Boletim Ipea - 45 A 60

mercado de trabalho
conjuntura e anlise
ANO 15 | AGOSTO 2010 |
44
mercado de trabalho
conjuntura e anlise
| agosto 2010 |
Governo Federal Ministrio do Trabalho e Emprego Ministro Carlos Roberto Lupi Secretrio Executivo Andr Peixoto Figueiredo Lima Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica Ministro Samuel Pinheiro Guimares Neto
mercado de trabalho conjuntura e anlise

CORPO EDITORIAL Editor Responsvel Lauro Ramos Membros Carlos Henrique Leite Corseuil Luiz Eduardo Ruckert Parreiras Roberto Henrique Sieczkowski Gonzalez
Fundao pblica vinculada Secretaria de Assuntos Estratgicos, o Ipea fornece suporte tcnico e institucional s aes governamentais, possibilitando a formulao de inmeras polticas pblicas e programas de desenvolvimento brasileiro, e disponibiliza, para a sociedade, pesquisas e estudos realizados por seus tcnicos.
Equipe de Apoio Juliana Arajo Dias Marina Ferreira Fortes Aguas
As opinies emitidas nesta publicao so de exclusiva e inteira responsabilidade dos autores, no exprimindo, necessariamente, o ponto de vista do Ipea ou da Secretaria de Assuntos Estratgicos.
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AGRADECIMENTOS
Ao Ministrio do Trabalho e Emprego, ao IBGE, Fundao Seade e ao Dieese por cederem os dados necessrios elaborao desta edio.
Chefe de Gabinete Persio Marco Antonio Davison Assessor-Chefe de Imprensa e Comunicao Daniel Castro URL: http:/www.ipea.gov.br Ouvidoria: http:/www.ipea.gov.br/ouvidoria
SUMRIO
APRESENTAO ANLISE DO MERCADO DE TRABALHO
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NOTAS TCNICAS EVOLUO RECENTE DO TRABALHO DECENTE NO BRASIL: AVANOS E DESAFIOS
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Janine Berg Jos Ribeiro

AVANOS NA AGENDA NACIONAL DO TRABALHO DECENTE 29
Observatrio do Mercado de Trabalho Nacional do Ministrio do Trabalho e Emprego

PERMANNCIA NA PRECARIEDADE E NO TRABALHO DECENTE: UM MODELO MULTIESTADO PARA AS TRANSIES SEGUNDO A QUALIDADE DA OCUPAO PARA O BRASIL METROPOLITANO (2003-2007)
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Raquel Rangel de Meireles Guimares Moema Gonalves Bueno Fgoli Ana Maria Hermeto Camilo de Oliveira
ECONOMIA SOLIDRIA E POLITICAS PBLICAS INTRODUO UM OLHAR DO FRUM BRASILEIRO DE ECONOMIA SOLIDRIA SOBRE A II CONFERNCIA NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA UM BALANO DA SENAES SOBRE A II CONAES UM OLHAR DA REDE DE GESTORES DE POLTICAS PBLICAS DE ECONOMIA SOLIDRIA SOBRE A II CONFERNCIA NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA ANEXO ESTATSTICO 45 47
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57 61
APRESENTAO
O foco deste nmero do boletim a anlise do desempenho do mercado de trabalho metropolitano no primeiro semestre de 2010. Em linhas gerais possvel visualizar um bom desempenho no perodo, com destaque para a diminuio das taxas de desemprego e de informalidade, reforando uma tendncia j presente h alguns anos no mercado de trabalho metropolitano. Os dados da Pesquisa Mensal de Emprego (PME) para julho, recm-divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), confirmam o panorama positivo desenhado na anlise, e com taxas de desemprego e informalidade mantidas em patamares bem mais baixos do que os registrados para o mesmo ms em anos anteriores. Uma discusso mais ampla sobre a performance do mercado de trabalho brasileiro pode ser baseada no conceito de trabalho decente, desenvolvido pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT) no final dos anos 1990. Neste sentido, este volume traz trs notas tcnicas que analisam a evoluo desta performance sob a tica do trabalho decente no Brasil. A primeira nota, de Janine Berg e Jos Ribeiro, mais fiel metodologia proposta pela OIT, haja vista ser esta a filiao institucional de ambos os autores. A anlise emprica implementada a partir das informaes da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), do IBGE, e de registros administrativos dos ministrios do Trabalho e Emprego, Previdncia Social, entre outras fontes mostra que o Brasil registrou notveis avanos em algumas reas importantes na promoo do trabalho decente no perodo analisado. A segunda nota, elaborada no mbito do Observatrio do Mercado de Trabalho Nacional do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) aborda como o governo brasileiro, por intermdio deste ministrio, vem perseguindo o objetivo de avanar na discusso e implementao do trabalho decente no pas. O principal instrumento para tal reside na agenda nacional do trabalho decente, cujo avano encontra-se relatado na nota, com base em diversos indicadores. A proposta da ltima nota tcnica, assinada por Raquel Rangel de Meireles Guimares, Moema Gonalves Bueno Fgoli e Ana Maria Hermeto Camilo de Oliveira, avaliar em que medida as polticas econmicas e sociais favorveis implementadas no Brasil implicaram reduo do tempo de permanncia dos trabalhadores em postos de trabalho precrios nas regies metropolitanas (RMs) de So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Recife, Salvador e Porto Alegre. Para tanto, utilizam-se os microdados da PME/ IBGE referentes aos anos de 2003 a 2007, e a metodologia das tbuas de vida multiestado. Alm dessas notas, e de uma breve anlise centrada nos resultados disponveis para o primeiro semestre dos principais indicadores do desempenho do mercado de trabalho, este nmero rene tambm trs ensaios sobre economia solidria, objetivando discutir os avanos e desafios da II Conferncia Nacional de Economia Solidria (Conaes), realizada em junho de 2010.
ANLISE DO MERCADO DE TRABALHO
ANLISE DO MERCADO DE TRABALHO
1 INTRODUO A fim de balizar os resultados sobre o desempenho do mercado de trabalho, esta anlise tem incio com um breve panorama do ambiente macroeconmico na primeira metade de 2010.1 No que se refere ao nvel de atividade, os indicadores apontam para uma tendncia de expanso da economia. De fato, o ltimo resultado disponvel para o produto interno bruto (PIB) referente ao primeiro trimestre de 2010 mostra um aumento de 9% frente ao mesmo perodo do ano de 2009.2 Indicadores indiretos do nvel de atividade tais como vendas no varejo e produo industrial denotam que o nvel de atividade continuou a se expandir, ainda que em patamares ligeiramente menores, no segundo trimestre. Por sua vez, os ndices de preo vm apontando taxas de crescimento maiores que as registradas para o perodo correspondente de 2009. O ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) acumulou alta de 3,09% no primeiro semestre de 2010, resultado que ficou acima do observado para o mesmo perodo de 2009 (2,49%).3 Portanto, o quadro macroeconmico parece ser de aquecimento do mercado interno, com a possibilidade de se estar iniciando um processo de desacelerao.
A discusso das prximas sees mostrar que em boa medida o mercado de trabalho metropolitano vem refletindo essa realidade da economia.4 Em linhas gerais, no decorrer do primeiro semestre de 2010 possvel visualizar o bom desempenho da economia na gerao de novos postos de trabalho e na melhoria das condies de trabalho. Nos dados divulgados para o primeiro semestre, pode-se destacar a diminuio da taxa de desemprego e da informalidade. A taxa de desemprego mdio para o primeiro semestre de 2010 ficou em 7,3%, tendo o ltimo ms de junho apresentado a menor taxa para este ms desde 2003 (7%).A taxa de informalidade mdia ficou em 37,2%, bem abaixo das verificadas nos anos anteriores. importante destacar, tambm, que esta taxa segue uma tendncia de queda ao longo dos meses de 2010. Os principais indicadores sero analisados em detalhes a seguir. Pelo fato de o primeiro semestre de 2009 ter registrado um comportamento atpico do mercado de trabalho brasileiro, procura-se evitar a comparao com este perodo.
1. Esse panorama macroeconmico est fundamentado pelos nmeros disponveis na sinopse macroeconmica do Ipeadata. Acessar: <www.ipeadata.gov.br>. 2. H que se fazer uma ressalva sobre o patamar baixo do PIB no primeiro trimestre de 2009. 3. De novo, vale ressalvar que no incio de 2009 os preos foram comprimidos pelo baixo nvel de atividade. Ainda assim, a variao acumulada em 12 meses foi de 4,84%, acima da meta de inflao de 4,5% definida para o ano corrente. 4. Para tanto, sero utilizados os dados da Pesquisa Mensal de Emprego (PME), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE); da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese); e, ainda, do Cadastro Geral de Emprego e Desemprego (CAGED), do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) este um registro administrativo nacional do emprego formal.
2 TAXA DE ATIVIDADE E DESOCUPAO O grfico 1 ilustra a evoluo da taxa de atividade5 ao longo dos anos de 2007 a 2010. Nota-se que, em 2010, esta taxa situa-se em um patamar superior ao dos demais anos. Ao se considerar a variao entre os valores mdios dos primeiros semestres de 2010 e 2008, a taxa de atividade apresenta um crescimento de 0,2 ponto percentual (p.p). O indicador apresenta uma forte tendncia de alta at maio de 2010, quando assume o maior valor do ano (57,3%) e a maior variao frente ao mesmo ms dos anos anteriores. Em junho, a taxa sofre uma queda de 0,4 p.p., situando-se abaixo da observada para o mesmo perodo de 2008. Porm, ela ainda maior que as registradas nos anos de 2007 e 2009.
Para entender melhor a evoluo dessa taxa, interessante desagreg-la segundo caractersticas da fora de trabalho, com o intuito de identificar algum grupo cuja influncia sobre a evoluo da taxa agregada tenha sobressado.6 Na repartio por sexo, no possvel identificar tal grupo, uma vez que tanto as mulheres quanto os homens apresentaram aumentos de magnitude semelhante (0,6 e 0,2 p.p., respectivamente) na taxa de participao nos seis primeiros meses de 2010 vis--vis 2008.
GRFICO 1
Taxa de atividade
(Em %)
Fonte: Pesquisa Mensal de Emprego do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (PME/IBGE).
A situao muda quando se consideram as desagregaes por idade e grau de instruo. Com relao desagregao por idade, indivduos com mais de 24 anos passam a participar mais da fora de trabalho, inclusive aqueles com 50 anos ou mais (1,1 p.p.). As pessoas mais afetadas pela reduo no indicador encontram-se na faixa de 10 a 24 anos, com destaque para aquelas entre 15 e 17 anos (-3,5 p.p.). No que diz respeito partio por grau de instruo, o grupo com instruo inferior ao ensino fundamental completo merece destaque, com um aumento na participao de 1,6 p.p.
5. A taxa de atividade ou participao obtida pela diviso entre a populao economicamente ativa (PEA) e a populao em idade ativa (PIA). 6. Os dados esto disponveis no anexo.
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A heterogeneidade tambm marcante no recorte por regio metropolitana (RM). Constata-se que, entre o primeiro semestre de 2008 e o de 2010, a taxa de atividade cresceu 3 p.p. no Recife, mas diminuiu 1,33 e 0,38 p.p. em Porto Alegre e So Paulo, respectivamente. O grfico 2 mostra a trajetria da taxa de desemprego, ou taxa de desocupao, para o agregado das RMs, entre 2007 e 2010. No primeiro semestre de 2010, a taxa de desemprego apresentou um valor mdio de 7,3%. O resultado bom se comparado com o passado recente, ficando 0,9 p.p. abaixo do verificado para o primeiro semestre de 2008. Pode-se salientar que o ms de junho de 2010 apresentou uma queda forte em relao ao ms anterior, registrando uma taxa de 7%, a menor j vista para este ms desde 2003. Na tentativa de identificar os determinantes da evoluo da taxa de desemprego durante o primeiro semestre de 2010, vale compar-la com a evoluo na taxa de atividade dos ltimos anos (grfico 1). Conforme analisado, notam-se um acrscimo da taxa de atividade at maio, quando atinge seu maior valor, e uma queda em junho. A taxa de desemprego teve um leve aumento at maio e sofreu uma queda maior em junho. Logo, pode-se considerar a hiptese de que estas oscilaes na oferta de trabalho foram preponderantes para explicar a evoluo da taxa de desemprego. A PME permite analisar como evoluiu o desemprego de acordo com algumas caractersticas individuais. Em 2010, a desagregao por faixa etria merece ateno, em particular a evoluo do desemprego para os mais jovens. Tanto o grupo de 15 a 17 anos quanto o de 18 a 24 apresentaram variaes expressivas quando se comparam as taxas mdias semestrais de 2010 com as de 2008. Estas variaes so de -2,7 e -1,8 p.p., respectivamente. Novamente, cabe relacionar este fato com o que foi registrado para a taxa de atividade, na qual o grupo mais jovem tambm se sobressaiu com uma forte reduo na oferta de trabalho. A desagregao por gnero no parece ser to influenciada pelo comportamento da taxa de participao, na qual havia uma certa homogeneidade entre homens e mulheres. O que se v na taxa de participao uma queda de 1,3 p.p. para as mulheres e uma variao negativa (-0,7p.p.) para os homens.
GRFICO 2
Taxa de desocupao
(Em %)
Fonte: PME/IBGE.
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Na comparao da taxa de desemprego entre as RMs no primeiro semestre de 2010 e de 2008, todas as regies apresentaram queda na taxa. Em trs das seis regies analisadas, a queda supera a marca de 1 p.p., quais sejam: Porto Alegre, com queda de 1,3 p.p.; Belo Horizonte, com 1,2 p.p.; e So Paulo, com 1,1 p.p. As taxas de desemprego aberto apuradas pela Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese), trazem alguns aspectos similares e outros divergentes em relao ao panorama descrito pela PME. Em termos agregados, por um lado a tendncia de queda nesta taxa nos ltimos anos confirmada pela PED. Por outro lado, segundo esta fonte, a taxa de desemprego no apresenta a subida em maio de 2010 relatada pela PME. Em termos regionais, das trs regies destacadas na PME por exibirem quedas significativas da taxa de desemprego, apenas Porto Alegre apresenta tal tendncia na PED, com queda registrada de 1,2 p.p. Belo Horizonte e So Paulo apresentaram variaes bem menos expressivas que as detectadas pela PME (-0,5 e -0,4 p.p. respectivamente). Provavelmente, boa parte destas divergncias se deve ao fato de que as estimativas da PED divulgadas consistem em uma mdia trimestral mvel,7 o que suaviza as variaes de um ms em relao ao outro.
3 OCUPAO E INFORMALIDADE A populao ocupada nas RMs correspondeu a aproximadamente 21,9 milhes de indivduos em junho de 2010. A evoluo mensal deste indicador entre os anos de 2007 e 2010 apresentada no grfico 3. Ao analisar a sua trajetria no primeiro semestre de 2010, observa-se que a taxa mdia de crescimento mensal foi de 0,05%; projetando-se este ritmo para 12 meses, ter-se-ia um crescimento de apenas 0,6% da ocupao no ano. Para fins de comparao, vale citar que a taxa foi de 0,23 % no primeiro semestre de 2008. Em 2010, no houve muita oscilao desta taxa no primeiro semestre, a no ser no ms de junho, quando a populao ocupada manteve-se no mesmo patamar de maio, registrando, portanto, taxa de crescimento nulo.
GRFICO 3
Populao ocupada
(Em 1 mil pessoas)
Fonte: PME/IBGE.
7. Por exemplo, a taxa de desemprego de junho reflete na verdade a mdia dos meses de abril, maio e junho.
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Os dados do Cadastro Geral de Emprego e Desemprego (CAGED), do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), indicam que foram gerados em mdia 245.553 postos por ms em todo o territrio nacional no primeiro semestre deste ano.8 Ao contrrio do que se viu na PME, no entanto, os valores mensais mostram uma considervel heterogeneidade no ritmo de crescimento da populao ocupada, conforme pode ser atestado pelo grfico 4. A comparao dos respectivos valores para 2008 tambm difere do padro descrito na PME. A anlise semestral da variao da populao ocupada por setor de atividade mostra divergncias considerveis entre as pesquisas (PME e CAGED), sobretudo para a administrao pblica.9 No CAGED, este setor registra uma piora considervel no primeiro semestre de 2010 em relao ao mesmo perodo de 2008, ao passo que na PME no se verifica este movimento. Na PME, o setor que apresentou o maior crescimento na populao ocupada foi o comrcio,10 enquanto no CAGED a indstria11 foi o setor que mais se destacou. Isto reflete em grande medida a cobertura geogrfica diferenciada de cada uma das fontes de informao, uma vez que boa parte do emprego industrial registrado no CAGED concentra-se fora das regies metropolitanas cobertas pela PME. Quando se restringe a anlise para a evoluo no primeiro semestre de 2010, vale destacar na PME a evoluo do setor de comrcio, que, apesar de ter apresentado o maior crescimento na populao ocupada entre os anos 2008 e 2010, acumulou uma queda ao longo do ano de 2010 de 1,4 p.p. No que se refere comparao com o CAGED, a administrao pblica novamente se destaca. Enquanto na PME ela o setor que apresenta a melhor evoluo ao longo do ano, com aumento de 5 p.p., no CAGED este setor no apresentou um desempenho favorvel no primeiro semestre do ano.
GRFICO 4
Variao mensal do nvel de ocupao (2010)

(Em milhares)
Fonte: CAGED/MTE.
8. No possvel calcular taxas de crescimento da populao ocupada com base nos dados do CAGED, visto que esta fonte carece da informao sobre o estoque de empregados. 9. Esse agrupamento abrange alm da administrao pblica educao, sade, servios sociais, defesa e seguridade social. 10. Alm das atividades de comrcio, esse agrupamento engloba reparao de veculos automotores e de objetos pessoais e domsticos, e comrcio a varejo de combustveis. 11. Nesse agrupamento a atividade considerada a indstria de transformao.
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No que diz respeito esfera regional, ressalte-se que a absoro da fora de trabalho aumentou em todas as regies metropolitanas. Tanto na PME quanto no CAGED, a regio que mais se destacou foi a do Recife, seguida pela de Salvador. Os dados da PME ainda permitem uma anlise por posio na ocupao. Uma comparao baseada nas mdias semestrais de 2010 e 2008 revela um contraste entre os empregados do setor privado. Enquanto o contingente de empregados com carteira assinada obteve um crescimento de 9,3%, o emprego sem carteira assinada apresentou uma variao de -3,0%. Este contraste tambm est presente numa anlise ao longo do primeiro semestre de 2010. Neste perodo, os trabalhadores com carteira assinada registraram um aumento de 2,6 p.p., ao passo que o emprego sem carteira assinada acumulou queda de 3,4 p.p. O desempenho dos grupos de empregados com e sem carteira permite moldar a evoluo do grau de informalidade: o grfico 5 confirma a tendncia de queda na primeira metade de 2010, alcanando em junho a marca de 36,8%, o menor patamar desta varivel desde a implantao da atual metodologia da PME em 2002. Nos seis meses iniciais de 2010, o valor mdio do nvel de informalidade ficou em 37,2 %. Ainda que no seja um patamar desejvel, o valor passa a ganhar contornos positivos ao se olhar para o passado recente. possvel verificar que a informalidade vem caindo significativa e continuamente. Para se ter uma ideia da magnitude deste movimento, a taxa de 37,2% registrada para a primeira metade de 2010 representa uma queda de 4 p.p. desde 2007, o que significa uma queda anual mdia de 1,3 p.p. neste perodo.
GRFICO 5
Evoluo do grau de informalidade

(Em %)
Fonte: PME/ IBGE.
4 RENDIMENTO E MASSA SALARIAL No primeiro semestre de 2010, o rendimento mdio real habitualmente recebido nas seis RMs analisadas na PME ficou em torno de R$1.420,00. A evoluo mensal deste indicador nos ltimos anos pode ser observada no grfico 6. Nele, constata-se que o rendimento encontra-se em patamares superiores aos dos anos anteriores, com uma diferena de 5,8% em relao mdia do primeiro semestre de 2008.
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Ao longo do ano de 2010, pode-se notar uma leve tendncia de aumento no rendimento mdio real. Um ganho de aproximadamente R$ 17 (ou 1,2%) registrado ao final do primeiro semestre. No entanto, possvel notar uma oscilao nesta tendncia, em particular nos dois ltimos meses, quando o rendimento registra primeiro uma queda em maio, para em seguida se recuperar em junho. Esse fato pode estar corroborando a preponderncia de deslocamentos na oferta de trabalho como determinante na evoluo dos principais agregados do mercado de trabalho nos ltimos meses. Com um aumento significativo na taxa de participao em maio, mais trabalhadores buscaram emprego, muitos dos quais no conseguiram ser absorvidos entre os ocupados, gerando um excesso de oferta, que por sua vez contribuiu para um aumento do desemprego, e possivelmente tambm para uma queda no rendimento. Em junho, verificou-se reverso nesta trajetria, em funo de um recuo na taxa de participao. Na desagregao por RM, a queda nos rendimentos registrada no ms de maio foi influenciada principalmente por Rio de Janeiro e So Paulo, que apresentaram variaes de -2,4 e -1,2 p.p., respectivamente. As regies que mais se destacaram, ao longo de 2010, foram Recife, com aumento de 9,9%, e Salvador, que registrou crescimento de 5,5%.
GRFICO 6
Rendimento mdio real habitual

(Em R$)
Fonte: PME/ IBGE.
Voltando comparao entre o primeiro semestre de 2010 com o de 2008, observa-se que os dados de rendimento por posio na ocupao trazem uma heterogeneidade digna de nota. Por um lado, os trabalhadores sem carteira de trabalho assinada registraram uma variao positiva de 12% nos rendimentos neste perodo. Por outro lado, os trabalhadores com carteira assinada e autnomos tiveram ganhos de 4,7% e 4,8%, respectivamente. Pode ser que o crescimento menor do rendimento mdio dos empregados com carteira seja consequncia do prprio processo de formalizao: uma vez que este processo em geral implica o registro de trabalhadores de remunerao mais baixa (frente aos que j tinham carteira assinada), a mdia deste grupo tenderia a crescer menos.
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A combinao dessa leve tendncia de aumento no rendimento mdio com o desempenho reportado para o nvel de ocupao se reflete na massa salarial. O grfico 7 mostra a evoluo mensal deste indicador para os ltimos anos. Como se pode observar, o comportamento deste indicador no primeiro semestre de 2010 confirma uma ligeira tendncia de aumento (2,4%). Vale dizer que se a anlise se ativer aos ltimos dois meses, a tendncia de estagnao deste indicador, o que serve como um sinal de alerta no que diz respeito continuidade do bom desempenho retratado para o mercado de trabalho metropolitano do Brasil, haja vista a influncia do indicador sobre a demanda interna, e consequentemente sobre o nvel de atividade.
GRFICO 7
Massa salarial
(Em milhares)
Fonte: PME/ IBGE.
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NOTAS TCNICAS
EVOLUO RECENTE DO TRABALHO DECENTE NO BRASIL: AVANOS E DESAFIOS
Janine Berg Jos Ribeiro

AVANOS NA AGENDA NACIONAL DO TRABALHO DECENTE

PERMANNCIA NA PRECARIEDADE E NO TRABALHO DECENTE: UM MODELO MULTIESTADO PARA AS TRANSIES SEGUNDO A QUALIDADE DA OCUPAO PARA O BRASIL METROPOLITANO (2003-2007)
Raquel Rangel de Meireles Guimares Moema Gonalves Bueno Fgoli Ana Maria Hermeto Camilo de Oliveira
EVOLUO RECENTE DO TRABALHO DECENTE NO BRASIL: AVANOS E DESAFIOS

Janine Berg* Jos Ribeiro**
Ao final da dcada de 1990, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) desenvolveu e passou a disseminar o conceito de trabalho decente como sntese do seu mandato histrico, lastreado em quatro pilares estratgicos: i) respeito s normas internacionais do trabalho, em especial aos princpios e direitos fundamentais do trabalho (liberdade sindical e reconhecimento efetivo do direito de negociao coletiva; eliminao de todas as formas de trabalho forado; abolio efetiva do trabalho infantil; eliminao de todas as formas de discriminao em matria de emprego e ocupao); ii) promoo do emprego de qualidade; iii) extenso da proteo social; e iv) dilogo social. Nesta perspectiva, trabalho decente um trabalho produtivo e adequadamente remunerado, exercido em condies de liberdade, equidade e segurana, sem quaisquer formas de discriminao, e capaz de garantir uma vida digna a todas as pessoas que dele vivem. Pode ser compreendido, portanto, enquanto condio fundamental para a superao da pobreza, a reduo das desigualdades sociais, a garantia da governabilidade democrtica e o desenvolvimento sustentvel. Em 2009, aps dez anos atuando a favor da promoo do trabalho decente, a OIT desenvolveu uma metodologia voltada para monitor-lo e avaliar seu progresso. No cerne desta metodologia foram desenvolvidos indicadores que se agrupam sob as dez dimenses fundamentais do trabalho decente: oportunidades de emprego; rendimentos adequados e trabalho produtivo; jornada de trabalho decente; combinao entre trabalho, vida pessoal e familiar; trabalho a ser abolido; estabilidade e segurana no trabalho; igualdade de oportunidade e de tratamento no emprego; ambiente de trabalho seguro; seguridade social; e dilogo social e representao de trabalhadores e empregadores. Ademais, a proposta da OIT contempla a anlise do contexto socioeconmico que condiciona a promoo do trabalho decente. A partir das informaes da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (PNAD/IBGE) e de registros administrativos dos ministrios do Trabalho e Emprego, Previdncia Social, entre outras fontes, se proceder a uma anlise acerca da evoluo recente (entre 1992 e 2008) do trabalho decente no Brasil, com base na metodologia proposta pela OIT.
* Especialista em emprego do Escritrio da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) no Brasil. ** Coordenador nacional do projeto Monitorando e Avaliando o Progresso no Trabalho Decente (MAP) do Escritrio da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) no Brasil.
NOTA TCNICA
O trabalho um dos principais vnculos entre o desenvolvimento econmico e o social, uma vez que representa um dos mecanismos basilares por intermdio dos quais os benefcios econmicos podem efetivamente chegar s pessoas e serem mais bem distribudos. Da renda total das famlias latino-americanas, cerca de 80,0% o que representa grande parte da renda familiar, tendo, por conseguinte, impacto nas condies de vida dos indivduos dependem primordialmente dos rendimentos gerados no mercado de trabalho. Por este motivo, as oportunidades de emprego representam um dos principais pilares para a promoo do trabalho decente. Os principais indicadores utilizados para se analisar a dimenso oportunidades de emprego so as taxas de participao, o nvel de ocupao e a taxa de desemprego. Tradicionalmente, as mulheres participam menos que os homens no mercado de trabalho. No entanto, importante ressaltar que, em geral, o conceito de trabalho baseado em uma definio de atividade econmica que no abarca um conjunto de atividades mais comumente realizadas pelas mulheres. Sendo assim, vrias trabalhadoras so enquadradas na condio de economicamente inativas. Em virtude desta invisibilidade do trabalho feminino, um significativo aporte laboral das mulheres subestimado e no se reflete na taxa de participao. Apesar disto, as taxas de participao femininas vm crescendo a um ritmo bastante superior s masculinas. Com efeito, por um lado a participao feminina no mercado de trabalho cresceu de 56,7% em 1992 para 64,3% em 2008, ou seja, 7,6 pontos percentuais (p.p) em 16 anos. Por outro lado, a participao masculina apresentou declnio, ao passar de 89,8% para 86,3% durante o mesmo perodo, conforme tabela 1. Como resultado destas tendncias opostas, diminuiu o diferencial de participao entre homens e mulheres, e a taxa de participao total apresentou um nfimo crescimento, ao passar de 72,8% em 1992 para 74,9% em 2008. Em decorrncia da maior incorporao ao mercado de trabalho, as mulheres passaram a representar 44,0% da populao economicamente ativa (PEA) nacional em 2008, contra 40,0% em 1992.
TABELA 1
Indicadores de trabalho decente da dimenso oportunidades de emprego (1992-2008)

Indicadores de trabalho decente Taxa de participao (%) (16 a 64 anos) Mulheres Homens Negros Brancos Ocupados/PIA (%) (16 a 64 anos) Mulheres Homens Negros Brancos Taxa de desemprego (%) 52,2 85,0 68,5 67,8 6,4 54,1 84,4 68,9 68,8 6,0 52,3 80,3 65,4 66,3 9,7 52,3 79,8 64,5 66,5 9,4 54,0 79,5 65,4 67,1 9,9 56,3 80,7 67,0 69,1 9,5 57,0 81,0 67,6 69,5 8,3 57,7 81,4 68,2 70,3 7,7 (continua) 56,7 89,8 73,8 72,0 68,1 58,3 89,0 73,7 72,8 68,8 59,6 87,2 73,2 72,7 65,9 59,5 86,3 72,3 72,5 65,6 61,6 86,3 73,5 73,6 66,3 64,3 87,0 75,1 75,4 68,1 64,0 86,3 74,5 75,0 68,6 64,3 86,3 74,6 75,2 69,1 1992 72,8 1995 73,2 1999 72,9 2001 72,4 Ano 2003 73,6 2005 75,2 2007 74,8 2008 74,9
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NOTA TCNICA
(continuao) Indicadores de trabalho decente (16 a 64 anos) Mulheres Homens Negros Brancos Taxa de formalidade (%) (16 a 64 anos)) Mulheres Homens Negros Brancos % de jovens que no estudam e no trabalham (15 a 24 anos) Mulheres Homens Negros Brancos Taxa de desemprego juvenil (%) (15 a 24 anos) Mulheres Homens Negros Brancos 15,0 9,9 12,3 11,5 14,1 9,7 11,8 11,1 23,0 15,1 18,9 17,7 22,4 14,6 19,2 16,6 24,5 15,1 19,7 18,3 25,1 15,5 21,0 18,1 22,1 13,2 18,0 15,9 21,3 12,6 17,4 14,7 31,4 10,8 22,7 19,6 11,9 28,2 10,4 21,0 17,7 11,4 26,9 11,0 20,6 17,3 18,3 27,5 11,1 21,5 17,3 17,9 26,4 11,6 21,1 16,8 19,0 25,9 11,6 21,0 16,3 19,6 25,8 12,0 21,2 16,2 17,0 24,2 11,5 19,5 15,2 16,3 40,8 50,0 36,6 54,2 21,1 40,8 48,6 36,0 52,8 19,3 41,4 45,6 34,7 51,1 18,9 43,1 46,6 36,7 51,9 19,4 43,7 47,1 37,0 52,9 18,9 44,3 48,7 39,2 53,8 18,7 46,7 51,6 42,5 56,0 18,8 46,5 51,6 43,8 55,7 17,7 8,0 5,4 7,2 5,8 46,4 7,2 5,1 6,6 5,5 45,5 12,2 7,9 10,8 8,8 43,9 12,0 7,6 10,9 8,3 45,2 12,4 7,9 11,0 8,9 45,7 12,4 7,2 10,8 8,3 46,9 11,0 6,1 9,3 7,3 49,5 10,3 5,6 8,5 6,5 49,4 1992 1995 1999 2001 Ano 2003 2005 2007 2008
Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Escritrio da OIT no Brasil. Obs: Exclui a rea rural da regio Norte, exceo do Tocantins.
A anlise do nvel de ocupao1 total demonstra que as taxas vigentes (em torno de 68,0%) nos primeiros anos da dcada de 1990 (1992 e 1993) eram superiores quelas observadas no incio da dcada de 2000 (em torno de 66,0%). Entretanto, vale ressaltar que, ao longo dos ltimos anos da srie histrica, a taxa de ocupao evoluiu 2,8 p.p., passando de 66,3% em 2003 para 69,1% em 2008. Analisadas sob uma perspectiva de gnero, as taxas apresentaram comportamentos bastante diferenciados. O perodo de 1992 a 2008 foi marcado por um crescimento do nvel de ocupao das mulheres (de 52,2% para 57,7%) vis--vis uma diminuio da ocupao masculina (de 85,0% para 81,4%), refletindo a mesma tendncia j apontada em relao taxa de participao. Em consequncia, reduzse o diferencial entre os nveis de ocupao de homens e mulheres: de 32,8 ( p.p. ), em 1992, para 23,7 em 2008, reduzindo-se a brecha em 9,1 p.p. em 16 anos. Tratando-se do atributo cor/raa, observa-se que o nvel de ocupao dos trabalhadores brancos aumentou ligeiramente, de 67,8% para 70,3% entre 1992 e 2008, ao passo em que entre os ocupados negros2 foi observado um nfimo declnio (de 68,5% para 68,2%).
1. Nmero de ocupados de 16 a 64 anos de idade sobre a populao em idade ativa (PIA) da mesma faixa etria. 2. A categoria negros inclui a populao autodeclarada de pretos, pardos e indgenas, e a categoria brancos inclui a populao de brancos e amarelos.
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A trajetria do desemprego ao longo do perodo em anlise foi bastante sensvel aos perodos de crise econmica e de maior intensidade do crescimento do produto interno bruto (PIB). A taxa de desocupao declinou de 6,4% para 6,0% entre 1992 e 1995, beneficiando-se da recuperao do crescimento econmico durante o trinio 1993-95 (mdia de crescimento do PIB de 4,8% ao ano), em funo, sobretudo, da implementao do Plano Real e da consequente reduo da inflao. Por sua vez, durante o trinio 1997-99 o desemprego voltou a subir de maneira significativa, alcanando 9,7% da PEA em 1999. Entre os fatores que explicam este resultado esto os fortes impactos das crises asitica (1997) e russa (1998) sobre a economia brasileira, que foraram o pas a desvalorizar o real no incio de 1999 e arrefeceram o ritmo de crescimento do PIB. Na primeira metade da dcada de 2000, a taxa de desemprego permaneceu elevada, chegando a quase dois dgitos (9,9%) no ano de 2003. Vale ressaltar que, alm das baixas taxas de incremento do PIB, o desemprego foi impulsionado pela maior oferta de trabalhadores no mercado de trabalho durante este perodo. Com efeito, a taxa de participao evoluiu de 72,4% no ano de 2001 para 75,2% em 2005, apesar da reduo do ritmo mdio de crescimento da populao em idade ativa em comparao com a dcada de 1990. Em virtude da acelerao do crescimento da economia a partir de 2005, aliada a uma maior elasticidade produto-emprego e aos sucessivos incrementos do emprego formal, o desemprego volta a diminuir de 9,5% para 8,6% entre 2005 e 2006, e posteriormente de 8,3% para 7,7% entre 2007 e 2008. Por sua vez, ao contrrio do que ocorreu com a taxa de participao e o nvel de ocupao, ampliaram-se as diferenas entre as taxas de desemprego de homens e mulheres, brancos e negros. Entre 1992 e 2008, a taxa de desemprego masculina cresce de 5,4% para 5,6% (0,2 p.p.) e a feminina expande-se em 2,3 p.p., ao passar de 8,0% para 10,3%. Entre os trabalhadores brancos a taxa aumenta de 5,8% para 6,5% (0,7 p.p.), e entre os negros de 7,2% para 8,5% (1,3 p.p.). A taxa de desemprego entre os jovens elevou-se de 11,9% para 16,3% entre 1992 e 2008 (o correspondente a 4,4 p.p.), aps ter alcanado um pico de 19,6% em 2005, segundo a tabela 1. O ndice entre adultos tambm aumentou no perodo, porm com menor intensidade (1,3 p.p.), ao passar de 6,4% para 7,7%. Vale ressaltar que, entre 2005 e 2008, a desocupao caiu tanto entre os jovens quanto entre os adultos em funo dos nveis de crescimento econmico e do consequente desempenho do mercado formal de trabalho. Analisando-se a desocupao juvenil, percebe-se grande heterogeneidade. No ano de 2008, a taxa de desemprego das mulheres jovens (21,3%) era bastante superior (8,7 p.p.) dos homens jovens (12,6%), diferencial que era maior que o registrado em 1992 (5,1 p.p.). O nvel de desocupao dos jovens negros (17,4%) tambm era mais elevado que o dos brancos (14,7%) em 2008. Em 2008, um expressivo contingente de 6,0 milhes de jovens (17,7% do total) no estudava nem trabalhava. Isto significa que praticamente um em cada cinco jovens brasileiros de 15 a 24 anos de idade encontrava-se nesta situao. Apesar de o percentual ter diminudo levemente em comparao com o ano de 1992 (quando estava situado em 21,1%) e no ter aumentado desde 2001 (19,4%), ainda muito elevado. A anlise deste indicador segundo uma perspectiva de gnero e cor/raa revela uma face ainda mais preocupante da situao juvenil. Em 2008, a proporo de mulheres adolescentes e jovens que no estudavam nem trabalhavam (24,2%) era mais que o dobro (2,2 vezes) da proporo de homens na mesma situao (11,0%). O percentual tambm sistematicamente mais elevado (em torno de 5 p.p.) entre os jovens negros em comparao com os brancos (19,5% contra 15,2% em 2008) e foi ampliado ao longo do perodo em anlise, dado que nos primeiros anos da dcada de 1990 os diferenciais giravam ao redor de 3,0 p.p. Uma dimenso fundamental da qualidade dos postos de trabalho a disseminao dos contratos regulares, isto , aqueles definidos segundo a legislao vigente e que propiciam
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acesso proteo social. Nesse sentido, a reduo da informalidade um elemento central para a promoo do trabalho decente. Em funo das transformaes ocorridas na esfera produtiva e seus respectivos desdobramentos no mercado de trabalho, a informalidade aumentou durante a dcada de 1990. A taxa de formalidade3 diminuiu de 46,4% para 43,9% entre 1992 e 1999. Durante a dcada de 2000, a tendncia revertida e os nveis de formalidade passam a crescer sistematicamente a partir de 2002, com maior intensidade a partir de 2003, quando a taxa, que j se situava em 45,7%, aumenta para 49,4% em 2008. Este desempenho esteve diretamente associado expanso do estoque de emprego formal, que aumentou 113,0% entre 2003 e 2008, segundo as informaes da Relao Anual de Informaes Sociais (Rais), do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Apesar desta evoluo positiva, necessrio enfatizar que a proteo social s alcana a metade dos trabalhadores brasileiros, sendo a informalidade ainda mais acentuada entre mulheres e negros. No obstante o incremento de cerca de 6,0 p.p. entre 1992 e 2008, a taxa de formalidade feminina (46,5%) ainda era 5,1 p.p. inferior masculina (51,6%) no ano de 2008. Mesmo diante da evoluo de 36,6% para 43,8% no perodo citado o que contribuiu para a reduo da desigualdade , a proporo de trabalhadores negros com proteo social ainda era 12,0 p.p. inferior dos trabalhadores brancos (55,7%). Na dimenso rendimentos adequados, um dos principais indicadores a proporo de trabalhadores pobres, assim considerados aqueles com rendimentos mdios dirios abaixo de US$ 1,25 e US$ 2,00, segundo o poder de paridade de compra (PPP). As melhorias no mercado de trabalho na segunda metade da dcada de 2000 resultaram numa reduo substancial da proporo de trabalhadores pobres no pas. Em 1992, 16,2% dos trabalhadores brasileiros participavam de famlias cujos rendimentos dirios per capita eram menores que US$ 1,25; em 2007, a porcentagem foi reduzida a 6,2%. Da mesma maneira, em 1992, 30,5% dos trabalhadores se integravam a famlias cujos rendimentos dirios per capita eram menores que US$ 2,00; em 2007, o nmero foi reduzido a 15,4%, quase a metade. A jornada de trabalho uma dimenso importante da qualidade de emprego, com repercusses em outros elementos do trabalho decente, como o ambiente de trabalho seguro e a combinao entre vida pessoal e familiar. A primeira conveno da OIT, de 1919, estabelece uma jornada mxima de oito horas dirias e 48 horas semanais na indstria, estendida aos trabalhadores do comrcio em 1930, pela Conveno no 30. Em 1935, em meio Grande Depresso, a OIT adotou uma nova conveno (no 47), que estabelece um limite de 40 horas semanais para a jornada de trabalho; na Recomendao sobre a reduo da durao do trabalho, de 1962 (no 116), tal objetivo expressaria um padro social a ser realizado em etapas se for necessrio. A jornada semanal de 48 horas de trabalho foi estabelecida no Brasil em 1943, por meio da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Em 1988 esta jornada foi reduzida a 44 horas, pela Constituio Federal. Em 1998 foi aprovada a Lei no 9.601, que estabelece um banco de horas um sistema de compensao de horasextras mais flexvel, o qual possibilita empresa adequar a jornada dos empregados s suas necessidades de produo, mediante conveno ou acordo coletivo de trabalho. Segundo os dados da PNAD, em 2008 33,9% dos ocupados trabalharam em jornada superior s 44 horas semanais e 19,2% cumpriram jornada superior s 48 horas semanais. Isto significa que uma porcentagem importante dos trabalhadores no Brasil executa jornadas semanais
3. Corresponde participao do somatrio dos trabalhadores com carteira assinada, inclusive os trabalhadores domsticos, dos militares e funcionrios pblicos estatutrios, dos empregadores e dos trabalhadores por conta prpria que contribuem para a previdncia social, na estrutura ocupacional total.
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longas, ou seja, superiores ao limite legal, ainda que esta porcentagem seja significativamente inferior registrada em 1992, quando 43,3% dos ocupados trabalharam mais de 44 horas semanais e 25,7% mais de 48 horas semanais. Tratando-se da dimenso conciliao entre o trabalho e a vida pessoal e familiar, importante destacar que ela est intrinsecamente relacionada ao conceito de trabalho decente, sobretudo no que tange liberdade, inexistncia de discriminao e capacidade de assegurar uma vida digna a todas as pessoas que vivem de seu trabalho. uma dimenso central de uma estratgia de promoo da igualdade de gnero no mundo do trabalho e exige a articulao de aes nos mais diversos mbitos poltico, social, governamental, empresarial e individual que possam conduzir a uma nova organizao do trabalho e da vida familiar. O trabalho dedicado reproduo social predominantemente de responsabilidade das mulheres. No Brasil, em 2008, considerando a populao com 16 anos ou mais de idade, as mulheres dedicavam em mdia 22,3 horas semanais aos afazeres domsticos e os homens 4,6 horas semanais. Ou seja, as mulheres dedicavam a estas atividades um tempo quase cinco vezes superior ao dedicado pelos homens. Quando so analisadas as especificidades referentes dupla jornada, isto , conciliao entre os trabalhos de reproduo social e de produo propriamente econmica, as desigualdades de gnero se manifestam de forma ainda mais evidente. A incorporao das mulheres ao mercado de trabalho vem ocorrendo de forma expressiva, sem que tenha ocorrido um novo pacto em relao ao trabalho reprodutivo, que continua sendo exercido fundamentalmente por elas, apesar dos avanos observados. Os dados da PNAD de 2008 chamavam a ateno para a real dimenso desta problemtica. Entre as mulheres brasileiras ocupadas, uma expressiva proporo de 88,0% tambm realizava afazeres domsticos, enquanto entre os homens tal proporo era expressivamente inferior (46,0%). Merece destaque o fato de que o conjunto das trabalhadoras ocupadas alm da sua jornada no mercado de trabalho dedicava cerca de 18,5 horas semanais aos afazeres domsticos no ano de 2008, ao passo que entre os homens tal dedicao era de 4,2 horas semanais, ou seja, 14,3 horas a menos (tabela 2). Estes dados permitem aprofundar a discusso sobre as desigualdades de gnero tanto no mercado de trabalho quanto na vida privada. Com efeito, ao conjugarem-se as informaes relativas s horas de trabalho dedicadas s tarefas domsticas (reproduo social) com aquelas referentes jornada exercida no mercado de trabalho (produo econmica), constata-se que, apesar de a jornada semanal mdia das mulheres no mercado de trabalho ser inferior dos homens (35,5 contra 43,0 horas), ao computar-se o trabalho realizado no mbito domstico (os afazeres domsticos), a jornada mdia semanal total feminina alcana 54,0 horas e ultrapassa em quase 7 horas a masculina (47,2 horas).
TABELA 2
Populao ocupada de 16 anos ou mais de idade ocupada no trabalho principal que realiza afazeres domsticos, por sexo, segundo a mdia de horas semanais dedicadas ao mercado de trabalho e aos afazeres domsticos (2008)
Sexo Homens Mulheres Mdia de horas semanais no mercado de trabalho (A) 43,0 35,5 Mdia de horas semanais gastas c/ afazeres domsticos (B) 4,2 18,5 Jornada semanal total (A + B) 47,2 54,0
Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Escritrio da OIT no Brasil.
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O tempo gasto para a mobilidade do trabalhador entre a residncia e o local de trabalho tambm representa um importante aspecto a ser considerado no tocante s condies de trabalho e, consequentemente, ao trabalho decente. Alm das questes diretamente relacionadas qualidade de vida em geral, o tempo de deslocamento entre a residncia e o trabalho pode acarretar significativos custos financeiros para os trabalhadores e os empregadores. Segundo as informaes da PNAD, no ano de 2008, no pas como um todo, enquanto 10,6% dos trabalhadores gastavam mais de 1 hora entre a residncia e o trabalho, no conjunto das nove maiores metrpoles brasileiras este percentual chegava a 18,8%. Ademais, tal proporo vem crescendo sistematicamente nas regies metropolitanas, tendo em vista que nos anos de 1992 e 2002 as cifras eram de 15,3% e 16,5%, respectivamente. Vale ainda ressaltar que nas metrpoles brasileiras de maior porte demogrfico e econmico a mobilidade dos trabalhadores exige ainda mais tempo: a proporo de trabalhadores que dispendia mais de 1 hora para realizar o deslocamento casa-trabalho era de 25,0% no Rio de Janeiro e 23,3% em So Paulo, no ano de 2008. No mbito da dimenso trabalho a ser abolido, cumpre enfatizar inicialmente que a definio da OIT de trabalho forado composta por dois elementos bsicos: trabalho ou servio imposto sob ameaa de punio e executado involuntariamente, conforme explicitado nas convenes no 29, de 1930, sobre o trabalho forado, e no 105, sobre a abolio do trabalho forado, ambas ratificadas pelo Brasil nos anos de 1957 e 1965, respectivamente. Por se tratar de um grave crime previsto no Cdigo Penal Brasileiro, alm de se constituir numa severa violao da legislao trabalhista, h grande dificuldade de se obterem estatsticas regulares acerca do nmero de trabalhadores submetidos a condies anlogas escravido e, consequentemente, se construrem indicadores sobre trabalho forado. Uma informao disponvel e til para que se faa uma aproximao do problema aquela referente ao nmero de trabalhadores resgatados pelo Grupo Especial de Fiscalizao Mvel (GFEM), cujas aes so organizadas pela Secretaria de Inspeo do Trabalho do MTE. Entre 1995 e 2008, cerca de 33 mil pessoas foram libertadas de situaes de trabalho forado, sendo um tero deste contingente (11 mil pessoas) libertado durante os anos de 2006 e 2007 5 mil e 6 mil pessoas, respectivamente. No ano de 1999, a Conferncia Internacional do Trabalho aprovou por unanimidade a Conveno no 182 sobre as Piores Formas de Trabalho Infantil. At setembro de 2009, um expressivo contingente de 171 pases haviam ratificado a referida conveno isto , cerca de 93% dos 183 Estados-membros da OIT, proporo sem precedentes nos 90 anos de histria da organizao. O Brasil ratificou esta conveno no ano de 2000. Tambm ratificou, em 2002, a Conveno no 138 sobre a idade mnima, e estabeleceu na legislao nacional a proibio do trabalho infantil at os 16 anos, exceto na condio de aprendiz a partir dos 14 anos, desde que no haja conflito com os demais direitos das pessoas desta faixa etria. A experincia brasileira de preveno e eliminao do trabalho infantil reconhecida internacionalmente. Desde o incio da dcada de 1990, o Estado e a sociedade brasileiros tm desenvolvido aes contundentes na preveno e erradicao do trabalho infantil. Os resultados alcanados so expressivos. Segundo a PNAD, o nmero de crianas e adolescentes ocupados, entre 5 e 17 anos de idade, reduziu-se de 8,42 milhes (19,6% do total) para 4,85 milhes (10,8%) entre 1992 e 2007, significando uma diminuio de cerca de 3,57 milhes de pessoas inseridas no mercado de trabalho. Entre as crianas de 10 a 14 anos a reduo da proporo daquelas que trabalhavam foi de 12 p.p., ao declinar de 20,5% para 8,5% entre 1992 e 2007. No ano de 2008, foi mantida a trajetria de declnio, uma vez que a proporo de crianas de 5 a 17 anos trabalhando diminuiu para 10,2%.
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Um dos quatro pilares bsicos da Agenda do Trabalho Decente o respeito aos direitos no trabalho, em especial os expressos na Declarao dos Direitos e Princpios Fundamentais no Trabalho da OIT, adotada em 1998, entre os quais se inscreve a eliminao de todas as formas de discriminao em matria de emprego e ocupao. Alm disso, a promoo da igualdade de gnero um eixo transversal da Agenda do Trabalho Decente, o que significa que este objetivo deve ser incorporado tambm no que se refere promoo do emprego, proteo social e ao dilogo social. Por sua vez a Constituio Federal de 1988 tambm enftica nesta questo. As informaes da PNAD demonstram o quanto a segregao ocupacional entre os sexos ainda se faz presente no mercado de trabalho brasileiro. Nos postos de comando/chefia, verifica-se a permanncia de significativas barreiras e discriminaes contra as mulheres. No grupo ocupacional dirigentes em geral as mulheres representavam apenas 23,7% e 29,0% em 2002 e 2007, enquanto entre os homens tais propores eram, respectivamente, de 76,3% e 71,0%. Contudo as desigualdades de raa tambm se fazem presentes nos cargos diretivos. Cerca de 88,0% dos dirigentes eram brancos e apenas 12,0% eram negros, tanto em 2002 como em 2007, ainda que 53% da populao ocupada seja composta por negros. No que concerne ao emprego das pessoas com deficincia, os dados da Rais referentes ao ano de 2008 indicavam a existncia de 323 mil pessoas ocupadas com algum tipo de deficincia, correspondente a 1,0% do contingente total de vnculos empregatcios formais existentes no pas. Mais da metade destes correspondiam a pessoas com deficincias fsicas (55,2%), seguidas daquelas com limitaes auditivas (24,7%), visuais (3,9%), mentais (3,4%) e mltiplas (1,1%). Tratando-se da dimenso ambiente de trabalho seguro, o prembulo da Constituio da OIT chama a ateno para o fato de que a proteo do trabalhador contra as doenas, sejam ou no profissionais, e contra os acidentes de trabalho um elemento fundamental da justia social. Desde o ano de 2004 vem arrefecendo o ritmo de crescimento do nmero de acidentes de trabalho. Como consequncia, a taxa de incidncia de acidentes de trabalho,4 que era de 1.730 por 100 mil vnculos empregatcios no ano de 2002 e tinha aumentado para 1.900 em 2005, declinou para 1.860 em 2006. Tambm se observa uma significativa reduo dos bitos decorrentes de acidentes laborais, comparando as dcadas de 1990 e 2000. Em 1996, os acidentes laborais geraram 4.488 bitos. Durante a dcada de 2000, o nmero de mortes por acidentes no trabalho sempre esteve num patamar inferior a 3 mil, tendo apresentado uma mdia de 2.800 bitos durante os anos de 2005 a 2007. O processo de declnio dos bitos por acidente de trabalho fica ainda mais evidente por intermdio da anlise de um indicador que relaciona as mortes com a populao exposta ao risco. De fato, a taxa de mortalidade5 por acidentes de trabalho vem caindo sistematicamente ao longo da dcada de 2000; de 13,03 bitos por 100 mil vnculos empregatcios em 2002, para 11,45 em 2004, at baixar de dois dgitos em 2007 (9,44 bitos por 100 mil vnculos empregatcios). A seguridade social um direito fundamental do ser humano e supe a assistncia a todos, indistintamente, contra os riscos ao longo da vida e no trabalho. O acesso previ4. Reflete a intensidade com que acontecem os acidentes de trabalho. Expressa a relao entre as condies de trabalho e o quantitativo
mdio de trabalhadores expostos quelas condies. O coeficiente definido como a razo entre o nmero de novos acidentes no trabalho registrados a cada ano e a populao exposta ao risco de sofrer algum tipo de acidente. So considerados no denominador apenas os trabalhadores com cobertura contra os riscos decorrentes de acidentes de trabalho.
5. Mede a relao entre o nmero total de bitos decorrentes dos acidentes de trabalho verificados no ano e a populao exposta ao
risco de se acidentar. O indicador obtido por intermdio do coeficiente entre o nmero de bitos decorrentes de acidentes de trabalho e o nmero mdio anual de vnculos empregatcios.
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dncia social um elemento chave para a promoo do trabalho decente, na medida em que promove garantia de renda e servios sociais aos trabalhadores, com efeitos positivos sobre as suas famlias. No Brasil, apesar da ligeira expanso em comparao com a dcada de 1990, apenas metade dos trabalhadores ocupados (52,4% no ano de 2008) contribui para a previdncia. H significativas diferenas nas taxas de contribuio entre os trabalhadores. Em 2008, a cobertura previdenciria era realidade para 53,6% dos homens e 50,9% das mulheres, o que representa um aumento em relao a 1992, quando estas cifras eram, respectivamente, 49,8% (homens) e 41,7% (mulheres). A diferena observada na proporo de homens e mulheres com cobertura previdenciria se reduziu de 8,1 p.p. para 2,7 p.p. neste perodo. A taxa de cobertura dos brancos (58,9%) era significativamente superior dos negros (46,7%) em 2008, ainda que a desigualdade em relao a este indicador tenha se reduzido de 18,2 p.p. para 12,2 p.p. entre 1992 e 2008. A proporo de idosos (65 anos ou mais de idade) que regularmente recebe aposentadoria ou penso outro importante indicador da cobertura previdenciria. Alm de assegurar uma renda permanente para as pessoas que se retiraram do mercado de trabalho por aposentadoria (tempo de servio ou invalidez) e para os pensionistas, esta cobertura estratgica para a sobrevivncia de grande nmero de famlias no pas. Entre 1992 e 2008, cresceu de 80,7% para 85,7% a proporo de idosos que recebiam aposentadoria ou penso. Na dimenso dilogo social e representao de trabalhadores e empregadores, cabe salientar que o exerccio efetivo da liberdade de organizao e associao sindical e da negociao coletiva considerado um direito fundamental do trabalho, conforme a Declarao dos Direitos e Princpios Fundamentais no Trabalho, adotada pela OIT em 1998. A livre organizao dos trabalhadores e dos empregadores e o dilogo aberto so tambm condies de fortalecimento da democracia e da coeso social e fatores de avano em direo a sociedades mais equitativas, nas quais todos podem desenvolver plenamente suas capacidades. No Brasil, h um marco legislativo que assegura o direito liberdade de associao. Segundo a PNAD, a taxa de sindicalizao6 declinou ao longo da dcada de 1990 em funo do aumento do desemprego, da precarizao do trabalho e da informalidade, reduzindo-se esta taxa de 18,0% a 16,7% entre 1992 e 1998. Durante a primeira metade da dcada de 2000, mais precisamente a partir de 2003, a proporo de trabalhadores sindicalizados volta a crescer sistematicamente (de 17,4% a 19,1% entre 2002 e 2006), em razo, sobretudo, da intensificao do ritmo de crescimento do emprego formal e da consequente reduo da informalidade. Este aumento da taxa de sindicalizao ocorreu indistintamente entre homens, mulheres, brancos e negros. Nos anos de 2007 e 2008, todavia, a taxa declinou 1p.p. e ficou situada em 18,1%. A negociao coletiva um dos principais instrumentos da ao sindical e um dos mais importantes nveis do dilogo social entre empregadores e trabalhadores, sendo contemplada na legislao nacional. um espao fundamental para a busca de melhores condies de trabalho e produtividade, constituindo-se, portanto, em importante mecanismo para a promoo do trabalho decente. Um dos aspectos centrais da negociao coletiva a discusso salarial. No Brasil, a reposio da inflao vem sendo intensamente debatida h muitas dcadas. Os resultados dos reajustes salariais definidos em negociao coletiva desde 1996 indicam que a melhoria recente do desempenho do mercado de trabalho brasileiro mudou expressivamente a proporo de categorias que obtiveram correes iguais ou superiores inflao. O ano de 2008 foi o quinto consecutivo em que a porcentagem de acordos ou convenes coletivas de
6. Proporo de trabalhadores de 16 anos ou mais de idade associados a sindicato em relao ao total de ocupados da mesma faixa etria.
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trabalho (88,0%) acompanhadas pelo Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese) conseguiu pelo menos assegurar a recomposio das perdas salariais ocorridas desde a data-base anterior. Desde a criao do Sistema de Acompanhamento de Salrios do Dieese, em 1996, este o mais longo perodo em que predominam negociaes que asseguram reposies e aumentos reais de salrios. Entre 1996 e 2003, apenas por duas vezes esta proporo superou a casa dos 50,0%. Em 2008, uma expressiva proporo de 78,0% dos acordos resultaram em aumentos reais de salrios. Entre os setores econmicos, a maior porcentagem de acordos que obtiveram reajustes superiores inflao registrou-se na indstria (87,0%), vindo em seguida o comrcio (85,0%) e o setor de servios (81,0%). Conforme se observou nas anlises anteriores, o Brasil registrou notveis avanos em algumas reas importantes na promoo do trabalho decente no perodo 1992-2008. Foi mantida a trajetria de crescimento da participao das mulheres no mercado de trabalho e o nvel de ocupao voltou a crescer durante a dcada de 2000, aps o declnio experimentado durante os anos 1990. A retomada de um ritmo mais elevado e consistente do crescimento econmico, aliada a uma maior elasticidade produto-emprego, aps 2003, repercutiu direta e positivamente no mercado de trabalho, e a taxa de desemprego declinou sistematicamente entre 2003 e 2008. Neste mesmo perodo, acelerou-se o ritmo de expanso do emprego formal e, por conseguinte, a taxa de informalidade diminuiu. Impulsionados pelo controle da inflao (a partir de 1994, com a implantao do Plano Real) e pelo aumento real do salrio mnimo, sobretudo a partir de 2003, os nveis de rendimentos dos trabalhadores expandiram-se e contriburam para a reduo da pobreza e da desigualdade e para a melhoria geral das condies de vida da populao. O trabalho infantil experimentou um significativo declnio e cresceu exponencialmente o nmero de trabalhadores libertados de situaes de trabalho forado e/ou em condies anlogas escravido. O aumento da formalidade fez crescer a proporo de pessoas ocupadas que contribuem para a previdncia social. Ampliou-se tambm a proporo de idosos que fazem jus a uma aposentadoria ou penso. Entre 1992 e 2008 reduz-se o percentual de trabalhadores com jornada de trabalho excessiva. Aps experimentar declnio durante os anos 1990, a taxa de sindicalizao voltou a crescer durante a dcada de 2000. A partir de 2003, aumenta de forma significativa a proporo de acordos coletivos que asseguram reposies e aumentos reais de salrios. Apesar da reduo das brechas durante o perodo em anlise, ainda perduram expressivas desigualdades de gnero e raa no mercado de trabalho, que contribuem decisivamente para a persistncia de significativos dficits de trabalho decente entre mulheres e negros. O crescimento da participao das mulheres no mercado laboral no vem sendo acompanhada de uma redefinio das relaes de gnero no mbito das responsabilidades domsticas, o que vem submetendo as trabalhadoras a uma dupla jornada de trabalho. Mesmo diante dos avanos obtidos, o desafio de erradicar o trabalho infantil ainda grande em funo do elevado nmero de crianas que trabalham. Ademais, inquietante a proporo de jovens que no estudam nem trabalham. Por fim, ressalte-se que o desemprego juvenil continua em nveis bastante elevados, resistindo a declinar apesar da melhoria do contexto socioeconmico.
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AVANOS NA AGENDA NACIONAL DO TRABALHO DECENTE
O trabalho decente uma condio fundamental para a superao da pobreza, a reduo das desigualdades sociais, a garantia da governabilidade democrtica e o desenvolvimento sustentvel. Entende-se por trabalho decente um trabalho adequadamente remunerado, exercido em condies de liberdade, equidade e segurana, capaz de garantir uma vida digna. A promoo do trabalho decente considerada uma prioridade poltica do governo brasileiro, assim como dos demais governos do continente americano. Esta prioridade foi discutida e definida em 11 conferncias e reunies internacionais de grande relevncia, realizadas entre setembro de 2003 e novembro de 2005. No Brasil, a promoo do trabalho decente passou, efetivamente, a ser um compromisso assumido pelo governo brasileiro a partir de junho de 2003, quando o presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, e o diretor-geral da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Juan Somavia, assinaram o memorando de entendimento que prev o estabelecimento de um programa especial de cooperao tcnica para a promoo de uma Agenda Nacional de Trabalho Decente (ANTD). Como resultado dessa iniciativa, o governo brasileiro, em consulta s organizaes de empregadores e de trabalhadores e com a participao da OIT, elaborou a ANTD, lanada em maio de 2006 pelo ministro do Trabalho e Emprego durante a XVI Reunio Regional Americana da OIT, realizada em Braslia, a qual estabeleceu como prioridades: gerar mais e melhores empregos, com igualdade de oportunidades e de tratamento; erradicar o trabalho escravo e eliminar o trabalho infantil, em especial em suas piores formas; e fortalecer os atores tripartites e o dilogo social como um instrumento de governabilidade democrtica. Cabe destacar que a definio das prioridades que estruturaram a referida agenda tambm levou em considerao os eixos programticos previstos no Plano Plurianual (PPA) 2004-2007, os resultados apresentados no Relatrio Nacional de Acompanhamento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, bem como os objetivos da Agenda Nacional de Desenvolvimento, elaborada pelo Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES). Conforme estabelecia o memorando de entendimento, em 4 de junho de 2009, por meio de um decreto presidencial, foi institudo comit executivo formado por vrios ministrios e secretarias de Estado ligados ao tema, e que responsvel pelo acompanhamento, avaliao e monitoramento da execuo do plano, respondendo tambm por coordenar sua implementao, em consulta com as organizaes de trabalhadores e de empregadores por meio de grupo tcnico tripartite.
NOTA TCNICA
Ressalta-se que este decreto presidencial instituiu ainda, no mbito do comit executivo, um subcomit para promover a implementao de aes voltadas para a construo de uma agenda e de um plano nacional de trabalho decente para a juventude, que j se encontra em andamento, sob a coordenao conjunta da Secretaria Geral da Presidncia da Repblica e do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). Com o objetivo de efetivar a agenda, em 2008 e 2009 foram realizadas vrias oficinas de trabalho, com participao tripartite, com vistas a discutir o tema, bem como realizar levantamento de programas e aes em curso no governo federal relacionados s prioridades da ANTD; nesse sentido, cabe destacar as contribuies do Grupo de Trabalho Interministerial (GTI, formado por representantes com assento no comit executivo) e do Grupo de Trabalho Tripartite (GTT, composto por representantes do governo, dos trabalhadores e dos empregadores). O resultado destas oficinas foi sistematizado em uma matriz lgica, que serviu de base para a elaborao do Plano Nacional de Trabalho Decente (PNTD), definido como mecanismo de implementao da agenda. Assim sendo, o Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente foi construdo por meio de trabalho participativo realizado pelo GTI, composto por representantes dos ministrios e secretarias especiais que integram o comit executivo interministerial, e em consulta com os atores sociais, por meio do GTT, integrado por representantes do governo, dos trabalhadores e dos empregadores. O plano estabeleceu as prioridades, resultados esperados, estratgias, metas, prazos, produtos e indicadores de avaliao, de modo a permitir o monitoramento e a avaliao dos projetos e aes em desenvolvimento. No perodo de 4 a 6 de maio, em Braslia, foi realizado pelo MTE o pr-lanamento da Conferncia Nacional de Emprego e Trabalho Decente, na qual o plano nacional foi apresentado, e foi lanada a proposta de este ser amplamente discutido durante a I Conferncia Nacional de Emprego e Trabalho Decente, que acontecer em 2011. O Plano Nacional tem por finalidade principal contribuir para a promoo do emprego e trabalho decente no Brasil. Sua implementao visa fortalecer a capacidade de o Estado brasileiro avanar no enfrentamento dos principais problemas estruturais da sociedade e do mercado de trabalho, entre os quais se destacam: a pobreza e a desigualdade social; o desemprego e a informalidade; a extenso da cobertura da proteo social; a parcela de trabalhadoras e trabalhadores sujeitos a baixos nveis de rendimentos e produtividade; os elevados ndices de rotatividade no emprego; as desigualdades de gnero e raa/etnia; e as condies de segurana e sade nos locais de trabalho, sobretudo na zona rural. Esses problemas foram agravados, em sua maioria, nos anos 1990, perodo caracterizado por baixas taxas de crescimento econmico, pelo aumento do desemprego e da informalidade e pela queda nos salrios. Em 2003 foi criado o CDES como espao plural de dilogo entre governo e sociedade em torno das polticas pblicas e decises estratgicas de desenvolvimento, modelo tambm adotado em algumas esferas subnacionais (estados e municpios). Em 2006, no momento em que foi lanada a ANTD, o pas realizava progressos notveis no campo das polticas sociais que resultaram na reverso positiva da maioria destes indicadores. Tais progressos foram possveis devido s polticas adotadas pelo governo brasileiro desde 2003, quando foi posto em prtica o modelo de desenvolvimento econmico com incluso social. Considerando as prioridades elencadas na ANTD, cabe destacar os avanos alcanados pelo pas nos ltimos anos. No que tange gerao de emprego verifica-se que, no perodo de janeiro de 2003 a junho de 2010, ocorreu no Brasil uma notvel expanso dos postos de trabalho, conforme a indicao do grfico 1.
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NOTA TCNICA
GRFICO 1
Empregos formais (janeiro de 2003 a junho de 2010)
Fonte: Rais e CAGED (MTE). Nota: 1Somente dados do CAGED.
Nesse perodo, foram gerados 13.996.953 empregos formais, tomando como referncia os dados da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) e do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED), ambos do MTE. Este resultado demonstra um ganho sem precedentes na formalizao da fora de trabalho, com importantes repercusses em termos sociais e econmicos, visto que representa uma melhoria social, decorrente do fato de que estes trabalhadores so amparados legalmente, com salrios mais altos e outros benefcios. Analisando-se algumas variveis especficas da RAIS de 2009, verificam-se alguns avanos que merecem ser ressaltados: quanto varivel gnero, os dados da RAIS confirmam o processo de feminizao dos postos de trabalho existentes no Brasil. Em 2008, a fora de trabalho feminina representava 41,1% do estoque de vnculos formais; em 2009, a participao elevou-se para 41,4%. A ttulo de comparao, em 2003 a participao das mulheres no mercado de trabalho correspondia a 40,0%. O resultado apresentado em 2009 decorreu do crescimento do emprego feminino da ordem de 5,34%, ante um aumento de 3,87% do emprego masculino, considerando o estoque existente em 31 de dezembro de 2008. Quanto ao grau de instruo, verifica-se queda do emprego para os vnculos empregatcios situados nos nveis com menor grau de escolaridade, at o ensino fundamental incompleto, e aumento para os demais a partir do ensino fundamental completo, abrangendo ambos os sexos. Destaca-se que o maior aumento percentual concentrou-se nos nveis de escolaridade de ensino mdio completo, o que confirma que os novos postos de trabalho esto sendo ocupados por trabalhadores mais escolarizados e mais qualificados. A fora de trabalho feminina continua preponderante em relao dos homens nos nveis de instruo superior incompleto e completo, e significativamente menor nos nveis que demandam pouca qualificao, o que denota um aprofundamento do nvel de escolaridade feminina nos ltimos anos. Ainda de acordo com os dados obtidos a partir da declarao da RAIS de 2009, registrou-se um aumento no rendimento mdio real dos trabalhadores formais de 2,51%, tomando como referncia o ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC), ao passar de R$ 1.556,15, em 2008, para R$ 1.595,22 em 2009. Em 2009, as mulheres obtiveram um ganho real de 2,70%, resultante da elevao da remunerao mdia de R$ 1.385,61, em 2008, para R$ 1.422,99 em 2009. Este percentual foi superior ao obtido pelos homens, de 2,52%, proveniente do aumento de R$ 1.675,46 para R$ 1.717,66, nos respectivos perodos.
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NOTA TCNICA
Esses dados resultaram no crescimento da participao do rendimento da mulher versus homem de 82,70% em 2008 para 82,84% em 2009 , dando-se continuidade tendncia ascendente dos rendimentos para ambos os gneros. A expanso do emprego formal tem-se refletido na reduo da taxa de desemprego. Segundo dados da Pesquisa Mensal de Emprego do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (PME/IBGE), de 2003 para 2009 o indicador citado passou de 12,4% para 8,1%. importante mencionar que, em dezembro de 2008, a taxa de desemprego chegou ao patamar de 6,8%, menor valor j apurado pela pesquisa realizada pelo IBGE. Considerando que no final de 2008 a economia brasileira estava sob os efeitos da crise financeira internacional, este resultado considerado muito positivo, principalmente porque este indicador, no referido ano, crescia em nvel mundial. De acordo com estudo publicado pelo Ipea (IPEA, 2009) com base na Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclio (PNAD), do (IBGE), no ano de 2008 foi obtido o melhor resultado no nvel de formalizao do emprego, e a taxa de informalidade chegou ao patamar de 49,4%, o menor nvel da dcada.
GRFICO 2
Percentual da informalidade (2001 a 2008)
Fonte : Ipea, com base na PNAD/IBGE.
Segundo a PNAD, entre 2007 e 2008 houve acrscimo de empregados com carteira de trabalho assinada, de 33,1% para 34,5% dos ocupados, totalizando cerca de 31,9 milhes de empregados registrados, 2,1 milhes a mais que no ano anterior (aumento de 7,1%); tal comportamento confirmado pelos nmeros apresentados pela RAIS e pelo CAGED. Consequentemente, tambm houve um aumento nas contribuies previdencirias. Entre as 92,4 milhes de pessoas ocupadas, 48,1 milhes (52,1%) eram contribuintes de instituto de previdncia em 2008. Comparado a 2007, este nmero cresceu 5,9%, impulsionado pela elevao do emprego com carteira de trabalho assinada. Isto indica que os empregos gerados possuem garantias sociais, ou seja, so empregos de qualidade. Quanto ao rendimento dos trabalhadores, no perodo de 2004 a 2008, os resultados apresentados pela PNAD confirmam o crescimento real desta varivel. Conforme pode ser observado no grfico 3, neste perodo houve um crescimento real da ordem de 14,76% no rendimento mdio mensal do trabalhador.
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NOTA TCNICA
GRFICO 3
Rendimento mdio mensal real de todos os trabalhos das pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupados na semana de referncia
(Em R$)1
Fonte : Ipea, com base na PNAD/IBGE. Nota: 1 Valores inflacionados pelo INPC com base em setembro de 2008.
Tendo em vista que a remunerao do trabalho a principal responsvel pela subsistncia das famlias brasileiras, e considerando a premente necessidade de mudar o histrico quadro de desigualdades sociais, o governo buscou medidas que melhorassem o poder aquisitivo da populao e a distribuio de renda do pas. Para tanto, desde 2003 o governo vem adotando polticas de valorizao do salrio mnimo e de transferncias de renda. Quanto primeira, deve-se ressaltar que resulta de uma mobilizao feita pelas centrais sindicais do pas, que conseguiram em 2004 a constituio de uma comisso quadripartite, a qual elaborou proposta de uma poltica permanente de valorizao do salrio mnimo. Esta poltica pretende, gradualmente, recompor o valor real do salrio mnimo no pas, com a preservao automtica do seu poder de compra. Entre abril de 2003 e janeiro de 2010, o salrio mnimo teve um crescimento real de aproximadamente 53,7%.
GRFICO 4
Aumentos reais do slario mnimo (abril de 2003 a janeiro 2010)

(Em %)
Elaborao dos autores. Obs: Valores deflacionado pelo INPC.
Os resultados das polticas de valorizao do salrio mnimo e transferncia de renda tm se confirmado com a elevao do rendimento mdio do trabalhador e com a queda na desigualdade de renda. Alm disso, tem-se verificado uma significativa mobilidade das classes sociais. Ainda como resultado destas polticas, destaca-se o fortalecimento do mercado interno, o qual, em funo do aumento do poder aquisitivo dos trabalhadores, permaneceu aquecido mesmo diante do cenrio de crise internacional.
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NOTA TCNICA
Segundo estudo realizado pela Fundao Getlio Vargas (FGV), a classe mdia ou classe C passou de 49,9% da populao, em dezembro de 2006, para 53,6%, em dezembro de 2009. Ainda de acordo com a pesquisa, a classe conjunta ABC atingiu percentual recorde em dezembro de 2009, com 69,21%, enquanto as classes D e E se encontravam em seu menor nvel, correspondendo a 13,4% e 17,4%, respectivamente. Em estudo recente divulgado pelo Ipea (IPEA, 2010), com base na PNAD/IBGE, assim como nas contas nacionais e regionais, nota-se a reduo dos ndices de pobreza no perodo entre 1995 e 2008, com cerca 12,8 milhes de brasileiros deixando a condio de pobreza absoluta e outros 13,1 milhes saindo da condio de pobreza extrema. Embora a reduo da pobreza no tenha avanado no mesmo ritmo em todo o pas, a taxa de pobreza absoluta passou de 43,4% em 1995 para 28,8% em 2008. Por sua vez, a taxa de pobreza extrema caiu de 20,9% em 1995 para 10,5% em 2008. No que diz respeito segurana e sade do trabalhador, no perodo de 2006 a 2009 verificaram-se progressos no que se refere ao nmero de situaes que foram regularizadas, totalizando 3.233.219 situaes em que o auditor fiscal do trabalho verificou o descumprimento da legislao, mas que, no entanto, o empregador providenciou a pronta regularizao. Neste sentido, tambm foram publicadas importantes normas regulamentadoras, relacionadas a medidas de proteo da integridade fsica e da sade dos trabalhadores nas atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aquicultura, entre outras. Ademais, estabeleceram-se normas as quais protegem trabalhadores que laboram em espaos confinados. A erradicao do trabalho infantil tem sido prioridade para o MTE, que intensificou as aes de preveno e represso ao trabalho infantil por meio da fiscalizao em reas urbanas e rurais como forma de contribuir para a efetivao do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (Peti). O total de aes fiscais foi de 3.330, entre 2007 e 2009, com a regularizao da situao de 16.894 crianas e adolescentes (afastados da relao laboral precoce e encaminhados rede de proteo social). Cabe ressaltar que o cenrio atual aponta para reduo da participao de crianas e adolescentes no contingente de ocupados; a PNAD, por exemplo, registra tendncia de retrao na faixa etria de 5 a 15 anos entre 2006 e 2008.
GRFICO 5
Crianas e adolescentes (5 a 15 anos) ocupados
Fonte: PNAD/IBGE.
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NOTA TCNICA
De 2006 a 2009 foram realizadas 539 operaes de fiscalizao para erradicao do trabalho escravo, resultando em 18.201 trabalhadores resgatados, o que demonstra o compromisso do MTE, e de outros rgos envolvidos com o tema, no combate de tal prtica. Outro instrumento relevante para o enfrentamento da questo do trabalho escravo o cadastro de empregadores que tenham mantido trabalhadores em condies anlogas de escravo. A incluso do nome do infrator no cadastro ocorre aps deciso administrativa final relativa ao auto de infrao lavrado em decorrncia de ao fiscal em que tenha havido a identificao de trabalhadores submetidos quelas condies. O cadastro atualizado semestralmente, ficando os infratores impedidos de, por exemplo, contratarem emprstimos em bancos pblicos, alm de outras restries. Em maio ltimo, a relatora especial da Organizao das Naes Unidas (ONU) sobre formas contemporneas de escravido, Gulnara Shahinian, fez referncia ao cadastro e ao Grupo Mvel de Fiscalizao do Ministrio do Trabalho como experincias que devem ser fortalecidas e levadas para outros pases. Quanto aos mecanismos de dilogo social, destaca-se o reconhecimento legal das centrais sindicais, na qualidade de organizaes de representao dos interesses gerais dos trabalhadores, acompanhado da definio de critrios de representatividade para a regulamentao da sua participao nos fruns de discusso e elaborao das polticas pblicas. Os indicadores apresentados traduzem uma significativa melhora na qualidade dos empregos gerados, tendo em vista a promoo do trabalho decente no Brasil. A expressiva gerao de empregos; o aumento da formalizao; do nvel de escolaridade dos trabalhadores; a queda da taxa de informalidade; a reduo do trabalho infantil; a intensificao do combate ao trabalho escravo; a maior participao das mulheres no mundo do trabalho; o aumento do rendimento mdio; a reduo da pobreza; e a promoo do dilogo entre governo, trabalhadores e empregadores evidenciam a melhora das relaes no mundo do trabalho. Ainda que persistam questes que devem ser enfrentadas para efetivao de todos os compromissos assumidos pelo Brasil em matria de trabalho, emprego e proteo social, os avanos alcanados nos ltimos anos demonstram o esforo, a responsabilidade e a capacidade do governo brasileiro de articular polticas pblicas capazes de produzirem ganhos efetivos para todos os brasileiros.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Agenda Nacional de Trabalho Decente. MTE, Braslia, 2006. ______.______. Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED). Lei n 4.923/65. ______.______. Erradicao do trabalho infantil. Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT). Braslia, Fevereiro de 2010a. ______.______. Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente. MTE, Braslia, 2010b. ______.______. Relatrios Especficos de Fiscalizao para Erradicao do Trabalho Escravo. Secretaria de Inspeo do Trabalho (SIT), Braslia, maio de 2010c. ______.______. Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS). Vrios anos. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD). Sntese de Indicadores Sociais 2008. Rio de Janeiro, 2009. ______. Pesquisa Mensal de Emprego (PME). Rio de Janeiro, 2003 a 2009.
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INSTITUTO DE PESQUISA ECONOMICA APLICADA (IPEA). PNAD 2008, Primeiras anlises. Comunicados da Presidncia, 1 de outubro de 2009. ______. Dimenso, evoluo e projeo da pobreza por regio e por estado no Brasil. Comunicado Ipea n. 58. 13 de junho de 2010. ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT). Memorando de entendimento entre a Repblica Federativa do Brasil e a Organizao Internacional do Trabalho para o estabelecimento de um Programa de Cooperao Tcnica para a promoo de uma agenda de trabalho decente. Genebra, 2 de junho de 2003.
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PERMANNCIA NA PRECARIEDADE E NO TRABALHO DECENTE: UM MODELO MULTIESTADO PARA AS TRANSIES SEGUNDO A QUALIDADE DA OCUPAO PARA O BRASIL METROPOLITANO (2003-2007)*
Raquel Rangel de Meireles Guimares** Moema Gonalves Bueno Fgoli*** Ana Maria Hermeto Camilo de Oliveira****
A noo de trabalho decente foi pioneiramente introduzida no mbito da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) na 87a Conferncia Internacional do Trabalho em 1999 (OIT, 1999). Na ocasio, as autoridades da OIT expressaram uma sria preocupao com a promoo de oportunidades de trabalho decente e produtivo para homens e mulheres, em condies de liberdade, equidade, segurana e dignidade humana. De uma maneira geral, a definio de trabalho decente inclui seis dimenses. A dimenso da oportunidade preconiza que todos aqueles que gostariam de trabalhar devem ser capazes de encontrar trabalho. Portanto, insuficincias na demanda por trabalho (em decorrncia de crises, recesses econmicas ou reestruturao produtiva) podem promover a deteriorao do trabalho decente. A dimenso da liberdade, por sua vez, ressalta que o trabalho deve ser de livre escolha, e que certas formas de trabalho no devem ser aceitas, tais como o trabalho escravo e o infantil. Ainda, deve ser livre a associao e organizao sindical pelos trabalhadores. A dimenso do trabalho produtivo de fundamental importncia na garantia da subsistncia dos trabalhadores e de suas famlias, e na promoo do desenvolvimento econmico local. A dimenso da equidade no trabalho ressalta que no deve haver nenhuma forma de discriminao no acesso ao trabalho ou na possibilidade de conciliao entre vida laboral e familiar do trabalhador. Na dimenso da segurana no trabalho est compreendido o acesso proteo social do trabalhador no caso de adversidades relacionadas ao trabalho. Por fim, a dimenso da dignidade postula que os trabalhadores devem ser tratados com respeito no ambiente de trabalho e ter voz ativa nas decises sobre suas condies de trabalho (ANKER et al., 2002).
* Verso resumida do trabalho intitulado Permanncia na precariedade e no trabalho decente: um modelo multiestado para as transies segundo a qualidade da ocupao para o Brasil Metropolitano (2003-2007), apresentado pelas autoras no XIV Seminrio sobre a Economia Mineira, realizado em maio de 2010 em Diamantina (MG). ** Doutoranda em demografia pelo Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional da Universidade Federal de Minas Gerais (Cedeplar/UFMG). *** Professora e pesquisadora do Cedeplar/UFMG. **** Professora e pesquisadora do Cedeplar/UFMG.
NOTA TCNICA
Argumenta-se que a promoo do trabalho decente tende a garantir que os frutos do crescimento econmico se traduzam em melhoria do bem-estar social. Em outras palavras, se uma maior parcela da populao est alocada em postos de trabalho decente, isto pode se refletir em um posterior incremento no desenvolvimento social e econmico. A viso da OIT, portanto, a de que nos pases nos quais prevalecem altos nveis de trabalho decente h de fato uma melhor apropriao pela populao dos benefcios da globalizao econmica (GHAI, 2002). Por ser um conceito multifacetado, a mensurao e anlise do trabalho decente uma tarefa bastante complexa. Embora algumas de suas dimenses conceituais sejam aceitas em qualquer sociedade e pas, outros aspectos dependem de padres culturais e institucionais. Neste sentido, se por um lado consensual a ideia de que o maior nmero possvel de pessoas deveria ser remunerado de forma justa e trabalhar em condies aceitveis, por outro lado o valor estipulado do que seria um salrio justo ou as condies timas de trabalho diferem conforme a sociedade (ANKER et al., 2002). Pode-se afirmar que a preocupao para a promoo do trabalho decente reside fundamentalmente na busca pela melhoria da situao laboral dos pobres e vulnerveis. Assim, h uma relao implcita entre pobreza e ausncia de trabalho decente. Anlises estatsticas temporais que forneam concluses substantivas sobre progresso em direo ao trabalho decente so indicadores importantes para subsidiar e avaliar a implementao de polticas sociais direcionadas populao desfavorecida (GHAI, 2002). No Brasil, a discusso em torno do trabalho decente bastante apropriada, uma vez que as transformaes estruturais no mundo do trabalho, especialmente ao longo da dcada de 1990, tenderam a potencializar os efeitos perversos da precariedade. Observa-se que a gerao de postos de trabalho foi insuficiente, mesmo com o menor crescimento da populao economicamente ativa, o que pode ter contribudo para o aumento da informalidade. Ao mesmo tempo, o gasto pblico na rea social aumentou de maneira generalizada na dcada de 1990, tanto em valores absolutos quanto em relao ao total dos gastos pblicos, em parte para atuar sobre as dificuldades causadas pelo lento crescimento econmico e pelas transformaes do mercado de trabalho (POCHMANN, 2006). Neste estudo, avalia-se em que medida as polticas econmicas e sociais favorveis implementadas no Brasil implicaram reduo do tempo de permanncia dos trabalhadores em postos de trabalho precrios nas regies metropolitanas (RMs) de So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Recife, Salvador e Porto Alegre. Para tanto, utilizam-se os microdados da Pesquisa Mensal de Emprego do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (PME/IBGE) dos anos de 2003 a 2007 e a metodologia das tbuas de vida multiestado. Do ponto de vista operacional, utilizam-se a primeira e a quinta entrevista dos indivduos na PME para verificarem-se as transies anuais entre ocupaes precrias e no precrias e entre o desemprego e a inatividade. Adota-se o pressuposto de que no houve transies no perodo compreendido entre a primeira e a quinta entrevista (ou seja, no intervalo de um ano-calendrio). Todas as estimaes realizadas neste trabalho se basearam no desenho amostral da PME. Esta opo permitiu obterem-se os totais populacionais em cada RM e levar-se em considerao, no clculo das propores, a amostragem complexa da pesquisa. Um desafio importante deste estudo foi construir a tipologia de trabalho decente. Discutiu-se anteriormente que a construo de um indicador que sistematize todas as dimenses do trabalho decente no uma tarefa simples, uma vez que algumas de suas caractersticas no podem ser identificadas por meio das pesquisas domiciliares. Diante disto, optou-se neste estudo por definir as ocupaes precrias, priorizando-se as dimenses da
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mercado de trabalho | 44 | mai. 2010
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renda, da jornada de trabalho e da formalizao do trabalhador. Assim, aqueles trabalhadores que no estavam inseridos em ocupaes precrias, que no estavam desempregados e no eram inativos na semana da entrevista da PME foram considerados empregados em postos de trabalho decente. Foram considerados trabalhadores precrios aqueles cujas caractersticas ocupacionais os enquadram em uma das seguintes classificaes: trabalhadores sub-remunerados segundo a tipologia da PME, que considera a proporcionalidade entre o rendimento habitualmente recebido no ms de referncia e horas habitualmente trabalhadas na semana de referncia em todos os trabalhos; trabalhadores por conta prpria, no contribuintes de sistema de previdncia e com rendimento mensal inferior a dois salrios mnimos; e trabalhadores empregados sem carteira assinada, no contribuintes de sistema previdencirio e com rendimento mensal inferior a dois salrios mnimos. Para estimar-se o tempo de permanncia do trabalhador em ocupaes precrias e decentes, e em situao de desemprego e inatividade, utilizaram-se as tabelas de vida multiestado ou tbuas de incremento e decremento. Este instrumental permite avaliar o padro de incrementos e decrementos em uma populao bem definida, na qual seus membros podem se mover entre estados transitrios e absorventes (NAMBOODIRI e SUCHINDRAN, 1987). As tabelas multiestado so uma extenso da metodologia da tbua de vida ordinria, na qual so possveis mltiplas transies entre os estados, e estas transies so expressas em termos de probabilidades de transio entre os estados que levam em considerao as probabilidades de morte a cada idade. Outro pressuposto deste estudo que a mortalidade no diferencial por status no mercado de trabalho (desemprego ou inatividade) e por qualidade da ocupao. Este pode ser um pressuposto bastante forte. So significativas as dificuldades enfrentadas pelos estudos que buscam analisar os diferenciais de mortalidade por status no mercado de trabalho: em primeiro lugar, porque nem sempre a ocupao na data do bito reportada nos registros, ou mesmo coletada corretamente (ENTERLINE e MCKIEVER, 1963); em segundo lugar, porque a ocupao est altamente correlacionada com a renda e educao do indivduo, o que dificulta a estimao dos efeitos causais da influncia do status ocupacional sobre a mortalidade (RUZICKA et al., 1995). No caso brasileiro, no foram encontrados exerccios que estimassem a mortalidade diferencial por ocupao, embora haja evidncias da existncia de um diferencial socioeconmico na mortalidade, especialmente conforme o grau de escolaridade (PREZ e TURRA, 2008). Diante desta dificuldade de obterem-se medidas robustas do diferencial de mortalidade por ocupao, optou-se por simplificar a anlise e considerar que a mortalidade neutra por status ocupacional. Supe-se ainda que a tbua de mortalidade do Brasil representa bem o comportamento da mortalidade nas seis regies metropolitanas de anlise (Belo Horizonte, So Paulo, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Salvador e Recife). Uma vez que neste estudo calculam-se as transies anuais no perodo de 2003 a 2007, utilizam-se as tbuas de vida estimadas pelo Centro Latino-Americano e Caribenho de Demografia da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (Celade/Cepal) para os quinqunios 2000-2005 e 2005-2010, a fim de obterem-se as probabilidades de sobrevivncia (CEPAL, 2001). A figura 1 apresenta o tempo mdio de permanncia em cada um dos estados: trabalho decente, trabalho precrio, desemprego e inatividade. Esta esperana de vida corresponderia ao tempo mdio a ser vivido em uma ocupao precria por um indivduo que iniciou sua trajetria no mercado de trabalho aos 15 anos. Pode-se perceber pela figura que o tempo mdio de permanncia na precariedade declinou ao longo do perodo analisado (de aproximadamente
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15 anos para 10 anos), da mesma forma que parece no haver diferencial na permanncia conforme o sexo. No caso da permanncia no trabalho decente, parece de fato haver um diferencial entre homens e mulheres, com o tempo a ser vivido pelos homens superando o das mulheres em todos os pontos no tempo. Todavia, este diferencial tendeu a se reduzir at 2006, e depois se elevou novamente em 2007, porque os homens experimentaram um aumento no tempo mdio de permanncia no trabalho decente, enquanto as mulheres experimentaram um declnio. Em geral, as esperanas de vida no trabalho decente mostram que houve melhora aps 2003, estabilidade entre 2004 e 2006, e melhora para os homens e piora para as mulheres em 2007. Com relao ao tempo mdio de permanncia no desemprego, percebe-se que ele manteve-se relativamente estvel ao longo do perodo analisado, e que praticamente no h diferencial entre homens e mulheres. Por fim, o tempo mdio de permanncia na inatividade sempre maior para as mulheres do que para os homens, com um diferencial de aproximadamente 15 anos. Este fato poderia ser explicado por pelo menos trs fatores: permanncia por mais tempo das mulheres na escola; afastamento para o cuidado dos filhos; e maior longevidade das mulheres. A figura 2 mostra os resultados das estimaes das probabilidades descondicionalizadas de permanncia no trabalho precrio e no trabalho decente, a partir dos 15 anos de idade, por sexo, e sua evoluo entre 2003 e 2007. Uma anlise de nvel das curvas revela que a probabilidade de permanncia na precariedade tende a ser mais estvel ao longo das idades que a probabilidade de permanncia no trabalho decente. Neste caso, os diferenciais por sexo no parecem ser to marcantes para as probabilidades descondicionalizadas de permanncia na precariedade. Para ambos os sexos houve uma reduo de nvel nas curvas. Em termos das probabilidades de permanncia no trabalho decente, ao longo do tempo houve tambm uma reduo para todas as idades e para ambos os sexos. Contudo, ao longo do tempo os diferenciais entre as probabilidades entre homens e mulheres se elevaram, ficando as probabilidades dos homens sempre superiores s das mulheres. A garantia de ocupaes decentes a todos os trabalhadores foi um compromisso assumido pelo governo brasileiro documentado atravs da Agenda Nacional do Trabalho Decente (BRASIL, 2009). Contudo, num pas no qual prevalecem ao longo da histria muitas desigualdades (sociais, de renda, de acesso, de oportunidades), muito ainda h que ser feito de forma a garantir que todos tenham acesso ao trabalho decente e possam permanecer neste emprego o maior tempo possvel. As evidncias deste trabalho apontam que as recentes polticas de emprego no Brasil conseguiram se traduzir em uma reduo do tempo de permanncia na precariedade e em uma relativa estabilidade no tempo de permanncia no trabalho decente. Um resultado preocupante a acentuao nos diferenciais por sexo em 2007 na esperana de vida no trabalho decente. No que diz respeito s probabilidades de transio que levam em considerao a mortalidade de cada grupo etrio, os diferenciais por sexo no parecem ser to marcantes para as probabilidades de permanncia na precariedade. Para ambos os sexos, houve uma reduo nestas probabilidades a cada idade, o que , de certa forma, uma boa notcia. Em termos das probabilidades de permanncia no trabalho decente, ao longo do tempo houve tambm uma reduo para todas as idades e para ambos os sexos. Todavia, os diferenciais entre as probabilidades de homens e mulheres se elevaram. Esta evidncia refora a necessidade de polticas no mercado de trabalho que possam fortalecer a permanncia das mulheres em postos de trabalho decentes. Fica a lio de que, para fortalecer-se o tempo mdio de permanncia no trabalho decente, necessrio, de certa forma, que se fortalea o vnculo entre as polticas de emprego e o crescimento econmico. O Brasil certamente possui um potencial de crescimento econmico que deve ser aproveitado, alm, claro, de uma populao que necessita que os frutos deste crescimento representem melhorias na sua vida laboral e no seu bem-estar.
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FIGURA 1
Tempo mdio de permanncia em cada status a partir dos 15 anos de idade por sexo: Brasil metropolitano (2003 a 2007)
Tempo mdio de permanncia em postos de trabalho decentes a partir dos 15 anos regies metropolitanas (2003 a 2007)
Tempo mdio de permanncia no desemprego a partir dos 15 anos regies metropolitanas (2003 a 2007)
Tempo mdio de permanncia na inatividade a partir dos 15 anos regies metropolitanas (2003 a 2007)
Tempo mdio de permanncia na precariedade a partir dos 15 anos regies metropolitanas (2003 a 2007)
Fonte: PME 2003-2007.
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FIGURA 2
Probabilidades descondicionalizadas de permanncia na precariedade e no trabalho decente a partir dos 15 anos de idade por sexo: Brasil metropolitano (2003 a 2007)
Probabilidades descondicionalizadas de permanncia no trabalho decente por grupo etrio regies metropolitanas, homens (2003 a 2007)
Probabilidades descondicionalizadas de permanncia no trabalho decente por grupo etrio regies metropolitanas, mulheres (2003 a 2007)
Probabilidades descondicionalizadas de permanncia na precariedade por grupo etrio regies metropolitanas, homens (2003 a 2007)
Probabilidades descondicionalizadas de permanncia na precariedade por grupo etrio regies metropolitanas, mulheres (2003 a 2007)
Fonte: PME 2003-2007.
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NOTA TCNICA REFERNCIAS
ANKER, R.; CHERNYSHEV, I.; EGGER, P.; MEHRAN, F.; RITTER, J. Measuring decent work with statistical indicators. Technical Report 2, International Labour Office, Geneva, 2002. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Programa Nacional do Trabalho Decente PNTD. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/>. Acesso em: 01 de Setembro de 2009. CEPAL. Amrica Latina: tablas de mortalidad: 1950-2050. CELADE, Boletn Demogrfico, (67), 2001. ENTERLINE, P. E.; MCKIEVER, M. F. B. A. Differential mortality from lung cancer by occupation. Journal of Occupational and Environmental Medicine, 5(6):283290, 1963. GHAI, D. Decent work: concepts, models and indicators. Technical Report 139, International Labour Office, Geneva, 2002. NAMBOODIRI, K.; SUCHINDRAN, C. M. Life table techniques and their applications. Studies in Population, Academic Press, 1987. ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT). Decent work: report of the director general. 87th International Labour Conference, 1999. PREZ, E. R.; TURRA, C. M. Desigualdade social na mortalidade no Brasil: diferenciais por escolaridade entre mulheres adultas. In: Anais do XVI Encontro da Associao Brasileira de Estudos Populacionais. 2008 POCHMANN, M. Desempregados do Brasil. In: ANTUNES, R. (Editor). Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo, Boitempo, p. 59-73, 2006. RUZICKA, L.; WUNSCH, G.; KANE, P. Differential mortality: methodological issues and biosocial factors. Oxford University Press, 1995.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR
ROGERS, A. Multiregional demography: principles, methods and extensions. Wiley, 1995.
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ECONOMIA SOLIDRIA E POLTICAS PBLICAS
INTRODUO
UM OLHAR DO FRUM BRASILEIRO DE ECONOMIA SOLIDRIA SOBRE A II CONFERNCIA NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA UM BALANO DA SENAES SOBRE A II CONAES UM OLHAR DA REDE DE GESTORES DE POLTICAS PBLICAS DE ECONOMIA SOLIDRIA SOBRE A II CONFERNCIA NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA
INTRODUO
Buscando continuar o dilogo com os atores que vivem e pensam a economia solidria no Brasil, este nmero do Boletim Mercado de Trabalho: conjuntura e anlise traz trs textos que objetivam discutir os avanos e desafios da II Conferncia Nacional de Economia Solidria (Conaes), realizada em junho de 2010. No primeiro texto, de autoria do Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES), destaca-se o avano do debate em relao primeira conferncia, ocorrida h quatro anos. Enquanto a primeira edio da Conaes buscava aprofundar a compreenso sobre as prticas, princpios e valores da economia solidria, na segunda o debate centrou-se no balano da poltica e na proposio de estratgias para o reconhecimento do trabalho associado o que permitiu uma abordagem no campo dos direitos. O texto do FBES apresenta tambm consideraes sobre aspectos metodolgicos deste processo, para que no futuro seja possvel se aprofundarem os debates no mbito local. O balano elaborado pela Secretaria Nacional de Economia Solidria, do Ministrio do Trabalho e Emprego (Senaes/MTE), salienta que o reconhecimento das formas de organizao econmica baseadas no trabalho associado, na propriedade coletiva dos meios de produo, na cooperao e na autogesto fundamental para a afirmao da economia solidria como modelo de desenvolvimento sustentvel e solidrio. Chama ateno o grande esforo de mobilizao para a conferncia, iniciado em janeiro de 2010. Foram realizadas 187 conferncias regionais ou territoriais, abrangendo 2.894 municpios, com 15.800 participantes que elegeram 4.440 delegados para as 27 conferncias estaduais e 1.460 delegados para a etapa nacional. O terceiro texto, da Rede de Gestores de Polticas Pblicas de Economia Solidria, reafirma que existem outros caminhos para o desenvolvimento. Sugere-se que a orientao poltica e econmica hegemnica atual incapaz de propor um novo paradigma de sociedade e outra forma de organizao do trabalho, baseada em prticas cooperativas. Assim, a economia solidria no deve ser considerada um setor, mas outra forma de se fazer economia. Suas propostas e demandas de polticas com carter transversal, multissetorial e federativo devem estar voltadas para o conjunto da sociedade. Podem-se citar ainda trs propostas do documento final da II Conaes que foram destaque nos textos do boletim: a criao de um ministrio da economia solidria, o qual elevaria politicamente o rgo atualmente responsvel pela poltica publica; a instituio de um fundo nacional, como instrumento de financiamento das polticas pblicas; e o estabelecimento de um sistema nacional, responsvel pela articulao dos entes governamentais e da sociedade civil e pela integrao das polticas pblicas. Por fim, a II Conaes se mostrou um importante espao de debate com a sociedade para a orientao de polticas pblicas, constituindo-se em prtica inovadora no campo da democracia participativa.
UM OLHAR DO FRUM BRASILEIRO DE ECONOMIA SOLIDRIA SOBRE A II CONFERNCIA NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA
As conferncias, espaos de discusso e dilogo aberto na sociedade, so uma conquista da democracia no Brasil. Elas possibilitam, por um lado, a participao social na construo de polticas pblicas e, por outro, um processo pedaggico a respeito destas polticas e suas implicaes no dia a dia de cada brasileiro. Entretanto, com uma grande quantidade de conferncias realizadas nos ltimos anos, h muitas vezes uma sensao de que h documentos demasiadamente gerais ou setorizados, que no seriam adotados em medida suficiente pelas instncias de governo em suas aes. preciso avanar para metodologias que permitam, alm de um processo mais profundo de avaliao das polticas e dos encaminhamentos, um dilogo mais sistmico sobre as polticas que afetam o territrio local e o desenvolvimento brasileiro. No caso da economia solidria, realizou-se, em 2010, a II Conferncia Nacional de Economia Solidria (Conaes). Diferentemente da primeira, ocorrida quatro anos antes, que buscava conceitualizar e aprofundar a compreenso sobre o que seria a economia solidria em termos de suas prticas, princpios e valores, a II Conaes centrou-se num balano do perodo e no aprofundamento sobre a natureza de polticas pblicas que permitam o reconhecimento do trabalho associado e da organizao com base na cooperao e na autogesto. Esta escolha, como ser visto, possibilitou uma abordagem mais ampla no campo dos direitos. Contudo, o perodo pr-eleitoral foi um problema aventado desde o incio: como garantir que os debates pudessem ocorrer de maneira livre e crtica se j havia interesses eleitorais de aproveitamento desta mobilizao para fins partidrios? De fato, muitas conferncias estaduais sofreram por isso, perdendo em alguma medida sua capacidade de crtica, em razo de um cenrio pr-eleitoral polarizado e praticamente plebiscitrio. Mas, mesmo assim, houve debates que possibilitaram que a segunda Conaes fosse uma grande conquista, com maior saldo poltico que a primeira. Esta segunda edio nacional e seus principais resultados sero analisados a seguir. Optar pelo tema do direito ao trabalho associado e s formas coletivas de organizao econmica baseada nos princpios da economia solidria foi uma deciso acertada do Conselho Nacional de Economia Solidria (CNES). A opo por esta abordagem ampliou a questo para alm dos termos ligados economia solidria, e atacou uma questo de fundo, que o direito de cada cidado optar pela forma de organizao em que no se patro tampouco empregado. Iniciar o debate a partir da acarretou novidades durante o processo. Esta deciso do conselho evitou repetir o que acontecera na primeira conferncia. Na II Conaes, alm de ter sido feito um necessrio balano desde os avanos da primeira conferncia, as propostas tiveram carter mais dirigido e orientado construo de uma base legal em termos de polticas pblicas focadas para a consolidao deste direito. Pelo lado da sociedade civil, julga-se que o movimento de economia solidria saiu fortalecido da II Conaes. Ele foi capaz de mostrar autonomia e ao mesmo tempo trabalhou ativamente na organizao do evento. O Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES) esteve presente
como um ator fundamental em todos os momentos da conferncia. Vale lembrar que este processo comeou ainda nas conferncias regionais e temticas, com a mobilizao dos fruns estaduais, que foram capazes de pautar as bandeiras do movimento nos documentos destinados etapa nacional. Graas s mobilizaes nos estados, abriu-se um novo espao no documentobase sobre a importncia de articular a economia solidria com temas pertinentes sociedade brasileira, como juventude, meio ambiente, reforma agrria, energia, cultura, entre outros. O ato do FBES nesta II Conaes, que promoveu a marcha da campanha de assinaturas da lei que institui a poltica nacional de economia solidria, foi reconhecidamente a ao de maior peso poltico para o movimento. Homens e mulheres, trabalhadores e trabalhadoras, marcharam de forma organizada pela Esplanada dos Ministrios. Uma delegao constituda pelos 100 integrantes da coordenao nacional do FBES entrou no Congresso Nacional para apresentar sua demanda pela aprovao da lei, em atividade proposta pelo FBES e acolhida pela Comisso de Legislao Participativa (CLP) e pela Frente Parlamentar em Defesa da Economia Solidria. Esta atividade permitiu visibilizar as demandas e a importncia da economia solidria para a construo de outro modelo de desenvolvimento para o pas. O movimento foi capaz de agir na hora e no momento certo, e a campanha das assinaturas para a lei de iniciativa popular foi para a rua.
O PROCESSO DA II CONAES Em relao ao desenvolvimento da conferncia, o principal problema apontado, alm da conjuntura pr-eleitoral citada, foi o curto intervalo entre a chamada para a II Conaes e a realizao de sua etapa nacional, de modo que os encontros regionais e estaduais ficaram com pouco tempo para serem realizados. Em razo disto, houve certo descompasso entre a metodologia adotada nas conferncias regionais e a que foi adotada nas estaduais, o que se refletiu na dificuldade de muitas conferncias estaduais em trabalhar o contedo proveniente das regies e municpios e o contedo que seria sistematizado para a etapa nacional. Ainda assim, a avaliao geral foi positiva, no que concerne qualidade dos debates, abertura e transparncia presentes desde o incio e capacidade de envolvimento dos atores que hoje fazem a economia solidria no Brasil. Ressaltem-se especialmente o trabalho e a dedicao da Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes), que trabalhou na perspectiva de uma construo coletiva e transparente, aspectos fundamentais para se vencerem o pouco tempo e o curto oramento disposio.
As conferncias temticas permitiram um ganho de qualidade, embora no incio o movimento tenha julgado haver certo risco na sua realizao. Temia-se que a legitimidade das reunies temticas pudesse ficar comprometida, devido maior capilaridade e quantidade de participantes envolvidos nas conferncias estaduais e territoriais. Como soluo, a comisso organizadora, da qual o FBES fez parte, conseguiu garantir que o documento-base incorporasse diretamente as deliberaes tomadas nas conferncias microrregionais e estaduais. Infelizmente, no foi possvel acatar a proposta do movimento de que as conferncias temticas acontecessem antes das estaduais. Isto poderia garantir que os documentos e teses oriundas das conferncias temticas servissem de subsdio para os debates nos estados. Tratase de uma perda que poder ser recuperada em outra conferncia. De fato, a incluso de conferncias temticas trouxe grandes avanos, contribuindo para aprofundar as deliberaes finais e dar-lhes mais densidade. Nas temticas mais conhecidas, houve um melhor aproveitamento de acmulos que j existiam no movimento de economia solidria e no governo. Os temas de formao e assessoria tcnica, finanas solidrias, comercia-
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lizao solidria e cooperativismo solidrio so pautas j amadurecidas entre os atores sociais da economia solidria, o que permitiu a realizao de um debate mais aprofundado e qualificado. Para alm destes temas, as conferncias de etnodesenvolvimento e de cooperativismo social trouxeram elementos importantes, que incidiram nos debates realizados na Conaes. Os cadernos temticos, cujos elementos centrais eram os documentos originrios dos estados e municpios, serviram realmente de subsdio para os delegados. As conferncias temticas contriburam para enriquecer os debates travados na etapa nacional, essencialmente quanto aos assuntos abordados no segundo captulo do documento-base, relacionados aos grandes eixos de ao de uma poltica pblica de economia solidria. Tambm houve os debates nos estados, a partir dos quais se construiu um novo elemento do documento-base, que se tornou a sesso 2.4 do documento final. Isto abriu uma nova fronteira para o debate sobre economia solidria, trazendo-se o desafio da sua articulao com temas de relevncia para a sociedade, como juventude, meio ambiente, cultura e territorialidade, entre outros. Entretanto, alguns temas caros economia solidria poderiam ter sido aprofundados, como a perspectiva de gnero (incluindo-se a questo do direito organizao econmica das mulheres) e o cruzamento de questes ambientais com a temtica da economia solidria no contexto da crise atual.
POLTICAS PBLICAS No primeiro captulo do documento-base h uma sesso especfica que trata dos acmulos e desafios das polticas pblicas de economia solidria no pas. Os principais elementos apontados so os avanos na construo de programas e aes de fortalecimento da economia solidria desde 2006. Desde ento, mais programas e ministrios tm apoiado a economia solidria, e polticas setoriais tm adotado a economia solidria como estratgia. As polticas pblicas se aperfeioaram ao longo destes anos, com vrios programas de qualidade em andamento.
Todavia, o oramento pblico para tais polticas muito limitado. Some-se a isto a dificuldade de articulao entre os programas e aes em curso no pas. Para superao destas questes, foram apontadas no documento-base a importncia e a necessidade de a economia solidria, enquanto poltica pblica, ser alada a um novo patamar. O movimento de economia solidria deliberou nesta segunda conferncia que este patamar seja o Ministrio da Economia Solidria. Neste contexto, existem alguns limites que se destacam. A economia solidria no se consolidou enquanto uma poltica pblica de Estado e continua marginal na estrutura do governo, especialmente no que tange s polticas de desenvolvimento do pas. Ela ficou muito restrita a atividades pontuais, muitas vezes direcionadas s polticas sociais em detrimento da construo de polticas pblicas estruturais. Em termos de prioridades e organizao do governo em relao s polticas de desenvolvimento, a economia solidria est completamente excluda. A economia solidria tambm est ausente das polticas consistentes de financiamento, que poderiam ser direcionadas aos empreendimentos de economia solidria no pas.
DESDOBRAMENTOS A II Conaes aprovou um conjunto de propostas para o reconhecimento e promoo do direito ao trabalho associado, que necessitam de desdobramentos que o consolidem e legitimem. O documento final desta II Conaes ser o principal instrumento do gestor pblico na implementao das polticas de economia solidria.
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Ressaltou-se como marcante para os presentes na conferncia que a economia solidria no se pode reduzir a empreendedorismo nem somente a combate pobreza. O movimento de economia solidria deixou claro que o empreendedorismo, por si s, no garante o carter autogestionrio e coletivo das atividades econmicas, tampouco a dimenso de movimento social da economia solidria. Alm disso, afirmou-se que as polticas pblicas de economia solidria no podem ter sua gesto restrita a uma secretaria: aprovou-se, no documento final, a necessidade de criao de um Ministrio da Economia Solidria, ratificando-se o que foi fortemente proposto nas conferncias estaduais. Uma ao importante para se dar consequncia aos resultados da II Conaes convencer os candidatos ao Congresso, aos governos estaduais e Presidncia da Repblica a pautarem em suas plataformas o tema da economia solidria e do direito ao trabalho associado. Considera-se fundamental que os comits temticos se apropriem dos cadernos temticos para avanarem nas perspectivas de controle social e de melhor articulao entre programas e aes existentes. Um ponto levantado em vrias partes do documento a necessidade de criao e consolidao de conselhos municipais e estaduais de economia solidria, alm de apoio para que a sociedade civil possa contribuir de maneira plena nestes espaos, por meio de fruns e redes locais de economia solidria. A luta pela regulamentao do sistema nacional de comrcio justo e solidrio merece destaque. Apontou-se no documento-base a necessidade de consolidao do sistema de finanas solidria, casado com um futuro programa nacional de desenvolvimento da economia solidria, que poderia chamar-se Pronades, aos moldes do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF). Mencione-se, ainda, entre as estratgias possveis de desdobramento, a organizao do movimento a fim de se fazer presso junto ao poder pblico para a incluso de programas, fundos e recursos na construo do Plano Plurianual (PPA) em 2011. Uma medida importante e urgente a alterao da lei geral de cooperativas. O documento final da Conaes prev a luta pela construo do Super Simples cooperativo, ou seja, a elaborao de uma legislao que privilegie uma menor tributao dos empreendimentos de economia solidria, especialmente aqueles de pequeno porte. Tambm se frisou a urgncia da aprovao da lei que regulamenta o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA). Ademais, prope-se expandir a poltica de compras governamentais para alm do setor de alimentos, o qual atualmente contemplado pelo PAA e pelo Plano Nacional de Alimentao Escolar (PNAE). Assim, outros setores econmicos poderiam ser beneficiados por polticas que conferissem prioridade aos empreendimentos econmicos solidrios locais. Por fim, uma das responsabilidades do FBES aps a II Conaes ser cobrar o encaminhamento e a execuo das propostas formuladas pelos atores da economia solidria no Brasil em conjunto com o poder pblico, buscando garantir a continuidade e ampliao desta construo no prximo governo federal.
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UM BALANO DA SENAES SOBRE A II CONAES
CONTEXTO
A II Conferncia Nacional de Economia Solidria (Conaes), realizada em Braslia, nos dias 16 a 18 de junho de 2010, ocorreu em um momento de expanso e fortalecimento da economia solidria (ES) no Brasil e no mundo. Nos ltimos anos, ampliou-se a adeso s formas de organizao econmica baseadas no trabalho associado, na propriedade coletiva dos meios de produo, na cooperao e na autogesto. As prticas e valores do associativismo e da cooperao vm sendo resgatadas nas reas rurais e urbanas enquanto alternativas de trabalho e de renda e como estratgia de organizao comunitria de resistncia e conquista de direitos. So milhares de iniciativas referentes a organizao da produo, servios, crdito, finanas solidrias, comrcio justo e consumo responsvel. Nesse contexto, o desafio da economia solidria afirmar-se e ser reconhecida como modelo de desenvolvimento sustentvel e solidrio. Para tanto, vem acumulando experincias significativas de produo e consumo que adotam os princpios e prticas da sustentabilidade e da solidariedade na organizao do trabalho e na relao da atividade produtiva com a natureza. As prticas de comrcio justo e solidrio e de consumo responsvel consideram os impactos causados na produo de bens e servios sobre a natureza, sobre os trabalhadores e sobre as comunidades, contribuindo para mudanas profundas na cultura contempornea do consumismo. A economia solidria tambm pode ser uma orientao estratgica para mudana no sistema financeiro, uma vez que o sistema de finanas solidrias autogestionrio e no se orienta pela especulao. Os recursos so investidos para dinamizao das economias locais e territoriais, incentivando a produo e o consumo de forma sustentvel. Alm disso, na ES a gesto dos meios de produo tarefa coletiva, assim como a partilha dos resultados da atividade econmica, como forma de reduo das disparidades de renda e de riqueza. No Brasil, o processo de conquista de reconhecimento poltico e de polticas pblicas para a economia solidria teve um salto de qualidade em 2003, com a criao do Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES) e da Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). A partir de ento, a interlocuo avanou em vrias polticas setoriais (trabalho e renda, cultura, desenvolvimento social, segurana alimentar e nutricional, desenvolvimento territorial etc.), e expandiram-se polticas pblicas de economia solidria nos governos estaduais e municipais. Outro momento fundamental foi a realizao da I Conferncia Nacional de Economia Solidria, em 2006, a qual afirmou a economia solidria como estratgia e poltica de desenvolvimento e definiu diretrizes e prioridades para a formulao e execuo de polticas pblicas. Quatro anos depois, chegou o momento de fazer um balano e avanar no
reconhecimento da economia solidria como direito de cidadania e forma de organizao econmica baseada no trabalho associado, na cooperao e na autogesto. Para tanto seria preciso avanar tambm na institucionalizao de polticas pblicas articuladas a um sistema nacional de economia solidria.
O MUTIRO DA II CONAES As conferncias pblicas so momentos privilegiados de participao ativa nos debates sobre temas e questes relevantes que dizem respeito sociedade, oferecendo subsdios aos rgos governamentais na formulao e avaliao da execuo de polticas pblicas. Trata-se de mais um dos instrumentos da democracia participativa, o qual possibilita a colaborao de milhares de pessoas, desde as etapas preparatrias at a final. Nesse sentido, conferncias desta espcie possibilitam a expresso direta dos diversos interesses, necessidades, demandas e proposies de diferentes setores ou segmentos organizados da sociedade, para alm da representao do poder pblico nas esferas municipal, estadual e federal.
De fato, a II Conaes foi um grande momento de congraamento e reflexo, no qual os sujeitos polticos da economia solidria foram convocados pelo Conselho Nacional de Economia Solidria para se manifestarem sobre o que cabe ao poder pblico fazer para que o direito de produzir e viver em cooperao de maneira sustentvel se torne uma possibilidade real, em particular para os que vivem em condies socioeconmicas desvantajosas. Desde ento, comeou um mutiro nacional para realizar um balano do caminho percorrido, identificar os avanos e limites da economia solidria no Brasil e, a partir dos aprendizados, fortalecer e aperfeioar as prioridades, estratgias e instrumentos efetivos de polticas pblicas. Desde janeiro de 2010 tiveram incio as mobilizaes em preparao II Conaes. A conferncia foi convocada para debater o tema o direito s formas de organizao econmicas baseadas no trabalho associado, na propriedade coletiva, na cooperativa e na autogesto, reafirmando a economia solidria como estratgia e poltica de desenvolvimento. Antecedendo a etapa nacional, aconteceram as etapas preparatrias territoriais ou regionais e estaduais, alm de conferncias temticas. Ao todo, foram realizadas 187 conferncias regionais ou territoriais, abrangendo 2.894 municpios brasileiros, com 15.800 participantes dos segmentos representativos locais da economia solidria. Nesta etapa foram discutidos livremente os eixos temticos da II Conaes, o que gerou um conjunto significativo de contribuies para a etapa estadual. Alm disso, estas conferncias territoriais ou regionais elegeram democraticamente 4.440 representantes para as conferncias estaduais, sendo 1.022 do poder pblico, 1.094 das organizaes sociais e 2.324 de empreendimentos econmicos solidrios. Posteriormente, foram realizadas 27 conferncias estaduais de economia solidria, entre os meses de maro e maio de 2010, com a participao de 4.659 pessoas, entre delegados e convidados. Como delegados das conferncias estaduais foram eleitas 1.460 pessoas para a etapa nacional, sendo 365 do poder pblico, 365 de organizaes sociais e 730 de empreendimentos econmico solidrios, conforme estabelecido previamente no regulamento geral para representao dos estados na II Conaes. As vrias conferncias temticas tornaram-se necessrias em funo do amadurecimento da economia solidria no Brasil, que passou a abranger os povos tradicionais, os egressos de manicmios, penitencirias e instituies socioeducativas, alm de dependentes de drogas e outros brasileiros que so estigmatizados, e por isso marginalizados econmica e socialmen-
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te. Houve ainda conferncias temticas que abordaram as finanas solidrias, o comrcio justo e a formao. As conferncias temticas deram contribuies valiosas II Conaes, ao aprofundarem a anlise de algumas das principais polticas pblicas que tm por alvo tornar possvel mesmo aos mais desafortunados o direito de produzir e viver em cooperao.
ACMULOS DA II CONAES Na etapa nacional foram credenciados 1.613 participantes, alm das equipes de apoio e de organizao que se distriburam em duas categorias: delegados com direito a voz e voto; convidados com direito a voz. Durante a conferncia, os participantes avanaram no dilogo sobre os acmulos e desafios da economia solidria no Brasil e apontaram prioridades e estratgias para o seu reconhecimento e afirmao poltica.
A II Conaes reconheceu os avanos que ocorreram nas polticas pblicas de economia solidria nos ltimos anos, frutos de um processo de mobilizao social e de vrias iniciativas governamentais nas esferas federal, estadual e municipal. Com a criao da Senaes no MTE foi possvel a incluso da economia solidria no Plano Plurianual do governo federal (2004/2007 e 2008/2011), por meio do programa Economia Solidria em Desenvolvimento, com a destinao de recursos pblicos do Oramento Geral da Unio, alm de outros programas do governo federal que apoiam a economia solidria. Com isso, foram implantadas diversas aes de formao, qualificao social e profissional, incubao, assessoramento tcnico a redes de cooperao, e promoo do desenvolvimento local e economia solidria em comunidades rurais e urbanas. No fomento produo e comercializao solidrias, foram apoiados centenas de projetos, beneficiando milhares de trabalhadores e trabalhadoras na criao e fortalecimento de redes de cooperao de produo, comercializao e consumo. No apoio ao desenvolvimento das finanas solidrias, destacam-se as iniciativas de apoio aos bancos comunitrios que foram disseminados e multiplicados em todo o pas, e foram executadas aes de apoio s organizaes que operam com fundos rotativos solidrios para viabilizar aes produtivas associativas e sustentveis. Ocorreu tambm a expanso de polticas pblicas de economia solidria em governos estaduais e municipais, inclusive com a criao de legislaes e a implantao de conselhos de gesto como reconhecimento dos processos organizativos da economia solidria. Apesar desses avanos, os participantes da II Conaes avaliaram que as polticas pblicas existentes ainda so limitadas, fragmentadas e com pouca abrangncia, aqum da necessidade real dos que fazem a economia solidria no Brasil. Os programas de economia solidria sofrem com a limitao dos recursos financeiros e da estrutura institucional. A implementao de programas e aes seriamente restringida pelas normas e a cultura institucional que favorece a fragmentao das polticas, o que dificulta o apoio governamental no fomento aos empreendimentos de economia solidria. Da mesma forma, o acesso dos empreendimentos econmicos solidrios ao financiamento e ao crdito ainda extremamente limitado, e em alguns setores inexistente. Ao analisarem tal situao, os delegados e delegadas da II Conaes concluram que, para a construo de uma estratgia de desenvolvimento sustentvel e solidrio, coloca-se a necessidade de reconhecimento da economia solidria como direito de cidadania entendido como direito s condies socialmente necessrias de produo e como dever do Estado. Este foi o principal desafio debatido na II Conaes. Entre as mais de 160 propostas aprovadas, a maioria tem a inteno de fazer do modelo econmico solidrio um direito e uma preocupao permanente do Estado. Neste contexto, foi unnime o apoio dado para que a lei que cria o marco legal da economia solidria no
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pas seja aprovada o mais breve possvel pelo Congresso Nacional. Foram destaque ainda aes mais efetivas, como a criao de um ministrio especfico, de um fundo nacional (enquanto instrumento de financiamento de polticas pblicas de economia solidria), e de um sistema nacional responsvel pela integrao de polticas pblicas e pela articulao dos entes governamentais e da sociedade civil nas esferas municipais, estaduais e federal.
DESAFIOS Considerando as principais deliberaes da II Conaes, a Senaes compreende que existem alguns grandes desafios para o futuro prximo. O primeiro avanar na institucionalizao e na ampliao da poltica pblica de economia solidria, tornando-a permanente na estrutura do Estado brasileiro, com base em lei a ser debatida e deliberada no Congresso Nacional, a qual viabilize conquistas expressas a seguir.
1. O reconhecimento dos empreendimentos econmicos solidrios, com atualizao, aperfeioamento e criao de leis e mecanismos que facilitem a formalizao e o funcionamento dos empreendimentos, considerando-se tambm os aspectos tributrios e de acesso seguridade social aos trabalhadores e trabalhadoras destes empreendimentos, como sujeitos de direito. 2. A ampliao do acesso ao conhecimento por meio da educao, da formao, do assessoramento tcnico e das tecnologias sociais. 3. A ampliao do acesso ao crdito (investimentos e capital de giro) para os empreendimentos, bem como o fortalecimento das iniciativas de finanas solidrias (bancos comunitrios, fundos solidrios e cooperativas de crdito). 4. A ampliao do acesso aos mecanismos e instrumentos de comercializao justa e solidria incluindo a implantao de um futuro sistema de comrcio justo e solidrio , equipamentos de comercializao (centrais de comercializao, mercados solidrios, feiras etc.), e a ampliao do acesso dos empreendimentos econmicos solidrios s compras governamentais nas reas urbanas e rurais, a exemplo do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE). 5. Para dar suporte a essas iniciativas, dever ser criado um fundo nacional de economia solidria, como instrumento de financiamento das polticas pblicas de economia solidria e fortalecimento dos empreendimentos econmicos solidrios. O segundo desafio a criao e implantao do sistema nacional de economia solidria, articulando as iniciativas dos entes governamentais e da sociedade civil nas esferas municipal, estadual e federal. Assim, espera-se promover a intersetorialidade e a integrao entre as vrias polticas que dialogam com a economia solidria como estratgia de desenvolvimento sustentvel por meio do trabalho associado, da produo em cooperao, da justa distribuio da renda e do consumo consciente e responsvel. Finalmente, para conduzir este processo, a II Conaes apresentou o desafio de elevao poltica do rgo federal responsvel pela poltica pblica de economia solidria, com a proposta de criao de um ministrio da economia solidria.
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UM OLHAR DA REDE DE GESTORES DE POLTICAS PBLICAS DE ECONOMIA SOLIDRIA SOBRE A II CONFERNCIA NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA
Afirmar o direito de viver em cooperao de maneira sustentvel no Brasil, neste momento em que a atividade econmica de iniciativa privada e o emprego assalariado crescem com vigor, adquire um significado poltico de grande relevncia. Trata-se da proposio do dissenso, uma voz coletiva e mobilizada nacionalmente asseverando que h outros caminhos para o desenvolvimento do pas, mesmo que os principais indicadores econmicos utilizados para medir a eficincia do atual padro se mostrem positivos segundo o juzo hegemnico. Refora o significado poltico desta afirmao da II Conferncia Nacional de Economia Solidria (Conaes), realizada em junho de 2010, o fato de ela ter sido convocada no apenas pelo conselho nacional respectivo, mas em conjunto com rgos do Estado brasileiro, como a Secretaria Nacional de Economia Solidria. O Estado, via outros rgos, fomenta e viabiliza, em grande medida, o desenvolvimento em curso, to profundamente criticado pela Conaes. Isto evidencia que o Estado no um fato consumado, mas uma instituio da sociedade permeada de contradies, disputas, conflitos e desafios, que so reflexos desta sociedade. As discusses realizadas pelos elaboradores e fazedores da economia solidria no Brasil, reunidos nas diversas conferncias locais, regionais, estaduais e temticas, e, finalmente, na conferncia nacional, reconhecem os esforos e avanos alcanados nos ltimos anos na diminuio da pobreza e da excluso social, sobretudo pelas polticas de valorizao do salrio mnimo, garantia de renda mnima, gerao de emprego e renda, valorizao da agricultura familiar e polticas de investimento em infraestrutura, que esto contribuindo para descentralizar a atividade econmica e os benefcios sociais. Entretanto, apesar de se reconhecerem progressos, tratou-se com nfase dos limites que o atual padro de desenvolvimento apresenta para superar os problemas cruciais da sociedade brasileira. Estes problemas incluem a desigualdade estrutural, a concentrao da renda e da riqueza, a incapacidade de universalizar o acesso aos bens materiais e imateriais produzidos socialmente, e a insustentabilidade de um modelo pautado no consumo de massas. Verificase uma resistncia adeso coletiva e individual da sociedade a um senso pblico, a uma percepo de coletividade, a um rompimento com uma tradio patrimonialista e autoritria criada e recriada nos diferentes momentos da histria pelas elites que dominam o pas. As discusses tambm abordaram os avanos alcanados pela economia solidria nos ltimos anos, que resultaram das disputas feitas pelo movimento e do esforo de seus militantes de diferentes organizaes da sociedade civil, universidades, e rgos do executivo e do legislativo. Estas disputas, realizadas nas contradies do modelo hegemnico, originaram pequenos, mas importantes acmulos: fortalecimento organizativo e visibilidade da economia solidria; avanos na produo e nas aes de consumo tico, consciente e responsvel. Ademais, observaram-se progressos nas finanas solidrias, nas aes formativas e culturais,
na ampliao dos grupos sociais adeptos das formas da economia solidria, nos programas e aes de apoio e fomento a partir dos governos, nas legislaes aprovadas (sobretudo em mbito local e estadual), e no acmulo de discusses e propostas acerca de uma poltica e sistema nacional de economia solidria. Outros aspectos, que poderiam ser destacados, constam dos anais da conferncia. O processo da II Conaes culminou na reafirmao da economia solidria enquanto poltica e estratgia de desenvolvimento para o pas. Aproveitou-se, assim, o acmulo da I Conaes, realizada em 2006. Tambm se apontou um conjunto de demandas e propostas para as polticas pblicas de economia solidria que versam sobre o contedo, a forma e os meios de executar tais polticas. Algumas demandas so estruturantes para a economia solidria no Brasil: reconhecimento formal, no arcabouo legal, do direito ao trabalho associado e das formas de organizao da economia solidria, como condio de cidadania e pertencimento; criao de um fundo pblico para financiar o desenvolvimento da economia solidria no pas, em condies adequadas sua realidade e suas potencialidades; criao de um sistema nacional de economia solidria capaz de formular, implantar e garantir a execuo de polticas para a rea; promoo da cooperao entre rgos, Unidades da Federao e sociedade; e participao e controle social das polticas. Finalmente, a conferncia props o fortalecimento do conselho nacional e a criao de um ministrio da economia solidria na estrutura do Estado brasileiro, que deve repercutir na ampliao e criao de conselhos e secretarias estaduais e municipais especficas. Na proposio das polticas pblicas para a economia solidria, h um elemento importante a ser considerado, que um diferencial com relao s polticas pblicas setoriais: a economia solidria no um setor da economia, uma forma de se fazer a economia. Ela perpassa setores econmicos e se expande para o conjunto das relaes sociais. Desta forma, os aspectos relacionados a economia, finanas, tributos, investimento, infraestrutura, sociedade, cultura, poltica, educao, tecnologia e meio ambiente esto presentes e geram propostas e demandas para o conjunto da sociedade. As polticas pblicas para a economia solidria devem estar presentes na legislao e nos rgos da administrao pblica; ter carter transversal, multissetorial e federativo; e considerar a grande diversidade populacional e organizativa da economia solidria, criando-se modalidades ajustadas realidade de cada segmento e capazes de fomentar o seu avano e consolidao. Tais polticas no podem ser consideradas aes compensatrias ou assistenciais que amenizam simplesmente os danos causados pelo modo capitalista de fazer economia. A economia solidria requer polticas especficas de estmulo ao desenvolvimento. Cabe destacar a importncia poltica da iniciativa do Frum Brasileiro de Economia Solidria apresentada ao Congresso Nacional, durante a II Conaes: um projeto de lei de iniciativa popular para a criao da poltica nacional de economia solidria. Isto fortaleceu, sem dvida, a presena e a legitimidade da economia solidria e seus sujeitos de direito no espao pblico nacional. Os avanos e a mobilizao, que marcaram o processo da II Conaes, revelam uma demanda social e uma presena poltica no espao pblico nacional que no pode ser ignorada pela sociedade e, muito menos, pelo Estado. A disputa poltica na sociedade e no Estado no se faz com eventos isolados, mas com uma presena constante e organizada em diversas frentes. Este talvez seja o grande desafio que se renova para o movimento da economia solidria aps esta II Conaes. A Rede de Gestores de Polticas Pblicas de Economia Solidria entende que garantir
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e ampliar a legitimidade na construo do direito de produzir e viver em cooperao de maneira sustentvel depende do fortalecimento constante da organizao do movimento da economia solidria. A consecuo de seu projeto requer atuao poltica no espao pblico nacional e, sobretudo, robustecimento da articulao e das alianas do movimento da economia solidria com outros movimentos sociais e sindicais. Alm disso, deve-ser buscar a expanso de sua insero junto aos trabalhadores e trabalhadoras que vivem margem da economia formal e dos movimentos organizados, sobretudo nas periferias das grandes cidades. A rede tem participado ativamente da construo da economia solidria e do movimento da economia solidria no Brasil. Ela reafirma seu compromisso de seguir nesta rota, sobretudo a partir da atuao de seus membros nos rgos da administrao pblica. Est entre suas tarefas proporcionar intercmbio, interlocuo, interao e formao, alm de propor polticas pblicas cada vez mais apropriadas, em dilogo constante com os atores sociais da economia solidria.
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ANEXO ESTATSTICO
POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA OCUPAO MOVIMENTAO DE MO-DE-OBRA DESEMPREGO SEGURO-DESEMPREGO RENDIMENTOS INFORMALIDADE
Advertncia
Os dados deste Anexo Estatstico que so provenientes da Pesquisa Mensal de Emprego (PME), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), apresentam valores distintos daqueles que foram publicados at o nmero 38 deste boletim, em decorrncia de novos fatores de expanso das amostras. Para mais informaes, consultar: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/trabalhoerendimento/pme_nova/ notatecnicareponderacao2009.pdf
ANEXO ESTATSTICO
ndice de Tabelas
I.
POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. PEA por regio metropolitana PEA por gnero PEA por grau de instruo PEA por faixa etria Taxa de participao por regio metropolitana Taxa de participao por gnero Taxa de participao por grau de instruo Taxa de participao por faixa etria Populao economicamente inativa que gostaria de trabalhar A1 A1 A2 A2 A3 A3 A4 A4 A5
II.
OCUPAO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Nvel de ocupao por regio metropolitana Nvel de ocupao por gnero Nvel de ocupao por grau de instruo Nvel de ocupao por faixa etria Nvel de ocupao por posio na ocupao Empregados por categoria de ocupao Nvel de ocupao por setor de atividade A7 A7 A8 A8 A9 A9 A10
III. MOVIMENTAO DE MO-DE-OBRA

1. 2. 3. 4. 5. 6. Admisses por UF Desligamentos por UF Variao do nvel de emprego por UF Admisses por setor de atividade Desligamentos por setor de atividade Variao do nvel de emprego formal por setor de atividade A11 A12 A13 A14 A15 A16
IV. DESEMPREGO
1 Taxa de desemprego por regio metropolitana: PME 2 Taxa de desemprego aberto: PED 3 Taxa de desemprego oculto por desalento: PED 4 Taxa de desemprego oculto por precariedade: PED 5 Taxa de desemprego total: PED 6. Taxa de desemprego por gnero: PME 7. Taxa de desemprego por grau de instruo 8. Taxa de desemprego por faixa etria 9. Taxa de desemprego por posio na famlia: PME 10. Composio do desemprego por gnero: PME 11. Composio do desemprego por posio na famlia: PME 12. Composio do desemprego por faixa etria: PME 13. Composio do desemprego por grau de instruo 14. Composio do desemprego por faixa de durao A17 A17 A18 A18 A19 A19 A20 A20 A21 A21 A22 A22 A23 A23
V.
SEGURO-DESEMPREGO
1. Requerentes, segurados e valor mdio do benefcio A25
VI. RENDIMENTOS
1. 2. 3. 4. 5. Rendimentos mdios reais habitualmente recebidos por regio Rendimentos mdios reais efetivamente recebidos por regio Rendimentos mdios reais habitualmente recebidos por posio na ocupao Rendimentos mdios reais efetivamente recebidos por posio na ocupao Salrio mnimo real A27 A27 A28 A28 A29
VII. INFORMALIDADE
1. 2. 3. Participao dos empregados sem carteira assinada na ocupao total por regio metropolitana Participao dos empregados por conta prpria na ocupao total por regio metropolitana Diferencial de rendimentos efetivamente recebidos pelos empregados do setor privado com e sem carteira assinada, por regio metropolitana 4. Diferencial de rendimentos efetivamente recebidos pelos empregados do setor privado com carteira assinada e os trabalhadores por conta prpria, por regio metropolitana A31 A31 A32 A32
I.

TABELA I.1
PEA por regio metropolitana

(Em mil pessoas)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
RE 1.470 1.461 1.486 1.548 1.511 1.492 1.537 1.525 1.536 1.530 1.526 1.550 1.558 1.590 1.544 1.580 1.592 1.635 1.652 1.630 1.605
SA 1.599 1.654 1.722 1.735 1.832 1.805 1.858 1.835 1.839 1.871 1.895 1.894 1.899 1.891 1.904 1.882 1.908 1.936 1.951 1.936 1.920
BH 2.142 2.229 2.246 2.362 2.437 2.510 2.535 2.493 2.559 2.573 2.566 2.586 2.576 2.599 2.567 2.554 2.616 2.599 2.635 2.614 2.598
RJ 5.188 5.275 5.257 5.325 5.351 5.446 5.420 5.399 5.405 5.440 5.414 5.405 5.477 5.503 5.542 5.593 5.576 5.489 5.541 5.511 5.542
SP 8.965 9.130 9.182 9.335 9.549 9.774 9.911 9.878 9.958 10.012 10.007 9.896 9.882 9.911 9.854 9.887 9.937 9.978 9.959 9.924 9.923
PA 1.765 1.777 1.800 1.834 1.853 1.907 1.887 1.862 1.889 1.907 1.911 1.927 1.924 1.913 1.881 1.895 1.906 1.894 1.904 1.911 1.898
Total IBGE 21.128 21.525 21.693 22.139 22.535 22.934 23.148 22.993 23.186 23.334 23.319 23.258 23.317 23.407 23.292 23.390 23.536 23.530 23.642 23.526 23.486
CT 1.360 1.379 1.446 1.443 1.481 1.564 1.558 1.547 1.552 1.542 1.552 1.605 1.579 1.592 1.584 1.588 1.605 1.582 1.585 1.586 1.588
Total 22.488 22.904 23.139 23.582 24.015 24.498 24.706 24.535 24.738 24.876 24.871 24.863 24.896 24.999 24.876 24.978 25.141 25.112 25.227 25.112 25.074
2010
Jan.-jun./2009 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Jan.-jun./2010
Fonte: PME/IBGE e PME/Ipardes.
TABELA I.2
PEA por gnero

(Em mil pessoas)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010
Masculino 11.737 11.857 11.928 12.139 12.281 12.446 12.502 12.486 12.518 12.541 12.539 12.496 12.480 12.528 12.532 12.612 12.666 12.705 12.690 12.627 12.639
Feminino 9.392 9.668 9.765 10.000 10.254 10.488 10.647 10.506 10.668 10.793 10.780 10.762 10.837 10.879 10.760 10.778 10.870 10.825 10.951 10.899 10.847
Fonte: PME/IBGE.
ipea
A1
I.
TABELA I.3
PEA por grau de instruo

(Em mil pessoas)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
<8 7.174 6.963 6.669 6.503 6.244 6.001 5.702 5.716 5.648 5.641 5.703 5.693 5.680 5.760 5.574 5.543 5.603 5.518 5.514 5.487 5.540
8 - 10 4.233 4.215 4.161 4.172 4.189 4.173 4.128 4.063 4.129 4.174 4.126 4.220 4.270 4.240 4.160 4.179 4.112 4.112 4.074 4.089 4.121
> = 11 9.686 10.307 10.830 11.430 12.072 12.732 13.292 13.185 13.381 13.488 13.459 13.325 13.344 13.391 13.539 13.650 13.804 13.873 14.027 13.919 13.802
2010
Fonte: PME/IBGE.
TABELA I.4
PEA por faixa etria

(Em mil pessoas)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009a 2009
10 a 14 127 107 64 73 64 62 95 55 62 52 46 47 51 54 40 48 53 51 57 48 50
15 a 17 616 598 521 538 496 480 569 442 410 406 390 426 438 398 391 392 414 438 439 445 420
18 a 24 4.073 4.090 3.989 4.013 3.986 3.921 3.996 3.808 3.811 3.813 3.840 3.827 3.783 3.782 3.689 3.697 3.754 3.707 3.753 3.695 3.716
25 a 49 13.041 13.239 13.457 13.684 13.964 14.155 12.506 14.212 14.401 14.406 14.405 14.321 14.265 14.383 14.369 14.485 14.529 14.585 14.532 14.463 14.494
> = 50 3.272 3.490 3.662 3.831 4.025 4.317 2.959 4.476 4.520 4.656 4.637 4.637 4.780 4.790 4.802 4.768 4.786 4.750 4.860 4.875 4.807
2010
Fonte: PME/IBGE.
Os valores referentes a 2009 foram alterados em virtude de retificao nos dados das edies anteriores.
A2
ipea
I.

TABELA I.5 (Em %)
Taxa de participao por regio metropolitana

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 RE 51,3 49,8 49,7 51,2 49,0 47,3 47,9 47,6 47,8 47,8 47,6 48,1 48,3 49,2 47,9 49,1 49,3 50,4 50,8 50,0 49,6 SA 57,6 57,8 58,5 57,6 59,0 56,8 56,6 56,3 55,8 56,5 57,3 57,1 57,2 57,1 57,5 56,7 57,4 58,1 58,6 57,9 57,7 BH 56,3 57,2 56,4 58,1 58,8 59,1 58,6 58,0 58,9 59,1 59,1 59,5 59,3 59,8 59,1 58,9 60,0 59,5 60,1 59,5 59,5 RJ 54,8 55,0 54,0 54,1 53,6 54,0 53,3 53,2 53,2 53,3 53,0 53,0 53,6 53,8 54,0 54,6 54,5 53,8 54,4 53,8 54,2 SP 59,8 59,9 59,3 59,2 59,7 60,1 60,1 60,2 60,2 60,3 60,3 59,8 59,7 59,6 59,1 59,2 59,3 59,7 59,8 59,5 59,4 PA 56,7 56,3 56,3 56,6 56,5 57,5 56,1 55,7 55,9 56,5 56,5 56,9 57,0 56,5 55,6 56,1 56,2 55,6 55,7 56,0 55,9 Total IBGE 57,1 57,2 56,6 56,9 56,9 57,0 56,7 56,5 56,7 56,8 56,8 56,7 56,8 56,9 56,5 56,8 57,0 57,0 57,3 56,9 56,9 CT 59,9 59,0 60,1 58,7 59,0 61,2 59,8 59,8 59,3 59,1 59,4 61,5 60,4 60,4 60,1 59,9 60,3 59,5 59,4 59,3 59,8 Total 57,3 57,3 56,8 57,0 57,0 57,3 56,9 56,8 56,9 57,0 57,0 57,0 57,1 57,1 56,8 57,0 57,2 57,2 57,4 57,1 57,1
2010
Fonte: PME/IBGE.
TABELA I.6 (Em %)
Taxa de participao por gnero

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 Masculino 67,7 67,3 66,7 66,8 66,5 66,6 66,0 66,0 66,0 66,0 66,0 65,9 65,8 66,0 65,9 66,3 66,5 66,6 66,6 66,2 66,4 Feminino 47,8 48,3 47,7 48,1 48,5 48,7 48,6 48,4 48,6 48,9 48,9 48,8 49,1 49,1 48,5 48,6 48,9 48,8 49,3 49,0 48,9
2010
Fonte: PME/IBGE.
ipea
A3
I.
TABELA I.7
Taxa de participao por grau de instruo

(Anos de escolaridade, em %)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
<8 42,1 41,3 39,9 39,2 38,1 37,2 36,1 36,3 35,9 35,8 35,8 35,6 35,6 36,3 36,0 36,1 36,3 35,9 35,9 53,8 39,0
8 - 10 58,9 58,4 56,9 57,4 57,2 56,7 55,6 54,9 55,4 55,7 55,9 56,8 57,0 56,9 54,7 54,5 54,3 54,4 54,8 54,4 54,5
> = 11 76,2 76,3 75,9 76,2 76,2 76,2 75,7 75,5 75,8 76,1 76,1 75,8 76,0 75,3 74,9 75,3 75,6 75,8 76,2 75,7 75,6
2010
Fonte: PME/IBGE.
TABELA I.8 (Em %)
Taxa de participao por faixa etria

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 10 a 14 3,5 3,0 1,8 2,0 1,7 1,7 1,4 1,5 1,1 1,4 1,2 1,2 1,4 1,5 1,1 1,3 1,5 1,4 1,6 1,3 1,4 15 a 17 26,0 25,5 22,5 23,6 22,1 21,7 19,0 19,9 18,2 18,1 17,3 18,6 19,0 17,6 17,4 17,7 18,3 19,3 19,4 19,2 18,6 18 a 24 70,2 70,8 69,5 70,6 70,9 70,7 69,9 69,5 70,4 70,4 70,2 70,5 70,1 70,0 69,3 69,7 70,7 69,9 70,3 69,5 69,9 25 a 49 78,5 78,8 78,6 79,1 79,7 79,9 80,1 79,7 80,1 80,2 80,5 80,4 80,5 80,7 80,3 80,3 80,5 80,9 81,2 80,9 80,7 > = 50 38,0 38,2 38,0 38,3 38,4 39,2 39,5 39,2 39,2 39,9 39,7 39,4 40,2 40,1 39,8 39,8 39,8 39,4 40,1 40,1 39,8
2010
Fonte: PME/IBGE.
A4
ipea
I.

TABELA I.9
Populao economicamente inativa que gostaria de trabalhar

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 Disponveis Marginalmente ligadas PEA
a
Total 2.811 2.806 2.800 2.566 2.300 2.077 2.033 2.127 2.073 1.929 1.929 1.933 1.855 1.912 2.013 1.951 1.962 1954 1919 1898 1.949
No-disponveis 404 365 343 371 408 386 370 387 365 349 333 359 344 369 322 335 343 347 341 376 344
Total 3.215 3.171 3.144 2.938 2.709 2.463 2.403 2.514 2.438 2.279 2.262 2.292 2.199 2.281 2.334 2.287 2.305 2301 2260 2274 2.293
2010
Fonte: PME/IBGE.
985 1.024 1.027 992 920 817 861 919 864 788 799 800 756 807 843 796 777 787 764 755 787
Pessoas economicamente inativas que gostariam e esto disponveis para trabalhar, e que estiveram na PEA no perodo de 358 dias anterior semana de referncia da pesquisa.
ipea
A5
II.
OCUPAO
TABELA II.1
Nvel de ocupao por regio metropolitana

(Em mil pessoas)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
RE 1.267 1.275 1.289 1.323 1.329 1.354 1.385 1.374 1.379 1.363 1.366 1.403 1.410 1.457 1.412 1.441 1.464 1.486 1.491 1.489 1.464
SA 1.332 1.389 1.455 1.497 1.581 1.598 1.648 1.622 1.630 1.657 1.688 1.696 1.688 1.688 1.677 1.674 1.692 1.719 1.716 1.705 1.697
BH 1.910 1.992 2.049 2.161 2.252 2.346 2.372 2.326 2.404 2.380 2.403 2.428 2.425 2.467 2.411 2.388 2.451 2.449 2.483 2.480 2.444
RJ 4.712 4.797 4.851 4.906 4.969 5.076 5.088 5.042 5.066 5.134 5.117 5.103 5.174 5.203 5.242 5.280 5.221 5.164 5.194 5.194 5.216
SP 7.703 7.976 8.243 8.352 8.586 8.952 9.002 8.901 9.073 9.106 9.139 9.046 9.083 9.170 9.062 9.087 9.127 9.211 9.186 9.190 9.144
PA 1.598 1.623 1.666 1.686 1.718 1.795 1.781 1.750 1.780 1.803 1.809 1.828 1.823 1.830 1.801 1.799 1.793 1.791 1.808 1.820 1.802
total IBGE 18.520 19.052 19.554 19.926 20.435 21.122 21.276 21.016 21.332 21.444 21.520 21.505 21.603 21.815 21.605 21.668 21.748 21.820 21.878 21.878 21.766
CT 1.239 1.267 1.340 1.343 1.389 1.480 1.474 1.456 1.465 1.454 1.474 1.526 1.508 1.531 1.498 1.499 1.517 1.502 1.503 1.509 1.505
total 19.759 20.319 20.894 21.269 21.824 22.602 22.750 22.472 22.797 22.898 22.994 23.031 23.111 23.346 23.103 23.167 23.265 23.322 23.381 23.387 23.271
2010
Fontes: PME/IBGE e PME/Ipardes. TABELA II.2
Nvel de ocupao por gnero

(Em mil pessoas)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
Masculino 10.554 10.777 10.999 11.149 11.370 11.687 11.687 11.621 11.687 11.716 11.747 11.749 11.764 11.851 11.800 11.856 11.925 11.971 11.979 11.959 11.915
Feminino 7.966 8.275 8.555 8.777 9.065 9.435 9.590 9.395 9.645 9.728 9.774 9.755 9.839 9.964 9.805 9.813 9.823 9.849 9.898 9.919 9.851
2010
Fonte: PME/IBGE.
ipea
A7
II.
OCUPAO
TABELA II.3
Nvel de ocupao por grau de instruo

(Anos de escolaridade, em mil pessoas)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
0 561 527 479 473 424 375 367 356 376 381 373 377 365 391 357 372 359 342 349 359 356
1-3 1.174 1.120 1.089 1.055 976 919 881 876 847 872 907 943 887 858 851 838 866 862 884 850 858
4-7 4.572 4.576 4.508 4.391 4.336 4.300 4.074 4.077 4.047 4.013 4.061 4.026 4.101 4.179 4.050 4.022 4.066 3.984 3.943 3.957 4.004
8 - 10 3.531 3.550 3.604 3.601 3.662 3.727 3.694 3.622 3.692 3.713 3.689 3.792 3.841 3.867 3.784 3.768 3.699 3.718 3.654 3.708 3.722
> = 11 8.647 9.240 9.842 10.372 11.007 11.773 12.235 12.057 12.342 12.435 12.460 12.346 12.386 12.505 12.544 12.651 12.740 12.887 13.022 12.973 12.803
2010
Fonte: PME/IBGE.
TABELA II.4
Nvel de ocupao por faixa etria

(Em mil pessoas)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
10 a 14 104 88 54 61 52 51 44 48 32 41 40 37 44 42 33 41 39 38 45 36 39
15 a 17 381 385 347 362 337 341 304 312 297 287 284 308 311 291 276 283 285 320 316 330 302
18 a 24 3.120 3.167 3.164 3.168 3.193 3.267 3.149 3.107 3.147 3.148 3.208 3.203 3.205 3.230 3.112 3.071 3.123 3.115 3.148 3.130 3.117
25 a 49 11.816 12.086 12.464 12.646 12.957 13.266 13.344 13.217 13.463 13.452 13.476 13.442 13.400 13.592 13.512 13.630 13.643 13.728 13.642 13.622 13.629
> = 50 3.100 3.327 3.525 3.689 3.895 4.196 4.436 4.332 4.393 4.516 4.513 4.514 4.642 4.661 4.672 4.644 4.658 4.619 4.726 4.761 4.680
2010
Fonte: PME/IBGE.
A8
ipea
II.
OCUPAO
TABELA II.5
Nvel de ocupao por posio na ocupao

(Em mil pessoas)
Empregados Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010 Com carteira 8.198 8.331 8.790 9.179 9.621 10.263 10.504 Jan.-jun./2009 10.409 Julho 10.650 Agosto 10.532 Setembro 10.506 Outubro 10.536 Novembro 10.618 Dezembro 10.749 Janeiro 10.866 Fevereiro 10.984 Maro 11.069 Abril 11.143 Maio 11.174 Junho 11.150 Jan.-jun./2010 11.064
Fonte: PME/IBGE. TABELA II.6
Conta-prpria Sem NoMilitar/RJU carteira remunerados 4.059 4.292 4.370 4.315 4.231 4.157 4.034 3.960 4.020 4.065 4.141 4.105 4.120 4.193 3.982 3.911 3.920 3.949 3.975 3.993 3.955 1.359 1.382 1.433 1.470 1.501 1.598 1.630 1.618 1.598 1.705 1.687 1.635 1.620 1.611 1.599 1.627 1.589 1.624 1.588 1.626 1.609 12 9 8 7 8 8 7 5 10 8 7 11 9 6 2 7 5 5 5 9 6 3.700 3.872 3.793 3.817 3.961 3.978 4.001 3.924 3.985 4.041 4.038 4.129 4.119 4.156 4.094 4.039 4.054 3.997 4.032 3.953 4.028
Empregadores No-remunerados Total 1.016 1.001 1.006 987 972 979 969 968 944 962 992 963 981 976 938 982 988 988 988 1.035 986 176 166 154 151 141 138 132 132 127 130 149 125 137 123 123 118 122 115 117 111 118 18.520 19.052 19.554 19.926 20.435 21.122 21.276 21.017 21.332 21.444 21.520 21.505 21.603 21.815 21.605 21.668 21.748 21.820 21.878 21.878 21.766
Empregados por categoria de ocupao

(Em mil pessoas)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
Setor privado Com carteira Sem carteira 7.349 7.475 7.866 8.240 8.663 9.303 9.509 9.420 9.621 9.550 9.521 9.535 9.610 9.751 9.822 9.978 10.000 10.117 10.128 10.150 10.032 2.879 3.023 3.057 2.941 2.844 2.833 2.698 2.664 2.690 2.695 2.750 2.697 2.763 2.800 2.658 2.617 2.645 2.644 2.660 2.675 2.650 355 341 353 368 359 356 385 378 410 383 386 390 403 383 416 402 447 417 444 416 424
Setor pblico Com carteira Sem carteira 272 290 280 301 301 292 293 280 277 295 319 326 309 305 253 256 256 283 304 317 278 Militar/RJU 1.359 1.382 1.433 1.470 1.501 1.598 1.630 1.618 1.598 1.705 1.687 1.635 1.620 1.611 1.599 1.627 1.589 1.624 1.588 1.626 1.609
Domsticos Com carteira Sem carteira 494 515 571 572 599 603 609 610 618 600 598 611 605 615 629 604 622 608 602 584 608 908 979 1.034 1.073 1.086 1.031 1.043 1.016 1.052 1.076 1.073 1.082 1.048 1.089 1.071 1.038 1.019 1.023 1.012 1.003 1.027
Perodo
2010
Jan.-jun./2009 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Jan.-jun./ 2010
Fonte: PME/IBGE.
ipea
A9
II.
OCUPAO
TABELA II.7
Nvel de ocupao por setor de atividade

(Em mil pessoas)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
Indstria(1) Construo Comrcio(2) 3.257 3.366 3.452 3.465 3.480 3.601 3.527 3.469 3.469 3.605 3.562 3.626 3.628 3.624 3.544 3.560 3.550 3.591 3.618 3.657 3.587 1.398 1.394 1.417 1.433 1.476 1.538 1.568 1.533 1.569 1.569 1.599 1.604 1.615 1.658 1.634 1.664 1.706 1.695 1.708 1.665 1.679 3.736 3.794 3.854 3.901 3.967 4.065 4.086 4.063 4.114 4.031 4.073 4.092 4.125 4.219 4.144 4.166 4.077 4.078 4.032 4.085 4.097
Intermediao Adm. financeira(3) pblica(4) 2.486 2.607 2.717 2.843 3.039 3.186 3.247 3.204 3.267 3.347 3.330 3.274 3.268 3.258 3.325 3.335 3.432 3.390 3.403 3.358 3.374 2.929 2.992 3.065 3.125 3.193 3.355 3.434 3.409 3.467 3.522 3.489 3.428 3.437 3.416 3.383 3.367 3.404 3.506 3.575 3.556 3.465
Servios domsticos 1.402 1.494 1.605 1.644 1.685 1.635 1.652 1.627 1.670 1.675 1.671 1.693 1.653 1.704 1.700 1.642 1.641 1.631 1.614 1.586 1.636
Outros servios(5) 3.160 3.271 3.316 3.390 3.466 3.625 3.648 3.605 3.657 3.586 3.679 3.665 3.749 3.811 3.768 3.812 3.817 3.815 3.809 3.840 3.810
Outras atividades(6) 152 134 127 125 129 117 113 107 118 109 117 121 128 127 108 122 121 115 120 132 120
2010
Fonte: PME/IBGE.
1 - Indstria Extrativa e de transformao e produo e distribuio de eletricidade, gs e gua. 2 - Comrcio, reparao de veculos automotores e de objetos pessoais e domsticos e com. a varejo de combustveis. 3 - Servios prestados empresa, aluguis, atividades imobilirias e intermediao financeira. 4 - Educao, sade, servios sociais, administrao pblica, defesa e seguridade social. 5 - Atividades de alojamento e alimentao; transporte, armazenagem e comunicao; e outros servios coletivos, sociais e pessoais. 6 - Agricultura, pecuria, silvicultura e explorao florestal; pesca; organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais; e atividades mal especificadas.
A10
ipea
TABELA III.1
Jan.-jun./ 2009b 60.408 11.312 69.786 6.558 115.166 9.848 29.059 64.117 35.616 166.372 66.027 46.563 184.302 35.781 40.393 298.712 986.606 187.422 662.405 2.514.641 608.919 466.399 545.129 123.249 166.791 282.967 140.437 26.713 45.965 31.434 17.914 18.973 29.022 47.363 25.568 84.871 93.978 75.434 77.932 100.119 102.661 106.051 80.239 95.937 18.817 29.267 46.695 26.790 431.565 449.936 445.784 117.192 117.078 116.655 116.233 443.474 103.794 84.193 100.920 18.428 27.799 45.687 24.246 31.846 31.014 30.509 31.722 179.198 179.530 180.848 172.156 57.724 58.899 58.493 57.101 57.655 165.884 30.888 119.901 434.862 103.578 86.114 107.593 18.602 23.134 43.511 24.213 7.543 8.272 9.773 9.002 8.363 7.643 7.710 41.524 13.924 8.636 5.852 6.529 45.963 125.978 27.147 104.143 330.948 70.522 58.085 83.798 13.403 16.713 31.587 17.956 37.520 48.179 55.521 42.663 41.482 30.137 11.865 14.261 11.281 9.017 9.140 7.012 14.361 17.952 14.954 13.420 14.201 10.715 12.681 8.529 34.937 6.218 7.434 58.740 159.019 31.088 116.014 445.563 106.788 92.225 106.962 18.271 30.886 47.105 23.769 37.224 39.267 38.239 36.638 36.356 25.108 30.839 7.018 8.316 7.732 6.972 8.243 5.593 6.979 13.024 14.399 11.864 11.756 12.856 9.629 11.289 12.028 7.188 34.974 12.204 9.805 32.647 5.897 8.401 52.408 172.549 33.379 119.894 500.536 114.656 103.020 116.928 21.793 3.142 51.184 25.749
1.526.321
III.
ipea
2007a 79.334 16.278 161.560 9.522 243.209 18.041 52.139 111.763 61.787 295.833 146.384 92.780 353.967 109.173 75.928 531.251 1.820.555 339.581 1.168.783 4.635.279 1.067.382 830.160 986.199 193.899 268.853 454.710 216.939
14.341.289 16.659.331 16.187.640
Admisses por UF
2008a 95.132 21.148 184.960 13.001 272.339 21.656 59.515 144.739 73.860 345.458 161.965 103.426 408.028 120.327 87.510 610.700 2.069.420 390.245 1.361.327 5.380.429 1.250.348 950.005 1.161.486 242.953 327.013 545.751 256.590 285.923 543.775 324.160 229.386 1.112.226 928.396 1.195.644 5.051.210 1.353.607 370.548 1.990.200 634.547 89.875 121.070 439.804 109.139 151.630 379.204 79.490 137.645 57.791 5.508 4.905 4.931 5.204 4.760 3.424 4.645 5.796 20.429 1.709 1.967 1.762 2.017 1.704 1.422 1.691 2.064 254.970 23.891 26.296 25.235 24.451 22.744 17.187 20.860 22.444 22.582 1.572 5.986 15.732 10.553 38.232 15.656 10.154 39.321 7.641 8.953 64.478 218.484 37.428 145.936 600.453 140.203 108.480 146.469 24.845 31.108 60.085 29.897
1.820.045
125.909 23.790 163.680 13.592 1.169 1.194 1.294 1.409 1.097 871 1.472 1.351 1.593 15.659 18.465 17.761 17.969 14.532 9.508 14.199 14.140 17.930 2.281 2.498 2.296 1.911 2.123 1.369 1.566 2.239 2.200 2.219 15.863 1.440 22.490 2.032 5.237 16.055 9.071 36.867 14.713 10.399 37.978 7.542 7.965 62.342 206.237 40.199 122.926 544.116 122.752 94.408 119.618 23.816 31.756 60.842 27.849 11.791 11.820 11.328 11.809 10.871 7.882 10.693 11.627 14.074 13.343
2003a
2004a
2005a
2006a
2009a
Jul./2009
Ago./2009
Set./2009
Out./2009
Nov./2009
Dez./2009
Jan./2010
Fev./2010
Mar./2010
Abr./2010
Mai./2010 14.537 2.598 17.958 1.376 24.257 1.841 6.497 14.112 8.566 37.619 15.515 10.726 46.442 8.609 8.215 68.881 226.009 44.148 136.019 540.865 120.075 89.143 112.512 21.832 29.943 56.708 28.329
Jun./2010 13.242 2.822 17.064 1.382 26.289 1.999 6.672 16.948 9.734 37.930 15.549 10.166 45.948 6.883 9.373 60.628 210.746 37.353 130.052 515.692 117.185 85.889 110.862 21.628 31.769 53.889 25.388
Jan.-jun./ 2010b 77.516 13.644 97.154 8.614 138.922 11.199 34.833 86.164 52.091 216.461 86.318 59.779 237.273 42.790 50.341 367.477 1.193.044 223.595 770.841 3.147.225 721.659 573.165 713.351 132.185 158.604 329.813 160.981
RO
55.768
65.619
69.691
69.649
AC
10.728
11.884
14.943
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AM
88.113
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RR
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PA
160.830
201.677
208.479
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AP
10.699
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14.584
15.290
TO
32.726
41.636
42.363
44.209
MA
62.670
70.431
85.854
94.335
PI
46.111
48.839
54.121
59.823
CE
210.583
227.205
240.637
267.041
RN
105.122
137.285
137.839
146.967
MOVIMENTAO DE MO-DE-OBRA
PB
67.107
73.471
79.613
84.592
PE
251.413
274.965
311.754
333.564
AL
93.277
99.851
103.837
110.055
SE
52.951
61.982
64.234
70.359
BA
349.688
406.076
470.493
473.212
MG
1.275.231
1.452.415
1.579.880
1.706.007
ES
222.795
255.143
291.455
314.285
RJ
863.172
930.436
1.017.193
1.047.227

7.924.985 1.398.181 1.457.455 1.491.580 1.433.915 1.413.043 1.068.481 1.410.462
SP
2.972.094
3.426.878
3.811.240
4.074.928
PR
735.432
860.828
898.971
933.008
SC
556.244
655.009
692.088
730.675
RS
777.864
914.638
869.708
881.310
MS
140.349
162.065
163.467
170.662
MT
201.391
253.451
240.380
227.021
GO
301.347
346.598
380.208
386.167
DF
159.672
180.282
195.838
200.528
Total
9.809.343 11.296.496 12.179.001
12.831.149
1.660.075 1.693.332 1.623.079 9.733.314
Fonte: Caged/MTE.
Soma dos meses de janeiro a dezembro.
A11
Soma dos meses.
TABELA III.2
Jan.-jun./ 2009b 46.044 10.010 83.961 6.220 128.593 10.307 27.165 72.232 32.770 161.199 80.546 54.117 211.374 75.187 41.888 275.614 906.160 182.869 647.238 378.754 93.197 70.251 85.352 17.968 26.760 41.458 24.725 17.086 26.021 40.809 22.801 82.995 65.944 88.224 92.311 67.522 81.552 16.579 26.925 41.445 24.701 371.953 386.237 107.543 101.237 101.996 31.945 27.366 26.302 25.436 99.528 374.328 90.367 68.051 81.324 16.981 27.007 43.015 19.865 176.215 170.917 173.397 156.258 47.932 47.814 47.728 49.658 44.414 140.905 25.785 95.288 365.195 87.547 68.267 81.870 16.452 27.193 45.556 21.250 6.377 6.002 6.085 6.261 5.372 6.084 6.432 5.958 6.019 6.536 30.035 29.189 30.476 31.040 29.713 31.260 7.033 6.692 50.217 175.740 31.870 111.902 522.134 106.506 82.621 95.522 20.984 31.347 59.041 22.707 7.594 7.462 6.638 5.781 6.269 7.987 11.462 11.176 10.533 10.843 9.856 12.414 27.701 25.477 25.273 25.594 24.060 25.464 33.093 12.504 8.467 31.323 7.131 6.140 44.316 138.527 27.498 111.603 394.404 92.877 72.935 88.085 16.582 22.034 36.929 20.215 5.617 5.551 5.301 4.525 5.452 7.547 5.802 11.829 12.401 10.947 11.438 10.126 13.456 10.473 4.673 4.714 4.600 3.920 4.466 5.208 4.099 4.538 9.768 6.313 29.274 12.984 1.010 35.040 17.092 6.515 46.320 145.046 29.280 111.596 419.874 100.946 86.909 97.210 17.853 24.295 40.457 21.483 1.712 1.624 1.556 1.903 1.481 1.655 1.549 1.250 19.441 19.092 20.433 18.823 19.063 22.145 19.180 18.241 21.832 1.776 4.986 11.940 7.130 31.782 14.456 14.171 52.537 25.444 10.487 54.252 178.680 33.374 123.964 475.264 117.006 101.463 118.215 20.641 31.771 46.331 26.979 1.230 1.050 831 1.035 886 1.151 1.006 1.011 1.404 12.865 11.916 13.174 13.271 12.411 17.490 12.410 1.227 14.869 1.951 1.657 2.012 1.772 2.029 2.390 1.768 1.886 2.195 1.828 14.435 1.267 19.496 1.436 4.410 10.941 6.291 29.296 13.242 10.605 39.280 14.210 6.377 51.752 161.207 30.941 107.603 424.272 102.159 82.067 99.189 18.913 28.335 43.671 21.846 9.108 8.419 8.451 8.916 8.906 11.190 8.093 9.345 10.681 9.938 Jul./2009 Ago./2009 Set./2009 Out./2009 Nov./2009 Dez./2009 Jan./2010 Fev./2010 Mar./2010 Abr./2010
A12
2007a 71.001 16.374 138.976 8.180 215.206 16.337 45.034 95.585 53.886 256.111 131.380 80.623 307.619 109.678 67.143 472.531 1.652.157 314.507 1.023.997 4.023.740 945.021 746.530 891.875 181.977 244.297 413.557 200.575 230.345 268.501 132.452 498.404 509.371 238.047 304.120 318.748 153.495 233.087 216.486 110.436 1.070.932 1.048.000 539.385 876.099 877.382 454.726 1.139.445 1.126.560 568.408 4.854.822 4.773.637 2.375.036 1.206.731 1.264.732 360.871 351.573 1.938.698 1.899.592 569.778 563.377 76.472 78.677 117.005 113.249 355.228 393.087 93.531 95.848 148.434 146.830 304.017 314.768 62.536 66.763 125.395 142.429 58.805 54.746 19.707 20.238 263.613 247.590 12.427 12.403 176.224 165.088 20.649 21.821 89.752 101.034 2008a 2009a Mai./2010 11.602 1.965 15.003 1.493 20.086 2.001 4.955 12.356 6.456 31.294 12.065 7.620 35.751 7.413 7.323 52.580 165.136 36.394 113.769 442.241 100.944 83.705 103.001 19.161 29.279 46.454 25.244
Desligamentos por UF
Jun./2010 11.123 2.235 14.623 1.204 22.896 1.895 5.434 12.246 6.863 31.612 12.879 7.579 33.410 6.950 7.332 56.923 171.876 39.002 113.715 445.427 106.739 79.790 102.997 18.451 26.482 45.813 24.631 Jan.-jun./ 2010b 60.782 11.877 72.567 7.385 121.731 9.907 28.422 67.724 38.855 186.351 78.130 49.452 227.341 78.240 44.174 306.143
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PA
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AP
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MA
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PI
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SE
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III.
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ES
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PR
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SC
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RS
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MS
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MT
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GO
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DF
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Total
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Fonte: Caged/MTE.
ipea
Soma dos meses.
TABELA III.3
Jan.-jun./ 2009b 14.364 1.302 -14.175 338 -13.427 -459 1.894 -8.115 2.846 5.173 -14.519 -7.554 -27.072 -39.406 -1.495 23.098 80.446 4.553 15.167 139.605 40.511 11.673 5.744 12.813 13.296 44.920 7.985 299.506 4.507 1.988 138.402 4.674 -54 1.887 3.001 6.554 2.767 242.126 -481 10.983 5.183 11.988 6.922 14.437 13.740 12.717 14.385 2.238 2.342 5.250 2.089 252.617 52.811 77.983 59.547 9.649 15.841 14.659 -99 3.648 4.207 6.286 16.705 69.146 13.427 16.142 19.596 1.447 792 2.672 4.381 230.956 2.983 8.613 7.451 15.898 9.792 11.085 10.765 7.443 1.166 2.270 3.688 2.741 2.991 13.241 24.979 5.103 24.613 69.667 16.031 17.847 25.723 2.150 -4.059 -2.045 2.963 246.695 1.559 1.278 35.566 7.905 2.100 7.485 18.990 25.045 11.623 11.769 -1123 -1181 -163 -4254 -49762 -4723 -7759 -191186 -35984 -24536 -11724 -7581 -14634 -27454 -4751 -415.192 4.271 6.799 4.643 3.236 2.871 -975 2.899 6.776 4.421 2.577 4.345 -1699 9.523 13.790 12.966 11.044 12.296 -356 -2.254 177 62 3.614 -913 1.294 14.424 20.492 3.590 4.411 51.159 13.911 19.290 18.877 1.689 8.852 10.176 3.554 181.419 1.401 2.765 2.431 2.447 2.791 -1954 1.177 1.195 1.998 917 318 2.730 -3827 816 835 191 331 1.284 294 -1784 546 1.258 2.260 875 5.700 -780 -295 -2.393 -11.195 1.886 6.088 27.503 4.099 8.298 80.662 13.710 16.111 19.718 3.940 7.125 10.727 4.266 209.425 -3 343 206 114 223 -233 142 814 4.450 7.204 4.802 5.628 3.681 -4958 1.680 4.203 -61 144 463 374 211 -280 466 340 189 750 -204 1.000 3.792 3.423 6.450 1.200 -4.017 -13.216 -17.803 -1.534 10.226 39.804 4.054 21.972 125.189 23.197 7.017 28.254 4.204 -663 13.754 2.918 266.415 2.794 6.549 4.587 4.698 2.121 -7982 1.789 1.870 3.061 330 841 284 139 94 -1021 -202 353 5 391 1.428 173 2.994 596 827 5.114 2.780 7.571 1.471 -206 -1.302 -6.668 1.588 10.590 45.030 9.258 15.323 119.844 20.593 12.341 20.429 4.903 3.421 17.171 6.003 305.068 2.683 3.401 2.877 2.893 1.965 -3308 2.600 2.282 3.393 3.405 Jul./2009 Ago./2009 Set./2009 Out./2009 Nov./2009 Dez./2009 Jan./2010 Fev./2010 Mar./2010 Abr./2010
III.
ipea
2007a 8.333 -96 22.584 1.342 28.003 1.704 7.105 16.178 7.901 39.722 15.004 12.157 46.348 -505 8.785 58.720 168.398 25.074 144.786 611.539 122.361 83.630 94.324 11.922 24.556 41.153 16.364 1.617.392 995.110 1.452.204 26.245 17.422 47.347 34.404 22.893 5.412 9.866 12.900 90.554 64.226 73.906 51.014 110.903 69.084 525.607 277.573 154.596 88.875 29.374 18.975 130.722 90.608 40.922 71.170 11.038 11.198 3.322 7.821 52.800 46.717 9.895 13.291 13.531 4.800 41.441 64.436 11.324 12.727 19.344 -4.784 710 3.045 1.949 191 8.726 7.380 574 1.189 8.736 -1.408 499 1.969 5.380 24.875 2008a 2009a Mai./2010 2.935 633 2.955 -117 4.171 -160 1.542 1.756 2.110 6.325 3.450 3.106 10.691 1.196 892 16.301 60.873 7.754 22.250 98.624 19.131 5.438 9.511 2.671 664 10.254 3.085 298.041
Variao do nvel de emprego por UF

Jun./2010 2.119 587 2.441 178 3.393 104 1.238 4.702 2.871 6.318 2.670 2.587 12.538 -67 2.041 3.705 38.870 -1.649 16.337 70.265 10.446 6.099 7.865 3.177 5.287 8.073 757 Jan.-jun./ 2010b 16.734 1.767 13.544 1.229 17.191 1.292 6.411 18.440 13.236 30.110 8.188 1.237 9.932 -35.450 6.167 61.334 232.572 27.106 88.591 545.743 100.988 66.296 104.654 20.584 24.686 70.155 20.583 212.952 1.473.320
2003a
2004a
2005a
2006a
RO
3.399
6.035
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-153
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AP
-239
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TO
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2.140
MA
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13.732
PI
1.953
5.890
6.562
7.540
CE
18.645
31.240
30.875
33.560
RN
7.080
17.992
18.396
15.341
PB
-3.352
12.713
10.768
13.076
PE
13.829
37.426
40.230
38.885
AL
10.872
9.682
5.705
12.055
SE
2.482
9.891
7.644
7.588
BA
26.502
52.724
63.952
25.089
MG
75.649
175.254
155.409
152.294
ES
13.003
36.007
40.660
31.969
RJ
58.547
107.830
121.111
116.158
SP
171.509
497.652
472.931
472.627
PR
62.370
122.648
72.374
86.396
SC
45.681
90.751
63.631
61.322
RS
47.681
116.822
26.263
52.099
MS
12.500
20.087
4.612
6.507
MT
16.313
27.768
-5.776
4.131
GO
20.779
37.253
31.672
21.061
DF
8.411
26.194
25.356
13.374
Total
645.433 1.523.276
1.253.981
1.228.686
Fonte: Caged/MTE.
A13
Soma dos meses .
TABELA III.4
A14
Siup Construo civil Comrcio Servios Agropecuria Outros/ignorados Indstria transformao 2.040.075 2.512.042 2.551.984 2.692.463 3.126.985 3.525.765 3.147.085 1.496.490 263.157 298.018 351.039 299.291 268.455 170.635 297.678 327.803 408.277 364.729 346.513 323.654 2.068.654 39.441 47.204 63.288 66.406 61.347 70.994 77.608 39.738 7.998 6.079 5.602 6.271 6.508 5.412 8.189 7.755 8.988 7.496 7.553 7.262 47.243 926.269 1.005.910 1.091.798 1.257.480 1.428.582 1.866.537 1.950.078 939.817 180.477 184.570 182.719 178.624 171.342 112.529 190.660 189.214 227.513 207.637 219.134 211.217 1.245.375 2.274.583 2.639.535 2.912.498 2.940.198 3.298.542 3.774.888 3.783.528 1.756.808 316.277 328.428 336.475 349.639 384.666 311.235 312.001 319.938 390.708 358.737 366.729 356.842 2.104.955 3.390.358 3.767.385 4.218.210 4.717.250 4.969.393 5.856.365 5.802.755 2.884.390 481.449 520.583 508.162 499.498 494.917 413.756 499.985 558.295 648.279 578.652 584.038 557.552 3.426.801 1.031.572 1.211.892 1.198.355 1.025.525 1.310.749 1.405.119 1.270.867 714.688 136.123 106.793 96.345 90.057 78.213 48.648 92.732 99.135 117.181 127.029 154.994 153.609 744.680 1.032 135 207 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Administrao pblica 72.855 72.036 97.546 85.068 97.321 105.502 112.804 73.239 8.915 8.815 7.011 6.245 5.335 3.244 5.389 19.742 13.765 10.588 9.136 8.150 66.770
Admisses por setor de atividade

Total
Extrativa mineral
2003 2004a 2005a 2006a 2007a 2008a 2009a
2009
2010
III.
Jan.-jun./2009b Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Jan.-jun./2010b
33.158 40.357 45.115 46.759 48.370 54.161 42.915 19.815 3.785 4.169 4.227 4.290 3.607 3.022 3.828 4.439 5.334 5.207 5.235 4.793 28.836
9.809.343 11.296.496 12.179.001 12.831.149 14.341.289 16.659.331 16.187.640 7.924.985 1.398.181 1.457.455 1.491.580 1.433.915 1.413.043 1.068.481 1.410.462 1.526.321 1.820.045 1.660.075 1.693.332 1.623.079 9.733.314
Fonte: Caged/MTE.
Soma dos meses.
ipea
TABELA III.5
III.
ipea
Siup Construo civil Comrcio Servios Agropecuria Outros/ignorados Indstria transformao 1.911.284 2.007.432 2.374.436 2.442.224 2.732.401 3.347.090 3.136.220 1.640.967 245.803 231.454 227.721 224.739 228.861 336.675 228.758 264.779 335.837 281.670 284.293 279.169 1.674.506 36.294 42.638 49.755 59.037 53.595 63.029 72.624 36.107 5.501 5.888 7.645 5.386 5.844 6.253 5.651 5.925 7.395 5.692 6.595 6.123 37.381 974.424 955.147 1.006.745 1.171.684 1.251.827 1.668.669 1.772.893 860.412 148.302 144.613 150.052 152.468 153.551 163.495 136.330 154.479 188.884 169.219 180.052 186.392 1.015.356 2.048.675 2.235.595 2.522.683 2.603.404 2.893.451 3.392.670 3.486.371 1.789.786 288.941 271.615 286.174 281.123 268.095 300.637 318.788 309.256 361.289 318.012 232.264 330.211 1.869.820 3.130.073 3.297.262 3.648.505 4.195.641 4.382.290 5.208.106 5.302.578 2.648.955 453.794 435.015 445.394 429.917 407.665 481.838 442.096 472.688 541.884 482.069 497.934 500.102 2.936.773 973.374 1.132.618 1.211.233 1.018.951 1.289.656 1.386.887 1.286.236 585.814 106.640 118.042 113.409 101.626 94.841 165.864 88.589 95.159 106.815 88.078 92.747 98.242 569.630 208 90 131 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Administrao pblica 63.025 72.418 75.947 76.815 82.069 95.186 94.729 42.062 7.111 5.510 5.477 4.567 4.497 25.505 6.195 11.634 7.615 6.383 7.130 6.536 45.493
Desligamentos por setor de atividade

Total
Extrativa mineral
2003 2004a 2005a 2006a 2007a 2008a 2009a
2009
2010
26.553 30.020 35.585 34.707 38.608 45.490 40.879 21.376 3.687 3.192 3.091 3.133 2.994 3.406 2.636 2.976 3.911 3.884 3.276 3.352 20.035
9.163.910 9.773.220 10.925.020 11.602.463 12.723.897 15.207.127 15.192.530 7.625.479 1.259.779 1.215.329 1.238.963 1.202.959 1.166.348 1.483.673 1.229.043 1.316.896 1.553.630 1.355.007 1.395.291 1.410.127 8.259.994
Fonte: Caged/MTE.
Soma dos meses.
A15
TABELA III.6
A16
Siup Construo civil Comrcio Servios Agropecuria Outros/ignorados Indstria transformao 128.791 504.610 177.548 250.239 394.584 178.675 10.865 -144.477 17.354 66.564 123.318 74.552 39.594 -166.040 68.920 63.024 72.440 83.059 62.220 44.485 394.148 3.147 4.566 13.533 7.369 7.752 7.965 4.984 3.631 2.497 191 -2.043 885 664 -841 2.538 183 1.593 1.804 958 1.139 8.215 -48.155 50.763 85.053 85.796 176.755 197.868 177.185 79.405 32.175 39.957 32.667 26.156 17.791 -50.966 54.330 34.735 38.629 38.418 39.082 24.825 230.019 225.908 403.940 389.815 336.794 405.091 382.218 297.157 -32.978 27.336 56.813 50.301 68.516 116.571 10.598 -6.787 10.682 29.419 40.725 43.465 26.631 144.135 260.285 470.123 569.705 521.609 587.103 648.259 500.177 235.435 27.655 85.568 62.768 69.581 87.252 -68.082 57.889 85.607 106.395 96.583 86.104 57.450 490.028 58.198 79.274 -12.878 6.574 21.093 18.232 -15.369 128.874 29.483 -11.249 -17.064 -11.569 -16.628 -117.216 4.143 3.976 10.366 38.951 62.247 55.367 175.050 824 45 76 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Administrao pblica 9.830 -382 21.599 8.253 15.252 10.316 18.075 31.177 1.804 3.305 1.534 1.678 838 -22.261 -806 8.108 6.150 4.205 2.006 1614 21.277
Variao do nvel de emprego formal por setor de atividade

Total
Extrativa mineral
2003 2004a 2005a 2006a 2007a 2008a 2009a
2009
2010
III.
6.605 10.337 9.530 12.052 9.762 8.671 2.036 -1.561 98 977 1.136 1.157 613 -384 1.192 1.463 1.423 1.323 1.959 1.441 8.801
645.433 1.523.276 1.253.981 1.228.686 1.617.392 1.452.204 995.110 299.506 138.402 242.126 252.617 230.956 246.695 -415.192 181.419 209.425 266.415 305.068 298.041 212.952 1.473.320
Fonte: Caged/MTE.
Soma dos meses.
ipea
IV.
DESEMPREGO
TABELA IV.1 (Em %)
Taxa de desemprego por regio metropolitana : PME

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010 Jan.-jun./2009 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Jan.-jun./2010 RE 13,8 12,7 13,2 14,6 12,0 9,3 9,9 9,8 10,2 10,9 10,5 9,5 9,5 8,4 8,6 8,8 8,1 9,1 9,7 8,6 8,8 SA 16,7 16,0 15,5 13,7 13,7 11,5 11,3 11,7 11,4 11,4 10,9 10,4 11,1 10,7 11,9 11,0 11,3 11,2 12,0 12,0 11,6 BH 10,8 10,6 8,8 8,5 7,6 6,5 6,4 6,7 6,1 7,5 6,4 6,1 5,9 5,1 6,1 6,5 6,3 5,8 5,8 5,1 5,9 RJ 9,2 9,0 7,7 7,9 7,2 6,8 6,1 6,7 6,3 5,6 5,5 5,6 5,5 5,4 5,4 5,6 6,4 5,9 6,3 5,8 5,9 SP 14,1 12,6 10,2 10,5 10,1 8,4 9,2 9,9 8,9 9,1 8,7 8,6 8,1 7,5 8,0 8,1 8,2 7,7 7,8 7,4 7,9 PA 9,5 8,6 7,4 8,0 7,3 5,9 5,6 6,1 5,8 5,4 5,4 5,1 5,3 4,3 4,3 5,1 5,9 5,4 5,0 4,7 5,1 Total IBGE 12,3 11,5 9,8 10,0 9,3 7,9 8,1 8,7 8,0 8,1 7,7 7,5 7,4 6,8 7,2 7,4 7,6 7,3 7,5 7,0 7,3 CT 8,9 8,1 7,4 6,9 6,2 5,4 5,4 5,9 5,6 5,7 5,0 4,9 4,5 3,8 5,4 5,6 5,5 5,0 5,2 4,8 5,3 Total 12,1 11,2 9,7 9,8 9,1 7,7 7,9 8,5 7,8 7,9 7,5 7,3 7,2 6,6 7,1 7,3 7,5 7,1 7,3 6,8 7,2
Fontes:PME/IBGE e PME/Ipardes.
TABELA IV.2 (Em %)
Taxa de desemprego aberto: PED

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010 SP 12,7 11,8 10,6 10,4 10,1 9,3 10,0 10,3 10,5 10,1 10,1 9,9 9,4 8,5 8,0 8,5 9,6 9,8 9,7 9,5 9,2 DF 14,6 13,2 12,4 11,4 11,5 10,6 10,5 11,0 10,8 10,4 10,4 10,3 10,3 9,7 9,7 9,6 10,1 10,1 10,1 9,9 9,9 PA 11,0 10,7 10,3 10,3 9,6 8,4 8,6 9,0 9,2 8,8 8,4 8,1 7,9 7,4 7,3 7,3 7,7 7,8 7,7 7,5 7,6 SA 17,1 15,0 14,3 14,9 13,9 12,2 12,2 12,5 13,3 12,8 12,0 11,4 11,0 10,6 11,1 11,6 12,4 12,2 12,3 11,3 11,8 RE 13,6 14,4 13,8 13,5 12,4 12,1 11,5 11,6 11,4 11,9 12,0 11,8 10,6 10,7 10,6 11,5 11,5 11,5 11,2 10,8 11,2 BH 12,2 12,7 11,0 9,8 8,8 7,6 8,0 8,2 8,2 8,1 7,8 7,5 7,4 7,6 7,8 7,8 8,3 8,0 7,9 6,9 7,8
Fonte: PED/Dieese.
ipea
A17
IV.
DESEMPREGO
TABELA IV.3 (Em %)
Taxa de desemprego oculto por desalento: PED

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010 SP 2,1 1,9 1,6 1,5 1,3 1,1 1,0 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 0,8 0,9 1,1 1,1 1,0 0,8 0,9 0,9 1,0 DF 3,6 3,7 3,0 3,2 2,9 2,8 2,6 2,8 2,4 2,5 2,5 2,5 2,4 2,2 2,4 2,3 2,5 2,1 2,0 1,8 2,2 PA 2,0 1,7 1,4 1,3 1,1 n.d. n.d. 0,8 0,8 0,9 1,0 0,7 0,6 0,5 0,6 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 SA 3,4 3,1 2,8 2,1 1,7 2,3 2,3 2,4 2,2 2,3 2,3 2,2 1,9 1,9 2,2 2,4 2,5 2,0 1,7 1,6 2,1 RE 4,7 4,5 4,1 3,8 3,5 3,1 3,1 3,5 3,1 2,9 2,8 2,7 2,6 2,6 2,8 3,0 3,2 3,1 3,1 2,9 3,0 BH 2,8 2,6 2,7 2,0 1,6 1,3 1,2 1,2 1,5 1,3 1,3 1,1 1,2 1,1 0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 0,9 0,9
Fonte: PED/Dieese. TABELA IV.4 (Em %)
Taxa de desemprego oculto por precariedade: PED

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010 SP 5,1 5,1 4,9 4,1 3,6 3,1 2,8 2,8 3,2 2,9 2,8 2,4 2,6 2,6 2,7 2,6 2,5 2,7 2,7 2,5 2,6 DF 4,6 4,2 3,7 4,2 3,4 3,0 2,7 3,0 2,6 2,7 2,3 2,3 2,6 2,6 2,6 2,2 2,1 1,9 2,2 2,3 2,2 PA 3,6 3,6 2,9 2,8 2,3 2,0 1,7 1,7 2,0 1,9 1,9 1,6 1,5 1,5 1,8 1,6 1,5 1,3 1,4 1,5 1,5 SA 7,6 7,6 7,4 6,7 6,3 5,9 5,2 5,4 5,4 4,9 5,1 5,1 4,9 4,5 4,4 4,9 5,0 4,8 4,2 3,8 4,5 RE 4,6 4,5 4,3 4,1 4,0 4,5 4,6 4,6 4,4 4,7 4,9 4,7 4,5 4,2 4,5 4,5 4,6 4,2 4,0 3,9 4,3 BH 4,7 4,1 3,3 2,2 1,8 1,1 1,1 0,9 1,3 1,5 1,3 1,4 1,2 1,1 0,9 1,0 1,0 0,9 0,7 0,7 0,9
Fonte: PED/Dieese.
A18
ipea
IV.
DESEMPREGO
TABELA IV.5 (Em %)
Taxa de desemprego total: PED

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010 SP 19,9 18,8 17,0 15,9 15,0 13,5 13,8 13,6 14,8 14,2 14,1 13,2 12,8 11,9 11,8 12,2 13,1 13,3 13,3 12,9 12,8 DF 22,8 21,1 19,1 18,8 17,8 16,7 16,0 16,4 15,9 15,5 15,3 15,1 15,3 14,5 14,7 14,1 14,7 14,2 14,3 14,0 14,3 PA 16,6 15,9 14,6 14,4 12,9 11,3 11,3 11,5 12,0 11,6 11,3 10,4 10,0 9,4 9,7 9,6 9,8 9,6 9,6 9,5 9,6 SA 28,1 25,7 24,5 23,7 21,9 20,3 19,7 19,6 20,9 20,0 19,4 18,7 17,8 17,0 17,7 18,8 19,9 19 18,2 16,7 18,4 RE 22,9 23,3 22,2 21,4 19,9 19,7 19,2 19,2 18,9 19,5 19,7 19,2 17,7 17,5 17,9 19,0 19,3 18,8 18,3 17,6 18,5 BH 19,8 19,4 16,9 14,0 12,3 10,0 10,3 9,5 11,0 10,9 10,4 10,0 9,8 9,8 9,6 9,7 10,2 9,9 9,6 8,5 9,6
Fonte: PED/Dieese.
TABELA IV.6 (Em %)
Taxa de desemprego por gnero : PME

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010 Jan.-jun./2009 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Jan.-jun./2010
Fonte: PME/IBGE.
Masculino 10,1 9,1 7,8 8,1 7,4 6,1 6,5 6,9 6,6 6,6 6,3 6,0 5,7 5,4 5,8 6,0 5,8 5,8 5,6 5,3 5,7
Feminino 15,2 14,4 12,4 12,2 11,6 10,0 9,9 10,7 9,6 9,9 9,3 9,4 9,2 8,4 8,9 9,0 9,6 9,0 9,6 9,0 9,2
ipea
A19
IV.
DESEMPREGO
TABELA IV.7
Taxa de desemprego por grau de instruo

Fonte: PME/IBGE.
<8 12,0 10,5 8,8 8,9 8,1 6,7 6,6 7,1 6,7 6,6 6,3 6,1 5,7 5,7 5,6 5,6 5,6 5,9 6,1 5,8 5,8
8 - 10 16,6 15,8 13,4 13,6 12,6 10,6 10,5 10,8 10,6 11,0 10,6 10,1 10,0 8,8 9,0 9,8 10,0 9,6 10,3 9,3 9,7
> = 11 10,7 10,4 9,1 9,2 8,8 7,5 8,0 8,5 7,8 7,8 7,4 7,3 7,2 6,6 7,3 7,3 7,7 7,1 7,2 6,8 7,2
TABELA IV.8 (Em %)
Taxa de desemprego por faixa etria

Fonte: PME/IBGE.
15 - 17 38,2 35,4 33,3 32,6 31,9 28,8 28,7 29,3 27,7 29,3 27,2 27,7 28,9 27,0 29,5 27,9 31,1 26,8 28,2 25,9 28,2
18 - 24 23,4 22,5 20,6 21,1 19,8 16,6 17,3 18,4 17,4 17,4 16,5 16,3 15,3 14,6 15,7 16,9 16,8 16,0 16,1 15,3 16,1
25 - 49 9,4 8,7 7,4 7,6 7,2 6,3 6,6 7,0 6,5 6,6 6,5 6,1 6,1 5,5 6,0 5,9 6,1 5,9 6,1 5,8 6,0
> = 50 5,3 4,7 3,7 3,7 3,2 2,8 3,0 3,2 2,8 3,0 2,7 2,6 2,9 2,7 2,7 2,6 2,7 2,8 2,8 2,4 2,7
A20
ipea
IV.
DESEMPREGO
TABELA IV.9 (Em %)
Taxa de desemprego por posio na famlia: PME

Fonte: PME/IBGE.
Chefe 7,2 6,4 5,6 5,6 5,0 4,3 4,5 4,9 4,5 4,6 4,3 4,1 4,1 3,8 4,0 4,1 4,2 3,9 4,1 3,8 4,0
Outros 16,9 15,9 13,6 13,7 12,9 11,0 11,2 11,8 11,0 11,2 10,7 10,5 10,2 9,5 10,1 10,2 10,6 10,2 10,4 9,7 10,2
TABELA IV.10 (Em %)
Composio do desemprego por gnero: PME

Fonte: PME/IBGE.
Masculino 45,4 43,6 43,5 44,8 43,3 41,9 43,5 43,8 44,8 43,6 44,0 42,6 41,8 42,5 43,4 43,9 41,4 42,9 40,3 40,5 42,1
Feminino 54,6 56,4 56,5 55,2 56,7 58,1 56,5 56,2 55,2 56,4 56,0 57,4 58,2 57,5 56,6 56,1 58,6 57,1 59,7 59,5 57,9
ipea
A21
IV.
DESEMPREGO
TABELA IV.11 (Em %)
Composio do desemprego por posio na famlia: PME

Fonte: PME/IBGE.
Chefe 27,6 26,1 26,4 26,1 24,8 25,3 26,0 26,2 26,2 26,2 25,4 25,4 25,8 25,8 26,0 26,0 25,5 24,7 25,3 25,4 25,5
Outros 72,4 73,9 73,6 73,9 75,2 74,7 74,0 73,8 73,8 73,8 74,6 74,6 74,2 74,2 74,0 74,0 74,5 75,3 74,7 74,6 74,5
TABELA IV.12 (Em %)
Composio do desemprego por faixa etria: PME

Fonte: PME/IBGE.
10 a 14 0,9 0,7 0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 0,4 0,6 0,6 0,4 0,5 0,4 0,7 0,4 0,4 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6
15 a 17 9,0 8,6 8,1 7,9 7,6 7,6 6,5 6,6 6,1 6,3 5,9 6,7 7,4 6,7 6,8 6,3 7,2 6,9 7,0 7,0 6,9
18 a 24 36,5 37,4 38,6 38,2 37,7 36,0 35,2 35,4 35,9 35,2 35,2 35,6 33,7 34,7 34,2 36,3 35,3 34,6 34,3 34,3 34,8
25 a 49 47,0 46,7 46,5 46,9 48,0 49,1 50,4 50,3 50,6 50,5 51,7 50,2 50,4 49,7 50,8 49,7 49,6 50,1 50,4 51,1 50,3
> = 50 6,6 6,6 6,4 6,4 6,2 6,7 7,3 7,3 6,8 7,4 6,9 7,0 8,0 8,1 7,7 7,2 7,2 7,7 7,6 7,0 7,4
A22
ipea
IV.
DESEMPREGO
TABELA IV.13
Composio do desemprego por grau de instruo

Fonte: PME/IBGE.
<8 33,2 29,9 27,7 26,4 24,2 22,5 20,3 20,6 20,4 19,9 20,2 19,8 19,1 20,9 18,7 18,1 17,4 19,3 19,2 19,5 18,7
8 - 10 26,9 26,9 26,1 25,7 25,1 24,6 23,3 22,3 23,6 24,4 24,3 24,4 25,0 23,4 22,3 23,9 23,1 23,1 23,8 23,1 23,2
> = 11 39,8 43,2 46,2 47,8 50,7 52,9 56,4 57,1 56,1 55,7 55,5 55,8 55,9 55,7 59,0 58,1 59,5 57,6 57,0 57,4 58,1
TABELA IV.14 (Em %)
Composio do desemprego por faixa de durao

Fonte: PME/IBGE.
<1 18,3 20,5 22,5 21,6 24,3 23,8 25,8 26,2 26,5 27,9 24,0 25,8 24,8 23,2 30,3 25,9 24,7 26,9 24,9 24,2 26,2
1-6 47,6 43,6 43,9 46,5 46,7 48,9 49,7 52,4 50,7 46,8 48,1 46,1 44,8 45,5 42,8 48,0 49,8 49,3 51,5 53,1 49,1
7 - 11 10,8 9,8 9,1 9,3 8,3 8,4 8,9 6,8 8,7 10,2 12,2 11,0 11,5 11,8 8,0 7,4 6,8 6,4 6,5 6,1 6,9
12 - 23 12,0 13,5 12,7 12,4 12,2 10,7 9,1 8,1 8,4 9,0 10,1 10,8 10,1 11,6 10,7 11,0 10,7 10,0 9,8 10,2 10,4
> = 24 11,4 12,6 11,8 10,2 8,5 8,3 6,6 6,4 5,8 6,1 5,6 6,4 8,7 8,0 8,2 7,7 7,9 7,3 7,3 6,4 7,5
ipea
A23
V.
SEGURO-DESEMPREGO
TABELA V.1
Requerentes, segurados e valor mdio do benefcio

Perodo 2003a 2004a 2005a 2006a 2007a 2008a 2009a 2009 Requerentes 5.051.407 4.892.760 5.473.693 5.857.041 6.290.818 6.952.563 7.485.475 3.948.721 660.178 580.370 542.521 482.655 553.061 517.364 650.991 558.161 753.083 602.266 611.949 530.786 3.707.236 Segurados 4.971.712 4.812.008 5.362.968 5.749.511 6.182.997 6.822.730 7.330.864 3.852.622 646.420 568.476 530.696 471.281 539.613 502.222 633.795 545.476 737.386 589.859 598.602 519.076 3.624.194 Taxa de habilitao 98,42 98,35 97,98 98,16 98,29 98,13 97,93 97,57 97,92 97,95 97,82 97,64 97,57 97,07 97,36 97,73 97,92 97,94 97,82 97,79 97,76 V.M.B.b 1,38 1,39 1,36 1,31 1,29 1,28 1,28 1,28 1,28 1,28 1,29 1,29 1,29 1,30 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25 1,25
2010
Jan.-Jun./2009 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Jan.-Jun./2010
Fonte: MTE.
Nota: A atualizao das estatsticas do seguro-desemprego esto sendo coletadas na seo SAEG.net, no site do Ministrio do Trabalho e Emprego.
a b
Os valores anuais se referem a soma dos valores dos respectivos anos diferentemente das demais tabelas que so mdias. Valor mdio do benefcio em SMR.
ipea
A25
VI.
RENDIMENTOS
TABELA VI.1
Rendimentos mdios reais habitualmente recebidos por regio

(Em R$ de junho de 2010)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010
RE 867,51 845,90 873,04 914,34 938,70 925,71 916,03 906,17 931,28 924,32 975,13 927,89 915,44 881,27 926,91 927,85 972,34 943,92 985,10 1.018,50 962,44
SA 960,92 941,26 958,85 1.010,76 1.036,56 1.106,06 1.144,18 1.118,60 1.174,15 1.152,01 1.184,82 1.209,58 1.156,32 1.141,66 1.122,15 1.131,57 1.118,06 1.160,12 1.198,28 1.184,40 1.152,43
BH 1.072,24 1.069,91 1.094,17 1.137,84 1.179,09 1.233,35 1.283,81 1.276,31 1.293,62 1.313,69 1.279,45 1.296,33 1.293,56 1.271,24 1.350,28 1.305,21 1.332,40 1.301,10 1.289,37 1.336,40 1.319,13
RJ 1.183,52 1.169,82 1.195,08 1.227,75 1.298,93 1.367,02 1.411,14 1.399,46 1.424,98 1.441,46 1.439,69 1.423,96 1.408,15 1.398,66 1.409,19 1.474,78 1.472,31 1.489,74 1.453,33 1.456,90 1.459,38
SP 1.380,59 1.358,89 1.375,73 1.445,49 1.472,02 1.506,80 1.554,36 1.569,53 1.502,61 1.521,87 1.538,16 1.550,36 1.565,39 1.556,78 1.549,42 1.554,19 1.564,36 1.553,37 1.535,45 1.535,30 1.548,68
PA 1.158,81 1.166,11 1.151,92 1.190,35 1.240,64 1.271,89 1.329,71 1.325,54 1.328,74 1.334,71 1.336,98 1.325,12 1.342,00 1.335,75 1.372,84 1.406,50 1.376,31 1.429,85 1.422,80 1.427,60 1.405,98
Total IBGE 1.218,30 1.202,74 1.221,20 1.269,51 1.310,02 1.354,49 1.397,47 1.397,06 1.384,11 1.397,23 1.405,42 1.405,21 1.404,02 1.391,34 1.406,00 1.422,24 1.427,31 1.428,09 1.415,38 1423,00 1.420,34
CTb 1.145,87 1.182,10 1.172,72 1.264,95 1.277,20 1.350,32 1.428,82 1.404,26 1.397,30 1.460,99 1.437,17 1.468,59 1.486,42 1.469,76 1.479,11 1.515,23 1.504,79 1.478,95 1.433,22 1.455,80 1.482,26
Total 1.215,77 1.200,64 1.224,26 1.270,05 1.312,84 1.359,70 1.397,95 1.397,57 1.385,03 1.401,69 1.407,65 1.409,64 1.409,79 1.396,83 1.411,12 1.428,75 1.432,73 1.431,65 1.416,63 1.423,72 1.424,10
Fonte: PME/IBGE e PME/Ipardes. a Mdia referente ao perodo mar.-dez. b Valores corrigidos pelo INPC de Curitiba. n.d.= no-disponvel. TABELA VI.2
Rendimentos mdios reais efetivamente recebidos por regio

(Em R$ junho de 2010)
Perodo
RE 847,90 822,37 877,42 934,53 962,47 948,08 932,24 878,58 909,19 900,63 948,11 909,29 897,10 887,05 1.299,46 912,52 951,10 925,90 956,52 990,30 947,27
SA 954,75 935,75 978,58 1.029,64 1.070,69 1.111,87 1.147,32 1.106,55 1147,72 1.135,41 1.167,66 1.194,88 1.145,86 1.169,46 1.274,08 1.131,66 1.109,25 1.160,78 1.192,48 1.171,72 1.153,18
BH 1.063,59 1.063,53 1.102,16 1.153,71 1.191,63 1.252,81 1.296,92 1.246,29 1266,09 1.288,19 1.257,31 1.262,90 1.265,18 1.274,82 1.717,10 1.265,68 1.302,34 1.273,39 1.264,86 1.300,07 1.281,27
RJ 1.185,61 1.169,91 1.200,47 1.236,57 1.315,44 1.405,32 1.436,56 1.384,82 1402,91 1.420,89 1.421,86 1.416,41 1.397,92 1.473,78 1.780,85 1.466,99 1.463,65 1.485,38 1.447,43 1.441,55 1.461,00
SP 1.356,18 1.375,35 1.398,23 1.475,83 1.505,28 1.548,08 1.582,94 1.551,09 1501,92 1.505,13 1.531,39 1.543,28 1.560,46 1.710,81 1.886,89 1.552,48 1.557,13 1.558,11 1.526,03 1.525,66 1.543,88
PA 1.145,22 1.160,98 1.161,20 1.204,96 1.264,96 1.305,05 1.360,52 1.314,40 1317,11 1.316,77 1.330,57 1.310,06 1.337,07 1.385,15 1.757,52 1.405,94 1.371,64 1.423,62 1.413,77 1.413,33 1.405,66
Total IBGE 1.204,83 1.206,73 1.235,41 1.289,92 1.335,66 1.387,96 1.421,03 1.378,91 1370,44 1.378,56 1.392,63 1.393,42 1.394,59 1.481,71 1.746,52 1.414,19 1.416,54 1.424,48 1.404,12 1.407,19 1.413,30
CTa 1.111,11 1.138,50 1.161,44 1.277,25 1.312,05 1.359,35 1.446,30 1.361,24 1.377,27 1.431,24 1.428,18 1.452,58 1.492,02 1.513,33 1.854,78 1.505,82 1.500,49 1.480,01 1.427,59 1.441,61 1.471,10
Total 1.198,27 1.201,95 1.230,23 1.289,04 1.334,01 1.385,95 1.422,80 1.377,67 1.370,92 1.382,25 1.395,12 1.397,56 1.401,41 1.483,92 1.754,10 1.420,61 1.422,42 1.428,37 1.405,76 1.409,60 1.417,35
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Jan.-mai./2009 2009 Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2010 Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Jan.-mai./2010
Fonte: PME/IBGE e PME/Ipardes. a Valores corrigidos pelo INPC de Curitiba.
ipea
A27
VI.
RENDIMENTOS
TABELA VI.3
Rendimentos mdios reais habitualmente recebidos por posio na ocupao

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010
Com carteira 1.238,33 1.234,59 1.223,91 1.265,77 1.277,70 1.303,61 1.334,20 1.333,72 1.325,11 1.316,02 1.342,08 1.336,49 1.355,89 1.332,45 1.332,71 1.355,44 1.347,83 1.352,08 1.341,48 1.320,90 1.341,74
Setor privado Sem carteira 776,53 771,55 804,68 829,56 870,95 882,24 926,01 915,71 909,56 951,87 930,48 937,84 938,61 949,53 947,71 1.014,34 1.021,96 964,79 1.002,44 993,60 990,81 Total 1.108,41 1.101,32 1.106,59 1.151,46 1.178,12 1.206,74 1.244,48 1.241,66 1.235,16 1.236,79 1.250,76 1.249,66 1.263,68 1.247,79 1.251,33 1.285,39 1.280,38 1.272,75 1.271,57 1.253,20 1.269,10
Setor pblico 1.789,58 1.752,14 1.818,20 1.917,68 2.035,83 2.118,91 2.231,40 2.200,77 2.226,41 2.264,96 2.258,36 2.280,48 2.277,59 2.264,39 2.294,64 2.263,34 2.250,33 2.257,80 2.209,60 2.276,00 2.258,62
Conta-prpria 961,27 955,04 974,20 1.019,75 1.086,77 1.131,62 1.169,11 1.166,15 1.176,07 1.172,82 1.178,65 1.185,94 1.151,87 1.167,07 1.193,90 1.185,45 1.192,52 1.188,62 1.155,53 1.171,30 1.181,22
Total 1.218,30 1.202,74 1.221,20 1.269,51 1.310,02 1.354,49 1.397,47 1.397,06 1.384,11 1.397,23 1.405,42 1.405,21 1.404,02 1.391,34 1.406,00 1.422,24 1.427,31 1.428,09 1.415,38 1.423,00 1.420,34
Fonte: PME/IBGE. TABELA VI.4
Rendimentos mdios reais efetivamente recebidos por posio na ocupao

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Com carteira 1.261,55 1.265,88 1.263,31 1.316,57 1.338,50 1.364,49 1.381,30 1.328,36 1.322,81 1.306,81 1.338,17 1.330,29 1.349,50 1.476,21 1.804,47 1.361,78 1.351,48 1.355,50 1.340,54 1.312,92 1.356,63
Setor privado Sem carteira 748,06 755,29 790,71 815,14 866,36 867,40 913,99 886,46 887,71 920,12 903,79 908,77 920,35 965,16 1.030,88 993,98 995,03 952,80 981,44 967,49 994,50
Total 1.116,77 1.118,51 1.132,03 1.186,00 1.224,17 1.251,04 1.279,56 1.232,17 1.228,70 1.222,72 1.241,70 1.238,45 1.254,66 1.363,15 1.640,96 1.286,34 1.277,66 1.273,00 1.266,54 1.241,31 1.282,00
Setor pblico 1.803,14 1.782,95 1.870,36 2.002,21 2.136,62 2.227,00 2.320,60 2.190,72 2.222,27 2.253,50 2.249,28 2.275,69 2.282,14 2.448,43 3.193,85 2.284,61 2.256,63 2.262,60 2.215,09 2.260,83 2.270,62
Conta-prpria 915,21 928,23 958,47 994,28 1.056,09 1.114,23 1.148,85 1.132,08 1.141,72 1.144,06 1.158,82 1.163,41 1.126,81 1.173,34 1.227,30 1.136,78 1.160,24 1.170,70 1.134,17 1.147,84 1.148,51
Total 1.204,83 1.206,73 1.235,41 1.289,92 1.335,66 1.387,96 1.421,03 1.377,50 1.370,44 1.378,56 1.392,63 1.393,42 1.394,59 1.481,71 1.746,52 1.414,19 1.416,54 1.424,50 1.404,12 1.407,19 1.415,37
2010
Jan.-mai./2009 Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Jan.-mai./2010
Fonte: PME/IBGE.
A28
ipea
VI.
RENDIMENTOS
TABELA VI.5
Salrio mnimo real

Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010
SMR 162,23 189,71 227,09 275,95 317,03 371,17 439,01 431,08 444,91 445,27 445,98 447,05 448,71 449,78 497,65 501,13 504,69 508,38 510,56 510,00 505,40
Fonte: PME/IBGE.
ipea
A29
VII.
INFORMALIDADE
TABELA VII.1 (Em %)
Participao dos empregados sem carteira assinada na ocupao total por regio metropolitana
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Jan.-jun./2009 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Jan.-jun./2010 RE 24,6 23,9 23,5 23,6 22,2 19,8 17,9 17,9 16,6 18,0 17,3 17,5 18,3 19,4 17,6 18,8 18,6 18,5 18,2 17,1 18,1 SA 22,0 21,2 22,4 22,8 21,9 22,0 20,0 19,9 19,9 21,3 20,6 20,3 19,9 19,1 19,6 19,2 18,4 19,0 19,5 19,3 19,2 BH 21,4 22,2 20,8 20,4 20,7 19,4 18,2 18,1 17,9 17,8 19,2 18,7 18,3 18,1 17,7 17,4 18,4 18,8 18,4 17,9 18,1 RJ 20,5 20,7 20,4 19,6 18,6 18,2 17,9 17,5 18,1 17,6 18,0 18,1 18,8 18,7 18,1 17,6 16,8 16,9 17,1 18 17,4 SP 23,1 24,4 24,3 23,2 21,9 20,4 20,1 20,1 20,0 20,2 20,5 20,1 19,9 20,2 19,0 18,6 19,0 18,9 18,9 19,1 18,9 PA 18,6 19,0 19,1 18,9 18,8 18,4 17,0 17,1 16,9 16,8 16,7 17,3 16,6 17,2 16,9 15,8 15,2 15,3 15,8 15,2 15,7 PME IBGE 21,9 22,5 22,3 21,7 20,7 19,7 19,0 18,8 18,8 19,0 19,2 19,1 19,1 19,2 18,4 18,1 18,0 18,1 18,2 18,3 18,2 CT 17,1 17,8 16,3 14,9 15,0 16,8 14,6 14,9 14,3 13,2 12,7 15,3 15,8 14,7 15,0 14,8 14,1 14,2 13,7 13,4 14,2 Total 21,6 22,2 22,0 21,2 20,4 19,5 18,7 18,6 18,6 18,6 18,8 18,8 18,9 18,9 18,2 17,8 17,8 17,8 17,9 17,9 17,9
Fonte: PME/IBGE e PME/Ipardes. TABELA VII.2 (Em %)
Participao dos empregados por conta prpria na ocupao total por regio metropolitana
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 2010 Jan.-jun./2009 Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Jan.-jun./2010 RE 24,1 24,2 22,6 22,0 21,2 22,8 23,3 23,5 23,6 23,1 23,3 22,3 23,0 23,7 23,2 23,0 22,6 22,1 21,3 20,4 22,1 SA 22,4 24,5 23,1 22,5 22,7 21,3 21,4 21,2 21,8 21,4 20,4 21,5 22,3 22,3 22,4 22,0 22,8 22,0 22,3 22,2 22,3 BH 19,4 19,0 18,6 18,2 17,8 16,7 16,6 16,5 16,7 16,6 16,6 16,6 16,8 17,0 16,8 16,6 16,0 16,0 16,2 15,8 16,2 RJ 22,6 23,3 23,2 23,1 22,8 22,3 22,4 22,2 22,9 22,4 22,5 22,6 22,4 22,5 22,5 21,7 21,7 21,0 21,3 20,8 21,5 SP 17,5 17,9 16,5 16,1 17,2 16,7 16,4 16,3 15,9 16,5 16,4 17,3 16,7 16,4 16,5 16,4 16,5 16,3 16,4 16 16,3 PA 19,5 18,7 17,8 18,7 18,2 17,3 17,7 17,4 16,7 17,5 17,9 18,2 18,3 18,7 17,5 17,1 17,2 17,4 17,2 17,8 17,4 PME IBGE 20,0 20,3 19,4 19,2 19,4 18,8 18,8 18,7 18,7 18,8 18,8 19,2 19,1 19,1 18,9 18,6 18,6 18,3 18,4 18,1 18,5 CT 20,6 19,5 19,5 19,5 19,8 18,1 19,1 19,6 19,0 19,9 19,6 17,8 17,2 18,2 17,6 17,4 18,4 18,2 18,1 17,7 17,9 Total 20,1 20,2 20,2 20,2 19,4 18,8 18,8 18,8 18,7 18,9 18,8 19,1 18,9 19,0 18,9 18,6 18,6 18,3 18,4 18,1 18,5
ipea
A31
VII.
INFORMALIDADE
TABELA VII.3
Diferencial de rendimentos efetivamente recebidos pelos empregados do setor privado com e sem carteira assinada, por regio metropolitana
(Em %)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
RE 84,7 74,2 79,8 91,8 81,2 78,5 81,7 71,4 84,9 84,9 63,0 89,2 59,6 78,5 163,0 64,7 73,4 64,1 79,1 66,5 69,5
SA 96,6 91,8 83,5 81,7 86,3 79,1 63,3 56,2 76,9 78,2 69,3 67,3 48,3 69,5 69,2 53,3 65,8 69,0 64,4 77,3 66,0
BH 62,0 78,8 71,3 63,9 54,8 51,6 48,9 42,6 56,4 50,4 47,1 46,8 37,8 39,8 95,6 46,2 56,5 37,5 44,5 24,6 41,9
RJ 59,9 54,6 50,0 56,2 53,5 51,1 53,9 55,8 56,1 50,9 42,3 46,3 56,2 48,6 66,8 44,5 48,7 48,3 31,1 38,5 42,2
SP 73,6 74,9 63,1 59,1 51,3 58,8 50,2 50,7 43,3 34,7 50,3 44,1 46,2 58,4 72,5 32,0 25,8 37,9 34,0 33,2 32,6
PA 51,3 48,4 51,4 55,0 52,6 52,4 47,7 45,7 46,6 36,7 48,0 50,7 45,1 40,6 76,2 28,7 34,8 43,6 37,2 36,4 36,1
PME IBGE 68,5 67,5 59,6 61,3 54,2 57,0 50,9 50,1 49,0 42,0 48,1 46,4 46,6 53,0 75,0 37,0 35,8 42,3 36,6 35,7 37,5
CT 47,6 51,8 46,1 46,5 37,5 43,2 49,8 43,4 37,0 52,9 42,0 67,3 60,8 41,3 79,5 67,6 35,2 46,9 51,2 48,5 49,9
Total 67,1 66,4 58,7 60,3 53,0 56,0 50,8 49,6 48,2 42,7 47,7 47,6 47,5 52,1 75,3 38,8 35,8 42,6 37,5 36,5 38,2
2010
TABELA VII.4
Diferencial de rendimentos efetivamente recebidos pelos empregados do setor privado com carteira assinada e os trabalhadores por conta prpria, por regio metropolitana
(Em %)
Perodo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009
RE 62,5 49,9 42,3 54,3 44,8 46,9 59,5 54,5 50,4 49,9 59,3 45,4 32,5 66,5 137,1 54,1 66,3 51,2 46,5 33,5 50,3
SA 63,7 57,4 54,2 58,1 61,3 58,5 46,8 50,2 49,3 62,8 45,1 31,6 33,5 41,3 46,9 72,6 81,3 81,9 67,1 61,4 72,9
BH 18,4 19,6 19,4 13,8 12,9 10,2 8,9 5,3 7,9 4,9 4,6 11,9 14,4 5,9 31,4 9,9 6,1 3,1 7,3 3,6 6,0
RJ 35,3 29,7 25,0 27,7 22,0 16,9 24,0 23,7 10,3 12,2 13,9 18,2 28,3 30,2 56,6 29,8 21,9 27,9 20,5 17,2 23,5
SP 34,8 34,8 29,5 31,4 24,8 19,3 11,6 7,4 11,5 6,9 9,9 6,8 12,4 18,6 36,2 10,3 6,4 5,3 12,5 7,9 8,5
PA 8,3 13,7 11,4 1,6 5,0 6,3 0,3 -0,1 -2,6 -1,7 -2,5 -1,2 -7,3 0,7 19,1 -8,8 -6,3 -9,5 -6,6 -4,1 -7,1
PME IBGE 37,8 36,3 31,7 32,3 26,6 22,3 20,1 17,7 15,9 14,2 15,5 14,3 19,8 25,8 47,0 19,8 16,5 15,8 18,2 14,4 16,9
CT 9,6 11,1 -0,3 -3,0 1,1 3,6 0,9 3,7 -2,3 -7,6 -7,8 -7,3 -6,1 -0,9 23,7 9,6 -3,8 7,4 -1,5 -10,3 0,3
Total 35,7 34,5 29,2 29,4 24,6 20,9 18,6 16,7 14,5 12,4 13,6 12,5 17,5 23,7 45,1 19,0 14,9 15,2 16,7 12,3 15,6
2010
A32
ipea
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - Ipea 2010
EDITORIAL Coordenao Cludio Passos de Oliveira Reviso Luciana Dias Jabbour Marco Aurlio Dias Pires Reginaldo da Silva Domingos Leonardo Moreira de Souza (Estagirio) Maria Angela de Jesus Silva (Estagiria) Editorao Eletrnica Bernar Jos Vieira Cludia Mattosinhos Cordeiro Everson da Silva Moura Lus Cludio Cardoso da Silva Renato Rodrigues Bueno Eudes Nascimento Lins (Estagirio)
Livraria SBS - Quadra 1 - Bloco J - Ed. BNDES - Trreo 70076-900 - Braslia - DF Tel.: (61) 3315-5336 Correio eletrnico: livraria@ipea.gov.br
ISSN-1676-0883
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9 771676 088005
Ministrio do Trabalho e Emprego

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mercado de trabalho

ANO 15 | AGOSTO 2010 |

mercado de trabalho conjuntura e anlise

Equipe de Apoio Juliana Arajo Dias Marina Ferreira Fortes Aguas

APRESENTAO ANLISE DO MERCADO DE TRABALHO

NOTAS TCNICAS EVOLUO RECENTE DO TRABALHO DECENTE NO BRASIL: AVANOS E DESAFIOS

Janine Berg Jos Ribeiro

Observatrio do Mercado de Trabalho Nacional do Ministrio do Trabalho e Emprego

ANLISE DO MERCADO DE TRABALHO

ANLISE DO MERCADO DE TRABALHO

Fonte: Pesquisa Mensal de Emprego do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (PME/IBGE).

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

Variao mensal do nvel de ocupao (2010)

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

Evoluo do grau de informalidade

Fonte: PME/ IBGE.

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

Rendimento mdio real habitual

Fonte: PME/ IBGE.

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

Fonte: PME/ IBGE.

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

EVOLUO RECENTE DO TRABALHO DECENTE NO BRASIL: AVANOS E DESAFIOS

Janine Berg Jos Ribeiro

Observatrio do Mercado de Trabalho Nacional do Ministrio do Trabalho e Emprego

EVOLUO RECENTE DO TRABALHO DECENTE NO BRASIL: AVANOS E DESAFIOS

Indicadores de trabalho decente da dimenso oportunidades de emprego (1992-2008)

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

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Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Escritrio da OIT no Brasil.

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

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AVANOS NA AGENDA NACIONAL DO TRABALHO DECENTE

Observatrio do Mercado de Trabalho Nacional do Ministrio do Trabalho e Emprego

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

Empregos formais (janeiro de 2003 a junho de 2010)

Fonte: Rais e CAGED (MTE). Nota: 1Somente dados do CAGED.

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

Percentual da informalidade (2001 a 2008)

Fonte : Ipea, com base na PNAD/IBGE.

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

Aumentos reais do slario mnimo (abril de 2003 a janeiro 2010)

Elaborao dos autores. Obs: Valores deflacionado pelo INPC.

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Crianas e adolescentes (5 a 15 anos) ocupados

mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

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mercado de trabalho | 44 | ago. 2010

mercado de trabalho | 44 | mai. 2010

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Fonte: PME 2003-2007.

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Fonte: PME 2003-2007.

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NOTA TCNICA REFERNCIAS