CENTRO UNIVERSITÁRIO SANTO AGOSTINHO - UNIFSA

PRÓ-REITORIA DE ENSINO
NÚCLEO DE APOIO PEDAGÓGICO - NUAPE
COORDENAÇÃO DO CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

PLANO DE ENSINO E APRENDIZAGEM

I – IDENTIFICAÇÃO
Disciplina: DIREITO ADMINISTRATIVO I Ano: 2023
Professor (a): JOÃO SANTOS DA COSTA Semestre: 2023.2
Turma: 09M3A CL/ 09M4A CL/
09M5A
CH:72h/a

Missão UNIFSA
Promover a formação de profissionais competentes nas suas áreas de atuação, valorizando as inovações científicas e tecnológicas, a partir de uma
qualificação com base humanística que os habilite como cidadãos conscientes e éticos, a desempenharem o papel de críticos, construtores e
transformadores da sociedade.

Objetivo(s) do Curso
Formar bacharéis em Direito com forte concentração de estudos interdisciplinares nas áreas das ciências humanas e sociais direcionados ao exercício das
diversas atividades da área jurídica para o compromisso com o ideal de justiça e com o processo de transformação social.

II – OBJETIVOS DA DISCIPLINA
GERAL: Habilitar o discente para participar ativamente no processo histórico de formação e atualização do Direito Administrativo em consonância com os
pressupostos constitucionais e legais vinculado ao respeito aos direitos fundamentais e aos fundamentos do Estado de Direito, levando em conta o conjunto
normativo, jurisprudencial, doutrinário e experimental, para analisar o exercício da função administrativa diante da realidade social posta.
ESPECÍFICO: Habilitar o aluno para analisar teórica, prática e criticamente, de forma interdisciplinar e transdisciplinar, os conteúdos referentes aos
institutos fundamentais que integram o centro do Direito Administrativo, traduzido pelo regime jurídico administrativo, notadamente quanto a compreender a
necessidade de formação e evolução do Direito Administrativo e identificar os conceitos básicos, princípios e fundamentos do regime jurídico administrativo
apresentados na Constituição. Apresentar o sistema administrativo brasileiro, aplicando-se a abordagem dogmática, teórica, histórica; identificar e compreender
os poderes administrativos, a estrutura da administração pública e aplicar o conhecimento das unidades anteriores juntamente com os as teorias da manifestação
de vontade insertas nos atos administrativos e nos processos e modalidades de licitação, bem como sua aplicabilidade em todo o ordenamento jurídico,
mediante elementos advindos de interpretações doutrinárias e jurisprudenciais, consoante o conhecimento dos aspectos sociais e legais que norteiam este ramo
 do Direito, qualificando-o para atuar como cidadão e profissional, mediante o fornecimento de subsídios necessários para enfrentar e solucionar as dificuldades
que a estrutura administrativa do Estado brasileiro apresenta, sobretudo, para manter a adequação com a Constituição Federal de 1988, a resguardar os direitos e
garantias individuais, mediante a utilização de mecanismos que evitem abusos cometidos pelo Estado.

III – EMENTA

Introdução ao Direito Administrativo. Princípios aplicáveis ao Direito Administrativo. Poderes Administrativos. Estrutura da Administração Pública,
Organização Administrativa, novas figuras da reforma administrativa e terceiro setor. Atos Administrativos. Licitações.

IV- DESENVOLVIMENTO DA EMENTA

A ementa da disciplina foi dividida em 6 tópicos e estes distribuídos em 3 unidades.

COMPETÊNCIAS HABILIDADES CONTEÚDOS CH ESTRATÉGICAS RECURSOS

METODOLÓGICAS DIDÁTICOS
-Dominar os conceitos - Identificar e UNIDADE I – (1ª Avaliação) 20h/a
e a terminologia compreender o distribuídas -Computador
jurídica. conceito da 1-INTRODUÇÃO AO para os -Internet
-Interpretar e valorar disciplina, seu DIREITO tópicos 1 e • Apresentação e socialização do -Textos
os fenômenos desenvolvimento, ADMINISTRATIVO 2 da Plano de Ensino e Aprendizagem, -Exercícios
jurídicos. autonomia e 1.1. Conceito de Direito Unidade I. perfil do egresso e as contribuições -Grupo de discussão
elementos Administrativo. da disciplina para o alcance das -Pesquisa da internet
básicos. 1.2. Relação do Direito competências exigidas no currículo -Vídeos
Administrativo com outros profissional; - Quadro/pincel
-Definir os ramos. • Apresentação Interpessoal; - Data show
sistemas 1.3. Desenvolvimento e • Abordagem presencial sob a ótica - Livros;
administrativos. autonomia do Direito da Sala de Aula Invertida (flipped - E-books;
Administrativo. classroom) como momento
-Compreender e 1.4 Função administrativa. vivencial de demonstração dos
aplicar o regime 1.5. Fontes do Direito saberes adquiridos;
jurídico Administrativo. • Aula expositiva interativa;
administrativo e 1.6. Interpretação do Direito • Análise de textos.
seus princípios. Administrativo.
1.7. Sistemas administrativos.
2-REGIME JURÍDICO
ADMINISTRATVIO E
PRINCÍPIOS DA
ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
2.1. Noção de Regime Jurídico-
administrativo. 2.1.1.
Supremacia do interesse
público sobre o privado. 2.1.2.
Exigibilidade dos atos
administrativos. 2.1.3.
Indisponibilidade dos interesses
públicos. 2.1.3.1. Legalidade e
suas implicações. 2.1.3.2.
Obrigatoriedade do
desempenho da atividade
pública. 2.1.3.3. Controle
administrativo ou tutela.
2.1.3.4. Igualdade dos
administrados. 2.1.3.5.
Publicidade. 2.1.3.6. Controle
judicial dos atos
administrativos. 2.2. Princípios
aplicáveis à Administração
Pública. 2.2.1. Princípio da
supremacia do interesse público
sobre o privado. 2.2.2.
Princípios constitucionais
explícitos. 2.2.2.1. Princípio da
legalidade. 2.2.2.2. Princípio da
impessoalidade. 2.2.2.3.
Princípio da moralidade.
2.2.2.4. Princípio da
publicidade. 2.2.2.5. Princípio
da eficiência. 2.2.3. Outros
princípios constitucionais
explícitos. 2.2.3.1. Princípio da
licitação. 2.2.3.2. Princípio da
prescritibilidade dos ilícitos
administrativos 2.2.3.3.
 Princípio da responsabilidade
da administração. 2.2.3.4.
Princípio da participação
2.2.3.5. Princípio da autonomia
gerencial. 2.2.3.6. Princípio da
Motivação. 2.2.4. Princípios
constitucionais implícitos.
2.2.4.1. Princípio da
supremacia do interesse público
sobre o privado e princípio da
autotutela. 2.2.4.2. Princípio da
finalidade. 2.2.4.3.Princípio da
razoabilidade e da
proporcionalidade.

-Ler e compreender -Sublinhar a UNIDADE II – (2ª Avaliação) 24h/a - Computador

textos, atos e organização dos distribuídas - Internet
documentos jurídicos. Poderes, anotando 1-PODERES para os • Discussão sobre o alcance das -Textos
as tendências que ADMINISTRATIVOS tópicos 1 e competências e habilidades -Exercícios
a influenciaram. 1.1. Introdução. 1.2. Deveres 2 da propostas no Plano de Ensino e -Grupo de discussão
administrativos. 1.2.1. Uso e Unidade II. Aprendizagem; -Pesquisa da internet
abuso de poder. 1.3. Distinção • Realização pelos discentes das -Vídeos
-Identificar, entre Poderes Políticos e atividades disponibilizadas no - Quadro/pincel
compreender e Poderes Administrativos. 1.4. Academus: exercícios e desafios - Data show
examinar as Poderes Administrativos: que promovem a exploração de - E-books;
pessoas jurídicas, Classificação. 1.5. Poder conteúdos e habilidades
órgãos da Vinculado ou regrado. 1.6. conceituais, procedimentais e
estrutura Poder Discricionário. 1.7. atitudinais apreendidas;
administrativa e Poder Hierárquico. 1.8. Poder • Aula expositiva interativa;
as novas figuras Disciplinar. 1.9. Poder
da reforma Regulamentar. 1.10. Poder de
administrativa e Polícia. 1.10.1. Noções e
terceiro setor. Conceito. 1.10.2. Limitações.
1.10.3. Atributos. 1.10.4.
-Aplicar a partir Modos (Meios) de Atuação.
de casos práticos 1.10.5. Condições de Validade.
os princípios da 1.10.6. Espécies.
administração
pública. 2-ESTRUTURA DA
ADMINISTRAÇÃO
 PÚBLICA
2.1. Conceito de Administração
Pública. 2.2.
Administração Pública:
sentidos. 2.3. Governo e
Administração Pública. 2.4.
Órgãos públicos. 2.4.1.
Conceito. 2.4.2. Características.
2.4.3. Classificação. 2.5.
Competências públicas. 2.6.
Concentração/Desconcentração,
Centralização/Descentralização
Administrativas. 2.7.
Descentralização
Administrativa no Direito
brasileiro (conceito de
Administração Indireta). 2.7.1.
Autarquias. 2.7.2. Fundações.
2.7.3. Sociedade de Economia
Mista.4.7.4. Empresa Pública.
2.7.5 A Nova Figura dos
Consórcios Públicos.2.8
Reforma do Estado e Agências.
2.8.1. Agências executivas.
2.8.2. Agências reguladoras.
2.9. Entidades paraestatais e
terceiro setor.

-Compreender e UNIDADE III – (3ª 28h/a

-Compreender aplicar o conceito Avaliação) distribuídas - Computador
conceitos, estruturas e de atos nos tópicos • Discussão sobre o alcance das - Internet
racionalidades administrativos e 1-ATOS 1 e 2 da competências e habilidades Textos
fundamentais ao atos da ADMINISTRATIVOS Unidade propostas no Plano de Ensino e -Exercícios
exercício do direito. administração. 1.1. Atos da Administração e III. Aprendizagem; -Grupo de discussão
-Identificar a Atos Administrativos- noções. • Aprendizagem baseada em projetos -Pesquisa da internet
classificação, 1.2. Conceito ato ou problemas - Project Based -Vídeos
elementos e administrativo. 1.3. Atos Learning (PBL); - Quadro/pincel
atributos dos atos Administrativos e Produção de • Aula expositiva interativa; - Data show
administrativos. efeitos jurídicos. 1.4.Atributos • Seminários - E-books;
do ato administrativo. 1.5.
-Analisar as Requisitos ou Elementos do - Seminários
formas de Ato. 1.6 Classificação dos atos
extinção do ato administrativos. 1.7.
administrativo. Discricionariedade, vinculação
e mérito administrativo. 1.8.
-Aplicar a Espécies de atos
revogação e administrativos. 1.9. Extinção
invalidação dos dos atos administrativos. 1.9.1
atos através da Invalidação (anulação). 1.9.2.
resolução de Revogação. 1.9.3.
exercícios. Convalidação. 1.10. controle.
Teorias principais
de controle.
2-LICITAÇÕES
-Discutir e aplicar
2.1. Conceito e finalidades; 2.2.
através de casos
Princípios da Licitação; 2.3.
concretos as
Regime Jurídico -
modalidades e
Obrigatoriedade, dispensa e
procedimentos de
inexigibilidade de licitação;
licitação.
2.4. Modalidades de licitação;
2.5.Concorrência; 2.6. Tomada
de preços; 2.7. Convite; 2.8.
Concurso; 2.9. Leilão; 2.10.
Pregão; 2.11. RDC; 2.12.
Procedimento - Edital,
Habilitação, Classificação,
Homologação e Adjudicação;
2.13. Recursos
Administrativos; 2.14. Controle
da licitação: revogação e
anulação.
 V - COMPLEMENTAÇÃO DA CARGA HORÁRIA
Considerando a adequação da carga horária à resolução CES/CNE Nº 3, de julho de 2007 e ao Parecer CNE/CES Nº 261/2006 serão realizadas
atividades de complementação de carga horária conforme descrito abaixo:
CARGA
ATIVIDADES
HORÁRIA
1ª Etapa: 4h
• - Estudo Dirigido resolvendo questões sobre PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS e PODERES ADMINISTRATIVOS.

2ª Etapa: 4h
- Fichamento de um capítulo sobre estrutura da administração pública do livro da bibliografia complementar (CARVALHO FILHO,
José dos Santos. Manual de direito administrativo. São Paulo: Atlas) e apresentação.

3ª Etapa: Produção de trabalho em grupo sobre a nova lei de licitações. 4h

VI - METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM

A avaliação discente é pautada no Regimento Interno desta IES (Resolução 001/2001). O aluno será avaliado conforme os seguintes critérios:
• Participação e interesse nas atividades teórico-práticas;
• Frequência mínima de 75% das aulas (assiduidade);
• Pontualidade, Interesse, participação e compromisso com a disciplina;
• Realização de avaliações para quantificar o aprendizado.

1ª Verificação de Aprendizagem – Prova individual e sem consulta, que abordará os assuntos constantes nos tópicos 1 e 2 da Unidade I do programa da disciplina-
10 (dez) pontos.

2ª Verificação de Aprendizagem – Prova individual e sem consulta, e atividade desenvolvida em grupos de debate que abordará os assuntos constantes nos tópicos
1 e 2 da Unidade II do programa da disciplina- 10(dez) pontos.

3ª Verificação de Aprendizagem – Prova individual e sem consulta e apresentações coletivas (seminários em grupos de discussão) com resolução de casos que
abordarão os assuntos constantes nos tópicos 1 e 2 da Unidade III do programa da disciplina- 10 (dez) pontos.
Exame Final – prova objetiva, individual e sem consulta que contemplará todo o assunto constante no Plano de Ensino da Disciplina- 10,0 (dez) pontos.

* Ainda, será considerada a avaliação dos aspectos atitudinais (pontualidade, assiduidade, interesse, postura ética, espírito de equipe, aplicação de princípios
científicos à prática, criatividade, entre outros), que resultará da autoavaliação e da avaliação docente.

VII – BIBLIOGRAFIA BÁSICA

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. Rio de Janeiro: Forense.

CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. São Paulo: Atlas.
MARINELA, Fernanda. Direito administrativo. São Paulo: Saraiva.

VIII - BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. Malheiros.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. São Paulo: Malheiros.
JUSTEN FILHO, Marçal. Comentários à lei de licitações e contratos administrativos, São Paulo: Revista dos Tribunais.

IX – REFERÊNCIAS ELETRÔNICAS

CARVALHO, Matheus. Manual de Direito Administrativo. JusPodvm, 2023.

Filho, José dos Santos C. Manual de Direito Administrativo. Disponível em: Minha Biblioteca, (37th edição). Grupo GEN, 2023.
Mazza, Alexandre. Manual de direito administrativo. Disponível em: Minha Biblioteca, (12th edição). Editora Saraiva, 2022.
Pietro, Maria Sylvia Zanella D. Direito Administrativo. Disponível em: Minha Biblioteca, (35th edição). Grupo GEN, 2022.