Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Agua e Desenvolvimento Rural
Agua e Desenvolvimento Rural
D ESENVOLVIMENTO RURAL
foi muito romantizada durante milnios, especialmente no Ocidente. O primeiro grande poema grego Os trabalhos e os dias de Hesodo, sculo VI a.C., romantizou a vida no campo. O mesmo fez o poema romano, as Gergicas de Virglio, do sculo I a.C.
VIDA RURAL
Entretanto, a vida no campo sempre ofereceu menores oportunidades de desenvolvimento ao indivduo, sempre foi muito rdua, compulsria e coerciva. A menor ao compulsria e coerciva da vida urbana explica, certamente, por que, por milnios, o sonho das pessoas do campo foi o de mudar para a cidade, mesmo quando esta no lhes oferece emprego nem habitao. Regra geral, os mais sabidos migram, enquanto os menos sabidos ficam. A vida menos coercitiva na cidade possibilitou a ascenso de profissionais liberais, artistas, comerciantes, artesos altamente habilidosos em suas corporaes de ofcios e a formao de uma aristocracia burguesa. Estes atrativos deram suporte ao xodo rural que ocorreu na Europa, principalmente, nos dois ltimos sculos. Porm, por trs desses grupos de indivduos bem sucedidos, a falta de uma atitude compulsria e coerciva nas cidades do mundo em geral favoreceu o desenvolvimento de anomias moral e social que deram suporte prostituio e ao banditismo, tornando a vida na cidade um pesadelo e afetando a tranqilidade da vida no campo. Assim, tem-se uma imagem idlica da vida na cidade, to irreal quanto a imagem romantizada da vida no campo. Nestes cenrios a disponibilidade do recurso hdrico tornou-se um fator competitivo do mercado, sendo cada vez mais importante saber usar a gota dgua disponvel do que ostentar sua abundncia.
327
ALDO
DA
C. REBOUAS
doce (menos de 1000 mg/L de slidos totais dissolvidos) dos continentes rios, lagos, umidade do solo e o manancial subterrneo; vapor de gua na atmosfera. A energia solar que incide sobre a superfcie da Terra e a transpirao da biomassa vegetal e animal, inclusive o homem, transformam em vapor uma parcela importante da gua que forma os oceanos, as calotas polares, a umidade do solo e at as guas subterrneas que so acumuladas a profundidades inferiores a um metro. Este vapor de gua sobe atmosfera, onde esfria progressivamente e se condensa para dar origem s nuvens. As massas de gua atmosfrica assim formadas so atradas pela gravidade e voltam a cair na Terra, principalmente na forma de chuva, neblina e neve. Portanto, o gigantesco mecanismo de renovao das guas da Terra movido pela energia solar (evaporao) e pela fora gravitacional (precipitao) h bilhes de anos. Nesse quadro, uma parcela da gua que cai nas pores continentais do mundo forma as enxurradas que so drenadas pelos rios, cuja descarga total mdia de longo perodo de gua doce da ordem de 43 mil km3/ano. Outra parcela infiltra-se no solo para reconstituir a sua umidade, a qual d suporte ao desenvolvimento da cobertura vegetal, natural ou cultivada. Os processos fotossintticos transformam a energia solar (luz) em energia qumica, na forma de carboidratos, base da alimentao dos seres superiores, inclusive o homem. O excedente da parcela infiltrada no solo vai alimentar os estoques de gua que ocorrem no seu subsolo, cujos fluxos podem desaguar nos rios que compem bacias hidrogrficas, durante os perodos de estiagem ou sem chuvas. Desta forma, quando se tem um curso dgua perene, ou seja, que nunca seca, significa que os estoques de gua formados no subsolo da sua bacia hidrogrfica so suficientemente importantes para alimentar os fluxos de base dos seus rios durante todo o perodo de estiagem ou sem chuvas. Assim, a descarga de base dos rios do mundo, da ordem de 13 mil km3/ano, corresponde contribuio dos fluxos subterrneos s suas vazes totais mdias de longo perodo. Portanto, a captao desordenada da gua subterrnea de uma determinada bacia hidrogrfica poder engendrar a reduo dos fluxos de base dos seus rios, cujas conseqncias sociais, ambientais e econmicas podero ser muito srias (figura 1). Por sua vez, a gua no como os demais recursos naturais da Terra, nem somente uma matria-prima. Ela primordialmente um bem ambiental e pode se tornar um bem econmico. a nica matria-prima ambiental cuja utilizao tem um efeito de retorno sobre o manancial utilizado. Desta forma, a gesto dos recursos hdricos gua de chuva, rios, subterrneas e de reuso no-potvel no meio urbano, nas indstrias e na agricultura, principalmente deve considerar o uso cada vez mais eficiente da gua disponvel, ou seja, a obteno de cada vez mais benefcios com o uso de cada vez menos gua e proteo da sua qualidade.
328
GUA
D ESENVOLVIMENTO RURAL
No primeiro caso, entram em considerao as reservas e os respectivos potenciais de renovao das quantidades dos recursos naturais. No segundo, devese considerar a capacidade de regenerao das guas servidas uso domstico, industrial ou agrcola, principalmente que retornam ao manancial. Entretanto, estes recursos hdricos tm uma capacidade de regenerao limitada. Quando os limites da quantidade ou da qualidade so ultrapassados pela interveno humana, pode se caracterizar uma situao de desequilbrio, escassez ou degradao da qualidade da gua disponvel, tal como ocorre hoje no Brasil, em nveis nunca imaginados. Enfim, a gua uma matria-prima de difcil valorao como ativo natural por ser muito grande a sua utilidade e no haver substituto para a maioria de seus usos. Alm disso, os seus valores de mercado so geralmente muito baixos, mesmo se os produtos finais dela derivados alcancem altos valores de venda, tal como os produtos industriais. Desta forma, a maior parte da gua utilizada em todos os pases do mundo ainda , com freqncia, considerada um bem livre, isto , seu valor financeiro implcito no faz parte das planilhas de custos dos projetos de abastecimento pblico, industrial ou agrcola. Como resultado, discute-se mais sobre as guas da natureza, sobre sua repartio, suas funes como agente scio-econmico e como componente ambiental, do que sobre a necessidade do seu uso ser cada vez mais eficiente, ou seja, de se conseguir cada vez mais produtividade e conforto, utilizando cada vez menos gua.
329
ALDO
DA
C. REBOUAS
O mau uso predominante das guas no mundo em geral, e no Brasil em particular, vem engendrando a sua escassez relativa e a degradao da qualidade da gua disponvel em nveis jamais imaginados, de tal forma que as clssicas expresses gua vida, gua elixir da vida e tantas outras formas de exprimir sua importncia vital se tornam praticamente obsoletas. No novo paradigma da globalizao, porm, a disponibilidade de gua doce torna-se cada vez mais um negcio e fator econmico competitivo do mercado. A falta de considerao ou de conhecimento desta perspectiva vem colocando a Amrica Latina, em geral, e o Brasil, em particular cujos potenciais de gua doce so os maiores do mundo na vala comum dos pases desenvolvidos e perifricos que, efetivamente, j enfrentam problemas de escassez de gua.
330
GUA
D ESENVOLVIMENTO RURAL
Entretanto, aos problemas que so causados pela distribuio muito irregular destes potenciais de gua doce no mundo tanto no espao quanto no tempo vm se somar os decorrentes do fato de os desperdcios e a degradao da sua qualidade terem atingido nveis nunca imaginados. Como conseqncia, poder faltar gua limpa de beber nas torneiras, tanto nas cidades quanto no meio rural.
331
ALDO
DA
C. REBOUAS
Portanto, a utilizao da gua subterrnea que ocorre numa bacia hidrogrfica qualquer, dever ser avaliada como uma das alternativas de abastecimento das demandas de gua potvel, principalmente numa viso de planejamento e gesto integrada das guas dos rios e de reuso da gua tratada no-potvel, principalmente.
O alcance econmico da utilizao das guas subterrneas naturalmente realimentadas pelas infiltraes peridicas de parcela das precipitaes que ocorrem no meio rural bem ilustrado pelos elementos apresentados na figura 3. Todavia, a falta de conhecimentos bsicos sobre as condies de ocorrncia e utilizao do manancial de gua subterrnea vem transformando a sua utilizao, no Brasil, num resultado de loteria. Por sua vez, o carter mais fotognico das obras de captao e tratamento das guas dos rios gera maior prestgio aos polticos e aos tomadores de deciso. Como corolrio, no mundo em geral, e no Brasil em particular, a 1 Conferncia Mundial da gua, realizada em Mar Del Plata pelas Naes Unidas em 1977, induziu a um grande desenvolvimento das obras de captao e tratamento das guas dos rios, como forma de se reduzir o dficit de abastecimento pblico. Neste perodo, no Brasil, houve um acentuado desenvolvimento da engenharia sanitria, sem que tenha ocorrido, todavia, uma sensvel melhoria dos quadros sanitrios nas cidades.
332
GUA
D ESENVOLVIMENTO RURAL
PBS Pequenas bacias sedimentares ASC Aqferos sedimentares consolidados ACR Aqferos calcrios recentes MAC Manto alterao cristalino
A demanda total de gua no mundo de apenas cerca de 11% da vazo mdia dos rios, 70% utilizados pelas atividades agrcolas, 20% pelas industrias e 10% referentes demanda do consumo domstico e uso consumptivo municipal (figura 4).
333
ALDO
DA
C. REBOUAS
A irrigao o setor que mais consome gua mundialmente e o menos eficiente, ficando o valor mdio mundial das perdas entre 50 e 70% (FAO, 1998). No Brasil, dos quase trs milhes de hectares irrigados, sobre mais de 95% utilizamse os mtodos menos eficientes: espalhamento superficial, piv central e asperso convencional (Telles, 1999). Desta forma, a crise atual de abastecimento de gua resulta fundamentalmente da m distribuio dos potenciais de gua doce disponveis, a qual vem sendo sensivelmente agravada pelo crescimento desordenado das demandas locais e, sobretudo, pelo fato de a degradao da sua qualidade ter atingido nveis no previstos, tanto no meio urbano quanto no rural. No Brasil, o meio rural vem sofrendo severamente os impactos das atividades desenvolvidas tradicionalmente nas cidades, medida que so lanados cerca de 90% dos esgotos domsticos no-tratados nos rios, os quais degradam a qualidade das guas que fluem por centenas de quilmetros rio abaixo.
334
GUA
D ESENVOLVIMENTO RURAL
dos grupos que participam da poltica de bastidores, a principal responsvel pela baixa qualidade de vida da populao que vive e trabalha no meio rural e o seu conseqente xodo para as cidades. As condies ainda dominantes de uso e ocupao no meio rural no Brasil so muito primitivas. Nesse quadro, salvo raras e honrosas excees, os meios e os mtodos de produo ainda continuam ostentando as formas extrativistas caractersticas do perodo colonial. Desta forma, a crescente produtividade agropecuria ostentada pelo Brasil um dos maiores rebanhos de bovinos do mundo e uma produo de gros estimada em 97 milhes/ton para o ano 2001 ainda vem sendo proporcionada, em sua maior parte, pela expanso da fronteira agrcola. Em outras palavras, essa crescente produtividade no reflete fundamentalmente um desenvolvimento tecnolgico do setor.
335
ALDO
DA
C. REBOUAS
e fora do alcance financeiro de uma parcela crescente da populao das cidades. Desta forma, embora possa haver gua em quantidade suficiente no mundo, no pas, no estado, no municpio, certamente poder faltar gua nas torneiras, tendo em vista a falta de dinheiro da maioria da populao que vive e trabalha nas cidades, para pagar a conta mensal de consumo dgua.
Por outro lado, os dados do ltimo censo sanitrio (IBGE, 1991) indicam que atualmente, no Brasil, apenas 36% das empresas estatais de abastecimento de gua coletam os esgotos, e apenas 20% os tratam previamente, antes de lan-los nos rios e noutros corpos de gua. No geral, os dados disponveis indicam que aproximadamente 90% do volume de esgotos domsticos coletados nas cidades continuam tendo o mesmo destino, ou seja, rios, outros corpos de gua doce, praias e guas litorneas, sem tratamento prvio. Alm disso, estima-se que 75% dos efluentes industriais tambm sejam lanados nos rios e outros corpos de gua, sem tratamento prvio, e os servios sanitrios no exercem, como tarefa primordial, a coleta e deposio adequada do lixo, principalmente nas cidades.
336
GUA
D ESENVOLVIMENTO RURAL
Regra geral, a coleta e deposio do lixo que se produz nas cidades brasileiras tm sido tarefas desempenhadas pelas municipalidades, enquanto o abastecimento de gua e a coleta dos esgotos so tarefas das empresas estatais. Lamentavelmente, os cenrios vexatrios no meio urbano muito contribuem para que a crise da gua que se anuncia constituir o flagelo da humanidade ainda nas primeiras dcadas deste sculo XXI, tambm atingir o meio rural, medida que os esgotos domsticos e o lixo produzido so levados das cidades para o campo.
337
ALDO
DA
C. REBOUAS
Portanto, torna-se urgente que se pratique uma gesto integrada das guas captao das chuvas, dos rios, dos aqferos e de reuso da gua disponvel na unidade hidrogrfica de planejamento. Nesta abordagem, todavia, no se deve esquecer que a gesto referida compreende aspectos de oferta e de usos. Assim, torna-se imprescindvel que sejam desenvolvidas campanhas permanentes de informao populao em geral de como usar cada vez mais eficientemente a gua disponvel. Destaca-se, ainda, que os exemplos oriundos dos pases mais desenvolvidos indicam que, como j enfatizado, atualmente se torna cada vez mais importante saber usar a gota dgua disponvel do que ostentar a sua abundncia.
seus rios variando entre 2 mil e 10 mil m3/ano/habitante, caso de regies do Brasil com clima mido e rios perenes;
rico, reunindo 27 pases com potenciais de gua doce em seus rios re-
presentando uma oferta entre 10 mil e 100 mil m3/ano/habitante, caso do Brasil em mdia;
muito rico, classe que compreende poucos pases com descargas dos rios
representando uma oferta de gua de mais de 100 mil m3/ano/habitante, na qual se encontram os estados da regio amaznica. Nesse quadro, os 33 pases com taxas inferiores 1000 m3/ano/habitante so considerados pelas Naes Unidas em condies de stress de gua. A oferta entre 1000 e 2000 m3/ano/habitante considerada por ela como suficiente para usufruto de uma boa qualidade de vida com desenvolvimento sustentado. Com relao aos estados e Distrito Federal do Brasil, essa classificao demonstra que em 21 das 27 unidades da Federao, ou seja, em mais de 77%
338
GUA
D ESENVOLVIMENTO RURAL
dos casos brasileiros, as descargas mdias de longo perodo dos rios representam taxas de oferta de gua superiores aos 2000 m3/ano/habitante (Rebouas et al., 1999). Desta forma, muito embora cerca de 80% das descargas de gua doce dos rios do Brasil estejam na regio Amaznica, tem-se entre 1000 e mais de 2000 m3/ano/habitante at no domnio Semi-rido brasileiro. Assim, os problemas de escassez peridica de gua de beber, de produo de alimentos ou de gerao de energia hidreltrica decorrem fundamentalmente do fato de ter havido um crescimento desordenado das demandas locais de gua e energia eltrica, da degradao da qualidade das guas nas cidades ter atingido nveis nunca imaginados, da baixa eficincia das empresas de abastecimento, do grande desperdcio da gua nas cidades hbitos de escovar os dentes e fazer a barba com a torneira da pia aberta, banhos muito demorados, uso de bacias sanitrias que gastam 18-20 litros por descarga, quando j existe modelo no mercado que necessita de apenas seis litros, hbito de varrer a calada, o piso e lavar o carro com a mangueira. No meio rural do Brasil, tem-se que a rea total de solos aptos irrigao estimada em 29,6 milhes de hectares 13,5 milhes de hectares nas reas de vrzeas e 16,1 milhes de hectares em terras altas o que representa cerca de 3,5% do territrio nacional. Entretanto, neste setor, o desperdcio de gua ainda mais vexatrio, pois aproximadamente 95% dos quase 3 milhes de hectares que so irrigados atualmente utilizam os mtodos menos eficientes, como espalhamento na superfcie, asperso convencional e piv central (Christofidis, 1999).
339
ALDO
DA
C. REBOUAS
Todavia, a viso de uma exuberante cobertura vegetal e de rios e outros corpos de gua que nunca secam sobre mais de 90% do territrio do Brasil deu suporte, certamente, idia de abundncia de gua. Como resultado, desenvolveuse uma cultura de tolerncia e manipulao dos grandes desperdcios dos usos, com a degradao da sua qualidade atingindo nveis nunca imaginados, tanto nas cidades quanto no campo. No meio rural, as atividades produtivas mais relevantes so as agrcolas. De fundamental importncia produo agrcola nos meios rido e semi-rido, a irrigao vinha sendo constantemente relegada a um plano inferior nas regies onde, sob certas condies naturais de chuvas, poderiam ser desenvolvidas culturas naturalmente, com razovel produo. Entretanto, o custo da terra, aliado ao considervel capital necessrio atividade agrcola, no permite mais que a produo final dependa da ocorrncia ou no de um regime de chuvas adequado. Nesse quadro, a irrigao visa corrigir a distribuio natural das chuvas. Mais de 60% das derivaes dos cursos dgua no Brasil so para fins de irrigao. Assim, pelo fato de a irrigao ser a principal concorrente pelo uso da gua disponvel numa determinada unidade hidrogrfica de planejamento, devese estimular um manejo racional da irrigao e a otimizao dos equipamentos utilizados, com a finalidade de tornar o uso da gua e da energia eltrica o mais eficiente possvel. Desta forma, devem ser considerados os grandes desperdcios da agricultura irrigada no Brasil, cujos dados disponveis indicam que em 95% dos casos so utilizados, como mencionado, mtodos menos eficientes. A estimativa do volume de gua desviado para irrigar os 2,87 milhes de hectares no Brasil da ordem de 33,8 bilhes m3/ano (Christofidis, 1999). Isto corresponde a uma demanda mdia de gua de cerca de 12 mil m3/ano por hectare, enquanto os dados apresentados pelo Banco do Nordeste (1999) apontam que os maiores ndices de eficincia econmica (US$/m3 de gua) pertencem s culturas cuja demanda de gua de apenas 5 mil m3/ano por hectare. Quando superior a 10 mil m3/ano por hectare, essa demanda fica na faixa considerada crtica pelo agronegcio das culturas irrigadas no semi-rido, a exemplo de cana de acar, arroz, algodo, milho e feijo. A realizao destas culturas no Nordeste representa um problema ambiental e uma burrice econmica. Segundo estudo realizado pela companhia Energtica de Minas Gerais (Cemig), se essa irrigao fosse feita de forma racional, aproximadamente 20% da gua e 30% da energia consumida seriam economizados. Alm disso, o crescimento demogrfico brasileiro, associado s transformaes pelas quais passou o perfil da economia, refletiu-se de maneira notvel sobre
340
GUA
D ESENVOLVIMENTO RURAL
o uso da gua na segunda metade do sculo XX. Nesse quadro, as atividades agropecurias evoluram do nvel da subsistncia, para se tornar uma atividade multidisciplinar de aplicao de conhecimentos cientficos para hidrlogos, agrnomos, veterinrios, hidrogelogos, botnicos, especialistas em tratos culturais e desenvolvimento gentico, dentre outros. O indivduo analfa-beto no tem mais oportunidades e o uso cada vez mais eficiente da gua disponvel para a obteno de uma produtividade agropecuria crescente tornou-se a nica alternativa para usufruto de uma vida decente no campo. A capacidade de suporte econmico das atividades produtivas no campo tem sofrido uma sensvel degradao durante as ltimas dcadas, fomentando o xodo rural no Brasil. Alm disso, o uso de insumos qumicos nas atividades agrcolas e pastoris fertilizantes, pesticidas e herbicidas, principalmente cada dia mais intensivo, ocasionando efeitos altamente nocivos qualidade das guas de consumo no meio rural, sobretudo dos rios e outros mananciais de superfcie, e at dos poos rasos. Os dados disponveis indicam que o Brasil ocupa o 5 lugar na lista mundial dos maiores consumidores de pesticidas e herbicidas, utilizando perto de 200 mil ton mtricas por ano, cuja aplicao praticamente no controlada (Rebouas et al., 1999). O mais grave que estes compostos j so nocivos sade em teores de partes por bilho (ppb), nveis geralmente no alcanados pelos mtodos de anlise e pessoal disponveis na maioria dos laboratrios de determinao da qualidade das guas de consumo humano no Brasil. Outro fator resultante da forma desordenada de uso e ocupao do meio tanto urbano quanto rural no pas diz respeito ao assoreamento dos corpos dgua rios e audes em nveis muito elevados, e do lixo no-coletado ou depositado de forma inadequada no ambiente, arrastado pelas enxurradas e transportado pelos rios guas abaixo. Desta forma, o meio rural afetado pelo modelo sanitrio dominante nas cidades, tornando caticas as condies de vida e a qualidade ambiental no campo.
341
ALDO
DA
C. REBOUAS
adoo da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento; usos mltiplos da gua, quebrando a indesejvel hegemonia do setor
Esta experincia foi implantada com sucesso comprovado na maioria dos pases desenvolvidos. Entretanto, a sua prtica ainda representa, no Brasil, um grande desafio ao meio poltico-administrativo, aos tomadores de deciso, aos tcnicos e sociedade em geral, os quais foram acostumados a considerar a construo de obras extraordinrias como a nica alternativa plausvel para combater a escassez peridica e o crescimento de demandas futuras de gua. Nesse quadro, regra geral, as empresas de gua so principalmente tocadoras de obras, sem compromissos com a eficincia no fornecimento da gua e a garantia da sua qualidade. Por sua vez, a populao em geral no tem demonstrado preocupao em usar de forma eficiente a gua disponvel. Alm disso, o abastecimento do meio rural tem sido abordado como uma extenso do modelo dominante nas cidades, de tal forma que as metas dos governos estaduais e federal consideram a necessidade de fornecimento de gua tratada para todos. Desta forma, perde-se de vista o grande alcance do autoabastecimento que poderia ser feito no meio rural, mediante a orientao de como obter gua de boa qualidade e de se ter um esgotamento sanitrio descente, mediante o uso de fossas spticas. Os nveis econmicos do consumo da gua que vem sendo impostos pelo agronegcio mundial so de apenas 1/3 daqueles tradicionalmente adotados como demandas de projeto de irrigao no Brasil, significando a possibilidade de no se ter, efetivamente, escassez de gua no meio rural. No Nordeste semi-rido, onde o problema no de pouca chuva, mas de muita evaporao, o uso cada vez mais eficiente da gua disponvel para o
342
GUA
D ESENVOLVIMENTO RURAL
desenvolvimento da cultura, que remunerada pelo mercado nacional ou mundial, constitui um exemplo de como a populao rural poderia atingir um nvel de redeno scio-econmica. Tal fato corrobora, mais uma vez, que mais importante saber usar a gua disponvel do que ostentar sua abundncia ou escassez.
Concluses
A sociedade global coloca-nos simultaneamente na complexa situao de cidados locais e planetrios. Neste contexto, como colocado exaustivamente, saber usar gua disponvel com crescente eficincia, mais importante do que ostentar sua abundncia ou escassez. Se no houver uma acentuada diminuio dos grandes desperdcios no uso da gua domstico, industrial e agrcola e uma substancial reduo dos nveis de degradao da sua qualidade pelo lanamento de esgotos domsticos e efluentes industriais no-tratados nos rios o Brasil corre o risco de ser penalizado por suas prticas desleais de mercado, prejudicando o cidado que mora nas cidades ou no meio rural. Portanto, o que se precisa neste sculo XXI que ora se inicia, acima de tudo, do desenvolvimento de prticas de gesto integrada da gua disponvel da chuva captada por meio de cisternas, dos rios, do subsolo, da gua de reuso no-potvel com o objetivo de produzir cada vez mais na cidade e no meio rural utilizando cada vez menos gua. Desta forma, a atividade rural perderia a sua caracterstica de sobrevivncia, participaria do mercado e teria como suporte trs Es : tica, Ecologia e Economia do desenvolvimento sustentvel. Com o dinheiro assim ganho, o homem do campo poderia obter um fornecimento de gua de boa qualidade para o consumo, cuidar da coleta e deposio adequada do seu esgoto e do lixo que produz, ter bons servios de educao e sade, alm de o conforto da vida moderna.
Referncias bibliogrficas
BANCO do Nordeste. Orientao agricultura irrigada no Nordeste. Fortaleza, Frutex, 1999. CHRISTOFIDIS, D. O uso da irrigao no Brasil (O estado das guas no Brasil 1999). Braslia, ANEEL, SIH; MMA, SRH; MME, 1999, p. 73-82. 334 p. FAO. gua na agricultura. Roma, Relatrio tcnico, 1998, 18 p. IBGE. Censos Demogrficos do Brasil. Rio de Janeiro, IBGE, 1991. IBGE. Censos Demogrficos do Brasil. Rio de Janeiro, IBGE, 2000. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Classes de pases em termos da oferta de gua. New York, Relatrio tcnico, 2000.
343
ALDO
DA
C. REBOUAS
NATIONAL GEOGRAPHIC. World of water. Enough for all? Conservation - Earth Pulse, 2001. REBOUAS, A. C. Groundwater in Brazil. Episodes, v. 11, p 209-214, 1988. REBOUAS, A.C.; BRAGA, B. & TUNDISI, J.G. guas doces no Brasil: capital ecolgico, uso e conservao. So Paulo, Acad. Bras. Cien./IEA-USP, 1999. 717 p. SOUZA E SILVA, H.K., FERREIRA ALVES, R.F. O saneamento das guas no Brasil (O estado das guas no Brasil - 1999). Braslia, ANEEL, SIH; MMA, SRH; MME, 1999, p. 83-101. 334 p. TELLES, D.A. gua na agricultura e pecuria. In: REBOUAS, A.C.; BRAGA, B. & TUNDISI, J.G. guas doces no Brasil: capital ecolgico, uso e conservao. So Paulo, Acad. Bras. Cien./IEA-USP, 1999. p. 305-38. UNESCO. Programa hidrolgico internacional. Paris, Relatrio tcnico, 1998, 240 p.. WORLD BANK. Technical Paper, n. 463. Washington, USA, 1999. 45 p.
DISCUSSIONS on water resources development generally focus on a variety of technical options, often without considering the potential political repercussions of each option. In this paper are incorporated both technical and political considerations in a tech-political decision-making framework. Water resources development alternatives are then examined to evaluate their priorities for development in rural area of Brazil. If we look at the world around us we see that Brazil enjoys abundant fresh water resources: average per capita renewable water resources of about 35.000 m3/year in rivers and a per capita of 5.000 m3/year that could be developed from ground water reservoirs. Nevertheless, the crisis has become apparent as drought; in others, as increased demand; and everywhere, as water pollution. However, fresh water should not appear as constraint in the overall planning process in more than 95 % of states in Brazil, rather realistic development and production targets should be matched to its local water availability. One must began to realize one can no longer follow the philosophy of wastefulness use and discard domestic and industrial sewage into nearby water bodies. For many cases this approach is not merely another alternative, but the only one available.
ABSTRACT
Aldo da C. Rebouas, professor titular da Universidade de So Paulo, colaborador no Ps-graduao do Instituto de Geocincias, pesquisador do Instituto de Estudos Avanados da USP, consultor da Secretaria Nacional de Recursos Hdricos, Superintendncia de Recursos Hdricos da Bahia.
344