Entendendo a Governana de TI - Novas Direes para a Administrao Pblica

Fabio Perez Marzullo1; Carlos Henrique A. Moreira2; Jos Roberto Blaschek

2 1 Autor !o arti"o Co#autor !o arti"o Co#autor !o arti"o

Coor!ena$%o !os Pro"ra&as !e P's#(ra!ua$%o e& )n"enharia !a *ni+ersi!a!e Fe!eral !o Rio !e Janeiro. C,PP)#*FRJ Resumo )ste arti"o a-resenta u& estu!o realiza!o -ela C,PP).*FRJ e -elo Ministrio !o Plane/a&ento0 buscan!o a conce-$%o !e u& &o!elo !e (o+ernan$a !e 12 &ais a!equa!o as necessi!a!es !o (o+erno Brasileiro. ,s ele&entos in!ica& que u&a estrutura !ecis'ria a!equa!a !a 12 -o!e ala+ancar a$3es estrat"icas 4un!a&entais -ara o sucesso !a or"aniza$%o e -ara o au&ento !a quali!a!e !os ser+i$os -resta!os. 5Pala+ras#cha+e6 (o+ernan$a !e 120 1o&a!a !e 7ecis%o0 Arquti-os e Arran/os !e (o+ernan$a8 Introduo Pesquisas con!uzi!as ao lon"o !os 9lti&os anos t:& !e&onstra!o co&o os recursos !e 12 !e+e& ser usa!os !e &aneira a -ro-iciar a cria$%o !e a&bientes or"anizacionais &ais alinha!os co& as necessi!a!es !e ne"'cio. )stu!os con!uzi!os -elo London School of Economics e& 1;;<0 in!icara& que !iretores e e=ecuti+os !e "ran!es co&-anhias )uro-ias e >orte#A&ericanas acre!ita+a& que0 at o 4inal !a !ca!a se"uinte0 ?@A !as iniciati+as !e 12 estaria& +olta!as -ara a cria$%o !e +anta"e& co&-etiti+a 5CARR0 2@@B8. Passa!a essa !ca!a0 +i+e&os u& -rocesso co&-etiti+o on!e as or"aniza$3es "erencia& &uitos ati+os C -essoas0 !inheiro0 instala$3es0 4ornece!ores0 clientes C e in+este& -esa!a&ente e& tecnolo"ia !e in4or&a$%o0 tentan!o alcan$ar quatro ob/eti+os "erenciais 4un!a&entais6 5a8 transacional; 5b8 estrutural; 5c8 in4or&acional; 5!8 estrat"ico 5D)2EE0 1;;F8. )stes ob/eti+os0 -or sua +ez0 le+a& a cria$%o !e ati+os0 on!e o &ais i&-ortante estG !ireta&ente associa!o a in4or&a$%o e a tecnolo"ia usa!a -ara "erenciG#la. Para que a or"aniza$%o consi"a e=trair bene4Hcios concretos !o -rocesso !e &ani-ula$%o !o conheci&ento necessGrio que esta -ossua &ecanis&os estruturais !e "erencia&ento0 que -er&ita& criar u&a base !e conheci&ento a!equa!a ao -rocesso !e a-ren!iza!o0 le+an!o a or"aniza$%o a -reser+ar seu ca-ital intelectual. Por outro la!o0 a &G "er:ncia !a in4or&a$%o torna a or"aniza$%o +ulnerG+el a a$3es &al concebi!as e estrat"ias -ouco e&basa!as Is suas necessi!a!es0 o que i&-lica e& co&-orta&entos "erenciais in!ese/G+eis0 tornan!o o -rocesso !e to&a!a !e !ecis%o -ouco con4iG+el. Muitos 4atores in4luencia& esta +is%o. ,r"aniza$3es &ais e=-erientes t:& re+isa!o seus in+esti&entos e& 120 buscan!o no+os &o!elos e tcnicas !e inte"ra$%o e uso estrat"ico !a 12 nos a&bientes !e ne"'cio. Mo!elos !e "est%o &ais a!equa!os aos -rocessos e &ecanis&os !ecis'rios e4icientes t:& -er&iti!o que a inter#rela$%o entre ne"'cios e 12 a"re"ue &ais +alor aos ne"'cios !as or"aniza$3es. A (o+ernan$a !e 120 na 4or&a co&o !ebati!a atual&ente no &erca!o0 estG &ais 4oca!a no uso !e boas -rGticas re-resenta!as -or &eto!olo"ias co&o Cob21 e 212E. >o entanto0 neste arti"o

+a&os &ais al& e a-resenta&os u&a +is%o !e co&o a (o+ernan$a !e 12 -o!e ser 9til ao alinha&ento !o ne"'cio co& a 12 atra+s !e &o!elos !e co&-artilha&ento !e !ecis3es entre os !iri"entes !a or"aniza$%o 5F)R>A>7)J0 2@@?8. Kuest3es co&o6 518 L, que a (o+ernan$a !e 12MN; 528 LPor que utilizar a (o+ernan$a !e 12MN; 5 8 LKue& !e+e ser res-onsG+el -ela (o+ernan$a !e 12MN; e 5B8 LCo&o i&-lantar u&a (o+ernan$a !e 12 e4iciente e& or"aniza$3es P9blicasMN; ser%o abor!a!as e !e&onstrar%o -orque t:& recebi!o es-ecial aten$%o !os -rinci-ais e=ecuti+os !e or"aniza$3es ao re!or !o &un!o0 /usta&ente quan!o a (o+ernan$a !e 12 +e& se consoli!an!o ao -ro-orcionar +anta"e& co&-etiti+a no &erca!o 5BR,A7B)>10 2@@O8. As -r'=i&as se$3es tenta& res-on!er as -er"untas a-resenta!as ao leitor !e 4or&a a !e&onstrar co&o a (o+ernan$a !e 12 !e+e ser +ista -elos e=ecuti+os !as or"aniza$3es !e &o!o a &elhorar a quali!a!e !e seus ser+i$os 5D)2EE0 2@@?8. ! "ue # Governana de TI$ Para enten!er&os os conceitos que en+ol+e& a (o+ernan$a !e 120 necessGrio que analise&os0 inicial&ente0 os conceitos !e (o+ernan$a Cor-orati+a. (o+ernan$a Cor-orati+a !e4ine a i!ia !e que& controla a cor-ora$%o e -or qu:. , conceito 4oca!o nos -a-is e res-onsabili!a!es !aqueles que s%o os !onos !a or"aniza$%o. Co& o sur"i&ento !as "ran!es cor-ora$3es0 as res-onsabili!a!es e !ecis3es -assara& a ser e=ecuta!as e assu&i!as -or conselhos "estores0 on!e o "ru-o e& si tinha o -o!er !e !e4inir as estrat"ias e os ob/eti+os !o ne"'cio. ,s !onos -assara& a u& -a-el !e acionistas e os "estores -assara& a ser contrata!os /unto ao &erca!o. )sta transi$%o caracteriza que0 colabora!ores 4ora !o cHrculo !e -o!er !as or"aniza$3es s%o contrata!os -ara ocu-ar car"os que ir%o in4luenciar !ireta&ente no sucesso ou 4racasso !a or"aniza$%o. 2sso "erou u&a srie !e no+as quest3es que0 na -rGtica0 le+anta+a& !9+i!as !e co&o "arantir que aqueles que esti+esse& en+ol+i!os no co&an!o e=ecuti+o conse"uiria& &anter u&a -ostura estrat"ica0 al& !e social&ente correta0 e& se tratan!o !os ne"'cios !a or"aniza$%o 5PA)>0 2@@ 8.

%i&ura ' C )sque&a "enrico !e co&o as cor-ora$3es &o!ernas s%o estrutural&ente or"aniza!as 5PA)>0 2@@ 8.

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7e 4or&a &ais clara0 o controle !a or"aniza$%o -ertence aos acionistas0 &as as !ecis3es estrat"icas s%o to&a!as -or aqueles que 4aze& -arte !o conselho !ireti+o0 incluin!o#se a 4i"ura !o C),. Cabe ao conselho0 be& co&o ao C),0 i!enti4icar as necessi!a!es !e ne"'cio e -lane/ar estrat"ias que -ossa& "arantir a sobre+i+:ncia !a or"aniza$%o no seu &erca!o. Portanto0 u&a boa "o+ernan$a cor-orati+a0 co&o -ublica!o e& 1;;; -ela ,r"aniza$%o -ara a Coo-era$%o e o 7esen+ol+i&ento )conQ&ico 5,C7)80 !e+e criar estruturas que !eter&ine& os ob/eti+os or"anizacionais e &onitore o !ese&-enho -ara asse"urar a concretiza$%o !esses ob/eti+os 5D)2EE0 2@@?8. )ssa estrutura !e+e i!enti4icar o co&-orta&ento !ese/a!o0 be& co&o os -a-is e res-onsabili!a!es !e ca!a setor !a or"aniza$%o -er&itin!o a i!enti4ica$%o !e e+entuais !es+ios !e con!uta -or -arte !os res-onsG+eis -elo ne"'cio. )& /ulho !e 2@@20 e& &eio aos &aiores escRn!alos cor-orati+os entre as cor-ora$3es F,R1*>) 1@@ >orte#A&ericanas0 5R*SBACP20 2@@O80 u&a no+a le"isla$%o 4oi esqua!rinha!a -ara criar u& no+o -a!r%o !e controle !e 4inan$as cor-orati+as0 o que i&-acta+a !ireta&ente no se"&ento !e 12 !as or"aniza$3es. Ao entrar e& +i"or e& no+e&bro !e 2@@B0 a no+a lei0 !eno&ina!a Jarbanes# ,=leT 5P)1)RJ,>0 2@@O80 tinha o ob/eti+o !e -re+enir 4uturos escRn!alos atra+s !a i&-lanta$%o !e &ecanis&os !e controle !os relat'rios 4inanceiros0 a+alia$%o !a in4ra#estrutura e !e 120 o-era$3es e -essoal !a or"aniza$%o. Con4or&e estu!os a-resenta!os e& 5R,JJ0 2@@B8 a quest%o cha+e na "est%o e4eti+a !a (o+ernan$a !e 12 saber i!enti4icar aqueles que s%o os res-onsG+eis -ela to&a!a !e !ecis%o !a or"aniza$%o0 be& co&o aqueles que ir%o res-on!er sobre estas &es&as !ecis3es. , estu!o !e&onstrou que so&ente FA !as or"aniza$3es sabia& i!enti4icar co&o a 12 "o+erna!a e co&o seus resulta!os "era+a& retorno -ara a or"aniza$%o. )nten!er co&o a 12 "o+erna!a0 e co&o alinhar e inte"rar seus ser+i$os no cu&-ri&ento !os ob/eti+os !e ne"'cio0 o -rinci-al in!ica!or !e sucesso0 eleito -or ?@A !os e=ecuti+os !e "ran!es cor-ora$3es0 quan!o -er"unta!os sobre se suas or"aniza$3es conse"uira& atin"ir suas &etas !e &erca!o. Final&ente0 a i!ia !e (o+ernan$a !e 12 corres-on!e0 n%o s' aos as-ectos a-resenta!os -elas si"las e -a!r3es +istos co&u&ente no &erca!o0 &as -rinci-al&ente aos !ireitos !ecis'rios e o framework !e res-onsabili!a!es que encora/a& os co&-orta&entos a!equa!os no uso !a 12 5D)2EE 2@@? e R,JJ0 2@@B8. A (o+ernan$a !e 12 re4lete os -rincH-ios "erais !a (o+ernan$a Cor-orati+a enquanto 4oca no "erencia&ento !os recursos e ati+os !e 12 -ara atin"ir as &etas !e ne"'cio !a or"aniza$%o. A 12 n%o !e+e ser consi!era!a isola!a&ente0 &as si& co&o -arte 4un!a&ental na entre"a !o ser+i$o ao consu&i!or 4inal. Jua inte"ra$%o co& os -rocessos !a or"aniza$%o 4un!a&ental -ara que se consi"a atin"ir nH+eis !e quali!a!e su-eriores Iqueles que est%o associa!os ao a&biente co&-etiti+o no qual a or"aniza$%o estG inseri!a.

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%i&ura ( C )strutura "eral !as cor-ora$3es &o!ernas associa!as aos ele&entos !e 12 5a!a-ta!o !e PA)>0 2@@ 8. Por "ue utili)ar Governana de TI$ , "erencia&ento e4eti+o !a 12 requer u& enten!i&ento cui!a!oso !os arran/os !ecis'rios !a or"aniza$%o. Co& esta +is%o0 a (o+ernan$a !e 12 se -reocu-a co& quest3es !o ti-o6 co&o as !ecis3es !e 12 !e+e& ser con!uzi!asM Kue& !e+e to&G#lasM Kue& -ossui o conheci&ento -ara "arantir a!equa$%o Is necessi!a!es !a or"aniza$%oM Co&o &onitorar as !ecis3esM Kue& !e+e ser res-onsabiliza!o -elas !ecis3es to&a!asM >%o o ob/eti+o !a (o+ernan$a !e 12 tratar si&-les&ente !e quest3es burocrGticas0 co&o re"ras e -a-is0 &as !e !eter&inar co&o e=ecuti+os !e ne"'cio0 e=ecuti+os !e in4or&a$%o0 entre tantos outros 5C),0 C2,0 CF, etc.8 !e+e& se or"anizar -ara que o -rocesso !ecis'rio se/a &ais G"il e alinha!o estrate"ica&ente co& as necessi!a!es !a or"aniza$%o0 ao &es&o te&-o e& que este/a& a-oia!os -elas in4or&a$3es e tecnolo"ias a!equa!as 5BR,A7B)>10 2@@O8. Para enten!er&os &elhor este as-ecto0 -recisa&os a+aliar co&o a (o+ernan$a !e 12 !e+e ser 4or&ula!a e& u&a or"aniza$%o. Atra+s !a &atriz !e arran/os !e (o+ernan$a0 con4or&e a-resenta!o e& 5D)2EE0 2@@?80 -o!e&os !eter&inar quais as -rinci-ais !ecis3es que -recisa& ser to&a!as e que& !e+e to&G#las. As cinco !ecis3es#cha+e s%o relaciona!as abai=o6 1. 2. . B. Princ*pios de TI C esclarece o -a-el !e ne"'cio !a 12; Ar"uitetura de TI C !e4ine os requisitos !e inte"ra$%o e -a!roniza$%o; In+ra-estrutura de TI C !eter&ina os ser+i$os que !ar%o su-orte ao ne"'cio; Necessidade de aplicaes de ne&,cio C es-eci4ica a necessi!a!e co&ercial !as a-lica$3es !e 120 co&-ra!a ou !esen+ol+i!a interna&ente;

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O. Investimentos e priori)ao de TI C escolhe quais iniciati+as !e 12 !e+e& ser 4inancia!as e quanto !e+e ser "asto e& ca!a u&a. Ca!a !ecis%o re-resenta u& as-ecto i&-ortante que !e+e ser obser+a!o !entro !a 12 e est%o inter#relaciona!as !e 4or&a a !eter&inar os ati+os reais !e 12 !a or"aniza$%o. Para ca!a u&a !as !ecis3es !e+e&os i!enti4icar que ti-o !e estrutura or"anizacional !e+e ser construH!o -ara que se/a -ossH+el alcan$ar u& -rocesso !ecis'rio su4iciente&ente abran"ente e alinha!o co& os ob/eti+os estrat"icos !a e&-resa. ,s arquti-os a se"uir !e4ine& co&o os "ru-os "estores -o!e& ser or"aniza!os -ara o -rocesso !e to&a!a !e !ecis%o6 1. -onar"uia de Ne&,cio C altos "erentes co&-3e& o conselho0 no qual to!as as !ecis3es s%o to&a!as0 inclusi+e as !e 12; 2. -onar"uia de TI C os es-ecialistas !e 12 s%o res-onsG+eis -ela !e4ini$%o !as cinco !ecis3es# cha+e; . %eudalismo C ca!a uni!a!e !e ne"'cio -ossui seu -r'-rio co&it: !ecis'rio0 e s%o in!e-en!entes entre si; B. %ederalismo C constitui u&a co&bina$%o entre o centro cor-orati+o e as uni!a!es !e ne"'cio0 co& ou se& o en+ol+i&ento !o -essoal !e 12; O. Duop,lio de TI C o "ru-o !e 12 e al"u& outro "ru-o 5-or e=e&-lo0 a alta "er:ncia ou os lH!eres !as uni!a!es !e ne"'cio8; ?. Anar"uia C to&a!a !e !ecis3es in!i+i!ual ou -or -equenos "ru-os !e &o!o isola!o.

A &atriz !e arran/os0 -ortanto0 a-resenta!a nas tabelas 10 !e4ine co&o as !ecis3es -o!e& ser to&a!as !entro !e u&a or"aniza$%o. Tabela' C 7ecis3es !e PrincH-ios0 Arquitetura0 )strat"ia0 >ecessi!a!es e 2n+esti&entos !e 12.

Deciso . Ar"u#tipos -onar"uia Ne&,cio -onar"uia de TI %eudalismo %ederalismo Duop,lio Anar"uia de

Princ*pios de TI

Ar"uitetura de TI

Estrat#&ias de In+ra-estrutura de TI

Necessidades de aplicaes de ne&,cio

Investimentos em TI

, e=e&-lo se"uinte0 re4erente I Motorola !e&onstra0 co&o a &atriz !e arran/os -o!e ser 9til na i!enti4ica$%o !os -rocessos !ecis'rios !a or"aniza$%o. Con4or&e a-resenta!o e& 5D)2EE0 2@@?80

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a Motorola baseou#se e& rela$3es estreitas entre a 12 e suas necessi!a!es !e ne"'cio cor-orati+o e setorial. Ao 4inal !o -rocesso !e reestrutura$%o0 ela i!enti4icou que seu arran/o !ecis'rio !e+eria ter a con4i"ura$%o a-resenta!a -elas tabelas 2#A e 2#B6

Tabela (

7ecis3es !e PrincH-ios0 Arquitetura0 )strat"ia0 >ecessi!a!es e 2n+esti&entos !e 12

Deciso . Ar"u#tipos -onar"uia de Ne&,cio -onar"uia de TI

Princ*pios de TI

Ar"uitetura de TI

Estrat#&ias de In+ra-estrutura de TI

Necessidades de aplicaes de ne&,cio

Investimentos em TI

1*deres de TI 2II3 %eudalismo %ederalismo Duop,lio

1*deres de TI 2II3

1*deres de Ne&,cio 2I3 5onsel6o Admin7 e 1*deres de TI 2II3 Pessoal do 5I! e TI 4etorial 2I3 Pessoal do 5I! e TI 4etorial 2I3

TI 4etorial e 1*deres de ne&,cio 2I3 TI 4etorial e 1*deres de ne&,cio Pessoal do 5I! 2II3

TI 4etorial e 1*deres de ne&,cio 2I3 5onsel6o Adm7 E 1*deres de TI 2II3

Anar"uia

/uem deve ser respons0vel pela Governana de TI$ ,s conheci&entos in!i+i!ual e or"anizacional s%o os -rinci-ais as-ectos que !e+e& ser consi!era!os quan!o analisa&os o ca-ital intelectual !e u&a or"aniza$%o. U i&-ortante enten!er que atra+s !e u& -rocesso !e a-ren!iza"e& consistente e be& -lane/a!o0 as or"aniza$3es cria& o arcabou$o necessGrio -ara -ro&o+er a &elhoria !este ca-ital. Consi!eran!o o que 4oi a-resenta!o na se$%o anterior0 i!enti4ica&os al"u&as !i&ens3es !e co&-et:ncias que s%o necessGrias !entro !e u& a&biente !e (o+ernan$a !e 12 na A!&inistra$%o P9blica0 ca-azes !e "arantir que o -rocesso !e to&a!a !e !ecis%o se/a e4etua!o -or -essoas ca-acita!as e que aten!a& os arquti-os !e4ini!os e& 5D)2EE0 2@@?8. Co& este -ro-'sito0 a -artir !e trabalhos !e -esquisa realiza!os -elo "ru-o !e (o+ernan$a !e 12 !a C,PP).*FRJ0 i!enti4ica&os os !o&Hnios &ais co&uns que !e+eria& ser consi!era!os -elas or"aniza$3es brasileiras quan!o en"a/a!as e& -rocessos !e i&-le&enta$%o !a (o+ernan$a !e 12.

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%i&ura 8. 7i&ens3es !e Co&-et:ncia -ara (o+ernan$a !e 120 5a!a-ta!o !e D)2EE0 2@@?; PM20 2@@<; JCH*B)R10 2@@B; 2J,.2)C 1<<;;0 2@@O8.

1. Competncias em Negcio e Estratgias: )ste !o&Hnio !e co&-et:ncia estG associa!o Iquelas que co&-3e& o !o&Hnio !o ne"'cio. J%o -ri&or!iais no -lane/a&ento !e -ro"ra&as !e (o+ernan$a !e 120 -ois a/u!a& a enten!er as reais necessi!a!es !e ne"'cio e 4acilita& o alinha&ento !os ser+i$os !e 12 co& as &etas !a or"aniza$%o 5JCH*B)R10 2@@B8. 2. Competncias em C ! "C#stomer elationship !anagement$ e E ! "Emplo%ee elationship !anagement$: )ste u& !o&Hnio que !e+e ser cui!a!osa&ente consi!era!o quan!o se tenta instaurar u& -ro"ra&a !e (o+ernan$a !e 12. ,s ser+i$os0 nor&al&ente0 s%o !esen+ol+i!os -ara aten!er ao Cliente0 -ortanto !e+e&os a-licar tcnicas !e relaciona&ento a-ro-ria!as -ara ca!a ti-o !e cliente. )& se tratan!o !os &e&bros !a or"aniza$%o0 a reestrutura$%o !os arquti-os !e "o+ernan$a i&-lica e& &u!an$as si"ni4icati+as nos -rocessos e ati+i!a!es !a or"aniza$%o. >esse senti!o0 co&-et:ncias e& relaciona&ento co& os e&-re"a!os !a or"aniza$%o 4acilita& a transi$%o e a assi&ila$%o !as &u!an$as. &. Competncia em 'erceiri(a)*o: >o a&biente co&-etiti+o que nos encontra&os0 a terceiriza$%o &uito co&u&0 -orque a/u!a& a re!uzir os custos !o !esen+ol+i&ento !e siste&as e ser+i$os !e 12. Al& !isso0 or"aniza$3es e e&-resas que atua& no setor -9blico0 -recisa& saber se -osicionar estrate"ica&ente e& rela$%o aos seus concorrentes. +. Competncias 'cnicas: )n+ol+e to!os os as-ectos relaciona!os co& a estrutura !e 120 co&o in4ra#estrutura0 arquitetura0 -a!r3es !e -ro/etos0 nor&as internacionais0 &o!elos !e &aturi!a!e0 -a!r3es !e -ro"ra&a$%o etc. 5JCH*B)R10 2@@B8. ,s e=e&-los a se"uir a/u!a& os !i4erentes ele&entos que !e+e& ser a+alia!os !urante a to&a!a !e !ecis%o6

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1. Arquitetura !e Jiste&as 2. Me&'ria Co&-artilha!a V Particiona!a; 22. Jiste&as !e 7isco 2nterno V )=terno; 222. Mono-rocessa!o V Multi-rocessa!o; 2W. Para!i"&a Host#base! V Client.Jer+er#base!; W. Centraliza!o V 7istribuH!o. 2. 2&-le&enta$%o !e Jer+i$os e Jiste&as 2. Batch V 2nteracti+o; 22. Ea-to- V 7eskto-; 222. ,rienta!o a ,b/eto V Pro"ra&a$%o )strutura!a; 2W. 2&-le&enta$3es !e Jiste&as (erencia!ores !e Banco !e 7a!os 5J(B78. ,. Competncias em -ntegra)*o de Ser.i)os: A/u!a& na i!enti4ica$%o !e estrat"ias !e alinha&ento entre a &o!ela"e& !o ne"'cio e os ser+i$os !e 12. A inte"ra$%o -ro-orciona a -a!roniza$%o entre os siste&as0 !i&inui os custos e a/u!a& o cu&-ri&ento !as Metas. 5P)1)RJ,>0 2@@B8. /. Competncias em 0n1lise de 2esempenho: Pro"ra&as be& suce!i!os !e (o+ernan$a !e 12 est%o !ireta&ente associa!os a ca-aci!a!e !e se !ia"nosticar o real "anho !e retorno !o ca-ital in+esti!o. 7i+ersas tcnicas -o!e& ser usa!as0 e a &ais co&u& o 3oal45#estion4!etrics "35!$ 5J,E2()>0 1;;;8. 6. Competncias em 7roc#rement e Contrato: Co&-et:ncias e& contrata$%o s%o i&-ortantes0 -rinci-al&ente -ara or"aniza$3es e e&-resas que -ossue& o hGbito !e terceirizar seus ser+i$os !e 12 e -resta& ser+i$os -ara o "o+erno 5JCH*B)R10 2@@B8. 8. Competncias em Seg#ran)a de -nforma)*o: A in4or&a$%o0 be& co&o to!o o a-arato tecnol'"ico que a su-orta0 !es!e a in4ra#estrutura 4Hsica at os siste&as !e in4or&a$%o e conheci&ento0 s%o ati+os +aliosos !as cor-ora$3es &o!ernas. 7e4inir0 &anter e &elhorar a se"uran$a !a in4or&a$%o torna#se u& 4ator crHtico -ara "arantir +anta"e& co&-etiti+a0 4lu=o !e cai=a0 lucro0 con4or&i!a!e le"al e i&a"e& co&ercial; a!e&ais e& a&bientes alta&ente co&-etiti+os0 o uso !e tcnicas e4icazes !e se"uran$a a/u!a& a -re+enir a es-iona"e& in!ustrial; que e& se tratan!o !e "o+erno -o!e a&ea$ar a se"uran$a nacional 52J,.2)C 1<<;;0 2@@O8. 9. Competncias :inanceiras e ;r)ament1rias: *& bo& -ro"ra&a !e (o+ernan$a !e 12 !e+e alcan$ar o equilHbrio entre as restri$3es or$a&entGrias !a or"aniza$%o0 suas necessi!a!es !e ne"'cio e a -rioriza$%o !os ser+i$os que ser%o !esen+ol+i!os -ara a-oiG#las. Je& esse equilHbrio a e&-resa n%o serG ca-az !e a+aliar o real retorno !o in+esti&ento na Grea !e 12. 1<. Competncias em Lideran)a e =is*o: , lH!er &o!erno necessita !e&onstrar u& con/unto !e habili!a!es e co&-et:ncias que -er&ita& con!uzir a or"aniza$%o !urante o -rocesso !e &u!an$a. 7e+e ter a ca-aci!a!e !e enten!er Lon!e esta&osMN0 i!enti4icar o Lon!e quere&os che"arMN e -lane/ar o Lco&o che"ar aon!e quere&osMN0 se& que o "ru-o en+ol+i!o -erca o 4oco e a &oti+a$%o. 7e+e -ossuir habili!a!es inter#-essoais0 ca-aci!a!e conceitual e -ersonali!a!e 4orte0 4or/a!a e& -rincH-ios claros e ticos. *& lH!er !e+e a-ontar a !ire$%o e ser ca-az !e 4azer os &e&bros !a or"aniza$%o se"ui#lo ru&o a sua +is%o. 2nte"ri!a!e e oti&is&o ta&b& s%o 4atores 4acilita!ores !a li!eran$a. A -osi$%o !e li!eran$a -o!e !eter&inar o sucesso !e u&a or"aniza$%o0 -ois sua con!uta ser+irG -ara ins-irar aqueles que o est%o se"uin!o0 !an!o si"ni4ica!o as suas ati+i!a!es. 7e+e -ossuir habili!a!es !e co&unica$%o0 enten!er o -rocesso e as o-era$3es !o ne"'cio0 ter u& -ensa&ento +olta!o -ara a i!enti4ica$%o !e o-ortuni!a!es estrat"icas e ino+a!oras0 habili!a!es !e ne"ocia$%o e !e&onstrar -ro4ici:ncia tcnica aci&a !a &!ia 5B)>>2>J0 2@@1 e JCH*B)R10 2@@B8.

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U razoG+el su-or que +aria!os "raus !e conheci&ento e& rela$%o Is !i&ens3es aci&a se/a& a!&iti!os 4ace Is 4un$3es !o -ro4issional !entro !a or"aniza$%o0 entretanto0 u& conheci&ento bGsico !e to!as constitui#se nu& ele&ento 4lui!ez e eli&ina$%o !e ruH!os na co&unica$%o e to&a!a !e !ecis3es -ela or"aniza$%o. Por outro la!o0 or"aniza$3es co&-ra!oras e 4ornece!oras !e ser+i$os !e 1i !e+e& ter u&a "ra!e conceitual e u& +ocabulGrio &Hni&o e& co&u&. Mais !o que isto0 se os &o!elos !e "o+ernan$a !essas or"aniza$3es 4ore& con+er"entes0 certa&ente a e4eti+i!a!e !o ser+i$o contrata!o serG bene4icia!a. 5omo implantar uma Governana de TI e+iciente em or&ani)aes pblicas$ A i&-lanta$%o !a (o+ernan$a !e 12 !e-en!e0 4un!a&ental&ente0 !o conheci&ento sobre a estrutura 4uncional !a or"aniza$%o0 !o seu ca-ital intelectual e !os nH+eis !e -ro4ici:ncia e& ca!a !o&Hnio !e co&-et:ncia. Co& esses !a!os0 -ossH+el i!enti4icar o nH+el !e &aturi!a!e e& que a e&-resa se encontra. A-'s essa i!enti4ica$%o0 necessGrio -lane/ar as ati+i!a!es !e -ro/eto0 i&-le&enta$%o0 "er:ncia e oti&iza$%o 5quan!o -ossH+el8 !os &ecanis&os !e (o+ernan$a estabeleci!os 5(R)MB)R()>0 2@@B8. , -lane/a&ento !e+e 5e -o!e8 ser 4acilita!o atra+s !a utiliza$%o !e frameworks !e (o+ernan$a !e 12. ,s frameworks0 e& "eral0 s%o con/untos ou &o!elos !e boas -rGticas que a/u!a& a or"aniza$%o no -rocesso !e &u!an$as. )=e&-los co&uns s%o o Cob21 e o 212E0 contu!o0 a or"aniza$%o -recisa estar ciente !e que u& -ro"ra&a !e "o+ernan$a +ai al& !a si&-les a-lica$%o !e boas -rGticas !e -rocessos ou ser+i$os; necessita a cria$%o !e u&a estrutura auto#conti!a que -er&ita u& "o+ernabili!a!e a!equa!a !os ati+os !e 12 e& rela$%o as necessi!a!es !a or"aniza$%o. , framework a-resenta!o na 4i"ura B 4oi concebi!o -ara enti!a!es "o+erna&entais0 co&o u& arran/o !e "o+ernan$a ca-az !e re-resentar as necessi!a!es !e 12 !o "o+erno.

Fi"ure B6 (o+ern&ent 21 (o+ernance Fra&eXork.

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, framework -ro-osto lan$a &%o !os !o&Hnios !e co&-et:ncia -ara !eter&ina$%o !e u& &o!elo !e (o+ernan$a !e 12 que -ossa ser utiliza!o -elo (o+erno Brasileiro. A se"uir0 a-resenta&os co&o o Lne"'cioN !o "o+erno !e+e estar alinha!o co& os ser+i$os !e 120 atra+s !e as-ectos orienta!os aos seus ob/eti+os e &etas0 se& i"norar restri$3es !a a!&inistra$%o -9blica0 co&o +is3es -olHticas0 res-onsabili!a!e nos in+esti&entos0 tica e os interesses !a -o-ula$%o. Co&o /G e=-lica&os0 estrat"ias !e ne"'cio e !e 12 !e+e& ser cui!a!osa&ente analisa!as e alinha!as !e 4or&a a sustentar u& "erencia&ento &ais e4iciente0 to&a!as !e !ecis%o ob/eti+as e controle a!equa!o !o -orti4'lio !e 12 5que en+ol+e seus ser+i$os0 in4ra#estrutura0 arquitetura0 -a!r3es etc.8. , framework trata as-ectos !istintos -ara !e4inir o que cha&a&os !e Ciclo !e (o+ernan$a !e 12 -ara o (o+erno. 2nicial&ente0 to!os os ob/eti+os e &etas s%o a-recia!os -elo co&it: ou cor-o !ireti+o0 !e4ini!o as estrat"ias que !e+er%o ser -ostas e& -rGtica. )& se"ui!a0 o co&it: !e 120 /unta&ente co& o cor-o !ireti+o0 alinha os ser+i$os e=istentes e as necessi!a!es !e no+os ser+i$os -ara a-oiar as estrat"ias0 !essa 4or&a0 -lane/a&os to!a a in4ra#estrutura0 a inte"ra$%o e o-ortuni!a!es !e &elhoria nos ati+os !e 12. Paralela&ente0 -ro"ra&as !e a+alia$%o !e !ese&-enho e &elhoria s%o -lane/a!os e e=ecuta!os -ara &anter u& &onitora&ento constante !as ati+i!a!es !o -ro"ra&a0 "arantin!o que o alinha&ento estrat"ico n%o se -erca. As saH!as "era!as -ela 4ase !e -lane/a&ento est%o associa!as !ireta&ente co& as cinco !ecis3es crHticas a-resenta!as anterior&ente. )sta abor!a"e& -er&ite que ca!a or"aniza$%o !o "o+erno0 -ro/ete seu -r'-rio -ro"ra&a !e "o+ernan$a se& que sua cultura or"anizacional se/a a4eta!a. Discusses e 5oncluses , ob/eti+o !este arti"o 4oi a-resentar u&a +is%o !i4erencia!a !os conceitos que est%o sen!o consoli!a!os no &erca!o co&o (o+ernan$a !e 12. , Ciclo !e (o+ernan$a !e 12 cria!o -ara o (o+erno Brasileiro nos a/u!a a enten!er co&o a (o+ernan$a !e 12 !e+e ser con!uzi!a !e 4or&a a "arantir que este/a es-eci4ica&ente alinha!a co& os -rocessos !e ne"'cio !as or"aniza$3es. Atra+s !o &o!elo !e 7o&Hnio !e Co&-et:ncias e !o :ramework !e (o+ernan$a !e 120 -ossH+el i&-lantar u&a (o+ernan$a e4icaz se& i&-or &u!an$as !rGsticas a or"aniza$%o. >ossa -esquisa a-onta que se& u& alinha&ento a!equa!o entre >e"'cios e 120 no &erca!o co&-etiti+o no qual a &aioria !as or"aniza$3es estG inseri!a0 as chances !e 4racasso s%o "ran!es0 al& !a i&-ossibili!a!e !e recu-era$%o !o in+esti&ento. )& rela$%o ao que 4oi !e4ini!o -ara o (o+erno Brasileiro0 a-esar !a conceitua$%o !e Lne"'cioN ser ra!ical&ente !i4erente0 esti&ula&os o uso !e framework -ara "arantir que o uso !a 12 -ossa a/u!ar a &elhorar a quali!a!e !os ser+i$os -resta!os a -o-ula$%o e0 &ais i&-ortante0 que a 12 -ossa ser. 7e 4ato0 u& a"ente ala+anca!or !a a&-lia$%o !os ser+i$os. )sta contribui$%o so&ente u& -ri&eiro -asso ru&o a u&a reestrutura$%o &ais si"ni4icati+a0 on!e os -r'=i&os conte&-lar%o a ca-acita$%o !e equi-es nos !o&Hnios !e co&-et:ncia e a !isse&ina$%o !os conceitos !e (o+ernan$a !e 120 !entro !a estrutura a-resenta!a -ara os 'r"%os !e (o+erno. 1rabalhos 4uturos en+ol+er%o o !esen+ol+i&ento !e 4erra&entas !e "est%o !o conheci&ento -ara !ar a-oio ao -rocesso !e i&-lanta$%o0 oti&iza$%o !os !o&Hnios !e co&-et:ncia e re4ina&ento !o framework. Falar e& &o!elo 9nico !e "o+ernan$a !e 12 -ara o (o+erno quest3es que -recisa ain!a ser &elhor analia!a0 entretanto0 s%o boas as -ers-ecti+as !e +anta"ens -otenciais a!+in!as !e tal estrat"ia0 tanto e& 4un$%o !os "anhos !e escala co&o !o au&ento !a soberania 4ace I a!o$%o !e u& &es&o re4erencial &eto!ol'"ico e !e u& 4ra&eXork tecnol'"ico aberto.

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Re+er9ncias 1. BR,A7B)>10 Marianne. :6; Governance -atters. Re+ista C2, 2nsi"ht0 >o+e&bro !e 2@@O. 2. D)2EE0 Peter; R,JJ0 D. Jeanne. Governana de TI 5omo as empresas com mel6or desempen6o administram os direitos decis,rios de TI na busca por resultados superiores . Pri&eira )!i$%o. J%o Paulo6 M. Books !o Brasil0 2@@?. . PA)>0 Fre! R. A <lueprint +or 5orporate Governance . Pri&eira )!i$%o. >eX York6 A&acon0 2@@ . B. R*SBACP20 1i&. 4arbanes-!=le;> and Enterprise 56an&e -ana&ement . MPJ Dhite Pa-er0 2@@O. O. EAH120 Christian; EA>SA0 Jte+e; P)1)RJ,>0 Ro!erick. 4arbanes-!=le; IT 5ompliance ?sin& 5!<IT and !pen 4ource Tools. Pri&eira )!i$%o. MarTlan!6 JTn"ress0 Jte&bro !e 2@@O. ?. R,JJ0 Jeanne; D)2EE0 Peter. IT Governance on !ne Pa&e7 M21 Jloan Jchool o4 Mana"e&ent. 2@@B. <. PM27 Pro@ect -ana&ement 5ompetenc; Development %rameAorB . 7is-onH+el e&6 XXX.-&i.or". Z2@@<[. F. JCH*B)R10 P. 7. 5I! - 4urvival Guide T6e Roles and Responsabilities o+ t6e 56ie+ In+ormation !++icer7 Pri&eira )!i$%o. DileT0 2@@B. ;. I4!CIE5 'DDEE - In+ormation Tec6nolo&; 4ecurit; Tec6ni"ues 5ode o+ Practice +or In+ormation 4ecurit; -ana&ement> 2nternational Jtan!ar! ,r"anization0 2@@O. 1@. P)1)RJ,>0 R. RTan. Cha-ter 2 # 2nte"ration strate"ies an! 1actics. In+ormation Tec6nolo&; Governance. 2!ea (rou- 2nc.0 2@@B. 11. J,E2()>0 W. Rini; B)R(H,*10 )"on. T6e GoalC/uestionC-etric -et6od A Pratical Guide +or /ualit; Improvement o+ 4o+tAare Development7 Pri&eira )!i$%o. 1he Mc(raX#Hill Co&-anies0 1;;;. 12. B)>>2>J0 D.0 ?ma +ora Irresist*vel0 HJM Mana"e&ent0 2@@1. 1 . (R)MB)R()>0 D. W.0 4trate&ies +or In+ormation Tec6nolo&; Governance0 2!ea (rouPublishin"0 2@@B. 1B. F)R>A>7)J0 A"nal!o A.0 ABR)*0 Wla!i&ir F. Implantando a Governana de TI da Estrat#&ia F Gesto dos Processos e 4ervios . Pri&eira )!i$%o. )!itora Bras-ort0 2@@?. 1O. D)2EE0 Peter0 BR,A7B)>10 Marianne0 1evera&in& t6e NeA In+rastructure7 Pri&eira )!i$%o. Har+ar! Business Jchool0 1;;F. 1?. CARR0 >. (.0 Does IT -atter$ In+ormation Tec6nolo&; and t6e 5orrosion o+ 5ompetitive Advanta&e7 Pri&eira )!i$%o0 )!itora Har+ar! Business Jchool0 2@@B.

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