TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

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PROCESSO Te - 02.214/06
Administração indireta municipal. FUNDO
MUNICIPAL DE SAÚDE DE CAMPINA
GRANDE. Prestação de contas, exercício de
2005. Regularidade com ressalvas e
recomendações.

1. Cuidam os presentes autos da Prestação de Contas Anual do Fundo Municipal de Saúde

de Campina Grande, relativa ao exercício de 2.005, de responsabilidade do Sr. Geraldo
Medeiros Júnior, tendo a Auditoria, em relatório inicial, observado:
1.01. A receita total no exercício representou R$ 69.327.129,32, sendo em sua quase
totalidade, proveniente das transferências do orçamento da seguridade social. A
despesa realizada somou R$ 76.449.773,64.
1.02. A execução orçamentária evidenciou déficit de R$ 7.608.688,30. Durante o
exercício foram abertos créditos suplementares, no montante de R$
24.685.065,61.
1.03. O balanço patrimonial demonstrou saldo de restos a pagar no montante de
R$3.781.402,64 sem a correspondente suficiência financeira, uma vez que o saldo
para o exercício seguinte foi de R$ 1.798.170,60.
1.04. A dívida do Fundo Municipal de Saúde sofreu acréscimo de 24,25% em relação ao
exercício anterior.
1.05. Foram constatadas as seguintes irregularidades:
1.05.1. Acréscimo de 184% das despesas de Pessoal em relação ao exercício
anterior;
1.05.2. Contabilização indevida de despesas com pessoal como "Outros serviços de
terceiros - pessoa física";
1.05.3. Divergências quanto à informação do valor das transferências de recursos
próprios do município ao FMS (contrapartida) para aplicação em ações e
serviços públicos de saúde;
1.05.4. Diferença financeira não justificada no valor de R$ 6.932.726,09;
1.05.5. Ausência da comprovação de aplicação dos recursos próprios do Tesouro
recebidos no exercício, sendo comprovado apenas o valor de R$
92.902,93;
1.05.6. Transferência de R$ 370.000,00 de recursos próprios do Tesouro para
contas correntes de Programas Federais (ações estratégicas e gestão
plena);
1.05.7. Grande movimentação de recursos através da conta Caixa, dificultando a
rastreabilidade da aplicação dos valores;
1.05.8. Déficit na execução orçamentária (R$ 7.608.688,30).
2. A autoridade responsável apresentou esclarecimentos, submetidos à análise da Auditoria,
que concluiu:
2.01. Foi elidida a falha referente a divergência de informação do valor das
transferências de recursos próprios do município ao FMS para aplicação em ações
e serviços públicos de saúde;
2.02. A diferença financeira a ser comprovada passa a ser de R$ 3.300.326,09;
2.03. O déficit na execução orçamentária passa a ser de R$ 407.644,32;
2.04. Remanescem as demais falhas.
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3. A autoridade responsável apresentou novos documentos, que a Unidade Técnica entendeu
suficientes para sanar as falhas referentes ao aumento das despesas com pessoal e à
grande movimentação de recursos em caixa, mantendo seu posicionamento quanto às
demais falhas, sendo a diferença financeira não comprovada de apenas R$ 275.219,74.
4. A pedido dos representantes do gestor, o relator admitiu a apresentação de novos
documentos, que foram mais uma vez remetidos à análise técnica. A DIAGM Especial, em
relatório de fls. 5868/5872, considerou sanada a diferença financeira no valor de R$
275.219,74, mantendo inalteradas as falhas de contabilização de despesas de Pessoal e o
déficit na execução orçamentária, no montante de R$ 407.644,32.
5. Os autos não tramitaram perante o MPjTC e foram dispensadas as notificações de estilo.
VOTO DO RELATOR
Após os esclarecimentos da autoridade responsável, subsistiram apenas as falhas na
contabilização da despesa de pessoal (Outros serviços de terceiros - pessoa física) e um
significativo déficit orçamentário, no montante de R$ 407.644,32. Importa destacar, todavia, que
não foi constatada insuficiência financeira. Voto, portanto, pela regularidade com ressalvas da
presente prestação de contas, com recomendações à gestão do FMS no sentido de evitar a
repetição das falhas ora verificadas.
DECISÃO DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO
TC-02.214j06, os MEMBROS do TRIBUNALDE CONTASDO ESTADODA PARAÍBA (TCE-
Pb), à maioria, na sessão realizada nesta data, ACORDAM em:
I. Julgar REGULAR COM RESSALVASa prestação de contas do Fundo
Municipal de Saúde de Campina Grande, relativa ao exercício de 2005,
de responsabilidade do Sr. Geraldo de Medeiros Júnior;
lI. Recomendar à atual gestão do Fundo Municipal de Saúde de Campina
Grande no sentido de vitar a 'Petiçãodas falhas ora verificadas.
Publique-se in 'me-se, egi ire-se e cumpra-se,
Sala das Sessões o - Pie rio Ministro João Agripino
Joã Pe 7 de aio de 2008.

André Carla Torres Pontes

Procurador Geral em exercicio
do Ministério Público junto ao Tribunal