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Aula N 11 Falncia
Objetivos da aula:
Nesta aula, vamos entender o que falncia, conhecer as normas que as disciplinam, como ser administrada, a situao do empresrio falido e sua relao com os credores.

1. FALNCIA
O devedor garante suas dvidas com o seu patrimnio, portanto se este no saldar suas obrigaes, o credor poder propor uma ao judicial denominada execuo, quando o Judicirio ir satisfazer seu crdito por meio da penhora e leilo dos bens suficientes do devedor. Em regra, essa ao judicial individual, ou seja, credor contra devedor. Todavia, se nos depararmos com uma situao em que o total do dbito do devedor inferior ao seu patrimnio, teramos uma corrida de credores para tentarem, em primeiro lugar, satisfazer o seu crdito, pois aquele que no lograsse ajuizar a ao de execuo a tempo ficaria sem patrimnio para garantir seu crdito. Tal situao, obviamente, injusta. Para a soluo dessa hiptese, a lei criou uma forma de execuo coletiva ou concurso de credores. Assim, se o devedor possui um patrimnio inferior as suas dvidas, os credores devero satisfazer seus crditos por meio de uma ao coletiva e no individual. Surge, ento, a falncia, que uma execuo coletiva ou concursal, proposta contra um devedor empresrio, para obrigar a venda de seu patrimnio, partilhando o seu resultado em proporo aos seus credores, na tentativa de satisfazer, de forma igualitria, seus crditos.
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A falncia um instituto privativo do devedor empresrio e lhe concede certos benefcios na tentativa de proteger a existncia da empresa, no se aplicando ao devedor civil. A falncia est prevista na Lei n 11.101, de 9 de fevereiro de 2005. No entanto, a prpria lei prev hipteses em que um empresrio no estar sujeito ao regime falimentar. So elas: I - empresa pblica e sociedade de economia mista; II - instituio financeira pblica ou privada, cooperativa de crdito, consrcio, entidade de previdncia complementar, sociedade operadora de plano de assistncia sade, sociedade seguradora, sociedade de capitalizao e outras entidades legalmente equiparadas s anteriores.

2. ESTADO DE FALNCIA
Como explicamos anteriormente, o empresrio sujeito falncia aquele cujo patrimnio inferior ao seu dbito. Esse estado denomina-se insolvncia. No entanto, para fins de falncia, o conceito de insolvncia torna-se mais abrangente, sendo caracterizado por outros elementos previstos em lei. Ainda que seu patrimnio seja superior ao seu dbito, ser decretada a falncia, se ocorrer: a) Impontualidade: quando o empresrio, sem relevante razo de direito, no paga, no vencimento, obrigao lquida materializada em ttulo ou ttulos executivos protestados, cuja soma ultrapasse o equivalente a 40 (quarenta) salrios-mnimos na data do pedido de falncia. A impontualidade tem que ser injustificada. A prova da impontualidade do devedor o protesto do ttulo. b) Execuo frustrada: quando o devedor for executado por qualquer quantia lquida e no pagar, no depositar e no nomear penhora bens suficientes dentro do prazo legal; c) Prtica de atos de falncia: quando o devedor pratica qualquer dos
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seguintes atos, exceto se fizer parte de plano de recuperao judicial: a) procede liquidao precipitada de seus ativos ou lana mo de meio ruinoso ou fraudulento para realizar pagamentos; b) realiza ou, por atos inequvocos, tenta realizar, com o objetivo de retardar pagamentos ou fraudar credores, negcio simulado ou alienao de parte ou da totalidade de seu ativo a terceiro, credor ou no; c) transfere estabelecimento a terceiro, credor ou no, sem o consentimento de todos os credores e sem ficar com bens suficientes para solver seu passivo; d) simula a transferncia de seu principal estabelecimento, com o objetivo de burlar a legislao ou a fiscalizao, ou para prejudicar credor; e) d ou refora garantia a credor por dvida contrada anteriormente, sem ficar com bens livres e desembaraados suficientes para saldar seu passivo; f) ausenta-se sem deixar representante habilitado e com recursos suficientes para pagar os credores, abandona estabelecimento ou tenta ocultar-se de seu domiclio, do local de sua sede ou de seu principal estabelecimento; g) deixa de cumprir, no prazo estabelecido, obrigao assumida no plano de recuperao judicial.

3. QUEM PODE REQUERER A FALNCIA

Podem requerer a falncia do devedor: I - o prprio devedor (AUTOFALNCIA); II - o cnjuge sobrevivente, qualquer herdeiro do devedor ou o inventariante; III - o cotista ou o acionista do devedor na forma da lei ou do ato constitutivo da sociedade; IV - qualquer credor, se for empresrio, dever provar essa condio.

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4. PROCESSO FALIMENTAR
Como vimos, a falncia uma ao judicial que, segundo Fabio Ulhoa Coelho (2006, p.318), possui trs etapas distintas: a) Pedido de falncia: tambm chamada etapa pr-falencial, que tem incio com o pedido de falncia e se conclui com a sentena judicial declarativa da falncia do empresrio; b) Etapa falencial: nesta etapa, que se inicia com a sentena declaratria da falncia, realiza-se o ativo apurado e o pagamento do passivo admitido, concluindo com o encerramento da falncia; c) Reabilitao: a fase em que se declara a extino das obrigaes civis do falido.

4.1. Juzo Falimentar

A ao de falncia dever ser ajuizada no local onde se concentra o maior volume de negcios da empresa. Diz-se que o juzo da falncia universal, pois todas as aes referentes aos bens, interesses e negcios da massa falida sero processadas e julgadas por este juzo, com algumas excees: a) aes no reguladas pela lei falimentar; b) reclamaes trabalhistas; c) execues tributrias; d) aes que tem por objeto obrigao ilquida; e) aes em que parte a Unio.

A falncia pode ser requerida pelo prprio devedor ou por terceiros. Dependendo do caso, ter procedimentos diversos.

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4.2- Pedido de falncia

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Se o pedido de falncia for requerido por terceiros, o empresrio ser citado (ato judicial que lhe d conhecimento do ajuizamento da ao) e ter o prazo de 10 dias para se defender. Se o referido pedido se fundamentar na impontualidade, poder o empresrio elidi-lo, depositando em juzo, no prazo de 10 dias, o valor do dbito, com os acrscimos legais. Tambm, se a falncia for requerida com base na impontualidade, esta no ser decretada, se o devedor provar: I - falsidade de ttulo; II - prescrio; III - nulidade de obrigao ou de ttulo; IV - pagamento da dvida; V - qualquer outro fato que extinga ou suspenda obrigao ou no legitime a cobrana de ttulo; VI - vcio em protesto ou em seu instrumento; VII - apresentao de pedido de recuperao judicial no prazo da contestao; VIII - cessao das atividades empresariais mais de 2 (dois) anos antes do pedido de falncia, comprovada por documento hbil do Registro Pblico de Empresas, o qual no prevalecer contra prova de exerccio posterior ao ato registrado.

4.3. Sentena Declaratria da Falncia

A sentena que decretar a falncia do devedor, dentre outras determinaes (art. 99 da LF), I - conter a sntese do pedido, a identificao do falido e os nomes dos que forem a esse tempo seus administradores; II - fixar o termo legal da falncia, sem poder retrotra-lo por mais de 90 (noventa) dias contados do pedido de falncia, do pedido de recuperao judicial ou do 1 (primeiro) protesto por falta de pagamento, excluindo-se, para esta finalidade, os protestos que tenham sido cancelados; III - ordenar ao falido que apresente, no prazo mximo de 5 (cinco) dias,

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relao nominal dos credores, indicando endereo, importncia, natureza e classificao dos respectivos crditos, se esta j no estiver nos autos, sob pena de desobedincia; IV - explicitar o prazo para as habilitaes de crdito; V - ordenar a suspenso de todas as aes ou execues contra o falido; VI - proibir a prtica de qualquer ato de disposio ou onerao de bens do falido, submetendo-os, preliminarmente, autorizao judicial e do Comit, se houver, ressalvados os bens cuja venda faa parte das atividades normais do devedor, se autorizada a continuao provisria; VII - determinar as diligncias necessrias para salvaguardar os interesses das partes envolvidas, podendo ordenar a priso preventiva do falido ou de seus administradores, quando requerida com fundamento em provas da prtica de crime; VIII - ordenar ao Registro Pblico de Empresas que proceda anotao da falncia no registro do devedor, para que conste a expresso Falido, a data da decretao da falncia e a inabilitao; IX - nomear o administrador judicial que desempenhar suas funes; X - determinar a expedio de ofcios aos rgos e reparties pblicas e outras entidades para que informem a existncia de bens e direitos do falido; XI - pronunciar-se- a respeito da continuao provisria das atividades do falido com o administrador judicial ou da lacrao dos estabelecimentos; XII - determinar, quando entender conveniente, a convocao da assemblia-geral de credores para a constituio de Comit de Credores, podendo, ainda, autorizar a manuteno do Comit eventualmente em funcionamento na recuperao judicial quando da decretao da falncia; XIII - ordenar a intimao do Ministrio Pblico e a comunicao por carta s Fazendas Pblicas Federal e de todos os Estados e Municpios em que o devedor tiver estabelecimento, para que tomem conhecimento da falncia. Termo legal da falncia o lapso de tempo anterior decretao da falncia, em que os atos praticados pelo falido so considerados ineficazes. Esse perodo fixado na sentena e no pode retroagir a 90 dias contados do pedido de falncia, do pedido de recuperao judicial ou do 1
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(primeiro) protesto por falta de pagamento. Exemplo: a falncia foi decretada no dia 02 de maio de 2007, e o empresrio alienou o estabelecimento empresarial no dia 26 de maro de 2007. Essa alienao ser ineficaz e o estabelecimento ser considerado como patrimnio do falido.

5. ADMINISTRAO DA FALNCIA
Alm do Juiz, cuja funo presidir a falncia, e o Ministrio Pblico, que intervm na ao para fiscalizar o cumprimento da lei, a legislao prev trs rgos para administrar a falncia: o administrador judicial, a assemblia dos credores e o comit dos credores.

5.1. Administrador judicial

O juiz nomear um administrador judicial, que ser profissional idneo, preferencialmente advogado, economista, administrador de empresas ou contador, ou pessoa jurdica especializada. So funes do administrador judicial: a) avisar, pelo rgo oficial, lugar e hora em que, diariamente, os credores tero sua disposio os livros e documentos do falido; b) examinar a escriturao do devedor; c) relacionar os processos e assumir a representao judicial da massa falida; d) receber e abrir a correspondncia dirigida ao devedor, entregando a ele o que no for assunto de interesse da massa; e) apresentar, no prazo de 40 (quarenta) dias, contados da assinatura do termo de compromisso, prorrogvel por igual perodo, relatrio sobre as causas e circunstncias que conduziram situao de falncia, no qual apontar a responsabilidade civil e penal dos envolvidos; f) arrecadar os bens e documentos do devedor e elaborar o auto de arrecadao; g) avaliar os bens arrecadados; h) contratar avaliadores, de preferncia oficiais, mediante autorizao
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judicial, para a avaliao dos bens, caso entenda no ter condies tcnicas para a tarefa; i) praticar os atos necessrios realizao do ativo e ao pagamento dos credores; j) requerer ao juiz a venda antecipada de bens perecveis, deteriorveis ou sujeitos a considervel desvalorizao ou de conservao arriscada ou dispendiosa; l) praticar todos os atos conservatrios de direitos e aes, diligenciar a cobrana de dvidas e dar a respectiva quitao; m) remir, em benefcio da massa e mediante autorizao judicial, bens apenhados, penhorados ou legalmente retidos; n) representar a massa falida em juzo, contratando, se necessrio, advogado, cujos honorrios sero previamente ajustados e aprovados pelo Comit de Credores; o) requerer todas as medidas e diligncias que forem necessrias para o cumprimento da Lei, a proteo da massa ou a eficincia da administrao; p) apresentar ao juiz para juntada aos autos, at o 10 (dcimo) dia do ms seguinte ao vencido, conta demonstrativa da administrao, que especifique com clareza a receita e a despesa; q) entregar ao seu substituto todos os bens e documentos da massa em seu poder, sob pena de responsabilidade; r) prestar contas ao final do processo, quando for substitudo, destitudo ou renunciar ao cargo. O juiz fixar o valor e a forma de pagamento da remunerao do administrador judicial, observados a capacidade de pagamento do devedor, o grau de complexidade do trabalho e os valores praticados no mercado para o desempenho de atividades semelhantes.

um rgo facultativo da falncia, pois s se justifica nas empresas de grande porte e complexidade, cabendo aos credores decidir sobre a convenincia ou no de sua instalao.

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5.2. Comit dos Credores

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Ter a seguinte composio: I - 1 (um) representante indicado pela classe de credores trabalhistas, com 2 (dois) suplentes; II - 1 (um) representante indicado pela classe de credores com direitos reais de garantia ou privilgios especiais, com 2 (dois) suplentes; III - 1 (um) representante indicado pela classe de credores quirografrios e com privilgios gerais, com 2 (dois) suplentes. Suas atribuies so: a) fiscalizar as atividades e examinar as contas do administrador judicial; b) zelar pelo bom andamento do processo e pelo cumprimento da lei; c) comunicar ao juiz, caso detecte violao dos direitos ou prejuzo aos interesses dos credores; d) apurar e emitir parecer sobre quaisquer reclamaes dos interessados; e) requerer ao juiz a convocao da assemblia-geral de credores; f) manifestar-se nas hipteses previstas na Lei;

5.3. Assemblia Geral de Credores

A assemblia-geral de credores ter por atribuies deliberar sobre: a) a constituio do Comit de Credores, a escolha de seus membros e sua substituio; b) a adoo de outras modalidades de realizao do ativo; c) qualquer outra matria que possa afetar os interesses dos credores. A assemblia-geral ser composta pelas seguintes classes de credores: I - titulares de crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho; II - titulares de crditos com garantia real; III - titulares de crditos quirografrios, com privilgio especial, com privilgio geral ou subordinados. A assemblia-geral de credores ser convocada pelo juiz por edital publicado no rgo oficial e em jornais de grande circulao nas localidades da sede e filiais, e ser presidida pelo Administrador Judicial.

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6. VERIFICAO, CLASSIFICAO E HABILITAO DOS CRDITOS

A verificao dos crditos realizada pelo administrador judicial, com base na escriturao apresentada pelo empresrio e nos documentos apresentados pelos credores. A classificao dos crditos na falncia obedece seguinte ordem: I - os crditos derivados da legislao do trabalho, limitados a 150 (cento e cinqenta) salrios-mnimos por credor, e os decorrentes de acidentes de trabalho; II - crditos com garantia real at o limite do valor do bem gravado; III - crditos tributrios, independentemente da sua natureza e tempo de constituio, excetuadas as multas tributrias; IV - crditos com privilgio especial. Sero considerados crditos extraconcursais e sero pagos antes dos crditos acima enumerados: I - remuneraes devidas ao administrador judicial e seus auxiliares, e crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho relativos a servios prestados aps a decretao da falncia; II - quantias fornecidas massa pelos credores; III - despesas com arrecadao, administrao, realizao do ativo e distribuio do seu produto, bem como custas do processo de falncia; IV - custas judiciais relativas s aes e execues em que a massa falida tenha sido vencida; V - obrigaes resultantes de atos jurdicos vlidos praticados durante a recuperao judicial, ou aps a decretao da falncia, e tributos relativos a fatos geradores ocorridos aps a decretao da falncia. Realizadas as restituies, pagos os crditos extraconcursais, e consolidado o quadro-geral de credores, as importncias recebidas com a realizao do ativo sero destinadas ao pagamento dos credores, atendendo classificao prevista acima, respeitados os demais dispositivos da Lei e as decises judiciais que determinam reserva de importncias.
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7. ENCERRAMENTO DA FALNCIA
Aps a realizao do ativo para pagamento do passivo do falido e o julgamento das contas do administrador judicial, este apresentar em juzo o relatrio final, e o juiz encerrar a falncia, extinguindo-se as obrigaes do falido. Julgadas as contas do administrador judicial, ele apresentar o relatrio final da falncia no prazo de 10 (dez) dias, indicando o valor do ativo e o do produto de sua realizao, o valor do passivo e o dos pagamentos feitos aos credores, e especificar, justificadamente, as responsabilidades com que continuar o falido. Extingue as obrigaes do falido: I - o pagamento de todos os crditos; II - o pagamento, depois de realizado todo o ativo, de mais de 50% (cinqenta por cento) dos crditos quirografrios, sendo facultado ao falido o depsito da quantia necessria para atingir essa porcentagem, se, para tanto, no bastou a integral liquidao do ativo; III - o decurso do prazo de 5 (cinco) anos, contado do encerramento da falncia, se o falido no tiver sido condenado por prtica de crime; IV - o decurso do prazo de 10 (dez) anos, contado do encerramento da falncia, se o falido tiver sido condenado por prtica de crime. Com a sentena de encerramento da falncia, termina o processo falimentar, mas o falido poder requerer, posteriormente, sua reabilitao, requerendo ao juzo que declare por sentena a extino de suas obrigaes. O falido que no estiver respondendo a processo penal por crime falimentar, ou tiver sido absolvido, poder retornar ao exerccio das atividades empresariais. Entretanto, se tiver sido condenado por crime falimentar, dever requerer sua reabilitao penal para isso.

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O empresrio falido reabilitado, penal e civilmente, poder retornar a exercer atividade empresarial; caso contrrio, se no houver reabilitao, somente poder retornar ao exerccio das atividades empresariais aps 05 anos contados da extino da pena por crime falimentar.

Sntese
Nesta aula, fomos capazes de: Entender o que falncia. Compreender as normas que regem o processo falimentar. Aprender sobre as condies do falido e suas relaes com os credores.

Referncias
BRASIL. Cdigo Civil. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2007. CLARO, Carlos Roberto. Falncia & Recuperao Texto Comparativo com breves anotaes entre a Lei 11.101 de 09.02.2005 e o Decreto-Lei 7.661 de 21.06.1945. Curitiba: Juru, 2005. COELHO, Fbio Ulhoa. Manual de Direito Comercial. 17 Edio.So Paulo: Saraiva, 2006. 497p. GONALVES, Maria Gabriela Venturoti Perrotta Rios e GONALVES Victor Eduardo Rios. Direito Comercial Direito de Empresa e Sociedades Empresrias. 1 Edio. So Paulo: Saraiva, 2006.171p.

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