CURSO DEFENSORIA PBLICA - NOITE DATA 06/06/13 DISCIPLINA DIREITO CONSTITUCIONAL PROFESSOR ARTHUR GUERRA MONITORA ANA MARIA

MARIA MORAES AULA 09/09

N 75

Poder executivo Princpio da simetria constitucional aquilo que vale para o presidente, vale para os governadores e para os prefeitos, com algumas ressalvas que sero indicadas caso a caso. 1) Exerccio pelo presidente da repblica Auxiliares do presidente ministros de Estado (membro do poder executivo). Meros auxiliares. 2) Sistema de governo: presidencialismo. Presidencialismo X Parlamentarismo
X Parlamentarismo Chefe de governo (1 Mininstro) Chefe de Estado Mandato indeterminado Confiana do parlamento para que permanea no governo. Pode ser demitido se no demonstrar con fiana. Ministros: gabinete

Presidencialismo Chefe de governo - povo e poder + Chefe de Estado Mandato fixo Tem mandato por prazo certo, mas pode sair antes por renncia, impeachment, incapacidade. Mximo de 4 anos + 1 reeleio Ministros: meros auxiliares

3) Ministros - brasileiros*; - maior de 21 anos; - pleno gozo dos direitos polticos.

* Mas, o ministro da defesa tem que ser brasileiro NATO. Art. 61, 1 - criao de ministrios por iniciativa do presidente da repblica.
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. 1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: II - disponham sobre: e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

Quando praticam atos delegados do presidente, eles so co-responsveis. Em alguns casos podem perder o seu cargo (demissveis ad nutum), responsveis juntos com o presidente. Podem emitir, decretos, portarias, instrues e regulamentos de lei (para o bom desempenho do poder executivo).

4) Presidente da Repblica 4.1) Eleies - 1 domingo de outubro. Eleies pelo sistema majoritrio absoluto. Votos vlidos (primeiro n inteiro acima da metade excludos os brancos e nulos). Se no for atingido esse n de votos no primeiro domingo, haver um segundo turno, no ltimo domingo de outubro. Eleio do presidente hoje: por chapa, ou seja, importa a eleio do vice presidente daquele candidato. Chapa { Presidente + vice presidente. Sistema majoritrio: maioria dos votos, no contabilizados os brancos e nulos. Se ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal ser chamado o prximo (dentre os remanescente) mais votado para o 2 turno. Ex. Dilma X Serra. Dilma no pode concorrer? Serra X Marina.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997) 1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado. 2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. 3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio,

observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o VicePresidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente. Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.

4.2) Requisitos para concorrer presidncia - Requisitos gerais de elegibilidade. - Brasileiro nato. - Idade: 35 anos na data da posse (1 de janeiro). 5) Substituio e sucesso do presidente da reblica (1) Substituto imediato: vice presidente da repblica suceder (definitivo) substituir (temporrio)

Depois do vice: (2) Presidente da Cmara substituio (temporria) (3) Presidente do Senado substituio (temporria) (4) Presidente do STF substituio (temporria)
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

Novas eleies Vacncia presidente vice presidente Novas eleies prazo de 90 dias para novas eleies (quando vagar a 2 vaga presidente e vice presidente). Tem que observar os mesmos requisitos de elegibilidade (no caso de vacncia). Entretanto, se a 2 vaga se abre a partir do 3 ano do mandato eleies em at 30 dias pelo Congresso, na forma da lei ser eleio indireta.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)

Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.

6) Prerrogativas do presidente da repblica Priso: art. 86, 3, CF/88 - s pode ser preso em caso de sentena condenatria transitada em julgado.
Art. 86. 3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.

Irresponsabilidade relativa: no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio da presidncia.
Art. 86. 4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

Foro diferenciado/por prerrogativa de funo: - crime comum: STF - crime de responsabilidade: tribunal poltico 81 senadores + Ministro do STF.
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. 2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.

Juzo de admissibilidade: 2/3 da Cmara dos Deputados. 7) Responsabilidade do presidente da repblica Atos { - estranhos ao exerccio da funo: irresponsvel { - na funo de presidente { crime comum (o cidado comum pode cometer) { crime de responsabilidade Lei 1079/50.
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas; V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento.

Constituio no lugar de trazer tipos penais. Direito penal competncia exclusiva da Unio. Esse artigo 85 so linhas gerais para o Congresso Nacional utilizar para regulamentar os crimes de responsabilidade. Lei de competncia exclusiva do Congresso (lei federal). A lei 1079/80 (infraconstitucional) prev os crimes de responsabilidade. - Sanes poltico administrativa (infrao poltico administrativa, no crime propriamente dito). Lei de improbidade administrativa (Lei 8429/92) improbidade administrativa no crime, tem sanes, mas tem natureza civil.

Ministros de estado s so processados pelo Senado nos crimes conexos com o presidente. Senado no expede sentena, ele expede uma resoluo. 8) Processo do presidente da repblica Fato crime comum ou crime de responsabilidade.
Art. 51, I, CF/88 votao 2/3 votos

Fato denncia para a Cmara dos Deputados juzo de admissibilidade admitida a acusao crime comum = STF Lei 1079/80 (tipos penais e regras de processo e julgamento) sentena penas: priso, etc (sanes diretas) + sanes indiretas = suspenso dos direitos polticos, perda do cargo. crime de responsabilidade = Senado Federal, presidido pelo presidente do STF (Art. 52, p. ., CF/88) 2/3 Impeachment (resoluo) penas: perda do cargo, inabilitao para exerccio da funo pblica por 8 anos (sanes diretas), sem prejuzo de outras sanes.
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado; Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99) II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.

Segunda parte da aula As imunidades do presidente so inerentes ao chefe de Estado, portanto, invlido o texto constitucional estadual que cria prerrogativas para o governador no mesmo sentido do presidente, salvo a previso de a Assembleia Legislativa fazer esse juzo de admissibilidade (priso e responsabilizao no so iguais ao do Presidente). STF e a maioria da doutrina (mas no unnime): entende-se que se o sujeito autoridade processvel por crime de responsabilidade, ele no pode ser processado pelo judicirio por ato de improbidade administrativa. Collor: recebida a denncia pela mesa do Senado Collor renunciou, com inteno de que esse processo fosse paralisado. Mas o STF entendeu que mesmo no sendo mais possvel aplicar a pena de perda do cargo, as demais penas so autnomas e aplicveis, ou seja, cabia a inabilitao para o exerccio da funo pblica e sem prejuzo das outras sanes cabveis. 9) Conselho da Repblica rgo superior de consulta do presidente da repblica.

Dele participam: - vice presidente da repblica - presidente da Cmara - presidente do Senado - lderes da maioria e minoria da Cmara - lderes da maioria e minoria do Senado - Ministro da Justia - 6 cidados brasileiros natos (2 pela Cmara, 2 pelo Senado, 2 pelo presidente). Logo, o conselho da repblica tem pelo menos 9 brasileiros natos.
Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam: I - o Vice-Presidente da Repblica; II - o Presidente da Cmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal; IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados; V - os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; VI - o Ministro da Justia; VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo.

Conselho da repblica deve se pronunciar sobre interveno federal, estado de defesa, estado de stio e questes relevantes para estabilidade das instituies democrticas.
Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre: I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio; II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. 1 - O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio. 2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.

10) Conselho da Defesa Nacional Participam: - vice presidente da repblica - presidente da Cmara - presidente do Senado - comandantes da Marinha, Exrcito e da Aeronutica - ministro da justia - ministro do estado da defesa - ministro das relaes exteriores - ministro do planejamento
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos: I - o Vice-Presidente da Repblica; II - o Presidente da Cmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal; IV - o Ministro da Justia; V - o Ministro de Estado da Defesa;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) VI - o Ministro das Relaes Exteriores; VII - o Ministro do Planejamento. VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.(Includo pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) 1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional: I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio;

II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal; III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo; IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. 2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional.

11) Poder judicirio Funo tpica: jurisdio / (controle de constitucionalidade no exclusiva deste poder). Funes atpicas: executiva (administrativa) e normativa CNJ: no exerce funo jurisdicional, apenas as funes atpicas: administrativas e normativas (resolues). 10.1) Garantias dos membros (individuais)
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

a) Vitaliciedade: uma vez adquirida, o membro do PJ permanecer com o seu cargo at a data da aposentadoria compulsria (hoje: 70 anos).
S por sentena transitada em julgado

1 Grau: concurso pblico POSSE 2 anos de estgio probatrio Vitaliciedade Aposent.

No tem vitaliciedade ainda pode perder o cargo por deliberao do tribunal ao qual est ligado. Compulsria

Tribunais: posse = Vitaliciedade Aposentadoria compulsria.

S por sentena transitada em julgado

Obs: Impeachment ministros do STF e membros do CNJ. Podem perder o cargo por impeachment, alm da sentena transitada em julgado. b) Inamovibilidade: garantia de no ser compelido a sair do local de trabalho ou daquele cargo contra a sua vontade. Inamovibilidade funcional e territorial. Salvo se houver interesse pblico art. 93, VIII, CF/88. Por maioria absoluta do respectivo Tribunal ou do CNJ. (era 2/3, logo antes era mais difcil remover por interesse pblico)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

c) Irredutibilidade do subsdio: remunerados por subsdio, em parcela nica, e esse valor no pode ser reduzido. Essa garantia nominal, no uma garantia real. 10.2) Garantias de imparcialidade = vedaes
Art. 95. Pargrafo nico. Aos juzes vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se atividade poltico-partidria. IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

a) No podem exercer outro cargo ou funo, salvo UMA (funo pblica) de magistrio. Entretanto, o CNJ editou uma resoluo que limita essa funo de magistrio = uma funo de magistrio (pblica ou privada). b) No pode receber custas ou participao em processo (prprio julgador da causa). $uborno c) No pode exercer atividade poltico partidria. d) No pode receber auxlios ou contribuies de qualquer natureza de pessoa particular ou pblica, fsica ou jurdica; ressalvadas as excees previstas em lei. e) Quarentena vedao de exerccio da advocacia por 3 anos aps o afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao, no juzo ou tribunal do qual se afastou. 10.4) Organizao do poder judicirio Art. 92, CF/88:
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I - o Supremo Tribunal Federal; I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - o Superior Tribunal de Justia; III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho; V - os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI - os Tribunais e Juzes Militares; VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. 1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o territrio nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

CNJ Supremo Tribunal Federal | | TJM TJs TRFs | | | | | | | | | Juiz Juiz Juiz | direito de federal | militar direito | | Justia comum --- > | STJ TST | | TRTs | | Juiz trabalho TSE | | TREs | | Juiz eleitoral STM S Marinha, | exrcito e aeronutica | Conselho Auditoria Militar

<---------------- Justia especializada ----------------------->

Justia especializada sempre federal. Justia do trabalho a nica que no tem jurisdio criminal.

O Tribunal de Justia militar opcional, no obrigatria a sua criao. Se for criar, proposta do Tribunal de Justia. Se tiver mais de + 20.000 PM e CBM pode pedir a criao de justia militar. Se no tiver tribunal militar vai para o TJ comum. a) STF 11 ministros Escolha: pelo presidente arguio pblica, votao secreta nomeao pelo presidente. pelo Senado Federal

Critrios para escolha do presidente: brasileiro nato (12, 3); pleno gozo dos direitos polticos = cidado; idade entre 35 e 65 anos; notvel saber jurdico e reputao ilibada Bacharel em direito. Competncias originrias (art. 102, I) recursais ordinrias: crime poltico; MS, MI, HC, HD Tribunais Superiores denegatrias. extraordinrias: nica ou litma instncia contrariar a CF; inconst. lei federal/tratado; lei local/ato de governo local constitucional; lei local X lei federal.