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Normas Gerais
Portaria N 12 , de 22 de janeiro de 2002 publicada no DOU de 29 de janeiro de 2002, que altera dispositivos do ANEXO I da Portaria n 237, de 18 de outubro de 2001, publicada no DOU de 19 de outubro de 2001.
1.1 Objetivo 1.1.1 As Normas Reguladoras de Minerao NRM tm por objetivo disciplinar o aproveitamento racional das jazidas, considerando-se as condies tcnicas e tecnolgicas de operao, de segurana e de proteo ao meio ambiente, de forma a tornar o planejamento e o desenvolvimento da atividade minerria compatveis com a busca permanente da produtividade, da preservao ambiental, da segurana e sade dos trabalhadores.
1.2.1.10 Para efeito das NRM, entende-se por empreendedor, todo: a) detentor de registro de licena; b) detentor de permisso de lavra garimpeira; c) detentor de alvar de pesquisa; d) detentor de concesso de lavra; e) detentor de manifesto de mina; f) detentor de registro de extrao; g) aquele que distribui bens minerais; h) aquele que comercializa bens minerais e i) aquele que beneficia bens minerais.
1.2.1.19 Em caso de acidentes relevantes ou que acarretem impactos ao meio ambiente ou riscos que interfiram no processo produtivo ou ao trabalhador, obrigatrio: a) comunicao imediata ao DNPM; b) apresentao da descrio do acidente, suas causas e as medidas mitigadoras e c) a critrio do DNPM apresentar relatrios peridicos que contemplem o monitoramento da situao de risco constatada.
1.2.1.20 Os acidentes, incidentes perigosos e doenas profissionais devem ser analisados segundo metodologia que permita identificar as causas principais e contribuintes que levaram ocorrncia do evento, indicando as medidas de controle para preveno de novas ocorrncias. 1.2.1.20.1 Para efeito das NRM, entende-se por incidente perigoso qualquer ocorrncia imprevista que modifique a rotina dos trabalhos, que implique na alterao das condies normais de operao e que potencialmente poderia levar a perdas econmicas de monta, leses graves ou morte de pessoas.
1.3 Aplicao 1.3.1 As NRM aplicam-se a todas as atividades de pesquisa mineral, lavra, lavra garimpeira, beneficiamento de minrios, distribuio e comercializao de bens minerais, na forma do CM e legislao correlativa.
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Normas Reguladoras de Minerao NRM 1.4.1.4 Toda mina e demais atividades referidas no item 1.3 devem estar sob superviso tcnica de profissional legalmente habilitado, nos termos da legislao vigente. 1.4.1.4.1 O empreendedor deve realizar estudos e trabalhos, quando exigidos pelo DNPM, a serem desenvolvidos por profissional legalmente habilitado e especializado ou por entidade capacitada, consideradas suas especificidades. 1.4.1.5 O empreendedor deve elaborar e executar planos de lavra e procedimentos, que propiciem a segurana operacional, a proteo dos trabalhadores e a preservao ambiental, elaborados por profissional legalmente habilitado.
1.4.1.6 Todo empreendimento mineiro deve ter um sistema que permita saber os nomes de todas as pessoas que se encontram no ambiente de trabalho, assim como suas provveis localizaes. 1.4.1.6.1 Todo visitante deve ser obrigatoriamente informado dos riscos inerentes ao ambiente de trabalho, das medidas de preveno de segurana e sade e dos procedimentos em caso de acidentes. 1.4.1.6.2 Cabe ao empreendedor fornecer os equipamentos de segurana aos visitantes.
1.4.1.11. O PGR deve incluir as seguintes etapas: a) antecipao e identificao de fatores de risco, levando-se em conta, inclusive, as informaes do Mapa de Risco elaborado pela CIPAMIN, quando houver; b) avaliao dos fatores de risco e da exposio dos trabalhadores; c) estabelecimento de prioridades, metas e cronograma; d) acompanhamento das medidas de controle implementadas; e) monitorizao da exposio aos fatores de riscos; f) registro e manuteno dos dados por, no mnimo, vinte anos e g) avaliao peridica do programa.
1.4.1.12 O PGR, suas alteraes e complementaes devem ser apresentados e discutidos nas reunies da CIPAMIN, para acompanhamento das medidas de controle. 1.4.1.13 O PGR deve considerar os nveis de ao acima dos quais devem ser adotadas medidas preventivas, de forma a minimizar a probabilidade de ultrapassagem dos limites de exposio ocupacional, implementando-se princpios para o monitoramento peridico da exposio, informao aos trabalhadores e o controle mdico, considerando as seguintes definies:
a) limites de exposio ocupacional so os valores de limites de tolerncia previstos na Norma Regulamentadora n 15 de que trata a Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, do MTE, ou, na ausncia destes, valores que venham a ser estabelecidos em negociao coletiva, desde que mais rigorosos que aqueles; b) nveis de ao para agentes qumicos so os valores de concentrao ambiental correspondentes metade dos limites de exposio, conforme definidos na alnea "a" anterior e c) nveis de ao para rudo so os valores correspondentes a dose de zero vrgula cinco (dose superior a cinquenta por cento), conforme critrio estabelecido na Norma Regulamentadora n 15, de que trata a Portaria n 3.214, de 8 de junho de 1978, do MTE, Anexo I, item 6.
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PCIAM
PAE
1.5.10 Os efeitos de subsidncia e movimentao de terrenos decorrentes da atividade minerria devem ser previstos no Plano de Lavra e devidamente controlados e monitorados e seus registros mantidos disponveis para fiscalizao. 1.5.11 Em caso de identificao de cavernas durante o desenvolvimento das atividades minerrias, o processo de extrao no local deve ser interditado temporariamente, comunicado ao DNPM que emitir parecer conclusivo. (Decreto 99.556/1990; CONAMA 347/2004 e Portaria IBAMA 887/1990) 1.5.12 Em caso de ocorrncia de fsseis ou materiais de interesse arqueolgico o empreendedor deve interditar a rea e comunicar ao DNPM que emitir parecer conclusivo.
Fiscalizador do DNPM a inspeo de instalaes, equipamentos, trabalhos e demais reas, e ainda fornecer-lhes informaes sobre:
a) produo e caractersticas qualitativas dos produtos; b) condies tcnicas e econmicas da execuo dos servios ou da explorao das atividades mencionadas no caput deste artigo; c) mercado e preos mdios de venda; d) quantidade e condies tcnicas e econmicas do consumo de produtos minerais e relatrios e registros sobre segurana, sade ocupacional e controle ambiental.
deve destacar profissional qualificado para acompanhar o Agente Fiscalizador do DNPM durante a fiscalizao. 1.6.1.2 O Agente Fiscalizador do DNPM ter acesso aos livros e demais registros e documentos do empreendimento. 1.6.1.3 Aos processos resultantes da ao fiscalizadora facultado, anexar quaisquer documentos, quer de pormenorizao de fatos circunstanciais, quer comprobatrios,
1.6.1.1 O responsvel por quaisquer das atividades constantes do item 1.6.1
podendo o Agente Fiscalizador, no exerccio das funes de inspeo da atividade minerria, usar de todos os meios legais comprovao da infrao.
aplicao da sano prevista no art. 100, III, por inadimplemento da obrigao imposta no inciso II do art. 54, ambos do Regulamento do Cdigo de Minerao, desde que a lavra no tenha dificultado ou comprometido o ulterior aproveitamento econmico da jazida, hiptese em
que dever ser observado o disposto no item seguinte.
1.6.3 Constatada lavra ambiciosa com o comprometimento do ulterior aproveitamento econmico da jazida, o empreendimento ser interditado, total ou parcialmente, pelo Agente Fiscalizador do DNPM, com
aplicao da sano prevista no art. 100, V, por inadimplemento da obrigao imposta no inciso VII do art. 54, ambos do Regulamento do
Cdigo de Minerao.
1.6.6 A interdio total ou parcial da atividade ser suspensa to logo o titular comprove, junto ao DNPM, o saneamento de todas as irregularidades apontadas e o cumprimento das exigncias determinadas no ato da interdio. 1.6.7 Em caso de risco que no exija interdio imediata, o Agente Fiscalizador do DNPM definir prazos e providncias adequadas, junto com o responsvel pela mina ou pelo setor, para o restabelecimento das condies de operao, segurana, higiene e de controle ambiental. (Nova redao dada pela Portaria n 264, de 13 de julho de 2010, publicada no DOU de 16 de julho de 2010)
1.6.8 As infraes s NRM e instrues complementares tero as penalidades aplicadas conforme o disposto no Cdigo de Minerao e legislao correlata. (Includa pela Portaria n 264, de 13 de julho de 2010, publicada no DOU de 16 de julho de 2010) Executar os trabalhos de minerao sem observncia das normas regulamentares corresponde a inadimplemento de obrigao imposta no itens V, do art. 54 do RCM (Art. 100, II RCM: multa de R$ 2.386,17) 1.6.9 Compete ao DNPM elaborar as instrues relativas ao cumprimento das NRM. (Includa pela Portaria n 264, de 13 de julho de 2010, publicada no DOU de 16 de julho de 2010)
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1.5.7 O Plano de Fechamento de Mina parte obrigatria do PAE. 1.5.8 A critrio do DNPM pode ser exigida a apresentao do Plano de Lavra Anual PLA, relativo s atividades a serem realizadas no ano seguinte, com apresentao ao DNPM at o dia 1 (primeiro) de dezembro.
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