MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL

ORIENTAES AOS CONSELHOS DE ASSISTNCIA SOCIAL PARA IMPLEMENTAO DA RESOLUO CNAS N 16/2010
Braslia, outubro de 2010.

Conselho Nacional de Assistncia Social - CNAS

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COMPOSIO CNAS GESTO 2010/2012 PRESIDENTE: Carlos Eduardo Ferrari VICE PRESIDENTE: Renato Francisco dos Santos Paula REPRESENTANTES GOVERNAMENTAL Titulares Renato Francisco dos Santos Paula Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome Simone Aparecida Albuquerque Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome Gisele de Cssia Tavares Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome Ana Cladia Pontes Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome Jos Geraldo Frana Diniz Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto Ftima Aparecida Rampin Ministrio da Previdncia Social Rita de Cssia Freitas Coelho - Ministrio da Educao Marta de Oliveira Sales Representante dos Estados Srgio Wanderly Silva Representante dos Municpios REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL Titulares Carlos Eduardo Ferrari - Associao Para Valorizao e Promoo de Excepcionais - AVAPE Maria do Carmo Tourinho Ribeiro - Associao Brasileira de Autismo ABRA Samuel Rodrigues - Movimento Nacional de Populao de Rua Pedro Vilmar Ost - Confederao Nacional dos Bispos do Brasil CNBB Antnio Celso Pasquini - Unio Social Camiliana Clodoaldo De Lima Leite - Federao Esprita Brasileira Frederico Jorge De Souza Leite - Federao Nacional dos Psiclogos FENAPSI Maria Aparecida do Amaral Godoi de Faria Confederao Nacional dos Trabalhadores em Seguridade Social da CUT CNTSS/CUT Carlos Rogrio de Carvalho Nunes Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil SECRETARIA EXECUTIVA DO CNAS Secretria Executiva Maria das Mercs Avelino de Carvalho Coordenadora de Polticas Maria Auxiliadora Pereira Coordenadora de Normas Christianne Camargos Menezes Coordenadora de Financiamento Jamile Maria Bueres Calado

Suplentes Brenda Ferreira Silva - Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome Mariana Santarelli Roversi Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome Maria do Socorro Fernandes Tabosa Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome Caio Nakashima Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto Lcia Elena Santos Junueira Rodrigues Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto Jos Ferreira da Crus - Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome Luiza Frenandes Machado Ministrio da Fazenda Eutlia Barbosa Rodrigues - Representante dos Estados Marisa Rodrigues da Silva Representante dos Municpios Suplentes Maria Auxiliadora Bezerra de Arajo - Federao Nacional de Educao e Integrao dos Surdos - FENEIS Jos Arajo da Silva Pastoral da Pessoa Idosa Maria da Conceio Pires dos Santos - Federao Nacional das APAES Wagner Carneiro de Santana - Fundao Orsa Renato Saidel Coelho - Associao da Igreja Metodista Leila Pizzato Associao Antnio Vieria Antnio Pereira Kba da Silva Filho Federao Nacional dos Empregados em Instituies Beneficentes, Religiosas e Filantrpicas - FENATIBREF Ana Carolina Barros Pinheiro Carrenho Ordem dos Advogados do Brasil Iolete Ribeiro da Silva Conselho Federal de Psicologia

Coordenadora de Acompanhamento aos Conselhos Liliane Neves do Carmo Assessoria Tcnica Liliane Neves do Carmo Maria Auxiliadora Pereira Fernanda Conceio da Silva Giovana Rocha Veloso Eduardo Augusto Rodrigues Barros Carolina Maria Ribeiro da Silva Rosiely Alves de Brito Bonfim Maria Antonia Pereira Valente

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Reviso: Silvani da Conceio de Souza

INDICE
APRESENTAO ........................................................................................................................4 INTRODUO ........................................................................................... .................................5 TERMINOLOGIA A SER UTILIZADA .............................................................................................5 PRAZO DA INSCRIO ...............................................................................................................5 PLANEJAMENTO DO CONSELHO .................................................................................................5 CARACTERSTICA DAS ENTIDADES E ORGANIZAES DE ASSISTNCIA SOCIAL ............................6 CRITRIOS PARA A INSCRIO ..................................................................................................7 CONDIES PARA A INSCRIO DAS ENTIDADES DE ASSISTNCIA SOCIAL ...................................8 DOCUMENTOS QUE A ENTIDADE DEVE APRESENTAR AO CMAS E CAS/DF NO ATO DO PEDIDO DE INSCRIO ...........................................................................................................................8 REQUERIMENTO .......................................................................................................................9 CPIA DO ESTATUTO SOCIAL DA ENTIDADE REGISTRADA EM CARTRIO .....................................9 CPIA DA ATA DE ELEIO E POSSE DA ATUAL DIRETORIA .......................................................10 PLANO DE AO .....................................................................................................................10 RELATRIO DE ATIVIDADE .....................................................................................................10 CPIA DO COMPROVANTE DE INSCRIO NO CADASTRO NACIONAL DE PESSOA JURDICA - CNPJ ...............................................................................................................................................11 ANLISE DO REQUERIMENTO DE INSCRIO E DA DOCUMENTAO EXIGIDA ............................11 CARACTERIZAO DA ENTIDADE ............................................................................................11 PARECER QUANTO AO REQUERIMENTO DE INSCRIO ..............................................................12 DELIBERAO PELO CONSELHO SOBRE A INSCRIO DAS ENTIDADES E PROGRAMAS, PROJETOS, SERVIOS E BENEFCIOS ........................................................................... ...............................12 CANCELAMENTO DA INSCRIO .............................................................................................12 RECURSOS DAS DECISES DE INDEFERIMENTO E DE CANCELAMENTO DE INSCRIO .................12 PROCEDIMENTO QUANTO DO ENCERRAMENTO DAS ATIVIDADES DAS ENTIDADES ......................13 CONTROLE SOCIAL DAS ENTIDADES DOS PROGRAMAS, PROJETOS, SERVIOS E BENEFCIOS INSCRITOS NOS CONSELHOS .....................................................................................................13 DIVULGAO E PARTICIPAO ...............................................................................................14 RELAO DO CONSELHO COM RGO GESTOR PARA INCLUSO DA ENTIDADE NO CADASTRO NACIONAL DE ENTIDADES E ORGANIZAES DE ASSISTNCIA SOCIAL .......................................14 OUTRAS QUESTES RELEVANTES ............................................................................................14 ANEXO I .................................................................................................................................15 ANEXO II .................................................................................................. ..............................17 ANEXO III ..............................................................................................................................19 ANEXO IV .......................................................................................................... .....................21 ANEXO V ................................................................................................................................22 ANEXO VI ................................................................................................. ..............................23

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ORIENTAES AOS CONSELHOS DE ASSISTNCIA SOCIAL PARA IMPLEMENTAO DA RESOLUO CNAS N 16/2010. 1. APRESENTAO. A Constituio Federal de 1988 define um novo marco legal da Assistncia Social no Brasil. Posteriormente veio a Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS, sancionada em dezembro de 1993, que regulamenta os artigos 203 e 204 da Carta Magna, definindo um conjunto de regras e instrumentos de operacionalizao da assistncia social. Dentre estes instrumentos, o artigo 9, que define que o funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social depende de prvia inscrio no respectivo Conselho Municipal de Assistncia Social, ou no Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal, conforme o caso. Nos quase dezessete anos de LOAS, muitos avanos foram alcanados no sentido de consolidar a assistncia social como poltica pblica. Os principais avanos esto na aprovao da Poltica Nacional de Assistncia Social em 2004, que apontou para a urgncia de regulamentao e instituio do Sistema nico de Assistncia Social. Neste passo o controle social vem progredindo num clima democrtico, buscando avanos no campo dos direitos. Porm, novas proposies se fazem necessrias para atingirmos os objetivos constitucionais do controle social. Nesta perspectiva o CNAS publicou, em maio do corrente ano, a Resoluo n 16/2010 em consonncia com o novo conjunto normativo construdo e atendendo s demandas sociais e consolidao da Poltica Nacional de Assistncia Social. Esta Resoluo, oportuna e necessria pela natureza e papel dos conselhos no Sistema nico da Assistncia Social - SUAS, tem por objetivo definir parmetros nacionais para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social dos Municpios e do Distrito Federal. A importncia da matria tratada na citada resoluo nos suscitou a necessidade de auxiliar os conselhos com vistas a promover a efetividade das diretrizes publicadas para a inscrio das entidades de assistncia social. Diante disso, apresentamos as orientaes para a implementao da Resoluo CNAS n16/2010. As questes abordadas pelo documento que ora apresentamos consolidam e aprimoram um conjunto de questes j citadas na Resoluo em tela. Esperamos que este documento cumpra o seu papel e que os conselhos continuem atuando de forma democrtica e participativa, buscando avanos ainda mais consistentes no campo dos direitos. Para finalizar, ressaltamos que a Resoluo CNAS n 16/2010 vem trazer tona a necessidade de se investir em recursos humanos e materiais para o funcionamento dos conselhos, tendo em vista o cumprimento de suas competncias, da efetiva capacidade de deliberao e grau de autonomia. Essa uma velha, porm imprescindvel, luta que devemos enfrentar. Desejamos bons momentos de debates, reflexes e trocas, e que os conselhos possam exercer suas funes quanto inscrio das entidades e organizaes de assistncia social de forma a aprimorar
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a qualidade da prestao dos servios socioassistenciais, atendendo aos princpios tcnicos, ticos e polticos mantendo a sociedade mobilizada na defesa dos direitos. esse o caminho que queremos trilhar junto aos conselhos. Carlos Eduardo Ferrari Presidente do Conselho Nacional de Assistncia Social 2. INTRODUO. O Conselho Nacional de Assistncia CNAS aprovou a Resoluo CNAS n 16/2010, que define os parmetros nacionais para Inscrio das Entidades e Organizaes de Assistncia Social, bem como servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais, que visa instrumentalizar os Conselhos de Assistncia Social e suas Secretarias Executivas no tocante ao efetivo Controle Social, mais especificamente no processo de inscrio das entidades e organizaes de assistncia social; dos servios, programas e projetos de Assistncia Social desenvolvidos pela rede socioassistencial do SUAS; o acompanhamento e avaliao da gesto dos recursos, bem como os ganhos sociais no desempenho de suas aes. A inscrio das entidades de assistncia social ou dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos conselhos de assistncia social o reconhecimento pblico da atuao parceira dessas entidades para a consolidao do Sistema nico de Assistncia Social SUAS. Portanto, a parametrizao da inscrio das entidades e organizaes de Assistncia Social est baseada no Art. 9 da LOAS, no Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007, que define o que entidade de assistncia social (regulamentao do Artigo 3 da LOAS), na Poltica Nacional de Assistncia Social; e na Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009, que aprova a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais, trazendo a descrio dos servios, objetivos, usurios, formas de acesso, aquisies em funo das necessidades desses usurios no que se refere aos servios de proteo social bsica e especial de mdia e alta complexidade, conforme prev a Poltica Nacional de Assistncia Social. Esse documento est dividido em dezessete partes, visando tornar mais claras as tarefas dos Conselhos de Assistncia Social, previstas no Art. 12 da Resoluo CNAS n 16/10, e sobre os procedimentos que consideramos importantes no processo de inscrio e controle social das entidades e organizaes de assistncia social.

3. TERMINOLOGIA A SER UTILIZADA. A terminologia INSCRIO deve ser padronizada em todos os conselhos de assistncia social, por ela estar de acordo com Art. 9 da LOAS, que trata sobre a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como no Decreto 6.308/07. Caso o conselho utilize terminologia distinta como certido, atestado, registro, atestado de funcionamento, dentre outras, ela deve ser alterada pelo termo inscrio.

4. PRAZO DA INSCRIO.

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A inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, dos servios, dos projetos, dos programas e dos benefcios socioassistenciais por prazo indeterminado.

5. PLANEJAMENTO DO CONSELHO. Trata-se da organizao e garantia de infra-estrutura para o procedimento de inscrio de entidades e organizaes de assistncia social: A Lei 8.742/1993 LOAS, em seu artigo 9, define que: O funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social dependem de prvia inscrio no respectivo Conselho Municipal de Assistncia Social ou no Conselho de Assistncia Social do DF, conforme o caso. E o art. 4 da Resoluo CNAS n 16/2010 define que o funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social depende de prvia inscrio no respectivo conselho de Assistncia Social ou do Distrito Federal, conforme o caso. A competncia de inscrio das entidades de assistncia social pelos Conselhos envolve uma atuao tcnica, administrativa e poltica permanente no processo de conhecimento e reconhecimento da rede socioassistencial local, do peridico acompanhamento e fiscalizao das entidades e do desenvolvimento dos servios, programas e projetos socioassistenciais. O planejamento das aes do conselho no controle social inclui o acompanhamento e fiscalizao da implementao da poltica de Assistncia Social pelo rgo gestor, bem como das questes relacionadas ao financiamento desta poltica e da importante tarefa do controle social da atuao das entidades de assistncia social, parceiras na efetivao dos direitos socioassistenciais. O Conselho deve ter como item de pauta em suas reunies mensais a discusso e deliberao de inscries, o acompanhamento e fiscalizao das entidades e organizaes inscritas e o cumprimento dos dispositivos da Poltica Nacional de Assistncia Social. Para tanto, faz-se necessrio prever infraestrutura adequada para essa importante tarefa, e para o cumprimento das demais competncias do conselho previstas na LOAS e na Resoluo CNAS n 237/ 2006. imprescindvel que o Conselho disponha de condies necessrias para o exerccio de suas atribuies, devendo o rgo gestor assegur-las, inclusive com a destinao de recursos oramentrios especficos para recursos humanos, espao fsico, equipamentos, dentre outros. Desta forma, recomenda-se aos Conselhos de Assistncia Social que participem das discusses sobre o PPA, LDO e LOA antes e depois do envio de tais propostas ao legislativo. Na discusso do oramento para o ano subsequente, o Conselho deve garantir a aprovao de recursos financeiros necessrios indispensveis ao cumprimento de suas atribuies. Vale ressaltar que a infraestrutura necessria ao Conselho envolve recursos humanos qualificados (equipe tcnica) para realizao de visitas e emisso de pareceres tcnicos, espao fsico adequado para o trabalho, disponibilidade de transporte para realizao das visitas, equipamentos e materiais de expediente.

6. CARACTERIZAO DAS ENTIDADES E ORGANIZAES DE ASSISTNCIA SOCIAL. Considerando os princpios definidos na LOAS; os critrios estipulados pela Resoluo CNAS n 191/2005 e Resoluo CNAS n 109/2009; as definies do art. 2 da Resoluo n 16/2010 e do Decreto n 6.308/2007 e as entidades e organizaes de assistncia social podem ser, isolada ou cumulativamente:
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I - de atendimento: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios, executam programas ou projetos e concedem benefcios de proteo social bsica ou especial, dirigidos s famlias e indivduos em situaes de vulnerabilidades ou risco social e pessoal, nos termos da Lei n 8.742, de 07 de dezembro de 1993, e Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009; II - de assessoramento: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para o fortalecimento dos movimentos sociais e das organizaes de usurios, formao e capacitao de lideranas, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos termos da Lei n 8.742, de 1993, e respeitadas s deliberaes do CNAS de que tratam os incisos I e II do art. 18 daquela Lei, tais como: a) assessoria poltica, tcnica, administrativa e financeira a movimentos sociais, organizaes, grupos populares e de usurios, no fortalecimento de seu protagonismo e na capacitao para a interveno nas esferas polticas, em particular na Poltica de Assistncia Social; Sistematizao e difuso de projetos inovadores de incluso cidad que possam apresentar solues alternativas a serem incorporadas nas polticas pblicas; b) estmulo ao desenvolvimento integral sustentvel das comunidades e gerao de renda; c) produo e socializao de estudos e pesquisas que ampliem o conhecimento da sociedade e dos cidados/s sobre os seus direitos de cidadania, bem como dos gestores pblicos, subsidiando-os na formulao e avaliao de impactos da Poltica de Assistncia Social; III - de defesa e garantia de direitos: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados, prioritariamente, para a defesa e efetivao dos direitos socioassistenciais, construo de novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das desigualdades sociais, articulao com rgos pblicos de defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos termos da Lei n 8.742, de 1993, e respeitadas s deliberaes do CNAS de que tratam os incisos I e II do art. 18 daquela Lei, tais como: a) promoo da defesa de direitos j estabelecidos pelas distintas formas de ao e reivindicao na esfera poltica e no contexto da sociedade; b) formao poltica-cidad de grupos populares, nela incluindo capacitao de conselheiros/as e lideranas populares; c) reivindicao da construo de novos direitos fundados em novos conhecimentos e padres de atuao reconhecidos nacional e internacionalmente.

7. CRITRIOS PARA A INSCRIO. De acordo com o art. 7 da Resoluo n 16/10, os critrios a serem considerados para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais so cumulativamente:

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I - executar aes de carter continuado, permanente e planejado; II - assegurar que os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais sejam ofertados na perspectiva da autonomia e garantia de direitos dos usurios; III - garantir a gratuidade em todos os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais; IV - garantir a existncia de processos participativos dos usurios na busca do cumprimento da misso da entidade ou organizao, bem como da efetividade na execuo dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais.

8. CONDIES PARA A INSCRIO DAS ENTIDADES DE ASSISTNCIA SOCIAL. Quanto s Entidades de Assistncia Social j inscritas no Conselho de Assistncia Social, o mesmo deve observar as Disposies Transitrias da Resoluo n 16/10, em seu art. 20 o qual orienta que as entidades j inscritas no Conselho tero o prazo at o dia 19/05/2011 para solicitar a inscrio de acordo com os procedimentos descritos na referida resoluo. Sugere-se que os Conselhos elaborem resoluo estabelecendo prazo para que as entidades e organizaes se inscrevam, considerando os padres da Resoluo CNAS n 16/2010, atentando para o contedo da Resoluo CNAS n 109/2009. Quanto s entidades de assistncia social ainda no inscritas no Conselho de Assistncia Social, o mesmo Conselho dever inscrever as entidades e organizaes de assistncia social ou os servios, programas e projetos a partir dos parmetros definidos pela Resoluo CNAS n 16/10. Na inexistncia de Conselho Municipal de Assistncia Social, a inscrio dever ser realizada pelo respectivo Conselho Estadual de Assistncia Social, conforme pargrafo 4 do art. 9 da LOAS. Somente podero executar servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais as entidades e organizaes inscritas no Conselho Municipal de Assistncia Social ou do Distrito Federal. A inscrio representa o reconhecimento pblico das aes realizadas pelas entidades e organizaes sem fins econmicos, ou seja, sem fins lucrativos no mbito da Poltica de Assistncia Social. Vale ressaltar que, conforme art. 11 da Resoluo CNAS n 16/2010, as entidades e organizaes sem fins econmicos, que no tenham atuao preponderante na rea da assistncia social, mas que tambm atuem nessa rea, devero inscrever seus servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais, alm de demonstrar que cumprem os critrios do 1 e 2 do art. 6 e o art. 7 da citada resoluo do CNAS, mediante apresentao de: I - requerimento, na forma do modelo anexo III; II - cpia do Estatuto Social (atos constitutivos) registrado em cartrio; III - cpia da ata de eleio e posse da atual diretoria, registrada em cartrio; IV - plano de ao.

9. DOCUMENTOS QUE A ENTIDADE DEVE APRESENTAR AO CMAS E CAS-DF NO ATO DO PEDIDO DE INSCRIO.

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As entidades devero apresentar os seguintes documentos ao Conselho de Assistncia Social, visando obteno da inscrio: - Requerimento; - Cpia do estatuto social (atos constitutivos) registrado em cartrio; - Cpia da ata de eleio e posse da atual diretoria, registrada em cartrio; - Plano de Ao; - Cpia do Comprovante de Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ. Vale enfatizar que os documentos acima, com exceo do ltimo, devem ser apresentados pelas entidades e organizaes de assistncia social e pelas entidades que no tenham atuao preponderante na rea da assistncia social, mas que desenvolve servios, programas e benefcios socioassistncias. J para entidades e organizaes de assistncia social que atuam em mais de um municpio e desejam inscrever os servios, programas, projetos e benefcios devero apresentar um documento adicional (o ltimo da relao), que o comprovante de inscrio no Conselho de Assistncia Social de sua sede ou onde desenvolva o maior nmero de atividades, nos termos dos 1 e 2 do art. 6 e do art. 7 da Resoluo n 16/2010. A Secretaria Executiva poder preparar um Check List com a relao dos documentos exigidos para a inscrio da entidade, que facilitar, num primeiro momento, a verificao dos documentos entregues ao Conselho. Em havendo a falta de algum documento, o Conselho notificar a entidade, j no ato da entrega da documentao, caso ela seja entregue pessoalmente.

9.1 Requerimento. Conforme o art. 4 da Resoluo CNAS n 16/2010, o funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social depende de prvia inscrio no respectivo Conselho de Assistncia Social Municipal ou do Distrito Federal. O requerimento de inscrio o documento no qual a entidade formaliza seu pedido junto ao Conselho de Assistncia Social, ou seja, ela solicita a autorizao para funcionamento, demonstrando seu interesse em se vincular Rede Socioassistencial do Sistema nico da Assistncia Social SUAS. Esse requerimento deve trazer informaes mnimas e essenciais para dar incio ao processo de inscrio. Para tanto, o CNAS define modelos bsicos de Requerimento de Inscrio das entidades ou dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais: a) Requerimento de Inscrio de Entidade e Organizao de Assistncia Social com atuao em um nico municpio (Anexo I); b) Requerimento de Inscrio de Entidade e organizaes de assistncia social com a atuao em mais de um municpio, que devero inscrever os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social dos respectivos municpios e o DF (Anexo II); c) Requerimento de Inscrio de Servios, Programas, Projetos e Benefcios Socioassistenciais para as entidades que no tm atuao preponderante na rea da assistncia social, ou seja, que atuam com foco maior em outras reas como sade, educao, entre outras, mas que tambm desenvolvem atividades na rea da assistncia social, e tem

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interesse em inscrever seus servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais (Anexo III). Vale ressaltar que, alm das entidades e organizaes de atendimento, as entidades que atuam na defesa e garantia de direitos e/ou assessoramento tambm devero inscreverse no Conselho de Assistncia Social do Municpio ou do Distrito Federal, indicado como sendo de sua sede no estatuto social.

9.2 Cpia do estatuto social da entidade registrado em cartrio. As entidades e organizaes de Assistncia Social devem apresentar, no ato da inscrio, cpia do estatuto social registrado em cartrio, que comprove que a entidade uma pessoa jurdica de direito privado, devidamente constituda, conforme disposto no art. 2 da LOAS e no art. 53 do Cdigo Civil Brasileiro, o qual define que constituem-se as associaes pela unio de pessoas que se organizem para fins no econmicos. O estatuto tambm deve apresentar uma clusula da aplicao de suas rendas, seus recursos e eventual resultado operacional integralmente no territrio nacional, na manuteno e no desenvolvimento de seus objetivos institucionais.

9.3 Cpia da ata de eleio e posse da atual diretoria. Os Conselhos de Assistncia Social devem estar atentos ao perodo do mandato da diretoria da entidade de assistncia social que consta na ata de eleio que esteja em vigor. A ata tambm precisa ser registrada em cartrio, para ter validade jurdica.

9.4 Plano de Ao. Ressalta-se que o Plano de Ao se refere s aes futuras e o Relatrio de Atividades s aes j realizadas. Segundo a Resoluo CNAS n 16/2010, o Plano de Ao Anual dever conter: a) as finalidades estatutrias; b) objetivos; c) origem dos recursos; d) infraestrutura; e) identificao de cada servio, projeto, programa ou benefcio socioassistencial, informando respectivamente: e.1) pblico alvo; e.2) capacidade de atendimento; e.3) recurso financeiro utilizado; e.4) recursos humanos envolvidos; e.5) abrangncia territorial; e.6) demonstrao da forma de participao dos usurios e/ou estratgias que sero utilizadas em todas as etapas do plano: elaborao, execuo, avaliao e monitoramento.

9.5 Relatrio de Atividades. O Relatrio de Atividades dever ter expresso:

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a) finalidades estatutrias; b) objetivos; c) origem dos recursos; d) infraestrutura; e) identificao de cada servio, projeto, programa ou benefcio socioassistencial executado, informando respectivamente: e.1) pblico alvo; e.2) capacidade de atendimento; e.3) recurso financeiro utilizado; e.4) recursos humanos envolvidos; e.5) abrangncia territorial; e.6) demonstrao da forma de participao dos usurios e/ou estratgias que sero utilizadas em todas as etapas do plano (elaborao, execuo, avaliao e monitoramento).

9.6 Cpia do comprovante de Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas CNPJ. Trata-se de um documento que a entidade acessa por meio do stio eletrnico da Secretaria da Receita Federal do Brasil.

10. ANLISE DO REQUERIMENTO DE INSCRIO E DA DOCUMENTAO EXIGIDA. 10.1 Protocolo. Os processos de solicitao de inscrio devem ser numerados em ordem nica e seqencial, independente da mudana de ano. Essa numerao facilitar o acompanhamento de todas as etapas do processo, de inscrio, bem como o acompanhamento e a fiscalizao da entidade pelo Conselho de Assistncia Social nos anos seguintes. 10.2 Caracterizao da Entidade. O Conselho de Assistncia Social deve estar atento ao tipo de servio que a entidade desenvolve: se de atendimento ou defesa e garantia de direitos e/ou assessoramento, conforme descrito no art. 2 da Resoluo CNAS n 16/2010. Caso a entidade desenvolva servios de atendimento, o mesmo dever estar de acordo com a Resoluo CNAS n 109/2009, que trata da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, com o Decreto n 6.308/2007 e com o Decreto n 6.3072007. Caso a entidade desenvolva servios de assessoramento, defesa e garantia de direitos, os mesmos devero estar de acordo com o Decreto n 6.308/2007. 10.3 Visita tcnica avaliativa.

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Visando conceder a inscrio da entidade de assistncia social e, anualmente, valid-la, cabe ao Conselho de Assistncia Social providenciar visita entidade de assistncia social e emisso de relatrio sobre as condies de funcionamento, de acordo com a tipificao dos servios socioassistenciais e do Decreto n 6.308/2007. Ressaltamos que a visita tcnica avaliativa entidade de assistncia social deve ser efetuada pelo Conselho Municipal ou a pedido desse ao rgo gestor de Assistncia Social ou do Distrito Federal a qualquer momento, ou seja, no processo de anlise do requerimento de inscrio e no momento da avaliao anual do Plano de Ao e do Relatrio de Atividades. A visita tcnica tem o carter de avaliao in loco da infraestrutura da entidade, suas condies de trabalho, recursos humanos, forma de desenvolvimento dos servios, pblico atendido e etc. 10.4 Anlise do Plano de Ao e do Relatrio de Atividades. Para a anlise tanto do Plano de Ao, quanto do Relatrio de Atividades importante que os Conselhos de Assistncia Social comparem o planejado no Plano de Ao com o executado no Relatrio de Atividades, estando esses em consonncia com as caracterizaes das entidades e organizaes de Assistncia Social (conforme prev o Decreto n 6.308/2007, transcrito no item 2 dessa orientao) e a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistencias (conforme definido na Resoluo CNAS n 109/2010), que detalha os servios socioassistenciais em proteo social bsica e proteo social especial de mdia e alta complexidade. A resoluo define as principais informaes que devem compor o Plano Anual e o Relatrio de Atividades. importante que o Conselho de Assistncia Social divulgue esses modelos, o que padronizar e facilitar a anlise dos referidos documentos. 10.5 Parecer quanto ao requerimento de inscrio. A avaliao tcnica do requerimento de inscrio, juntamente com as documentaes apresentadas pela entidade, dever ser consolidada pela Secretaria Executiva do Conselho de Assistncia Social em um PARECER, que subsidiar o Colegiado para a tomada de deciso final sobre o requerimento da entidade. Para tanto, o Conselho de Assistncia Social dever incluir como rotina de trabalho a abordagem do tema: Entidades e Organizaes de Assistncia Social inscrio / monitoramento e fiscalizao.

11. DELIBERAO PELO CONSELHO SOBRE A INSCRIO DAS ENTIDADES E PROGRAMAS, PROJETOS, SERVIOS E BENEFCIOS. O Conselho deve ter como item de pauta em suas reunies a discusso e deliberao de inscries e o acompanhamento e fiscalizao das entidades inscritas. Vale enfatizar que a tarefa do Conselho de Assistncia Social na anlise dos processos de inscrio das entidades e organizaes de assistncia social ou servios, programas, projetos e servios dever obedecer ordem cronolgica de apresentao do requerimento de inscrio. importante que o Conselho de Assistncia Social avalie o teor de seu regimento interno e, havendo necessidade, deve adequ-lo objetivando
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atender s demandas de inscrio e acompanhamento da rede socioassistencial.

12. CANCELAMENTO DA INSCRIO. A inscrio poder ser cancelada pelo Conselho de Assistncia Social ou do Distrito Federal a qualquer tempo, em caso de descumprimento dos requisitos, garantindo o direito entidade ampla defesa e ao contraditrio. Em caso de cancelamento da inscrio, o Conselho de Assistncia Social dever encaminhar, no prazo de 5 (cinco) dias teis, cpia do ato de cancelamento ao rgo gestor, para providncias cabveis junto ao Cadastro Nacional de Entidades e Organizaes de Assistncia Social de que trata a Lei 12.101, de 27 de novembro de 2009, e guarda, garantindo o acesso aos documentos sempre que se fizer necessrio, em funo do exerccio do controle social.

13. RECURSOS DAS DECISES DE INDEFERIMENTO E DE CANCELAMENTO DE INSCRIO. A entidade poder recorrer a qualquer deciso de indeferimento ou de cancelamento de inscrio. Para decises de indeferimento ou de cancelamento de inscries de entidades nos Conselhos Municipais de Assistncia Social CMAS, os recursos devero ser apresentados pelas entidades junto aos respectivos Conselhos Estaduais de Assistncia Social. Para decises de indeferimento ou de cancelamento de inscries de entidades no Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal, os recursos devero ser apresentados pelas entidades junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social. O prazo para a entidade entrar com recurso junto ao Conselho de Assistncia Social competente ser de 30 (trinta) dias, contados a partir do dia seguinte ao da cincia da deciso do Conselho de Assistncia Social Municipal ou do Distrito Federal. O CEAS dever estabelecer os procedimentos para o recebimento e manifestao acerca dos recursos acolhidos, sendo esses publicados em resoluo prpria. No caso de a instncia recursal discordar da deciso do CMAS, essa dever encaminhar ao respectivo conselho sua deciso, devendo o CMAS acatar a posio do CEAS. Em caso de discordncia do CMAS acerca da posio da instncia recursal, esse poder acionar o Ministrio Pblico, tendo em vista fazer valer seus direitos de contestar s decises recursais.

14. PROCEDIMENTOS QUANDO DA INTERRUPO DAS ATIVIDADES DAS ENTIDADES. Em caso de interrupo de servios, a entidade dever comunicar ao Conselho Municipal de Assistncia Social ou do Distrito Federal, apresentando a motivao, as alternativas e as perspectivas para atendimento do usurio, bem como o prazo para a retomada dos servios.

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Vale ressaltar que o prazo de interrupo dos servios no poder ultrapassar seis meses sob pena de cancelamento da inscrio da entidade e/ou do servio. Alm disso, cabe aos Conselhos Municipais de Assistncia Social e do Distrito Federal acompanhar, discutir e encaminhar as alternativas para a retomada dos servios, programas e projetos interrompidos (art. 8 da Resoluo CNAS n 16/2010).

15. CONTROLE SOCIAL DAS ENTIDADES DOS PROGRAMAS, PROJETOS, SERVIOS E BENEFCIOS INSCRITOS NOS CONSELHOS. 15.1 Acompanhamento e Fiscalizao. A inscrio da entidade de assistncia social ou do servio, programa, projeto e benefcio por prazo indeterminado, mas cabe s entidades e organizaes de assistncia social apresentar anualmente, at 30 de abril, ao Conselho Municipal de Assistncia Social ou do Distrito Federal o Plano de Ao do corrente ano e o relatrio de atividades do ano anterior, que evidencie o cumprimento do Plano de Ao, destacando informaes sobre o pblico atendido e os recursos utilizados, nos termo do inciso III do Art. 3 da Resoluo CNAS n 16/10. Para efetivar o controle social, o Conselho Municipal de Assistncia Social e do Distrito Federal devero estabelecer Plano de Acompanhamento e Fiscalizao das entidades e organizaes de assistncia social, servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais inscritos, considerando os critrios j definidos na Resoluo CNAS n 16/2010.

15.2 Divulgao e Participao. O Plano de Acompanhamento e Fiscalizao, bem como a deliberao plenria pelo deferimento, indeferimento e cancelamento da inscrio deve ser publicizado por meio de resoluo do Conselho Municipal de Assistncia Social. A avaliao anual do Plano de Ao e do Relatrio de Atividades de cada entidade inscrita; a anlise e deciso pelo cancelamento de inscrio e o acompanhamento dos recursos das decises dos conselhos; bem como do controle de encerramento das atividades das entidades tambm devem ser publicizados e informados aos rgos competentes. Visando a divulgao e a transparncia da parceria do Estado com a rede socioassistencial privada para atendimento dos servios socioassistenciais de suma importncia que o Conselho Municipal de Assistncia Social e do Distrito Federal, alm de publicar seus atos no Dirio Oficial, e no caso de inexistncia de jornal de grande circulao, deve promover a realizao de Audincias Pblicas com o objetivo de apresentar as entidades pertencentes rede socioassistencial local, suas aes, bem como o que elas representam para a consolidao do SUAS no municpio. Essas audincias pblicas podem ser realizadas nos espaos do Poder Legislativo, Executivo ou Judicirio, com a presena de autoridades, cidados e, principalmente os usurios da assistncia social, para que os mesmos conheam os trabalhos da rede socioassistencial e reconheam publicamente sua parceria no processo de proteo e desenvolvimento social local.

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16. RELAO DO CONSELHO COM O RGO GESTOR PARA INCLUSO DA ENTIDADE NO CADASTRO NACIONAL DE ENTIDADES E ORGANIZAES DE ASSISTNCIA SOCIAL. Uma das disposies transitrias da Resoluo CNAS n 16/2010 est relacionada ao Cadastro e vnculo SUAS, que neste momento est em fase de discusso e construo no mbito do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS. Caber ao Conselho Municipal de Assistncia Social e do Distrito Federal encaminhar a documentao do processo de inscrio da entidade ao respectivo rgo gestor para que o mesmo possa fazer a incluso da entidade inscrita no Cadastro Nacional de Entidades e Organizaes de Assistncia Social, garantido o acesso aos documentos sempre que se fizer necessrio, em funo do exerccio do controle social. 17. OUTRAS QUESTES RELEVANTES. Sugere-se que aos CMAS e CAS/DF que emitam resolues acerca dos temas tratados na Resoluo CNAS n 16/2010 em seu mbito sobre: - Prazos a serem cumpridos; - Procedimentos para cancelamento de inscrio; - Modelo de check list; - Procedimentos do protocolo - Relatrio de Visita Tcnica; - Parecer ou Nota Tcnica.

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RESOLUO N 16, DE 5 DE MAIO DE 2010

Define os parmetros nacionais para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social dos Municpios e do Distrito Federal. Alterada pela Resoluo CNAS n 33/2010 O CONSELHO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL - CNAS, em reunio ordinria realizada nos dias 5 e 6 de maio de 2010, no uso da competncia que lhe confere o inciso II do artigo 18 da Lei 8.742, de 07 de dezembro de 1993 - Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS, Considerando os artigos 3 e 9 da Lei n 8.742, de 07 de dezembro de 1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias; Considerando o Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007, que dispe sobre as entidades e organizaes de assistncia social de que trata o artigo 3 da Lei 8.742, de 7 dezembro de 1993, e d outras providncias; Considerando a Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009, que aprova a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais; Considerando que os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais prestados por entidades e organizaes de assistncia social devero estar em consonncia com o conjunto normativo da Poltica Nacional de Assistncia Social em vigor e suas Normas Operacionais Bsicas, visando garantir padres de qualidade na prestao de servios e nas condies de trabalho; RESOLVE: Art. 1 Estabelecer os parmetros nacionais para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social dos Municpios e do Distrito Federal.
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Art. 2 As entidades e organizaes de assistncia social podem ser isolada ou cumulativamente: I - de atendimento: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios, executam programas ou projetos e concedem benefcios de proteo social bsica ou especial, dirigidos s famlias e indivduos em situaes de vulnerabilidades ou risco social e pessoal, nos termos da Lei n 8.742, de 07 de dezembro de 1993, e Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009; II - de assessoramento: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para o fortalecimento dos movimentos sociais e das organizaes de usurios, formao e capacitao de lideranas, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos termos da Lei n 8.742, de 1993, e respeitadas as deliberaes do CNAS de que tratam os incisos I e II do art. 18 daquela Lei, tais como: a) assessoria poltica, tcnica, administrativa e financeira a movimentos sociais, organizaes, grupos populares e de usurios, no fortalecimento de seu protagonismo e na capacitao para a interveno nas esferas polticas, em particular na Poltica de Assistncia Social; Sistematizao e difuso de projetos inovadores de incluso cidad que possam apresentar solues alternativas a serem incorporadas nas polticas pblicas; b) estmulo ao desenvolvimento integral sustentvel das comunidades e gerao de renda; c) produo e socializao de estudos e pesquisas que ampliem o conhecimento da sociedade e dos cidados/s sobre os seus direitos de cidadania, bem como dos gestores pblicos, subsidiando os na formulao e avaliao de impactos da Poltica de Assistncia Social; III - de defesa e garantia de direitos: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para a defesa e efetivao dos direitos socioassistenciais, construo de novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das desigualdades sociais, articulao com rgos pblicos de defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos termos da Lei n 8.742, de 1993, e respeitadas s deliberaes do CNAS de que tratam os incisos I e II do art. 18 daquela Lei, tais como: a) promoo da defesa de direitos j estabelecidos atravs de distintas formas de ao e reivindicao na esfera poltica e no contexto da sociedade; b) formao poltica-cidad de grupos populares, nela incluindo capacitao de conselheiros/as e lideranas populares; c) reivindicao da construo de novos direitos fundados em novos conhecimentos e padres de atuao reconhecidos nacional e internacionalmente; Art. 3 As entidades e organizaes de assistncia social no ato da inscrio demonstraro: I - ser pessoa jurdica de direito privado, devidamente constituda, conforme disposto no art. 53 do Cdigo Civil Brasileiro e no art. 2 da Lei n 8.742, de 1993; II - aplicar suas rendas, seus recursos e eventual resultado operacional integralmente no territrio nacional e na manuteno e no desenvolvimento de seus objetivos institucionais;
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III - elaborar plano de ao anual contendo: a) finalidades estatutrias; b) objetivos; c) origem dos recursos; d) infraestrutura; e) identificao de cada servio, projeto, programa ou benefcio socioassistencial, informando respectivamente: e.1) pblico alvo; e.2) capacidade de atendimento; e.3) recurso financeiro utilizado; e.4) recursos humanos envolvidos; e.5) abrangncia territorial; e.6) demonstrao da forma de participao dos usurios e/ou estratgias que sero utilizadas em todas as etapas do plano: elaborao, execuo, avaliao e monitoramento. IV - ter expresso em seu relatrio de atividades: a) finalidades estatutrias; b) objetivos; c) origem dos recursos; d) infraestrutura; e) identificao de cada servio, projeto, programa ou benefcio socioassistencial executado, informando respectivamente: e.1) pblico alvo; e.2) capacidade de atendimento; e.3) recurso financeiro utilizado; e.4) recursos humanos envolvidos. e.5) abrangncia territorial; e.6) demonstrao da forma de participao dos usurios e/ou estratgias que sero utilizadas em todas as etapas do plano: elaborao, execuo, avaliao e monitoramento". (itens includos
pela Resoluo CNAS 33/2010).

Art. 4 O funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social depende de prvia inscrio no respectivo Conselho de Assistncia Social Municipal ou do Distrito Federal, conforme o caso. 1 Compete aos Conselhos de Assistncia Social a fiscalizao das entidades e organizaes inscritas. 2 Se a entidade ou organizao de assistncia social de atendimento no desenvolver qualquer servio, programa, projeto ou benefcio socioassistencial no Municpio de sua sede, a inscrio da entidade dever ser feita no Conselho de Assistncia Social do Municpio onde desenvolva o maior nmero de atividades.

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3 As entidades ou organizaes de assistncia social que atuem na defesa e garantia de direitos e/ou assessoramento devero inscrever-se no Conselho de Assistncia Social do Municpio ou do Distrito Federal indicado como sendo de sua sede no estatuto social. Art. 5 Somente podero executar servios, programas, projetos socioassistenciais as entidades e organizaes inscritas de acordo com o art. 4. e benefcios

Art. 6 A inscrio dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social Municipais e do Distrito Federal o reconhecimento pblico das aes realizadas pelas entidades e organizaes sem fins econmicos, ou seja, sem fins lucrativos, no mbito da Poltica de Assistncia Social. 1 Os servios de atendimento devero estar de acordo com a Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009, que trata da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, e com o Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007. 2 Os servios de assessoramento, defesa e garantia de direitos devero estar de acordo com o Decreto n 6.308, de 2007, que orienta sobre a regulamentao do art. 3 da Lei 8.742, de 1993, e com esta Resoluo. Art. 7 Os critrios para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social, bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais so, cumulativamente: I - executar aes de carter continuado, permanente e planejado; II - assegurar que os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais sejam ofertados na perspectiva da autonomia e garantia de direitos dos usurios; III - garantir a gratuidade em todos os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais; IV - garantir a existncia de processos participativos dos usurios na busca do cumprimento da misso da entidade ou organizao, bem como da efetividade na execuo de seus servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais. Art. 8 Em caso de interrupo de servios, a entidade dever comunicar ao Conselho Municipal de Assistncia Social ou do Distrito Federal, apresentando a motivao, as alternativas e as perspectivas para atendimento do usurio, bem como o prazo para a retomada dos servios. 1 O prazo de interrupo dos servios no poder ultrapassar seis meses sob pena de cancelamento da inscrio da entidade e/ou do servio. 2 Cabe aos Conselhos de Assistncia Social Municipais e do Distrito Federal acompanhar, discutir e encaminhar as alternativas para a retomada dos servios, programas e projetos interrompidos. Art. 9 As entidades e organizaes de assistncia social devero apresentar os seguintes documentos para obteno da inscrio: I - requerimento, conforme anexo I; II - cpia do estatuto social (atos constitutivos) registrado em cartrio; III - cpia da ata de eleio e posse da atual diretoria, registrada em cartrio;
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IV - plano de ao; V - cpia do Comprovante de Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ. Art. 10. As entidades e organizaes de assistncia social que atuam em mais de um Municpio devero inscrever os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais nos Conselhos de Assistncia Social dos Municpios respectivos, ou do Distrito Federal, apresentando os seguintes documentos: I - requerimento, conforme o modelo anexo II; II - plano de ao; III - comprovante de inscrio no Conselho de sua sede ou onde desenvolva o maior nmero de atividades, nos termos do 1 e 2 do art. 6 e do art. 7 desta Resoluo; Art. 11. As entidades e organizaes sem fins econmicos que no tenham atuao preponderante na rea da assistncia social, mas que tambm atuem nessa rea, devero inscrever seus servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais, alm de demonstrar que cumprem os critrios do 1 e 2 do art. 6 e o art. 7 desta Resoluo, mediante apresentao de: I - requerimento, na forma do modelo anexo III; II - cpia do Estatuto Social (atos constitutivos) registrado em cartrio; III - cpia da ata de eleio e posse da atual diretoria, registrada em cartrio; IV - plano de ao; Art. 12. Os Conselhos de Assistncia Social devero: I - receber e analisar os pedidos de inscrio e a documentao respectiva; II - providenciar visita entidade ou organizao de assistncia social e emisso de parecer sobre as condies para o funcionamento; III - pautar, discutir e deliberar os pedidos de inscrio em reunio plenria; IV - encaminhar a documentao ao rgo gestor para incluso no Cadastro Nacional de Entidades e Organizaes de Assistncia Social de que trata a Lei 12.101, de 27 de novembro de 2009, e guarda garantido o acesso aos documentos sempre que se fizer necessrio, em funo do exerccio do controle social. Pargrafo nico. A execuo do previsto neste artigo obedecer ordem cronolgica de apresentao do requerimento de inscrio. Art. 13. Os Conselhos de Assistncia Social devero estabelecer plano de acompanhamento e fiscalizao das entidades e organizaes de assistncia social, servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais inscritos, com os respectivos critrios. Pargrafo nico. O plano a que se refere o caput, bem como o processo de inscrio, deve ser publicizado por meio de resoluo do Conselho de Assistncia Social. Art. 14. As entidades e organizaes de assistncia social devero apresentar anualmente, at 30 de abril, ao Conselho de Assistncia Social: I - plano de ao do corrente ano;

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II - relatrio de atividades do ano anterior que evidencie o cumprimento do Plano de ao, destacando informaes sobre o pblico atendido e os recursos utilizados, nos termos do inciso III do artigo 3. Art. 15. O Conselho de Assistncia Social dever promover, pelo menos, uma audincia pblica anual com as entidades ou organizaes de assistncia social inscritas, com o objetivo de efetivar a apresentao destas comunidade, permitindo a troca de experincias e ressaltando a atuao na rede socioassistencial e o fortalecimento do SUAS. Art. 16. A inscrio das entidades ou organizaes de assistncia social, dos servios dos projetos, dos programas e dos benefcios socioassistenciais por prazo indeterminado. 1 A inscrio poder ser cancelada a qualquer tempo, em caso de descumprimento dos requisitos, garantido o direito ampla defesa e ao contraditrio. 2 Em caso de cancelamento da inscrio, o Conselho de Assistncia Social dever encaminhar, no prazo de cinco dias teis, cpia do ato cancelatrio ao rgo gestor, para providncias cabveis junto ao Cadastro a que se refere o inciso IV do artigo 12 e demais providncias. 3 Da deciso que indeferir ou cancelar a inscrio a entidade poder recorrer. 4 Os recursos das decises dos Conselhos Municipais de Assistncia Social devero ser apresentados aos Conselhos Estaduais. 5 Os recursos das decises do Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal devero ser apresentados ao Conselho Nacional de Assistncia Social. 6 O prazo recursal ser de 30 dias, contados a partir do dia seguinte ao da cincia da deciso. 7 As entidades inscritas devero comunicar o encerramento de suas atividades, programas e/ou projetos aos Conselhos de Assistncia Social, no prazo de 30 dias. Art. 17. Os Conselhos de Assistncia Social Municipais e do Distrito Federal devero padronizar e utilizar, nica e exclusivamente, o termo INSCRIO para os fins desta resoluo. Pargrafo nico. O Conselho fornecer Comprovante de Inscrio conforme anexo IV. Art. 18. Os Conselhos de Assistncia Social devero estabelecer numerao nica e sequencial para a emisso da inscrio, independentemente da mudana do ano. DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 19. Na inexistncia de Conselho Municipal de Assistncia Social a inscrio dever ser realizada, nos termos desta Resoluo, nos respectivos Conselhos Estaduais.

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Art. 20. As entidades e organizaes de assistncia social inscritas anteriormente publicao desta Resoluo devero requerer junto ao Conselho de Assistncia Social, a inscrio conforme procedimentos e critrios dispostos nesta Resoluo, no prazo de doze meses. Art. 21. As disposies previstas no inciso IV do art. 12 e no 2 do art. 16, somente sero aplicveis por ocasio da efetiva implantao do Cadastro Nacional de Entidades e Organizaes de Assistencial Social. Art. 22. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MARCIA MARIA BIONDI PINHEIRO Presidente do Conselho

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ANEXO I MINUTA

Requerimento de Inscrio
Senhor(a) Presidente do Conselho de Assistncia Social de ____________________

A entidade abaixo qualificada, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer sua inscrio neste Conselho.

A - Dados da Entidade: Nome da Entidade ________________________________________________________ CNPJ: _______________________ Cdigo Nacional de Atividade Econmica Principal e Secundria___________________ Data de inscrio no CNPJ_____/_____/______ Endereo ____________________________________ n ______Bairro______________ Municpio___________________UF______CEP___________________Tel.___________ FAX________________ E-mail ______________________________________________ Atividade Principal_________________________________________________________ Inscrio: CONSEA ________________________________________________________________ CMDCA_________________________________________________________________ CONSELHO DO IDOSO____________________________________________________ Outros (especificar)________________________________________________________
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Sntese dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais realizados no municpio (descrever todos) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Relao de todos os estabelecimentos da entidade (CNPJ e endereo completo) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ B - Dados do Representante Legal: Nome __________________________________________________________________ Endereo________________________________________no______Bairro___________ Municpio_______________________ UF___ CEP________________ Tel.___________ Celular____________________ E-mail________________________________________ RG___________________ CPF______________________ Data nasc.____/_____/_____ Escolaridade_________________________________________________ Perodo do Mandato:___________________________________________ C - Informaes adicionais ______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Termos em que, Pede deferimento. Local__________________ Data ____/_____/_____

___________________________________________________ Assinatura do representante legal da entidade

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ANEXO II MINUTA

Requerimento de Inscrio

Senhor(a) Presidente do Conselho de Assistncia Social de ____________________

A entidade abaixo qualificada, com atuao tambm neste municpio, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer a inscrio dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais abaixo descritos, nesse Conselho.

A - Dados da Entidade: Nome da Entidade ________________________________________________________ CNPJ: _______________________ Cdigo Nacional de Atividade Econmica Principal e Secundrio ___________________ Data de inscrio no CNPJ_____/_____/______ Endereo ____________________________________ _________Bairro______________________ no

Municpio___________________UF______CEP_________________Tel._____________ FAX________________ E-mail ______________________________________________ A entidade est inscrita no Conselho Municipal de _______________________________, sob o nmero ____________, desde ____/_____/_______. Sntese dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais realizados no municpio (descrever todos) ________________________________________________________________________
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________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

B - Dados do Representante Legal: Nome __________________________________________________________________ Endereo________________________________________n______Bairro___________ Municpio________________________ UF___ CEP________________ Tel.__________ Celular____________________ E-mail ________________________________________ RG___________________ CPF______________________ Data nasc.____/_____/_____ Escolaridade_____________________________________ Perodo do Mandato:_______________________________

C - Informaes adicionais ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Termos em que, Pede deferimento.

Local__________________ Data ____/_____/_____ ___________________________________________________ Assinatura do representante legal da entidade

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ANEXO III MINUTA

Requerimento de Inscrio
Senhor(a) Presidente do Conselho de Assistncia Social de ____________________

A entidade abaixo qualificada, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer a inscrio dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais abaixo descritos, nesse Conselho.

A - Dados da Entidade: Nome da Entidade ________________________________________________________ CNPJ: _______________________ Cdigo Nacional de Atividade Econmica Principal e Secundria ____________________ Data de inscrio no CNPJ_____/_____/______ Endereo ____________________________________ n _________Bairro___________ Municpio___________________UF______CEP___________________Tel.___________ FAX________________ E-mail ______________________________________________ Atividade Principal_________________________________________________________

Sntese dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais realizados no municpio (descrever todos) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

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________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ B - Dados do Representante Legal: Nome __________________________________________________________________ Endereo________________________________________no______Bairro___________ Municpio__________________________ UF___ CEP_____________ Tel.___________ Celular____________________ E-mail ________________________________________ RG___________________ CPF______________________ Data nasc.____/_____/_____ Escolaridade_____________________________________ Perodo do Mandato:_______________________________

C - Informaes adicionais ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Termos em que, Pede deferimento.

Local__________________ Data ____/_____/_____

___________________________________________________ Assinatura do representante legal da entidade

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ANEXO IV MINUTA Comprovante de inscrio no Conselho Municipal Conselho Municipal (Estadual ou do Distrito Federal) de __________________ INSCRIO N _____________________ A entidade _______________________, CNPJ _________________, com sede em ______________________________, inscrita neste Conselho, sob nmero __________________, desde _____/______/________. A entidade executa(r) o(s) seguinte(s) servio(s)/programa(s)/ projeto(s)/benefcio(s) socioassistenciais (listar todos, constando os endereos respectivos caso a entidade os desenvolva em mais de uma unidade/estabelecimento no mesmo municpio): ________________________________________________________________________________ ______________________________________________ A presente inscrio por tempo indeterminado. Local__________________ Data ____/_____/_____

_____________________________________ Assinatura do(a) Presidente do Conselho

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ANEXO V MINUTA

Conselho Municipal (Estadual ou do Distrito Federal) de __________________

Comprovante Cancelamento de inscrio no Conselho Municipal.

O Conselho ______________________ no uso de suas atribuies legais que lhe confere o art. 9 da Lei 8.742/93, ao examinar o Parecer n ___________ que trata do cancelamento da inscrio da entidade _______________________, CNPJ _________________, com sede em ______________________________, inscrita neste Conselho, sob nmero __________________, desde _____/______/________, delibera pelo cancelamento da inscrio da referida entidade por essa por no cumprir com as seguintes determinaes legais: a) b) A deciso ser encaminhada para publicao no Dirio Oficial do dia xx de xxx de 20XX, conforme Resoluo CMAS n X/20XX.

Cidade _________________________________________ Presidente do Conselho

de

de 20

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ANEXO VI MINUTA RELATRIO DE VISITA TCNICA

1) IDENTIFICAO DA ENTIDADE. Nome:__________________________________________________________ Endereo:_______________________________________________n______ Bairro:______________________ Municpio:_____________ Cep:_________________

Telefone/fax:___________________ e-mail: ___________________________________

Nome do representante legal:_______________________________________________

2) CARACTERIZAO DO SERVIO (conforme Resoluo CNAS n 109/2009). Servios de Proteo Social Bsica. Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF; Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos; Servio de Proteo Social Bsica no domiclio para pessoas com deficincia e idosas.

Proteo Social Especial Mdia Complexidade Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias Indivduos PAEFI; Servio Especializado de Abordagem Social; Servio de proteo social a adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestao de Servios Comunidade (PSC);

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Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosos (as) e suas Famlias; Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.

Alta Complexidade Servio de Acolhimento Institucional; Servio de Acolhimento em Repblica; Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora; Servio de proteo em situaes de calamidades pblicas e de emergncias

3) DESCRIO DAS ATIVIDADES. OBS: Esta descrio tem por objetivo demonstrar se, na prtica, a entidade desenvolve atividades com o pblico da Assistncia social e de que forma est se dando o cumprimento dos objetivos e princpios da Poltica de Assistncia Social, definidos pela LOAS. E, ainda, se os servios ofertados esto de acordo com aqueles tipificados na Resoluo CNAS n 109/2010. Isto , demonstrando a relao entre as atividades e o alcance da garantia das necessidades bsicas do pblico atendido, bem como de sua promoo cidadania. Tal descrio dever apresentar tanto os aspectos positivos quanto os que faltam aprimorar. ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________

4) RECURSOS RECEBIDOS PELA ENTIDADE. Doaes de Associados Promoes prprias Doaes externas Contribuies de Associados Outros? Repasse da Unio Repasse estadual Repasse municipal

Subveno social Quais:

OBS:_______________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ 5) SITUAO SCIOECONOMICO DOS BENEFICIRIOS.

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Renda familiar
Menos de 1 salrio De 1 a 2 salrios Acima de 2 salrios Beneficirio atendido Em tempo integral, com vnculo familiar Em tempo integral, sem vnculo familiar Em meio perodo Abrigo Eventualmente

N De famlias

6) CONDIES E FORMAS DE ACESSO. ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________

7) PERODO DE FUNCIONAMENTO. ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________

8) RECURSOS HUMANOS DA ENTIDADE. Categoria profissional Assistente Social Advogado Psiclogo Monitor rea Administrativa Cozinheira Outros; Citar Voluntrios: Quantos ? Existe regulamentao dos mesmos na entidade? Sim Existe contrato de voluntariado? Sim No N

No

9) PATRIMNIO. Alugado Imvel Equipamentos adequado inadequado ( ) no ( ) sim Prprio Cedido

Veculos: Outros rea total: rea Construda:

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Caso o equipamento seja inadequado fazer um relato acerca da situao. ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________

10) OUTRAS INFORMAES. ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________

DATA:_____/_____/_____

_________________________________ Assinatura do responsvel

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