ATUALIZAO EM DIREITO CONSTITUCIONAL

Prof. Rogrio Duarte da Silva

Ementa: Emendas a Consttiuio. Controle de Constitucionalidade. Federalismo. Separao de Poderes. Poder Legislativo

PONTO I- CONSTITUIO
Conceito: considerada sua lei fundamental, seria, ento, a organizao dos seus elementos essenciais: um sistema de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus rgos, os limites de sua ao, os direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias; em sntese, o conjunto de normas que organiza os elementos constitutivos do Estado.

A Constituio de 88 e o Estado Brasileiro

A CF/88 inaugura um novo tempo na trajetria do direito constitucional brasileiro. Sendo um dos instrumentos da redemocratizao do pas ela vem estabelecer um amplo catlogo de direitos fundamentais. Com ela o direito constitucional ganha fora e temas como a interpretao constitucional, o controle de constitucionalidade e os direitos fundamentais adquirem um papel fundamental dentro da ordem jurdica brasileira.

PONTO II- EMENDAS A CONSTITUIO A Constituio obra do Poder Constituinte Originrio, que representando o povo, elabora o novo texto constitucional. Aps a elaborao da Constituio o Poder Originrio encerra sua tarefa e surge, como no caso brasileiro, o Poder Constituinte Derivado (reformador), que tem como tarefa reformar a Constituio. Tem como caracterstica ser subordinado(por se vincular ao originrio) e condicionado(seu exerccio se verifica dentro dos limites e consdies previstos na Constituio).

As reformas constitucionais na CF/88 Diz o art. 60 da CF/88:

Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da Repblica; III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

Limites ao Poder Derivado:

- Circunstanciais: previsto no par. 1 - Formais: previsto no art. 60, incisos I, II, III, par. 2, 3 e 5. Vinculam o poder derivado ao procedimento de alterao do texto previsto pelo poder originrio. Essas limitaes so prprias das constituies rgidas. - materiais- previstos no par. 4. So o ncleo da constituio. Recebem o nome, por grande parte da doutrina, de clusulas ptreas. A jurisprudncia do STF vem aceitando emendas as clusulas ptreas desde que no ocorra extino ou diminuio da proteo ao sentido prescrito pelo texto constitucional

Emendas a Constituio Estadual(SC)

Art. 49. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Assemblia Legislativa; II - do Governador do Estado; III - de mais da metade das Cmaras Municipais do Estado, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros; IV - de pelo menos dois e meio por cento do eleitorado estadual, distribudo por no mnimo quarenta Municpios, com no menos de um por cento dos eleitores de cada um deles. 1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal no Estado, de estado de stio ou de estado de defesa. 2 A proposta de emenda ser discutida e votada pela Assemblia em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos de seus membros. 3 A emenda Constituio ser promulgada pela Mesa da Assemblia Legislativa. 4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda que: I - ferir princpio federativo; II - atentar contra a separao dos Poderes. 5 A matria constante da proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

O poder de eleaborao e reforma do texto da Constituio estadual recebe o nome de Poder Constituinte Decorrente. Ele pode ser classificado em institucionalizador(cria a constituio estadual) e reformador(altera a constituio estadual) . Esse poder exercido pela Assembleia Legislativa estadual. Possui limites Autnomos(que so as vedaes fixadas na CF) e Heternomos(so as limitaes estabelecidas na constituio Estadual).

PONTO III- CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

Pressupostos: a) Supremacia Constitucional; b) Constituio rgida; c) Constituio Formal e d) Constituio Escrita. Bloco de Constitucionalidade: amplia o parmetro de controle. Surgiu na Frana em 1971, revelando a existncia de um bloco de normas materialmente constitucionais, colocando o texto formal, mais princpios e valores da ordem constitucional. O Brasil adota um conceito formal, estendo esse elemento ao previsto no art. 5, p. 2 e 3. Inconstitucionalidade: Podemos definir inconstitucionalidade como sendo: a desconformidade do ato normativo primrio ou da norma constitucional derivada com o contedo material da Constituio.o vcio da norma elaborada sem observncia das normas constitucionais concernentes ao processo legislativo ou aos limites do poder de reforma do texto constitucional. Inconstitucionalidade de normas constitucionais originrias, defendido na obra de Otto Bachof : tese no aceita no Brasil, partindo de uma materialidade de algumas normas da Constituio( ADIN 815-3/RS, Rel. Min. Moreira Alves) Manifestao da Inconstitucionalidade: Existncia: quando nele esto presentes os elementos constitutivos definidos pela lei como causa suficiente de sua incidncia Validade: aqui constata-se os elementos do ato preenchem os atributos, os requisitos que a lei lhe acostou para que sejam recebidos como atos dotados de perfeio Eficcia: Aptido para produo de feitos, capaz de atingir a finalidade para qual foi gerado.

MANIFESTAO DA INCONSTITUCIONALIDADE
MODALIDADES:
Quanto a natureza do rgo: Poltico: feito por um rgo poltico: modelo francs. No Brasil:- veto e rejeio de projeto de lei na CCJ, por ser considerado inconstitucional. Judicial: feito por um rgo judicial Quanto ao momento: Preventivo: antes da entrada em vigor da lei. No Brasil os trs poderes realizam o controle preventivo Repressivo: realizado aps a entrada em vigor da lei. No Brasil realizado pelo judicirio, podendo ser feito pelo Legislativo(sustao de atos normativos exorbitantes pelo Executivo) e Executivo( recusa de cumprir lei flagrantemente inconstitucional). Quanto ao rgo judicial: Difuso: todos os rgos. Modelo americano adotado no Brasil Concentrado: modelo criado por Kelsen(adotado no Brasil). Para ele o controle no era uma funo judicial, mas uma funo autnoma, caracterizada como funo de legislao negativa. Quanto a forma ou modo de controle: Incidental: desempenhada por juzes e tribunais na apreciao do caso concreto. geralmente confundido com o controle difuso, o que no guarda verdade. No Brasil os dois se sobrepe, mas temos um caso de controle incidental concentrado( ADPF). Principal: ou ao direta. Feito fora do caso concreto, inexistindo lide. No Brasil feito por ADI. Tem como caracterstica a existncia de um processo objetivo.

CLASSIFICAO DOS TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE Inconstitucionalidade formal quando as normas so editadas por autoridades incompetentes ou em desacordo com formalidades ou procedimentos estabelecidos no processo legislativo constitucional (CF, art. 60 a 69). Exemplos: vcio de iniciativa, elaborao de lei ordinria em matria reserva a lei complementar, lei estadual que venha a invadir competncia da unio. Inconstitucionalidade material quando o contedo de uma determinada lei se choca com a Constituio. Observe que aqui as regras do processo legislativo foram respeitadas, mas a matria tratada inconstitucional. Ex: Lei que estabelece a pena de morte para crimes hediondos; lei que possibilita aos ocupantes de cargos de nvel mdio ascenderem aos cargos de nvel superior sem a realizao de concurso pblico. Inconstitucionalidade por ao ocorre com a produo de leis ou atos normativos que contrariem a Constituio. Visa eliminar uma norma jurdica inconstitucional do ordenamento jurdico.

Inconstitucionalidade por omisso ocorre quando no so elaboradas leis ou atos normativos requeridos pela Constituio para tornar plenamente aplicveis normas constitucionais de eficcia limitada. Ex: a constituio exige lei especfica para regular a greve no servio pblico. Assim, a omisso do legislador d ensejo a ao de inconstitucionalidade por omisso. Est relacionada a normas de organizao(art. 93) e definidoras de direitos(art. 5, XXVI). Pode ocorrer de duas formas: Total: o legislador no atua. Pode ter as seguinte solues: a) reconhecer auto-aplicabilidade(ex. art. 8, par. 3 ADCT); b)apenas declarar a existncia da omisso e declarar a mora; c) no sendo a norma auto-aplicvel, criar para o caso concreto a regra Parcial: quando exclui de seu mbito determinada categoria. Solues: a) declarao da inconstitucionalidade por ao da lei; b) declarar a omisso parcial, com cincia ao rgo para tomar as medidas necessrias; c) extenso do benefcio a categoria excluda Podemos ter outras classificaes como total/parcial; direta/ indireta; originria/superveniente.

EXECUTIVO E LEGISLATIVO NO CONTROLE: EXECUTIVO: a) veto(art. 66); b) possibilidade de descumprimento de lei inconstitucional; c) propositura de Adi LEGISLATIVO: Pronunciamento da CCJ; Rejeio do veto; sustao de ato normativo executivo; juzo prvio acerca das MP; aprovao de emenda constitucional modificadora de entendimento do STF; Judicirio pode fazer controle preventivo sobre emendas constitucionais e projetos de lei que violem Clusulas Ptreas.

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - ADI Surgiu no ordenamento constitucional atravs da emenda 16 Constituio de1946, promulgada em 1965. Competncia para julgar - compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente a guarda da Constituio, cabendo-lhe processar e julgar, originariamente a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual (art. 102,I,a, primeira parte). disciplinada atualmente, no plano federal, pela lei 9868/99 Legitimidade ativa - podem propor a ADIN apenas as pessoas expressamente enumeradas no art. 103, I a IX, da CF/88: Art. 103 - Podem propor a ao de inconstitucionalidade :
I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV - a Mesa de Assemblia Legislativa; V - o Governador de Estado; VI - o Procurador-Geral da Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

Matrias objeto da ADI: -Leis ou atos normativos estaduais e distritais -Espcies normativas do art. 59 -Tratados internacionais Projetos de leis no podem ser objeto de ADI Procedimento: Art. 6 lei 9868/99
O relator pedir informaes aos rgos ou s autoridades das quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado. Pargrafo nico. As informaes sero prestadas no prazo de trinta dias contado do recebimento do pedido.

Amicus Curiae
Art. 7, 2o O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos postulantes, poder, por despacho irrecorrvel, admitir, observado o prazo fixado no pargrafo anterior, a manifestao de outros rgos ou entidades.

Eficcia : as decises no processo de controle abstrato so dotadas de eficcia erga omnes (geral, para todos que esto submetidos ao mbito espacial de validade da lei ou ato normativo). Alm disso, independem de comunicao ao Senado, o que s acontece no controle do caso concreto. Efeitos : a ADIN admite medida cautelar por isto, quanto aos efeitos, vai depender se a deciso de Mrito ou a deciso em medida cautelar Em medida cautelar ou liminar - em regra, ter - efeitos exnunc, salvo expressa manifestao em contrrio (vide o 1, art. 11, lei 9.868/99). Deciso de mrito (definitiva) em regra efeitos ex-tunc

Excepcionalmente: o STF poder, em deciso de mrito, em carter excepcional, restringir os seus efeitos (ou seja atribuir efeitos ex nunc) ou restringir sua eficcia. o que se extrai interpretando-se o artigo 27 da lei n 9.868 : Lei n 9.868/99, Art. 27. "Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado.

AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE - ADC A ao declaratria de Constitucionalidade foi introduzida no ordenamento jurdico brasileiro por meio da Emenda Constitucional n 3, de 1993(regulada na lei 9868/99). Tem como objetivo banir o estado de incerteza e insegurana jurdica existentes em razo das interpretaes diversas sobre uma lei ou ato normativo federal. Faz-se necessria a comprovao da existncia de controvrsia jurisprudencial, que coloque em risco a presuno de constitucionalidade do ato normativo sob exame a fim de permitir ao STF o conhecimento das alegaes a favor e contra a constitucionalidade, bem como o modo pelo qual esto sendo decididas as causas que envolvem a matria.

AO DE INCONSTITUCIONALIDAE POR OMISSO Conforme previsto no art. 103, 2 declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em 30 dias (art. 103, 2). Em 2009ocorreu o advento da lei 12063 que veio dar nova disciplina ao instituto, criando vrias divises no art. 12 da lei 9868/99. A nova redao : Da Admissibilidade e do Procedimento da Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso
Art. 12-A. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade por omisso os legitimados propositura da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade. Art. 12-B. A petio indicar: I - a omisso inconstitucional total ou parcial quanto ao cumprimento de dever constitucional de legislar ou quanto adoo de providncia de ndole administrativa; II - o pedido, com suas especificaes. Pargrafo nico. A petio inicial, acompanhada de instrumento de procurao, se for o caso, ser apresentada em 2 (duas) vias, devendo conter cpias dos documentos necessrios para comprovar a alegao de omisso. Art. 12-C. A petio inicial inepta, no fundamentada, e a manifestamente improcedente sero liminarmente indeferidas pelo relator. Pargrafo nico. Cabe agravo da deciso que indeferir a petio inicial. Art. 12-D. Proposta a ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no se admitir desistncia.

Art. 12-E. Aplicam-se ao procedimento da ao direta de inconstitucionalidade por omisso, no que couber, as disposies constantes da Seo I do Captulo II desta Lei. 1o Os demais titulares referidos no art. 2o desta Lei podero manifestar-se, por escrito, sobre o objeto da ao e pedir a juntada de documentos reputados teis para o exame da matria, no prazo das informaes, bem como apresentar memoriais. 2o O relator poder solicitar a manifestao do Advogado-Geral da Unio, que dever ser encaminhada no prazo de 15 (quinze) dias. 3o O Procurador-Geral da Repblica, nas aes em que no for autor, ter vista do processo, por 15 (quinze) dias, aps o decurso do prazo para informaes. Da Medida Cautelar em Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso Art. 12-F. Em caso de excepcional urgncia e relevncia da matria, o Tribunal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, observado o disposto no art. 22, poder conceder medida cautelar, aps a audincia dos rgos ou autoridades responsveis pela omisso inconstitucional, que devero pronunciar-se no prazo de 5 (cinco) dias. 1o A medida cautelar poder consistir na suspenso da aplicao da lei ou do ato normativo questionado, no caso de omisso parcial, bem como na suspenso de processos judiciais ou de procedimentos administrativos, ou ainda em outra providncia a ser fixada pelo Tribunal. 2o O relator, julgando indispensvel, ouvir o Procurador-Geral da Repblica, no prazo de 3 (trs) dias. 3o No julgamento do pedido de medida cautelar, ser facultada sustentao oral aos representantes judiciais do requerente e das autoridades ou rgos responsveis pela omisso inconstitucional, na forma estabelecida no Regimento do Tribunal. Art.12-G. Concedida a medida cautelar, o Supremo Tribunal Federal far publicar, em seo especial do Dirio Oficial da Unio e do Dirio da Justia da Unio, a parte dispositiva da deciso no prazo de 10 (dez) dias, devendo solicitar as informaes autoridade ou ao rgo responsvel pela omisso inconstitucional, observando-se, no que couber, o procedimento estabelecido na Seo I do Captulo II desta Lei. Da Deciso na Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso
Art. 12-H. Declarada a inconstitucionalidade por omisso, com observncia do disposto no art. 22, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias. 1o Em caso de omisso imputvel a rgo administrativo, as providncias devero ser adotadas no prazo de 30 (trinta) dias, ou em prazo razovel a ser estipulado excepcionalmente pelo Tribunal, tendo em vista as circunstncias especficas do caso e o interesse pblico envolvido.

PONTO IV- FEDERALISMO E REPARTIO DE COMPETNCIAS

Federalismo a forma de Estado e est relacionada a orgamizao poltica-administrativa, tendo como elementos centrais a autonomia e competncia. * artigos 1 e 18 da Constituio Federal. Caractersticas: - Descentralizao Poltica; - Repartio de competncias; - Constituio Rgida; - Soberania do Estado Federal; possibilidade de interveno; - Auto- Organizao dos Estados- membros; - existncia de um defensor da Constituio(Ex.: STF)

Repartio de Competncias Constitucionais a) Administrativa (ou no legislativa)- capacidade do ente poltico gerir, organizar, manter e executar negcios e encargos prprios. Podendo ser: a.1) Exclusiva: s a Unio pode legislar (art.21 da CF); a.2) Comum: todos os Entes Federativos podem legislar (Unio, Estados Membros, Distrito Federal e Municpios) Art. 23 da CF. b) Legislativa: Criao de Lei. b.1) Exclusiva: somente a Unio (art.21, CF); b.2)Legislativa Privativa: da Unio, mas pode ser delegada aos Estados Membros, mediante Lei Complementar Art. 22, nico da CF. b.3) Concorrente: Art. 24 da CF. * A Unio faz Normas Gerais por meio de Leis Federais; * Os Estados podem suplementar as Legislaes Federais. * No existindo Lei Federal normas gerais, os Estados podem legislar plenamente para atender suas peculiaridades, dentro de seus territrios. * A supervenincia de Lei Federal, suspender eficcia da Lei Estadual no que lhe for contrrio. b.4) Residual: Competncia dos Estados (art. 25, 1, CF); b.5) Legislativa Local: Competncia dos Municpios (art.30, I, II da CF). b.6) Cumulativa: Competncia do Distrito Federal (art.32, 1 da CF).

PONTO V- PODER LEGISLATIVO Funo legislativa: a encarregada de criar normas gerais e abstratas, que conhecemos de forma genrica como lei. O Legislativo inova a ordem jurdica, atravs de lei. Tambm tem a funo de controle, de fiscalizao. Espcies: a) Fiscalizao econmico-financeira (arts. 70/75, da CF). b) Fiscalizao poltico-administrativa (art. 58, da CF). O Legislativo da Unio bicameral (art. 44, da CF), pois se divide em duas casas. O nosso bicameralismo de equilbrio ou igualitrio; existe igualdade entre Senado e Cmara (Congresso Nacional). Legislatura: prazo de quatro anos, que corresponde ao mandato de deputado federal (art. 44, pargrafo nico). Cada legislatura se divide em quanto sesses legislativas, igual a um ano cada (art. 57, CF EC 50/2006). Composio da Cmara: Art. 45, par. nico Composio do Senado: Art. 46

Atribuies do Congresso Nacional: Art. 48- Exerccio da competncia legislativa da unio; Art. 49- competncia exclisiva do Congresso nacional, exercida por meio de decreto legislativo; Art. 50. Art. 51- Competncia da Cmara dos Deputados- Destaque para o inciso I que d poder para autorizar a abertura de processo contra o presidente. Art. 52. competncia do Senado FederalDestaque para o inciso I(processar e Julgar o presidente); II(processar e julgar ministros do STF) e inciso X(suspender lei declarada inconstitucional no controle difuso).

Estatuto dos Congressistas: Significa o conjunto de regras diversas do direito comum, inerentes funo legislativa e garantidora do exerccio da funo parlamentar. Estabelece prerrogativas, direitos, deveres e incompatibilidades ofertadas pela CF aos parlamentares. Instrumento que garante independncia no exerccio da funo parlamentar. Imunidade parlamentar. Duas espcies: a) Imunidade material (ou absoluta, real, substancial, inviolabilidade art. 53, caput, da CF). Em razo da manifestao da palavra, opinio e voto; os parlamentares so irresponsveis. No respondem civil, criminal, administrativa e politicamente. 1) Administrativa: no pode ser responsabilizado por ofensa ou decoro. 2) Civil: no pode ser responsabilizado por danos morais ou materiais. 3) Criminal: por palavra, votos e opinies no comete crimes. Natureza jurdica, para uma primeira corrente, trata-se de uma excludente de antijuridicidade; para uma segunda corrente, trata-se de iseno funcional da pena; para uma terceira corrente, trata-se de excludente de tipicidade (posio do STF). Na Constituio de SC est no art. 42.

A imunidade material se inicia com a posse e o parlamentar no poder ser responsabilizado em qualquer tempo pelo que disse durante o mandato. - protege o parlamentar em todo o territrio nacional, mas quando fora do Congresso preciso analisar o nexo entre o que disse e o exerccio parlamentar. - o rgo de imprensa que reproduz a opinio, a palavra e o voto de parlamentar, no pode ser responsabilizado. - vereador possui imunidade material na circunscrio do municpio art. 29, VIII. b) Imunidade relativa (processual ou formal) inicia-se com a diplomao. Protege parlamentares federais, estaduais, mas no protege vereador.

COMISSES PARLAMENTARES: Facilitar o trabalho do parlamento; De acordo com a doutrina elas costumam ser classificadas em: a) Permanentes: ex.: Comisso Constituio e Justia; b) Comisses temporrias: (durao por tempo determinado. Ex.: CPI); c) Comisses Especiais: (certo assunto. Ex.: Comisso Especial para diploma superior na profisso de jornalismo). CPIs: ler o 3 do art. 58, CF. De acordo com o STF nenhuma CPI pode: 1. Determinar a interceptao telefnica (grampo); 2. Expedir mandado de priso; 3. Expedir mandado de busca e apreenso; (tais poderes so de reserva constitucional, pois s magistrado pode); De acordo com o Supremo podem determinar diretamente: a) Quebra de sigilo telefnico (ver os extratos da ligao feita); b) Quebra de sigilo bancrio (ver os extratos das transaes feita naquela conta); c) Quebra do sigilo fiscal.

PROCESSO LEGISLATIVO Art. 59. Espcies normativas Emendas constitucionais tem seu processo de formao regulado pelo art. 60. Leis Ordinrios e complementares: Diferenas e possvel hierarquia. Medidas Provisrias. Art. 62(na C.E. de SC ver art. 51): - Pressupostos Constitucionais: Relevncia e urgncia - Vedaes - Reedio: prazo - Processo legislativo de converso em lei - Decreto legislativo Leis Delegadas: Art. 68 Decreto legislativo: regula a competncia exclusiva do Congresso Nacional. Resolues: atos normativos primrios que desempenhando efeitos intrnsecoe extrnsecos

Fases de elaborao de leis e atos normativos - Procedimento Ordinrio Fases: Introdutria, constitutiva e complementar - Procedimento Sumrio Regula o chamado regime de urgncia, previsto nos pargrafos do art. 64 - Procedimento Especial Regula formao de emendas constitucionais, resolues, medidas provisrias, dentre outros.