AS NOTCIAS E OS SEUS EFEITOS

AS TEORIAS DO JORNALISMO E DOS EFEITOS SOCIAIS DOS MEDIA JORNALSTICOS

Jorge Pedro Sousa, Universidade Fernando Pessoa 1999

PRLOGO
Este livro diz respeito a uma realidade que nos cerca e que largamente comentada e, quantas vezes, superficialmente criticada no meio social: o jornalismo. Por esta razo, trata-se de um texto com intenes predominantemente pedaggicas. Mas quando aqui falo de pedagogia, no quero com isto dizer que este seja um livro dirigido unicamente aos estudantes de jornalismo e comunicao. Pelo contrrio. Este livro pretende chegar a todos os que se interessam pelos meios de comunicao jornalstica. Atravs dele, procurarei exercer uma espcie de pedagogia social, contribuindo para afastar a crtica fcil do campo dos media jornalsticos, e, em contrapartida, contribuindo igualmente para permitir uma crtica fundamentada e pertinente do jornalismo. Apesar de se dirigir a um pblico vasto, no ser menos verdade que, sendo este um livro sobre jornalismo, nele procurarei aplanar o caminho aos jornalistas, aos que intentam tornar-se jornalistas e estudam jornalismo, aos profissionais equiparados e equiparveis e queles que apenas querem saber mais sobre a actividade jornalstica. , assim, um livro que aborda formulaes tericas, que, na minha opinio, so esclarecedoras e contextuais, mas tambm problemticas. Este no um livro amorfo ou sem ponto de vista. Por isso, em frequentes passagens, no me abstive de assumir posies pessoais.. Na primeira parte do livro, abordo a teoria e a histria do jornalismo, consagrando ateno especial imprensa. Tento explicar por que que as notcias so como so e por que que temos umas notcias e no outras, entrando no domnio da Teoria da Notcia e sugerindo um modelo explicativo para as mesmas, baseado na interaco de cinco foras: aco pessoal, aco social, aco ideolgica, aco cultural e aco tecnolgica, todas elas modeladas por uma sexta fora: a histria. Na segunda parte, atento nos efeitos da comunicao social jornalstica, descrevendo perspectivas e teorias diferenciadas, desde as primeiras hipteses behavioristas e funcionalistas s rel ativamente recentes teorias do agenda-setting ou da espiral do silncio, entre outras, passando por correntes de pensamento crticas, como a Escola de Frankfurt. Foi minha ambio procurar que a estrutura deste trabalho permitisse dar uma resposta s necessidades de vrias licenciaturas em Jornalismo e Cincias da Comunicao. Julgo, de facto, que este livro poder ser usado do primeiro ao ltimo ano desses cursos. De qualquer modo, no ambiciono a que as pginas aqui escritas sejam mais do que um texto-guia, necessariamente no exaustivo, antes sistemtico e sinttico. Aponto, alis, pistas bibliogrficas pertinentes para o aprofundamento do estudo.

Este livro ser tanto mais til quanto mais contribuir para lanar luz sobre o jornalismo e os jornalistas. Se, alm disso, este livro contribuir para que os jornalistas e os estudantes de jornalismo encontrem formas de superar os muitos obstculos que juncam o seu caminho, o esforo ser ainda mais recompensado. No queria terminar sem deixar uma palavra de agradecimento minha editora, pois tenho plena conscincia que no domnio das publicaes cientficas e pedaggicas publicar ainda arriscado. Jorge Pedro Sousa (1999)

PARTE I AS TEORIAS DA NOTCIA EXPLICAES PARA QUE AS NOTCIAS SEJAM AQUILO QUE SO
1. INTRODUO Este um livro sobre jornalismo. Por consequncia, quando aqui falo de notcias, falo delas no sentido jornalstico do termo. Defini-las-ia, assim, e chamando desde j a ateno para a rudimentaridade da definio que irei dar, como artefactos lingusticos que procuram representar determinados aspectos da realidade e que resultam de um processo de construo e fabrico onde interagem, entre outros, diversos factores de natureza pessoal, social, ideolgica, cultural e do meio fsico/tecnolgico, que so difundidos pelos meios jornalsticos e aportam novidades com sentido compreensvel num determinado momento histrico e num determinado meio scio-cultural, embora a atribuio ltima de sentido dependa do consumidor da notcia. Registe-se ainda que embora as notcias representem determinados aspectos da realidade quotidiana, pela sua mera existncia contribuem para construir socialmente novas realidades e novos referentes. Se bem que a notcia no se esgote na sua produo, fase que compreende essencialmente a recolha, seleco, processamento e hierarquizao da informao, provavelmente essa a etapa que mais concentra as atenes dos estudiosos, paradoxalmente talvez porque a menos visvel. Por conseguinte, a fase de que mais falaremos neste livro. Porm, e como Alsina (1993) faz notar, a essa fase h que juntar a circulao e o consumo, sendo esta ltima a fase decisiva na outorgao final de sentido, j que a fase em que intervm o consumidor das mensagens mediticas. De facto, nada garante que aquilo que os agentes que intervm no processo de construo e fabrico da informao jornalstica pem na notcia seja aquilo que o consumidor apreende e entende. E nada garante que o mesmo sentido dado a essas mensagens seja o sentido que lhe outorgado pelo consumidor. Se bem que no seja um exemplo jornalstico, eu lembro, neste campo, a famosa campanha publicitria de uma companhia de aviao na qual se realava o nmero assombroso de operaes de segurana que a companhia fazia aos avies antes de cada voo e que teve um efeito exactamente ao contrrio do pretendido junto de alguns dos receptores porque as pessoas pensaram que se era preciso fazer tantas operaes de segurana era porque voar era mesmo perigoso. Claro est que essa carssima campanha acabou por ser suspensa. Michael Schudson (1988) escreveu que poderamos explicar as notcias em funo de trs tipos de foras interligadas e interactuantes: uma aco pessoal, uma aco social e uma aco cultural. Desta forma, e com base na perspectiva do autor, seria possvel traar um quadro explicativo sistemtico e global para termos as notcias que temos em cada meio scio-cultural e em cada momento histrico. Isto , com base no modelo schudsodiano no s podemos identificar os principais factores de influncia no processo de construo e fabrico das notcias como tambm podemos integrar essas explicaes num paradigma explicativo, com

contornos de teoria cientfica, que se sirva de determinadas denominaes desses factores para se tornar de mais fcil apreenso e compreenso. Porm, se me parece que o modelo de Schudson possui virtualidades pedaggicas, tambm me parece que o mesmo modelo insuficiente para explicar por que razo as notcias que temos so estas e no outras. Mesmo os factores de influncia sobre as notcias que Schudson identifica so escassos (por exemplo, o autor no fala dos factores psicolgicos ao nvel da aco pessoal e resume a aco social aos mecanismos organizacionais). Alm disso, eu julgo que esse modelo, da forma como apresentado pelo socilogo norte-americano, promove, por vezes, uma certa indistino nominal entre as foras que identifica e as cincias que corporizam e validam essas explicaes. Isto parece-me particularmente claro quando Schudson (1988, 24-25) parece falar das variantes explicativas das notcias fornecidas pela antropologia e pelas cincias literrias como sendo variantes da fora cultural que se faz sentir sobre as notcias. De qualquer modo, reorientando e alargando esse modelo, parece-me que encontramos uma forma fecunda e pertinente de explicar por que que as notcias so como so, conforme o ttulo que Michael Schudson (1988, 17) d ao seu artigo. Friso, todavia, que h um aspecto em que difiro de Schudson. Para este acadmico (1996, 31 et passim), as notcias so cultura, no ideologia, enquanto que, na minha viso, existe uma aco ideolgica que se faz sentir sobre as notcias; estas, alm do mais, segundo me parece, tm tambm efeitos ideolgicos. Sublinho, igualmente, que no domnio da influncia scio-cultural sobre o processo de construo e fabrico das notcias difundidas pelos meios jornalsticos haveria ainda que enfatizar o papel da histria na conformao das notcias, um tema que Schudson havia abordado em 1978, no livro Discovering the News, e ao qual retorna em 1996, no livro The Power of News, mas que surge relativamente ignorado no artigo de 1988 a que fui beber a proposio central do modelo explicativo para as notcias que apresento neste livro. Face ao exposto, organizarei este livro em funo de nveis de influncia sobre as notcias, um pouco semelhana do que fizeram Shoemaker e Reese (1996) em Mediating the Message, livro em que estes autores tentam construir uma teoria do contedo das notcias. Esses nveis, que se tm de observar como

interdependentes, integrados, interactuantes e sem fronteiras rgidas e cuja denominao e caracterizao, como visvel, em parte vou buscar a Schudson (1988), so os seguintes: Aco pessoal as notcias resultam parcialmente das pessoas e das suas intenes; Aco social as notcias so fruto das dinmicas e dos constrangimentos do sistema social, particularmente do meio organizacional, em que foram construdas e fabricadas; Aco ideolgica as notcias so originadas por foras de interesse que do coeso aos grupos, seja esse interesse consciente e assumido ou no; Aco cultural as notcias so um produto do sistema cultural em que so produzidas, que condiciona quer as perspectivas que se tm do mundo quer a significao que se atribui a esse mesmo mundo (mundividncia); Aco do meio fsico e tecnolgico as notcias dependem dos dispositivos tecnolgicos que so usados no seu processo de fabrico e do meio fsico em que so produzidas; Aco histrica as notcias so um produto da histria, durante a qual interagiram as restantes cinco foras que enformam as notcias que temos (aces pessoal, social, ideolgica, cultural e tecnolgica). Assumo neste livro uma viso construcionista das notcias, que representa simultaneamente uma ultrapassagem e um aproveitamento no que tm de pertinente das teorias organizacional e estruturalista, bem como das teorias da aco pessoal, entre as quais as chamadas teorias da conspirao, to em v oga numa altura como

a presente em que se notam movimentos de concentrao pr-monopolista, oligoplica e intersectorial (agrupando telecomunicaes, meios jornalsticos, novas tecnologias, etc.) das empresas jornalsticas e em que, por via disso, se clama por uma nova regulamentao que garanta o pluralismo e o mercado livre das ideias nos meios jornalsticos e que defenda jornalistas e pblico de to poderosos patres. A assuno do referido ponto de vista representa tambm a rejeio de teorias estafadas como a teoria do espelho, que v as notcias como o espelho da realidade, embora no negue que esta viso ainda forte quer no meio social em geral, talvez ainda marcado pelos valores positivistas, quer mesmo em certos sectores do meio profissional dos jornalistas, onde permanece viva a ideologia da objectividade e os procedimentos que dela resultam. preciso que se note que o corpo da teoria da notcia ( newsmaking) ou teoria do jornalismo vasto e que s recentemente se tm feito tentativas de sistematizao rumo ao que poderamos considerar como uma teoria do contedo das notcias. Entre esses trabalhos destaca-se, na minha opinio, o j referido Mediating the Message, de Shoemaker e Reese (1996), que subscrevo e que foi uma obra de referncia central, a par das de Schudson, para a elaborao do presente livro. Na mesma linha surge Mauro Wolf (1987), um outro autor cuja sntese dos temas marcantes do corpo terico do newsmaking me parece pertinente, embora o seu trabalho, precocemente interrompido, no seja to abrangente quanto a obra de Shoemaker e Reese. Entre os autores portugueses consultados realo, naturalmente, o professor Nelson Traquina, na minha opinio um dos pioneiros a trazer alguma cientificidade aos discursos que vm a ser produzidos sobre jornalismo em Portugal. Desse catedrtico saliento nomeadamente o livro Jornalismo: Questes, Teorias e histrias (1993), uma antologia por ele organizada que rene alguns dos artigos cientficos mais relevantes sobre jornalismo. No quero fazer deste livro nem um resumo das teorias da notcia nem um resumo das concluses das pesquisas que se fizeram no seu mbito, mas to s sistematizar algumas consideraes que me permitem demonstrar o paradigma explicativo que desenhei: as notcias so um artefacto construdo pela interaco de vrias foras que podemos situar ao nvel das pessoas, do sistema social, da ideologia, da cultura, do meio fsico e tecnolgico e da histria. A minha assuno primordial a seguinte: os meios noticiosos conferem notoriedade pblica a determinadas ocorrncias, ideias e temticas, que representam discursivamente, democratizando o acesso s (representaes das) mesmas e tornando habitual (ritual?) o seu consumo. Os meios jornalsticos contribuem ainda para dotar essas ocorrncias, ideias e temticas de significao, isto , contribuem para que a essas ocorrncias, ideias e temticas seja atribudo um determinado sentido, embora a outorgao ltima de sentido dependa do consumidor das mensagens mediticas e das vrias mediaes sociais (escola, famlia, grupos sociais em que o indivduo se integra, etc.). Em parte, a aco descrita exercida porque os meios jornalsticos integram essas representaes de determinadas ocorrncias, ideias e temticas, enquanto fragmentos que so, num sistema racionalizado e organizado que globalmente fornece um quadro referencial explicativo do mundo, num processo que poderamos genericamente designar por construo social da realidade pelos media, a exemplo da noo avanada por Berger e Luckmann (1976). Adriano Duarte Rodrigues (1988) mostra at que entre a aco dos meios noticiosos e a funo do mito para o homem antigo haveria semelhanas, j que, semelhana do mito, os discursos mediticos organizariam racionalmente a experincia do aleatrio, integrariam representaes fragmentadas da realidade num discurso organizado e ofereceriam um quadro explicativo do mundo. A essa prosa do presente confia o homem moderno a funo remitificadora de uma perspectiva unitria securizante perante a desintegrao da identidade colectiva e de uma ordem identitria que lhe devolva uma imagem coerente do destino. (Rodrigues, 1988: 15)

Assumo igualmente que os meios jornalsticos podem ser meios de debate que, em alguns casos, permitem alguma interactividade ao receptor (por exemplo, atravs das cartas ao director em determinados jornais). E tambm assumo que os meios jornalsticos funcionam, pelo menos em certas circunstncias, como agentes de vigilncia e controle dos poderes, embora dentro de limites mais ou menos amplos, consoante os poderes, os rgos de comunicao e os jornalistas (e os autores que se debruam sobre o problema). Assim sendo, pareceme inegvel que, especialmente em sistemas de democracia de partidos assentes em estados de direito ou noutros sistemas democrticos, os meios jornalsticos so um instrumento vital de troca de informaes e de estimulao da cidadania, em que o jornalista-mediador assume ou deve assumir um papel essencial. Pelo menos, ser este o enquadramento ideal da imprensa. Todavia, no ser menos certo, a acreditar em vrios estudos, designadamente entre os que orbitam em torno dos estudos culturais (Hoggart, Williams, Hall, etc.), da teoria crtica (Adorno, etc.) e da teoria da hegemonia (Gramsci, etc.), que os meios jornalsticos so tambm usados em funo de interesses particulares, como os interesses de determinados poderes, podendo, igualmente, contribuir para a amplificao dos poderes e para a sustentao do statu quo. Por vezes, determinados polticos, querendo avaliar a receptividade pblica de uma medida antes de esta ser tomada, podero tambm , ao abrigo do anonimato, dar a conhec-la em rgos de comunicao escolhidos, de forma a poder emendar a mo caso notem grandes protestos pblicos. Os prprios jornalistas podem recorrer a fontes com que partilhem pontos de vista para, por via da cobertura destas fontes, ser objecto de discurso jornalstico o que eles prprios gostariam de dizer. Mas nesta rea de estudos destaca-se sobretudo a ideia de que os meios jornalsticos so estruturas que tendem a representar as relaes sociais dominantes de poder, naturalizando-as, tornando difcil imaginar outras relaes de poder no seio da sociedade e, por consequncia, trabalhando no sentido de inviabilizar quaisquer mudanas sociais. Apesar de ocasionalmente identificar algumas salutares desconfianas em relao aos enunciados jornalsticos, no me parece que essa seja a viso dominante ou a viso de facto que a generalidade das pessoas tem do jornalismo nas sociedades ps-modernas. Ao invs, parece-me que formulaes retricas como a separao entre informao e opinio, entre o facto e o comentrio que os valores jornalsticos clssicos propem favorecem a construo de uma imagem do jornalismo como espelho da realidade. Se os media agirem, realmente, como agentes de sustentao do statu quo e de amplificao dos poderes, a sua imagem dominante, ao nvel do ser humano comum, poder, por consequncia, facilitar perigosamente a manipulao e a desinformao do pblico. Note-se, inclusivamente, que o pblico, na minha opinio, no repara que factores como por exemplo (a) a relao entre jornalistas e os acontecimentos e as pessoas nestes envolvidas, (b) a seleco e hierarquizao dos elementos expostos nos enunciados jornalsticos e (c) a escolha de termos nos discursos jornalsticos pressupem j por si a existncia de critrios e juzos de valor. Estes critrios e juzos de valor, em maior ou menor grau, sero mesmo compartilhados, j que as construes discursivas em jornalismo so relativamente semelhantes. 1. O JORNALISMO E OS SEUS REFERENTES Determinados acontecimentos, ideias e temticas so, de algum modo, os referentes dos discursos jornalsticos. Porm, o acontecimento ganha na competio, at porque o ritmo do trabalho jornalstico dificultaria que se desse um nfase semelhante s problemticas (Tudescq, 1973) e aos processos sociais invisveis e de longa durao (Fontcuberta, 1993). Todavia, aquilo que, de uma forma geral, entendemos por acontecimento, e do qual podemos falar como acontecimento, parece-me que tem naturezas profundas distintas: no podemos, julgo,

meter no mesmo bolso os Jogos Olmpicos, a Guerra do Golfo, uma conferncia de imprensa, um grave acidente automobilstico ou o homem que morde o co, embora todos estes exemplos sejam de acontecimentos. Se pensarmos no que une os diversos fenmenos genericamente denominados por acontecimentos talvez encontremos o seu carcter de notoriedade, dentro de um contexto social, histrico e cultural que co-determina essa notoriedade. Aparentemente, os acontecimentos so tambm ocorrncias singulares, concretas, observveis e delimitadas, quer no tempo, quer no espao, quer em relao a outros acontecimentos, que irrompem da superfcie aplanada dos factos (Rodrigues, 1988). Tal realidade , para mim, uma das razes que torna "manipulveis" essas ocorrncias, isto , que permite o seu tratamento atravs de determinadas linguagens, como a escrita ou a linguagem das imagens, pois os acontecimentos necessitam de ser comunicveis para se tornarem referentes dos discursos jornalsticos e serem, consequentemente, comunicados. Todavia, a percepo de que o acontecimento concreto e delimitado uma falcia, j que o real contnuo e os fenmenos so estreitamente interligados. Mas tambm uma falcia a que, de algum modo, os seres humanos necessitam de recorrer para interpretarem e estudarem o real o que se faz no jornalismo faz-se tambm na cincia, apesar de esta no perder de vista nem a ideia da infragmentabilidade do real nem mtodos cientficos que permitem reduzir as distores induzidas no processo de construo de conhecimentos sobre a realidade. Atentemos, agora, no que pode distinguir a natureza dos acontecimentos. A previsibibilidade ou imprevisibilidade dos acontecimentos poder ser uma marca distintiva, embora no em exclusivo. De qualquer modo, com base nesse pressuposto, poderemos classificar como, falta de melhor, verdadeiros acontecimentos os acontecimentos imprevistos, como uma catstrofe natural; por outro lado, em consonncia com Boorstin (1971), podemos falar de pseudo-acontecimentos, como as conferncias de imprensa, ou seja, acontecimentos provocados e fabricados com o fito de se tornarem objecto de discurso jornalstico, que seriam, obviamente, acontecimentos previsveis. Dentro desta ideia, tambm possvel falar dos

acontecimentos mediticos, uma noo que Katz (1980) apresenta para designar acontecimentos programados e planeados para se tornarem notcia, mas que ocorreriam mesmo sem a presena dos meios de comunicao, como as ocasies de Estado (a cerimnia de assinatura de um tratado, por exemplo), as misses hericas (a partida de um vaivm espacial) ou as competies simblicas (jogos olmpicos). H alguns acontecimentos dificilmente categorizveis, talvez porque no o sejam dentro do sistema que propus. Por exemplo, como categorizar a Guerra do Golfo? Em grande medida, ter sido um acontecimento previsvel, planeado para ser objecto de um determinado tipo de cobertura jornalstica (que enfatizou, por exemplo, o arsenal militar de alta-tecnologia americano, quase como se fosse um catlogo de vendas Sousa, 1999), pelo que poderamos falar do conflito como um acontecimento meditico, embora contaminado por vrios acontecimentos verdadeiros, os acasos da guerra. Assim sendo, h sempre ocorrncias que extravasam a taxionomizao a que procedi. Parcialmente, ganham, assim, relevo as ideias de Pierre Nora (1983) e Tudescq (1973). Para eles, a actual sociedade seria uma espcie de sociedade acontecedora, que segregaria diversificados acontecimentos, pelo que no existiriam pseudo -acontecimentos ou similares. A diversificao seria, no obstante, acompanhada por uma uniformizao formal do d esenvolvimento desses pseudoacontecimentos e desses acontecimentos mediticos. Esta uniformizao teria correspondncia nas prprias representaes jornalsticas desses acontecimentos, que teriam caminhado para uma certa homogeneizao, apesar da segmentao dos mercados que permitiu a proliferao dos meios jornalsticos em funo de pblicos-

alvo cada vez mais especficos. Tudescq j em 1973, em La presse et levnement, tinha percepcionado estes fenmenos. Recentemente, segundo Mar de Fontcuberta (1993), os news media comearam a difundir relatos de noacontecimentos, ou seja, a construir, produzir e difundir notcias a partir de factos no sucedidos (como, por exemplo, o Conselho de Ministros no se pronunciar sobre o que nem sequer estava previsto que se pronunciasse), o que minaria aquelas que a autora considera serem as bases tradicionais do jornalismo: realidade, veracidade e actualidade (Fontcuberta, 1993: 26). Verificamos, pela exposio, que os referentes do discurso jornalstico so de diversa natureza, centrando-se, contudo, em torno de ocorrncias actuais. Para efeitos do presente livro, parece-me pertinente falar genericamente dessa ocorrncias actuais como acontecimentos, que podero ser subclassificados em acontecimentos imprevistos (os verdadeiros acontecimentos), pseudo -acontecimentos, acontecimentos mediticos, acontecimentos no categorizados e no acontecimentos. Apesar das dificuldades de categorizao, podemos afirmar, parece-me, que os acontecimentos imprevistos e notrios de alguma maneira se impem aos media. Mas podemos igualmente considerar que alguns dos acontecimentos previsveis, mais do que se imporem aos media, so quase como que "impostos" aos media (conferncias de imprensa) ou at mesmo "impostos" pelos media (alimentao de uma histria j encerrada, etc.). Seria para fazer face imprevisibilidade de alguns acontecimentos que as organizaes noticiosas procurariam impor alguma ordem ao tempo, atravs da agenda (Traquina, 1988), e ao espao, lanando uma "rede" que procuraria capturar os acontecimentos nas suas malhas (Tuchman, 1978). Essa rede seria tecida em trs vectores: 1) responsabilidade jornalstica em funo de reas geogrficas (emprego de correspondentes, delegaes, etc.); 2) especializao organizacional (instalao de um "sistema de vigia" nas principais organizaes produtoras de matria-prima jornalstica, como a Assembleia da Repblica); e 3) especializao temtica (diviso da redaco em seces). Frequentemente, porm, as redes dos rgos jornalsticos apresentam buracos de grandes dimenses (vd. Sousa, 1997, sobre a Agncia Lusa), sendo um facto que quase 60% dos rgos de comunicao social esto sedeados em Lisboa, conforme revelou o Segundo Inqurito Nacional aos Jornalistas Portugueses, dirigido por Jos Lus Garcia; outras vezes ainda, e apesar dos buracos que desequilibram a produo noticiosa, a rede captura mais temas do que aqueles que podem ser processados pelos recursos existentes, especialmente pelos jornalistas (Sousa, 1997). Quanto ao servio de agenda, ele faz parte integrante das rotinas organizadas de recolha de informao. Porm, a agenda revela, igualmente, o tipo de acontecimentos sobre os quais um determinado rgo de comunicao se concentra de forma mais ou menos estvel e, consequentemente, as representaes da realidade que oferece. A previsibilidade das informaes e a planificao norteiam, portanto, grande parte dos procedimentos de recolha de informao, pois permitem que, em cada perodo de trabalho, regulado pela agenda e pelas deadlines, no se comece do nada. Seria inclusivamente planificando que a imprensa poderia emergir para um jornalismo puro e duro, profundo e contextual, embora cativante, que a distinguisse dos re stantes meios jornalsticos e que a fizesse regressar aos anos de glria das vendas, conforme a receita do consultor Juan Antnio Giner apresentada ao III Congresso dos Jornalistas Portugueses.

A propsito da agenda, interessante notar que: () assiste -se ao fenmeno pelo qual as redaces esto, tecnologicamente, cada vez mais em condies de dar informaes em tempo real mas a propsito de um nmero de assuntos, temas e indivduos cada vez mais delimitado antecipadamente. (Wolf, 1987: 211 -212) Miquel Rodrigo Alsina (1993: 96-109) estabelece como elementos principais do acontecimento jornalstico: a variao no sistema, uma vez que o acontecimento jornalstico suporia a ruptura espectacular das normas, embora a manuteno da variao levasse perda da novidade e normalizao, trazendo por consequncia a cessao do entendimento da ocorrncia como acontecimento; a comunicabilidade dos factos, pois s existiria acontecimento jornalstico quando este comunicado e comunicvel; a implicao do sujeito, uma vez que os consumidores das mensagens mediticas participariam na construo de sentido para essas mensagens e adeririam a elas em maior ou menor grau, j que as mensagens poderiam afect-los directa e pessoalmente (subida de impostos...), directa mas no pessoalmente (vitria da equipa com a qual se simpatiza...), indirectamente (vitria de outra equipa) ou at no os afectar de todo (baixa bolsista num pas distante sem repercusses fora da). Para Mar de Fontcuberta (1993), a actualidade seria o factor determinante para a converso de um acontecimento em notcia, ao ponto de o jornalismo se distinguir por difundir enunciados sobre acontecimentos actuais. A autora distingue, inclusivamente, a actualidade curta (acidentes...), da actualidade mdia (congressos partidrios) e da actualidade longa (moeda nica...). Rodrigo Alsina (1993) perspectiva o acontecimento em relao com o sistema que o suporta e lhe d sentido. O acontecimento seria assim um fenmeno de percepo do sistema, enquanto a notcia seria um fenmeno de gerao do sistema. A unidade discursiva: a notcia Os acontecimentos so transformados em notcias pelo sistema jornalstico. Elas so, na ptica de McQuail (1991: 263), () uma das poucas aportaes originais dos meios jornalsticos ao reportrio das formas de expresso humanas. Segundo Rodrigues (1988), a notcia seria mesmo um meta-acontecimento, um acontecimento que se debrua sobre outro acontecimento, sendo acontecimento por ser notvel, singular e potencial fonte de acontecimentos notveis. Notcia e acontecimento estariam, alis, interligados. Muitas vezes, a prpria notcia funciona como acontecimento susceptvel de desencadear novos acontecimentos. Enquanto acontecimento, a notcia teria caractersticas especficas: 1) seria um acontecimento discursivo; 2) possuiria uma dimenso ilocutria, j que aconteceria ao dizer -se; e 3) possuiria igualmente uma dimenso perlocutria, j que produziria qualquer coisa pelo facto de a enunciar. (Rodrigues, 1988: 11-13) De qualquer modo, autores como Nora (1977) j anteriormente haviam referenciado que o jornalismo moderno transformava a notcia em acontecimento, legitimando o ingresso dos acontecimentos na histria. Seguindo a denominao tradicional anglo-saxnica extrada dos conhecimentos de rotina dos jornalistas (Tuchman, 1978), as notcias podem subdividir-se em hard news (notcias duras, respeitantes a acontecimentos) e soft news (notcias brandas, referentes a ocorrncias sem grande importncia e que, geralmente, so armazenadas e apenas difundidas quando tal conveniente para a organizao noticiosa). As hot news, notcias quentes, seriam aquelas que, sendo hard news, se reportam a acontecimentos muito recentes. As spot news so as notcias que dizem respeito a acontecimentos imprevistos. Finalmente, as running stories so notcias em desenvolvimento.

Em consonncia com Denis McQuail (1991: 263), tambm podemos distinguir notcias programadas (como as notcias resultantes do servio de agenda) de notcias no programadas (notcias sobre acontecimentos inesperados) e de notcias fora do programa (geralmente soft news que no necessitariam de difuso imediata). De qualquer modo, toda a notcia notcia de determinada maneira devido aco enformadora de uma srie de foras, que, como vimos, podero, parece-me, ser categorizadas numa aco pessoal, numa aco social, numa aco ideolgica, numa aco cultural e numa aco fsica e tecnolgica, sem esquecermos que essas aces no so estanques e admitem vrias submodalidades, como a fora conformadora da histria, que se faria sentir, sobretudo, ao nvel socio-cultural, ou a fora conformadora da economia, quer a um nvel socio-organizacional quer ao nvel social mais abrangente dos mercados. A notcia no se esgota na sua produo. Engloba tambm a sua circulao e o seu consumo (Alsina, 1993). Para Maria Dolores Montero (1993: 67-68), haveria igualmente a considerar trs momentos com uma lgica prpria, ou seja, com uma estruturao diferente dos acont ecimentos tidos por importantes para a sociedade e do seu significado, que fazem a notcia. Estes momentos, ademais, corresponderiam a agrupamentos tericos desenhados pelos resultados das investigaes empricas sobre a comunicao social (mas correspondero igualmente a uma viso das coisas sob o marco da sociologia ou perspectiva interpretativa): Produo, (...) processo pelo qual se seleccionam e elaboram os acontecimentos susceptveis de transformar -se em notcias (...). O processo de produo de notcias releva a inter-relao entre os interesses dos diferentes grupos (...): as empresas de comunicao e os profissionais do jornalismo e (...) as fontes e o pblico (..). As empresas de comunicao (...) estabelecem os seus fins econmicos ou polticos (...) e definem mecanismos de control que criam (...) uma perspectiva para a interpretao dos acontecimentos. Os profissionais do jornalismo estabelecem (...) os princpios do seu trabalho e os fundamentos das normas que os legitimam ante a sociedade (...). As fontes de informao e o pblico influenciam os contedos da informao de forma mais ou menos directa. Os meios de comunicao convertem-se num espao de mediao (...) e a informao deve rentabilizar-se de acordo com as necessidades e os gostos do pblico. Circulao, (...) processo atravs do qual os temas do dia (...) se convertem em elemento de debate pblico (...). a etapa em que se produzem os efeitos da informao a curto prazo (...) os pblicos (...) estruturam o contedo da informao em funo das propostas explcitas ou implcitas da tematizao da informao, mas tambm segundo a sua prpria valorizao dos temas. Objectivizao, (...) processo pelo qual alguns elementos da informao (...) se convertem em elementos consolidados e persistentes no pensamento colectivo e, por consequncia, em elementos que tomam parte da realidade social. (...) um processo a longo prazo no determinado em exclusivo pelos meios de comunicao, mas dependente de outras situaes que do sentido ao mundo real. 2. UM S MUNDO, VRIOS JORNALISMOS Alm das foras j mencionadas que enformam a notcia, h a considerar que no mundo existem vrios conceitos de jornalismo, que possuem uma natureza simultaneamente social, ideolgica e cultural. Esses conceitos, que se configuram como uma espcie de teorias da imprensa, procuram descrever aquilo que, dentro de determinadas perspectivas, o jornalismo deve ser. Esses modelos de jornalismo, que autores como Hachten (1996) ou McQuail (1991) procuram sistematizar e denominar (embora diferenciadamente), possuem componentes normativas e funcionais que direccionam, enformam e circunscrevem o jornalismo, os jornalistas e os discursos jornalsticos. Por isso, o jornalismo no igual em toda a parte. As teorias que abordo neste

livro dizem respeito, principalmente, forma como o jornalismo ocidental funciona. No entanto, existem outras maneiras de olhar para os news media, cuja anlise pertinente. Antes de prosseguir, quero salientar duas coisas. Em primeiro lugar, alm das conceptualizaes genricas atrs referidas, cada pas ou grupos de pases tm as suas escolas de jornalismo. Embora de forma muito redutora, e apenas a ttulo superficialmente exemplificativo, poderia dizer que o jornalismo britnico de qualidade conhecido pelo rigor e pela sobriedade, o jornalismo italiano conhecido pela paixo na defesa de pontos de vista, o francs pelo envolvimento interpretativo, etc. Em segundo lugar, gostaria de salientar que as denominaes que aqui emprego para abordar os conceitos de jornalismo no so universais. Uso, portanto, aquelas que me pareceram mais adequadas, embora recorra aos contributos de Hachten (1996) e McQuail (1991) para a caracterizao dos diferentes paradimas de jornalismo. Modelo Autoritrio de Jornalismo O primeiro modelo de jornalismo que nos surge na histria o Modelo Autoritrio. Este paradigma perdurou at ao presente em pases como a Indonsia ou a Tailndia, tendo sido o modelo vigente em Portugal at ao 25 de Abril de 1974. Nos pases que impuseram um Modelo Autoritrio de jornalismo, o exerccio da actividade jornalstica sujeito ao controle directo do estado, atravs do Governo ou de outras instncias. Geralmente existe censura. O jornalismo no pode ser usado para promover mudanas, para criticar o governo, os governantes e o estado ou para minar as relaes de poder e a soberania. Assim, o jornalismo aparece subordinado aos interesses de uma classe dominante, aquela que governa o pas, funcionando de cima para baixo: o poder autoritrio que decide, atravs dos organismos de censura e outros, o que deve e no deve e o que pode e no pode ser publicado. Assiste-se a uma monopolizao da verdade pelo poder estatal. As diferenas de pontos de vista so tidas como desnecessrias, quando no irresponsveis e at subversivas. A estandardizao e o consenso tornam-se, assim, metas do poder estatal adoptadas pelos meios jornalsticos. Os correspondentes estrangeiros so, deste modo, frequentemente vistos como uma ameaa. Como evidente, os jornalistas ficam sujeitos autoridade do estado, no existindo liberdade de imprensa. Porm, o controle do estado sobre as empresas de comunicao social nem sempre econmico. Isto , os rgos jornalsticos geralmente esto na posse de empresas privadas. Mas o estado pode impor multas, sanes econmicas, cdigos de conduta, penas de priso e a impossibilidade do exerccio profissional do jornalismo aos jornalistas, editores, directores e proprietrios que colidam com os princpios do Modelo Autoritrio de jornalismo. A suspenso das publicaes/emisses e a apreenso de jornais so tambm dispositivos usados pelos estados autoritrios para controlar o jornalismo e os jornalistas. Um dos argumentos mais usados para defesa do Modelo Autoritrio de jornalismo pelos seus promotores num determinado pas prende-se com as necessidades de desenvolvimento e sobrevivncia desse pas. Alis, o prprio paradigma Ocidental possui mecanismos capazes de impor a autoridade do estado sobre os rgos jornalsticos e os jornalistas em situaes de crise ou emergncia. Mas no Modelo Ocidental a assuno da autoridade do estado sempre provisria, dura unicamente enquanto existe uma crise ou uma emergncia e est claramente regulada na lei, o que no sucede em pases autoritrios. Modelo Revolucionrio de Jornalismo Com a prtica de um jornalismo revolucionrio pretende-se, geralmente, derrubar um sistema poltico. Mais raramente, a sua prtica visa contribuir para o fim do controlo estrangeiro de uma nao ou persegue um

objectivo similar. Assim, normalmente os media revolucionrios so clandestinos, embora nos estados de direito democrticos as liberdades cvicas propiciem a proliferao de publicaes underground com objectivos revolucionrios (como os jornais anarquistas portugueses). O Pravda, na poca anterior revoluo bolchevique, um bom exemplo de um jornal que se guiava por uma concepo revolucionria do jornalismo, tal como a imprensa dos partisans de Tito, na Juguslvia ocupada pelos nazis, durante a II Guerra Mundial. Publicaes e rdios clandestinas e revolucionrias surgiram tambm nas lutas pela libertao dos pases africanos e asiticos sujeitos a regimes coloniais e as gravaes udio de Khomeiny serviram para animar os revolucionrios iraquianos que derrubaram o X. Hoje em dia, as redes transnacionais (como a Internet) e as tecnologias da comunicao (faxes, fotocopiadoras, etc.) permitiram a proliferao de rgos de comunicao alternativos, muitos deles revolucionrios, j que se torna fcil e barato difundir informao. Modelo Comunista de Jornalismo Nos pases sujeitos a uma concepo comunista do jornalismo, como a China ou o Vietname, o estado domina a imprensa e, normalmente, igualmente o proprietrio monopolista dos meios de comunicao. O acesso aos media fica, assim, restringido aos que perseguem os objectivos comunistas do estado, subordinado ditadura do proletariado enquanto a sociedade socialista se encontra em transio para uma sociedade comunista. Existe censura, at porque se entende que a imprensa socialista deve estar ao servio do proletariado, impedindo a contra-revoluo e a tomada do poder pela burguesia. A procura da verdade, um valor caro no Ocidente, torna-se, irrelevante se no contribuir para a construo do comunismo. A imprensa orienta-se, desta forma, por dois princpios: (1) h coisas que no se podem publicar; e (2) h coisas que se tm de publicar. Para a definio de notcia contribui uma outra categoria: deve ser informao que sirva os interesses e objectivos do estado socialista e do partido comunista, o nico partido consentido. Embora, em grande medida, tenha sido o Modelo Autoritrio de jornalismo a dar ao s pais do comunismo, nomeadamente a Lenine, um ponto de partida para a concepo de um Modelo Comunista para a imprensa, este ltimo difere do primeiro porque nos estados socialistas todos os media so, quase sempre, propriedade do estado, devendo apoiar activamente o governo e o partido comunista. Modelo de Jornalismo para o Desenvolvimento O Modelo de Jornalismo para o Desenvolvimento (foi) essencialmente praticado (ou tentou praticar-se) nos pases em vias de desenvolvimento, na sua maioria com passado colonial. Caracteriza-se por misturar ideias e influncias, tais como: Concepes marxistas e neo-marxistas da imprensa; Teorias que atribuam comunicao uma grande importncia como motor das economias e at das sociedades; Ideias decorrentes dos debates e das publicaes da UNESCO; Reaces contra os conceitos do livre fluxo de informao; Reaces diferenciao entre pases pobres e ricos no que respeita capacidade de comunicao. Nos pases que implementaram um Modelo de Jornalismo para o Desenvolvimento, entende-se que todos os rgos de comunicao social devem ser usados para a construo da identidade nacional (quando os estados so multi-tnicos), para combater o analfabetismo e a pobreza e para desenvolver o pas. Assim, entende-se que os news media devem apoiar as autoridades, pelo que a liberdade de imprensa restringida de acordo com as necessidades de desenvolvimento da sociedade (existe censura), a informao tida como sendo propriedade do

estado e os direitos liberdade de expresso so tidos como irrelevantes face aos enormes problemas de pobreza, doena, subdesenvolvimento, analfabetismo e/ou outros que esses pases enfrentam. Para justificar a imposio de limites liberdade de imprensa e a adeso a um modelo de Jornalismo para o Desenvolvimento tem sido invocado um outro problema: a coexistncia de etnias em pases cujas fronteiras no coincidem com as das naes. No Modelo de Jornalismo para o Desenvolvimento presume-se tambm que cada pas tem o direito a controlar no s os jornalistas estrangeiros que a residem como tambm os fluxos de informao que nele penetram. Esse direito justificado com vrios argumentos: a necessidade de se equilibrarem os fluxos de informao entre pases ricos e pobres; o facto de a informao ser vista como riqueza e motor de progresso; o facto de a informao ser tida como um factor de hipottica instabilidade. Todavia, na actualidade os novos media, como a televiso por satlite ou a Internet, tornam quase impossvel controlar os fluxos de informao que circulam no mundo. Segundo Hachten (1996), alguns dos apoiantes do Jornalismo para o Desenvolvimento defendem-no unicamente como uma etapa antes da implementao de um Modelo Ocidental de Jornalismo. Modelo Ocidental de Jornalismo O Modelo Ocidental de Jornalismo preconiza que a imprensa deve ser independente do estado e dos poderes,t endo o direito a reportar, comentar, interpretar e criticar as actividades dos agentes de poder, inclusivamente dos agentes institucionais, sem represso ou ameaa de represso. Teoricamente, os jornalistas seriam apenas limitados pela lei (tida por justa), pela tica e pela deontologia. O campo jornalstico configurar-se-ia assim, teoricamente, como uma espcie de gora, ou seja, como uma espcie de espao pblico onde se ouviriam e, por vezes, onde se digladariam as diferentes correntes de opinio. Nestas ltimas ocasies, o jornalismo funcionaria como uma arena pblica. Teoricamente, o campo jornalstico funcionaria, assim, como um mercado livre das ideias. Na realidade, sabemos que factores como o acesso socialmente estratificado aos media, entre outros, introduzem distores ao funcionamento terico do sistema. Hachten (1996) afirma que os estados que possuem uma imprensa livre normalmente possuem: Leis que protegem as liberdades individuais e os direitos de propriedade; Elevados nveis de rendimento econmico, alfabetizao e educao; Sistemas de governo baseados em democracias constitucionais parlamentrias ou, pelo menos, existncia de oposio poltica legtima; Mercado publicitrio capaz de gerar receitas suficientes que sustentem os news media; Tradio de jornalismo independente. Subjacente implementao d Modelo Ocidental de Jornalismo esto as ideias de que o pluralismo e a democracia so benficos para o para a sociedade em geral e de que s uma populao informtica pode, em conscincia, participar nos processos de tomada de deciso (principalmente travs do voto). Segundo Hachten (1996), esta ideia ampliou-se e levou concepo do free-flow da informao a nvel mundial. As ideias de uma imprensa livre e do livre acesso imprensa foram exportadas para todo o planeta a partir do Ocidente. Porm, o fluxo livre de informao poder ter aspectos negativos, j que se faz, predominantemente, dos pases ricos (geralmente situados no Hemisfrio Norte) para os pases pobres (geralmente situados no Hemisfrio Sul). Para os crticos do free-flow da informao, segundo Hachten (1996), esta doutrina traduz-se numa ingerncia constante nos assuntos internos dos pases e na imposio de valores ocidentais a todo o

mundo, mina os esforos de desenvolvimento e promove um alegado imperialismo cultural. Alm disso, para esses crticos o free-flow inscrever-se-ia numa estratgia de dominao dos mercados por parte dos grandes oligoplios ocidentais. As pessoas que advogam a filosofia do free-flow da informao afirmam que o acesso aos media ocidentais fornece vises alternativas s pessoas que vivem sob regimes autoritrios, frequentemente totalitrios. Alm disso, o free-flow da informao promoveria os direitos humanos, publicitaria os abusos a esses mesmos direitos e forneceria informao que poderia ser usada para as pessoas de diferentes pases tomarem melhores decises. Existem outros tipos de crticas que tm sido feitas ao Modelo Ocidental de Jornalismo, tendo em conta a forma como teorizado e a expresso dessa teorizao na Lei. Uma das crticas que pessoalmente considero mais pertinentes e consistentes foi feita por Chomsky e Herman (1988) ao jornalismo norte-americano, embora, pessoalmente, eu julgue que aquilo que se passa nos Estados Unidos ocorre igualmente noutros pases ocidentais. Para os autores, quando se renem um certo nmero de circunstncias o Modelo Ocidental de Jornalismo funciona, pontualmente, como um Modelo de Propaganda. Porm, esse sistema de propaganda de difcil deteco nos pases democrticos, onde os rgos jornalsticos geralmente so privados e onde a censura formal est ausente, at porque esses orgos criticam com frequncia o governo e as grandes empresas, surgindo como representantes e garantes da liberdade de expresso e defensores da comunidade (Chomsky e Herman, 1988). Dete modo, para Chomsky e Herman (1988) o mercado das ideias e das informaes no inteiramente livre. Um Modelo de Propaganda que beneficia os interesses governamentais e os grandes poderes econmicos estabelece-se pela limitao extra-jurdica e extra-deontolgica liberdade jornalstica, no contexto do mercado, regulado pelas leis da oferta e da procura. O funcionamento de um sistema de propaganda atravs do jornalismo decorreria de quatro grandes factores: Recrutamento, pelas empresas, de jornalistas respeitadores dos (pre)conceitos e normas internas, dos constrangimentos organizacionais, das orientaes patronais e do mercado, regulado pelas leis da oferta e da procura; Interiorizao, pelos jornalistas, das limitaes impostas pelos proprietrios e pelos poderes poltico e econmico; Auto-censura derivada dos mecanismos no-lineares de controlo; Existncia de elementos interactivos e que filtram as notcias, destacando as matrias favorveis aos interesses do governo e dos grandes interesses econmicos privados. Estes filtros actuariam com naturalidade. Assim, os jornalistas no colocariam em causa a sua honestidade profissional e estariam convencidos de que escolhem e interpretam as notcias baseados em critrios jornalsticos desligados de presses externas. Esta situao tornaria difcil imaginar formas alternativas de se seleccionar e processar o que se noticia. Segundo Chomsky e Herman (1988), os filtros que levariam o jornalismo americano a tornar-se um Modelo de Propaganda so os seguintes: Concentrao da propriedade (formao de oligoplios) e orientao lucrativa das empresas jornalsticas (menos pessoas dominam um grande nmero de rgos jornalsticos, facilitando as presses e a dependncia e impedindo os jornalistas descontentes de obterem empregos alternativos com facilidade);

 Publicidade como primeira fonte de rendimento das empresas jornalsticas (o que levaria as empresas jornalsticas a evitar ofender os clientes entre os quais os diversos rgos de governo e a administrao pblica com matrias que estes possam considerar indesejveis); Confiana nas informaes dadas por responsveis dos diversos rgos do governo e das empresas dominantes (por um lado, os meios jornalsticos, burocratizados e rotinizados, tm necessidade de fluxos contnuos de informao credvel, o que s pode ser assegurado por outros agentes burocratizados de produo de informao (como as agncias de relaes pblicas); por outro lado, torna-se menos dispendioso difundir as notcias oriundas de fontes credveis e prestigiadas do que notcias sujeitas a confirmao e pesquisa); Ditames da audincia e crticas do pblico (a imprensa seria criticada e abandonada quando atraioasse os valores e expectativas mais profundas do pblico); Anti-comunismo como mecanismo de controle, nos Estados Unidos (o que levaria o pblico americano a rejeitar a informao positiva para o comunismo e, por consequncia, os rgos jornalsticos que a veiculassem). Entre vrios outros estudos de caso apresentados pelos autores, na verso de Chomsky e Herman (1988) a invaso indonsia de Timor e os crimes subsequentemente perpetrados contra os timorenses foram temas pouco relatados na imprensa norte-americana porque a Indonsia era vista como um pas amigo dos Estados Unidos, como um pas vital para a poltica externa e para os interesses polticos e diplomticos dos EUA, que, ao invadir Timor, estava a impedir o alastramento do comunismo na sia. Pelo contrrio, os crimes perpetrados no Cambodja pelo sangrento regime comunista de Pol Pot e dos Khmer vermelhos foram amplamente noticiados pela imprensa norte-americana, isto porque, na verso de Chomsky e Herman (1988), esse ngulo de cobertura ia ao encontro das crenas e expectativas da audincia e servia os interesses polticos dos Estados Unidos. 3. NEWSMAKING E A VERSO SCHUDSODIANA DE SISTEMATIZAO DAS TEORIAS DA NOTCIA Vimos j que Michael Schudson (1988) oferece uma viso sistematizada das teorias e das razes que procuram explicar por que que as notcias so como so, viso essa que, devido ao seu carcter sinttico, me parece ser particularmente til e funcional e me parece ter virtualidades pedaggicas. Tentei, porm, complementar a viso schudsoniana com elementos que parecem ter-lhe passado mais ou menos despercebidos, como a tecnologia, ou elementos que ele no enfatiza, como a aco do meio social no organizacional. Segundo Schudson, a aco pessoal, a aco social e a aco cultural, em inter-relao, so as trs principais explicaes para que as notcias sejam como so. Em conformidade com a aco pessoal, as notcias so vistas como um produto das pessoas e das suas intenes; a aco social d nfase ao papel das organizaes (vistas como mais do que a soma das pessoas que as constituem) e dos seus constrangimentos na conformao da notcia; a aco cultural perspectiva as notcias como um produto da cultura e dos limites do que culturalmente concebvel no seio dessa cultura: isto , uma dada sociedade, num determinado momento, s consegue produzir uma determinada classe de notcias. (Schudson, 1988: 20) Esta ltima assero vai ao encontro do que diz McQuail (1991: 256), que refere que grande parte dos contedos das notcias resultam da reelaborao de temas e imagens procedentes do passado cultural. Se, na perspectiva da aco pessoal, as notcias dependem do que as fontes dizem, da forma como pessoas poderosas actuam sobre os news media (querendo lucro ou a promoo de determinados pontos de vista e a

secundarizao de outros, etc.; estas ideias sobre a influncia aco pessoal muitas vezes orbitam em torno das chamadas teorias da conspirao) ou da maneira como os jornalistas e seus chefes percepcionam, avaliam, seleccionam e transformam a matria-prima informativa em notcias, na perspectiva da aco social, para alm desses factores, h a considerar que frequentemente os produtos de uma organizao podem () ser mais a consequncia no planeada de um pequeno nmero de pequenas escolhas do que o resultado de um pequeno nmero de decises crticas. (Schudson, 1988: 22) Por isso, () temos notcias que ningum queria (), a notcia [tambm] o resultado no planificado da dinmica organizacional. (Schudson, 1988: 23) Embora aceite as asseres de Schudson, para mim a aco social no se esgota nas organizaes noticiosas, pois estas relacionam-se com o meio social e sofrem as influncias deste, desde logo atravs das fontes e as relaes entre as fontes e os jornalistas so problemticas. Assim sendo, julgo que o contexto da aco social deve ser aferido de uma forma mais ampla. Por outro lado, ao falar-se de meio social, temos de pensar na cultura que lhe implcita e, na minha opinio, tambm da ideologia, a um nvel intermdio entre o social e o cultural. Schudson (1988: 23), porm, enfatiza sobretudo a questo cultural: () o defensor de uma perspectiva de aco social pode muito bem explicar por que que um padro estabelecido logicamente persiste, mas no nos pode ajudar a compreender as suas origens. O ponto de vista da teoria da aco social explica por que que existem padres, por que que as rotinas e os rituais sobrevivem e tm poder, mas diz muito pouco sobre a razo pela qual as rotinas e os rituais so esses e no outros. As limitaes explicativas da aco pessoal e da aco social seriam, na verso de Schudson (1988: 24), ultrapassadas pela adicionao da aco cultural as notcias seriam vistas no apenas como um produto das pessoas ou um artefacto produzido por organizaes sociais, mas tambm como um artefacto que, mesmo involuntariamente, se apoia e faz uso de padres culturais pr-existentes para ser realizado e para produzir sentido (por exemplo, na nossa cultura, notcia , de alguma forma, o que novo, a resposta questo Que novidades h?). A antropologia, com a ideia de sistema cultural, conjunto de categorias cognitivas atravs das quais uma sociedade v o mundo, ofereceria, neste campo, um contributo importante (Schudson, 1988: 24) o conceito de frame, ou seja, de enquadramento, por exemplo, enquadra -se aqui. Note-se, porm, que o contedo no se esgota numa manifestao de cultura. Os contedos dos news media tambm so uma fonte de cultura, tambm exercem um determinado papel na construo cultural, um processo activo e contnuo. Segundo Shoemaker e Reese (1996: 60), os media tomam at elementos da cultura, reenquadram-nos, relevam-nos e remetem-nos para a audincia aps este processo de mediao, impondo assim a sua prpria lgica na criao de um ecossistema simblico. Para os autores, se a cultura muda, se se adapta e evolui, os contedos mediticos podem funcionar quer como catalisadores, quer como traves da mudana. Por exemplo, neste ltimo campo, o contedo dos media poderia tomar as piores caractersticas da sociedade, dissemin-las e, por consequncia, fortalec-las, tornando a mudana difcil. Alm disso, numa abordagem mais estruturalista, as representaes sociais patentes nos contedos mediticos, podendo reflectir as relaes de poder existentes na sociedade, poderiam tambm levar a que dificilmente outros tipos de relacionamento fossem concebveis. (Shoemaker e Reese, 1996: 60) Nos pontos seguintes, aplicarei a proposta sistemtica de Schudson, complementada com as minhas prprias ideias, ao corpo terico do newsmaking, para testar da sua aplicabilidade.

Aco pessoal Desde que White (1950) lanou os estudos com base na til metfora do gatekeeping (seleco de informao em portes controlados por porteiros, havendo informao que passa e outra que fica retida) que se estuda o papel do jornalista, enquanto pessoa individual, na conformao da notcia. De facto, no seu estudo pioneiro, o autor conclua que a seleco das notcias era um processo altamente subjectivo, fortemente influenciado pelas experincias, valores e expectativas do gatekeeper mais do que por constrangimentos organizacionais. Ao chegar a essa concluso deu um forte impulso superao cientfica das teorias do espelho, que viam a notcia como um espelho dos acontecimentos. No obstante, se os estudos mais antigos (de que o de White exemplo) salientavam o papel individual dos reprteres e editores na seleco e configurao das notcias, os estudos mais recentes parecem indicar que factores ambientais, ecossistemticos, como as deadlines, o espao, as polticas organizacionais, as caractersticas do meio social e da cultura, entre outros, desempenham um papel importante na construo das notcias. Podemos mesmo afirmar que os factores ecossistemticos so vistos agora como o factor crtico para a construo das notcias e, consequentemente, para a dissonncia no pretendida ( unwitting bias) entre as representaes da realidade que as notcias so e a realidade em si. Em relao com isto, podemos ainda dizer que, se as notcias so dissonantes da realidade, isso acontece menos ou tanto devido s pessoas que processam as notcias e mais ou tanto a factores que, de certa forma, escapam ao controle dessas pessoas, como as organizaes, o meio social e comunitrio e as culturas e ideologias em que os jornalistas trabalham. Contudo, preciso notar-se, tambm, que a nfase recente nos factores ecossistemticos teve, por consequncia, algum alheamento da comunidade acadmica em relao "ao que vai na mente" dos jornalistas, nomeadamente no campo do papel das cognies dos jornalistas para a construo das notcias, isto , um certo alheamento para a forma como a mente ajuda a construir as notcias, que um aspecto de aco pessoal conformativa das notcias, porventura to importante como o campo das intenes, crenas, valores e expectativas individuais de cada jornalista. Embora o campo da anlise da forma como os jornalistas operam em termos cognitivos escape um pouco ao esprito deste livro, importante referir que a investigao chegou a concluses interessantes. Por exemplo, como o ser humano s processa uma pequena quantidade de informao a cada momento, os jornalistas, sob a presso do tempo, faro um uso adaptado de rotinas cognitivas que lhes sejam familiares para organizar as informaes e produzir sentido. Por outro lado, tendero tambm a procurar e seleccionar informaes que confirmem as suas convices. (cf. Stocking e Gross, 1989: 4) Por exemplo, se aplicarmos estas concluses das pesquisas ao fotojornalismo, poderemos considerar que esses fenmenos so uma das razes pelas quais alguns fotojornalistas mantm abordagens fotogrficas mais ou menos padronizadas da realidade social convictamente, eles podem julgar que fotojornalismo isso e, sob a presso do tempo, fotografaro como esto habituados a fazer. (cf. Sousa, 1997) Outras pesquisas no campo da psicologia cognitiva mostraram que em condies de sobre-informao as pessoas e, por conseguinte, os jornalistas, recorrem a formas estereotipadas de pensamento (o que pode ajudar a explicar a padronizao noticiosa); e tambm que, quando fazem inferncias, as pessoas, como os jornalistas, baseiam-se mais em episdios anedticos do que em dados sistemticos, como os dados estatsticos. (cf. Stocking e Gross, 1989: 4) Alm disso, as dissonncias cognitivamente induzidas, em parte devidas rotinizao cognitiva, constrangem as percepes que uma pessoa tem da realidade, podendo, por conseguinte,

favorecer a ocorrncia de erros de julgamento na avaliao do que noticioso ( news judgement). (cf. Stocking e Gross, 1989: 4) Assim, um jornalista, constrangido pelas formas rotinizadas de avaliar as situaes e a sua prpria actividade, poder tender a fabricar informao padronizada (por exemplo, a redigir notcias com base na tcnica da pirmide invertida) e a seleccionar sempre como tendo valor noticioso o mesmo tipo de acontecimentos (por alguma razo as conferncias de imprensa dos polticos parece terem sempre valor noticioso aos olhos dos jornalistas enquanto, por exemplo, as dissertaes de mestrado e doutoramento, por mais relevantes que sejam, no o parecem ter) sem procurar outras vias de actuao (que poderiam ser, eventualmente, mais eficazes em certas circunstncias). Esta talvez seja at, provavelmente, uma das razes pela qual a imprensa diria est a perder leitores: fala sempre do mesmo e da mesma maneira, entediando e aborrecendo, sem atender s necessidades informativas dos leitores, que buscaro tambm no consumo de jornais e revistas gratificaes (ensina-nos a teoria dos usos e gratificaes dos meios de comunicao) que lhes evitem o tdio. A auto-imagem que os jornalistas tm do seu papel poder ser um factor de grande influncia na seleco de informao e, portanto, um elemento importante para a configurao da notcia. Por exemplo, Johnstone, Slawski e Bowman (1972) mostraram que alguns jornalistas se consideravam neutros, perspectivando as suas profisses como meros canais de transmisso, e que outros se viam como "participantes", acreditando que os jornalistas necessitariam de explorar, esquadrinhar e sacar a informao em ordem a descobrir e desenvolver as histrias. Os jornalistas "neutros" olhavam para as suas obrigaes profissionais como resumindo-se a recolher, processar e difundir rapidamente informao para uma audincia o mais vasta possvel, evitando histrias cujo contedo no estivesse suficientemente verificado; os participantes viam-se como ces de guarda, paladinos da investigao jornalstica, em ordem a controlar os poderes, pelo que investigavam as informaes governamentais, providenciavam anlises para problemas complexos, discutiam as polticas e desenvolviam interesses intelectuais e culturais. Parece, assim, ser mais ou menos claro que a forma como os jornalistas definem a sua profisso pode afectar o contedo que produzem: os jornalistas que se vem como neutros, em princpio, fabricaro histrias diferenciadas dos participantes (veja-se, por exemplo, as pedradas no charco que em Portugal foram o aparecimento da TSF, do Pblico, de O Independente e das televises privadas; ou a enorme diferena que existe entre a massa annima de grande parte jornalistas de agncia e a personalidade combativa, mas independente, de Miguel Sousa Tavares). No fotojornalismo, retomando um exemplo citado na minha tese de doutoramento (Sousa, 1997), um fotojornalista que se veja como neutro provavelmente abordar a realidade social usando essencialmente ngulos normais de captao de imagem (enquadramento ao nvel dos olhos), enquanto um participante poder procurar deliberadamente um ponto de vista, usando outros ngulos, como o picado (tendencialmente desvalorizante do motivo) ou o contrapicado (tendencialmente valorizante do motivo). A concepo tica do papel do jornalista na sociedade que cada jornalista possui tambm pode influenciar a construo de contedos para os news media. A tica, na definio de Altschull (1984), que partilho, corresponde, sinteticamente, definio dos valores morais e dos princpios do certo e do errado. Neste campo, o jornalista tem algum espao de manobra. Exemplificando, pode perceber como tico o servio humanidade em geral em detrimento da satisfao dos seus prprios fins ou dos desejos de uma determinada audincia; ou, pelo contrrio, poder ver-se, por exemplo,

como um agente cuja funo somente ser fiel aos desejos de uma determinada audincia. Mas parece ser claro que, em funo das consideraes do seu papel tico, o jornalista poder afectar os contedos que produz. Seguindo a opinio de Shoemaker e Resse (1996), que subscrevo, podemos associar a heurstica cognitiva (obteno de conhecimento por descoberta) aco pessoal na conformao da notcia. De facto, se, conforme enunciaram Niebett e Ross (1980: 36), as mensagens recebidas raramente so vistas como nicas ou originais, sendo antes categorizadas em funo de estruturas mentais pr-existentes, esta categorizao das mensagens que se apresentam nos pontos de seleco dos canais de gatekeeping em (a) mensagens que passam e (b) mensagens que no passam parece deixar um espao de deciso aos jornalistas que contraria ideias sobre a sua hipottica passividade. Pamela Shoemaker (1991: 39) fala mesmo da utilizao hipottica de um esquema noticioso (news schema, isto , uma espcie de esquema categorial relativo s notcias) para avaliar as mensagens que so consideradas notcias, sendo seleccionadas, e as que no so consideradas notcias, que no seriam seleccionadas as mensagens seleccionadas seriam aquelas que estivessem associadas a um esquema noticioso (news schema) (relembre-se que Piaget tinha tambm uma aproximao semelhante para muitos dos nossos actos, que explicava atravs da ideia de uma espcie de esquema mental-comportamental). Tambm podemos associar a heurstica representativa a uma aco pessoal dos jornalistas na conformao da notcia que est bastante prxima da proposta do esquema noticioso. Basicamente, a heurstica representativa est relacionada com uma forma automtica e irreflectida de categorizao por comparao com outros itens j includos numa categoria. Exemplificando, um editor pode ter uma ideia do que a categoria notcia de uma conferncia de imprensa, pelo que as notcias que potencialmente seleccionar (aco pessoal) sero as que se inscrevem nessa categoria mental previamente existente. Todavia, estou em crer que a construo de categorias um processo que ultrapassa cada pessoa em particular, especialmente quando esta se integra num grupo, como sucederia na generalidade dos rgos de comunicao jornalstica. Os news items que atacam as crenas do gatekeeper podem, segundo Greenberg e Tannenbaum (1962), causar stress cognitivo e, assim, atrasar a seleco, bem como causar erros no news judgement, como por exemplo levar o jornalista a errar na classificao de uma mensagem como soft news ou hard news. Em conformidade com Shoemaker (1991: 22-23), os itens potencialmente capazes de passar os diversos pontos de seleco so aqueles que revelam maior qualidade e atractividade, enquanto de entre os menos reveladores dessa capacidade se encontram os itens que duplicam os que j atravessaram os canais de gatekeeping e aqueles que so desmerecedores de confiana, pelo menos na forma em que so recebidos. Para se ter uma ideia da influncia

desse processo sobre o gatekeeping, Tuchman (1972) sugeriu que os jornalistas tendem a procurar reinterpretar os julgamentos dos seus superiores para tornarem as suas mensagens mais susceptveis de passarem pelos portes, sendo essa uma das razes hipotticas pelas quais as histrias de determinados jornalistas eram mais publicadas do que as de outros. Hickey (1966) sustentou, por seu turno, que uma interpretao mais eficaz do processo de gatekeeping passava pelas percepes que os gatekeepers tm uns dos outros e pelas reaces de cada gatekeeper sua funo. Epstein (1973: 29) tinha at salientado que as funes ocupadas pelos jornalistas e administrativos dentro de uma organizao noticiosa originava tenses, devido s distintas concepes dos valores jornalsticos. Os prprios jornalistas teriam, por vezes, valores diferenciados consoante a posio que ocupavam (redactores, correspondentes, chefes, etc.).

Flegel e Chafee (1971) testaram a ideia original de White, segundo a qual o processo de gatekeeping seria subjectivo, inquirindo directamente a jornalistas de dois jornais de diferente orientao poltica se as suas opinies influenciavam os contedos das notcias. Os resultados mostraram que, pelo menos em parte, o processo de gatekeeping tambm depende da aco pessoal dos gatekeepers, j que os jornalistas inquiridos revelaram que eram fortemente influenciados pelas suas prprias opinies, a que se seguia as opinies de editores, leitores e anunciantes (aco social). Diferentes estilos e interpretaes diversificadas do que a administrao, direco e chefias de um rgo jornalstico querem tambm podem resultar em diferentes decises de seleco. (Shoemaker, 1991:26) Mas, segundo Schudson (1988: 21), preciso no esquecer que os jornalistas aparentam ser cada vez mais sensveis uns aos outros e cada vez menos sintonizados com os pontos de vista dos seus chefes, pelo que a aco social se sobreporia, aqui, aco pessoal. Por sua vez, o processo de tomada de deciso ( decision making) ao nvel individual do gatekeeping pode ser visto como um processo de decises binrias, que consistiria na aplicao de uma srie de regras de deciso para se decidir se uma mensagem passa os portes (gates) ou no. (Gans, 1980) Todavia, se existem regras de deciso, elas, partida, devero, pelo menos parcialmente, depender da organizao. A diversidade do produto ser, em princpio, tanto menor quanto maior for a mincia e exaustividade dessas regras, bem como quanto maior for o nvel de habituao a essas regras (rotinizao da aplicao das regras). A presso do tempo afectar tambm o processo de deciso, j que, a meu ver, quanto menor o tempo para a tomada de deciso, menores so as opes que podem ser consciencializadas e tomadas. Para falarmos de aco pessoal sobre as notcias teramos ainda de falar das teorias da conspirao, como as que vem as notcias como o resultado da definio pelos poderosos do que notcia e da forma como as notcias se devem apresentar (veja-se, por exemplo, a exposio que Schudson (1988) faz de algumas das teorias da conspirao). Embora algumas destas teorias toquem em pontos problemticos, como a relevante ou por vezes mesmo crucial ou definitiva influncia que certos agentes de poder, certos jornalistas e certos empresrios tm sobre as notcias, regra geral so teorias que pouco tm de cientfico e que se baseiam essencialmente num pequeno nmero de experincias concretas vividas por aqueles que apresentam essas teorias ou que lhes foram contadas por quem as viveu. Pecam, por isso, frequentemente, pelo exagero e pela tomada de diversas partes pelo todo (metonimizao terica). Em resumo, julgamos que os dados referidos permitem concluir que as notcias possuem sempre a marca da aco pessoal de quem as produz, embora temperada por outras foras conformadoras. Jornalistas: os principais protagonistas do jornalismo Embora existam vrios agentes que com a sua aco pessoal podem modificar o que notcia e o modo como a notcia construda e fabricada, os jornalistas so, provavelmente, o elo mais relevante do processo, muito embora outros agentes, como as fontes, sejam tambm seus protagonistas destacados. Importa, ento, conhecer minimamente qual o perfil desses profissionais de comunicao. Em Portugal, de acordo com o Segundo Inqurito Nacional aos Jornalistas Portugueses, levado a cabo por uma equipa dirigida pelo socilogo Jos Lus Garcia e apresentado ao III Congresso dos Jornalistas Portugueses (1998), existiam, em 1997, 4247 profissionais, entre os quais 1394 mulheres, ou seja, 32,8%, estando-se a notar uma certa feminilizao da profisso, a acompanhar duas outras tendncias marcantes, que so a do aumento da formao acadmica (37,4% dos jornalistas inquiridos eram licenciados, enquanto 68,5% passaram pelo ensino

superior ou ainda frequentam estabelecimentos desse grau de ensino) e a do rejuvenescimento da classe, uma vez que 66% dos jornalistas tem menos de 40 anos. Ora, no de excluir, muito pelo contrrio, que estas tendncias possam ter tido algum reflexo no processo jornalstico: por exemplo, juventude, em alguns casos, pode significar tambm inexperincia, mas o contraponto a esta hiptese a maior formao; e entre homens e mulheres podem existir diferenas de vria ordem, como em matria de sensibilidade, que acarretem diferenas nas notcias produzidas. Dos profissionais titulares de carteira, a maioria (57,7%) encontra-se na rea Metropolitana de Lisboa, aumentando os buracos na rede de cobertura jornalstica do pas, contando a rea Metropolitana do Porto com 13,9% dos jornalistas portugueses; 61,3% trabalham na imprensa escrita, enquanto a percentagem dos que trabalham em televiso se fica pelos 14,6% e na rdio pelos 18,5%. Os jornalistas no auferem salrios equivalentes. Atravs do inqurito e apesar de o responsvel pelo mesmo admitir uma margem de erro de cerca de cinco pontos percentuais notam-se alguns desequilbrios salariais, com cerca 11,3% dos inquiridos a responder que ganham menos de cem contos, 19,5% entre 101 contos e 150 contos, 19,9% entre 151 e 200 contos, 17,7% entre 201 e 250 contos e os restantes 31,6% acima disso. Honestidade e rigor so, por seu turno, as regras de ouro para a maioria dos jornalistas do pas (49,5%), sendo seguidas pela credibilidade (21,6%). A objectividade/imparcialidade surge em terceiro lugar neste grupo de parmetros importantes para a actividade jornalstica, evidenciando que vai alguma crise no paradigma da objectividade enquanto regulador fundamental do trabalho jornalstico, como era h alguns anos atrs. Aco social Podemos, intuitivamente, dizer que, independentemente da vontade dos jornalistas, apenas uma pequena parcela de todo o tipo de factos se converte em notcia, at porque grande parte deles no so promovidos ou representam situaes perspectivadas como normais numa socied ade. Por consequncia, podemos intuir que h notcias potenciais que acabam por participar na construo social da realidade e que outras no. Os estudos sobre newsmaking lanam alguma luz sobre esse fenmeno global, enfatizando vrios mecanismos que transcendem a aco pessoal do jornalista, entre os quais a aco social. Em termos de aco social, preciso fazer notar, por exemplo, que as organizaes burocratizadas em que os news media se tornaram tm uma grande dependncia dos canais de rotina (conferncias de imprensa, tribunais, agncias noticiosas, press-releases algumas organizaes tm mesmo agentes especializados em tornar as mensagens suficientemente atractivas para passarem todos os gates, acontecimentos mediticos, photo opportunities, etc.). Essa dependncia , provavelmente, mais elevada do que a dependncia das actividades empreendedoras dos jornalistas e dos canais informais (troca de informao em background, etc.). Por outro lado, a negociao entre os jornalistas e as fontes pode, julgo, situar-se ao nvel da aco social, uma vez que traduz interaces em sociedade que transcendem uma nica pessoa, embora no seja de excluir que a vontade de uma pessoa poderosa possa sobrepor-se e no compatibilizar-se com a do jornalista, representando, deste modo, um dispositivo categorizvel na aco pessoal. Porm, reportando-nos negociao entre os jornalistas e as fontes, importa dizer que 90,6% dos jornalistas inquiridos no Segundo Inqurito Nacional aos Jornalistas Portugueses, dirigido por Jos Lus Garcia, d conta de j ter sofrido presses no exerccio da sua actividade profissional, sendo que 30,3% revelam que essas presses se sentem muitas vezes e 60,3% poucas vezes. De acordo com os dados do mesmo inqurito, 43,2% dos jornalistas inquiridos afirmou que existem tantas presses internas como externas, 29,7% que existem mais presses externas do que

internas e 24,5% que existem mais presses internas do que externas. As presses externas proviriam de grupos de interesse poltico-partidrios (85,8%), empresariais (61,5%), governamentais (57,1%), desportivos (41,6%), religiosos (20,8%) e jornalsticos (20,4%). As presses internas seriam principalmente provenientes da administrao (47,1%), da direco de informao (43,4%) e das chefias (41,2%). Os valores compartilhados pelos jornalistas tambm podem ser considerados como um mecanismo de aco social que se sobrepe aco pessoal, embora ambas sejam temperadas por uma aco cultural. Por exemplo, Gans (1980) defendeu e parece-me que com alguma oportunidade que os valores partilhados pelos jornalistas dos rgos de comunicao social americanos que ele analisou eram um dos factores conformativos das notcias, uma vez que viriam ao de cima na hora de seleco dos acontecimentos e das notcias durante as reunies de coordenao editorial. Os valores identificados por Gans foram: etnocentrismo, democracia altrustica, capitalismo responsvel, nostalgia das pequenas cidades de provncia, individualismo, moderao, desejo de liderana nacional e desejo de ordem social. Todavia, apesar do seu interesse, o trabalho de Gans no est isento de crticas. Michael Schudson (1988) refere, nomeadamente, que as origens sociais comuns dos jornalistas explicao que Gans d para o carcter partilhado dos valores que identificou podem no determinar os seus valores: a socializao faria o jornalista abrir-se s opinies e valores que encontraria na redaco. A tirania do factor tempo O factor tempo algo que conforma a notcia e que transcende a aco pessoal do jornalista, encontrando expresso nos constrangimentos socio-organizacionais e socio-econmicos que condicionam o sistema jornalstico e na prpria cultura profissional. Durkheim (citado por Schlesinger, 1977) defendeu que o tempo mais um produto objectivado na vida social do homem do que uma categoria a priori. uma ideia que partilho e que constitui o ponto de partida de Schlesinger (1977) para a anlise da tirania do factor tempo no jornalismo, profisso que necessitaria de um excepcional grau de preciso nos timings (Schlesinger, 1977: 178). Para este autor, a compreenso das origens das notcias aumenta quando se considera o factor tempo. Os jornalistas seriam membros de uma cultura cronometrada, teriam uma espcie de cronomentalidade que os faria at associar a classificao de notcias ao factor tempo (spot news, running story, hot news, etc.) e a perspectivar a capacidade de vencer o tempo como a demonstrao mais clara de competncia profissional. O curso segue um regular ciclo dirio, cuja cadncia pautada pelas deadlines. Estas e os inexorveis ponteiros do cronmetro so dois dos mais potentes smbolos na cultura profissional do jornalista. (Schlesinger, 1977; 1993: 179) Consequentemente, julgo que o factor tempo afecta o news judgement, logo at por estabelecer um conceito de actualidade. E, afectando o julgamento noticioso, afectar igualmente o processo global de newsmaking, nomeadamente ao nvel da seleco (gatekeeping). As informaes mais actuais teriam, assim, mais hipteses de passar pelos portes. As horas de fecho foram o jornalista a parar a recolha de informao e a apresentar a histria, classificando, hierarquizando, seleccionando e integrando apenas as informaes recolhidas at esses limites horrios (pegando nas palavras de Giner ao III Congresso dos Jornalistas Portugueses, os jornalistas permanecero mesmo mais tempo a fechar do que a planificar, que seria aquilo que mais falta lhes faria). Tuchman (1977) nota que a situao relatada tende a causar buracos temporais na rede de captura de acontecimentos (

semelhana dos buracos geogrficos, institucionais e organizacionais), pois os acontecimentos fora das horas normais de trabalho apresentam menores hipteses de serem cobertos. Philip Schlesinger (1977; 1993: 179), referindo-se a Park (1966), faz notar que a notcia efmera, transitria, altamente deteriorvel e possuidora de um valor de utilizao que baixa rapidamente. A isto acresce que a noo de actualidade jornalstica variaria em funo do mercado para o qual se produzem as notcias. (Schlesinger, 1977; 1993) Para uma agncia, por exemplo, quase s a actualidade "quente" (valores do imediatismo e da rapidez) constituiria a actualidade, mas num semanrio a informao que j tem trs ou quatro dias poder ser informao considerada actual. Para Schlesinger (1977), foram as condies de mercado, nomeadamente a competitividade empresarial entre as empresas jornalsticas, a moldar inicialmente os valores temporais que hoje se encontram inseridos na cultura profissional dos jornalistas, ou seja, a ligao actual do jornalista ao factor tempo j mais baseada na cultura profissional do que no carcter da notcia como mercadoria rapidamente deteriorvel. Ainda assim, A definio da notcia como artigo deteriorvel, a concorrncia dentro de uma estrutura (restrita) de mercado, e uma atitude particular em relao passagem do tempo esto estritamente ligadas. (Schlesinger, 1977; 1993: 180) A presso do tempo, agudizada pela competitividade, levaria ainda os jornalistas a relatar frequentemente as histrias em situaes de incerteza, quer porque nem sempre renem os dados desejados quer porque necessitam de seleccionar rapidamente acontecimentos e informaes. O factor tempo impediria tambm a profundidade, razo pela qual as notcias se concentrariam no primeiro plano ( foreground) em detrimento do plano contextual de fundo (background), o que contribuiria para abolir a conscincia histrica. (Schlesinger, 1977) Rotinas Podemos considerar que rotinas so os processos convencionalizados e algo mecanicistas de produo de alguma coisa que, sem excluir que determinadas pessoas tenham rotinas prprias ou que a cultura e o meio social afectem essa produo, me parece obedecerem essencialmente a factores socio-organizacionais. Quer as cincias sociais quer o jornalismo tm rotinas e tanto num como noutro caso elas desenvolveram-se para ajudar as pessoas envolvidas a construir sentidos para o mundo e a interpretar situaes ambguas. (Tuchman, 1972; 1974; Kidder e Judd, 1986) No jornalismo, podem ser consideradas como respostas prticas s necessidades das organizaes noticiosas e dos jornalistas. (Shoemaker e Reese, 1996: 108) As rotinas, enquanto padres comportamentais estabelecidos, so, entre os processos de fabrico da informao jornalstica, os procedimentos que, sem grandes sobressaltos ou complicaes, asseguram ao jornalista, sob a presso do tempo, um fluxo constante e seguro de notcias e uma rpida transformao do acontecimento em notcia, isto , permitem ao jornalista que controle o seu trabalho (Traquina, 1988). Ao mesmo tempo, as rotinas defendem os jornalistas e as organizaes noticiosas das crticas e dos riscos elevados (o uso de aspas, ou a contrastao de fontes, tal como Tuchman (1972) chamou a ateno, seriam exemplos dessas rotinas defensivas). O facto de serem usadas como mecanismos de defesa no torna as rotinas jornalsticas em instrumentos perfeitos ou menos problemticos. Pelo contrrio, enquanto sistemas de processamento de informao, esto sujeitas a distores (bias), at porque no haveria sistemas de processamento de informao totalmente adequados, mesmo nas cincias sociais. (Tuchman, 1977) Ao invs, quer os cientistas sociais quer os jornalistas parecem recorrer rotineiramente ao que Kuhn (1962) designou por paradigmas, ou seja, a formas de

representao da realidade baseadas em suposies largamente compartilhadas sobre como processar e interpretar a informao. Estes paradigmas apenas nos do informao sobre coisas que consideramos teis em formas que consideramos aceitveis e so baseados em crenas correntes e expectativas compartilhadas, pelo que as pessoas tendem a consider-los como dados adquiridos. (Shoemaker e Reese, 1996: 17) Um caso relatado por Shoemaker e Reese (1996: 251), que tem a ver com o exerccio profissional do fotojornalismo, pode ajudar-nos a compreender que os paradigmas jornalsticos no so directamente impostos (tal como acontece com as ideologias jornalsticas), embora sejam, parcialmente, um produto dos processos jornalsticos organizacionais, ideolgicos, culturais, etc. de mediao da informao. Os paradigmas esto continuamente a ser negociados, pois, frequentemente, os valores confrontam-se, como acontece no caso que a seguir relatamos: em 1993, Mike Meadows, um fotojornalista do Los Angeles Times, foi despedido por ter realizado uma fotografia encenada de um bombeiro aspergindo-se com gua de uma piscina, tendo por fundo uma casa a arder. O seu editor considerou que se tratava de uma forma de manipulao da notcia. Ele tinha, afinal, ultrapassado o paradigma jornalstico que considera determinados procedimentos rituais e rotineiros de objectividade fotojornalstica a nica forma de reportar a realidade social, o mesmo paradigma que promove, de certa forma, na nossa opinio, a ideia de que a fotografia pode ser um espelho do real, quando, de facto, ela no o parece ser. As rotinas podem ser consideradas como meios para a prossecuo de um fim, que se institucionalizaram, adquirindo uma espcie de vida e legitimidade prprias. Tuchman (1977) assinalou at que os jornalistas que fizeram das rotinas os seus modos de processamento de notcias so valorizados pelo seu profissionalismo, embora, na minha opinio, talvez na actualidade esse fenmeno esteja mais atenuado, pois o jornalismo, usando um casamento de convenincia com o entretenimento, por um lado, e com a anlise profunda, contextual e rigorosa, por outro (Barnhurst e Mutz, 1997), cada vez necessita mais da diferena e da criatividade. Porm, Daniel Hallin (1992) frisou que, ao longo do tempo, os jornalistas foram aceitando as estruturas burocratizadas da sala de redaco e as correspondentes rotinas profissionais. As rotinas, at porque muitas vezes diferem de organizao para organizao, so frequentemente corrigidas, mas, na minha opinio, so tambm o elemento mais visvel que permite mostrar que a maior parte do trabalho jornalstico no decorre de uma pretensa capacidade intuitiva para a notcia nem de um hipottico faro jornalstico, mas de procedimentos rotineiros, convencionais e mais ou menos estandardizados de fabrico da informao de actualidade. As caractersticas empresariais dos rgos de comunicao tambm tiveram na minha opinio o seu papel no surgimento das rotinas profissionais, j que implicam uma gesto criteriosa dos recursos humanos e materiais, de forma a potenciar os lucros, diminuir os custos de explorao e racionalizar os processos de trabalho. A diviso do trabalho surge, assim, como uma forma de assegurar que o fabrico do produto se realize, bastando, para tal, assegurar o fornecimento regular de matria-prima, que, no caso do jornalismo, , principalmente, matria-prima informativa, isto , o seu referente discursivo, o acontecimento em bruto. As rotinas jornalsticas trazem, a meu ver, algumas desvantagens: Podem distorcer ou simplificar arbitrariamente o mundo dos acontecimentos (Traquina, 1988); Constrangem os jornalistas; O jornalismo tende a cair numa actividade burocrtica e o jornalista passa a assemelhar-se a um burocrata, o que pode ter consequncias directas para as funes socialmente institudas dos news media, sobretudo para as

funes da informao, da vigilncia e do controle dos poderes; por outro lado, s burocracias podem garantir ao jornalismo burocrtico fluxos constantes de matria -prima informativa garantida e minimamente credvel, pelo que os rgos jornalsticos, face presso do tempo e devido escassez relativa de recursos humanos, vo preferir fontes acessveis, com horrios compatveis, centralizadas e sistemticas, de onde o privilgio outorgado s instncias polticas, econmicas, desportivas ou outras susceptveis de garantir o fornecimento constante de acontecimentos, nem que seja o lanamento de comunicados; O jornalismo, como se v pelo ponto anterior, cai na dependncia dos canais de rotina, o que leva institucionalizao (e legitimao normalizada) de determinadas fontes e aos problemas decorrentes das relaes pessoais aprofundadas, como o estabelecimento de laos de amizade e confiana que possam, em determinados momentos, comprometer ou condicionar os jornalistas e desvirtuar a informao. A grande dependncia da matria-prima informativa que os rgos de comunicao jornalstica sentem em conjuno com a institucionalizao de determinadas fontes e com a ateno votada s figuras-pblicas gera, por seu turno, as seguintes consequncias: 1) acesso socialmente estratificado aos news media; 2) utilizao dos news media para difuso de enunciados oriundos das agncias de relaes pblicas e de assessoria de imprensa, de outras organizaes ou at de determinadas pessoas; 3) utilizao frequente da informao de agncia, muitas vezes em detrimento da produo prpria, o que traz, por consequncia, uma diminuio da polifonia democratizante em favor da uniformidade; e 4) impossibilidade de substituio das fontes institucionais sob pena de parar o fluxo de matria-prima. Por todas estas razes, as rotinas transformaram-se, a meu ver, num poderoso inimigo da abertura democrtica e polifnica dos rgos jornalsticos ao pblico em geral; A utilizao rotineira de fontes oficiais, podendo explicar -se porque essas fontes tm capacidade para fornecer regular e convenientemente informao autorizada e clara que poupa aos jornalistas os inconvenientes das investigaes em profundidade e da recorrncia a especialistas para descodificao, facilita a manipulao. Daniel Hallin (1989) salientou, inclusivamente, que o profissionalismo promovendo a dependncia das rotinas fortaleceu as relaes entre a imprensa e o Estado, nomeadamente atravs do recurso por parte dos jornalistas s fontes oficiais. Estas, crescentemente usadas, ter-se-iam tornado responsveis pela validao e autenticao do produto noticioso, em detrimento do jornalista. Porm, ao praticar crescentemente a anlise, o jornalista estar, na minha perspectiva, a recuperar algum do seu protagonismo; As rotinas tornam as notcias semelhantes nos diversos rgos de comunicao social; esta semelhana poder dar ao jornalista a sensao de que, se todos fazem igual a ele, porque a forma como faz as coisas a "correcta", mas gera uniformidade nos produtos informativos em circulao, o que no traz nada de bom democracia, que vive da diferena e dos consensos que se geram apesar dessas diferenas. Poder ainda dar ao jornalista a sensao de que compreende realmente o que se passa. (Traquina, 1988) Nas organizaes noticiosas em que as rotinas so mais importantes, o produto ser, partida, menos diversificado, at porque a seleco operada pelos gatekeepers tender para a uniformidade. As variaes produtivas em funo de cada pessoa indicia a relevncia da aco pessoal do gatekeeper. Intuitivamente tambm, podemos dizer que as deadlines rotineiras tambm afectaro a produo noticiosa, j que os gatekeepers ficam constrangidos a seleccionar em funo das opes que tm e dos factores que conseguem ponderar num espao de tempo limitado. A consulta de outros jornalistas e media tambm pode, julgo, aps tantas vezes a ter observado, ser considerada uma rotina. Podemos talvez mesmo afirmar, em consonncia com o que j foi dito, que os jornalistas so

tendencialmente bastante sensveis uns aos outros e que tendem, igualmente, a confirmar as percepes que tm do mundo uns pelos outros. Os fotojornalistas da Agncia Lusa, por exemplo, consultam diariamente os jornais, observando o seu trabalho que foi publicado, mas tambm o trabalho dos outros, que, frequentemente comentam e comparam com o seu. Por um lado, isso pode levar imitao de certos estilos e abordagens, avaliadas como correctas; por outro, pode, inversamente, estimular o desejo de diferenciao, quer quando os formatos observados so diferentes das convenes profissionais, quer quando, paradoxalmente, se pretende fugir s convenes. (Sousa, 1997) As sesses para fotografias (photo opportunities), usuais nas ocasies de Estado, e as conferncias de imprensa mostram, por seu turno, as rotinas empregues pelos interessados para aparecerem nas notcias. Todavia, o crescente recurso a photo opportunities, a conferncias de imprensa, ao mecanismo da acreditao dos jornalistas, ao funcionamento em pools ou mecanismos similares fez crescer a dependncia das organizaes noticiosas, tornando, consequentemente, mais fcil a manipulao. Aco socio-organizacional Geralmente, os jornalistas no trabalham sozinhos, mas em organizaes, uma espcie de sistemas mais ou menos abertos e interactuantes com o meio que, no caso das organizaes noticiosas, a partir de inputs informativos fabricam notcias e disseminam ideias, participando, portanto, na indstria cultural ou indstria de produo simblica (conferidora de sentidos para o mundo). A actuao dos jornalistas depende, pois, das circunstncias, diria Ortega y Gasset. E essas circunstncias, parcialmente, remetem-nos para as organizaes e, por conseguinte, para uma aco socio-organizacional de conformao da notcia. A anlise organizacional permitir-nos-ia, assim, explicar algumas das variaes no contedo dos media que no podem ser atribudas s rotinas, s convenes ou aos jornalistas individualmente considerados. Por exemplo, um editor pode pretender a criao de novas delegaes para mais adequadamente cobrir a comunidade ou o pas em que se insere, mas a Administrao da empresa poder no aceitar. As razes financeiras e no esqueamos que a generalidade das organizaes noticiosas visa o lucro funcionam, assim, como constrangimentos organizacionais ao contedo dos news media, podendo mesmo afectar as decises editoriais. A rede que as organizaes noticiosas estendem para capturar o acontecimento funciona na prtica como um dispositivo de constrangimento organizacional, pois os locais onde a empresa jornalstica no coloca pescadores de notcias sero inevitavelmente objecto de menor cobertura. Por outro lado, os locais onde o rgo de comunicao mais esforos concentra apresentaro um ndice maior de potencialidade de cobertura. Em Portugal, o facto de Lisboa concentrar um maior nmero de jornalistas do que o resto do Pas leva precisamente a esse tipo de distores no pretendidas na cobertura noticiosa da sociedade portuguesa, pois tende-se a conferir um protagonismo inusitado capital em detrimento do resto do Pas, principalmente do interior. Apesar de tudo, mesmo quando falamos de rotinas falamos essencialmente de uma aco socio-organizacional ou, pelo menos, de um nvel intermdio entre a aco pessoal e a aco organizacional, j que cada jornalista tambm ter os seus prprios procedimentos de rotina (por exemplo, um jornalista poder noticiar as conferncias de imprensa sempre da mesma forma). Warren Breed (1955) foi um dos primeiros investigadores a sugerir que alguns jornalistas eram influenciados por foras socializadoras na redaco. Breed afirmava que a socializao dos jornalistas numa organizao noticiosa dependeria de seis processos no evidentes de recompensa-punio: 1) autoridade institucional e

sanes; 2) progresso na carreira profissional; 3) sentimentos de obrigao e estima para com os seus superiores; 4) ausncia de conflitos de lealdade; 5) prazer do exerccio do jornalismo; e 6) jornalismo como valor. Para o autor, a gratificao do jornalista socializado na redaco concretizava-se sobretudo no alcanar de um estatuto entre os seus colegas e os seus superiores, mais do que na capacidade de influenciar pessoas, na resposta do pblico perante o seu trabalho ou na defesa de ideais pessoais ou profissionais. Leon Sigal (1973), por seu turno, descobriu, num estudo sobre as primeiras pginas do The New York Times e do Washington Post, que o nmero de assuntos sobre as cidades, o pas e o mundo tendia a ser o mesmo ao longo do tempo, tendo concludo que isso se devia organizao da redaco em trs seces principais (cidade, pas e estrangeiro) e competio entre os editores das trs seces pelo espao na primeira pgina. Seria tambm a lgica de funcionamento das organizaes jornalsticas, especificamente as rotinas, que, para o autor, levaria a que os leads de notcias sobre o mesmo assunto, embora editadas por rgos de comunicao social diferentes, fossem semelhantes. As organizaes noticiosas exercero, de facto, algum poder sobre os jornalistas, logo at devido aos mecanismos da contratao, do despedimento e da progresso na carreira. Como organizao interessa, partida, ter pessoas adaptadas sua dinmica interna, percebe-se que o jornalista ser sempre constrangido pela poltica editorial e pela forma de fazer as coisas no rgo de comunicao social para o qual trabalha. Parafraseando o que Carey (1986) escreveu, podemos at dizer que entre os constrangimentos organizacionais se inscrevem os processos que levam rotinizao da produo jornalstica, ao estabelecimento de hierarquias e imposio artificial de alguma ordem na erupo aleatria dos acontecimentos. Matejko (1967) analisou a redaco (newsroom) como um sistema social e a maneira como este sistema influenciava os jornalistas e o trabalho que estes faziam. Para ele, a redaco, enquanto sistema social, (1) conduziria realizao dos fins pessoais e profissionais dos seus membros, (2) estaria ajustada ao ambiente, (3) seria dirigida com maior ou menor eficcia e (4) permitiria mais criatividade quanto mais elstica fosse. Em grande medida, a aprendizagem socializadora de um jornalista ao integrar uma organizao noticiosa passa pela observao e pela experincia, talvez at pela imitao (cf. Sousa, 1997). A apreenso de determinados procedimentos organizacionais evitar, por exemplo, as crticas dos seus superiores, como Tuchman (1972) mostrou ao falar dos rituais estratgicos de objectividade. Atravs da socializao, apreendem-se tambm os valores j existentes partilhados pelos jornalistas da organizao. Por exemplo, um jornalista de uma determinada organizao poder pensar que o jornalismo que a se faz no o satisfaz pessoalmente, j que preferiria, por exemplo, um jornalismo mais planificado e menos centrado quase unicamente na vital preocupao de fechar, ou mais investigao jornalstica, etc.. No entanto, ele, enquanto profissional, sujeitarse- aos constrangimentos organizacionais para poder continuar empregado e a ser reconhecido pelos seus pares, usufruir de um salrio e progredir na carreira. Neste caso, um determinado tipo de profissionalismo leva a que um jornalista se integre na organizao e s formas de a se fazerem as coisas, sendo recompensado, em troca da sua integrao, atravs do sistema de recompensas dessa mesma organizao, como os salrios e a progresso na carreira. Bastante a propsito, Soloski (1989; 1993:100) assinala: A natureza organizacional das notcias determinada pela interaco entre o mecanismo de controlo transorganizacional representado pelo profissionalismo jornalstico e os mecanismos de controlo representados pela poltica editorial. Em conjunto, estes mecanismos de controlo ajudam a estabelecer as fronteiras do comportamento profissional dos jornalistas. Seria errado supor que

essas fronteiras ditam aces especficas da parte dos jornalistas; melhor, estas fronteiras fornecem uma estrutura para a aco. As fronteiras so suficientemente amplas para permitir aos jornalistas alguma criatividade (). Por outro lado, as fronteiras so suficientemente estreitas para se poder confiar que os jornalistas agem no interesse da organizao jornalstica. Saliente-se ainda que as organizaes noticiosas que no possuem uma estrutura burocratizada podero, partida, apresentar produtos mais variados do que aquelas que a possuem. A dimenso de uma organizao tambm poder influenciar o processo de fabrico jornalstico das notcias, tal como o podem os recursos organizacionais. As grandes organizaes tendem a ser mais regulamentadas e menos flexveis, pelo que o seu produto mais uniforme. E se uma organizao no tiver recursos (tcnicos, humanos, financeiros) para enviar um jornalista a cobrir certos acontecimentos, ento a produo noticiosa tender igualmente para uma menor diversidade. A adopo de novas tecnologias por uma organizao tambm pode ter os seus efeitos ao nvel do contedo das notcias. Por exemplo, a adopo de tecnologias digitais de tratamento de imagem permite a manipulao das imagens fotogrficas a um nvel impensvel nos laboratrios tradicionais. Um jornal tambm poder, atravs de redes como a Internet ou televises como a CNN, dilatar as suas fontes de dados e imagens; e se esse jornal for cliente de uma agncia como a Lusa, a concorrncia aumentar. Por outro lado, a integrao de jornalistas dentro de um grupo coeso poder transformar esse grupo, em larga medida, numa comunidade interpretativa (cf. Zelizer, 1993), sujeita, enquanto tal, a fenmenos de pensamento de grupo (groupthink), conforme a noo avanada por Janis (1983). Aco social extra-organizacional O processo de newsmaking deve, em princpio, ser afectado pelo sistema social global em que uma organizao noticiosa se insere. com base nesse pressuposto que falamos de uma aco social extra-organizacional de conformao das notcias. As fontes, uma vez que so, de alguma forma, e quase sempre, gatekeepers externos aos rgos de comunicao social, so tambm, talvez, o factor externo aos media em que se pode atentar de imediato. Elas seleccionam as informaes que passam s organizaes noticiosas e aos jornalistas, quando estes no tm experincia directa do que ocorre. Consequentemente, podem mobilizar ou no a ateno do jornalista, co-determinando se um assunto ser ou no agendado e, por consequncia, se uma mensagem passar ou no o porto. Ser tambm preciso notar que, apesar de todas as desconfianas com que os jornalistas tratam certas fontes, ambos estes plos so interdependentes, pois fcil concluir que, geralmente, o jornalista est to interessado nas fontes como as fontes nos jornalistas. Um jornalista pode, por exemplo, desconfiar da sinceridade do Presidente da Repblica, mas, de algum modo, ele precisa de cobrir as aces do Presidente da Repblica, porque, luz dos critrios de noticiabilidade vigentes, esse um modo de assegurar que a produo de informao se faz em contnuo e sem grandes sobressaltos ou complicaes. Quase intuitiva e empiricamente podemos dizer que as fontes no so iguais, nem em posio e relevncia social, nem em poder de influncia, nem nos meios a que recorrem, nem em volume de produo de informao direccionada para os jornalistas, nem na qualidade das mensagens que emitem, etc. Mais: podemos afirmar que quaisquer mensagens de quaisquer fontes, uma vez enquadradas, tratadas, apresentadas e difundidas pelos news media, so, partida, passveis de ter efeitos, nomeadamente ao nvel da construo social da realidade,

particularmente da outorgao de sentidos e da edificao de referentes. Em ltima anlise, porm, tudo depender da resposta do consumidor da informao. O jornalismo, na viso ocidental e democrtica, existe para informar, comunicar utilmente, analisar, explicar, contextualizar, educar, formar, etc., mas tambm existe para tornar transparentes os poderes, para vigiar e controlar os poderes de indivduos, instituies ou organizaes, mesmo que se tratem de poderes legtimos manifestados no sistema social. Este, como qualquer outro sistema, ter tendncia a perpetuar-se. Por vezes, todavia, a ideia que fica que a situao inversa dominante, isto , os poderes controlariam e influenciariam mais os meios jornalsticos do que o contrrio. Os meios jornalsticos actuariam sobretudo atravs do acto de informar os cidados, no pressuposto de que estes so actores responsveis num sistema social de que fazem parte e sobre o qual devem intervir. Informar jornalisticamente ser, assim, em sntese, permitir que os cidados possam agir responsavelmente. Entreter jornalisticamente, pelo contrrio, tende a degradar, em maior ou menor grau, essa funo informativa e, consequentemente, reguladora e mediadora, que os meios de comunicao possuem na sociedade. Face ao que disse, no ser difcil concluir que os processos de seleco das fontes jornalsticas so importantes e mesmo problemticos. Gans (1980), por exemplo, provou que nos Estados Unidos as fontes de maior poder econmico e poltico tinham um acesso privilegiado aos meios de comunicao social e, portanto, tinham tambm um poder maior de fazerem passar as mensagens que desejassem pelos vrios portes e de influenciarem os contedos dos meios jornalsticos. Alm disso, os poderosos tendiam a ser representados em actividades dignificantes enquanto as restantes pessoas que se teriam de se fazer notar para terem acesso aos media eram geralmente notcia por actividades menos ou nada dignificantes, como crimes, manifestaes, etc. Goldenberg (1975), j tinha tambm chamado a ateno para o facto de que os grupos e as pessoas com poucos recursos poderiam ter de recorrer a actos desviantes para atrair a ateno dos news media. Da mesma maneira, James Curran (1996) distinguiu vrias formas de presso que os poderes podem exercer sobre a comunicao social, na mira de a tornar dcil, acomodada e orbitando em torno desses poderes. Entre elas, podem-se relevar algumas: Rotinas e valores-notcia tendem a excluir da cobertura noticiosa as pessoas de menor prestgio, em favor das poderosas; As convenes estticas centram-se nas pessoas; O poder e os recursos tm uma diviso desigual; ora, na verso do autor, os sistemas de pensamento e as imagens que ocorrem aos jornalistas, sob a presso do tempo, seriam os sistemas e as imagens dominantes na sociedade, que, por sua vez, seriam os sistemas e as imagens dos poderes com mais recursos; O poder ambivalente do Estado levaria as elites tradicionais a terem um acesso mais facilitado s instituies do Estado e a poderem, assim, controlar ou influenciar com maior peso a comunicao social, mantendo-a dentro das fronteiras do aceitvel. Os jornalistas, partida, esto interessados em fontes abertas, capazes de providenciar toda a informao credvel de que eles necessitam desesperadamente para que o produto noticioso possa ser fabricado. Em princpio, as fontes esto interessadas em que os jornalistas usem tudo o que elas pretendem, ou seja, que toda a informao que disponibilizam passe pelos portes. Dyer e Nayman (1977) salientaram que fontes e jornalistas ( gatekeepers) beneficiavam mutuamente com a sua relao, j que as primeiras ganhavam acesso a uma determinada audincia e os segundos obteriam

regularmente informaes credveis para a fabricao de notcias. Mas a necessidade regular de informaes credveis que os jornalistas revelam resulta na dependncia de fontes burocratizadas. (Gandy Jr., 1982) Segundo Donohue et al. (1972), a identificao do jornalista com a fonte ou com a informao disponibilizada por esta pode estimular o controle da fonte sobre os contedos da informao. E, segundo penso, poder tambm levar o jornalista a ser acrtico para com a fonte, a recorrer a essa fonte para que ela diga o que ele prprio gostaria de dizer e a poder mais facilmente ser usado pela fonte como um simples intermedirio para informao manipuladora ou para informao que funcione como um balo de ensaio. Tambm uma hiptese a considerar que a informao com que cada jornalista-gatekeeper se identifica passe mais facilmente por alguns portes. Os problemas de acesso s fontes podem levar os jornalistas a usar mais as fontes organizacionais que as individuais, pois, geralmente, as organizaes tm um horrio de funcionamento mais ou menos coincidente com a laborao jornalstica e possuem um staff a tempo inteiro, contactvel, portanto, na generalidade das ocasies. O recurso s fontes oficiais elevaria a performatividade dos jornalistas, j que estes estariam concentrados em pessoas acessveis, vistas como tendo coisas importantes e credveis para dizer. Os polticos, os grupos de presso e os agentes de relaes pblicas, nomeadamente quando esto afectos aos poderes poltico e econmico bem como a determinados grupos de interesse e enquanto fontes interessadas na divulgao de determinadas informaes e ideias, bem como na supresso da divulgao de outras incluemse, provavelmente, entre as fontes mais problemticas, at porque, frequentemente, actuam como promotores de pseudo-acontecimentos, de acontecimentos-mediticos ou mesmo de determinadas construes de sentido para certas notcias e para certos acontecimentos, por exemplo quando intervm nos debates dentro do espao pblico com todo o seu peso meditico. De facto, o espao pblico jornalstico essencialmente um espao tendencialmente ocupado por meia dzia de protagonistas. Os outros rgos de comunicao social sobretudo as agncias noticiosas, mas tambm certos quality papers, etc., nomeadamente devido ao seu papel de definidores da agenda ( agenda-setters) para com outros rgos de comunicao social, tambm podem influenciar o processo de gatekeeping numa dada organizao noticiosa. (Shoemaker, 1991: 67) Os interesses da audincia e at porque, se no tiverem subsdios ou outras modalidades de apoio, os rgos de comunicao social no subsistem sem audincia poder tambm ser um factor susceptvel de influenciar o processo de fabrico das notcias, porque o jornalista pensar naquilo que a audincia pretende. Apesar de alguns estudos apresentarem concluses contraditrias, provvel que as percepes dos jornalistas sobre aquilo que a audincia quer possam ser um factor influente da seleco de informao. (Shoemaker, 1991: 62-63) Porm, apesar de os jornalistas continuarem, geralmente, subinformados sobre as suas audincias (Shoemaker e Reese, 1996), os estudos de marketing devem ter contribudo para atenuar a situao. Da que os desejos e as necessidades das audincias devam estar a crescer de facto em importncia como um factor de conformao das notcias. Como a generalidade dos rgos de comunicao social nos sistemas capitalistas visam o lucro (ou, pelo menos, o equilbrio financeiro), preciso contar ainda com o factor mercado como potencial influenciador do processo de fabricao de notcias. O peso dos anunciantes, entre os quais se inscreve o prprio Estado, nomeadamente o Governo, tambm poder ser grande na generalidade dos rgos de comunicao social e, portanto, as suas presses podero ser um factor

constrangedor do processo de fabrico das notcias. Se houver um enfeudamento ao poder, nomeadamente ao Governo e todos os governos exercem sempre algum controle sobre os news media, nem que seja ao nvel das leis, regulamentos, licenas, impostos e, eventualmente, subsdios ou outras formas de ajuda financeira tal pode trazer consequncias negativas para a informao produzida. Em sntese, podemos dizer que existe uma vasta gama de factores externos s organizaes noticiosas que so susceptveis de influenciar o contedo das notcias. Por exemplo, as fontes podem reter, travar ou acelerar a difuso de informao e mold-la aos seus interesses. O jornalista, ao seleccionar as fontes que vai usar, j est a influenciar o contedo das notcias. As fontes so, frequentemente, entidades interessadas na cobertura meditica, pelo que pem em campo tcticas adequadas a garantir no s essa cobertura mas tambm que essa cobertura se faa num ngulo favorvel, que sejam desprezadas informaes negativas para essas mesmas fontes e que acontecimentos desfavorveis possam ser cobertos favoravelmente (actividade em que os spin doctors so especialistas). A natureza e a dimenso do mercado em que uma organizao noticiosa opera tambm so agentes provavelmente configuradores das histrias jornalsticas, em interligao com a busca do lucro ou, pelo menos, do equilbrio financeiro, e com a sade da economia da(s) empresa(s), do pas e dos seus cidados. Note-se, porm, que a competio no assegurar, julgo, s por si, uma crescente diversidade num determinado mercado. Por exemplo, em Portugal, com ligeiras variaes em alguns quality papers, a informao editada nos jornais parece-me globalmente padronizada nos temas abordados e nos estilos, embora ainda estejam por realizar pesquisas que confirmem esta hiptese. Algumas teorias e estudos sobre fontes de informao e jornalistas Algumas teorias sobre fontes de informao podem ajudar -nos a compreender as consideraes atrs descritas. Elas oscilam entre uma viso que enfatiza a ideia de negociao do sentido para os acontecimentos (entre jornalistas e fontes) e uma viso mais pessimista que v o sentido de determinados acontecimentos como sendo previamente determinado, sobretudo quando as fontes so poderosas em recursos humanos e materiais e posicionamento socio-simblico. Alguns autores desenvolvem igualmente os seus estudos enfatizando o papel das rotinas, dos constrangimentos organizacionais, etc. na relao entre jornalistas e fontes. Sigal (1973) Leon Sigal (1973) coloca a nfase do seu estudo na ideia de que os contedos das notcias dependem daquilo que as fontes dizem e do tipo de fontes consultadas (oficiais e no oficiais), apesar da mediao das organizaes noticiosas e das rotinas e convenes jornalsticas, entre as quais as formas atravs das quais o jornalista procura e/ou recebe informao. Sigal (1973) considera a existncia de trs tipos de canais informativos: 1) canais de rotina (que se estendem desde os acontecimentos oficiais aos press-releases); 2) canais informais (que vo dos encontros de associaes cvicas s informaes de outras organizaes noticiosas); e 3) canais de iniciativa (que resultam da iniciativa dos jornalistas, como acontece num pedido de entrevista). Segundo o autor, a confiana dos jornalistas nos canais de rotina diminui quando aumenta o recurso aos canais de iniciativa e quando aumenta o nmero de fontes contactadas (que podem trazer novas abordagens aos assuntos). Porm, Sigal faz notar que as fontes de informao dominantes (governo, etc.) detm um peso significativo nas notcias e que os desconhecidos necessitam de se fazer notar, frequentemente atravs de actos espectaculares, para serem notcia, o que os coloca em desvantagem, inclusivamente porque pareceriam menos respeitveis que as fontes oficiais.

B) Molotch e Lester (1974) Molotch e Lester (1974) apresentam o conceito de promotores de notcias para caracterizar as fontes que tentam transformar, por interesse, um facto num acontecimento pblico e/ou que tentam, por vezes simultaneamente, impedir que outros factos atinjam idntico estatuto, destacando, por esta via, a intencionalidade como razo de ser do que a fonte divulga e do que no divulga. Um agente de relaes pblicas, ao organizar uma conferncia de imprensa, funcionaria, assim, como um promotor de notcias. Porm salientam os autores, para que um facto adquira a dimenso de acontecimento pblico, ele necessita da actividade processadora, selectiva e difusora dos jornalistas. No intuito de atingirem os seus objectivos, os news promoters tenderiam a aproveitar as rotinas vigentes nas organizaes noticiosas. Os promotores de notcias mais poderosos conseguiriam, inclusivamente, alterar essas rotinas produtivas a seu favor (Molotch e Lester, 1974: 124). Os news media agiriam, consequentemente, no sentido da manuteno de uma espcie de hegemonia ideolgica no meio social. As notcias seriam uma construo e o campo jornalismo um espao dinmico em que interagiriam promotores de notcias e jornalistas (e o prprio pblico), que lutariam pela definio de sentidos para os factos, havendo factos que, nesse espao negocial, seriam avaliados como acontecimentos e outros que no. Entre os contributos interessantes do trabalho de Molotch e Lester (1974) esto a avaliao dos acontecimentos em termos de carreira (carreer line) e a apresentao de uma tipologia de acontecimentos relacionada com a forma de promoo dos mesmos (intencional ou no intencional) e com os promotores (quem tra nsforma um facto num acontecimento pode ser um executor ou seja, a pessoa ou pessoas envolvidas ou um informador). Nos acontecimentos de rotina coincidiriam promotores e executores, como acontece nas conferncias de imprensa (embora, por vezes, seja difcil estabelecer a distino entre quem promove e quem executa). Nos

acidentes, acontecimentos no-intencionais, os promotores diferem dos executores. Por exemplo, um acidente numa central nuclear pode levar a que se conheam falhas nos seus sistemas de segurana. O terceiro tipo de acontecimentos classificado na categoria de escndalos. Estes ocorrem quando os informadores tornam um facto num acontecimento por terem propsitos diferentes dos executores, que ficam surpreendidos com a revelao pblica das informaes. O quarto e ltimo tipo de acontecimentos seria o serendipity, um acontecimento involuntrio mas promovido pelo executor, que o tenta transformar num acontecimento de rotina ou modificar o seu sentido pblico primrio atravs da sua actividade promocional. Esses acontecimentos seriam, geralmente, invisveis, e, portanto, no recuperveis para a investigao sociolgica. C) Hall et al. (1978) Hall et al. (1978) apresentaram o conceito do primeiro definidor de sentido para os assuntos noticiados. Para esses autores, filiados na escola dos Estudos Culturais, esses primeiros definidores, devido ao seu poder e posio numa espcie de hierarquia de credibilidade, conseguiriam condicionar todas as interpretaes posteriores quelas que eles do a um acontecimento. Por exemplo, durante a Guerra do Golfo (1991) os militares de ambos os lados condicionaram o campo jornalstico, mas os militares americanos conseguiram, inclusivamente, passar a ideia de que a guerra era um conflito inteligente, cirrgico e assptico, quando a maioria das bombas que caram sobre o Iraque eram gravitacionais, tal e qual as da Segunda Guerra Mundial. Assim, os meios de comunicao jornalstica estariam ao servio da manuteno de uma hegemonia ideolgica na sociedade, que suportaria estratgias no lineares de poder e dominao. Porm, como notam Santos (1997) ou Traquina (1993), o modelo excessivamente estruturalista, j que admite pouca autonomia dos jornalistas

para a definio de sentidos para os acontecimentos e no d espao para ocorrncias como as fugas de informao ou as iniciativas jornalsticas de demanda de informaes junto das fontes. Alm disso, embora o acesso aos meios jornalsticos seja socialmente estratificado, Hall et al. ignorariam o facto de, por vezes, existirem definidores primrios de sentidos para os acontecimentos com poder e credibilidade semelhantes que, no obstante, teriam vises diferentes sobre esses mesmos acontecimentos e competiriam pela outorgao de sentidos. Esta situao alargaria o campo (negocial) onde se jogaria o sentido do acontecimento. D) Gans (1980) Gans (1980) observa que existem vrios tipos de fontes informativas (institucionais, oficiosas, provisrias...; passivas e activas; conhecidos e desconhecidos) que interagem num sistema que alberga igualmente jornalistas (especializados ou no especializados) e pblico(s). Os rgos jornalsticos estabeleceriam as suas fontes de acordo com as suas necessidades produtivas e com o posicionamento das mesmas na estrutura social. O acesso aos news media seria socialmente estratificado porque tambm as fontes no so idnticas nem tm idntico relevo. Por seu turno, os jornalistas especializados poderiam cultivar laos mais profundos com as fontes, no seio de uma relao negocial onde se vo estabelecendo direitos e obrigaes recprocas. As fontes tentariam fazer passar a informao que mais lhes interessaria segundo o ngulo pretendido, enquanto os jornalistas procurariam obter informaes que as fontes por vezes pretenderiam esconder, explorando ngulos alternativos. Para Herbert Gans (1980), as organizaes noticiosas tendem para a passividade, enquanto as fontes interessadas tendem para a actividade. Este facto tornaria os rgos jornalsticos mais permeveis s fontes mais activas, designadamente quelas capazes de corresponderem rapidamente s suas necessidades informativas. Mas Gans (1980) nunca abandona a sua perspectiva construcionista da notcia, onde destaca a ideia da negociao entre jornalistas e fontes informativas. Todavia, o autor reala que existem vrios factores que influenciariam a dominncia de determinadas fontes sobre outras, como o seu poder, a sua credibilidade e a sua proximidade em relao aos jornalistas. Os jornalistas, por seu turno, escolheriam as fontes em funo da sua convenincia, aferida, segundo Gans (1980), no s em termos de fiabilidade e respeitabilidade mas tambm em termos de capacidade de produo de informao. Alm disso, para o autor, as fontes capazes de antecipar aos jornalistas oportunidades de recolha de informao tenderiam a ser mais seleccionadas (Gans, 1980). E) Schlesinger (1992) Philip Schlesinger (1992) recusa a classificao redutora das fontes nas categorias oficial e no oficial, uma vez que h grupos sociais que beneficiam do sistema (por exemplo, atravs de subsdios estatais) mas que conservam uma esfera de liberdade que lhes possibilita a crtica ao Governo e ao sistema. Todavia, Schlesinger (1992) atenta na dominncia das fontes enquadrveis no aparelho governativo. Para ele, as fontes, de alguma maneira, competem pelo acesso aos meios jornalsticos, desenvolvendo aces tcticas ao servio dessa estratgia do acesso, como sejam (a) a criao e manuteno de um ambiente capaz de garantir fonte o sucesso da comunicao, atravs da cativao e sensibilizao dos jornalistas, (b) a seleco apropriada dos meios-alvo ou (c) o fornecimento de mensagens capazes de corresponder aos critrios de noticiabilidade e a convenes jornalsticas, como as tcnicas profissionais de redaco. Nesse ambiente competitivo, seria ainda uma maisvalia para a fonte de informao conseguir prever e/ou neutralizar as reaces das fontes adversas. Porm, como, segundo o autor, as fontes possuem recursos diferentes e como tambm diferente o seu posicionamento social, torna-se identicamente desigual o acesso a esses meios (Schlesinger, 1992). F) Blumler e Gurevitch (1995)

Blumler e Gurevitch (1995) estudam, principalmente, a relao entre polticos e jornalistas. Eles destacam que as fontes informativas e os jornalistas desempenham papis ajustados e muitas vezes cooperativos, devido aos interesses dos jornalistas em obter informao nova e aos interesses dos polticos em serem conhecidos e em fazerem passar determinadas informaes, escondendo, neutralizando ou impedindo outras. Todavia,

frequentemente fontes e jornalistas teriam objectivos diferentes, o que enfatiza a ideia de negociao entre ambas as partes. Porm, entre fontes e jornalistas tendem a estabelecer-se relaes que assentam em direitos e obrigaes mtuas, decorrentes de uma cultura partilhada. Os jornalistas, por exemplo, tenderiam a defender a confidencialidade das fontes, os embargos ou os off-the-record, mas as fontes tambm compreenderiam, por exemplo, o valor da imparcialidade jornalstica. Os autores propem, assim, um modelo de anlise entre fontes e jornalistas. Este modelo assenta na ideia de troca e decorre da prossecuo dos interesses prprios de jornalistas e fontes informativas (Blumler e Gurevitch, 1995). Para os autores, o conceito de fonte ambguo, devido sua amplitude. As informaes de uma fonte individual podem ser avaliadas pela noticiabilidade do acontecimento, mas as informaes fornecidas pelas fontes institucionais, para as quais os jornalistas orientariam a sua actividade, podem ser aceites devido sua posio, autoridade e credibilidade. (Blumler e Gurevitch, 1995) G) Curran (1996) Curran (1996) considera a existncia de dois tipos de presses sobre os meios jornalsticos, as presses do topo para a base e as presses da base para o topo. No primeiro caso inscrevem-se, segundo o autor, as presses que levam o jornalismo a aproximar-se dos grupos socialmente dominantes. No segundo caso, encontraramos as presses que levam o jornalismo a aproximar-se dos grupos sociais de base. Entre as principais presses do topo para a base encontraramos as seguintes: Restrio entrada no mercado jornalstico, devido aos elevados custos da actividade; Fenmenos de concentrao da propriedade das empresas jornalsticas, agrupando, por vezes, os diferentes media (imprensa, rdio, TV, novos meios); Orientao consensual do jornalismo para o centro poltico, o que alm do mais permitiria economias de escala; Orientao do jornalismo para os consumidores que garantam maiores nveis de consumo, que seriam os mais ricos; Fenmenos de censura e auto-censura decorrentes das tentativas de no ofender as entidades que publicitam nos rgos jornalsticos; Rotinas e critrios de noticiabilidade tendem a excluir os desconhecidos do campo noticioso; Personalizao das histrias, que centram as notcias nos indivduos de maior projeco social; Desigualdade dos recursos dos grupos que querem ter acesso aos news media; Acesso privilegiado das elites ao Estado. Entre as principais presses exercidas da base para o topo situar-se-iam as seguintes: Prticas culturais alternativas dos grupos sociais dominados, o que permite a transmisso de uma herana cultural e de saberes alternativos sem recurso aos principais media; Presses exercidas por grupos sociais de base; Poder, independncia e autonomia dos jornalistas; Poder do consumidor, que pode deixar de consumir produtos jornalsticos; Capacidade de alguns grupos sociais de base criarem os seus prprios rgos jornalsticos.

Para Curran (1996), as fontes, mesmo as privilegiadas, tm desigual acesso aos rgos jornalsticos e diferentes estatutos perante os jornalistas. Os rgos jornalsticos no so, deste modo, identicamente acessveis a todos nem tratam todos da mesma maneira. No entanto, segundo o autor, no s os rgos jornalsticos diferem entre si como tambm no excluem de todo os grupos sociais dominados. H) Santos (1997) Rogrio Santos (1997) desenvolve um estudo em Portugal sobre as fontes e os jornalistas. Entre as principais concluses do autor ganha volume a ideia de que as fontes burocratizadas tendem a manter uma permanente disponibilidade de atendimento dos jornalistas e que procurariam traar antecipadamente a ocorrncia de acontecimentos, processando sistematicamente a informao que, depois, remeteriam aos jornalistas, de acordo com critrios de noticiabilidade adequados. A fonte procuraria aceder aos meios jornalsticos atravs de tcticas destinadas a garantir a sua notoriedade e reconhecimento perante os jornalistas, como a continuidade nos contactos e o desenvolvimento de rotinas produtivas. Porm, a credibilidade da fonte, segundo Santos (1997), dependeria sempre da instituio. Os jornalistas, por seu turno, processariam a informao de acordo com os objectivos e a cultura da organizao noticiosa que os enquadra. A autonomia dos jornalistas dependeria no apenas da esfera de liberdade inscrita na matriz cultural da organizao noticiosa, mas tambm da cotao interna desses profissionais. Entre as duas partes haveria espaos de cooperao, negociao e luta, pois objectivos de fontes e jornalistas nem sempre coincidiriam. I) Outros estudos Diversos outros autores desenvolveram estudos sobre as relaes entre fontes de informao e jornalistas (v.g., em Portugal: Santos, 1997). Apenas a ttulo referencial, Hess (1984), por exemplo, sustenta que jornalistas e fontes tendem mais a reagir uns com os outros do que a iniciarem processos relacionais. Este autor reala, igualmente, que os assessores de imprensa podem ver-se a si mesmos como realizadores de uma funo til. Mancini (1993), por seu turno, diz que as relaes entre jornalistas e fontes oscilam frequentemente entre a suspeita e a confiana. Aco ideolgica O conceito de ideologia no universal. Embora julgue que podemos falar de ideologia, de uma forma geral, como um mecanismo simblico que, integrando um sistema de ideias, cimenta a coeso e integrao de um grupo social em funo de interesses, conscientes ou no conscientes (a cultura tambm cimenta coeses, mas no em funo de interesses), h autores que tm perspectivas diferentes ou mais minuciosas. De qualquer modo, quero desde j deixar claro que aqui vou procurar falar essencialmente das foras ideolgicas que se exercem sobre os meios jornalsticos e que funcionam como elementos configuradores das notcias e no da influncia ideolgica dos meios de comunicao sobre a sociedade. Para Samuel Becker (1984), por exemplo, a ideologia um sistema de enquadramentos de referncia atravs dos quais uma pessoa v o mundo e aos quais ajusta as suas aces, pelo que a ideologia governaria a forma como cada pessoa se percebe a si mesma e ao mundo e controlaria o que visto como natural ou bvio. Raymond Williams (1977), por seu turno, define ideologia como um sistema articulado de significados, valores e crenas. Hackett (1984), por outro lado, descreve trs conceitos de ideologia especialmente aplicveis ao jornalismo: 1) Ideologia como estrutura profunda (no que vai ao encontro de Hall), originada pela integrao inconsciente de pressupostos sobre o mundo;

2) Ideologia como naturalizao, que corresponderia apresentao do trabalho jornalstico como no ideolgico; 3) Ideologia como interpelao, na base da qual as notcias so apresentadas realisticamente, ocultando a produtividade da linguagem. No campo da construo de sentidos, a aco ideolgica dos mass media poder ser relevante, tal como poder ser relevante a aco ideolgica sobre os media, as organizaes jornalsticas e, consequentemente, as notcias. O papel dos meios de comunicao na propagao de uma ideologia e do fortalecimento das foras que determinam a natureza dessa ideologia aparentemente um facto que merece reflexo. Stuart Hall (1989) argumenta que a ideologia tem sido crescentemente relevada nos estudos sobre a comunicao social por duas razes: 1) Crescente reconhecimento da capacidade que os media tm de construir sentidos prevalecentes para a realidade, definir situaes e catalogar determinadas pessoas e acontecimentos como desviantes (ajudando a definir a norma); 2) Quebra do consenso social aps os perturbados anos sessenta, trazendo por arrastamento uma maior polarizao ideolgica e focalizando a ateno no controle ideolgico exercido pelos media, que seria, em certa medida, orientado para a manuteno do statu quo e para a legitimao e exerccio do poder simblico. Gouldner (1976: 230-231) sustentou, na mesma rea, que a ideologia, enquanto mecanismo simblico, integrava os interesses dos diversos estratos sociais e permitia ao estrato dominante gerar respostas sociais compatveis com os seus interesses. Vejamos um exemplo. Os meios de comunicao social representam as actividades dos partidos polticos, frequentemente tensas e conflituais. Mas, ao faz-lo, no s do cobertura s diferentes ideologias que integram as pessoas nesses partidos polticos como tambm promovem a ideologia dominante que enforma o sistema de democracia de partidos, sistema esse que, algo anquilosado, talvez no esteja j a dar resposta s demandas multifacetadas da dinmica sociedade civil (por alguma razo os partidos comeam cada vez mais a considerar as candidaturas de independentes). Por consequncia, os meios de comunicao do cobertura aos interesses dos poderes de classe dominantes transpartidrios que se escondem por trs da aparncia de normalidade do statu quo e contribuem para a manuteno de um estado de coisas que me parece no satisfazer a generalidade dos cidados. Ao mesmo tempo, os media contribuem para que eventuais mudanas sociais sejam travadas e controladas pelos interesses dos detentores do poder poltico, poder este que tende a ser tanto maior quanto mais elevada for a posio dos seus detentores nas cpulas partidrias. As rotinas dos jornalistas e das fontes, as convenes profissionais, os valores e a estrutura organizacional combinam-se, assim, para manter um sistema de controle e reproduo das ideologias dominantes (Shoemaker e Reese, 1996: 224), levando os media a gerar construes simblicas que fazem percepcionar a ordem existente como natural e imutvel (Hall, 1982). Alis, ao oferecerem representaes ideolgicas, como a que atrs vimos sobre o sistema de democracia de partidos, os news media, atravs dos seus contedos, constroem mapas que nos permitem entender as relaes de poder nas sociedades, mas que tambm amplificam e provavelmente solidificam essas relaes de poder. Algumas ideologias estaro, assim, relacionadas com os interesses e os poderes, pelo que mesmo o poder de criao simblica no pode ser considerado uma fora neutral no s grande parte das notcias so sobre os poderes como tambm as interpretaes dessas notcias so feitas em funo dos interesses dos poderes. No pois inocentemente que, por exemplo, conforme relevam Shoemaker e Reese (1996: 224), as posies sindicais so usualmente apresentadas como exigncias e as posies patronais como ofertas.

Conforme os mesmos autores apontam, uma das funes chave que os news media desempenham a manuteno das fronteiras do legtimo e do aceitvel numa sociedade. (Shoemaker e Reese, 1996: 225) Os meios jornalsticos so, consequentemente, uma pea fundamental para a conceitualizao do desvio. Porm, o desvio algo que constantemente redefinido e renegociado no seio da sociedade, devido s interaces simblicas entre os seus membros (Shoemaker e Reese, 1996: 225). E esta uma aco de cariz ideolgico. Numa viso poltico-econmica e estruturalista, a propriedade poderia ser o factor principal na promoo de um hipottico controle ideolgico da classe dominante sobre as organizaes mediticas. Quando a propriedade dos media est predominantemente nas mos do Estado, como acontece na Agncia Lusa e na RTP, os media podero tender a reflectir a ideologia do poder estatal. A teoria da hegemonia, proposta por Gramsci, uma das ferramentas tericas usadas nos cultural studies. Na verso do autor, enquanto a ideologia seria uma fora unificadora, a hegemonia teria a ver com a forma como a ordem vigente mantm a sua dominncia. (cf. Gramsci, 1971) Sob a perspectiva da teoria de Gramsci, interpretada por Gitlin (1980: 51), a hegemonia seria vista como um processo conflituoso e dinmico que teria de continuamente incorporar e absorver valores diferentes e, por vezes, opostos, bem como normas frequentemente dspares. Para Williams (1977: 112-113), a hegemonia no subsiste na passividade; pelo contrrio, necessitaria de se renovar, recriar, defender e modificar continuamente, o que se encontraria expresso no limitado debate pblico que ocorre dentro dos rgos de comunicao social. Gitlin (1980: 253) define hegemonia como a maneira sistemtica, embora no necessariamente deliberada, atravs da qual se consegue fabricar o consentimento em massa ordem estabelecida. O controle social teria de ser mantido sem o sacrifcio da legitimidade de que os poderes dominantes necessitariam para manter o seu domnio, reflectindo-se essa aco na comunicao jornalstica. Os meios de comunicao social, apesar de no serem um monlito ideolgico, serviriam uma funo hegemnica por continuamente produzirem uma ideologia que, integrando valores e normas do senso-comum, serviria para reproduzir e legitimar a estrutura e ordem sociais. Essa permeabilidade ao senso-comum adviria da necessidade de fazer passar a ordem socialmente construda por natural de forma no coerciva. Por sua vez, a autonomia relativa dos media e dos jornalistas daria s mensagens mediticas maior credibilidade e legitimidade do que se estas fossem directamente controladas. (Shoemaker e Reese, 1996: 237) Ao aceitarem as interpretaes oficiais dos acontecimentos, ao centrarem-se nas fontes de poder que se concentram nos crculos das elites dominantes e ao marginalizarem ou secundarizarem, deslegitimizando, as vozes alternativas ou as dos cidados sem grande poder, os media serviriam uma hegemonia que no necessitaria de recorrer coero. As notcias teriam as marcas dessa hegemonia. As rotinas tambm podem, assim, ser vistas como correspondendo s exigncias da hegemonia e no apenas a necessidades organizacionais e profissionais. O contraste de fontes, por exemplo, seria feito unicamente num quadro de controvrsia legtima. (Shoemaker e Reese, 1996: 237) A isto acresce que os news media podem tender a ser menos imparciais e objectivos quanto mais radical a dissidncia ou o desvio, chegando ao ponto da ridicularizao. (Miliband, 1969) De facto, nenhum meio de comunicao social de grande expanso dar, por exemplo, um significativo espao aos grupos extremistas, que passam frequentemente por perigosos ou ridculos (construo de sentido), e s ideologias que eles apregoam. O ideal da objectividade pode tambm ser um instrumento da hegemonia. Se bem que, segundo me parece, se possa colocar por hiptese que a evoluo socio-cultural e profissional, tal como a crescente formao, tenham

levado os jornalistas a substituir o ideal da objectividade pelos da honestidade, rigor, preciso, contrastao e equilbrio, continua a notar-se que as formas de trabalhar, processar a informao e apresent-la ainda mantm entranhado esse ideal: bastar reparar nos procedimentos de objectivizao, como a contrastao de fontes sem interveno do jornalista, o uso e abuso do jornalismo de citaes, etc. Ora, os jornalistas, seguindo rotineiramente os procedimentos rituais de objectividade, deixaro, de algum modo, os actores sociais representados nas notcias ditar a forma das mesmas, pois sero as afirmaes desses actores a fabricar a histria (a representao) do que aconteceu. Os jornalistas seriam, assim, considerados "objectivos". Inversamente, quando procuram analisar afirmaes e outros dados e chegar a concluses, fugindo a abordagens tpicas do jornalismo de citaes, os jornalistas so, muitas vezes, perspectivados como distorcedores da informao, mormente pelo poder poltico, que se pretender autoperpetuar, relegitimando-se continuamente. Considero tambm a existncia de determinadas foras de cariz ideolgico no campo profissional do jornalismo susceptivel de contribuir para dar uma determinada forma, e no outra, s notcias. Entre essas foras ideolgicas encontraramos, sobretudo, a ideologia da objectividade e a ideologia do profissionalismo (Sousa, 1997). O conceito de objectividade representa coisas diferentes em consonncia com o autor que o utiliza. Porm, como ideologia fundadora do corpo profissional dos jornalistas no ocidente, emergiu nos Estados Unidos, entre os finais dos anos vinte e meados da dcada de trinta, devido ao despertar daquilo a que Schudson (1978) chamou a subjectivizao dos factos. De facto, na sequncia das manobras propagandsticas da I Guerra Mundial, do aparecimento de profissionais de relaes pblicas, como Ivy Lee, e da quebra de confiana na democracia e no progresso econmico, os jornalistas, na verso de Schudson (1978), teriam comeado a perceber que os factos eram merecedores de desconfiana, pelo que teriam adoptado procedimentos de estilo e de abordagem dos acontecimentos face s suas novas preocupaes, a objectividade. At a, o termo objectividade teria correspondido nada mais nada menos do que aplicao do mtodo cientfico e dos princpios do positivismo lgico. (Schudson, 1978) Schudson (1978) argumenta tambm que a objectividade, enquanto princpio de reportao de notcias, provou ser enganadora e ilusria com o fenmeno do Mccarthismo nos Estados Unidos, tornando-se suspeita e levando ao aparecimento de uma cultura crtica que, na minha opinio, ter sido uma das razes que conduziram emergncia do movimento do Novo Jornalismo nos anos sessenta. Todavia, Gaye Tuchman (1972), do meu ponto de vista, provou que a objectividade ainda estaria viva, na forma de um ritual estratgico destinado a defender os jornalistas e o produto organizacional de crticas e, numa certa medida, pelo menos na minha viso, a desculpabiliz-los pelas informaes erradas, incorrectas, ensasticas (da opinio dos pblicos) ou manipuladoras que por vezes do. De entre esses rituais que contribuiriam para que os jornalistas se defendessem de possveis crticas encontramos, a ttulo exemplificativo, as citaes entre aspas ou a contrastao de fontes, dois procedimentos enraizados no seio da profisso. A ideologia da objectividade parece-me, assim, ainda bem entranhada no campo jornalstico, apesar da crescente formao acadmica especfica dos jornalistas. Emprica e ingnua, , provavelmente, essa ideologia uma das responsveis para que o jornalista continue a ser visto e se veja a si prprio, particularmente ao nvel do sensocomum, como um simples intermedirio e no um verdadeiro mediador cuja existncia se anularia a partir do momento em que um acontecimento fosse reproduzido na notcia. Ao contrrio, ento, da que teria

sido a sua formulao inicial um mtodo concebido em funo de um mundo em que os factos eram desmerecedores de confiana o conceito de objectividade evoluiu para a f nos factos (Traquina, 1993: 168). Schudson (1996) sugere que os procedimentos de objectividade seriam unicamente de cariz cultural. Porm, para mim a objectividade encontra explicao se no predominantemente pelo menos em parte no conceito de ideologia (ver, especialmente: Sousa, 1997), entendendo ideologia por conjunto de valores, crenas, etc. que do coeso a um grupo em funo de interesses. E esta a palavra chave. Na minha viso, o poder jornalstico (e, por consequncia, os jornalistas) carece de legitimao democrtica, uma vez que se trata de um poder no sujeito ao sufrgio popular. Da nasce o interesse que os jornalistas tm na obteno de outro tipo de legitimao, que passaria pelo seu papel de fornecedores de informaes no deturpadas de interesse pblico. Desta necessidade de se legitimarem aos olhos do pblico atravs do fornecimento de informao de interesse pblico fiel realidade decorreria a adopo interessada, ainda que nem sempre conscientemente formulada, dos procedimentos de objectividade. Entre outros posicionamentos ideolgicos do mesmo teor encontramos, na minha perspectiva, a ideologia do profissionalismo. De facto, os jornalistas tm interesse em serem aceites e reconhecidos como (bons) profissionais, quer aos olhos dos colegas (atravs de mecanismos como a progresso na carreira e o salrio) quer aos olhos do pblico (posicionando-se como os nicos profissionais capazes de fornecer informao jornalstica de interesse pblico). Assim sendo, seriam, por exemplo, capazes de sacrificar a necessidade que possam ter de agir sobre as dinmicas sociais aos ditames profissionais (reportar o facto sem cair na opinio...); seriam, por exemplo, capazes de obedecer poltica editorial da empresa em que esto (registada no estatuto editorial e em manuais como os livros de estilo) mesmo que com ela no concordem, etc. Aco socio-cultural, aco ideolgica e aco cultural Os processos de newsmaking ocorrem num sistema socio-cultural. Intuitivamente, podemos mesmo afirmar que o processo de fabrico e construo das notcias sofre uma aco enformadora por parte do sistema socio-cultural em que se insere. Por exemplo, a forma como se fotografa para jornais evoluiu ao longo dos anos. Isto , mesmo que os meios tcnicos o permitissem e os temas estivessem disposio dos fotojornalistas, ao longo da histria houve temas que s foram abordados a partir do momento em que as condies culturais levaram os fotgrafos a reparar neles. Por outro lado, as prprias formas de abordagem dos temas modificaram-se bastante. Veja-se o caso do fotodocumentalismo actual, que envereda frequentemente pelo universo onricoficcional, pela encenao, pela figurao simblica. H alguns anos atrs uma fotografia de dois queijos galegos, de Miguel Rio Branco, hipoteticamente transportadora do observador para o universo feminino (podem evocar seios), no seria, provavelmente, considerada como um exemplo de uma foto documental, como hoje o . Existem vrios estudos que favorecem a ideia de que o ambiente social e cultural tem efeitos no processo de seleco de informao. Assim, Brown (1979) concluiu que nos Estados Unidos, entre 1935 e 1964, a cobertura mdia do crescimento populacional e do planeamento familiar aumentava em pocas de instabilidade econmica, tendo sugerido que isso se devia s hesitaes das famlias sobre se deviam ou no ter mais filhos, uma vez que os empregos eram igualmente instveis. Por sua vez, Tichenor et al., (1986) publicaram um estudo em que se tornava notrio que as opinies de 78 editores do Estado do Minnesota mudaram ao longo de vinte anos, tendo avanado com a hiptese de que tal reflectiria a crescente diversidade social e o aumento do pluralismo. Atwater e Fico (1986) postularam, por seu turno, que existiria um sistema compartilhado e transorganizacional de valores jornalsticos, fortalecido pela proximidade estreita, pela partilha de informaes e

pela observao mtua do trabalho. Do meu ponto de vista, poder-se-ia talvez mesmo falar de uma socializao e aculturao de segundo nvel (o primeiro seria o nvel organizacional; este segundo nvel seria o da cultura profissional, que, em certa medida, seria, v-se tambm por aqui, transorganizacional). Ao nvel das influncias socioculturais, preciso ainda que no esqueamos que as notcias transportam consigo os enquadramentos (frames) em que foram produzidas. Por vezes, no havendo outros enquadramentos disponveis, os jornalistas usariam enquadramentos j usados para interpretar os novos acontecimentos (Traquina, 1988), o que poder, quanto a ns, gerar erros de julgamento. Foi devido utilizao de um frame anterior (totonegcio) que o cinenegcio se chamou assi m. Karl Manoff (1986) fez notar que a escolha de um frame no inteiramente livre, pois depende do catlogo de frames disponveis num determinado momento socio-histrico-cultural, isto , depende do aspecto que para o selector de um enquadramento, como um jornalista, o real assume nesse momento, bem como da sua experincia, que lhe molda a percepo. Dependeria ainda das rotinas, do peso das instituies e de outros constrangimentos ao processo jornalstico de produo de informao de actualidade. Gaye Tuchman (1976) foi das autoras que mais relevou o conceito de frame. Remetendo a noo original para Erving Goffman (1975), que falava dos frames como as formas de organizar a vida quotidiana para se compreenderem as situaes sociais e para a estas dar resposta, a sociloga americana usa o conceito como sinnimo de ideia organizadora usada na atribuio de sentido aos acontecimentos (o enquadramento de que eu falo). Tambm para ela, h acontecimentos que nunca podem ser notcia porque o catlogo de frames no contm um que seja aplicvel. Elisabeth Bird e Robert Dardenne (1988) falam das histrias que as notcias seriam como sendo construdas no seio de uma gramtica da cultura. Seriam, assim, representativas dessa cultura e ajudariam a compreender os seus valores e smbolos com significantes. Inclusivamente, enquanto narrativas mticas, as notcias possuiriam cdigos simblicos reconhecidos pela audincia. Por exemplo, as notcias, segundo os autores, recriariam um sentimento de segurana ao promoverem uma certa ordem e ao estabelecerem fronteiras para o comportamento aceitvel. Shoemaker e Reese (1996: 114) dizem, por seu turno, que as histrias jornalsticas, para serem atraentes, tendem a integrar os mitos, parbolas, lendas e histrias orais mais proeminentes numa determinada cultura. Por seu turno, Hall (1984) assinalou que no processo jornalstico de fabrico de informao mobilizado um inventrio do discurso. Neste processo, os jornalistas no se limitariam a usar definies culturalmente determinadas, pois teriam de integrar novas situaes em velhas definies. Poderamos mesmo dizer, creio, que teriam de encaixar as novas situaes no catlogo de frames disponveis. Phillips (1976) mostra que o jornalismo privilegia o concreto, o particular e o individual, oferecendo as notcias como um mosaico, em oposio ao estrutural, ao abstracto e ao universal. Favoreceria, assim, familiaridade acerca das coisas e no conhecimentos profundos sobre elas. Para Phillips, um acontecimento deve corresponder ao esperado (valor da consonncia). Por isso, as notcias seriam repetitivas, o que acentuaria a sensao de que existe novidade sem mudana. Segundo E. Barbara Phillips, os jornalistas teriam ainda uma linguagem prpria, que Nelson Traquina (1993) traduz como jornals, alm de hbitos mentais profissionais, dependncia do instinto e concentrao no presente. Sobre a linguagem dos jornalistas, escreve a autora (1977: 71-72): (...) o estilo da informao objectiva e a norma da objectividade aparecem como o cimento que une a empresa jornalstica. Profissional, organizacional e

pessoalmente, a norma captura melhor o esprito do ofcio e os hbitos mentais do jornalista. A norma parece ser compartilhada pelas audincias massivas e heterogneas. possvel usar o contedo das notcias como ponto de partida para a compreenso da produo cultural pelo sistema jornalstico. Trs exemplos. Nimmo e Combs (1983) estudaram como os news media representavam a realidade, a partir da lgica da representao dramtica actores, actos, cena, motivos, cenrios e agente sancionador (a fonte principal que justifica os acontecimentos, as aces e a concluso dos dramas). Robert Smith (1979), por seu lado, estudou vrias estaes de televiso, tendo concludo que usavam nas notcias um nmero considervel de narrativas consistentes e previsveis, entre as quais 83% poderiam ser classificadas em trs categorias: 1) homem decide; 2) sofrimento; e 3) vilo apanhado. Michael Schudson (1988), por sua vez, diz que as notcias podem ser vistas na perspectiva dos gneros literrios, assemelhando-se a romances, tragdias, comdias e stiras. As pginas sociais de um jornal seriam como um romance, que poderia, contudo, ser mesclado de comdia. A reportagem de um incndio j seria uma tragdia. Algumas notcias de polcia seriam quase uma forma abreviadssima de romance policial. Para este autor, as notcias seriam semelhantes porque as pessoas contam histrias de forma semelhante. Os cultural studies tambm enfatizam o carcter socio-cultural de produo da informao jornalstica, uma vez que o seu objecto , de algum modo, a anlise dos processos de atribuio de sentido realidade enquanto processos de natureza social e cultural, embora entrem tambm em considerao com a aco ideolgica. Neste paradigma, o estudo das mediaes jornalsticas e da forma como estas ajudam a construir determinados sentidos para a realidade so aspectos centrais. Os tericos dos cultural studies consideram que no campo cultural que se encontram os significados e valores que surgem e se difundem entre os grupos sociais. Nas prticas sociais estariam contidos e expressar-se-iam esses mesmos significados e valores. Por isso, julgamos, por exemplo, que, atravs de uma anlise de contedo de notcias, poderemos tentar intuir os valores que esto na sua gnese e se encontram nas prticas que lhes deram origem, bem como inferir algumas das formas como se processar a construo de significados para esses textos (sem excluir que a conotao de natureza altamente subjectiva). Na perspectiva dos cultural studies, os news media seriam um dos factores que contribuiriam para a manuteno da estabilidade socio-cultural, pois, de alguma forma, reproduziriam a estabilidade socio -cultural de cada momento evolutivo, o que lhes confere um poder ideolgico associvel manuteno do statu quo. Acentuando as interligaes entre o sistema cultural e as atitudes das pessoas, os cultural studies relevam ainda a importncia da dimenso cultural e ideolgica no sistema social, em geral, e no sistema meditico, em particular. Essa perspectiva valorizada pela associao da dinmica econmica, explorada pela teoria crtica, aos estudos efectuados. Soloski (1989 1993: 100), por exemplo, escreveu: Embora os jornalistas no relatem as notcias de modo a manter o sistema poltico -econmico existente, as suas normas profissionais acabam por produzir 'estrias' que defendem implicitamente a ordem vigente. Alm disso, as normas profissionais legitimam a ordem vigente ao faz-lo parecer um estado de coisas que ocorre naturalmente. Os princpios do

profissionalismo jornalstico tm como resultado uma cobertura noticiosa que no ameaa nem a posio econmica da organizao jornalstica () nem o sistema poltico-econmico global no qual a organizao jornalstica opera. Alm disso, o profissionalismo jornalstico produz 'estrias' que permitem que as organizaes jornalsticas aumentem o seu pblico e mantenham um

controlo firme sobre o mercado. Em ltima anlise, o profissionalismo jornalstico distorce as notcias ao nvel social. Na maior parte dos casos, os cultural studies vem, de facto, os produtos mediticos como produtos tendencialmente estandardizados e redutores que, reproduzindo, de alguma maneira, o sistema socio-cultural, favorecem a manuteno do statu quo. De qualquer modo, os estudos culturais no deixam de abordar as "excepes", j que o campo meditico, inserido no sistema socio-cultural, visto como sendo complexo, diversificado, varivel e frequentemente contraditrio. Por isso que existiria espao para os media alternativos. Ao invs das teorias conspirativas, nas quais se perspectivam os media como sendo objecto de controlo social por parte dos poderosos, os estudos culturais enfatizam o papel das criaes culturais colectivas complexas, flexveis, dinmicas e adaptveis como agentes de continuidade ou mudana social. As condies histricas e as estruturas sociais seriam, consequentemente, elementos essenciais para a compreenso das prticas mediticas e dos produtos que estas geram. Por outro lado, o sistema cultural e as estruturas sociais, como as estruturas capitalistas de produo, influenciariam quer o contedo dos meios de comunicao, quer, nomeadamente atravs destes, o comportamento do pblico. Um dos autores de referncia dentro dos cultural studies na esfera meditica Stuart Hall. Para ele, os meios de comunicao social cumpririam essencialmente trs funes (Hall, 1977): 1) Proviso e construo selectiva do conhecimento social atravs do qual percebemos o mundo, as realidades vividas de outros, e reconstrumos imaginariamente a sua vida e a nossa num mundo global inteligvel. Assistese, assim, integrao coerente dos fragmentos informativos num todo. 2) Reflectir e reflectir-se nessa pluralidade, provendo um inventrio constante dos lxicos, estilos de vida e ideologias a objectivadas. Estas ideologias so entendidas como estruturas de pensamento e significaes que se impem s pessoas sem que estas se consciencializem das mesmas. Assim, os meios de comunicao social classificam e ordenam os diferentes tipos de conhecimento social, providenciando contextos referenciais que contribuem para dar sentido ao mundo. 3) Organizar, orquestrar e unir o que se representou e classificou selectivamente. Produzem-se consensos e constri-se a legitimidade. Para tal, os meios de Comunicao Social (1) reproduziriam os discursos dominantes atravs dos quais se d significado realidade, (2) perpetuariam as ideias dominantes atravs da linguagem e sistemas simblicos e (3) estruturariam os acontecimentos seleccionados mediante esquemas ideolgicos. (Hall, 1977) O campo ideolgico , devido a essa aco global dos news media, um dos factores mais estudados na rea dos cultural studies. Entre o social, o ideolgico e o cultural (incluindo o mtico): as imagens jornalsticas Apesar de ser difcil definir com exactido as imagens jornalsticas, o que, em parte, se deve confuso terminolgica quando se aplica o termo imagem, podemos, no entanto, usar, para efeitos da presente tese, a definio proposta por Philip Gaunt (1990: 19): () as ima gens jornalsticas so definidas como imagens globais, abarcando os conceitos de papel (role) e percepo desse papel (role perception), tal como so compreendidos pelo pblico, pelas organizaes e pelos jornalistas individualmente considerados. De facto, Philip Gaunt (1990) concluiu que um numeroso grupo de factores influenciavam o processo jornalstico de produo de informao de actualidade, como a importncia das agncias noticiosas como

agenda setters, a fora relativa dos sindicatos e outras organizaes de jornalistas, a diversidade estrutural e processual no que respeita recolha e processamento de informao, a dimenso dos media e, principalmente, a imagem dos news media e dos jornalistas e a imagem que os segundos e o pblico tm dos primeiros, tendo em conta que essas imagens seriam influenciadas pela ideologia dos detentores dos media (cf. Traquina, 1993; Hackett, 1984). As imagens que os pblicos tm da imprensa, podendo ser afectadas, numa certa extenso, pela histria e pela tradio, resultam, para mim, essencialmente da imagem do jornalismo construda pelos pblicos a partir dos prprios discursos jornalsticos (o que os media dizem de si e uns dos outros) e dos esteretipos projectados pela fico popular. De facto, parece-me que a cultura popular, patente, por exemplo, na fico, afecta a forma como os pblicos percepcionam o jornalismo e os jornalistas. Gaunt (1990: 20) argumenta, porm, que, embora as percepes dos pblicos possam indirectamente influenciar as tradies jornalstica s, () contudo, os processos jornalsticos geralmente so mais susceptveis de ser configurados pelas imagens detidas pelos jornalistas individualmente considerados e pelas organizaes para as quais eles trabalham. A partir da definio inicial proposta por Gaunt, estamos habilitados a deduzir, por outro lado, que as imagens jornalsticas resultam, em parte, das tradies jornalsticas formadas pela histria e existentes num determinado contexto. Essas tradies jornalsticas seriam, parcialmente, criadas e perpetuadas pelas leis, pelos

constrangimentos econmicos, processos polticos e presses polticas, bem como pelas dinmicas sociais na cultura em que essas tradies aparecem. (Gaunt, 1990: 19) A imprensa, no seu conjunto, possuiria, ento, uma imagem de si que seria formada a partir da evoluo histrica, da tradio e das percepes e expectativas do pblico, num determinado contexto. Falaramos, assim, essencialmente, de mecanismos de aco social, cultural e ideolgica que se mesclam com uma aco pessoal (percepes pessoais do papel do jornalista, por exemplo) e sofrem a fora enformativa da histria. As leis de imprensa, as estruturas e processos polticos, as inovaes tecnolgicas, as reformas educativas, as mudanas sociais e as peculiaridades culturais, incluindo lingusticas, provavelmente contriburam para a forma como o jornalismo se desenvolveu, como visto e como se v, num determinado enquadramento. Isto passarse-ia porque o jornalismo, enquanto corpo vivo, reagiria a esse fe nmeno, que, associado s mudanas socioeconmicas, formaria tradies jornalsticas que afectariam a forma como as notcias so seleccionadas, processadas (fabricadas) e difundidas. Dentro deste contexto geral, provvel que diferentes organizaes, mesmo que do mesmo tipo, tenham de si imagens diferentes e sejam tambm percepcionadas de forma diferente pelos pblicos. A administrao, a direco, as chefias e os editores podem crer numa determinada imagem da sua organizao noticiosa, e, por consequncia, seleccionaro e encorajaro os seus jornalistas a seleccionar histrias em funo dessa imagem. O desenvolvimento de estilos editoriais e de abordagem de acontecimentos estaria relacionado com essa tentativa de orientar a produo de informao de actualidade para a imagem que os responsveis da organizao tm dela e para a imagem que julgam que os pblicos tm da mesma. Ao nvel individual, a imagem que um jornalista ter de si prprio, da organizao para a qual trabalha e do jornalismo em geral ser, hipoteticamente, afectada por factores que vo desde a formao a que foi sujeito dimenso e tipo da organizao noticiosa para a qual trabalha, passando pelas tradies jornalsticas, procedimentos editoriais (recolha, processamento e difuso de informao), idiossincrasias, crenas, valores e expectativas pessoais. Todavia, aquilo que os jornalistas pensam deles prprios depender da sociedade em que

vivem, da imagem da Imprensa, em geral, e da imagem da organizao para que trabalham. Em suma, julgamos poder dizer que a determinadas imagens-arqutipos so associadas e combinadas idiossincrasias pessoais, pelo que o papel de um jornalista, de acordo com Gaunt (1990: 22), () o reflexo de uma cultura jornalstica particular configurada ao longo dos anos por um vasto rol de ocorrncias. Repare-se, at, que existem vrias escolas jornalsticas e no uma nica, apesar de, na actualidade, face ao que tenho apreciado, se estar a verificar uma padronizao do jornalismo, predominantemente em torno da bitola tradicional e dominante do jornalismo norte-americano, embora temperada pelas tendncias analticas do jornalismo de hoje e pela contaminao formal provocada pelos jornais ps -televisivos (design, etc.) na imprensa em geral. No Reino Unido, por exemplo, o jornalista ser visto como um cuidadoso relatador de factos, um imaginativo contador de histrias, um co de guarda mandatado pelo pblico face aos poderes, e, por vezes, como um lutador poltico por certas causas. Nos EUA, as coisas seriam semelhantes, excepto que se supe que o jornalista seja "independente", pelo que a poltica lhe estaria vedada enquanto jornalista. Todavia, acontecimentos como os de Granada ou do Golfo colocaram em causa o papel de co de guarda do jornalismo, em geral, e do jornalismo norte-americano, em particular. O jornalista francs, por contraste, emerge da histria mais como um comentador e intrprete, um intelectual ou at mesmo um artista, do que como um reportador de factos, e espera-se que o italiano se envolva com paixo no que noticia. Em Portugal, estamos convictos que a imagem do jornalista e do jornalismo dominada pela viso norteamericana de que o jornalista um agente de vigia dos poderes ( whatchdog journalism), tendo, portanto, uma espcie de misso cvica (herica) a desempenhar. Espera-se, porm, de certos jornalistas um envolvimento passional e mais opinativo que analtico na produo de informao. Miguel Sousa Tavares um bom exemplo do que disse, tal como o foi Paulo Portas. Interessantemente, Gaunt (1990: 30) argumenta que, devido aos media electrnicos, esperar-se-ia ainda do jornalista de todo o jornalista que entretivesse. O jornalismo americano, anteriormente perseguidor da factualidade, poderia, aps os anos sessenta, ter-se tornado mais interpretativo e analtico e o europeucontinental, anteriormente polemizador e opinativo, poderia ter-se tornado mais factual, embora tambm interpretativo e analtico. Mas, mesmo que eles estejam a evoluir no sentido da aproximao, () esto tambm a mover-se juntos para o nvel do entretenimento. (Gaunt, 1990: 32) Apesar das mudanas que afectaram os diversos pases e o jornalismo, Gaunt (1990), em Choosing the News, afirma, ao longo do livro, que as imagens jornalsticas que emergiram desde os finais do sculo passado e incios deste sculo se mantiveram mais ou menos estveis at hoje, tendo sido perpetuadas pela combinao de factores que incluem a cultura popular, a socializao, os constrangimentos organizacionais e a formao/educao, que seria, para ele, o principal elemento influente no processo. A aco do meio fsico e tecnolgico sobre as notcias quase intuitivo dizer que um jornalista poder produzir mais e melhor num local apropriado ao seu trabalho do que num escritrio inadequado e desconfortvel. Pelo contrrio, num ambiente inadequado ele poder tender, por exemplo, a no rever o trabalho, devido pressa de sair desse local. Por outro lado, os meios informticos permitem-lhe rever e alterar facilmente os textos, coisa que no acontecia com as antigas e pesadas mquinas de escrever, pelo que de colocar por hiptese que com o advento dos meios informticos nas redaces a

qualidade dos textos poder ter melhorado. Alis, com a redaco ligada em rede as chefias podem mais fcil e rapidamente rever, corrigir e rescrever textos (rewriting). O cruzamento de texto e infografia contribuiu para o incremento e para a reformulao das formas de noticiar. Podemos observ-lo apreciando, por exemplo, as snapshots do USA Today, jornal pioneiro no aproveitamento dessas novas formas de noticiar. As redes informticas, sejam elas internas s organizaes noticiosas ( intranets) sejam elas externas, como a Internet, e os bandos de dados colocam agora nas mos dos jornalistas a possibilidade de aceder rapidamente a informao complementar para as suas peas, o que pode contribuir para uma maior contextualizao e aprofundamento dos temas abordados. Mas a Internet tambm tem diminudo a importncia da figura do jornalista como gestor privilegiado dos fluxos de informao no meio social. Por exemplo, quando o relatrio sobre o caso Clinton-Lewinsky foi disponibilizado na Internet, milhes de pessoas acederam-lhe directamente. Os rgos jornalsticos, para essas pessoas, no funcionaram como gatekeepers. H, porm, a considerar que a sobrecarga informativa tambm pode no ser benfica e aproveitvel para o cidado, pelo que os jornalistas, no futuro, podero ter um importante papel a desempenhar como analistas e selectores de informao. Com a introduo dos computadores tornou-se tambm mais fcil e de difcil deteco manipular digitalmente imagens (tal como se tornou fcil cri-las: lembremo-nos das imagens virtuais). (cf. Sousa, 1997) Na falta de estudos mais elaborados, encontramos pelo menos alguns exemplos intuitivos de como o meio fsico e o ambiente tecnolgico podem enformar as notcias. Aco histrica Os diferentes tipos de foras (ou aces) que identifiquei e que enformam a notcia num determinado momento (aces pessoal, social, cultural, ideolgica e fsica/tecnolgica) fizeram-se igualmente sentir ao longo da histria. Por seu turno, a evoluo histrica reflecte-se sobre esses mesmos factores na actualidade. Podemos, assim, dizer que as notcias que temos, que os contedos e os formatos das notcias que temos, so fruto da histria. Do meu ponto de vista, vrios exemplos fundamentam a minha assero. Por exemplo, os avanos nos processos de transmisso e difuso de informao trouxeram novas formas de noticiar. O critrio de noticiabilidade da actualidade ter ganho, na minha opinio, uma dimenso mais relevante a partir do aparecimento do telgrafo. Por outro lado, e ainda a ttulo exemplificativo, a urbanizao e a organizao do territrio permitiram a concentrao de consumidores de informao em ncleos urbanos, facilitando a distribuio de jornais. Este factor, aliado alfabetizao, contribuiu para o aparecimento dos primeiros jornais generalistas (ver, por exemplo: lvarez, 1992). Outros factores histricos marcaram o desenvolvimento do jornalismo. Por exemplo, ao longo dos anos tem-se assistido ao alargamento do conjunto de temas noticiveis, devido, entre outras razes, evoluo dos frames culturais. (lvarez, 1992) A influncia das vitaminas na sade dificilmente seria um tema eleito para notcia h dcadas atrs, mas agora -o. Nos anos sessenta, a corrente que ficou conhecida por Novo Jornalismo ter, por seu turno, contribudo para colocar a perspectiva do jornalista, necessariamente subjectiva e impressiva, no centro da enunciao noticiosa. A evoluo recente do jornalismo para a anlise (v.g., Barnhurst e Mutz, 1997) ter beneficiado desse movimento, tal como ter beneficiado de factores como a televiso, onde o jornalistavedeta assume uma posio central. Um registo curioso da evoluo histrica do jornalismo pode delinear-se a partir da tese do primeiro doutor em Comunicao (o nosso primeiro doutor), Tobias Peucer. Peucer debruou-se, em 1690, sobre a forma de

relatar notcias, tendo identificado alguns fenmenos paleojornalsticos antigos. Por exemplo, antigos gregos, como Homero, ou antigos romanos, como Jlio Csar, j usavam nas suas narrativas formas de estruturao textual (dispositio) semelhantes tcnica da pirmide invertida. O prprio Peucer, na sua tese doutoral, intitulada De Relationibus Novellis, propunha que no relato noticioso se respeitassem escrupulosamente as regras que mandavam indicar o sujeito, objecto, causa, maneira, lugar e tempo. Estes elementa narrationis acabam por corresponder s seis questes a que tradicionalmente se d resposta na notcia: Quem?, O Qu?, Quando?, Onde?, Como? e Porqu? (Casass e Ladevze, 1991). Vemos, assim, que certas tcnicas jornalsticas tm razes histricas profundas, apesar de, por vezes, haver inovaes, como a entrevista de pergunta-resposta, que surgiu no sculo passado. Com frequncia, contamos histrias de maneira semelhante forma como os nossos antepassados as contavam. Mesmo formas alternativas de estruturar o texto noticioso, como o relato cronolgico, a tcnica da pirmide normal ou a introduo de um incio e de um final fortes no texto obedecem a frmulas retricas a que os nossos antepassados recorriam, respectivamente o modus per tempora, o modus per incrementa e o relato nestoriano (Casass e Ladevze, 1991). Jess Timoteo lvarez (1992) chama a ateno para vrios factores que contriburam para o desenvolvimento do jornalismo. Segundo ele, a imprensa dominante nos alvores do sculo XIX ter sido uma imprensa opinativa ou ideolgica (de ideias) devido escassez de matria-prima informativa, alfabetizao reduzida, politizao da audincia, aos fracos recursos econmicos da generalidade da populao e proliferao de movimentos poltico-ideolgicos a partir do sculo XVIII. Devido a isso, o artigo tornou-se a forma de discurso jornalstico dominante nessa imprensa. Para lvarez (1992), a notcia s veio a tornar-se no elemento central do discurso jornalstico com o advento, nos Estados Unidos, da imprensa popular, por volta dos anos 30 do sculo XIX, que multiplicou os centros de interesse da enunciao, afastando-a do centralismo no acontecimento poltico. Para que surgisse este tipo de imprensa, vrias circunstncias histricas alteraram-se: Aumento do volume de informao e da sua capacidade de circulao (caminhos de ferro, telgrafo, etc.); Alfabetizao e urbanizao; Aumento do poder de compra; Aparecimento de empresas jornalsticas direccionadas para o lucro e no para a doutrinao ideolgica; Novos valores e formas de vida despertam a ateno para o desporto, as viagens, etc. Progressos tcnicos (rotativa, linotipia...), que permitiram o aumento das tiragens e o decrscimo dos custos de produo. Conta-nos lvarez (1992) que foi com a Guerra da Secesso nos Estados Unidos, nos primeiros anos da dcada de 60 do sculo XIX, que se comearam a definir funes na imprensa, assistindo-se emergncia da diviso social do trabalho. Os jornalistas, que anteriormente podiam exercer funes de tipgrafo, entre outras, comearam a ver definido o seu territrio e a terem auto-conscincia da sua identidade como corpo profissional. Assiste-se, ainda, difuso de novas tcnicas de informao, destinadas a um pblico vasto, como a entrevista ou a reportagem. A necessidade de enviar informao por telgrafo, acto significativamente caro, ter contribudo, por seu lado, para o modelo da pirmide invertida se implementar como paradigma narrativo na notcia (o contedo mais importante da notcia, que prefigura o lead, era a informao transmitida por telgrafo). Seleco e sntese da informao impuseram-se, assim, e tambm por fora da fraca alfabetizao, como factores cruciais da narrativa jornalstica, que posteriormente foram transmitidas de gerao de jornalistas

em gerao de jornalistas, configurando-se como traos da cultura profissional, particularmente visvel nas agncias noticiosas (Sousa, 1997). As narrativas jornalsticas destinadas a serem consumidas por um pblico vasto e pouco alfabetizado foram relanadas por Pulitzer, considerado por lvarez (1992) o principal progenitor da segunda gerao da imprensa popular, que evoluiu desde 1883 at Primeira Guerra Mundial. Indo alm da linguagem acessvel, clara, concisa, directa, simples e precisa, Pulitzer introduziu no seu jornal ( The World) um grafismo inovador e as manchetes. Outra das principais inovaes de Pulitzer registou-se no domnio dos contedos. Ele deu ateno aos escndalos, ao combate corrupo e ao compadrio e estimulou a abordagem das histrias pelo ngulo do interesse humano e a publicao de ilustraes. Essa poltica editorial contribuiu para aumentar a conexo entre os interesses dos leitores e do jornal, alicerada ainda na autopromoo constante e na realizao de campanhas sensacionalistas e de aces de assistncia social. Mas Pulitzer foi tambm importante por outros motivos: impulsionou a criao da Escola de Jornalismo da Universidade de Columbia (Nova Iorque) e, com isso, ter contribudo no apenas para conferir melhor estatuto social e maior dignidade profissional aos jornalistas e ao jornalismo como tambm para a profissionalizao e para a definio dos jornalistas como corpo profissional autnomo. Dessa longnqua ascendncia das duas geraes da imprensa popular resultaram jornais como, por exemplo, os portugueses Tal & Qual e O Correio da Manh. Hearst, com o The New York Journal (1883-1901), levou ao extremo a receita de Pulitzer, no se coibindo, por vezes, de inventar factos (mesmo que fossem desmentidos em duas linhas no dia seguinte). lvarez (1992) acusa-o mesmo de ter sido, por essa via, um dos principais instigadores da Guerra Hispano-Americana. Mas Hearst ter tido, igualmente, os seus mritos jornalsticos, mandando reprteres seus para todo o mundo como enviados especiais e dando bastante relevo s imagens como veculos de informao (embora, por vezes, se tratasse de fotografias truncadas). Embora tenha contribudo para mudanas paradigmticas no jornalismo, a imprensa popular no impediu o florescimento da imprensa de elite (de informao geral ou especializada em economia e finanas), que, na verso de lvarez (1992), herdou as qualidades da imprensa de negcios do sculo XIX: rigor, exactido, sobriedade grfica e conteudstica, anlise e opinio, independncia e (pelo menos at aos anos 70) culto da objectividade. Entre os sobreviventes contam-se, por exemplo, The Times e The New York Times. Em Portugal, tambm se encontram descendentes neste ramo da imprensa. Dirio de Notcias, Expresso ou Pblico so, na minha opinio, bons exemplos. A I e a II Guerra Mundial, talvez por fora das circunstncias excepcionais que o mundo atravessou, tornaram o jornalismo ocidental tendencialmente descritivo e generalista, apostando na separao entre factos e comentrios. O he said journalism, ou seja, o jornalismo das declaraes, do qual estavam arredadas a anlise, a contextualizao, a interpretao e at a investigao, fez escola (Sloan, 1991). Mas a partir de meados dos anos 60 o jornalismo evoluiu para um modelo de anlise e especializao (que permite o cultivo das fontes) (v.g., Barnhurst e Mutz, 1997), beneficiando da conjuntura histrica, propcia experimentao e s rupturas (movimento hippie, Maio de 68, Guerra do Vietname, movimentos alternativos, novas formas de expresso musical...). No jornalismo, assistiu-se, por exemplo, erupo de movimentos como o do Novo Jornalismo (que privilegia a subjectividade assumida) e retoma do jornalismo de investigao em profundidade, que revelou ao mundo escndalos como o do Watergate. A partir de meados dos anos 80, devido s novas tecnologias, o jornalismo sofreu novas mudanas. Tornam-se correntes novos gneros jornalsticos,

como os infogrficos, e alargou-se o leque de assuntos noticiveis. Surgiram jornais como o USA Today, que inaugurou um gnero de imprensa que procura adaptar caractersticas da televis o (a imprensa ps-televisiva, na verso de Margarita Ledo Andin, 1993) e que consagra grande espao ao jornalismo de servios. Mas a principal mudana talvez se esteja a desenhar nos meios on-line. A Internet, sobretudo o subsistema da World Wide Web, roubou ao jornalista parte do seu papel de gestor privilegiado dos fluxos de informao. A funo de gatekeeper do jornalista reduz-se quando as pessoas se precipitam para o site onde est disponvel o relatrio Clinton-Lewinsky em vez de esperarem pela verso da imprensa. Na minha opinio, talvez o futuro do jornalismo se jogue precisamente na capacidade que o jornalismo revele para se especializar, correspondendo s expectativas e necessidades de um pblico alfabetizado e segmentado, e na capacidade que os jornalistas revelem para seleccionar, interpretar e analisar a informao em bruto, oferecendo um produto de qualidade, rigoroso e honesto, distinguvel entre as imensas doses de (sobre-)informao. Um mix explicativo para a noticiabilidade Em consonncia com Wolf (1987:173), podemos definir a noticiabilidade como o () conjunto de elementos atravs dos quais o rgo informativo controla e gere a quantidade e o tipo de acontecimentos, de entre os quais h que seleccionar as notcias. Aquilo que torna uma mensagem ou um acontecimento noticiveis, a noticiabilidade, uma qualidade que, segundo me parece, encontra explicao na conjuno de vrios factores conformativos principais: a aco pessoal, a aco social, a aco ideolgica e a aco cultural. Dentro destas foras, existiro, segundo os resultados de vrios estudos (Galtung e Ruge (1965), etc.), uma srie de critrios que so empregues por jornalistas e outros potenciais participantes no processo produtivo de informao de actualidade para avaliar o que tem valor como notcia. (Traquina, 1993: 41) Parece-me tambm que esses critrios, que atribuem a qualidade de noticivel a um acontecimento ou uma mensagem (os critrios de valor-notcia ou news values, na expresso anglo-saxnica internacionalmente consagrada), so, essencialmente, de ndole social, ideolgica e cultural, embora no se exclua a aco pessoal (por exemplo, os directores tero maior poder de definio do que notcia). Talvez devido a essa multiplicidade de foras conformativas, os critrios de noticiabilidade no so rgidos nem universais. Por outro lado, so, frequentemente, de natureza esquiva, opaca e, por vezes, contraditria, e funcionam conjunta e inter-relacionadamente em todo o processo de fabricao/construo das notcias, dependendo da forma de operar da organizao noticiosa, da sua hierarquia interna e da maneira como ela confere ordem ao caos. Alm disso, os critrios de valor-notcia mudam ao longo do tempo (assuntos que h algum tempo no seriam notcia so-no hoje) e tm diversas naturezas, apesar de revelarem uma certa homogeneidade no seio da cultura profissional jornalstica transnacional. Registe-se, ainda, que a seleco consciente ou no consciente de notcias com base em critrios de noticiabilidade torna tendencialmente repetitivo o contedo dos meios de comunicao social, exigindo-se, partida, uma fora significativa para rever um sistema que enfatiza determinados critrios, e que, como todo o sistema, tem tendncia a autoperpetuar-se. Alm disso, tambm evidente que, face existncia de determinados critrios, muitos assuntos no so tendencialmente noticiveis, como, geralmente, os processos sociais de longa durao, uma vez que no se enquadram nos critrios e nas formas organizadas, racionalizadas, rotineiras e convencionalizadas de fazer jornalismo na maioria dos rgos de comunicao social. Nem toda a

informao com interesse potencial chega, por consequncia, ao conhecimento pblico atravs dos meios jornalsticos. H muitas listas de atributos que tornam uma mensagem noticivel ( newsworthy attributes). Galtung e Ruge (1965) foram dos primeiros autores a chamarem a ateno para a existncia de critrios de noticiabilidade dos acontecimentos que se sobrepunham aco pessoal do gatekeeper, embora sem a eliminar, e que determinariam as possibilidades de uma mensagem passar pelos vrios gates numa organizao noticiosa. Entre esses apontados pelos autores contavam-se, por exemplo, o momento do acontecimento, a intensidade ou magnitude do mesmo, a inexistncia de dvidas sobre o seu significado, a proeminncia social dos sujeitos envolvidos (repare-se at que um jornalista poder diferenciar em tratamento o Presidente da Repblica das pessoas comuns), a proeminncia de naes envolvidas nas notcias, a surpresa, a composio (tematicamente equilibrada) do noticirio, a proximidade, os valores socio-culturais, a continuidade, ou seja, ser o desenvolvimento de algo j noticiado, etc. Os critrios de noticiabilidade geralmente incluem, sob a forma de uma lista, factores como a oportunidade, a proximidade, a importncia, o impacto ou a consequncia, o interesse, o conflito ou a controvrsia, a negatividade, a frequncia, a dramatizao, a crise, o desvio, o sensacionalismo, a proeminncia das pessoas envolvidas, a novidade, a excentricidade e a singularidade (no sentido de pouco usual). (Shoemaker, 1991: 2122). Mas existem outras perspectivas. Garbarino (1982), por exemplo, enfatiza, parece-me que bastante pertinentemente, o papel das constries ligadas organizao do trabalho (por exemplo, a rede geogrfica de correspondentes e delegaes e a diviso temtica nas redaces reflectem critrios de relevncia e valorao geogrfica e temtica das notcias) e das convenes profissionais criadas nesse sistema enquanto elementos contributivos para a definio do que notcia, isto , enquanto elementos da noticiabilidade. Esses elementos ajudariam a legitimar o processo produtivo, desde a seleco das fontes seleco dos acontecimentos e aos modos de fabrico, contribuindo para precaver os jornalistas e as organizaes noticiosas das crticas do pblico. Wolf (1987: 173-192), muito oportunamente, classifica os critrios de valor-notcia em critrios relativos ao contedo (importncia e interesse das notcias), critrios relativos ao produto (que tm a ver com a disponibilidade das informaes e com as caractersticas do produto informativo), critrios relativos ao medium, critrios relativos ao pblico e critrios relativos concorrncia. Teun A. van Dijk (1990: 174) tambm nos oferece pistas para a sistematizao dos valores-notcia. Para este autor, existem valores jornalsticos formulados em termos econmicos (lucro, vendas, etc.), embora ele considere que as limitaes provenientes das condies econmicas devem ser entendidas, antes de mais, como factores materiais, ainda que sejam importantes na formao ou conformao dos valores-notcia. Uma segunda categoria de valores jornalsticos estaria relacionada com as rotinas e a produo de notcias numa organizao, no seio de uma atmosfera competitiva. Por exemplo, a aspirao que os jornalistas denotam de obter a notcia mais rpida e fidedignamente que os seus companheiros enquadra-se nesta categoria. (Van Dijk, 1990: 174-175) Porm, segundo o autor, a organizao da produo jornalstica privilegiaria acontecimentos produzidos/definidos por figuras pblicas e sectores preponderantes da vida social e poltica, reproduzindo uma estrutura social favorvel a essas elites (Van Dijk, 1990: 174), uma realidade bastante referenciada nos cultural studies. Alm das imagens dominantes da sociedade na forma como so compartilhadas pelos jornalistas, Van Dijk (1990: 175-181) pe o acento tnico em limitaes cognitivas mais especficas. Em conjunto, essas imagens e

limitaes definiriam os critrios de valor-notcia dos jornalistas: 1) novidade; 2) actualidade; 3) pressuposio (a avaliao da novidade e actualidade pressupe conhecimentos prvios; alm disso, segundo o autor, os acontecimentos e os discursos s seriam entendveis mediante o recurso a informao passada); 4) consonncia com normas, valores e atitudes compartilhadas; 5) relevncia (para o destinatrio da informao); 6) proximidade (geogrfica, social, psico-afectiva); e 7) desvio e negatividade (psicanaliticamente, a ateno ao crime, aos acidentes, violncia, etc., funcionaria como um sistema emocional de autodefesa: ao contemplaremse expresses dos nossos prprios temores, o facto de serem outros a sofrer com as situaes proporcionar-nosia tanto alvio como tenso). Num estudo de 1980 de Nisbett e Ross encontramos o carcter vivo ( vivid) de uma histria como um dos factores que mais pode influenciar a sua passagem pelos pontos de filtragem de informao, uma vez que conferiria fora histria. Embora, na minha opinio, tal possa remeter-se para o tantas vezes referenciado "interesse humano", a informao vivid, segundo os autores, pode descrever-se como Informao () que tanto procura atrair e reter a nossa ateno e excitar a imaginao como (a) emocionalmente interessante, (b) concreta e suscitadora de imagens e (c) prxima num se ntido temporal, espacial ou afectivo (). (Nisbett e Ross, 1980: 45) Fraser Bond (1962) disse que O que o pblico quer carrega o significado econmico de ser aquilo que ele compra. () Ao reprter inteligente no escapam nunca as tendncias do mercado. Assim, segundo esse professor norte-americano, para o xito comercial importaria privilegiar histrias relacionadas com os interesses prprios da audincia e tambm as que envolvessem dinheiro, sexo, crime, culto do heri e da fama, conflitos (guerras, greves, homem contra a natureza, pessoa contra a sociedade, conflitos entre grupos polticos e econmicos, etc.), descobertas e invenes. luz da teoria dos usos e gratificaes, poderamos dizer que o ser humano tende a interessar-se pela informao jornalstica que lhe proporciona algum proveito. Por isso, a relao evento-notcia ser, necessariamente, baseada, pelo menos em parte, numa lgica comercial: A valorizao ou desvalorizao dos acontecimentos resultaria, portanto, parcialmente, da submisso da ocorrncia lgica discursivo-comercial dos news media. E as notcias necessitam de seduzir para, num ambiente concorrencial, funcionarem como uma mais-valia para um determinado rgo de comunicao social. Nelson Traquina (1988) fala da actualidade como um factor de noticiabilidade: o tempo pode ser usado como cabide para outras notcias. Por exemplo, a notcia de um aniversrio de um partido pode servir de pretexto para a difuso de outros enunciados jornalsticos sobre esse partido. A actualidade, em sentido estrito, j um elemento que decorre do facto de uma notcia ser notcia. Golding (1981: 74-75) sugeriu que os news values so baseados em trs grupos de critrios: 1) a audincia; 2) a acessibilidade, no que diz respeito facilidade de captura do acontecimento e capacidade que a organizao noticiosa possa ter de o abarcar na sua extenso; e 3) a adaptao, uma vez que o news item, alm de necessitar de fazer sentido em termos do que j conhecido acerca do assunto, teria de ser consonante com factores como a pragmtica das rotinas produtivas, as capacidades tcnicas e organizacionais e os constrangimentos organizacionais. Na mesma linha, Altheide (1976: 112-113) insiste na perspectiva prtica dos acontecimentos, isto , mais ou menos, na factibilidade destes, enquanto critrio de valorao do que susceptvel de se tornar notcia. No deixa, porm, de relevar que essa forma de abordar o mundo, limitada no tempo e nos recursos, tenderia a

descontextualizar o acontecimento do seu contexto para o recontextualizar no seio do noticirio. Mauro Wolf (1987: 171), atentando no carcter tendencialmente descontextualizante da informao jornalstica, sustenta at que a noticiabilidade constitui um elemento de distoro involuntria ( unwitting bias) na cobertura informativa operada pelos meios jornalsticos. Mais: a distoro involuntria estaria to intimamente ligada s rotinas produtivas e valores profissionais que se reproduziria em cadeia em todas as fases do trabalho. (Wolf, 1987: 174) A notcia resultaria, portanto, de um processo organizado e constrangido de fabrico que nela deixaria as suas marcas, at porque s seria notcia o que fosse perspectivado como tal no seio da cultura profissional dos jornalistas e da cultura prpria do meio social envolvente, excepto em casos excepcionais, s seria notcia o que pudesse ser processado pela organizao noticiosa sem grandes sobressaltos ou complicaes no ciclo produtivo. (Altheide, 1976: 112-113 e 179) Em sntese, julgo poder dizer, retomando a proposio inicial, que a noticiabilidade, a seleco e a hierarquizao informativa de acontecimentos e dados sobre esses acontecimentos passam ento, como vimos, por critrios que, em jeito de concluso, parecem partilhar (a) influncias pessoais (como as idiossincrasias de um jornalista), (b) um pendor social, sobretudo organizacional, por exemplo, relacionado com a postura social da organizao noticiosa (como a inter-relao desta com os restantes news media), (c) um pendor ideolgico, visvel, por exemplo, no destaque noticioso dado s figuras-pblicas do poder poltico e econmico e (d) um pendor cultural, resultante das culturas profissional, de empresa e do meio. Por exemplo, em agncias como a Lusa, em parte dependentes do Estado, o carcter institucional da informao algo que transparece, luz desses factores, como dando valor-acrescentado informao e, portanto, um critrio de valor-notcia (cf. Sousa, 1997). Ainda poderamos falar de critrios associveis a uma aco do meio fsico e tecnolgico. Por exemplo, o que difcil fotografar tender, em princpio, a ser desprivilegiado na cobertura fotojornalstica dos acontecimentos, uma vez que sobressaltaria e complicaria os processos de fabrico de foto-informao. Em acrscimo, h coisas que so impossveis de fotografar, at porque no so visualizveis, e h conceitos que s podem ser sugeridos (amor, inflao, etc.). 4. SOCIALIZAO, ACULTURAO E PROFISSIONALISMO Estou convencido de que so os processos de socializao, aculturao e ideologizao de um nefito no ofcio de jornalista e numa determinada organizao noticiosa que geram grande parte das influncias da aco social, da aco ideolgica e da aco cultural sobre o contedo e a forma das notcias. Quando ingressa no jornalismo ou numa determinada organizao jornalstica, um nefito aculturado, por fora do processo de socializao, numa esfera cultural de teor organizacional e profissional. A cultura profissional, nas palavras de Garbarino (1982: 10), pode ser entendida como: () um inextricvel emaranhado de retricas de fachada e astcias tcticas, de cdigos, esteretipos, smbolos, tipificaes latentes, representaes de papis, rituais e convenes, relativos s funes dos mass media e dos jornalistas na sociedade, concepo do produtonotcia e s modalidades que superintendem sua confeco. A ideologia traduz-se, pois, numa srie de paradigmas e de prticas profissionais adoptadas como naturais. Podemos, por outro lado, falar de socializao, de uma forma vasta, quando nos referimos ao processo atravs do qual as relaes pessoa-meio social so efectivadas e mediadas. Todavia, para o presente livro interessa falar

numa definio mais direccionada, pelo que vou falar de socializao como o processo que leva um recmchegado a tornar-se num elemento de uma organizao. Este processo de importncia central no jornalismo, j que os constrangimentos organizacionais parecem ser um dos factores que conformam a produo jornalstica. De facto, quando uma determinada pessoa ingressa no jornalismo e numa organizao jornalstica, ela sujeita a um processo de socializao. Este processo leva-a a aculturar-se na organizao e na profisso, a moldar atitudes, comportamentos e at a identidade. Todavia, tambm possvel que a sua influncia pessoal se exera sobre o meio e que individualize os papis organizacionais. (Miller e Jablin, 1991) Consequentemente, a socializao dever ser entendida como um processo interactivo entre a organizao e as pessoas e entre estas entre si. As prprias organizaes tm de ser vistas, julgo, como entidades interactivas com o seu meio, com maior ou menor grau de abertura em relao a esse mesmo meio. Segundo Wilson (1984), o processo de socializao desenvolve-se ao longo do tempo ( longitudinal) e baseiase na comunicao: (1) as pessoas adquirem informaes sobre as organizaes e ocupaes logo na infncia, (2) focalizam-se em informaes mais precisas quando pensam em ingressar em determinada profisso/organizao, (3) entram nas organizaes, (4) so assimiladas na organizao, (5) fazem carreira e (6) saem das organizaes. As pessoas so vistas como estando envolvidas na aquisio, partilha e processamento de informao, pelo que no seriam simplesmente moldadas pelas organizaes nem a socializao se basearia apenas nas necessidades individuais. (Bullis, 1993: 11) Assim, mudanas nos padres de comunicao afectam a socializao, sendo esta influenciada ainda por factores como os desejos individuais de se assumirem determinados comportamentos, as normas, os valores, as expectativas, os media, a famlia, os companheiros de trabalho, as subculturas e subgrupos a que pertenam os membros das organizaes, e que podem ser transorganizacionais, a influncia de outras organizaes (inclusivamente no caso de duplo emprego), as chefias, os grupos de trabalho, os administradores e o discurso corporativo. (Bullis, 1993: 11) Para mim, um dos perigos da socializao no jornalismo o encerramento do sistema jornalsticoorganizacional sobre si prprio, j que esse encerramento pode levar manuteno indesejvel de um sistema auto-referencial, que vai criando e retro-alimentando referncias e que se revela nas prticas e nas rotinas, sem se abrir a referncias externas que poderiam ser proveitosas, face s funes que as pessoas esperam (ou deveriam esperar) do jornalismo numa sociedade aberta, plural e verdadeiramente democrtica. A prtica rotineira das fotografias ao baixo na Agncia Lusa, por exemplo, pode corresponder a referncias inculcadas pela ideologia do profissionalismo, tal como esta foi ganhando expresso na Lusa ao longo do tempo (fazer assim seria fazer o que a organizao necessitaria, pelo que seria a actuao correcta de um profissional que se v a si prprio como tal). (cf. Sousa, 1997) A retro-alimentao desta referncia sistmica pode reforar o conceito devido s vezes que as fotos ao baixo so repetidas. O profissionalismo , de facto, problemtico. Bechelloni (1982: 112) chama a ateno para o facto, relacionando-o com a prevalncia dos canais de rotina: O profissionalismo 'poltico' consiste na capacidade de conhecer e dominar mesmo de um modo no explcito um conjunto de regras geradas pelas relaes que se estabelecem, numa determinada sociedade, entre sistema poltico, domnio cultural e mercado. A interaco social dos indivduos que operam nestes trs domnios da aco social produz uma determinada definio de 'notcia' e uma determinada organizao do trabalho jornalstico. nesta dimenso que se coloca o profissionalismo. constitudo por um conjunto de regras, muitas vezes tcitas,

raramente vividas como regras por quem, no entanto, o pratica, e que no so objecto de discusso pblica. Essas regras produzem-se dentro e em volta da redaco, so transmitidas na interaco social e aprendidas atravs de uma socializao atenta e gradual. As modalidades de produo e de transmisso das regras a interaco social quotidiana fazem com que o seu carcter de regras no seja imediatamente visvel. Pode verificar-se a influncia dos processos de socializao e aculturao do jornalista na partilha transorganizacional de critrios de noticiabilidade, independentemente das caractersticas prprias de cada organizao noticiosa e da existncia de valores-notcia prprios. Villafae, Bustamante e Prado (1987: 19) adiantam que A socializao () comea certamente nos estudos dos futuros profissionais, mas refora -se e consolida-se, sobretudo, pela cooptao nos meios e pela aprendizagem directa com base no exemplo dos profissionais veteranos e dos chefes. Deste estado de coisas, os autores concluem que: Destri-se assim definitivamente a ideia de no poucos tericos crticos sobre a manipulao sistemtica dos meios pelos seus proprietrios privados ou pblicos. Os marcos, as regras do jogo, formam parte dessas normas socializadoras, interiorizadas pelos comunicadores na organizao. A produo de mensagens ideolgicas se exerce atravs da busca do lucro nas sociedades privadas, e no como alternativa frente a essa maximizao dos dividendos. A censura directa, a imposio, podem dar-se como excepes, como autnticas situaes de crise do sistema habitual. (Villafae, Bustamante e Prado, 1987: 19) da socializao e aculturao do jornalista na profisso e numa determinada organizao que surgem os fenmenos do profissionalismo e da profissionalidade, entendendo esta como a manifestao do profissionalismo. Durante bastante tempo, as concepes sobre profissionalismo e profissionalidade nos meios de comunicao oscilavam entre as posies liberais-conservadoras, que minimizavam os efeitos de presses exteriores e dos detentores dos news media, e as teorias crticas, que viam a produo jornalstica como resultante da aco dessas presses e desses poderes, negando autonomia ao jornalista e chegando a propor a ideia de uma espcie de conspirao permanente das classes dominantes em ordem a manter o statu quo, pelo que s uma alterao profunda das estruturas de propriedade inverteria a situao. As teorias construcionistas da notcia, mais recentes, fazem uma espcie de ponte entre essas posies. Como vimos, elas reconhecem alguma autonomia aos jornalistas mas tambm evidenciam que as organizaes, as instituies e os poderes tm um forte poder conformador dos discursos jornalsticos e que estes fazem uso de padres culturais pr-existentes, pelo que as notcias seriam artefactos culturais que ganhariam expresso nos seus usos sociais. Grossi (1985: 376, cit. por Villafae, Bustamante e Prado, 1987: 17) d uma definio de profissionalismo que me parece particularmente aplicvel ao nosso estudo. Na sua verso, o profissionalismo seria () o papel socialmente legitimado no interior dos aparelhos produtivos especializados, para construir a realidade social enquanto realidade pblica e socialmente relevante. Villafae, Bustamante e Prado (1987: 17) acrescentam: () estas competncias no residem unicamente nuns quantos saberes tcnicos determinados historicamente mas tambm, numas normas e nuns valores polticos, culturais, ideolgicos, impossveis de separar dos primeiros, e que os subordinam [e] () no actuam a nveis individuais. Frente a uma audincia invisvel, sobre a qual o comunicador cria esteretipos, o

trato e a ligao directa com os companheiros e chefes, com a organizao interna como um todo, impe um marco colectivo. () No que respeita aos acontecimentos produzidos na sociedade por si ss, as prticas profissionais introduziram uma distoro involuntria no regida pelas presses e violaes da autonomia profissional desde o exterior, mas sim pelos mesmos valores e procedimentos profissionais. Villafae, Bustamante e Prado (1987: 19) assinalam que os valores do profissionalismo e o seu reconhecimento so julgados em funo dos valores da prpria organizao. A competncia tende, assim, a identificar-se com a performatividade rotineira, por exemplo, com a capacidade de vencer o tempo transformando quase instantaneamente um acontecimento em notcia. Trata-se, aqui, mais de uma aplicao inteligente do que de conhecimento (profundo) ou, se quisermos, trata-se da aplicao de conhecimentos prticos. Logicamente, como assinala Mauro Wolf (1985), o profissionalismo desenvolve-se na empresa noticiosa e dentro da sua lgica produtiva e no contra ela. Grossi (1985: 376) estabelece que a competncia jornalstica teria a ver com a competncia que os jornalistas revelam na produo de imagens colectivas, devido fundamentalmente a trs razes: 1. A anlise dos efeitos dos media mostraria que a eficcia dos mesmos se prende mais dimenso cognitiva, isto , construo de uma viso do mundo, do que alterao dos comportamentos do destinatrio; 2. Incremento da presena de pseudo-acontecimentos e acontecimentos mediticos nos news media; esses acontecimentos assumiriam uma funo referencial e de simbolismo colectivo; 3. A aproximao metodolgica da construo social da realidade ter -se-ia convertido no modo mais convincente para abordar a relao entre a realidade e o jornalismo (o que remete para a teoria construcionista das notcias). Segundo Grossi (1981: 71-72), o debate actual sobre profissionalidade jornalstica ter-se-ia centrado em torno de dois plos: a profissionalidade como slogan e valor; e a profissionalidade como prtica abertamente produtiva, na qual se pode entender a construo social da realidade. Mauro Wolf (1985; cit. por Rodrigo Alsina, 1993: 159-160) comenta o primeiro: Falar de profissionalidade em termos de destreza significa analis-la e interpret-la como patrimnio de conhecimento e de capacidade elaborado ou adquirido dentro da lgica produtiva dos aparelhos (e no contra eles) (). A intuio jornalstica no uma capacidade misteriosa de determinar notcias, mas sim uma capacidade rotineira (...) e praticada ao abrigo de parmetros identificveis (os valores/notcia, por exemplo), uma capacidade de combinar instantaneamente num ponto de equilbrio factores em si diversos. Ora, preciso ter em ateno que, apesar de tudo, os jornalistas tm alguma esfera de autonomia, o que lhes confere um poder negocial. Este poder tem sido objecto de vrias pesquisas, como as que abordam os problemas da relao jornalistas-fontes. Villafae, Bustamante e Prado (1987: 21) falam da existncia dos seguintes tpicos: Negociao entre a previsibilidade das fontes e a imprevisibilidade de algumas notcias; negociao entre os comunicadores individuais, a organizao profissional e as cpulas empresariais no que respeita seleco e elaborao-apresentao das notcias; negociao (...) entre os interesses do poder estabelecido e as demandas, mais ou menos intudas, do pblico. Mas

uma ideia de negociao que no implica equilbrio nem nega a hegemonia e a dominao de umas instncias sobre outras, que leva consigo situaes excepcionais de conflito mas que mantm, de forma geral, uma dinmica de normalidade. John Soloski (1989; 1993: 92-93), neste campo, sustenta que o profissionalismo em interaco com as polticas editoriais seria um mtodo econmico e eficiente de controle do comportamento e do trabalho dos jornalistas por parte das organizaes noticiosas. Estas no poderiam unicamente confiar nas normas profissionais, at porque a necessidade que os jornalistas tm, sob a presso do tempo, de tomar decises rapidamente, bem como o facto de enfrentarem um ambiente em constante mudana, impediriam o estabelecimento de regras e regulamentos elaborados. A ideologia do profissionalismo serviria, assim, os

interesses da organizao e poup-la-ia responsabilidade de imaginar mecanismos de controle. (Larson, 1977, cit por Soloski, 1987; 1993) Atentando no carcter problemtico do jornalismo enquanto profisso, Soloski (1989; 1993: 93) sugere que aquilo que ele denomina por ideologia do profissionalismo nasceria devido hipottica necessidade que uma profisso teria para existir de controlar a sua base cognitiva, o que implicaria a satisfao de duas condies: 1) Que um conjunto de conhecimentos esotricos e suficientemente estveis relativamente tarefa profissional seja ministrado por todos os profissionais, e 2) que o pblico aceite os profissionais como sendo os nicos capazes de fornecer os servios profissionais. Mais especificamente, ser um jornalista profissional implicaria: 1) ter um saber de reconhecimento, isto , possuir a capacidade de reconhecer o que notcia; 2) ter um saber de procedimento, ou seja, saber recolher informaes; e 3) ter um saber de narrao, isto , ser capaz de contar a histria (Ericson et al., 1987, cit por Soloski, 1989; 1993) O jornalista profissional teria igualmente alguma autonomia, expressa, por exemplo, nas possibilidades de estabelecer relaes pessoais com determinadas fontes e de recorrer ao segredo profissional. Essa autonomia no deixaria, porm, de ser fonte de tenses, devido necessidade que a organizao teria de controlar o trabalho e o comportamento dos jornalistas. (Soloski, 1989; 1993) O autor salienta que o tipo de trabalho e a escolha dos clientes geralmente se encontram fora do controle dos jornalistas, mas que estes foram assegurando um certo estatuto devido aos salrios, mobilidade social ascendente e s tarefas especializadas que requerem o domnio de competncias profissionais. O

profissionalismo jornalstico controlaria o comportamento dos jornalistas ao (1) estabelecer padres e normas de comportamento (como atravs da poltica editorial), mesmo que no escritas, e ao (2) determinar o sistema de recompensas para os profissionais integrados nesse sistema padronizado e, por vezes, normativo (progresso na carreira, salrios, compensaes financeiras, seguros, etc.). (Soloski, 1989; 1993) Todavia, o profissionalismo jornalstico, ao ser, em grande medida, transorganizacional, uma vez que se enraza em normas e padres profissionais partilhados, como os cdigos deontolgicos e os "rituais" de objectividade, poder dar ao jornalista uma base de poder independente que pode ser usada para frustrar ou minimizar as tentativas de interferncia nos processos de fabrico de informao de actualidade, mesmo quando estas so realizadas pelos detentores de poder na organizao. A isto acresce que o prprio profissionalismo concederia alguma liberdade e autonomia aos jornalistas. Assim sendo, tambm por este prisma o profissionalismo se poder considerar como fonte possvel de tenses. Por seu turno, a poltica editorial, desde que no levasse os jornalistas a violar as normas do profissionalismo, no seria perspectivada pelos jornalistas como um constrangimento ao seu trabalho. Mas limitaria as histrias que podem ser relatadas. (Soloski, 1989; 1993)

Soloski (1989; 1993: 97) faz notar que o news judgement (definido como a capacidade de julgar o que tem valor como notcia, sendo merecedor de se tornar notcia) requereria a partilha de suposies entre os jornalistas, pois em grande medida a noticiabilidade de um acontecimento estaria relacionada com os desvios ao que considerado normal. Ao concentrarem-se no desvio, os jornalistas defenderiam as normas e os valores da sociedade, pelo que as notcias conteriam uma moral oculta. Todavia, Isto no significa que o news judgement no se altere; nem significa que os jornalistas no difiram nos seus news judgements, mas as diferenas desenvolvem-se dentro de uma estrutura de referncia, nomeadamente a das normas predominantes do profissionalismo jornalstico. (Soloski 1989; 1993: 97) Assim sendo, a seleco de acontecimentos e de fontes decorreria naturalmente do profissionalismo jornalstico: as notcias no seriam, geralmente, narradas sob uma perspectiva conscientemente ideolgica, embora sejam ideolgicas enquanto entidades contributivas para a manuteno do statu quo. 5. QUE CONCLUIR? JORNALISMO: ENTRE A LIBERDADE E OS LIMITES Desde a Segunda Guerra Mundial que o jornalismo tem evoludo por influncia de duas tendncias: 1) competio crescente, visvel, por exemplo, nas guerras de preos, como sucedeu em Portugal com a diminuio, em 1998, dos preos de capa do DN e do JN; e 2) concentrao pr-monopolista e oligoplica dos media (recordemos em Portugal, por exemplo, o grupo Lusomundo), justificada pelos patres da comunicao social como condio imprescindvel para a sobrevivncia, agora at poderamos dizer de todo o sector da comunicao (telecomunicaes, media, multimdia, informtica, etc.). Mais recentemente, um outro fenmeno ocorreu a internacionalizao dos grupos econmicos que dominam a paisagem meditica o que acentuou, a nosso ver, o pendor transnacional, transcultural e transorganizacional de certas imagens e ideologias, bem como de vrios processos associados aos jornalistas e ao jornalismo. Tal fenmeno ter contribudo para uma aproximao global das formas discursivas jornalsticas. Os desenvolvimentos relatados apoiariam vrias outras mudanas, no que respeita, por exemplo, ao financiamento dos media, polticas editoriais, gesto de recursos humanos, investimento em novas tecnologias, restruturao das empresas (que se tornaram mais leves), recrutamento de jornalistas e processos jornalsticos. Estas mudanas promoveram ou foram acompanhadas de inovaes, incluindo inovaes tecnolgicas, nos processos de seleco, processamento, distribuio e mesmo consumo de notcias, etc. Ao mesmo tempo, novos media viram a luz do dia, como os meios multimdia, os computadores em rede, a televiso por cabo e satlite ou os jornais electrnicos, entre outros, e uma nova tendncia parece desenhar-se com o aparecimento destes novos media: a interactividade. Provavelmente, um dos maiores desafios colocados actualmente aos grupos de comunicao o dos novos padres de audincia, devido ao fenmeno paradoxal da homogeneizao de contedos e estilos face segmentao da audincia. Para a erupo deste fenmeno tero contribudo as mudanas nos estilos de vida, nos valores, nas crenas, nas ideologias e nas expectativas dos seres humanos que vivem nas sociedades psindustriais da actualidade. Um dos debates que actualmente mais vem agitando o mundo da comunicao social e os meios acadmicos consiste em saber at que ponto o mercado ou so os jornalistas a ditar as leis e os critrios na produo e difuso da informao jornalstica. Ou seja, pretende saber-se se os jornalistas possuem sempre uma esfera de liberdade de deciso que passa pela sua conscincia individual, ou, talvez mais precisamente, saber-se se os jornalistas so, at certo ponto, autnomos, e, se o so, at que ponto que o so verdadeiramente.

Uma outra pergunta se impe, a partir daqui: quais os outros critrios e condicionalismos relevantes que participam na conformao da notcia e na difuso desta e at que ponto devem ser tidos em conta para a explicao das razes pelas quais as notcias e os contedos dos news media so como so? As respostas variam no s em funo das teorias e dos autores, mas tambm, como evidente, em funo da organizao polticoideolgica dos estados e da organizao empresarial jornalstica em causa. Em Portugal, por exemplo, a proliferao do regime de colaboradores a recibo verde e os baixos salrios de alguns jornalistas aumentam a precariedade do mercado de trabalho, diminuem as perspectivas de uma carreira profissional e acentuam a dependncia dos jornalistas face aos poderes, incluindo o poder patronal. Aumentam tambm os riscos para que a prtica profissional se funde no rigor e na honestidade. Por um lado, em parte, a liberdade, independncia e sobrevivncia dos rgos de comunicao social especialmente na imprensa (escrita) no estatal depende da publicidade e, assim, da audincia. Resumindo, as leis da oferta e da procura far-se-o sempre sentir no que respeita aos contedos dos jornais e revistas. Todavia, no me parece ntido que a imprensa escrita seja unicamente uma escrava do mercado e que faa das vendas a sua nica razo de existncia. Como disse o director de um jornal de St. Louis, se o jornal estivesse nas mos dos anunciantes, o director no seria mais do que um gerente de promoes. O suo Daniel Cornu, a propsito do tema, fala da existncia de duas posies: 1) o liberalismo responsabiliza os jornalistas, enquanto indivduos e corpo profissional, pelos desvios, erros e equvocos da informao jornalstica; e 2) outra postura v nos condicionalismos institucionais e no contexto em que a profisso exercida a origem desses desvios, erros e equvocos, particularmente notria nos seguintes vectores: Perda de autonomia dos jornalistas perante os poderes; Fragilizao da verificao e confronto das informaes, devido concorrncia, que aumenta a velocidade de produo e difuso da informao, e aco dos relaes pblicas e de outros produtores/promotores de notcias; Forma como se estabelece a agenda diria nos news media, que em parte favoreceria a espectacularizao da informao; Atentados liberdade individual e proteco da intimidade da vida privada; Submisso dos "agentes dos media" s entidades patronais, com irrupo de conflitos entre a "lgica intelectual" e a "lgica empresarial; De qualquer modo, tal como ns, Corfu no considera que os condicionalismos da profisso sejam um libi que evite a responsabilizao dos jornalistas A actividade jornalstica uma actividade enquadrada, no uma actividade subjugada. esta, afinal, a ideia central que gostaria de transmitir.

PARTE II OS EFEITOS SOCIAIS DA COMUNICAO JORNALSTICA

1. INTRODUO As teorias dos efeitos dos meios jornalsticos so vrias e frequentemente contraditrias e no se podem, geralmente, dissociar das teorias dos efeitos da comunicao social no seu conjunto. Alguns autores atribuem a esses meios um grande poder, enquanto outros pretendem que o seu poder relativo. Provavelmente, (...) a panormica do estado actual da investigao permite afirmar que no se pode pensar numa nica classe de influncias mas sim em mltiplas, relativizadas pelo mbito em que se produzem (...) e pelos tipos particulares de aco da imprensa, da rdio, da televiso, etc.. (Montero, 1993: 63) Visto de outro prisma, quando falo de teorias, no pretendo que se confundam as hipteses explicativas que aqui referencio com teorias cientficas no sentido efectivo do termo, j que quaisquer teorias cientficas pressupem uma validade e uma abrangncia que as hipteses que exploro neste livro no me parece que atinjam. Porm, designar essas hipteses por teorias da comunicao social j entrou n o prprio jargo cientfico, sendo assim justificvel a utilizao do termo. Neste livro, procurarei abordar algumas das diversas teorias existentes sobre os efeitos dos meios jornalsticos e, se oportuno, do conjunto da comunicao social, no me coibindo de sobre as mesmas lanar um olhar crtico quando tal me parea pertinente. Ser, no entanto, de realar que no existem critrios universais de taxionomizao e sistematizao dos resultados do enorme volume de pesquisas que foram sendo realizadas nesse domnio. E nem sequer h (...) um acordo geral sobre como definir o processo de comunicao social, a sua influncia na sociedade e a sua relao com outras formas de comunicao (organizacional, interpessoal, intrapessoal, etc.). (Montero, 1993: 64) Em consonncia com Montero (1993: 64-65), podem-se avanar algumas razes para explicar a dificuldade de sistematizao dos mtodos, pesquisas e teorias da comunicao social. Eu acrescentaria que essas razes impedem igualmente, at um certo nvel, uma aplicao e, consequentemente, uma validao universal dos resultados das investigaes. Algumas dessas justificaes seriam as seguintes: Delimitao difusa do objecto de estudo; Orientao de alguma investigao segundo linhas socio-polticas e ideolgicas; Realizao das investigaes em contextos socio-polticos, econmicos e culturais diferentes, que, por vezes, possuem (ou possuam) diferentes sistemas de meios; Integrao lenta dos resultados das mltiplas e dispersas investigaes no corpus terico das cincias da comunicao; Comunicao como objecto de estudo de diferentes disciplinas cientficas e necessidade de recorrncia a disciplinas auxiliares das cincias da comunicao para se interpretarem e explicarem os fenmenos comunicativos; Divergncias entre as diferentes tendncias das cincias sociais e das prprias cincias da comunicao; Evoluo constante do corpus terico e contradio frequente dos resultados e das interpretaes. Embora me norteiem preocupaes de taxionomizao e sistematizao, no vou, por consequncia, enumerar todas as teorias que existem ou remet-las a todas para determinados campos tericos, at porque essa tarefa estaria sempre inacabada e ficaria impossibilitada de atingir um certo patamar de acordo. Todavia, penso que darei conta das mais relevantes ou, pelo menos, daquelas que me pareceram mais relevantes luz de uma

interpretao e valorizao pessoal (e necessariamente falvel) dessas mesmas teorias. O meu objectivo desenhar um mapa que permita a auto-aprendizagem, a crtica fundamentada e o aprofundamento terico das questes aqui enunciadas. Sem me furtar a uma abordagem das teorias dos efeitos dos meios jornalsticos sobre as pessoas individualmente consideradas, procurarei, neste livro, dirigir-me principalmente para os efeitos sociais desses meios, at porque saber qual a influncia que a comunicao jornalstica tem sobre a sociedade uma questo que est na ordem do dia. Assim, sem ignorar que, provavelmente, h aspectos aplicveis (nem que seja pontualmente) em todos os modelos tericos que tm sido propostos, tentarei falar de algumas das teorias que abordam como se produz essa influncia, da aferio dessa influncia e dos elementos sociais que sofrem essa influncia. Quero deixar bem claro, desde j, que ningum respondeu definitivamente questo Qual a influncia que os meios jornalsticos tm sobre a sociedade?. Ainda assim, podemos intuir que a comunicao jornalstica um elemento importante na organizao da vida quotidiana. De alguma forma, as notcias, entre mltiplas outras funes, participam na definio de uma noo partilhada do que actual e importante e do que no o , proporcionam pontos de vista sobre a realidade, possibilitam gratificaes pelo seu consumo, podem gerar conhecimento e tambm sugerir, directa ou indirectamente, respostas para os problemas que quotidianamente os cidados enfrentam. As notcias, ao surgirem no tecido social por aco dos meios jornalsticos, participam na realidade social existente, configuram referentes colectivos e geram determinados processos modificadores dessa mesma realidade. Em suma, e se quisssemos recorrer a Berger e Luckmann (1976), as notcias so agentes participantes no processo de construo social da realidade. O assunto deste livro constitui simultaneamente um tema muito actual. Alis, vemos diariamente as pessoas opinarem sobre os meios jornalsticos. Infelizmente, essas opinies raramente chegam ao patamar da anlise, talvez porque quem as emite no possui nem o conhecimento cientfico nem o tempo necessrio para analisar os meios jornalsticos com rigor e at com cientificidade. Se este livro contribuir para modificar, nem que seja um pouco, o estado de coisas relatado, ento o esforo j ter sido compensador. Gostaria de salientar igualmente que algumas das teorias que vou referenciar no se aplicam apenas aos meios jornalsticos. Muitas delas nem sequer nasceram associadas aos meios jornalsticos, mas sim comunicao social, entendida de uma forma geral. De qualquer modo, sendo este um livro sobre jornalismo, dificilmente se compreenderia que eu no direccionasse as consideraes tericas para essa problemtica actividade, embora em muitos casos essa opo seja difcil devido aos factos de o prprio jornalismo ver diludas as suas fronteiras e de os processos comunicativos mediados terem efeitos semelhantes. Entre as obras centrais que usei para a elaborao deste livro, alm daquelas que propem teorias especficas, de salientar a bblia mcquailiana Mass Communication Theory (1987). Porm, justo destacar tambm uma importante sistematizao das teorias da influncia social da informao jornalstica, da autoria de Mara Dolores Montero (1993), intitulada La informacin periodstica y su influencia social. No quero tambm deixar de sublinhar que a maior parte das teorias referenciadas nasceu nos Estados Unidos. Inclusivamente, se fizermos um mapeamento dos estudos de comunicao no mundo, veremos que maioritariamente so norte-americanos ou ento representam desenvolvimentos e contraposies s ideias avanadas pelos pesquisadores dos EUA (ou nos EUA). Mas, mesmo colocando sob reserva a aplicao dessas teorias a outras sociedades e outras culturas, parece-me que, na generalidade dos casos, elas so bastante

pertinentes e contribuem para lanar pistas relevantes para a compreenso dos efeitos da comunicao jornalstico-mediada. Alis, cada vez mais os fenmenos de comunicao massiva e mediada ocorrem a um nvel glocal, ou seja, a um nvel global, transnacional, embora com adaptao aos contextos locais. Isto passase, em grande medida, devido concentrao oligoplica internacional dos meios de comunicao. Partindo de uma aproximao ao papel social dos meios jornalsticos, neste livro darei em primeiro lugar uma ideia dos primeiros paradigmas de investigao sobre os efeitos da comunicao jornalstica que foram surgindo ao longo da histria para depois me centrar em teorias particulares sob re esses efeitos. Numa tentativa de facultar a consulta, optei por distinguir individualmente cada um desses modelos tericos. 1. O PAPEL DOS MEIOS JORNALSTICOS Os meios jornalsticos, ao tornarem a sociedade tendencialmente mais conhecida e reconhecvel por ela prpria, contriburam, desde que apareceram, para a ocorrncia de modificaes sociais profundas. A poltica, por exemplo, deixou de ser a mesma: h potencialmente mais conhecimento sobre os processos e os protagonistas do mundo poltico. As decises que afectam a nossa vida quotidiana esto mais sujeitas ao escrutnio pblico e do-se a conhecer causas e consequncias de algumas dessas decises. Conhecem-se minimamente os lderes polticos, posicionamento indispensvel para lhes podermos dar ou no o nosso voto. Conhecem-se opes: h espao para uma determinada, embora, na minha opinio, relativamente limitada, pluralidade de opinies. As pessoas, de algum modo, tornaram-se testemunhas dos acontecimentos que afectam a vida pblica, assistindo mesmo ao seu desenvolvimento em determinadas circunstncias (por exemplo, a notcia de um congresso partidrio dura vrios dias). Existir, contudo, um reverso da medalha: o Povo transformou -se no pblico (Hartley, 1992). Em consonncia com Habermas (1987), o prprio conceito de opinio pblica no passar de uma mera fico do direito constitucional. Mas no apenas o mundo da poltica e a relao da poltica e dos polticos com a sociedade que mudou por aco dos meios. H potencialmente mais conhecimento sobre certos pequenos acontecimentos que ocorrem no quotidiano, como acidentes, festas de sociedade, etc. Ser possvel tambm usar as informaes

disponibilizadas pelos meios jornalsticos para saber mais de arte, de economia, de cincia, etc. Se quisermos, essas informaes podero servir-nos para, posteriormente, exercemos uma determinada aco sobre a sociedade. No ser tambm errado afirmar que os meios jornalsticos so o principal veculo de comunicao pblica atravs dos quais a estrutura de poder comunica com a sociedade. Alis, os meios jornalsticos tomam parte da estrutura poltica dessa sociedade tanto quanto tomam parte da estrutura social, econmica, histrica e cultural da comunidade em que se inserem e na qual se desenvolveram. Mas trata-se de uma comunicao mediada. Ou seja, as realidades que os news media nos do a conhecer so realidades mediatizadas por esses mesmos meios. Visto de outro prisma, os meios jornalsticos mediatizam o nosso conhecimento das realidades que no conhecemos e propem-nos, logo partida, determinadas interpretaes para essas mesmas realidades. Contudo, no ser menos verdade dizer que a comunicao on line veio transformar a comunicao pblica, semelhana daquilo que ocorreu no sculo XIX, com o desenvolvimento e a profissionalizao do jornalismo. Ao contrrio dos meios jornalsticos tradicionais, a comunicao on line permite a comunicao directa e a interactividade do receptor. Pessoas e instituies facultam aos cibernautas informao permanente, sem mediao, jornalstica ou outra. Em princpio, no ciberespao tambm no se colocam os problemas dos

limites quantidade de informao. Todavia, nos jornais on line h que real-lo continuamos a estar perante uma realidade mediada. De alguma maneira, os meios de comunicao moldam o nosso horizonte de conhecimento sobre um determinado nmero de realidades, especialmente de realidades actuais (ou que so abordadas na actualidade, quer pela primeira vez, quer porque h uma recuperao do tema recordemos que, segundo Traquina (1988), o factor tempo funciona como um cabide para determinadas notcias ). Um observador bem colocado, que seja simultaneamente um conhecedor dos assuntos abordados pelos news media, em princpio conseguir integrar as informaes que extrai dos diferentes meios a que tem acesso num sistema mais vasto e articulado de conhecimentos. Mas, provavelmente, para parte dos consumidores dos meios jornalsticos o real apresenta-se fragmentado e assim continuar. Relevo, alis, que uma parte significativa das populaes no contrasta diferentes meios e, por eles, diferentes fontes, pois o consumo dos meios desigual, tal como desigual o acesso a esses meios. Alis, seria bem provvel que mesmo que as pessoas contrastassem diferentes meios viessem a deparar com um elevado grau de repetio de informao, devido aos rituais estratgicos de objectividade que desembocam num jornalismo de citaes e s rotinas produtivas que configuram uma cobertura desigual dos diferentes sectores da sociedade e que levam a que determinadas pessoas e instituies tenham presena fixa nos news media em detrimento de outras pessoas e de outras organizaes. H ainda uma outra situao problemtica: os meios no tm espao para tudo. Os meios seleccionam a informao, de acordo com uma grelha interpretativa que valoriza determinados acontecimentos em detrimento de outros. Vimos j que determinados acontecimentos passam pelos filtros enquanto outros no ( gatekeeping). por isso que se h espao para a poltica, para o desporto e para a economia, no existe assim tanto espao para a cincia. Por exemplo, que informao disponibilizam os meios jornalsticos sobre teses de doutoramento e dissertaes de mestrado? Geralmente muito pouca ou nenhuma. Por isso, o horizonte de conhecimento da actualidade (de uma actualidade) que os meios jornalsticos oferecem (tem sido) um horizonte cheio de nuvens. De qualquer modo, os news media podem igualmente funcionar como instrumentos de socializao, por exemplo, ao participarem na gerao de um campo referencial mnimo de conhecimentos susceptvel de promover a comunicao e de ajudar a sintonizar as pessoas em sociedade. Nas democracias ocidentais os meios jornalsticos institucionalizaram-se como agentes de vigia dos poderes (watchdog journalism). Por vezes funcionam igualmente como defensores de alguns sectores da sociedade (advocates). Embora tenham tido origem em interesses comerciais e (depois) polticos, na Europa, e sobretudo aps a apario da rdio e da televiso, alguns meios foram sendo subordinados lgica do interesse pblico (se esta lgica se concretiza na realidade ou no outro assunto), tendo surgido os servios pblicos de radiodifuso, teledifuso, de agncia noticiosa e, nalguns casos, de imprensa escrita. Nos Estados Unidos as grandes emissoras de rdio e televiso, bem como as grandes agncias e jornais, sempre estiveram associados a interesses comerciais. O servio pblico at , sobretudo, entendido como um servio de acesso pblico. Assim, constatamos que a presena dos meios jornalsticos no meio social depende da sociedade em que esto e/ou estiveram inseridos. 2. A GNESE E O DESENVOLVIMENTO DE GRANDES LINHAS DE INVESTIGAO SOBRE OS EFEITOS DOS MEIOS Como veremos mais pormenorizadamente, enquanto nos Estados Unidos a investigao sobre os efeitos dos meios de comunicao se centrou, inicialmente, sobre a influncia da propaganda e da imprensa sobre a opinio

pblica, na Europa a gnese desses estudos esteve ligada explicao da estrutura socio-econmica dos meios e s consequncias que essa estrutura originava no meio social. A esta separao no ter sido alheia a ideologizao das sociedades e dos pesquisadores. Todavia, posteriormente as linhas mestras da investigao ter-se-o aproximado. A tradio dos estudos empricos norte-americanos, eminentemente quantitativos e experimentais, estendeu-se Europa, tanto quanto a tradio crtica e qualitativa europeia se estendeu Amrica. Na actualidade, parece-me que a investigao sobre os efeitos dos meios (alis, sobre os meios, de uma forma geral) em todo o mundo no conhece barreiras paradigmticas a priori, socorrendo-se de qualquer modelo explicativo (ou de vertentes desses modelos) que possa pertinentemente explicar os fenmenos analisados. Nisto vou ao encontro daquele que me parece ser o entendimento de autores como Gitlin (1978), Gans (1983), Rosengren (1983) ou Schudson (1986). A preocupao pelos efeitos da imprensa e da propaganda (incluindo da propaganda veiculada atravs da imprensa) no foi um acaso. Embora, de alguma forma, j Marx se tivesse referido ao papel dos meios jornalsticos numa sociedade capitalista e numa sociedade socialista, podemos situar com mais preciso o nascimento da investigao filosfica ou cientfica sistemtica sobre os efeitos dos meios no perodo subsequente Primeira Guerra Mundial, conflito durante o qual os governos dos estados beligerantes tiveram uma (natural?) atitude censria e/ou propagandstica sobre a imprensa. A reflexo sobre esta situao e sobre as cumplicidades entre a imprensa e o poder poltico (e, para o caso, militar) ter impulsionado, ento, os primeiros estudos sobre os efeitos da comunicao social, tendo-se proposto alguns modelos explicativos. De qualquer modo, se bem que a investigao cientfica e sistemtica sobre a comunicao jornalstica se tenha comeado a desenvolver por volta dos anos vinte, isto no exclui que anteriormente no se tivessem percepes sobre o papel social dos meios jornalsticos. Conta-nos Montero (1993: 9) que a atitude liberal do sculo passado j via a imprensa como uma espcie de quarto poder, contraposto aos poderes executivo, legislativo e judicial, como uma espcie de veculo necessrio para bem informar os cidados, o que garantiria uma atitude esclarecidamente participativa e interventora desses cidados sobre a sociedade. Esta posio, parece-me, ter mesmo moldado as ideias que hoje subsistem nas democracias ocidentais sobre o papel dos meios jornalsticos. Quatro grandes movimentos tericos sobre os efeitos dos meios de comunicao social desenharam-se aps a Primeira Guerra Mundial e ganharam particular expresso a partir da Segunda Guerra Mundial: o paradigma funcionalista, a sociologia interpretativa, os estudos crticos de gnese marxista (que se repartem por diversos ramos: anlise socio-econmica, estudos culturais, etc.) e a chamada Escola Canadiana. Os investigadores funcionalistas defenderam a ideia de que os meios de comunicao social no tm um grande poder de modificar atitudes e opinies, tendo as suas aportaes, em conjunto com outras, desembocado modernamente na teoria das mltiplas mediaes, na qual se descrevem vrios factores de mediao que relativizam a influncia dos meios: grupos sociais, lderes de opinio, escola, canais de comunicao, condies de recepo, etc. Esta perspectiva conduziu a pesquisas sobre a forma como cada receptor descodificava e atribua significado s mensagens e sobre o modo como eram por ele usados os meios de comunicao. Pelo seu lado, os autores filiados nas correntes da sociologia interpretativa vem a sociedade como uma trama complexa de diferentes grupos interpenetrantes e interactivos capazes de criar os seus prprios universos simblicos e os seus mecanismos de interpretao da realidade, razo pela qual as relaes interpessoais em interaco e, portanto, a comunicao interpessoal, seriam preponderantes nesse processo cognitivo,

independentemente de este poder ser influenciado pela comunicao massivamente mediada. Neste contexto, a produo de sentido e de significados que permite a compreenso da realidade quotidiana aparece como um processo basicamente consensual no qual o indivduo participa de forma consciente ou inconsciente. (Montero, 1993: 51) de realar tambm que a perspectiva da sociologia interpretativa prope a ideia de que a

configurao dos contedos dos rgos de comunicao social e a forma como esses contedos so apresentados (o que corresponde s fases da produo e da circulao da notcia) favorecem uma determinada modelao de um patamar referencial de conhecimento compartilhado em sociedade. Ou seja, com base neste ponto de vista poderamos dizer que os meios de comunicao social tm frequentemente uma influncia directa sobre as pessoas e o meio social. As anlises de contedo assentaro at implicitamente sobre esta noo, embora ela tambm se encontre fundamentada em algumas das teorias actuais sobre a influncia da comunicao social para as quais a sociologia interpretativa ter concorrido, como sejam a teoria do agenda setting. Os estudos de gnese marxista opem-se tanto ao paradigma funcionalista como sociologia interpretativa. Por exemplo, enquanto para os tericos crticos o estado um instrumento de dominao ao servio da classe dominante, assegurando o statu quo, para os funcionalistas e para a sociologia interpretativa o estado um contexto objectivo de sentido (Schutz e Luckmann, 1973) que as pessoas interiorizariam desempenhando papis e usando a linguagem. Os marxistas consideram ainda que as relaes sociais surgem das formas de produo e reproduo da vida. A posio dos indivduos em sociedade dada pela sua situao no processo produtivo e nas relaes que este gera. As ideias da classe dominante so as que prevalecem e a ideologia constitui, de facto, um instrumento para a defesa dos seus prprios interesses e para a reproduo da estrutura social. (Montero, 1993: 51) Os meios de comunicao social seriam, assim, elementos integrados dentro do aparelho ideolgico da classe dominante, pelo que o processo de comunicao atravs dos meios jornalsticos no poderia ser dissociado do seu contexto socio-histrico-cultural. Temos ainda uma outra tradio de estudos: a da Escola Canadiana. Esta linha de investigao, cujos expoentes foram Innis e McLuhan, enfatiza o papel dos meios de comunicao na transformao das sociedades. Para os autores filiados nesta tradio, mais importante do que ou to importante como o contedo das mensagens o veculo que as transporta. Quais as razes pelas quais se deu um impulso to decisivo investigao sobre os meios de comunicao social aps a Segunda Guerra nos Estados Unidos? Moragas (1981: 37) esclarece-nos dizendo que esse impulso se deveu a quatro componentes associveis comunicao poltica: 1) a funo eleitoral da comunicao social; 2) a necessidade de uma poltica de opinio pblica que sustentasse a expanso imperialista; 3) a recordao da propaganda nazi; e 4) a crtica ao modelo de comunicao sovitico. Este ltimo modelo teve, inclusivamente, direito a tratamento sistemtico no livro Four Theories of the Press (1956), de Siebert, Peterson e Schramm, onde estes autores diferenciam as concepes autoritria, liberal, comunista e de responsabilidade social de imprensa, um tema a que McQuail (1991) e Hachten (1996) regressariam com determinadas cambiantes. Lazarsfeld (1953) j havia, alis, dado o mote, propondo que se orientasse a pesquisa para a comunicao internacional. Segundo Montero (1993: 18), nos comeos dos anos sessenta, beneficiando da importncia de que a televiso se estava a revestir, a comunicao comeou a delinear-se como um campo de estudos distinto que ia buscar conhecimentos a vrias cincias prximas (como a lingustica, a sociologia ou a psicologia), comeando alguns autores a design-lo pelo campo das Cincias da Comunicao.

Se quisermos traar um breve percurso histrico que resuma o contedo deste livro, vemos assim que nos primeiros modelos tericos sobre os efeitos da comunicao social se lhe reconhece um enorme poder, encontrando esta posio acolhimento na teoria das balas mgicas. Em consonncia com Carey (1978: 119), (...) nos anos trinta perceberam-se os efeitos poderosos da comunicao social porque a depresso e as correntes polticas que eram propcias a entrar na guerra criaram um campo frtil para a produo de um certo tipo de efeitos. O paradigma funcionalista, onde se podem integrar teorias como a do fluxo de comunicao em mltiplas etapas, veio introduzir algumas cambiantes sobre essa percepo, tendo-se comeado a relativizar o poder dos media. Estava-se (...) [na] normalidade dos anos cinquenta e dos sessenta (...). (Carey, 1978: 119) Porm, chegou-se aos anos sessenta e, (...) no final dos sessenta, a guerra, o desacordo poltico e a inflao conspiraram outra vez para descobrir a estrutura social nos seus aspectos fundamentais e tornaram-na mais permevel aos meios de comunicao. (Carey, 1978: 119) Podemos recordar, por exemplo, a constatao do impacto da televiso. Assim, vrios trabalhos comearam a relanar a ideia de que no s os meios de comunicao tinham a capacidade de transformar as civilizaes (Innis e McLuhan) como tambm que, apesar de tudo, os meios tinham efeitos no desprezveis ou at poderosos, nomeadamente no domnio das cognies, ou seja, da forma como as pessoas entendem a realidade e se posicionam face a ela. Por exemplo, McCombs e Shaw (1972) , de acordo com a linha sugerida por Lang e Lang (1955) e por Cohen (1963), mostraram que os meios de comunicao, mais do que fazer as pessoas pensar de determinada maneira, ajudavam a definir a agenda de temas que eram objecto de debate e preocupao pblica ( agenda-setting), ou seja, em termos simplistas, diziam s pessoas sobre o que pensar. Por seu turno, Noelle-Neumann (1973) salientou que a poderosa influncia dos meios de comunicao se devia ao facto de eles tenderem a coincidir nos pontos de vista e nas argumentaes (princpio da consonncia) e de o fazerem continuamente (princpio da acumulao). No incio dos anos setenta, as aportaes da sociologia interpretativa trouxeram a percepo de que os meios de comunicao se estavam a tornar num dos principais agentes directamente modeladores e transformadores do conhecimento social e das referncias simblicas da sociedade. Os meios jornalsticos no seriam, assim, meros espelhos da realidade, antes participariam activamente no processo de construo social da realidade. As notcias comearam a ser vistas como artefactos construdos e fabricados com base em determinados modos de produo, critrios, etc. Para este entendimento seriam determinantes os livros Creating Reality: How TV News Distorts Events, de Altheide (1974), Making News: A Study in the Construction of Reality, de Tuchman (1978) e Deciding Whats News, de Gans (1979; 1980). Esses trabalhos mostram tambm que os meios de comunicao eram tanto mediadores como instrumentos que actuavam em benefcio do statu quo, consideraes que j as diversas perspectivas crticas de gnese marxista tinham enfatizado ao destacar as relaes entre os meios de comunicao e a estrutura social, econmica, histrica e cultural. Por exemplo, Golding e Elliot (1979), em Making the News, estudaram o processo de fabrico e construo das notcias relevando a ideologia que lhe subjazia. McQuail(1991: 321-325) tambm partilha da concepo de Carey (1978: 119) segundo a qual se pode segmentar a histria das teorias dos efeitos em trs fases: a primeira, em que os meios de comunicao social eram entendidos como omnipotentes, ter-se-ia desenvolvido at aos anos trinta; a segunda, em que se

relativizam os seus efeitos, ter-se-ia prolongado at aos anos sessenta; e a terceira, que corresponderia a uma redescoberta do poder da comunicao social, estaria actualmente em voga. Nem todos os pesquisadores partilham das ideias de McQuail (1991) ou Carey (1978) sobre a evoluo histrica das teorias dos efeitos dos meios de comunicao. Lang e Lang (cit. por Wolf, 1988) assinalaram mesmo que as diferentes concepes sobre os efeitos dos meios foram coexistindo, embora em determinadas pocas umas se tenham sobreposto s outras. Lippman e Park marcam a investigao americana sobre os meios jornalsticos Se bem que as ideias de pessoas como John Milton, John Locke, Thomas Jefferson ou John Stuart Mill tenham fundado a concepo liberal da imprensa que ainda hoje, em grande medida, subsiste, um dos primeiros pensadores sistemticos sobre o papel dos meios na sociedade ter sido o (tantas vezes citado) escritor e jornalista Walter Lippman, que em 1922 lanou o livro Public Opinion. Nesse livro, Lippman perspectivou a imprensa como um dos agentes modeladores do conhecimento, tendo atentado sobretudo no uso e na criao jornalstica de esteretipos, que ele via como formas simplificadas e distorcidas de entender a realidade. Assim, de alguma forma abordava-se pela primeira vez a questo da representao da realidade social atravs da imprensa: os meios jornalsticos no reproduziam a realidade, antes tenderiam a representar estereotipadamente essa realidade, criando, assim, um pseudo-ambiente (para usar a expresso de Lippman) dissonante da realidade em si mas referencial para as pessoas, que o veriam como o verdadeiro ambiente. Dessa forma, o pseudo-ambiente (ou seja, as percepes mediaticamente induzidas sobre a realidade que seriam dissonantes da realidade em si devido estereotipizao) influiria no ambiente, isto , na realidade social em si. Tambm Park (1939) considerou os meios jornalsticos como agentes susceptveis de modelar o conhecimento. Porm, este autor vai mais longe do que Lippman, realando o facto de a comunicao jornalstica ser modeladora da cultura, enquanto a notcia seria uma forma de conhecimento. Mais, para ele, as notcias jornalsticas, devido necessidade que tinham de se adaptar a diferentes contextos, protagonizavam tambm a capacidade de se aculturarem. Isso facilitava a criao de consensos, tarefa que o autor considerava essencial, j que, para ele, a funo primeira da comunicao era manter a coeso do grupo social no espao e no tempo. Foi igualmente Park (1939) um dos primeiros autores a chamarem a ateno para o facto de os jornalistas seleccionarem os acontecimentos sobre os quais escreviam notcias e as notcias em si. Ao faz-lo, mais no estava do que a reforar as ideias anteriormente avanadas por Lippman e a realar uma noo central da pesquisa sobre os efeitos dos meios de comunicao: as notcias podem indiciar a realidade, representar a realidade, mas no so a realidade nem o seu espelho. Park (1939) no se ficou por aqui, tendo chegado a declarar que os meios de comunicao, enquanto tecnologia, estavam a modificar a sociedade. Sob este prisma, podemos consider-lo talvez como o precursor da Escola Canadiana. O paradigma funcionalista Podemos dizer que, sobre os escombros da Segunda Guerra Mundial, as primeiras investigaes que se fizeram sobre a comunicao social, particularmente nos Estados Unidos, se enquadram no fecundo paradigma funcionalista. Este modelo baseia-se na concepo da sociedade como sistema, conforme a proposta de Parsons (1959). Para este autor, a sociedade englobaria vrios elementos em equilbrio, interdependentes e interactuantes segundo leis prprias, e constitua uma realidade de nvel superior da soma dos seus

constituintes. Essa realidade tendia para a estabilidade (os sistemas so resistentes s mudanas, diz-nos a teoria ciberntica), por vezes atravs de mecanismos de auto-regulao e de ajuste internos ao prprio sistema. Um sistema social (reduzido aos seus elementos mais simples) consiste (...) numa pluralidade de actores individuais que interactuam entre si numa situao que tem, pelo menos, um aspecto fsico (...), actores motivados por uma tendncia a obter um ptimo de gratificao e cujas relaes com a sua situao (incluindo os demais actores) esto mediadas e definidas por um sistema de smbolos culturalmente estruturados e compartilhados. (Parsons, 1 959: 17) Segundo Montero (1993: 25), a anlise de um sistema implica o estudo da sua estrutura e das suas funes. Por isso se fala tambm muitas vezes do paradigma estrutural-funcionalista. Outro socilogo, Merton (1949; 1957), contribuiu igualmente, com as suas aportaes, para a emergncia do paradigma funcional-estruturalista, ao acentuar que as investigaes de alcance intermdio produziam resultados pertinentes para explicar determinados fenmenos sociais, ficando a meio do caminho entre uma teoria global da sociedade e a descrio pormenorizada dos diferentes elementos do sistema social. Salientou, todavia, que era necessrio que os socilogos ultrapassassem a vontade de explorar a esttica do sistema para atentar na sua dinmica, como os processos de conflito ou de mudana. De algum modo, foi Harold Lasswell (1948) que estabeleceu o corolrio do paradigma funcionalista aplicado ao estudo da comunicao. Para Montero (1993: 26), este terico ter mesmo estabelecido a agenda de trabalho para a investigao em comunicao social. E o que ele disse muito simples: a abrir a sua contribuio para uma obra colectiva editada por Bryson, escreveu: Uma forma adequada para descrever um acto de comunicao responder s seguintes perguntas: Quem? Diz o qu? Em que canal? A quem? Com que efeito? E, indo mais longe, salientou: O estudo cientfico do processo comunicativo tende a centrar -se numa ou noutra destas interrogaes. Poder-se-ia, assim, sistematizar o estudo da comunicao em vrios campos: Quem? Anlise de controlo e estudos sobre o emissor e a emisso das mensagens Diz o qu? Em que canal? A Quem? Anlise de contedo Anlise do meio Anlise de audincia e estudos sobre o receptor e a recepo de mensagens Com que efeitos? Anlise dos efeitos

O modelo, porm, no ficou isento de crticas. Concebido numa altura em que a teoria das balas mgicas ainda tinha adeptos, o modelo evidencia a linearidade tpica com que se encarava a persuaso atravs dos media, no prevendo, por exemplo, o feedback do receptor e pressupondo que o efeito constitui uma mudana observvel ou mesmo mensurvel que se regista no receptor. Alm disso, ao impulsionar uma certa compartimentao dos estudos sobre o processo de comunicao, ter feito perder de vista a unidade desse processo. O paradigma funcionalista, como vimos, compreender o estudo das funes e da estrutura do sistema de meios de comunicao em sociedade. Na mesma obra em que Lasswell exps o seu clebre paradigma, Lazarsfeld e Merton (1948) entraram no tema, descrevendo trs funes prioritrias dos meios de comunicao social: (1) outorgao de estatuto social, (2) reafirmao das normas sociais e (3) disfuno narcotizante das pessoas. Por outro lado, os mesmos autores destacaram que a estrutura comercial e privada dos meios de comunicao

americanos originavam efeitos que eram diferentes, por exemplo, do servio pblico europeu. Alis, o prprio Lasswell (1948: 68) procurou mostrar que os meios de comunicao social cumpriam diversas funes, nomeadamente: (1) vigilncia, (2) transmisso do legado social e (3) correlacionamento dos componentes da sociedade para se ajustarem ao meio. Wright (1960), na mesma linha, procurou catalogar as funes dos meios de comunicao em sociedade, tendo relevado os papis do entretenimento e da regulao. Baseados nos resultados das pesquisas sobre as campanhas eleitorais que deram origem s teorias da comunicao em duas etapas e em mltiplas etapas, Katz e Lazarsfeld (1955), introduziram o modelo funcionalista da influncia pessoal na obra que denominaram dessa mesma maneira ( Personal Influence). Para eles, haveria que ter em conta quatro variveis para se estudar o processo de comunicao social: (1) a exposio; (2) as caractersticas diferenciadas de cada meio; (3) os diferentes contedos e os diversos formatos em que estes poderiam ser apresentados; e (4) as atitudes e predisposies psicolgicas dos receptores. Este ltimo aspecto coloca em relevo os efeitos relativos que se comeavam a atribuir aos media, considerados pouco poderosos em matria de influncia e persuaso. Klapper (1960), por seu turno, comeou a enfatizar aquilo que actualmente descreveramos como a importncia das mltiplas mediaes e que, de alguma forma, tambm relativiza o poder dos meios. Ele procurou estudar funcionalmente os efeitos da comunicao social em funo da direco do efeito, dos efeitos a curto prazo e das mudanas de atitude e de comportamento, tendo concludo que o impacto dos meios era relativizado por um conjunto de factores intermedirios que impossibilitavam uma influncia directa: (1) as leis da exposio, percepo e memria selectiva; (2) os grupos sociais e as suas normas; (3) a comunicao interpessoal; (4) os lderes de opinio; e (5) a natureza dos meios de comunicao. Porm, na sua obra Klapper salientou igualmente que a comunicao social legitimava e reforava o statu quo mais do que contribua para as mudanas sociais. Na sequncia dos avanos da investigao estrutural-funcionalista, Katz, Blumer e Gurevitch (1974) relacionaram o consumo de determinados contedos com a gratificao sentida por esse consumo, instituindo aquele que se viria a denominar por modelo dos usos e gratificaes. De qualquer modo, Blumler e McQuail (1968) j tinham dado o mote ao interrogarem-se sobre se seriam os meios de comunicao a determinar as formas de consumo ou se seriam os receptores a us-los em consonncia com as suas necessidades. E, de facto, o modelo dos usos e das gratificaes, de alguma maneira, encara os consumidores dos media como pessoas activas e conscientes perante a comunicao social. Dentro do modelo dos usos e gratificaes, Wright (1974) props que se integrassem as investigaes sobre o papel dos meios de comunicao na sociedade e a comunicao interpessoal em torno de trs vectores principais: (1) analisar a combinao das diferentes formas de comunicar no seio do sistema social, (2) estudar os meios enquanto veculos diferentes de comunicao e desvelar as possveis funes e disfunes da relao entre as pessoas e os meios e entre os meios e a sociedade e (3) analisar as organizaes comunicacionais, particularmente as organizaes noticiosas, e as prticas dos trabalhadores dos media. Uma abordagem pr-funcionalista: a teoria das balas mgicas ou da agulha hipodrmica Na sequncia dos estudos sobre a propaganda desenvolvida durante a Primeira Guerra Mundial vrios autores, influenciados pelo positivismo e pela psicologia behaviorista, defenderam a ideia de que os meios de comunicao tinham uma influncia directa sobre as pessoas e a sociedade, podendo provocar s por si mudanas de opinio e de comportamento nas pessoas. Surgiu assim o primeiro modelo emprico que visava

explicar os efeitos dos meios de comunicao a curto prazo, tendo ficado conhecido por teoria das balas mgicas ou da agulha hipodrmica. As imagens sugeridas por ambas as denominaes pretendem traduzir metaforicamente que as pessoas apresentavam todas o mesmo comportamento mecnico (a resposta) ao serem atingidas pelas mensagens mediticas (o estmulo). Da as balas mgicas (pois atingiam todos da mesma maneira) ou a agulha hipodrmica (pois os efeitos dos medicamentos injectados tendem a ser os mesmos nas diferentes pessoas). A comunicao era, assim, vista sobretudo como um processo reactivo, enquanto a sociedade era avaliada como sendo constituda por indivduos aglomerados numa massa uniforme. Ao conceber a comunicao social como omnipotente, o modelo das balas mgicas teria criado receios generalizados quanto sua influncia (Rodrigues dos Santos, 1992: 19). Harold Lasswell foi um dos autores decisivos para a fundamentao da teoria das balas mgicas. Em 1927 publicou o livro Propaganda Technique in the World War. Nessa obra, o autor opina que a funo propagandstica da imprensa durante a Primeira Guerra Mundial (que poderia ser boa ou m, consoante os seus fins) parecia apoiar claramente a ideia de que existia uma influncia enorme, directa e imediata dos meios jornalsticos sobre cada pessoa. Na verso de Lasswell, os comportamentos colectivos da sociedade poderiam, assim, ser conduzidos. Outras obras no mesmo tom tero sido igualmente decisivas para dar forma ao modelo das balas mgicas, como The Rape of Masses, de Chakhotin, e Psychology of Propaganda, de Doobs. A clebre emisso radiofnica da Guerra dos Mundos, de Orson Welles, em 1938, veio mostrar que as pessoas, afinal, no reagiam todas da mesma maneira s mensagens mediaticamente difundidas. Se houve pessoas que entraram em pnico a pensar que os marcianos j estavam nas traseiras do quintal, outras houve que ficaram impvidas e serenas a ouvir a emisso de teatro radiofnico. Ora, essas reaces diferenciadas contradiziam a teoria das balas mgicas, no mbito da qual se previam efeitos uniformes. Um grupo de pesquisadores liderados por Hadley Cantril (1940) concluiu, ento, que embora o poder dos meios fosse grande as caractersticas psicolgicas e a personalidade das pessoas as predispunham ou no para reagir de determinada maneira. As pessoas com profundas crenas religiosas, menor capacidade crtica, inseguras e sem autoconfiana tenderam a assustar-se mais do que as outras. Abalava-se, assim, pela primeira vez, a crena behaviorista do estmulo-resposta aplicada aos efeitos da comunicao social. Uma abordagem funcionalista: as teorias do fluxo de comunicao em duas e mltiplas etapas e a resistncia persuaso Em 1944, Lazarsfeld, Berelson e Gaudet publicaram The Peoples Choice: How the Voters Makes His Mind in a Presidential Campaign, obra que resultou de um estudo cientfico destinado a averiguar a influncia da imprensa e da rdio sobre a deciso de voto dos cidados de uma cidadezinha do Ohio, Erie County. Nesse livro, os comuniclogos perceberam que os meios de comunicao estavam longe de ter um poder quase ilimitado sobre as pessoas. Pelo contrrio, havia que contar com um mecanismo que os autores denominaram como exposio selectiva. E havia ainda que contar com a influncia de determinados agentes mediadores entre os media e as pessoas (fluxo de comunicao em duas etapas), os lderes de opinio, cuja aco se exerceria ao nvel da comunicao interpessoal. Em relao ao primeiro mecanismo, os autores descobriram que as pessoas tendiam a ler ou escutar aquilo com que de antemo j estavam de acordo e as pessoas com quem concordavam. Por seu turno, os lderes de opinio, mais receptivos a receber informao, promoviam a circulao da informao que recebiam no seu

contexto social imediato e tambm conseguiam influenciar as pessoas no seu entorno. Percebia-se, assim, que os meios de comunicao no eram os nicos agentes que influenciavam as decises das pessoas e que, por vezes, nem sequer eram os mais poderosos desses agentes. E percebia-se igualmente que as pessoas apresentavam mecanismos de defesa contra a persuaso, nomeadamente contra a persuaso mediaticamente induzida, conforme evidenciava a exposio selectiva. Prosseguindo os estudos sobre a comunicao poltica, Berelson, Lazarsfeld e McPhee lanaram, em 1954, o livro Voting: A Study of Opinion Formation During a Presidential Campaign , no qual no s confirmariam a lei da exposio selectiva e a influncia dos lderes de opinio como verificaram a existncia de outro mecanismo de resistncia persuaso, a percepo selectiva, pois os eleitores estudados pareciam mais receptivos s posies que reforavam e ratificavam as suas prprias ideias. Em 1955, foi dado estampa um novo trabalho dentro do mesmo tema, desta feita denominado Personal Influence: The Part Played by People in the Flow of Mass Communication . Dirigido por Katz e Lazarsfeld, o trabalho identificava ainda a lei da memorizao selectiva: as pessoas no s se expunham aos contedos dos meios de maneira selectiva, como tambm os percepcionavam de maneira selectiva e aqui estava a novidade tendiam a memorizar essencialmente a informao que mais se adequava s suas ideias. Na sequncia desses trabalhos, Wilbur Schramm (1963) fez notar que muitas vezes os prprios lderes de opinio recebiam informaes mediatizadas por outros lderes de opinio. Lazarsfeld reconheceu, por seu turno, que, ao contrrio do que argumentava em The Peoples Choice, os lderes de opinio nem sempre se encontravam no topo da pirmide social, pois o que tinham em comum era unicamente o seu maior interesse pelo que diziam os meios de comunicao. Foi assim introduzido um novo modelo, o do fluxo de comunicao em etapas mltiplas, que pretende precisamente relevar essa complexa teia de relaes sociais que filtra a aco dos meios de comunicao social: os prprios lderes de opinio funcionariam como gatekeepers para outros lderes de opinio. Os estudos citados vieram, desta forma, colocar em evidncia que os meios de comunicao no eram to poderosos quanto se supunha, at porque actuam numa rede complexa de relaes sociais e tm pela frente mecanismos individuais de defesa contra a persuaso. Inclusivamente, os autores assinalaram que as pessoas mostravam alguma indiferena pela propaganda eleitoral porque sabiam que se tratava de propaganda e, como tal, de informao destinada a persuadir. Alis, Domenach (1975: 114-115) evidenciou que mesmo os postulados originais da teoria das balas mgicas estavam errados, ao contar que a propaganda mediaticamente difundida durante a Primeira Guerra Mundial no era aceite pelos soldados, que sabiam que aquilo era propaganda e que, em muitos casos, sabiam igualmente o que estava de facto a acontecer nas frentes de batalha. Hyman e Sheatsley (1947) obtiveram resultados que contradiziam o modelo de influncia pessoal, nomeadamente sobre a hipottica influncia dos lderes de opinio sobre as suas comunidades, ao descobrirem que a grande maioria dos interrogados num inqurito desconhecia as grandes questes da poltica nacional e internacional (fenmeno que denominaram por chronic know-nothing) ou tinha adulterado a informao recebida para esta se ajustar ao seu modelo de crenas e s suas atitudes anteriores. Os estudos sobre a persuaso atravs da comunicao, no obstante, continuaram. Hovland, Lumsdaine e Sheffield (1949) de alguma maneira descobriram a lei do emissor em comunicao. A mesma mensagem, consoante o emissor seja mais ou menos credvel aos olhos do receptor, tender a ser mais ou menos

persuasiva. Porm, segundo os autores, a lei do emissor funcionaria principalmente logo aps a mensagem ser consumida, porque posteriormente os seus efeitos perderiam fora. Hovland Lumsdaine e Sheffield (1949) descobriram tambm que as pessoas educacionalmente mais favorecidas podero ser convencidas com maior facilidade se a propsito de uma questo se levantarem vrias perspectivas; pelo contrrio, as pessoas com menores nveis educacionais tendero a ser mais facilmente persuadidas se apenas for invocado um dos lados da questo em causa. O facto de as pessoas terem diferentes perfis psicolgicos e educao tornava-as mais ou menos resistentes persuaso. Em Experiments in Mass Communication, esses autores pem ainda em relevo o mecanismo da ateno selectiva, no qu e vo ao encontro de Lazarsfeld, Berelson e Gaudet (1944). Eles perceberam que as pessoas tendiam a expor-se e a aceitar as mensagens que iam ao encontro do seu sistema de crenas, valores, expectativas e ideias e a rejeitar ou deturpar as mensagens que com ele colidissem. De qualquer modo, j anteriormente Cooper e Jahoda (1947) tinham relevado a existncia de mecanismos individuais de defesa contra a persuaso que estavam relacionados com a fuga psicolgica a determinadas mensagens ou com a recusa em interpret-las. Mais tarde, Klapper (1963) viria a acentuar, nas suas pesquisas, que realmente as predisposies que as pessoas denotam e a seleco que elas fazem das mensagens so de facto factores de resistncia persuaso. Jos Rodrigues dos Santos (1992: 36) d conta, por seu turno, de que em alguns estudos a eficcia persuasiva de uma mensagem parece tender a crescer com o tempo, fenmeno que denominado por efeito latente. Lazarsfeld, Berelson e McPhee (1971) colocaram em evidncia que a motivao e o interesse variam em funo das pessoas. Todavia, segundo os autores, quanto mais uma pessoa fosse exposta a um tema, em princpio maior interesse teria por esse tema, o que faria crescer a sua motivao por o aprofundar. Alm disso, uma exposio prolongada a um determinado tema que fosse ao encontro dos valores, crenas, ideias e expectativas de uma pessoa (por exemplo, a exposio a uma campanha eleitoral do partido poltico de que se militante) teria por efeito a resistncia mudana e o reforo de convices (provavelmente as campanhas eleitorais no tero tanto por funo convencer os que j decidiram no votar no partido A a votarem nesse partido mas sim a tentar impedir que quem j decidiu votar A acabe por votar B: o reforo da exposio mensagem de A tenderia a impedir uma mudana de opinio que inflectisse o sentido do voto). Deste conjunto de dados parece-me que podemos reter principalmente que o processo que pode originar mudanas de opinio, de atitudes e de comportamentos atravs da persuaso meditica muito complexo e que os meios de comunicao social no so o nico agente que conduz a essas mudanas, mas apenas um entre vrios factores de influncia. Haveria, de facto, que contar com vrios agentes mediadores, como a escola, os lderes de opinio, a famlia e os restantes grupos sociais em que o indivduo se insere, etc. Por isso fala-se modernamente da existncia de mltiplas mediaes para que uma mensagem seja aceite e para que a ela seja atribudo um determinado sentido. Poderamos at falar de uma teoria das mltiplas mediaes. Mas isso no torna os news media menos responsveis perante a sociedade, porque mesmo sendo apenas alguns entre vrios mediadores, eles parecem ser mediadores relativamente poderosos. Ou, pelo menos, so um dos mediadores existentes na sociedade, o que s por si j significativo. E se a sociedade, enquanto sistema, se pode fazer valer dessas vrias mediaes para resistir mais fortemente mudana, o indivduo talvez esteja mais desprotegido, por muitos que sejam os seus mecanismos de defesa contra a persuaso. Ser igualmente relevante dizer que h mecanismos que conduzem a mudanas de opinio que no passam nem pela persuaso nem pelos news media ou outros mediadores. Um desses mecanismos o da dissonncia

cognitiva, apresentado por Festinger (1957). Segundo o autor, as pessoas, na sua aco, procuram ser coerentes com o seu pensamento, mas nem atingiriam esse objectivo, pelo que das tentativas de superao dessas dissonncias entre o pensar e o agir poderiam resultar mudanas nas aces, nas crenas e nas opinies. O autor d o exemplo do rapaz que leva a rapariga a jantar fora e que gasta demasiado dinheiro mas que, no dia seguinte, elogioso com ela. Este discurso elogioso poderia representar uma tentativa de superao da ideia de que no deveria ter gasto tanto dinheiro. Mudando a opinio para o dinheiro gasto valeu a pena, o rapaz teria tornado de novo a sua aco consentnea com o seu pensamento, merc da modificao deste ltimo, ou seja, merc de uma mudana de opinio no provocada ou mediada por agentes externos. Para encerrar esta parte, convm frisar que j a partir do incio dos anos sessenta algumas investigaes sobre televiso contrariaram o modelo de influncia pessoal to caro a Lazarsfeld e aos seus pares. Schramm, Lyle e Parker (1961), por exemplo, destacaram a identificao do pblico juvenil com as personagens da televiso, enquanto Sears e Freedman (1967) questionaram a lei da percepo selectiva e recomendaram que a investigao atentasse na exposio voluntria informao e no apenas nas motivaes inconscientes. A sociologia (ou perspectiva) interpretativa Embora uma parte das pesquisas da sociologia interpretativa aplicadas ao jornalismo tenham sido referenciadas no livro Teorias da Notcia, a exposio que a fiz das mesmas decorreu da necessidade de procurar explicar por que razo as notcias so as que temos e no outras. Neste novo ponto, procurarei, por isso, essencialmente, abordar a questo dos efeitos dos meios jornalsticos a partir da forma como um determinado contedo construdo e fabricado. E os principais efeitos desencadeados pelos meios de comunicao, de acordo com a sociologia interpretativa, esto relacionados com a modelao social do conhecimento a longo prazo, com a manuteno do statu quo e com a construo social da realidade. No campo da sociologia interpretativa, de acordo com Montero (1993: 35), encontram-se especialmente trs reas de investigao: (1) as rotinas jornalsticas; (2) o contedo da informao e o impacto dos produtos informativos; e (3) a notcia como construo da realidade. A perspectiva interpretativa rene as aportaes (...) da sociologia fenomenolgica, da etnometodologia e do interaccionismo simblico. A sua descrio da comunicao (...) reflectiuse sobre todo o processo de mediao na criao de significados. Enfatizou principalmente o papel das organizaes mediticas e a sua influncia na forma e no contedo da comunicao (...), os processos sociais de interpretao e de leitura e, em ltima instncia, o papel activo do pblico frente aos meios de comunicao. (Montero, 1993: 35) Autores como Altheide (1974) e Tuchman (1978 a) podem ter introduzido novos mtodos interpretativos de abordar a realidade social no campo dos media, mas foi Schutz, com a sua sociologia fenomenolgica baseada na aceitao da intersubjectividade, ou seja, num patamar mnimo de conhecimento objectivado compartilhado (Schutz e Luckmann, 1973), e, principalmente, Berger e Luckmann (1976), com a nova corrente da sociologia do conhecimento designada por construo social da realidade, que trouxeram as novidades necessrias para o alargamento do campo terico das Cincias da Comunicao sociologia interpretativa. A realidade constrise socialmente e a sociologia do conhecimento deve analisar os processos pelos qu ais isto se produz, disseram Berger e Luckman (1976: 13). Assim, das tcnicas de investigao desta perspectiva terica faz sobretudo parte a anlise qualitativa dos processos de interaco social e de construo de significados, com particular

incidncia nas etnometodologias (o que significa, em termos simples, a imerso do pesquisador no contexto da situao a estudar). Altheide (1974) foi um dos pioneiros da mudana no sentido e no alargamento das metodologias de investigao, usando a observao participante para estudar as organizaes noticiosas (o paradigma funcionalista privilegiava inquritos, entrevistas, tratamento estatstico de dados, etc.). Para ele, as organizaes noticiosas conseguem codefinir o que significativo num determinado contexto social e cultural, participando, deste modo, na modelao de referncias sociais intersubjectivamente objectivadas que constituem um lugarcomum para os diferentes grupos sociais. Os principais problemas do jornalismo enquanto participante activo no processo de construo da realidade seriam a seleco de determinadas fontes e acontecimentos em detrimento de outras fontes e de outros acontecimentos, a descontextualizao dos acontecimentos (j que se ignorariam os processos e o meio em que esses acontecimentos viram a luz do dia), a recontextualizao dos acontecimentos sob o formato de notcias e o tempo limitado que os jornalistas teriam para abordar a realidade. Vrios outros autores, como Adoni e Mane (1984), que distinguiram as realidades sociais objectiva, simblica e subjectiva, enveredaram igualmente pelo campo da sociologia interpretativa. Surgido h um pouco mais de uma dcada, um trabalho de Lindlof e Meyer (1987), onde estes investigadores sustentam que para se estudar o consumo dos meios se devem estudar as situaes em que ele ocorre, tambm se pode integrar nessa corrente. Lindlof e Meyer (1987) criticam a teoria dos usos e gratificaes por esta ignorar o contexto do consumo dos media. Para eles, este consumo no era uma actividade to livre como fazia crer esse modelo funcionalista, pois tratava-se de um consumo regulado por normas socio-culturais de codificao e de descodificao, de uma actividade efectivamente mediada que comportaria formas de actuar e de ver e construir a cultura. Tuchman (1978 a), com base na observao participante, relevou o contributo do jornalismo para a construo social da realidade, salientando que, em grande medida, so as rotinas produtivas a configurar os contedos da informao e que as notcias tm o condo de nos indicar como devemos observar e interpretar a realidade. Usando mas no me limitando a uma sistematizao das propostas de Tuchman oportunamente realizada por Montero (1993: 41), poderia descrever essencialmente quatro pontos em que essa actividade de construo social da realidade particularmente visvel, salientando, desde j, que a seleco rotineira de informao modela um determinado conhecimento referencial da realidade eminentemente intersubjectivo e, portanto, objectivado. O jornalismo tem efeitos sobre a contnua reconstruo social da realidade, j que o jornalismo exerce uma aco sobre a realidade social. As organizaes noticiosas referenciam o mundo social e definem a noticiabilidade dos acontecimentos em funo da rede que tecem para capturar esses acontecimentos. Esta rede privilegia a colocao de reprteres ou informadores junto de determinadas instituies e de determinadas reas geogrficas e gera a diviso da redaco em seces temticas, em funo dos assuntos que se pretendem cobrir. Assim, so essencialmente capturados os acontecimentos que se desenrolem em determinadas organizaes, em determinados espaos ou que se insiram em determinadas reas temticas e so as notcias sobre esses acontecimentos que vo fazer parte dos referentes comuns e, deste modo, participar no processo de construo social da realidade. O conhecimento de rotina dos jornalistas possibilita o domnio do tempo, a mais importante demonstrao de profissionalismo. A classificao rotineira das notcias em hard news, hot news, etc. e as generalizaes que o jornalista emprega para dar ou negar credibilidade prvia a uma fonte de informao so exemplos

desse conhecimento de rotina. Isto leva a que somente determinado tipo de ocorrncias seja transformado em notcia rapidamente editvel: outras notcias ficam em reserva ou no so publicadas porque no se inscrevem nos tipos que os jornalistas rotineiramente privilegiam (as hot news, por exemplo, tendem sempre a ser editadas; as soft news no). Outros acontecimentos nem sequer so convertidos em notcia porque, generalizando, o jornalista no confere credibilidade e/ou importncia a certas fontes, mesmo que elas sejam idneas e efectivamente credveis e com algo relevante para dizer. Os meios jornalsticos possuem uma funo institucionalizada que a de prover o pblico de informao, reservando notcia a capacidade de tornar pblico determinados acontecimentos e no outros. Porm, para Tuchman a notcia tipifica ou legitima movimentos sociais e significados, estandardizando formas de ver a realidade. A notcia uma realidade construda e uma forma de conhecimento. Altheide e Snow (1979) destacam que as notcias so enformadas segundo determinados formatos, que se converteriam, segundo a lgica prpria dos news media, em esquemas utilizveis para compreender, apresentar e interpretar a realidade. Mesmo assim, os autores advertem: No h uma relao necessria de causa e efeito entre o contedo dos meios de comunicao e a forma como as audincias interpretam e sentem esse contedo. (Altheide e Snow, 1979: 10) Tuchman (1981), inversamente, pretende que o contedo das notcias indicia a influncia que elas tm no meio social, j que as notcias seriam comparveis aos mitos (uma perspectiva que Rodrigues (1988) tambm salienta) no seu papel explicativo do mundo e na sua faceta de criadores da conscincia social. Partindo da ideia de que as notcias que os meios jornalsticos oferecem resultam, antes do mais, do desejo constante das pessoas em serem informadas sobre o que no observam directamente e da capacidade produtiva dos meios de comunicao, Molotch e Lester (1974) sustentam que as organizaes noticiosas acabam por produzir, em elevado grau, o conhecimento social e poltico dos pblicos. Os contedos que as fontes aportam, o jornalista edita e a organizao noticiosa difunde, por exemplo, renem condies para se transformar em conhecimento social e referencial a partir do momento do seu consumo. Assim, para os autores, os acontecimentos pblicos ocorreriam na intercepo de trs instncias os promotores de notcias, os fabricantes de notcias e os consumidores de notcias e poderiam ser classificados em funo do processo que conduziu ao seu carcter pblico em acontecimentos de rotina, escndalos, acontecimentos no programados e acidentes. Deste modo, Molotch e Lester (1974) sublinham a consentaneidade entre os objectivos dos promotores de acontecimentos e as necessidades dos jornalistas, embora reservem para o consumidor a outorgao do significado final a um artefacto previamente construdo e pr-interpretado longe de si. Estudar os meios de comunicao equivaleria, por consequncia, a estudar as estratgias de criao de uma realidade em lugar de outra e as formas como a hegemonia ideolgica actuaria no processo de construo desses acontecimentos. (Montero, 1993: 46) Fishman (1980), por sua vez, reparou no carcter burocrtico do jornalismo. Destacou, em consonncia, que as notcias eram um universo burocraticamente construdo em funo de uma lgica burocrtica, que levava os jornalistas a rotinizar o inesperado (como Tuchman dizia), de uma lgica normativa, que levava os jornalistas a privilegiar fontes burocrticas, e de uma lgica econmica, que condicionava a produo no seio da organizao noticiosa. Em conjunto, esta situao trabalharia no sentido de legitimar o statu quo devido divulgao das idealizaes burocrticas do mundo e filtragem do que perturba a ordem imperante.

As Escolas de gnese marxista Europa: o papel da Alemanha e da Escola de Frankfurt Na Europa, a tradio de investigao sistemtica sobre os meios de comunicao jornalsticos talvez remonte a 1916, ano em que Bcher fundou em Leipzig um instituto de jornalismo com o objectivo de criar um centro de investigao em torno da imprensa. Enquanto a investigao francesa se centrava em aspectos jurdicos e histricos, tendo despontado tardiamente, j em 1937 Beth e Pross (1976: 17) salientavam que a investigao alem (motor da tradio de investigao europeia) se direccionava para a expos io histrica e, sobretudo, para a descrio estrutural dos meios jornalsticos. De entre os vrios institutos alemes de estudo dos news media, um deles sobressaiu: a chamada Escola de Frankfurt, fundada com base no Instituto de Investigao Social de Frankfurt, criado em 1923 e dirigido por Horkheimer a partir de 1931. Entre os seus elementos inscrevem-se os nomes de Adorno, Marcuse, Benjamin, Lowenthal e Fromm, entre outros. Estes filsofos-socilogos, como lhes chama Montero (1993: 14), introduziram uma perspectiva crtica no estudo da comunicao social, elegendo a dominao como tema central do seu trabalho e assumindo por objectivo contribuir para suprimir as injustias sociais. A Escola de Frankfurt sublinhou ainda a influncia que os produtos culturais massivos tinham na criao e reproduo da ideologia dominante e da sociedade por ela marcada. Held (1980: 80) salienta que uma das novidades trazidas pela Escola de Frankfurt foi a insistncia em tratar-se a cultura integrada no meio social em que era produzida, e no como uma coisa parte, sendo que os meios de comunicao social deveriam ser tratados como componentes dessa cultura. Inclusivamente, em 1947, Adorno e Horkheimer publicaram um artigo em que baptizaram a indstria meditica como indstria cultural, ou seja, indstria de produo simblica, de produo de sentidos. O termo pegou, talvez devido sua aplicabilidade, j que, ao ser (principalmente) indstria, a produo cultural estaria a perder a originalidade e a criatividade e a cair na estandardizao e homogeneizao dos produtos culturais. Esta opo, todavia, reduzia os riscos, facultava as vendas desses produtos e, por consequncia, tendia a dar lucro. O consumo ditaria, assim, a produo. A lgica da produo cultural seria a lgica do mercado. Mas, o reverso da medalha que as pessoas deixariam de ser autoras da cultura para se transformarem em vtimas de uma cultura de esteretipos e baixa qualidade dominantemente difundida pelos meios de comunicao social. Para se impor, a indstria cultural, na verso de Adorno e Horkheimer (1947), teve de construir mitos, sendo um deles o da individualidade. Porm, mergulhado num caldo de cultura homogneo, o indivduo deixaria de se diferenciar. Pelo contrrio, cada vez se assemelharia mais aos outros indivduos. Os conflitos nada alterariam de substancial. Seriam at, principalmente, meros simulacros destinados a aparentar uma heterogeneidade que na realidade no existiria. Para Adorno e Horkheimer (1947), a tendncia para a homogeneizao dos produtos culturais estaria relacionada com a integrao ideolgica da sociedade. Para eles, as pessoas tenderiam a aderir acriticamente a valores que lhes eram impostos pela fora da indstria cultural, no exprimindo o que pensam mas sim o que a indstria cultural quer que elas pensem. O caso mais sintomtico seria o do divertimento, que estaria a relacionar-se crescentemente com a supresso do pensamento, com o ir na onda, aderindo sem pensar. Na verso de Adorno e Horkheimer (1947), o ritmo rpido com que so apresentados os produtos da indstria cultural e o carcter sedutor de cada um deles entorpeceria a desarmaria as pessoas, auxiliando a sua

manipulao. O domnio da indstria cultural dever-se-ia, assim, a essa estrutura. Metaforicamente, os indivduos pouco mais seriam do que ovelhas merc do lobo. Marcuse, um dos outros pensadores centrais da Escola de Frankfurt, via a tecnologia como um sistema de dominao, j que esta seria capaz de reconciliar foras opostas e de suprimir os protestos pela liberdade (Marcuse, 1954: 22). A sociedade tecnologicamente avanada travava as mudanas porque parecia eliminar contradies sociais que na realidade existiriam. Essa dinmica apontaria para um totalitarismo que j se expressava na homogeneizao e na estereotipizao dos produtos culturais bem como na massificao das pessoas nessas sociedades por via da aco dos media. Os meios de comunicao no seriam, para o autor, mais do que os instrumentos mediadores entre a classe dominante e as classes dominadas. A crtica marxista socio-econmica Enquanto os crticos da Escola de Frankfurt prosseguiam as suas teorizaes sobre o papel socio-econmico e cultural dos meios de comunicao numa base crtica e ideolgica mas relativamente aberta, outros tericos europeus abordaram o mesmo tema tendo como referente um marxismo mais dogmtico. De alguma maneira, a primeira crtica marxista comunicao jornalstica foi feita pelo prprio Marx ainda no sculo XIX, em A Ideologia Alem. Para este filsofo, as ideias da classe dominante numa determinada poca seriam as ideias dominantes durante essa poca. Por esta razo, os meios jornalsticos, limitar-se-iam a lanar sobre o mundo um olhar marcado pela ideologia dominante, tornando-se um poderoso aliado na tarefa de subordinar a sociedade aos interesses da classe dominante. Ora, para os marxistas, s colocando os meios jornalsticos sobre o controlo do proletariado seria possvel assegurar que eles prosseguiriam os objectivos da revoluo, coadjuvando a edificao da sociedade socialista. Esta ideia veio a ser inicialmente levada a cabo por Lenine, na URSS, a partir de 1917, tendo sido mais tarde exportada para os pases satlites da Unio Sovitica aps a Segunda Guerra Mundial, instituindo aquilo que poderamos designar, em consonncia com McQuail (1991: 158-160), por concepo sovitica da imprensa (ou por modelo comunista de jornalismo, se recorrermos a Hachten (1996: 22-27). Estes ltimos autores contam-nos que os temas abordados na imprensa dos pases comunistas eram (e so) sujeitos estritamente aos axiomas do marxismo. Por um lado, a procura da verdade seria irrelevante se no contribusse para a construo do socialismo; por outro lado, a imprensa deveria apoiar os partidos comunistas enquanto lderes desse processo revolucionrio e promover a mobilizao do proletariado. Isto gerava situaes em que os discursos dos media (censurados e castigados quando a sua aco no era consentnea com o regime) eram significativamente dissonantes da realidade: por exemplo, os conflitos sociais e polticos eram ignorados, porque, por definio, numa sociedade sem classes, como a sociedade socialista, esses confrontos teoricamente no existiam. Os pensadores marxistas viam os meios jornalsticos nas sociedades capitalistas como parte da infra-estrutura econmica da sociedade e como instrumentos ideolgicos de perpetuao quer da lgica capitalista do mercado quer da classe dominante no poder. Os interesses dos news media confundir-se-iam com os dos seus proprietrios, que se presumiam ser membros da classe dominante. Dentro dessa gama de interesses, o desejo de lucro seria o mais visvel e a mola impulsionadora para movimentos de concentrao oligoplica e prmonopolista das empresas de comunicao. Este movimento conduziria rejeio dos riscos na actividade empresarial-jornalstica, perda da independncia dos meios jornalsticos e sua elaborao com base nos desejos dos compradores, o que afectaria os contedos. Largas franjas sociais, especialmente os mais pobres,

ficariam, assim, sem representao nos discursos jornalsticos; pelo contrrio, e dentro da lgica de perpetuao do statu quo, as vozes da classe dominante seriam amplificadas e permanentes. A crtica marxista socio-econmica (crtica marxista pura) aos meios de comunicao social no morreu com os desvios da Escola de Frankfurt, dos estudos culturais ou outros. Nicolas Will (1976) retomar, mais tarde, a questo do papel dos meios jornalsticos numa sociedade capitalista, num estudo que quase seria possvel apelidar de tardo-marxista e que se denominava Essai sur la presse et le capital. Nesta obra, Will salientou que a velocidade a que hoje se processam os negcios e a acelerao do movimento do capital implicavam a existncia de um lubrificante do sistema, que seria a informao jornalstica. Por consequncia, capital e jornalismo estariam intrinsecamente ligados. Alis, temporalmente bem mais perto de ns, Budd, Entman e Steinman (1990) continuam a achar que o estudo os meios se deve direccionar para a estrutura econmica. Vrios autores de todo o mundo abordaram, por seu turno, o estudo da propriedade dos meios e os factores que, por via dessa propriedade, podem condicionar a informao produzida e, portanto, ter determinados efeitos sobre a sociedade. Entre eles encontramos, a ttulo meramente exemplificativo, Smythe (1977) ou Garnham (1990). Herman e Chomsky (1988) tambm falam do assunto quando salientam que essa uma das condies para que o modelo de jornalismo norte-americano no passe de um modelo de propaganda. Indo mais longe, outros autores questionam a estrutura internacional da comunicao social, enxameada por fortes oligoplios internacionais, chegando a acusar os meios de imperialismo cultural, devido ao facto de grande parte dos contedos mediticos ser produzido nos pases ricos do Norte, principalmente nos Estados Unidos. o caso, por exemplo, de Schiller (1969), nos EUA, Tunstall (1977), no Reino Unido, e de Mattelart (1977), em Frana. Ainda no Reino Unido, Murdock e Golding (1977) chamaram a ateno para a anlise das formas de propriedade e de controlo dos meios de comunicao social e para a maneira como estes reproduziam a estrutura de classes. Embora renunciando a compreender a sociedade apenas com base na infra-estrutura e na superstrutura, o que conduzia viso dos meios simplesmente como mais um dispositivo de domnio ao dispor da classe dominante, Murdock e Golding (1977: 31 et passim) sustentam que a economia , em ltima instncia, o elemento capaz de explicar a produo cultural, devido, por exemplo, ao controlo sobre os recursos materiais e a distribuio. Desta feita, a reproduo ideolgica atravs da comunicao social dever-se-ia s caractersticas dos processos de produo de informao e ao controlo dos recursos que circunscrevem esses processos de produo. Para Murdock e Golding (1977), o estudo da cultura no pode explicar unicamente por si a aco dos meios de comunicao na sociedade. Seria necessrio no s descobrir os processos ideolgicos detonados pelos contedos mas tambm, e sobretudo, explicar por que razes esses processos ideolgicos tm lugar e como que eles tm efectivamente lugar. Eles explicam, alis, que a ideologia manifestar-se-ia na considerao da notcia como uma mercadoria, nos critrios de noticiabilidade e nas prticas profissionais dos jornalistas. As notcias, sendo criadas e publicadas (ou no) em funo de uma lgica prpria onde imperavam consideraes como a acessibilidade da informao, a consonncia com as rotinas produtivas, a importncia que tm para a audincia (no ignorar o desejo de lucro) e os critrios de noticiabilidade ofereceriam uma imagem descontextualizada da realidade na qual desapareciam a histria, a perspectiva do processo social e o desvelamento das formas de dominao e poder. Alm disso, para os autores o facto de a maior parte das notcias ser sobre pessoas desresponsabilizava as instituies.

Gramsci e a Teoria da Hegemonia Ao dar-se conta de que as previses de Marx sobre a inevitabilidade de uma revoluo socialista devido s crises e contradies do capitalismo no estavam a concretizar-se, um grupo de marxistas europeus foi propondo, com os seus escritos, que se desse uma menor importncia infra-estrutura econmica no funcionamento da sociedade. De facto, a esmagadora maioria da populao nas sociedade capitalistas parecia continuar a aceitar um sistema econmico que, na interpretao de Marx, apenas lhe trazia desvantagens (ou s trazia vantagens burguesia) e que seria, deste modo, a semente da revoluo. O fenmeno contradizia profundamente os postulados marxistas. Gramsci (1971) foi um dos primeiros revisionistas do marxismo a teorizar sobre a ideia de que a infra estrutura econmica no era to importante como o marxismo clssico fazia crer para explicar as dinmicas sociais. Pelo contrrio, para Gramsci a superstrutura ideolgica dominante e hegemnica, que seria relativamente independente da infra-estrutura econmica, era o principal factor de constrangimento que evitava a irrupo da revoluo socialista no seio das sociedades capitalistas. Segundo o autor, toda a sociedade contribuiria para que a hegemonia ideolgica sobrevivesse e se expandisse, uma vez que essa hegemonia decorreria da capacidade modeladora da ideologia dominante enquanto sistema de interpretao e de significao usado globalmente pelo meio social. Neste campo, a comunicao jornalstica, ao dar visibilidade apenas a certos acontecimentos e certas ideias e ao participar nos processos de interpretao e de significao construdos sobre esses acontecimentos e sobre essas ideias seria uma das mais importantes foras de sustentao e amplificao da ideologia dominante e hegemnica. Gramsci expandiu ainda a ideia marxista clssica de que o estado capitalista possua um aparelho destinado a constranger as dinmicas sociais e a assegurar a manuteno do sistema. Enquanto para os marxistas clssicos esse aparelho era constitudo pela articulao do governo, da administrao pblica, dos tribunais, das prises, das foras armadas, da polcia, etc., para Gramsci o aparelho de domnio que favorecia a consolidao e expanso da hegemonia ideolgica englobava tambm as igrejas, as escolas, os prprios sindicatos e a comunicao social. Porm, Gramsci concordava com os marxistas clssicos quando acentuava que esse aparelho era violento, nem que a violncia por ele exercida fosse de ordem meramente administrativa. Louis Althusser (1971), com base na proposta de Gramsci, distinguiu o aparelho repressivo do aparelho ideolgico do estado. O primeiro integraria a polcia, as foras armadas, etc.; o segundo englobaria a comunicao social, as escolas, a famlia, as igrejas, os partidos polticos, a indstria cultural, etc. A classe dominante exerceria a sua hegemonia sobre a sociedade atravs do controlo hegemnico desses aparelhos. Um dos contributos mais inovadores da interpretao althusseriana reside na enfatizao do papel da cultura enquanto veculo da ideologia dominante e hegemnica. A comunicao social seria apenas um dos vrios tentculos do polvo cultural que velava pela manuteno do domnio de uma classe sobre as outras. Os prprios actos culturais mais simples seriam, de algum modo, actos ideolgicos. Ele d conta, por exemplo, da mulher que cala sapatos de salto alto. Para Althusser, essa mulher estaria a executar um acto ideolgico que revelava a sua adeso a uma esttica machista e, portanto, a uma esttica ideolgica. Em conformidade com Rodrigues dos Santos (1992: 45), Para Althusser, tudo ideologia, e a ideologia omnipre sente e aparentemente omnipotente. Althusser, do meu ponto de vista, ter sido um dos influenciadores do desenvolvimento dos estudos culturais.

Os estudos culturais Nos finais dos anos cinquenta, alguns pesquisadores britnicos congregaram-se em torno do que se haveria de tornar, em 1964, no Centre for Contemporary Cultural Studies da Universidade de Birmingham para investigar questes culturais desde a perspectiva histrica, tendo fundado um novo campo de pesquisa sobre os fenmenos comunicacionais em sociedade. Esse novo campo de pesquisa ficou conhecido pela denominao estudos culturais enquanto a nova escola de pensamento se denominava Escola de Birmingham. Os trabalhos pioneiros em que se aliceraram os estudos culturais talvez tenham sido The Uses of Literacy (1958), de Richard Hoggart, o fundador do Centro e seu primeiro director, Culture and Society (1958), de Raymond Williams, e The Making for the English Working Class (1963), de E. P. Thompson. Na opinio de Stuart Hall (1980a: 16), um dos principais autores de referncia no campo dos estudos culturais aplicados ao jornalismo e segundo director do Centro, esses livros no pretenderam inaugurar uma nova disciplina, mas a partir dos seus diferentes mbitos acabaram por delimitar um novo campo de estudos que se opunha ao paradigma funcionalista americano, que tinha crescente aceitao na Europa (Rodrigues dos Santos, 1992: 51), e revia as posies da crtica marxista, do estruturalismo francs e da Escola de Frankfurt, embora investigasse as questes da ideologia. De acordo com Hall (1980c: 63), os estudos culturais vem a cultura como o conjunto intrincado de todas as prticas sociais e estas prticas como uma forma comum de actividade humana que molda o curso da histria. Montero (1993: 55) explica que desde o ponto de vista dos estudos culturais a cultura era vista como um fenmeno que atravessava toda a sociedade e que estava na base dos processos de produo e reproduo sociais. Isto significa que, no geral, os diferentes autores dentro do campo compartilham a viso de gnese marxista de que no se podem estudar nem os meios de comunicao nem os seus produtos em si mesmos, isto , isolados do seu contexto histrico, social, econmico, cultural, etc., pois tal facto significaria encar-los como aquilo que no seriam: elementos margem da estrutura de poder na sociedade. De facto, ao seio dos estudos culturais, nomeadamente aos seus textos fundadores, podemos ir buscar a ideia de que os meios de comunicao social participam na produo e na reproduo da estrutura social, constituindo uma espcie de indstrias da conscincia (Montero, 1993: 55) capazes de configurar o conhecimento em conformidade com estruturas ideolgicas que asseguram a coeso social e a manuteno do statu quo. Comparando as posies dos tericos dos estudos culturais com a dos tericos marxistas puros vemos que a perspectiva dos estudos culturais significativamente mais alargada, at porque no reduzem a descrio da sociedade infra-estrutura (econmica) e superstrutura. Nos textos fundadores de Hoggart (1958) e Williams (1958) podemos encontrar a ideia de que a cultura no se reduz ideologia. Hoggart chegou mesmo a sugerir a substituio de uma noo de classe baseada em interesses econmicos por uma baseada na cultura. Williams, por seu turno, via a comunicao como um elemento essencial de estudo, j que considerava a linguagem um elemento preponderante na definio do ser humano enquanto indivduo e enquanto ser social. Estudar a comunicao significaria, deste modo, estudar as relaes entre as pessoas e o meio social e estudar a prpria sociedade. Mais tarde, Raymond Williams (1982) sugerir a reforma do sistema de ensino e da imprensa, entre outras instituies, tendo proposto a adopo de subsdios aos rgos de comunicao social de maneira a torn-los independentes dos oligoplios. Ao faz-lo, colocou-se dentro das posies marxistas que preconizam uma ligao entre a pesquisa e a aco sobre a sociedade.

Stuart Hall procurou mostrar a importncia do estudo da ideologia para se compreender a estrutura social de poder. Foi assim que, em 1977 (384-386), descreveu as funes sociais dos meios de comunicao social com base em trs vectores: Provimento e construo selectiva do conhecimento social atravs do qual percebemos o mundo, as realidades vividas de outros, e reconstrumos imaginariamente a sua vida e a nossa num mundo global inteligvel. Assiste-se, assim, integrao dos fragmentos informativos num todo; Reflectir e reflectir-se nessa pluralidade, provendo um inventrio constante dos lxicos, estilos de vida e ideologias a objectivadas. Estas ideologias so entendidas como estruturas ideolgicas de pensamento e de significao que se impem s pessoas sem que estas se consciencializem do facto. Assim, a comunicao social classificaria e ordenaria os diferentes tipos de conhecimento social, providenciando contextos referenciais que contribuem para dar sentido ao mundo; Organizar, orquestrar e unir o que se representou e classificou selectivamente. Produzem-se consensos e constri-se a legitimidade. Para que essas funes se concretizassem, e segundo o autor, a comunicao social (1) reproduziria os discursos dominantes atravs dos quais se d significado realidade, (2) perpetuaria as ideias dominantes atravs da linguagem e dos sistemas simblicos e (3) estruturaria os acontecimentos seleccionados mediante esquemas ideolgicos. Por consequncia, em The rediscovery of ideology: Return of the repressed in media studies, Hall (1982) descreveu a comunicao social como produtora e reprodutora de ideologias, por muito grande que fosse a sua pretenso de independncia. Em Encoding/Decoding (1980b), Stuart Hall fez uma abordagem pioneira das anlises de contedo das notcias, direccionando-a para o estudo dos sistemas ideolgicos de codificao e para os formatos utilizadas com o objectivo permitir que a descodificao se fizesse eficazmente. Assinala Montero (1993: 56) que esta situao levou ao aparecimento de uma corrente dos estudos culturais centrada nas audincias, que se haveria de repercutir sobre as prprias correntes crticas marxistas, havendo alguns tericos desta ltima rea que se comearam mesmo a interrogar sobre a real possibilidade de se deduzirem efeitos ideolgicos dos meios de comunicao a partir da estrutura da informao, tendo enfatizado o papel da audincia na interpretao dos contedos. Hartmann (1979) ter sido um dos primeiros autores a estudar como se processava a descodificao por parte das audincias, tendo descoberto que as mesmas notcias eram interpretadas de forma diferente em funo do posicionamento social das pessoas na classe mdia ou na classe operria. Do mesmo modo, Morley (1980; 1986) sublinhou o papel da actividade da audincia na descodificao das mensagens televisivas num ambiente familiar, que ele entendia como a unidade bsica de recepo televisiva. J em 1990, ele chegou a escrever que se deveria reestruturar o estudo dos efeitos dos meios de comunicao social em funo de diferentes vectores, como, entre outros, (1) instrumentos de partilha cultural, (2) dispositivos susceptveis de compor um quadro de referncias e um acervo de conhecimentos comum, (3) organizadores espcio-temporais do cio, (4) redefinidores das esferas privada/familiar e pblica, etc. Por seu turno, o Glasgow University Media Group (1976; 1980), a partir do pressuposto de que os meios de informao so instrumentos de criao e difuso de ideologia, procurou explicitar os mecanismos atravs dos quais a classe dominante controlava e pressionava os restantes sectores da sociedade, recorrendo, para o efeito, a anlises de contedo de notcias sobre crises sociais que visavam desvelar os discursos ideolgicos do

poder. Expresses tpicas do jornalismo como as exigncias dos trabalhadores e as ofertas do patronato mostrariam bem essa condicionante ideolgica da produo de informao. Estudos crticos nos Estados Unidos Influenciados pelas correntes crticas europeias, alguns tericos norte-americanos ergueram-se contra a tradio emprico-experimentalista e a sociologia funcionalista e interpretativa que marcavam a pesquisa sobre os meios de comunicao social nos Estados Unidos. Entre eles podemos citar os casos de Carey (1978) e Gitlin (1978). Gitlin (1978) assinalou que diversos pressupostos do paradigma funcionalista de estudo da comunicao social, o paradigma dominante, como ele lhe chamou, eram de natureza ideolgica e dissonantes da realidade. Por exemplo: Pressupunha-se que a influncia dos meios era mensurvel e que o exerccio do poder atravs dos meios de comunicao social era comparvel ao exerccio do poder em situaes de comunicao interpessoal, o que no sucederia; Estudavam-se casos particulares para se avaliar uma constante social: o poder; Considerava-se a mudana de atitude como uma varivel independente e microscpica, o que a descontextualizava; Em certos estudos, tomavam-se os partidrios como lderes de opinio. Sob este prisma, Gitlin (1978) criticou pormenorizadamente o estudo dirigido por Katz e Lazarsfeld (1955) sobre a influncia da comunicao mediada na tomada de decises eleitorais, tendo escrito que estes ltimos autores no se tinham preocupado com a estrutura de poder nem com os processos de tomada de deciso que tm lugar no seu interior. Outros autores americanos crticos abordaram os estudos das audincias. Carragee (1990), por exemplo, acusa as correntes interpretativas de serem idealistas ao descrever a atitude activa dos receptores na apreenso dos contedos, pois essa descrio careceria de contextualizao. Alm disso, para o autor, a sociologia interpretativa e o paradigma funcionalista fracassavam quando procuravam definir a significao histrica dos meios no contexto socio-cultural. Montero (1993: 58) explica: Para as correntes interpretativas, os processos de leitura das mensagens, a descodificao dos significados, a criao de novos significados a partir da polissemia do contedo dos meios e da situao de recepo e a formao das comunidades interpretativas realiza-se num ambiente de relativa liberdade. Inversamente, na perspectiva marxista essa liberdade no real, na medida em que as coordenadas histricas e sociais determinam essa recepo e essa descodificao de significados. Porm, Hardt (1992) no deixa de assinalar que mesmo a investigao crtica norte-americana tem geralmente visto a audincia como uma entidade activa e resistente, num contexto onde a produo e o consumo de contedos se tem desmassificado. Para este autor, as pessoas estariam a ser crescentemente perspectivadas como seres capazes de reagir contra as estruturas sociais dominantes. Fejes (1984) reala, inclusivamente, que se est a reformular o conceito de audincia em funo de ncleos, como as comunidades ou as organizaes sociais. De algum modo, poderamos dizer que toda a mensagem sofre mltiplas mediaes antes de o seu contedo ser apreendido de determinada maneira por uma pessoa. O que comum s diversas escolas crticas de gnese marxista Se quisermos sistematizar as contribuies das diversas abordagens de ordem crtica de substrato marxista sobre a comunicao social, encontramos em todas elas como principal motivo de interesse a relao entre os meios de comunicao social e o poder e a participao desses meios nos processos de produo e de reproduo

socio-cultural. Porm, vimos igualmente que mesmo sob igual influncia ideolgica as interpretaes sobre as funes e o papel dos meios jornalsticos na sociedade variavam. Por exemplo, enquanto do ponto de vista do marxismo clssico se privilegiou a anlise dos efeitos da economia sobre a produo cultural, partindo-se da ideia de que a comunicao social um dos principais instrumentos ideolgicos conducentes manuteno do domnio de uma classe sobre as outras, os estudos culturais estudam os media enquanto agentes reprodutores de ideologia atravs da criao de significados sociais e de cdigos de interpretao para esses significados. (Montero, 1993: 49) H ainda um outro aspecto comum que importa salientar. Trata-se do facto de as diferentes abordagens de gnese marxista sobre a comunicao social contextualizarem os meios dentro da histria e do meio sociocultural. Assim, no formulam teorias dos meios margem de teorias sobre a prpria sociedade. A Escola Canadiana Foi na dcada de cinquenta que alguns pesquisadores canadianos comearam a notar que era preciso estudar tambm os efeitos dos meios de comunicao enquanto tecnologia e no apenas os seus efeitos enquanto difusores de mensagens. Numa metfora simples, o comboio em si ter sido mais importante para modificar as sociedades e a civilizao do que as mercadorias que transportava, embora sem excluir que algumas dessas mercadorias tenham sido igualmente importantes nessas transformaes. Porm, os tericos da Escola Canadiana, particularmente McLuhan, foram mais longe, tendo salientado que a influncia dos meios de comunicao sobre a sociedade e a civilizao era globalmente positiva. Innis (1950; 1951) destacou a ideia de que a apario de novos meios de comunicao trazia consigo alteraes na noo de tempo e de espao, pois os meios de comunicao ou privilegiam o tempo ou o espao. Por exemplo, as inscries em pedra visam a sua durabilidade temporal, mas dificilmente vencem o espao, porque so difceis de transportar; inversamente, a comunicao electrnica quase instantnea, mas tambm mais ou menos efmera. A comunicao impressa sobre papel estaria no meio destes dois plos. Para Innis, a utilizao preferencial de um determinado meio de comunicao gera uma organizao diferente da sociedade a comunicao era no apenas o motor do desenvolvimento econmico como tambm o motor da prpria histria. A ttulo exemplificativo, a apario do papel e o surgimento da tipografia gutemberguiana teriam conduzido ao reforo ou aparecimento de identidades nacionais e at ao nacionalismo, j que a imprensa (mais) rapidamente informava as pessoas do que acontecia num pas e a burocracia possibilitava no s a chegada das mesmas ordens e instrues a todo o territrio como tambm a partilha de direitos e deveres. O autor deixou tambm a noo de que a oralidade, implicando um contacto interpessoal que, apelando a diversos sentidos, era intenso, favorecia a integrao em pequenas comunidades, a criao de consensos, a memria histrica pessoal e as formas tradicionais de poder. Deu como exemplo as primeiras culturas

humanas. Pelo contrrio, a escrita teria imposto o domnio de um nico sentido, a viso, o que teria trazido a diminuio da intensidade da vivncia humana e permitido a monopolizao do saber. Para Innis, a tipografia, devido repetio uniforme dos mesmos contedos, conduziu massificao. Porm, a televiso e a rdio estariam a marcar um regresso oralidade, condio imprescindvel para, segundo ele, se recriarem as vias da participao democrtica e dar nova intensidade s mundivivncias. McLuhan foi o herdeiro por excelncia das concepes de Innis e o expoente da Escola Canadiana, talvez mais devido ao aproveitamento que os meios audiovisuais fizeram da sua pessoa do que originalidade das suas ideias.

McLuhan (1962; 1964) segmentou a histria da humanidade em vrias etapas configuradas pelo predomnio de um determinado meio de comunicao. A primeira teria sido marcada pela cultura oral e pelo tribalismo dela decorrente. O aparecimento da escrita teria transformado as sociedades, criando condies para o aparecimento das civilizaes e das primeiras entidades territoriais. Mas tambm teria tirado o homem do paraso tribal. A seguir surge a tipografia, que teria conduzido massificao e ao aparecimento ou ao reforo das identidades nacionais. A esta etapa McLuhan deu o nome de Galxia Gutemberg, uma denominao que perdurou.

Finalmente, a comunicao electrnica global teria permitido a apario da Galxia Marconi, marcada pelo regresso comunicao oral, susceptvel de integrar a humanidade numa espcie de tribo planetria que viveria num mundo transformado em aldeia global. MODELOS ACTUAIS DE EXPLICAO DOS EFEITOS DOS MEIOS DE COMUNICAO Os modelos explicativos mais recentes sobre os efeitos da comunicao social tendem a ser definidos de uma forma relativamente microscpica em funo do tipo de influncia que exercem (directa ou indirecta, individual ou social) e do tempo que demoram a constatar-se (curto, mdio e longo prazo). De qualquer modo, j ao longo da histria das teorias dos efeitos alguns autores insistiram nessa diferenciao. Katz e Lazarsfeld (1955: 20), por exemplo, distinguiam os efeitos entre aqueles susceptveis de gerar (1) uma resposta imediata, (2) uma resposta a curto prazo, (3) uma resposta a largo prazo e (4) uma mudana institucional. Klapper (1960: 13), por seu turno, diferenciava cinco diferentes tipos de efeitos: (1) criar opinies e atitudes; (2) reforar opinies e atitudes, (3) diminuir a intensidade de opinies e de atitudes, (4) modificar opinies e (5) no ter qualquer efeito. De uma forma mais completa, McLeod e Reeves (1981) sistematizaram os efeitos dos meios de comunicao em seis tipos: (1) efeitos sobre o indivduo ou sobre a sociedade, (2) efeitos directos ou indirectos, (3) efeitos difusos ou especficos, (4) efeitos comportamentais, cognitivos ou afectivos, (5) efeitos favorecedores da mudana ou da estabilidade, e (6) efeitos a longo prazo ou a curto prazo, acumulativos ou no acumulativos. No campo dos efeitos directos, Anderson e Meyer (1988: 162) propuseram uma taxionomizao em trs vectores: (1) segundo a quantidade dos elementos que devem actuar em conjunto para que o efeito surja; (2) segundo a quantidade de exposies necessrias para que o efeito se produza; e (3) segundo a durao do efeito a curto prazo ou a longo prazo. Mara Dolores Montero (1993: 75) props uma grelha que ilustrou com exemplos tericos: (1) efeitos a curto prazo, individuais e indirectos, como preconizariam certas verses da teoria dos usos e gratificaes; (2) efeitos a curto prazo, individuais e directos, como preconizaria a teoria do agenda setting; (3) efeitos a curto prazo, sociais e indirectos, conforme indicariam certas anlises de audincia; (4) efeitos a curto prazo, sociais e directos, como no caso da influncia da comunicao social na definio das situaes polticas; (5) efeitos a longo prazo, individuais e indirectos, como teorizaria a teoria da dependncia; (6) efeitos a longo prazo, sociais e indirectos, como ocorreria na influncia dos meios de comunicao sobre as instituies estatais; e (7) efeitos a longo prazo, sociais e directos, conforme decorreria da aco socializadora da comunicao social no domnio poltico. A TEORIA DO AGENDA-SETTING A teoria do agenda-setting (estabelecimento da agenda ou, melhor dito, de agendas) uma teoria que procura explicar um certo tipo de efeitos cumulativos a curto prazo que resultam da abordagem de assuntos concretos por parte da comunicao social. Apresentada por McCombs e Shaw (1972) e elaborada a partir do estudo da campanha eleitoral para a Presidncia dos Estados Unidos de 1968, essa teoria destaca que os meios de comunicao tm a capacidade no intencional de agendar temas que so objecto de debate pblico em cada

momento. O assunto, de resto, no constitua totalmente uma novidade: j Lang e Lang (1955) e Cohen (1963) postulavam que a comunicao social poderia influenciar directamente o pensamento do pblico. Este ltimo autor talvez tenha mesmo dado o perfil da teoria emergente, ao destacar que a comunicao social (...) pode no ter frequentemente xito em dizer s pessoas o que tm de pensar, mas surpreendentemente tem xito ao dizer s pessoas sobre o que devem pensar. (Cohen, 1963: 120) Poderamos ainda recuar mais no tempo e relembrar Lippman (1922), que destacou o papel da imprensa na orientao da ateno dos leitores para determinados temas, j que os jornais seriam a principal ligao entre os acontecimentos e as imagens que as pessoas formavam desses acontecimentos, Park (1939), que destacou o poder dos jornais no estabelecimento de uma determinada hierarquizao temtica, e mesmo Lasswell (1948), que ao falar da funo da vigilncia do meio que atribua comunicao social estaria a pressupor que os news media seriam capazes de estabelecer uma agenda temtica junto do pblico (de outra forma seria intil vigiarem o que quer que fosse, porque isso no traria quaisquer repercusses). O aparecimento da teoria do agenda-setting representa uma ruptura com o paradigma funcionalista sobre os efeitos dos meios de comunicao. At ento, e sobretudo nos EUA, prevalecia a ideia de que a comunicao social no operava directamente sobre a sociedade, j que a influncia pessoal relativizaria, limitaria e mediatizaria esses efeitos. A teoria do agenda-setting mostrava, pelo contrrio, que existiam efeitos sociais directos, pelo menos quando determinados assuntos eram abordados e estavam reunidas um certo nmero de circunstncias. Quanto maior fosse a nfase dos media sobre um tema e quanto mais continuada fosse a abordagem desse tema maior seria a importncia que o pblico lhe atribuiria na sua agenda (McCombs e Shaw, 1972). Porm, McCombs, em 1976, chegou concluso de que quanto maior fosse a mediao da comunicao interpessoal, ou seja, quanto mais intenso e alargado fosse o debate pblico acerca de um tema, menos relevante seria a influncia dos meios jornalsticos. (ref. por Kraus e Davis, 1976: 196) O estudo pioneiro de McCombs e Shaw (1972) tambm ps, de certo modo, em causa a valorizao da lei da exposio selectiva, ao mostrar que as notcias sobre a campanha eleitoral analisada eram prioritariamente consumidas em funo da sua importncia e no em funo dos candidatos com quem as pessoas mais se sintonizavam. Todavia, os autores no deixaram de salientar que, na sua opinio, se deveria manter a ateno nas cognies das pessoas sobre os contedos dos meios. Sintonizado com essa posio, Saperas (1993: 72), salienta a matriz cognitiva da teoria do agenda-setting, preconizando que a modelao do conhecimento pblico pela aco dos meios de comunicao social ocorreria quando os temas agendados so aceites como unidades de conhecimento pblico por parte das pessoas. Shaw (1979) explicou que a influncia dos meios de comunicao social no que respeita ao agendamento dos temas que so objecto de debate pblico, se bem que por vezes no seja imediata, realmente directa. Mas disse tambm que essa influncia se inscreve no domnio das cognies, dos conhecimentos, e no das atitudes. Alm disso, realou igualmente que a comunicao interpessoal era importante no que respeita manuteno ou no dos temas na agenda pblica e intensidade de debate pblico sobre esses temas. O autor salientou ainda que a maior ou menor (ou at nula) ateno que os meios de comunicao devotam a um determinado tema influencia no impacto desse tema na agenda do pblico, evidenciando, com isto, que o gatekeeping tem efeitos no intencionais sobre a audincia. DeGeorge (1981: 219-220) explica mais extensamente esta assero: A capacidade dos meios de comunicao social para produzirem mudanas atravs dos efeitos cognitivos pode ser atribuda ao permanente processo de seleco realizado pelos gatekeeper nos

media, os quais, em primeiro lugar, determinam que acontecimentos so jornalisticamente interessantes e quais o no so e lhes atribuem diferente relevncia em funo de diversas variveis, como a extenso (em tempo ou em espao), a importncia (tipo de ttulos, localizao no jornal, frequncia de aparecimento, posio no conjunto das notcias) e o grau de conflituosidade (a forma como se apresenta o material jornalstico) de todos os itens que devem passar o crivo. Algumas notcias so tratadas detalhadamente; outras merecem uma ateno suprflua; enquanto outras sero completamente ignoradas. Da mesma forma, os meios audiovisuais podem servir-se de uma estria desde o seu incio ou podem prescindir dela. (...) O agenda-setting postula que a audincia adopta este tipo de afirmao temtica e que, fazendo-o, incorpora um conjunto igual de relevncias nas suas prprias agendas. DeGeorge (1981) descreve ainda a existncia de trs modelos explicativos da capacidade do estabelecimento das agendas temticas: Modelo de conhecimento, que parte da hiptese de que os consumidores dos media ficam a conhecer os temas que estes abordam, razo pela qual os meios de comunicao determinariam, em larga medida, o conhecimento e o debate pblicos; Modelo de prioridades, que parte da hiptese de que a hierarquizao temtica estabelecida pela comunicao social determina a forma como o pblico hierarquiza os temas na sua agenda, pressupondo-se, assim, que o pblico partilharia dos mesmos critrios de valorizao dos acontecimentos e das ideias que os news media tm; Modelo dos itens salientes, que intermdio entre os restantes dois e que parte da hiptese de que o pblico confere maior ou menor importncia aos temas em conformidade com a salincia ou no desses temas durante um determinado perodo de tempo nos meios de comunicao social. A capacidade de agendamento dos temas diferir de meio para meio. Segundo um estudo de McClure e Patterson (ref. Rodrigues dos Santos, 1992: 98), a imprensa seria mais susceptvel de produzir efeitos ao nvel do estabelecimento do temrio pblico do que a televiso, j que enquanto os jornais forneceriam uma viso slida e aprofundada dos assuntos a televiso daria informaes demasiado breves e heterogneas. Jos Rodrigues dos Santos (1992: 98-99) argumenta, contudo, com o agendamento de acontecimentos como o caso do massacre no cemitrio de Santa Cruz, em Timor, ou a represso iraquiana sobre os curdos aps a Guerra do Golfo para evidenciar o poder da televiso. A representao do real (as imagens) tornou-se mais importante do que o prprio real, explica. (Rodrigues dos Santos, 1992: 99) H outros estudos que avaliam a influncia de cada um dos media na construo da agenda pblica, mas, a exemplo da divergncia que Jos Rodrigues dos Santos assinala, ainda no se obteve uma resposta definitiva sobre qual o meio mais poderoso na inscrio de temas na agenda pblica. Alis, vrios desses estudos foram realizados na dcada de setenta nos EUA e provavelmente no descrevem a situao actual nem tm aplicao directa ao contexto portugus. De qualquer modo, e a ttulo referencial, em alguns casos afirmou-se que a imprensa teria maior poder de agendamento (Epstein, 1978; Weawer, 1977). Noutros casos, os autores chegaram concluso de que existiria um certo equilbrio entre o poder de agendamento dos diferentes meios (Carey, 1976; Hilker, 1976). Palmgreen e Clarke (1976) concedem imprensa um maior poder de agendamento dos temas de importncia local e televiso um maior poder de agendamento nos temas de importncia nacional ou internacional.. Outros investigadores concedem televiso um maior poder de agendamento (Zucker,

1978). E outros ainda afirmaram que a imprensa tem uma maior capacidade de agendamento a longo prazo, enquanto a capacidade de agendamento da televiso a curto prazo seria maior (McCombs, 1977). Outros pesquisadores centraram-se na eventual influncia que a hierarquizao da informao tem nos efeitos de agenda-setting. Mas neste ponto h resultados contraditrios. Por exemplo, Behr e Iyengar (1985) dizem que as notcias com maior impacto so aquelas que os meios salientam na hierarquia da informao; mas Weaver, Graber, McCombs e Eyal (1981) sustentam que o destaque dado a uma informao no influencia nem o agendamento nem a hierarquizao dessa informao na agenda pblica. ainda Jos Rodrigues dos Santos (1992: 99) que diz: A comunicao social transformou -se numa espcie de extenso cognitiva do homem, um pouco na linha do que havia sido preconizado por McLuhan. O seu efeito de agendamento parece reflectir-se, a um primeiro nvel, na definio do que constitui ou no um tema de actualidade. A um segundo nvel, o agenda-setting vai ainda mais longe, ao estabelecer a prpria hierarquia e prioridade dos temas. Saperas (1993: 71) recorda, por seu turno, que o processo de agenda-setting resulta, antes do mais, da procura de informao sobre o meio por parte dos indivduos, necessidade que na complexa sociedade actual s poderia ser satisfeita atravs do consumo dos news media. Entre os vrios factores intermedirios que concorrem para o sucesso ou insucesso da converso da agncia meditica em agenda pblica podemos, ento, sistematizar os seguintes: Tempo de exposio a um tema (Winter, 1981; Eyal, Winter e DeGeorge, 1981); Proximidade geogrfica (os meios tm um maior poder de agendamento de um tema quanto menor for a experincia directa de uma comunidade acerca de um determinado tema, razo pela qual seriam os temas nacionais e internacionais aqueles que mais devem aos news media a sua entrada na agenda pblica; os temas de importncia local seriam inscritos na agenda pblica local mesmo sem influncia meditica, j que as pessoas teriam experincia directa dos assuntos vd. Palmgreen e Clarke, 1977); Natureza e contedo dos temas abordados pelos meios noticiosos (Saperas, 1993); Credibilidade da fonte de informao (Saperas, 1993); Audincia (a concordncia com um tema mediaticamente abordado favorecer a sua incluso na agenda pblica) (Saperas, 1993); Comunicao interpessoal. Em consonncia com McCombs (1981 a), a teoria do agenda-setting deu origem sobretudo a quatro tipos de estudo: (1) construo da agenda pblica, a um nvel macroscpico; (2) construo das agendas individuais; (3) agendamento de um nico tema, em funo da sua diferente expresso por diversos meios de comunicao social; e (4) processo de compreenso individual ante um nico tema de informao. A estes quatro vectores da investigao, pessoalmente julgo poder adicionar um quinto: a anlise do poder de agendamento dos diferentes meios de comunicao (rdio, televiso, imprensa, etc.), no que vou ao encontro de Jos Rodrigues dos Santos (1992) e de Winter (1981: 240), que escreveu que o efeito de agendamento depende de: (...) natureza do tema e sua importncia, proximidade geogrfica e durao da exposio, meio particular de informao, credibilidade da fonte, tipo de informao e forma de apresentao [dessa informao]. Eyal, Winter e DeGeorge (1981), por seu turno, estudaram o tempo necessrio que o temrio dos meios leva a converter-se em agenda pblica, o que tambm funcionaria como um marco para o estudo dos efeitos de agendamento. J Saperas (1993: 61-62) sustenta que h trs grandes objectos de estudo no campo da teoria do agenda-setting: (1) temas salientados no contedo dos media e compreenso da formao e composio da agenda meditica; (2) diferentes agendas que

intervm no processo: agenda dos media; agenda pblica; agenda pessoal, etc.; e (3) natureza dos efeitos e quadro temporal (time frame) no qual eles se desenvolvem cumulativamente at atingirem a agenda pblica. O processo de agenda-setting pode definir-se pela produo de efeitos cognitivos de natureza cumulativa ao longo de um perodo (ou enquadramento) de tempo (o referido time frame) durante o qual os news media propem audincia que atente em determinados temas. O estudo do time frame tem sido significativo no campo dos estudos sobre agenda-setting. Eyal, Winter e DeGeorge (1981) distinguem cinco componentes do quadro temporal e da investigao sobre o mesmo: O quadro temporal efectivo da anlise (time frame), que se supe ser o perodo de tempo que decorre desde o aparecimento dos itens salientes (ou itens de actualidade) na agenda meditica at ao fim da sua vigncia na agenda pblica; O parnteses temporal (time lag) ou perodo de tempo entre o aparecimento das variveis independentes (agenda dos media) e a apario das variveis dependentes (agenda pblica); Durao da agenda dos media, ou seja, o perodo de vigncia de uma determinada agenda meditica; Durao da agenda pblica; Perodo ptimo para a determinao do efeito (optimal effect span), ou seja, o perodo de tempo ideal para o estudo da funo de agenda-setting, j que corresponderia ao perodo de tempo durante o qual se produz uma relao mais estreita entre a agenda meditica e a agenda pblica. Em jeito de sntese, McCombs e Gilbert (1986) mostram que as investigaes actuais no campo da teoria do agenda-setting se inscrevem em quatro vectores: (1) diferenciao dos meios e dos rgos de comunicao na construo das agendas pblicas e particulares; (2) construo de agendas comuns a vrios meios e rgos de comunicao; (3) tempo necessrio para que as agendas se inter-convertam, por exemplo, tempo necessrio para que uma agenda meditica se converta em agenda pblica, influncia das agendas mediticas e pblicas na agenda poltica, etc.; e (4) diferenciao dos efeitos a curto ou a longo prazo. Algumas crticas foram sendo feitas teoria do agenda-setting. Em primeiro lugar, trata-se de uma teoria que pode subestimar a prpria realidade, pois o valor do real pode sobrepor-se influncia da agenda dos meios de comunicao na hora de ser definida a agenda pblica. Ou seja, em certas ocasies e (...) em determinada s circunstncias a agenda estabelecida pelos meios de comunicao de massas diferente da agenda do pblico. (Rodrigues dos Santos, 1992: 100) Jos Rodrigues dos Santos (1992: 100), por exemplo, relata o caso de um estudo de 1975 sobre umas eleies dinamarquesas em que se verificou no s que a percepo que o pblico tinha da realidade se sobreps percepo que lhe era oferecida pela comunicao social mas tambm que quanto mais o pblico conhece directamente um tema menor a dependncia da comunicao social no que respeita fixao desse tema na agenda pblica. igualmente reconhecido que a reaco pblica a um determinado assunto pode fixar a agenda dos meios, isto , a agenda dos meios tambm pode ser influenciada pela agenda do pblico. (Rodrigues dos Santos, 1992: 100) McCombs (1976) salientou que os efeitos de agenda-setting nem sempre se verificam ou nem sempre se verificam da mesma maneira, pois dependeriam dos assuntos e das pessoas. Assim, em consonncia com McCombs (1976/1977), o agenda-setting dependeria principalmente da necessidade de orientao, isto , da necessidade que uma pessoa teria de obter informaes sobre um assunto, o que a motivaria para o consumo dessas informaes. Ao exporem-se mais comunicao social, estas pessoas seriam mais sujeitas aos efeitos de agenda-setting. Por outro lado, segundo Zucker (1978), a influncia dos meios de comunicao exercer-se-ia

sobretudo quando estavam em causa assuntos sobre os quais as pessoas praticamente no possuam conhecimentos nem experincia directa, como os temas relacionados com a poltica externa de um pas. Lang e Lang (1981) partilham, de alguma maneira, desta mesma viso. Funkhouser (1973) registou, por seu turno, que embora geralmente a relevncia que a comunicao social d aos diferentes temas coincida com a importncia que esses temas assumem na agenda pblica, isso nem sempre sucede. Por vezes, na ptica do mesmo autor, no existe sequer uma relao directa entre o que se deveria considerar ou o que se considera importante na realidade e os critrios de noticiabilidade que orientam a construo da agenda dos meios jornalsticos (agenda building). Traquina (1995: 200) insiste igualmente na necessidade de se atentar na forma problemtica como construda a agenda jornalstica (processo de agenda building). Para ele, haveria sobretudo que considerar (1) a actuao dos jornalistas guiados por critrios de noticiabilidade de natureza difusa e (2) a actuao (desigual e por vezes concorrencial) dos promotores de notcias (termo usado por Molotch e Lester, 1974, para designar os indivduos e seus associados que promovem certas ocorrncias categoria de acontecimento observvel e noticivel), especialmente os oriundos do sistema poltico. Uma das crticas mais bem fundamentadas teoria do agenda-setting expressa por Neuman, Just e Crigler (1992), para quem existe uma relevante dissonncia entre a agenda meditica e a agenda pblica, uma vez que a primeira raramente agendaria temas importantes para a vida das pessoas. Pelo contrrio, os meios centrariam a sua ateno sobre as peculiaridades do dia a dia, especialmente sobre actividades pblicas (como a notcia de um prmio de investigao sobre a Sida ou a votao na Assembleia da Repblica de uma nova lei), enquanto as pessoas estariam, de facto, interessadas ou nos grandes temas, como o da guerra e da paz, ou nos temas que lhes interessavam directamente, como formas prticas de obter maior longevidade, sade, prazer e segurana (por exemplo, como evitar doenas sexualmente transmissveis ou como tomar vitaminas para se obter mais sade e maior longevidade). Montero (1993: 82) chama a ateno para (1) o questionamento da relao causa-efeito entre a agenda dos meios e a agenda pblica, (2) a ausncia de clarificao das variveis psicolgicas no estabelecimento da agenda, (3) a dificuldade em se integrarem os diferentes nveis de anlise (um ou vrios temas, em um ou mais rgos de comunicao, a nvel individual ou social, etc.), (4) a difusa definio do conceito de assunto, item ou tema, e (5) a impossibilidade de separar os temas em que cada pessoa pensa daquilo que a pessoa pensa acerca deles (vd. Lang e Lang, 1981: 449; mesmo McCombs e Shaw, 1993: 62 concluram que as notcias tambm dizem ao pblico como pensar nos assuntos e, consequentemente, o que pensar Traquina, 1995: 205). Contudo, a autora afirma que algumas dessas posies crticas se foram superando com o desenvolvimento da investigao (Montero, 1993: 83). Tambm Saperas (1993: 79-83) passa em revista aquilo que ele chame de inconsistncias e deficincias da teoria do agenda-setting, enumerando seis pontos: Ambiguidade sobre a origem da agenda temtica dos rgos de comunicao social, apesar do avano das pesquisas no domnio da teoria da notcia; Natureza da influncia dos meios de comunicao, at porque, conforme tambm diziam Montero (1993: 82) e Lang e Lang (1981), se torna difcil separar o que as pessoas pensam daquilo sobre que pensam; Impreciso terminolgica (por exemplo, na definio de tema, assunto ou item) e metodolgica (no existe uma uniformizao metodolgica no campo dos estudos sobre agenda-setting);

Desconhecimento da audincia; Indefinio das agendas meditica, pblica, intrapessoal e interpessoal e dificuldade de delimitao das mesmas; Indefinio do time frame e do quadro temporal ptimo para anlise e indeterminao do nmero de temas a avaliar. Saperas (1993: 112-113), retomando uma proposio de Tichenor, Donohue e Olien (1980: 79), chama, inclusivamente, a ateno para o facto de ainda no se ter determinado com preciso a origem das diversas agendas: a agenda meditica, por exemplo, poderia ser decorrente da agenda autonomamente surgida entre o pblico, que os media reflectiriam dada a sua funo de vigilncia do meio. Lang e Lang (1983: 59) propuseram que se usasse o termo agenda- building (construo da agenda) para descrever o processo de influncia recproca entre a comunicao jornalstica, o Governo e os cidados, uma opo de anlise que ultrapassaria uma certa incapacidade que a teoria do agenda-setting possuir de se colocar num contexto mais amplo. No estudo sobre o caso Watergate em que esses autores apresentam a referida proposta, eles chegam tambm concluso de que um tema necessitaria de possuir quatro caractersticas para se inscrever na agenda pblica ao ser abordado pelos meios noticiosos: (1) saturao da cobertura; (2) proeminncia hierrquica no seio da informao apresentada; (3) continuidade de tratamento; e (4) possibilidade de entendimento e de significao. Retomando, de certa forma, o ponto de vista de Lang e Lang (1983), Rogers e Dearing (1988) colocaram em evidncia o processo de interaco entre a agenda meditica, a agenda poltica e a agenda pblica. Por exemplo, para eles, o poder de agendamento dos meios de comunicao social depende dos temas e dos pblicos. Por outro lado, a agenda pblica poderia influenciar a agenda poltica tanto quanto esta influenciaria a agenda da comunicao social. Mas os rgos jornalsticos, a seu tempo, filtrariam os temas propostos pelos polticos. A TEORIA DA TEMATIZAO A teoria da tematizao uma teoria significativamente prxima da teoria do agenda-setting, embora entre as duas existam algumas diferenas. Segundo Saperas (1993: 88), (1) a fundamentao terica divergente, (2) a contextualizao do processo de inscrio de temas na agenda pblica mais abrangente na teoria da tematizao, e (3) a teoria da tematizao vincula-se s transformaes tecnolgicas e polticas em curso, um marco ignorado no campo da teorizao sobre agenda-setting. Poderia ainda adicionar a metodologia, j que a investigao no domnio da hiptese do agenda-setting comporta uma faceta eminentemente quantitativa e baseia-se principalmente em inquritos, enquanto a pesquisa no campo da tematizao se inscreve nos domnios da reflexo e da especulao. O conceito de tematizao foi apresentado por Niklas Luhmann (1978) e pretende traduzir o processo de definio, estabelecimento e reconhecimento pblico dos grandes temas atravs da comunicao social. Porm, essa definio simplista. Saperas (1993: 94), por exemplo, define tematizao, guiando-se por Agostini (1984), da seguinte forma: (...) processo de seleco e de valorizao de determinados temas de interesse introduzidos de forma contingente [isto , incerta] na opinio pblica, entendida como estrutura temtica contingente, que reduz a complexidade social dos diversos subsistemas ou sistemas parciais em que opera. Tenhamos em conta que se a ateno limitada e o meio extremamente complexo, a opinio pblica, como resultado do processo de tematizao, permite a comunicao entre os indivduos [e permite, igualmente, a intersubjectividade], reclamando a sua ateno para um

nmero limitado dos temas existentes no meio complexo, apontando possveis solues e possveis opinies que esses temas podem gerar, mas distinguindo tema e opinio. (...) (...) A opinio pblica (...) pode ser interpretada como uma estrutura comum de sentido que permite que os indivduos exeram uma aco intersubjectiva, evitando as consequncias nocivas que para o sistema social poderia implicar uma disperso de experincias (...). A investigao em torno da tematizao encontra-se orientada para a compreenso e avaliao dos efeitos sociocognitivos da comunicao social nas sociedades ps-industriais, partindo da ideia de que se precisa de encontrar um novo conceito de opinio pblica que se ajuste complexa sociedade actual (Saperas, 1993: 8889). Para Agostini (1984: 53), a tematizao corresponde, assim, a Um processo que se realiza na relao estabelecida entre o sistema poltico e a opinio pblica, atravs da mediao dos mass media. Desta maneira [e esta uma diferena fundamental em relao teoria do agenda-setting], os meios de comunicao tm sido considerados no como os protagonistas, mas s, precisamente, como os mediadores desta relao. Para Luhmann (1978), a opinio pblica surge como uma estrutura temtica limitada da comunicao pblica, j que perante o nmero infinito de temas que a comunicao social pode veicular o pblico s conseguiria atentar em alguns. A opinio pblica no consiste na generalizao do contedo das opinies individuais (...), mas sim na adaptao da estrutura dos temas do processo de comunicao poltica s necessidades de deciso da sociedade e do seu sistema poltico. (Luhmann, 1978: 97-98) Interpretando Luhmann, diz Saperas (1993: 91): A opinio pblica deixa de ser (...) o resultado da livre discusso racional dos temas de interesse pblico por parte dos indivduos integrados na sociedade civil; deixa de obedecer expresso das atitudes manifestadas atravs da diversidade de opinies por parte dos grupos sociais, polticos ou culturais a respeito dos temas de interesse pblico; a opinio pblica deixa de ser considerada sob a perspectiva imposta pelo consenso dos temas gerais. Pelo contrrio, a opinio pblica manifesta-se como uma estrutura formada por temas institucionalizados, obedecendo a uma valorao de relevncia por parte dos meios de comunicao (...) em funo das necessidades do sistema poltico. (...) [A] opinio pblica j no se define pela livre discusso de opinies sobre temas, mas sim atravs de uma actividade selectiva exercida pelos meios de comunicao que atribuem determinada relevncia a determinados temas na comunicao pblica. Para Luhmann (1978), na complexa sociedade actual os diversos grupos sociais tendem a perseguir interesses muito diferentes e at divergentes, o que tornaria difcil ou impossvel a emergncia de consensos atravs de uma opinio pblica que resultasse do debate livre e racional dos temas de interesse pblico. A soluo dos problemas sociais decorreria, assim, de decises estratgicas e de tcticas pontuais. A opinio pblica comportaria, deste modo, unicamente, uma seleco contingente de temas (Saperas , 1993: 93) que seria, em certa medida, orientada para a resoluo de problemas pontuais. Na evoluo do seu raciocnio de base, Luhmann (1983) explica que a complexidade social no s afasta o indivduo do meio como tambm agudiza a incerteza e a angstia que caracterizariam a histria humana. Ele diz tambm que a tematizao se baseia e se define numa seleco de temas por parte da comunicao social luz de critrios susceptveis de favorecer a ateno do pblico sobre esses assuntos. Nesse sentido, em grande medida a ateno pblica orbitar tendencialmente em torno das temticas propostas pela comunicao social, o que confere aos media um grande poder. Quais so esses critrios de que fala Luhmann (1983)? De alguma

forma so critrios de valor-notcia: Prioridade clara de determinados valores, as crises ou os sintomas de crise, o status do emissor de uma comunicao, os sintomas de xito poltico, a novidade dos acontecimentos, as dores ou sucedneos da dor na civilizao. (Luhmann, 1983) Bckelmann (1983) aprofundou e sistematizou esta proposta, preconizando a existncia dos seguintes critrios: Referncia ao pessoal, ao privado e ao ntimo; Sintomas de xito pessoal; Novidade; Sintomas de exerccio do poder poltico; Distino entre normalidade e anormalidade, acordo e discrepncia, relativamente orientao da cultura individual e sua valorizao; Violncia, agressividade, dor, sucedneos da dor (como provas de se estar sempre ameaado e de o destino ser fatal) e projeco nas figuras dos autores e das vtimas; Perspectiva da competio como luta, com conotaes afectivas de competncia, de status e de rivalidade pessoal; Crescimento da propriedade, das receitas e das posses e enriquecimento; Crises e sintomas de crise no sistema, pelo ngulo da contraposio entre a estabilidade e as ameaas; Observao do extraordinrio, do singular e do extico, no sentido da distino e confirmao do prprio, da existncia de alternativas fictcias vida quotidiana, da projeco cultural e da assimilao consumista. Em consonncia com Rositi (1982: 138-139), a prpria seleco, que, para mim, se pode inscrever na til metfora do gatekeeping, poderia ser compartimentada em trs nveis: (1) deciso sobre o direito de acesso; (2) hierarquizao e estabelecimento de prioridades temticas; e (3) seleco dos grandes temas que permitiro a orientao da opinio pblica e a sua mobilizao para a tomada de decises. Esse autor sustenta ainda que a origem da tematizao se sustenta nos jornais de elite ou de qualidade (como o Expresso, o Dirio de Notcias e o Pblico, em Portugal) passando depois para os restantes meios de comunicao, que nem sequer outorgariam suficiente espao aos temas polticos para iniciarem por eles prprios um processo de tematizao. Segundo Rositi (1982: 551), os jornais de qualidade ou de elite conviveriam mais de perto com o poder poltico, sendolhes inclusivamente atribuda mais confiana poltica por parte dos polticos. Estes, por sua vez, dependeriam da publicidade que os meios noticiosos lhes concedem. At data, no tm sido feitas crticas relevantes teoria da tematizao. Na minha opinio, vrias razes podem ser apontadas para que isso tivesse ocorrido: (1) uma teoria especulativo-filosfica; (2) talvez no seja uma teoria suficientemente conhecida no seio da comunidade acadmica internacional; e (3) talvez no tenha ainda uma vigncia temporal significativa. De qualquer modo, se bem que no existam crticas relevantes, h j divises entre os tericos. Por exemplo, enquanto para Rositi (1982; 1983) a tematizao, embora contemple diversas argumentaes sobre um tema, deve ser entendida como uma mobilizao para a deciso, no sentido da resoluo de um problema estrutural concreto que afecte a colectividade, atravs da adopo de uma determinada opinio, para Agostini (1984) a tematizao no implica necessariamente uma exigncia de soluo, de mobilizao da opinio pblica para a resoluo de um problema, j que se poderia circunscrever frequentemente a uma interpretao da realidade, constatao de uma situao ou mera exposio de um problema sem se buscar a sua resoluo. A TEORIA DA ESPIRAL DO SILNCIO

A teoria da espiral do silncio, proposta, em 1973, pela sociloga alem Elisabeth Noelle-Neumann, incide sobre a relao entre os meios de comunicao e a opinio pblica e representou uma nova ruptura com as teorias dos efeitos limitados. O seu pressuposto o seguinte: as pessoas temem o isolamento, buscam a integrao social e gostam de ser populares; por isso, as pessoas tm de permanecer atentas s opinies e aos comportamentos maioritrios e procuram expressar-se dentro dos parmetros da maioria. Jos Rodrigues dos Santos (1992: 107) complementa o meu resumo do postulado primordial dessa teoria: Noelle-Neumann defendeu que a formao das opinies maioritrias o resultado das relaes entre os meios de comunicao de massas, a comunicao interpessoal e a percepo que cada indivduo tem da sua prpria opinio quando confrontada com a dos outros. Ou seja, a opinio fruto de valores sociais, da informao veiculada pela comunicao social e tambm do que os outros pensam. A sociloga admite a existncia de dois tipos de opinio e de atitudes: as estticas, que radicam, por exemplo, nos costumes, e as geradoras de mudana, como as opinies decorrentes das filosofias de aco. As pessoas definir-se-iam em relao s primeiras por acordo e adeso ou por desacordo e afastamento. Porm, em relao s opinies e atitudes configuradoras de mudana, os indivduos, desejosos de popularidade e com o objectivo de no se isolarem, seriam bastante cautelosos. Assim, se a mudana se estivesse a dar no sentido das suas opinies e se sentissem que haveria receptividade pblica para a expresso dessas opinies, as pessoas no hesitariam em exp-las. Contudo, se as mudanas estivessem a decorrer em sentido contrrio ou se as pessoas sentissem que no haveria receptividade pblica para a exposio das suas opinies, tenderiam a silenciar-se. O resultado um processo em espiral que incita os indivduos a perceber as mudanas de opinio e a segui -las at que uma opinio se estabelece como a atitude prevalecente, enquanto que as outras opinies so rejeitadas ou evitadas por todos, excepo dos duros de esprito, que persistem na sua opinio. Propus o termo espiral do silncio para descrever este mecanismo psicolgico. (Noelle-Neumann, 1977: 144) Assim, o conceito de opinio pblica seria distorcido. Qual o papel da comunicao social na formao da espiral do silncio? Na teorizao de Noelle-Neumann, os meios de comunicao tendem a consagrar mais espao s opinies dominantes, reforando-as, consensualizando-as e contribuindo para calar as minorias pelo isolamento e pela no referenciao. Ou ento os meios de comunicao e aqui que reside um dos pontos-chave da teoria tendem a privilegiar as opinies que parecem dominantes devido, por exemplo, facilidade de acesso de uma minoria activa aos rgos de comunicao social, fazendo com que essas opinies paream dominantes ou at consensuais quando de facto no o so. Pode dar-se mesmo o caso de existir uma maioria silenciosa que passe por minoria devido aco dos meios de comunicao, como poder ter sucedido no perodo do Processo Revolucionrio em Curso no ps25 de Abril. Tambm sob este prisma saem desacreditados os conceitos clssicos de opinio pblica, que perspectivam esta como sendo, respectivamente, o (...) conjunto das opinies expressas pelos meios de comunicao (...), uma vez que apenas atravs deles que uma opinio se torna pblica ou o conjunto das (...) opinies do pblico em geral, independentemente do seu acesso comunicao social (...). (Rodrigues dos Santos, 1992: 106) Alis, Talvez seja mais sensata uma terceira corrente, que defende que a opinio pblica no existe, [pois] um conceito demasiado vasto e amplo, incapaz de traduzir os pensamentos de um pblico fragmentado onde (...) prolifera um grande nmero de opinies diferentes e contraditrias. (Rodrigues dos Santos, 1992: 106)

As ideias de Noelle-Neumann (1977) vem a opinio pblica como uma espcie de clima de opinio onde o contexto influencia o indivduo independentemente da sua vontade, at porque as pessoas estariam sujeitas necessidade de observar continuamente as mudanas que ocorrem no meio social para no se isolarem da comunidade. Isto significa que as pessoas necessitariam de consumir as informaes veiculadas pelos rgos de comunicao, que, por sua vez, exerceriam sobre elas uma influncia forte e directa, a curto ou longo prazo, provocando mudanas de opinio e de atitude. Estas mudanas suceder-se-iam quando se reuniam trs condies susceptveis de levar os rgos de comunicao social a constituir-se como agentes activos na formao da opinio pblica: a acumulao, a consonncia e a ubiquidade ou publicidade. Neste ponto, a teoria ope-se s concepes de McCombs e Shaw (1972), ou talvez as complete, j que Noelle-Neumann prev que a comunicao social possa, de facto, ter efeitos poderosos mas apenas nos casos em que esses trs mecanismos condicionantes actuem em conjunto: Acumulao, ou seja, exposio sucessiva aos meios de comunicao; Consonncia, ou seja, similitude da informao veiculada pelos diferentes rgos de comunicao social devido forma semelhante como as notcias so construdas e fabricadas e que anularia a capacidade de percepo selectiva; sob este aspecto, a autora salienta que entre os factores que geram a consonncia meditica se inscreveriam (a) uma espcie de estereotipizao da informao enquanto tcnica de reduo da complexidade do real, conceito que ter ido buscar a Lippman (1922), (b) pressupostos e experincias comuns de que os jornalistas se serviriam para analisar e seleccionar os acontecimentos e o valor das notcias (o que equivalente a falar da natureza compartilhada de grande nmero dos critrios de noticiabilidade), (c) alegada tendncia comum dos jornalistas em ordem a valorizar as suas prprias opinies, (d) dependncia comum dos jornalistas em relao a certas fontes, (e) tentativa de aprovao profissional pelos colegas, (f) inter-influncia e competio entre os rgos de comunicao, e (g) homogeneidade de pontos de vista dos jornalistas enquanto grupo profissional (poderamos, aqui, falar dos jornalistas como comunidade interpretativa (Zelezer, 1993) sujeita a fenmenos de pensamen to de grupo (Janis, 1983)); Ubiquidade ou publicidade, o que pretende traduzir o carcter pblico das opinies expressas nos meios de comunicao; porm, os processos individuais de formao da opinio surgiriam da observao do meio, especialmente dos rgos de comunicao social, que dariam conta, principalmente, das ideias dominantes. O estudo da consonncia talvez tenha sido dos factores mais estudados por Noelle-Neumann. Em 1987, em conjunto com Mathes, a autora publicou um estudo no qual sugeria que o estudo da consonncia no contedo dos meios de comunicao social deveria desenvolver-se em funo de trs nveis principais: Agenda-setting (eu diria, e agenda building); Focalizao dos acontecimentos desde determinadas perspectivas; Avaliao dos acontecimentos pelos jornalistas, polticos, etc. Para Noelle-Neumann e Mathes (1987), cada um desses nveis configurava formas de interpretao e de avaliao da realidade por parte do pblico: A capacidade de agenda-setting dava aos meios de comunicao social a capacidade de atribuir importncia pblica aos diversos assuntos; A focalizao permitia que se relevassem determinadas particularidades dos assuntos atravs da aco da comunicao social;

A avaliao possibilitava aos meios de comunicao criar climas positivos ou negativos em relao a determinados assuntos. Assim, um acontecimento seria tanto mais consonante quanto mais fosse abordado pelos diferentes rgos de comunicao social, quando mais estes relevassem apenas certas particularidades desse acontecimento e quanto mais eles coincidissem na avaliao desse acontecimento. De alguma maneira, parece-me que se pode dizer que as teorias do agenda-setting e da espiral do silncio se complementam. Para Shaw (1979), por exemplo, a teoria da espiral do silncio permitia explicar a formao de consensos nas sociedades democrticas, embora o autor no exclua que os consensos possam ser inapropriados para dar resposta aos problemas que enfrentam essas sociedades. Por outro lado, a teoria da espiral do silncio releva a necessidade de as pessoas se orientarem no seu ambiente social, no que vai ao encontro das concepes de McCombs (1981 a) quando o autor se pronuncia a favor da anlise das respostas individuais s restantes agendas e do estudo da construo das agendas pessoais. Entre as crticas mais interessantes que se fizeram teoria da espiral do silncio inscreve-se a de Fields e Schuman (1976), autores que contrapuseram trs contra-argumentos s ideias da sociloga alem: A teoria no se conseguiria ajustar ao fenmeno da ignorncia geral que se produzia em algumas situaes; As pessoas tenderiam a considerar que os outros percebiam as coisas da mesma maneira que elas; As crenas de uns sobre o que pensam os outros nem sempre eram claras; por vezes a informao que os primeiros recolhiam era insuficiente ou era equvoca, o que no permitiria perceber com segurana aquilo que os outros pensavam; em certas ocasies, essa insegurana sobre aquilo que os outros pensavam era at sistemtica e colectiva, levando as pessoas a actuar num falso mundo social. (Fields e Schuman, 1976: 427) OGorman e Garry (1976) salientaram tambm que em certas circunstncias se assistia a uma certa desorientao na percepo do que seriam as opinies dos outros. 3.4 A TEORIA DOS USOS E GRATIFICAES Ao contrrio das teorias do agenda-setting, da tematizao e da espiral do silncio, a teoria dos usos e gratificaes pressupe uma relativizao do poder dos meios de comunicao sobre as pessoas e a sociedade. Inclusivamente, coloca a sua ateno mais no indivduo, especialmente nos seus hbitos de consumo meditico, do que na sociedade, pois procura entender os usos que as pessoas fazem da comunicao social para satisfazerem necessidades e serem gratificadas. Porm, a teoria dos usos e gratificaes, a exemplo das restantes teorias citadas, procura unificar componentes sociais e psicolgicas para explicar o consumo e os efeitos da comunicao social. O uso dos meios aparecia como uma varivel que intervinha de maneira activa no processo e na modelizao do efeito. Alm disso, as gratificaes obtidas pela audincia no processo de recepo podiam provir tanto do contedo dos meios como do prprio acto de exposio [a esses meios] por parte da audincia e do contexto social. Assim, desde este ponto de vista o consumo ou a exposio aos meios podia contemplar-se como um aspecto diferenciado do efeito. (Montero, 1993: 88) Os mtodos de investigao no domnio desta teoria tm englobado, at data, tcnicas qualitativas, como as entrevistas, o que pressupe a capacidade de a pessoa (...) verbalizar e expressar, de forma consciente, o uso

que realizava dos meios, as suas necessidades, as suas expectativas e a origem da sua gratificao. (Montero, 1993: 88) A teoria dos usos e gratificaes ter tido origem em investigaes que inverteram a lgica tradicional: em vez de analisar o que os meios faziam s pessoas procurava-se observar o qual o uso que as pessoas faziam da comunicao social. O primeiro desses estudos talvez tenha sido o de Herta Herzof, de 1944 (ref. por Rodrigues dos Santos, 1992: 112) sobre o consumo de radionovelas nos Estados Unidos. A autora concluiu que as mulheres eram a maioria dos ouvintes e que estas procuravam (1) libertao emocional, (2) conselhos, (3) explicaes para as coisas da vida, (4) preparao para enfrentarem situaes do quotidiano, (5) compensao dos prprios problemas, etc. Ou seja, as pessoas usavam os meios porque tinham necessidades a satisfazer e eram gratificadas por isso. Em 1949, Berelson interrogou os nova-iorquinos sobre a falta que os jornais lhes tinha feito durante uma greve da imprensa, tendo concludo que as pessoas tinham ficado algo desorientadas porque usavam os meios para no se sentirem margem do mundo e para obterem informaes determinadas (como quem morria), sendo assim que obtinham uma determinada compensao pelo consumo meditico. Schramm, Lyle e Parker (1961) foram talvez os responsveis pela modernizao das linhas de pesquisa no campo dos usos e gratificaes, ao fazerem um estudo sobre o relacionamento entre a televiso e as crianas em que concluram que no se podiam considerar as crianas meros seres passivos, pois estas usavam a televiso em funo das suas necessidades e para obterem determinadas recompensas. No se tratava pois, para os autores, de meios activos de comunicao activos a agirem sobre seres meramente passivos as pessoas tambm eram activas e usavam os media de forma a sentirem-se gratificadas. Denis McQuail (1991) argumenta que a escolha dos meios a consumir por parte dos consumidores j indicia que o consumo meditico, at um certo ponto, activo, sendo, segundo o autor, motivado por necessidades psicossociolgicas, como a resoluo de problemas, e parcialmente orientado para a obteno de gratificaes. S assim os meios de comunicao poderiam ser considerados instrumentos para a resoluo de problemas. De acordo com Jos Rodrigues dos Santos (1992: 115; vd. tambm McQuail, 1991: 300): (...) o pblico (...) tem tendncia para de screver o seu consumo da comunicao social em termos funcionais, como sejam a resoluo de problemas e a satisfao de necessidades. Do ponto de vista dos consumidores, os meios de comunicao de massas esto essencialmente ligados aprendizagem e informao, identidade pessoal, aos contactos sociais, ao entretenimento e preenchimento do tempo no fundo, noes partilhadas tambm pelos investigadores. Rosengren e Windahl (1972) propuseram que seria mais pertinente analisar o consumo motivado dos media em funo da resposta a necessidades de alto-nvel, como as de aceitao e auto-estima, do que de baixo nvel, como a necessidade de segurana. Blumer (1979) realou o carcter social das necessidades pessoais e salientou que os motivos que levavam ao uso dos meios de comunicao poderiam gerar tipos especficos de influncia destes. Entre esses motivos, e a exemplo do que j vimos, ele inscreve os seguintes: Orientao cognitiva, que, por exemplo, corresponderia necessidade de se obterem determinados conhecimentos atravs da informao jornalstica; Entretenimento;

Identificao pessoal, motivao satisfeita, por exemplo, pelo consumo de produtos mediticos que mais se adeqem ao sistema de crenas, valores, ideias e expectativas do receptor, ou seja, ao seu sistema de pensamento. Os efeitos seriam, respectivamente, os seguintes: A busca de informao pode facilitar a aquisio de conhecimentos; O consumo dos meios de forma a satisfazer necessidades de entretenimento poder levar a que os consumidores dos produtos mediticos percepcionem a realidade social em consonncia com a realidade mediaticamente representada; Reforo da identidade pessoal. Embora, como visvel, dentro do paradigma funcionalista de investigao se tenham realizado vrios estudos que se podem inscrever no seio do paradigma dos usos e gratificaes, esta denominao s surgiu em 1974, numa obra editada por Blumler e Katz, intitulada The Uses of Mass Communications. Current Perspectives on Gratifications Research. Em conjunto com Gurevitch, estes autores desenharam uma sistematizao em sete nveis que procurava aglutinar os elementos comuns at ento abordados nas pesquisas: 1. As origens sociais e psicolgicas das 2. necessidades que geram 3. expectativas sobre 4. os meios de comunicao social e outras fontes, o que conduz a 5. esquemas diferenciais de exposio aos meios (e dedicao a outras actividades), o que resulta em 6. gratificaes da necessidade e 7. outras consequncias, talvez maioritariamente involuntrias. (Katz, Blumler e Gurevitch, 1974: 134) Katz, Blumler e Gurevitch (1974: 134-141) sugeriram ainda que os pressupostos comuns aos diversos estudos at ento realizados dentro do modelo que denominaram de usos e gratificaes eram os seguintes: Concepo dos membros do pblico como entidades activas que buscam satisfazer necessidades e resolver problemas; Concepo dos elementos do pblico como entidades activas. A eles corresponderia grande parte da iniciativa de escolher os meios de comunicao susceptveis de permitirem a obteno de gratificaes quando consumidos para dar resposta a determinadas necessidades; Os meios competem com outras fontes para satisfazer necessidades, at porque a comunicao social apenas poderia dar resposta a uma gama limitada das necessidades humanas que exigem satisfao. Assim, varia tambm o grau de satisfao que pode ser obtido pelo consumo da comunicao social; Metodologicamente, perspectivam-se os receptores como entes capazes de conscientemente informar sobre o que os motiva a consumir a comunicao social; No devem ser feitos juzos de valor sobre o significado cultural da comunicao social enquanto no se explora a orientao cultural do pblico. McQuail e Gurevitch (1974), no mesmo livro (editado por Katz e Blumler), expuseram a ideia de que, vista da perspectiva funcionalista, a satisfao das necessidades aparecia como um processo pessoal enquanto que do ponto de vista do modelo dos usos e gratificaes, as gratificaes, embora pessoais, apenas podiam ser

explicadas por motivos sociais ou psicolgicos, como a personalidade, a posio social e o ambiente social onde as pessoas se moviam. Porm, visto de um ponto de vista estrutural-cultural, o comportamento da audincia era determinado por factores sociais, como os produtos mediticos disponveis e os costumes, normas e convenes que definiriam formas apropriadas de uso dos meios e de reaco a estes. Por outro lado, a partir de uma perspectiva de aco-motivao enquadrvel na sociologia fenomenolgica, o consumo dos meios de comunicao seria observado como um acto livre atravs do qual um actor social tenta obter recompensas mediatas ou imediatas e fazer o que deseja. Assim, o objectivo principal da investigao dentro destes ltimos parmetros seria definir quais so os significados e interpretaes subjacentes ao uso dos meios por parte das pessoas. McLeod e Becker (1981) tambm procuraram cruzar a avaliao dos efeitos dos meios de comunicao com o modelo dos usos e gratificaes, propondo um modelo transaccional onde se substituam os termos gratificao e motivo por orientao. A sua argumentao era a de que os dois primeiros termos eram imprecisos, pois cobriam mltiplas situaes, desde algum que procurava uma informao determinada num determinado rgo de comunicao a algum que consumia os rgos de comunicao ao seu alcance sem qualquer tipo de preocupao. Assim, no seu modelo encaram a obteno de gratificaes como apenas uma entre vrias das variveis cujo estudo imprescindvel para se entenderem os efeitos dos meios. Entre essas variveis inscrever-se-iam, entre outras, a credibilidade dos meios, a dependncia por parte dos consumidores de um determinado rgo de comunicao ou de determinados contedos, o nvel de ateno em relao a um certo acontecimento, etc. McCombs (1981 a) procuraria cruzar o modelo dos usos e gratificaes com a teoria do agenda-setting, considerando que assim se desvelariam melhor os factores que restringiriam ou realariam os processos de construo das agendas em funo da natureza dos temas e das caractersticas dos meios e do pblico. Para ele, analisar o estabelecimento da agenda pblica implicaria, nomeadamente, atentar no contedo dos meios e na situao social da audincia em funo de trs factores: (1) a necessidade de orientao das pessoas (recorde-se, neste ponto, que a teoria da espiral do silncio tambm enfatiza este pormenor), (2) a frequncia da comunicao interpessoal e (3) a natureza da experincia pessoal. Llull (1980), por seu turno, concluiu que o uso da televiso em situaes de recepo familiar fomentava a participao activa na construo e solidificao das relaes interpessoais. Para este autor, haveria a considerar duas formas de usar a televiso: Estrutural, que acontece quando a televiso usada como agente ambiental (companhia, entretenimento, etc.) ou como reguladora de comportamentos (jantar quando d o telejornal, etc.); Relacional, que ocorreria nas situaes em que o uso da televiso facilitaria (ou no) a comunicao (por exemplo, sugerindo temas de conversao e referentes comuns e fazendo partilhar a mesma experincia), favoreceria (ou no) o contacto pessoal, favoreceria (ou no) a aprendizagem social (por exemplo, sugerindo modelos comportamentais) e fortaleceria (ou no) as competncias dos membros da famlia. Entre as diferentes crticas que foram sendo feitas ao paradigma dos usos e gratificaes, Montero (1993: 92) alerta logo para o facto de no se poder considerar esse modelo como uma teoria nica e unificada. No mesmo sentido, Rubin (1986) regista que cada perspectiva terica define diferentemente a natureza da experincia pessoal de consumo dos meios de comunicao. Swanson (1979), por sua vez, releva a falta de clareza na definio de conceitos centrais do paradigma, como as noes de uso e de gratificao.

Elliot (1974) acusa o modelo de falta de abrangncia. Para ele haveria que estudar as audincias e os meios no seio da estrutura social, relevando, nomeadamente, a propriedade dos meios, os processos de produo, os processos de controlo da audincia, as formas como o prestgio e a avaliao social dos meios influenciavam o seu consumo, a forma como a pertena a determinados grupos sociais influenciava o consumo desses mesmos meios, o significado social que decorria do consumo de determinados meios de comunicao, etc. A TEORIA DAS DIFERENAS DE CONHECIMENTO (KNOWLEDGE GAP) A relao entre os meios de comunicao e a realidade suficientemente complexa e variada para gerar efeitos dos primeiros sobre a sociedade e as pessoas a curto e a longo prazo. Assim, enquanto teorias como a do agenda-setting e a dos usos e gratificaes descrevem, principalmente, efeitos a curto prazo, a teoria do knowledge gap define primordialmente efeitos poderosos dos meios de comunicao, a longo prazo e ao nvel da distribuio e modelao social de conhecimentos. A teoria das diferenas de conhecimento decorrer, em certa medida, de ideias j levantadas noutros campos tericos. A ttulo exemplificativo, de algum modo a teoria do agenda setting sugeria que os meios de comunicao, ao agendarem temas junto do pblico, poderiam ter efeitos cognitivos a longo prazo. A prpria teoria da espiral do silncio tambm aponta para a existncia de efeitos mediticos sobre a opinio a longo prazo. Todavia, a teoria das diferenas de conhecimento procura dar uma resposta especfica s seguintes questes: em termos de modelao e distribuio social do conhecimento, o (...) que que sucede numa sociedade (...) complexa em que [quase] a totalidade do pblico dispe das mesmas oportunidades de exposio aos diversos meios de comunicao que, por outro lado, fizeram crescer (...) a capacidade de difuso dos conhecimentos pblicos? Que que sucede numa sociedade em que as novas tecnologias da informao alcanaram um desenvolvimento to notvel que o seu impacto intersectorial, chegando a modificar o estatuto da informao? (Saperas, 1993: 109-110) Curiosamente, as respostas que a teoria das diferenas de conhecimento d so preocupantes, j que preconizam que o incremento do fluxo informativo na nossa sociedade complexa e (ps-)industrial no teria provocado nem o aumento nem a nivelao dos nveis de compreenso e de conhecimento das pessoas. De facto, tendo sido proposta por Tichenor, Donohue e Olien (1970), a hiptese que a teoria das diferenas de conhecimento levanta a de que entre os principais efeitos da comunicao social a longo prazo se inscreve a capacidade de diferenciar classes sociais em funo do conhecimento. As pessoas educacionalmente mais favorecidas reuniriam potencialmente condies para absorver mais informao e para melhor integrar essa informao nas suas estruturas cognitivas. Se essas pessoas tivessem capacidade econmica para terem igualmente um acesso regular a nova informao, ento o seu nvel de conhecimento, a longo prazo, tenderia a afastar-se significativamente do nvel de conhecimento das classes educacional e economicamente menos favorecidas. Ora, quanto mais conhecimento as pessoas mais favorecidas obtivessem, mais informao conseguiriam igualmente integrar nas suas estruturas cognitivas, pelo que se entraria num crculo vicioso. A funo informativa, formativa e educacional dos meios de comunicao beneficiaria, assim, essencialmente, as pessoas educacional e economicamente mais favorecidas. O consumo dos meios de comunicao teria tendncia para aumentar o hiato cultural que se verifica entre as classes mais e menos favorecidas. Por outro lado, determinados sectores caracterizados por um elevado nvel educativo podero discriminar mais facilmente as informaes recebidas, atravs da atribuio de uma determinada importncia a cada tema,

considerado em funo da sua posio social e das exigncias impostas pela conservao dessa posio social. (Saperas, 1993: 111; este autor referencia Tichenor, Donohue e Olien, 1980: 22) Para Tichenor, Donohue e Olien (1970), no era apenas o nvel de educao e a capacidade econmica a determinarem a diferenciao social atravs dos conhecimentos. A estrutura do sistema meditico, as caractersticas dos contedos informativos/formativos, o uso dado informao e as diferenas entre os media (principalmente entre a rdio, a televiso e a imprensa) exerciam em conjunto com as variveis referidas anteriormente uma aco sobre a configurao dos hiatos de conhecimento. Saperas (1993: 112) chama ainda a ateno para o distanciamento de conhecimentos que pode ser provocado pelo acesso desigual de pases, pessoas e sectores socio-culturais s novas tecnologias da informao e da comunicao. No mesmo sentido, outros autores procuraram definir quais as caractersticas que tornam uma pessoa mais ou menos propensa a dar e receber informao e a facilitar o processo comunicativo, tendo chegado concluso que haveria a considerar essencialmente trs tipos de caractersticas que, alm do mais, determinariam a posio de cada pessoa, os seus valores e os seus objectivos: (1) caractersticas pessoais; (2) caractersticas dependentes da posio social; e (3) caractersticas da estrutura da sociedade e da forma como a circula a informao. (Rodrigues dos Santos, 1992: 109) Ser de referir que no existe apenas um hiato de conhecimento, mas vrios e de dimenso varivel e variada. provvel que entre os homens de diferentes estratos sociais educativos e econmicos, por exemplo, sejam mais pequenas as diferenas de conhecimento no que se refere ao futebol do que economia. Alis, haver casos em que as classes menos favorecidas diminuiro o hiato de conhecimento. Jos Rodrigues dos Santos (1992: 110), por exemplo, relata que na Sucia as classes alta e mdia estavam mais informadas do que a baixa quando se decidiu passar a circulao automvel da esquerda para a direita, mas esta ltima recuperou do atraso. Escreve este ltimo autor: Por um lado, porque aqueles que tm um maior potencial de absorver informao esgotaram rapidamente todos os dados postos a circular, e chegaram a um ponto em que j no havia mais nada para saber. Por outro, porque se desinteressaram do assunto e deixaram de obter informaes com ele relacionadas, permitindo assim que indivduos com um potencial mais baixo recuperassem totalmente o seu atraso. (Rodrigues dos Santos, 1992: 110) Em consonncia com Montero (1993: 97), a teorizao global de Tichenor, Donohue e Olien abarca trs mbitos: Relao entre o tipo de sociedade e a estrutura que o sistema meditico adoptou para se adaptar ao seu ambiente social; Funes dos meios de comunicao enquanto agentes de controlo da difuso/distribuio de conhecimentos; O conflito enquanto aspecto relevante do processo de distribuio/controlo de conhecimentos atravs da comunicao social. Os autores precisaram, porm, que o que estava em causa no era estabelecer uma relao directa entre uma estrutura social e a distribuio de conhecimento, mas apenas reconhecer que as diferenas relativas de conhecimento aumentam quando aumenta o fluxo de informao. (Olien, Donohue e Tichenor, 1982: 159) Uma das questes centrais da teoria da diferenciao de conhecimentos a relao entre a manuteno do poder e a distribuio de conhecimentos. Saperas (1993: 109) precisa, inclusivamente, que:

A Hiptese do distanciamento surgiu da necessidade de se reconsiderar o conhecimento como forma de controlo social no seio da sociedade contempornea. bem sabido que, historicamente, as instituies e os grupos sociais, econmicos, religiosos ou culturais que exerceram o poder social estabeleceram diversos mecanismos de controlo sobre os canais tecnolgicos capazes de distribuir (...) conhecimentos e as informaes quotidianas (...). Consequncia disso foram as diferentes formas de desigual recepo de conhecimentos entre os diversos sectores sociais. Para Donohue, Tichenor e Olien (1973), o controlo do conhecimento era essencial para assegurar a manuteno do poder, sendo relevante o facto de os sectores que participam na gesto do poder disporem de mecanismos especializados no controlo e orientao da informao. Por consequncia, interessaria (...) relacionar os subsistemas de meios de comunicao com a estrutura total da organizao social e do controlo social e destacar a natureza crucial do controlo de conhecimento, mais do que o conhecimento per se, como uma base de poder social. (Donohue, Tichenor e Olien, 1973: 652) Alis, para eles (...) o problema no se situa tanto no crescimento do conhecimento, mas antes, e mais frequentemente, numa relativa privao do conhecimento (...); uma relativa privao de conhecimentos pode provocar uma relativa privao de poder. (Tichenor, Donuhue e Olien, 1980: 22) Para Tichenor, Donohue e Olien (1980: 184-186) haveria essencialmente a considerar trs mecanismos de controlo do conhecimento que levavam a que este pudesse ser melhor distribudo e aproveitado pelas pessoas com maiores nveis educativos e socio-econo-culturais, no sentido da manuteno da sua liderana social: Controlo do acesso informao, que resultaria do facto de determinados grupos sociais com acesso privilegiado aos meios de comunicao elaborarem e difundirem informaes que garantem a sua prpria preservao; deste modo, a crtica falta de qualidade dos meios de comunicao dirigida a estes por parte dos sectores socio-educativa e culturalmente mais exigentes poderia, se atendida, promover o aumento da diferenciao dos conhecimentos, j que uma elevao dos contedos poderia resultar numa maior dificuldade de apreenso por parte dos cidados educacionalmente menos favorecidos; Controlo da distribuio da informao, uma vez que as organizaes que participam nos conflitos sociais no seio da nossa sociedade complexa direccionariam estrategicamente informao diferenciada para os diferentes estratos socio-econo-culturais; Controlo do reforo das predisposies prvias, pois embora o acesso e a distribuio da informao sejam passveis de um certo nivelamento, os (...) diferentes modelos de reforo no que respei ta aquisio de informao podem reduzir o alcance com que os grupos com um nvel educativo inferior encontram e usam essa informao. Os autores citados concluram ainda que o controlo sobre o conhecimento e a sua distribuio visava manter o sistema social (Olien, Donohue e Tichenor, 1982). Neste sistema, os meios de comunicao teriam duas funes: Controlo-feedback, uma vez que os meios de comunicao seriam comparveis a termstatos que emitiriam sinais de alerta quando se registam problemas sociais, podendo ajudar a regul-los mas retro-alimentando o sistema comunicacional com mais informao; Controlo-distribuio, uma vez que os meios de comunicao disseminariam selectivamente a informao, que era seleccionada ou at retida (censura).

A funo de controlo-distribuio predominaria nas sociedades com menor diferenciao e mais dependentes das formas primrias de comunicao, como a comunicao interpessoal, para a criao de consensos; as pequenas cidades seriam um bom exemplo desses sistemas sociais pouco complexos. J em sistemas complexos, seria a funo de controlo-feedback que predominaria na gerao de consensos. (Montero, 1993: 98-99) O sistema de distribuio do conhecimento dependeria do grau de pluralismo da sociedade. As diferentes vises da realidade protagonizadas pelos diferentes grupos sociais numa sociedade plural seriam, porm, um permanente foco de tenses e conflitos. (Montero, 1993: 99) Ora, Tichenor, Donohue e Olien (1980) vem o conflito como uma forma de comunicao em sociedade e os meios de comunicao como instrumentos capazes de tornar pblicas as posies em confronto. Os problemas em termos de distribuio de conhecimentos decorreriam do facto de muitos dos conflitos que existem nas sociedades plurais serem artificialmente criados por determinados grupos de interesse capazes de o fazer unicamente como uma forma de controlo social, j que os meios de comunicao atentariam nas posies dos grupos em confronto e divulg-las-iam em detrimento de outras vises sobre a realidade. Os autores dizem ainda que a publicitao das posies em conflito atravs dos meios de comunicao social tenderia a debelar as diferenas de conhecimento sobre o assunto em questo. Porm, este fenmeno dependeria do grau de pluralismo da sociedade, da natureza do tema e do grau de conflito. Se o conflito fosse profundo, afectasse nitidamente as normas tradicionais e fosse amplamente comentado interpessoalmente numa sociedade democrtica, ento provvel que, segundo os autores, as diferenas de conhecimento se esbatessem mais rapidamente, como teria acontecido no caso Watergate. Na opinio de Tichenor, Donohue e Olien (1980), haveria mecanismos de controlo da informao meditica que teriam influncia na modelao diferenciada do conhecimento social. A informao estaria limitada (a) pelo acesso aos meios de comunicao, j que a cobertura se concentraria nos agentes de poder e nas pessoas de mais elevado estatuto social, (b) pelo facto de a estrutura empresarial meditica ser controlada por pessoas dos grupos sociais que j tm um acesso facilitados aos media, e (c) pelos conhecimentos dos receptores, pois nem todas as pessoas conseguiriam descodificar e integrar a informao. Seguindo uma sistematizao elaborada por Montero (1993: 100-101), podemos dizer que a teorizao de Tichenor, Donohue e Olien (1980) sobre a forma como os conflitos eram expressos pelos meios de comunicao possibilitou determinadas generalizaes: Os meios de comunicao jornalsticos integrar-se-iam no sistema social, difundindo informao sobre as foras sociais e, assim, intervindo em futuros acontecimentos; A proliferao de servios de comunicao e relaes pblicas, etc., indiciaria a importncia crescente do controlo do conhecimento atravs do controlo da informao; O sistema meditico adaptar-se-ia ao seu contexto social; por exemplo, nas grandes cidades tender-se-ia a diferenciar o papel dos diversos actantes do sistema informativo, pelo que os jornalistas teriam uma certa autonomia em relao s fontes; pelo contrrio, nas cidades pequenas, as relaes entre jornalistas, empresrios, fontes de informao e agentes de poder seriam mais promscuas; Os meios de comunicao participariam nos conflitos sociais, tendendo a reflectir a posio dos centros de poder e, assim, a manter o sistema social atravs da modelao do conhecimento; O conhecimento seria uma fonte de poder; o conflito emergiria desta relao como parte do processo de gerao, distribuio e aquisio de conhecimentos, pois a colocao pblica das posies em confronto

promoveria a distribuio e aquisio de conhecimentos, num processo cuja intensidade variaria de acordo com a fase do conflito; Os meios de comunicao, enquanto parte integrante dos conflitos, poderiam contribuir para ampliar ou reduzir as diferenas sociais de conhecimento; todavia, a natureza do conflito condicionaria o aumento ou a diminuio das diferenas de conhecimento; Opinies e conhecimento no se poderiam relacionar directamente, pois as pessoas tenderiam a apoiar aces concretas sem ligao ao nvel de conhecimento e de educao. Ettema e Kline (1977) sustentaram que haveria duas questes a analisar para se perceber como se ampliavam ou diminuam as diferenas de conhecimento: (1) motivao existente em cada estrato social para procurar informao e nvel de funcionalidade dessa informao nesse estrato; e (2) limites decorrentes da mensagem, limites decorrentes da audincia e limites decorrentes do prprio conhecimento. Esses autores colocaram, de facto, em dvida se haveria uma relao directa entre o estatuto socio-econmico e educativo e a aquisio de conhecimentos, pois para eles a complexidade da informao difundida pela comunicao social era reduzida, sendo acessvel generalidade das pessoas. Na sua verso, a razo principal para a diferenciao do conhecimento residiria na motivao para o consumo e para o uso sistemtico dessa informao, que seria mais forte entre os indivduos com maior nvel educativo e cultural que tivessem igualmente condies econmicas para adquirir essa informao. Ao nvel dos limites decorrentes do conhecimento em si, Lovrich e Pierce (1984) destacaram que em muitos casos a informao que chegava aos indivduos pertencentes a um elevado estrato socio-cultural, econmico e educativo seria, inclusivamente, redundante. Por seu turno, Saperas (1993: 116) destacou que haveria a considerar sempre dois tipos de conhecimento que seria essencial diferenciar para se compreender a forma igualmente diferenciada de aumento ou diminuio de conhecimentos: Conhecimentos factuais, que seriam aqueles que se referem aos conhecimentos obtidos pela simples recepo da informao veiculada pelos meios de comunicao e que diria respeito a factos, nomes e elementos pontuais da actualidade; Conhecimentos estruturais, que resultariam dos conhecimentos obtidos atravs do consumo de informaes respeitantes ao inter-relacionamento entre os acontecimentos actuais, os contextos histricos e as pessoas. A motivao para procurar informao e para ampliao do conhecimento tambm transparece como um factor relevante na obra de Genova e Greenberg (1979), argumentando os autores com o crescente consumo da informao especializada. Ou seja, no importa considerar apenas a aco dos meios de comunicao para se explicarem as diferenas sociais de conhecimento. H que considerar igualmente a aco empreendedora das pessoas e as motivaes que as levam a querer conhecer mais e mais aprofundadamente, ou seja, por outras palavras, o interesse das pessoas no consumo de informao especfica. Para os autores, inclusivamente, o interesse operaria como factor mais decisivo do que o nvel educativo na obteno de conhecimentos, sobretudo de conhecimentos estruturais (cf. Saperas, 1993: 116 e 119 ) Assim, Esta evidncia parece sugerir que a presena de interesses especializados referentes a certas notcias que perduram durante um certo perodo de tempo pode produzir uma maior expectativa sobre os benefcios da informao pblica do que os factores socioeconmicos, como a educao (...). (Genova e Greenberg, 1981: 504) Genova e Greenberg (1979) sustentaram tambm que a manuteno de uma notcia durante um longo perodo de tempo tende a reduzir o hiato de conhecimento, embora esse fenmeno esteja dependente do assunto em causa.

Lovrich e Pierce (1984), situando tambm a sua pesquisa ao nvel das motivaes, descobriram que as situaes concretas despertavam as pessoas para adquirir maior conhecimento poltico do que a situao em geral. Donohue, Tipton e Haney (1978) preconizaram a existncia de quatro tipos de pessoas, distinguidas em funo da forma como procuravam a informao: Solitrios, que se preocupavam essencialmente com a forma das mensagens; Formais, que procuravam informar-se para tomar decises; Informais, que procuravam informao muito variada; Pessoas que percebiam menos informao do que a que lhes era oferecida. Tambm Zukin (1981) procurou distinguir os diferentes pblicos no que respeita ao consumo de informao poltica, tendo preconizado que haveria a considerar o pblico atento, o pblico indiferente, o pblico latente (que teria falta de motivao para procurar informao poltica, embora essa motivao pudesse despontar em qualquer momento) e o pblico acidental (o pblico que, embora no estivesse interessado em informao poltica, por vezes consumia esse tipo de informao). A investigao em torno da hiptese do knowledge gap levou ainda efectivao de pesquisas sobre a forma como o facto de a informao ser elaborada e difundida por diferentes meios de comunicao (principalmente a imprensa e a televiso) influenciava a modelao e a diferenciao social de conhecimentos. Saperas (1993: 129) salienta que vrios estudos demonstram que a imprensa tende a ser mais complexa do que a televiso, sendo identificada com o pblico de mais elevado status socio-econmico, educativo e cultural. Mas outros estudos demonstraram que a televiso promove tanto as diferenas de conhecimento como a imprensa, j que as mensagens, conselhos ou instrues prticas que se orientassem para um pblico elevadamente educado seriam unicamente compreendidas e aplicadas por esse segmento e no por toda a audincia. Uma das questes que actualmente tem sido investigada no campo da teoria do knowledge gap reside na sobrecarga de informao gerada pelos novos meios. Segundo Wolf (1994: 181-182), aqueles que no s tiverem acesso informao e aos novos meios mas tambm que saibam gerir essa informao sero os mais beneficiados os desnveis de conhecimento podero, assim, acentuar-se. A TEORIA DA DEPENDNCIA Foi em 1976 que Ball-Rokeach e DeFleur lanaram as bases do modelo da dependncia do sistema de meios de comunicao, num artigo que procurava explicar a centralidade dos meios de comunicao social na sociedade, quer ao nvel macro-social quer ao nvel individual. A sua teorizao procurava principalmente descrever as funes dos meios de comunicao na estrutura social, j que entendiam que o tipo de estrutura social participaria na configurao dos efeitos da comunicao social, e delimitar os factores que outorgavam aos meios de comunicao um determinado papel social. Seria, assim, a relao que se estabeleceria entre a sociedade, o pblico e os meios a modelar os efeitos destes ltimos. Os autores partiram de uma concepo sistmica da sociedade, vendo o sistema de meios de comunicao numa situao de interdependncia com os sistemas poltico, religioso, familiar, econmico, educativo, etc. A funo especfica dos meios de comunicao seria actuar como uma espcie de lubrificante do sistema social total, pois eram a principal fonte de informao e de comunicao necessria para o funcionamento dos restantes sistemas e para a manuteno do relacionamento entre eles. Assim, ao aumentar a complexidade social ou quanto mais um sistema social fosse instvel, conflitual e mutvel, maior seria a dependncia que as pessoas e os restantes sistemas sociais teriam do sistema de meios de comunicao, j que estes difundiriam a informao necessria

para que as pessoas enfrentassem o desenvolvimento da conjuntura e os sistemas sociais encontrassem novos equilbrios internos e relacionais. A dependncia do sistema de meios seria, alis, tanto maior quanto menos fontes de informao se encontrassem disponveis no contexto social. Na verso de Ball-Rokeach e DeFleur (1982; 1993), no existe idntico grau de interdependncia entre os diferentes sistemas: o sistema de meios de comunicao social dependeriam sobretudo dos sistemas poltico e econmico; por sua vez, estes dois ltimos sistemas dependeriam do sistema meditico para se comunicarem com outros sistemas sociais e com o pblico. Ball-Rokeach e DeFleur (1982; 1993) salientam que a dependncia que as pessoas apresentam do sistema de meios de comunicao dependeria tambm dos assuntos, j que haveria assuntos mais e menos importantes para a vida de cada pessoa. Os autores destacam tambm que a sobrevivncia e o desenvolvimento eram as motivaes que se salientavam entre aquelas que levavam as pessoas a dependerem do consumo da comunicao social. Este consumo visaria a satisfao individual de trs objectivos e dele decorreriam diferentes formas de dependncia: Compreenso da prpria pessoa, dos outros e do ecossistema (para compreender a histria, antecipar o futuro, etc.); Orientao, ou seja, a capacidade de direccionar aces (votar, comprar coisas, etc.) e de interagir com outras pessoas (como comportar-se, etc.); Play, na medida em que o consumo da comunicao social se constituiria quer como uma espcie de aprendizagem socializadora de normas, valores, etc. (por exemplo, consumo familiar de televiso) quer como um sistema susceptvel de proporcionar entretenimento. Um dos pontos principais da teoria da dependncia reside na sistematizao dos efeitos da comunicao social: Efeitos cognitivos que so os efeitos associveis apreenso e integrao das mensagens, com efeitos ao nvel da percepo da realidade. A este nvel h que considerar (1) a resoluo da ambiguidade de certas informaes (por exemplo, atravs do esclarecimento do que est em causa num acontecimento), (2) a formao de atitudes, pois as pessoas dependeriam (tambm) dos meios de comunicao social para formar atitudes sobre problemas pblicos de toda a ordem e sobre figuras pblicas, (3) as crenas, pois os meios de comunicao tenderiam a fortificar certas crenas pessoais, como a do equilbrio ambiental, (4) os valores, j que os meios de comunicao poderiam clarificar, reforar, mudar ou propor novos valores, entendidos como questes de existncia (liberdade, igualdade, etc.) e (5) a funo de agenda-setting. Efeitos afectivos que se referem aos sentimentos e emoes provocados pela comunicao social. Entre eles encontraramos os efeitos de neutralizao afectiva, devido a um certo aturdimento e a uma certa insensibilidade que decorreria da exposio prolongada a mensagens violentas e que impediria a reaco a situaes semelhantes na realidade. Mas encontramos igualmente os efeitos de medo e ansiedade, que decorreriam, por exemplo, da exposio prolongada a mensagens alarmantes, e os efeitos ao nvel da moral e da alienao, que decorreriam, por exemplo, da integrao num grupo social atravs da comunicao social e no de uma relao directa: neste caso, os meios de comunicao poderiam actuar quer como agentes de integrao, j que informariam sobre os problemas das comunidades e dos grupos, dando-lhes coeso, quer como modificadores da moral e agentes de alienao, quando a sua informao prope mudanas de valores no consentneos com a dinmica socio-comunitria ou grupal.

Efeitos comportamentais que se referem aos efeitos das mensagens sobre a conduta das pessoas. Entre estes efeitos teramos sobretudo (1) a activao de comportamentos, que ocorreria, por exemplo, quando as mensagens possuem tal fora que impelem as pessoas a alterar o seu comportamento ou a adoptar comportamentos novos (por exemplo, mensagens que levaram as pessoas a procurar separar lixos para permitir a sua reciclagem), e (2) a desactivao de comportamentos, que o efeito contrrio (por exemplo, deixar de caar por respeito para com o ambiente). Os efeitos comportamentais seriam a consequncia ltima dos efeitos cognitivos e afectivos. Apesar desta sistematizao dos efeitos da comunicao social, Ball-Rokeach e DeFleur (1982; 1993) propem que estes se analisem em funo de diversos paradigmas: cognitivo, interaccionista simblico e estruturalfuncional. S assim seria possvel interpretar as formas de dependncia entre as pessoas, a sociedade e os meios de comunicao social. Em sntese, o paradigma cognitivo permitiria explicar por que razo as pessoas seleccionam activamente os contedos mediticos que consomem, tendo em vista satisfazer objectivos pessoais, como compreender, orientar-se ou entreter-se (play). Quanto mais estimulante for a recepo, no sentido em que satisfaa as expectativas iniciais, maior ser o grau de implicao e de processamento da informao e, por conseguinte, maior ser a probabilidade da ocorrncia de efeitos cognitivos, afectivos e comportamentais, que na realidade no podem produzir-se de forma isolada. (Montero, 1993: 107) O paradigma interaccionista-simblico poderia explicar a construo de significados e, por consequncia, a forma como as pessoas, influenciadas pelos meios de comunicao, se vem a si, vem os outros e vem a realidade. Os meios actuariam, neste marco, como agentes capazes de reduzir a ambiguidade, as ameaas potenciais e de oferecer novas definies da realidade em situaes de rpida mudana social. (Montero, 1993: 107) J o paradigma estrutural-funcional releva o carcter conflitual ou cooperativo entre os sistemas sociais e as pessoas e entre cada um destes elementos entre si, permitindo perspectivar os meios de comunicao como agentes que controlam os recursos informativos, em conjunto, especialmente, com os sistemas poltico e econmico. Para os autores, o tipo e a intensidade dos efeitos da comunicao social depende das pessoas, dos sistemas sociais e do sistema social total em que esses efeitos vo ocorrer. Dependeriam tambm, como vimos, dos graus de instabilidade, mudana e conflito que todos esses sistemas e as prprias pessoas apresentem. Assim, a teoria da dependncia, em ltima anlise, prope uma certa relativizao dos efeitos da comunicao social pelo enquadramento conjuntural do momento. Por exemplo, a natureza da dependncia da comunicao social poderia decorrer, por exemplo, da adaptao: o aparecimento da televiso teria levado o sistema poltico a tornar-se mais dependente do sistema de meios de comunicao. Mas tambm poderia decorrer, a ttulo exemplificativo, do conflito ou do efeito de remoinho: neste ltimo caso, por exemplo, a introduo de novos meios de comunicao (por exemplo, a Internet) gera uma reorganizao do sistema de meios com repercusses ao nvel das pessoas, dos sistemas sociais e do sistema social total. A TEORIA DO CULTIVO A teoria do cultivo foi desenvolvida por Gerbner, Gross, Morgan e Signorelli, entre outros, desde 1968, ano em que estes investigadores comearam a trabalhar num projecto denominado Indicadores Culturais que tinha por objectivo analisar a forma como a televiso influenciava a sociedade, nomeadamente quando se representavam

televisivamente (mesmo na informao telejornalstica) situaes violentas ou papis sociais estereotipados. Mas a teoria evoluiu para uma proposta de explicao da aco social dos meios de comunicao sobre a sociedade. Segundo Gerbner (1967), os meios de comunicao reflectiriam uma estrutura de relaes sociais e um estdio de desenvolvimento industrial. Neste marco, os meios de comunicao, atravs dos seus contedos, criariam formas de compreenso compartilhadas que permitiam s pessoas enfrentar o quotidiano, tornariam pblicos determinados acontecimentos e ideias, entreteriam, criariam pblicos, forneceriam as bases para que a poltica se transformasse numa coisa pblica, permitiriam a aculturao independente da mediao interpessoal e moldariam normas, valores, atitudes, gostos e preferncias interiorizadas pelos indivduos. A finalidade da comunicao mediada, na verso do autor, seria o cultivo de pautas dominantes. A teoria do cultivo uma teoria que perspectiva os efeitos da comunicao social a longo prazo. Para Gerbner (1977), a influncia dos meios de comunicao social seria acumulativa. Essa influncia estaria principalmente relacionada com a transmisso de significados ao pblico. A informao jornalstica continha em si elementos coerentes que indiciariam o ecossistema simblico mas que tambm contribuiriam para criar junto do pblico imagens comuns da realidade, ou seja, esquemas de actuao e significados, apesar de os diferentes meios tenderem a representar diferentemente essa realidade a um nvel superficial. O mesmo autor sustenta ainda que existiriam indicadores culturais que funcionariam como indicadores sociais e que teriam por funo, tal como estes ltimos, descrever, comparar e interpretar a realidade social (Gerbner, 1977). O contedo dos meios de comunicao seria um desses indicadores (por exemplo, indicaria o valor e importncia que a determinados assuntos se dava em cada momento). Assim, Gerbner (1977: 200) props que se analisassem trs reas para compreender como que os meios de comunicao social, enquanto indicadores, influenciavam a sociedade a longo prazo: Anlise do processo poltico institucional. Com esta anlise seria possvel perspectivar a forma como os meios de comunicao se relacionam com as instituies polticas, tomam decises, criam sistemas comunicativos e transformam as funes dessas instituies no plano social. Anlise dos sistemas comunicacionais. Analisando-se os sistemas comunicativos seria possvel descobrir as funes simblicas dos meios de comunicao e observar as suas consequncias sociais. Anlise do cultivo. Com o estudo do cultivo seria possvel desvelar como que determinadas perspectivas e imagens sobre a realidade sustentavam ou at promoviam a criao de sistemas comunicacionais no seio da sociedade, nomeadamente a criao de determinados sistemas de mensagens. Embora a influncia dos media sobre a sociedade, a largo prazo, se traduzisse, segundo Gerbner et al. (1986), no cultivo de imagens, suposies e definies comuns respeitantes realidade social, a pertena a determinados grupos sociais, a experincia da vida ou a relao entre os consumidores e os meios, entre outras condies, estabeleceriam diferentes dinmicas de cultivo. A metodologia principal dos estudiosos do cultivo a anlise sistemtica dos contedos das mensagens mediticas e o confronto dos resultados com a realidade observvel e com as percepes sociais dos problemas representados nessas mensagens. Segundo Montero (1993: 110), as crticas que mais frequentemente se colocam teoria do cultivo dizem respeito linearidade com que se representa o processo de comunicao mediado e a influncia da comunicao

social sobre a sociedade, a concepo do pblico como um conjunto homogneo de pessoas e a metodologia de investigao. No desenvolvimento das pesquisas no campo do cultivo, Carlsson, Dahlberg e Rosengren (1981) destacaram que, aparentemente, existiria uma maior relao entre os indicadores objectivos (taxa de desemprego, taxa de inflao, etc.) e as correntes de opinio pblica do que entre o contedo das notcias e essas mesmas correntes. Beniger (1978, cit. por Montero, 1993: 111), por seu turno, props que se considerasse o contedo dos meios de comunicao como um indicador social e um indicador de mudanas, tendo concludo que (...) a cobertura dos meios est mais estreitamente associada s atitudes pblicas e s opinies que a medidas mais objectivas. (Beniger, 1978: 446, cit. por Montero, 1993: 111) AS TEORIAS DA SOCIALIZAO PELOS MEIOS DE COMUNICAO Entre os efeitos a longo prazo da comunicao social, na perspectiva de Montero (1993: 111) e McQuail (1987: 330), encontra-se o seu papel socializador junto famlia, escola, s relaes informais, aos partidos polticos e ao governo. Isto significa que os meios de comunicao promovem a aprendizagem de normas, valores e expectativas de comportamento em funo do contexto das situaes e do papel desempenhado pelas pessoas em sociedade (McQuail, 1987: 330). Montero (1993: 112) afirma que embora no exista uma teoria especfica sobre a aco socializadora dos meios de comunicao social, esta dimenso tratada em todas as teorias dos efeitos a longo prazo e nas teorias que conferem aos media um papel sustentador do statu quo. Poderia dizer-se que existe um acordo generalizado em que os meios de comunicao exercem uma influncia subtil, observvel apenas em perodos dilatados, em todos os aspectos da vida quotidiana. (Montero, 1993: 112) Para essa autora, haveria a destacar trs grandes linhas de investigao sobre o papel dos meios de comunicao nos processos de socializao (Montero, 1993: 112-115): Meios de Comunicao como instituies-agentes de socializao Os meios de comunicao, institucionalizados, interactuariam com outras instituies sociais e modificam os canais e as formas de comunicao inter-institucional, entre as instituies e o meio social e entre as pessoas e grupos em sociedade. Em alguns casos a sua aco teria feito com que a aco comunicativa de outras instituies se tivesse de adaptar; noutros casos, a aco dos meios de comunicao social ter-se- sobreposto aco de outras instituies. A famlia e a escola seriam dois exemplos de instituies que tiveram de reformular as suas prticas comunicacionais devido aco meditica. Comstock (1978) sugere at que a TV em si mesma um agente de socializao, devido exposio prolongada de crianas e adultos ao medium. E Rosengren (1986) salienta que os meios, enquanto agentes socializadores, afectam a cultura em todas as suas dimenses. Meios de comunicao como agentes de socializao poltica Ao participarem na configurao do conhecimento sobre a poltica e ao modelarem uma determinada escala de valores que, por exemplo, podem levar participao ou ao desinteresse dos cidados, os meios de comunicao actuariam como agentes de socializao poltica a socializao poltica produz-se ao longo da vida (...) e faz referncia s formas de compreenso que se geram nos diferentes mbitos da estrutura social, em particular as instituies, o seu funcionamento e as suas implicaes na vida quotidiana. A socializao poltica manifestase, na realidade, como uma necessidade e um controlo por parte do sistema poltico para assegurar-se da sua prpria manuteno. (Montero, 1993: 113) Dowse e Hughes (1972: 230), em acrscimo, dizem que os meios

de comunicao podem, inclusivamente, apresentar contedos no polticos que gerem atitudes e comportamentos com consequncias polticas, pelo que grande parte da socializao poltica no seria poltica nas suas origens. Acontecimentos crticos e processos de socializao poltica Os meios de comunicao actuariam como referentes e definidores de novas formas de pensar e actuar em situaes de crise e ruptura. Ocorrncias como o caso Watergate, na opinio de Kraus, Davis, Lang e Lang (1975), poderiam levar as pessoas, principalmente crianas e adolescentes, a colocar a honestidade no topo dos valores polticos. AS TEORIAS DA INFLUNCIA DOS MEDIA NA CONSTRUO SOCIAL DA REALIDADE De alguma forma, todas as teorias mencionadas foram mostrando que a comunicao jornalstica um dos agentes que intervm no processo de construo social da realidade, conforme ele foi enunciado por Berger e Luckmann (1976), embora a construo ltima de sentido dependa do receptor. O gatekeeping e os restantes processos de construo e fabrico das notcias, os processos de interpretao e de outorgao de significado para essas notcias e para os acontecimentos e ideias que elas representam, a modelao social do conhecimento e os diversos feitos dos meios de comunicao aqui abordados, so, por si, razes suficientes para justificar a minha assero. Recordando a sociologia do conhecimento de Berger e Luckmann (1976), os processos comunicacionais que se desenvolviam quer a um nvel microssocial quer a um nvel macrossocial eram modelados por um conjunto de circunstncias como a histria, o contexto da situao e a interaco pessoal. A realidade social construa-se em torno de processos de institucionalizao e de objectivao intersubjectiva de determinadas referncias e de significados para essas referncias. Dito por outras palavras, criava-se uma espcie de patamar mnimo de entendimento comum, compartilhado, da realidade social. Para isso contribuam factores como os modelos de comportamento, a definio de papis sociais, etc., que, em certa medida, eram co-veiculados pelos meios de comunicao, adquirindo aqui a linguagem um papel crucial. A actuao das pessoas sobre a sociedade relacionar-se-ia com este processo. As instituies possuem a sua histria, desenvolvem-se num contexto social determinado e o seu significado insere-se numa situao concreta. A vida social assenta sobre o acervo social de conhecimento, a globalidade dos processos de objectivao de conhecimentos, significados, regras de actuao, etc., que governam a aco social. A nossa percepo da realidade realiza-se atravs desse acervo de conhecimento e da interpretao do nosso ambiente atravs da actualizao de significados em situaes especficas; desenvolvemos o nosso acervo individual de conhecimento que permite resolver os nossos assuntos quotidianos. (Montero, 1993: 118 -119) Altheide e Snow (1988) desenvolveram uma teoria da mediao que procurava, dentro do prisma estabelecido por Berger e Luckmann (1976), explicar a aco social global dos meios de comunicao atravs da descrio da organizao e dos processos globais de comunicao em sociedade (comunicao mediada, interpessoal, etc.). Pressupondo no s que a vida social se constituiria por e atravs de um processo permanente e multifacetado de comunicao mas tambm que pessoas e grupos sociais tm competncia para codificar e descodificar os significados emergentes desse processo, os autores vm a comunicao social como um agente ecossistemtico e institucionalizado (enquanto fonte de informao legtima) capaz de participar, por um lado, na modelao e na reconstruo sucessiva (e na mudana) da realidade social atravs da organizao pblica da

comunicao e da aceitao e adopo desta pela audincia e, por outro lado, na construo de referentes para a aco individual. As formas de comunicao que veiculam os meios massivos no so variveis dependentes da pertena a classes sociais, do status e do poder (...) mas a instncia principal atravs da qual se produz a interaco social., escreve Montero (1993: 119) interpretando Altheide e Snow (1988). Cruzando esta ideia com o pressuposto da construo intersubjectiva de universos simblicos que a teoria da construo social da realidade prope: (...) o estudo sobre os efeitos dos meios corresponder -se-ia com a anlise da natureza, origem e consequncias dos meios na interaco social. Isto abarcaria um enorme campo de possibilidades: a influncia dos meios de comunicao na formao e estruturao do acervo de conhecimento; as coisas que damos por supostas e que formam parte do nosso conhecimento de sentido comum; a influncia nas pautas de interaco e na definio de normas sociais; as formas especficas de controlo social, etc. (Montero, 1993: 122) Para os autores, os meios servir-se-iam essencialmente dos formatos e da gramtica especfica enquanto mediadores activos do processo de construo social da realidade. Os formatos definiriam os contedos e, portanto, condicionariam a ateno, as expectativas, a apreenso da informao e a construo de significados por parte do pblico, j que comportariam a estratgia e a forma de produo, apresentao e interpretao da informao. A gramtica especfica organizaria logicamente os procedimentos que tornam possvel a localizao, hierarquizao, organizao e interpretao dos contedos definidos pelos formatos. A distribuio das notcias pelas seces dos jornais, as tcnicas jornalsticas de reportao dos acontecimentos na imprensa e o vocabulrio especfico que esta teria desenvolvido seriam exemplos dos efeitos da adopo meditica de uma gramtica especfica. Em consonncia com Montero (1993: 121), os meios de comunicao teriam ainda a capacidade de organizar as dimenses espaciais e temporais do quotidiano (por exemplo, marcando o horrio das refeies, o tempo de diverso, etc.). Porm, e ainda dentro do marco definido pela teoria da mediao, Anderson e Meyer (1988) salientam que a comunicao interpessoal continua a ser uma forma fundamental de comunicao no que respeita construo de sentidos, pois esta realizar-se-ia dentro do contexto da nossa vida quotidiana e na presena de emissor e receptor. A construo de significados dependeria sempre de quem interpretava os contedos (da reader response) e do contexto de recepo dos contedos (que teria trs dimenses: (1) contexto da lgica e das convenes dos produtos mediticos; (2) contexto em que se consumiam esses produtos; e (3) contexto em que se criavam os significados). Dito de outro modo, (...) qualquer consequncia dos contedos mediados estar incorporada nas premissas de aco que governam a interpretao numa dada circunstncia. (Montero, 1993: 126) De qualquer maneira, Anderson e Meyer (1988) lanam tambm um olhar crtico ao sistema de produo de contedos dos meios de comunicao , sustentando que so a organizao e as prticas da estrutura meditica a modelar esses contedos. Assim, de certa forma, os contedos existiriam margem da audincia e seriam conformados por factores econmicos (como as pretenses de audincia dos publicitrios), polticos, legais, etc. 4. EM JEITO DE CONCLUSO Tudo est interligado. isto que me parece poder dizer depois de ter redigido este livro. Os contedos e a forma como estes so veiculados por cada meio e cada rgo de comunicao social produzem determinado tipo de efeitos pessoais, sociais, ideolgicos e culturais, que, por sua vez, se vo repercutir sobre o prprio sistema de

meios, retro-alimentando o processo. que no s as pessoas escolhem os meios que consomem como tambm influenciam os meios de comunicao, em conjunto com factores sociais, ideolgicos, culturais, tecnolgicos, etc. Assim, para se explicarem os efeitos dos meios jornalsticos precisamos de compreender previamente a forma como os contedos dos news media so fabricados e construdos. Mas, em contrapartida, talvez existam j as bases para se formular de uma hipottica Teoria Geral do Jornalismo que contemple a confeco, a circulao e o consumo do produto jornalstico, tendo especial ateno, neste ltimo campo, aos efeitos dos news media e, a nvel geral, interaco entre os mais diferentes elementos de um to complexo processo.

A FECHAR
As notcias so socialmente relevantes, especialmente nas sociedades democrticas, onde o acesso informao, mais do que um direito, pode ser entendido como uma necessidade que emana dos prprios fundamentos do sistema. Mais ainda: as notcias so referentes sobre a realidade social que participam nessa mesma realidade social e que contribuem para a construo de imagens dessa realidade social. Ora, se as notcias so socialmente relevantes, o jornalismo no o poderia deixar de o ser, pois, em certa medida, a actividade jornalstica contribui, por exemplo, para a existncia pblica de grande parte das notcias, para a construo de significaes sobre acontecimentos e ideias e para o agendamento de temas na lista de preocupaes do pblico. Assim, podemos concluir que o jornalismo , de facto, socialmente relevante, apesar das mudanas de paradigmas, da diluio de fronteiras entre as actividades comunicacionais e das vicissitudes do exerccio profissional, que os debates ticodeontolgicos sobre sensacionalismo, violncia, relao entre jornalistas e fontes e acesso socialmente estratificado aos meios de comunicao, entre outros, contriburam para relanar. Nem sempre as notcias so do agrado geral. Num mundo em aceleradas mudanas, o jornalista no se confronta apenas com a incerteza profissional. Tambm se confronta com a m receptividade a certas notcias e a determinados pontos de vista que orientam essas notcias, bem como com a m receptividade ausncia de outras notcias. Deste estado de coisas, resultam presses e mesmo ataques velados ou assumidos de agentes sociais da mais variada ndole. Alm disso, a proliferao de agentes e agncias de relaes pblicas e comunicao tem levado os jornalistas a tornarem-se crescentemente num alvo privilegiado de estratgias de gesto de informao, devido, precisamente, ao seu papel de gestores do espao pblico simblico, parcialmente ocupado pela arena pblica simblica, lugar onde se confrontam interesses e poderes em busca de mais poder e de maior capacidade de exerccio desse mesmo poder. A formao de grandes oligoplios mediticos, que, por vezes, pertencem a grupos com interesses no apenas na indstria de contedos, mas tambm nas telecomunicaes e na informtica/multimdia, trouxe motivos de preocupao acrescida para os jornalistas. A potencial ameaa ao pluralismo e liberdade de imprensa decorrente da comunicao social ser dominada por cada vez menos agentes sociais surge cabea dessa lista de preocupaes. Mas a polivalncia funcional e o espectro do desemprego, resultantes da necessidade de aproveitamento de sinergias dentro desses oligoplios, tambm no so desprezveis. O exerccio do jornalismo, tradicionalmente difcil e fcil de criticar, talvez se tenha tornado ainda mais difcil e mais fcil de criticar. Julgo que essa percepo ter ficado clara para o leitor aps a leitura do livro. Lutando constantemente contra deadlines cada vez mais apertadas; vendo fugir, devido Internet, o seu papel de gatekeeper privilegiado da informao publicamente difundida; narrando estrias complexas em situaes de incerteza, sem todos os dados disponveis nem todas as fontes acessveis; pressionado pela competio; constrangido pela gesto dos recursos humanos, financeiros e materiais da sua organizao noticiosa; obrigado a

partir da simples reportao para a anlise dos dados que disponibiliza e dos acontecimentos que noticia, sem muito tempo para ponderar devidamente sobre a pertinncia e o significado dos acontecimentos e ideias que selecciona e, consequentemente, sobre a pertinncia e o significado da informao que vai disponibilizar ao pblico, o jornalista de hoje necessita no somente de possuir um notvel know how, quer sobre jornalismo e tcnicas de expresso jornalstica, quer sobre a rea em que se especializou, mas tambm de ter uma agenda de contactos rica e diversificada e de possuir a capacidade de bem se relacionar com as fontes. Convenhamos que, no global, so exigncias nada fceis de cumprir. De qualquer modo, talvez no estejamos a assistir a um enfraquecimento do jornalismo, mas apenas volatilizao de uma certa concepo de jornalismo, resultante da condensao sobre a actividade jornalstica de uma srie de foras constrangentes, nem sempre resultantes de estratgias lineares e menos ainda claras de poder e dominao. Neste quadro, a formao do jornalista e o entendimento pblico esclarecido e desmistificado sobre o que o jornalismo torna-se crucial. Este livro vai nesse sentido, ou seja, procura ajudar a construir conhecimentos sobre o jornalismo. Foi assim que o entendi e assim que espero que ele seja entendido. Se o for, o esforo despendido ter valido inteiramente a pena. Jorge Pedro Sousa 1999

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Isto , as notcias so construdas com base em linguagens: a lngua, a linguagem das imagens, etc. No vou aqui deter-me significativamente sobre a estafada teoria do espelho, a primeira viso que se teve das notcias, conforme nos assevera Nelson Traquina (1993, 133 e 167), avanando j para a perspectiva da representao da realidade, conforme resul ta das teorias construcionistas da notcia. Porm, de relevar que do ponto de vista do espelho, que continua bem presente no campo jornalstico (consulte-se, para o efeito, a minha tese de doutoramento: Jorge Pedro Sousa (1997) Fotojornalismo Performativo. O Servio de Fotonotcia da Agncia Lusa de Informao), as notcias so perspectivadas como um espelho da realidade, j que, de acordo com as normas e tcnicas profissionais, os jornalistas, vistos como observadores neutros (ao contrrio do que a fenomenologia ensina), apenas reproduziriam os acontecimentos e as ideias sob a forma de notcias. As notcias seriam ento discursos centrados no referente, as notcias seriam como so porque a realidade assim o determinaria (Traquina, 1993, 133). Esta uma abordagem patente em diversas teorias dos efeitos da comunicao mediada que qualquer manual sobre o tema aborda. Ver, por exemplo, o de Maria Dolores Montero (1993). Falo, afinal, do til ponto de vista de construo social da realidade, retomando e aplicando ao jornalismo as ideias de Berger e Luckmann (1976), tal como antes de mim, entre muitos outros autores, fez Miquel Rodrigo Alsina (1993). Na perspectiva construcionista as notcias so vistas como uma construo resultante de um processo de interaces pessoais, sociais (sistema social, meio organizacional, gesto organizacional, estrutura de propriedade capitalista dos meios jornalsticos, mercado, etc.), culturais (sistema cultural, cultura profissional transorganizacional e por vezes transnacional, cultura organizacional, etc.), ideolgicas e outras. Nesta perspectiva no determinstica, os jornalistas so vistos como agentes possuidores de um certo grau de autonomia na aco, especialmente face aos poderes poltico e econmico, tendo particularmente um papel relevante em torno dos processos de construo negociada de sentido para os dados fornecidos por determinadas fontes mais ou menos interessadas na difuso com significao direccionada desses mesmos dados (por vezes unicamente como balo de ensaio para avaliar a reaco do pblico a determinadas medidas que se pretendem implementar). Porm, a perspectiva construcionista no nega que as notcias frequentemente sustentam as interpretaes que as fontes com poder, particularmente as oficiais, do aos acontecimentos e s ideias que caem no domnio pblico, at porque as relaes entre jornalistas e essas fontes de informao so problemticas, sendo frequentemente orientadas por interesses e amizades. Assim, as notcias poderiam ter um papel poltico-social enquanto, nomeadamente, instrumentos de sustentao do statu quo. Por outro lado, esta perspectiva analisa profundamente as rotinas de fornecimento e produo de informao jornalstica enquanto importantes elementos configuradores das notcias com que diariamente somos confrontados. Sobre isto consultar, por exemplo, o livro de Nelson Traquina (Org.) (1993) Jornalismo: Questes, Teorias e histrias, particularmente a parte sobre as teorias, pp. 131-248. Das aportaes da teoria organizacional, que acaba por integrar as concepes da teoria construcionista, falo pormenorizadamente neste livro quando me refiro aco social, na sua vertente socio-organizacional. Com base nesta explicao, as notcias so vistas como um produto das organizaes e dos seus constrangimentos bem como das relaes das organizaes com o sistema social que as envolve. Na perspectiva estruturalista as estruturas de propriedade capitalista seriam determinantes na configurao das notcias porque enquadrariam e enformariam o sistema meditico, muito embora aos jornalistas seja reconhecida uma certa autonomia nas lutas cruciais em torno dos significados dos acontecimentos, das problemticas e das ideias e na produo e difuso de informao sobre esses acontecimentos, problemticas e ideias, at porque factores como o profissionalismo contrabalanariam a dependncia econmica. De qualquer modo, de acordo com uma viso estruturalista que a teoria construcionista parcialmente recupera, as notcias tenderia m a reproduzir e amplificar uma hegemonia ideolgica, trabalhando no sentido da manuteno e inquestionao do statu quo, pois apesar da autonomia relativa dos jornalistas as fontes oriundas do poder, particularmente as fontes oficiais, teriam um papel quase determinstico (aqui diferencia-se dos pontos de vista organizacional e construcionista) na hora de atribuir significados aos acontecimentos, s problemticas e ideias que fazem o essencial da cobertura jornalstica. Sobre este ponto de vista aconselhamos tambm o livro de Nelson Traquina (Org.) (1993) Jornalismo: Questes, Teorias e histrias, particularmente a parte sobre as teorias, pp. 131-248. No esquecer que este movimento, potencial ameaa ao pluralismo, encontra justificao entre os patres da comunicao social pela necessidade de sobrevivncia num mundo competitivo em que os oligoplios gigantes e intersectoriais da comunicao so uma realidade. Pinto Balsemo e Lus Silva, dois dos mais importantes patres dos media portugueses, defenderam-no durante o III Congresso dos Jornalistas Portugueses (1998). Veja-se, por exemplo, o que se passa na Agncia Lusa, consultando-se, para o efeito, a minha tese de doutoramento: Jorge Pedro Sousa (1997) Fotojornalismo Performativo. O Servio de Fotonotcia da Agncia Lusa de Informao. Ver a Parte II. Ver o captulo III. Ver, por exemplo: Warren Breed (1955) Social control in the newsroom; E. Herman e N. Chomsky (1988) Manufacturing Consent; T. Crouse (1973) The Boys on the Bus; M. Fishman (1980) Manufacturing the News. Gaye Tuchman (1978) Making News; P. J. Tichenor, G. A. Donohue e C. N. Olien (1980) Community Conflict and the Press; J. P. Sousa (1997) Fotojornalismo Performativo. Foi T. R. Lindlof quem pela primeira vez teorizou sobre as comunidades interpretativas (Ver: LINDLOF, T. R. (1988) Media audiences as interpretive communities. In J. A. Anderson (ed.) Communication Yearbook 11. Newbury Park: Sage.) Na sua opinio, as prticas de comunicao mediada do lugar a comunidades que procedem de determinadas formas em funo de convenes especficas. Estas comunidades seriam interclassistas e formar-se-iam (...) nas esferas da vida nas quais a aco social requer a aplicao pragmtica da tecnologia dos meios ou do contedo. (p. 81) Por exemplo, na minha opinio o conjunto de fotojornalistas na Editoria de Fotojornalismo da Agncia Lusa agem como comunidade interpretativa Ver: SOUSA, Jorge Pedro (1997) Fotojornalismo Performativo. O Servio de Fotonotcia da Agncia Lusa de Informao. Santiago de Compostea: Universidade de Santiago de Compostela (CD-ROM).) As razes do Novo Jornalismo encontram-se no s na literatura de viagens mas tambm na obra de escritores como Orwell (Na Penria em Paris e em Londres um bom exemplo). Mas em meados da dcada de 60 que essa forma de jornalismo surge como um movimento de renovao estilstica, ideolgica e funcional nos Estados Unidos. Tom Wolfe (1975), no livro The New Journalism (London: Picador, 1975), diz que ouviu o termo, pela primeira vez, em 1965. O movimento do Novo Jornalismo surge como uma tentativa de retoma do jornalismo aprofundado de investigao por parte de jornalistas e escritores que desconfiavam das fontes informativas tradicionais e se sentiam descontentes com as rotinas do jornalismo, mormente com as suas limitaes estilsticas e funcionais. De entre esses profissionais podem destacar-se, por exemplo, Truman Capote ou o prprio Tom Wolfe, entre outros.

Em 1960, George Gallup reclamava da maneira formal, rotineira e sem interesse com que os jornais apresentavam a informao. Sugeriu, assim, que a imprensa adoptasse um estilo mais sedutor e ameno. Truman Capote, em 1965, correspondeu ao desafio. Publica In Cold Blood, que classificou como uma novela de no-fico, baseada em dados reais, na qual narrava o assassinato de uma famlia, comeando no dia do crime e terminando seis anos depois, com o enforcamento dos dois homicidas. In Cold Blood no fazia revelaes novas ou sensacionais, mas tinha trazido para o jornalismo a tcnica da fico. Inclua, porm, exames psicolgicos dos assassinos, comentrios s entrevistas efectuadas e at o comportamento dos personagens da histria era relacionado com as condies climatricas. Para escrever o livro, Capote pesquisou durante meses em criminologia, entrevistou assassinos, etc. No Novo Jornalismo, o jornalista procura viver o ambiente e os problemas das personagens das histrias, pelo que no se pode limitar aos seus aspectos superficiais. Os novos jornalistas tornaram-se, frequentemente, jornalistas literrios, assemelhando a sua produo literatura. Com o advento do Novo Jornalismo, o jornalista passa a ser encarado como um intrprete activo da realidade enquanto o jornalismo se perspectiva como um fenmeno da mente e da linguagem. Mesmo se o acontecimento continua a ser o principal referente do discurso jornalstico, passa, porm, a ser a perspectiva do jornalista, impressionista e subjectiva, a constituir o centro da enunciao. Numa abordagem fenomenolgica da questo, de alguma forma entende-se, assim, que inevitvel que o sujeito de conhecimento e as suas circunstncias se sobreponham ao objecto de conhecimento. Foi assim que eu percepcionei o que se passou!. Mas, desta maneira, tambm o acontecimento pode ser considerado um fenmeno da linguagem. Ao nvel discursivo, os novos jornalistas oscilam entre o eu e o eles. A construo cena por cena, o uso de dilogos na totalidade, o simbolismo de uma linguagem cuidada, a narrao minuciosa, a caracterizao das personagens das histrias e a descrio dos ambientes so algumas marcas da reviso estilstica operada com o Novo Jornalismo. Todavia, o Novo Jornalismo partilha com o jornalismo tradicional o referente real, que o acontecimento. No jornalismo tradicional, para alm de o trabalho de investigao raramente se alongar por mais de algumas horas ou dias, encontram-se quase s caracterizaes superficiais das personagens, raramente se fazem descries dos ambientes, a narrao construda essencialmente em funo da importncia que os dados assumem para o jornalista e no h ateno aos detalhes. A linguagem usada unicamente de uma forma utilitria. Inversamente, o Novo Jornalismo incentivou mudanas ao nvel da verificao dos dados (mais aprofundada e contrastada) e do trabalho de documentao e de investigao (que, por vezes, se prolonga por meses e anos). Sendo a subjectividade um dado adquirido na actividade jornalstica, os novos jornalistas entendem que assumi-la a melhor garantia de o pblico saber com o que conta. Acompanhando o desenvolvimento do Novo Jornalismo, ou na sua rbita, desenvolveram-se outros gneros de jornalismo em profundidade, como o jornalismo analtico. Tambm se desenvolveu o jornalismo informativo de criao, que j no requer o tratamento dos temas em profundidade antes valoriza a estilstica da apresentao da informao (exemplos: seces Gente, do Expresso, ou Pblico & Notrio, no Pblico, etc.). Este jovem morrer ao amanhecer (Homero) pode considerar-se um exemplo de lead. Ao longo da histria foram-se desenhando sucessivos novos jornalismos. A emergncia da segunda gerao da imprensa popular um deles. Porm, o principal movimento conhecido por Novo Jornalismo precisamente esse movimento que nasceu nos anos sessenta e que Tom Wolfe apresentou no seu livro The New Journalism (London: Picador, 1975). Uso aqui uma traduo que encontrei no livro de Mauro Wolf (1987) Teorias da Comunicao. Uso aqui uma traduo que encontrei no livro de Mauro Wolf (1987) Teorias da Comunicao. Por exemplo: Molotch e Lester (1974) News as purposive behaviour...; ou Hall et al. (1973) The social production of news...; ou ainda, em portugus: Rogrio Santos (1997) A Negociao Entre Jornalistas e Fontes. Disseram-no o coronel Lus Silva e Pinto Balsemo durante o III Congresso Nacional dos Jornalistas Portugueses, em 1998. Durante a conferncia da Federao Internacional de Editores de Jornais (Maio de 1996, Washington). Conferncia do Prof. Daniel Cornu na Faculdade de Letras de Coimbra (Maio de 1996). Ver tambm a sntese elaborada por Mrio Mesquita no Dirio de Notcias de 24 de Maio de 1996, por mim consultada. O Prof. Corfu falava na mesma conferncia. O Conclio do Vaticano II props a designao comunicao social em substituio da designao comunicao de massas porque entendeu que esta ltima no dava suficientemente conta do papel do indivduo enquanto sujeito comunicacional (tambm) activo. Esse juzo pareceme pertinente, razo pela qual uso a expresso comunicao social, procurando designar com essas palavras a comunicao em sociedade, formada pelas relaes entre pessoas individuais. De alguma forma, o social baseia-se na relao e esta basear-se- na comunicao. Usei a traduo espanhola: McQUAIL, Denis (1991) Introduccin a la teoria de la comunicacin de masas . 2 edicin revisada y ampliada. Barcelona: Paids. Ver, nesta parte II, as aportaes da sociologia interpretativa. Ver parte I. Ver abaixo o subcaptulo dedicado a esta Escola de pensamento comunicacional. Ver abaixo os subcaptulos em que so abordadas as teorias do two step e do multi step flow of communication. Estes livros, que no conheo, so referidos por Jos Rodrigues dos Santos (1992: 17). Para mim, a designao classe muito problemtica. Nem Marx chegou a definir o que era uma classe social. O que se passa que, do meu ponto de vista, o conceito meramente terico e no d conta da diversidade de pessoas e de interesses no seio da sociedade. Como distinguir, por exemplo, a classe dominante: pelo dinheiro? Mas muitos polticos poderosos no so propriamente ricos. Pela educao? Mas muitos empresrios dominantes no tm nveis de formao elevados. Pelo poder? Mas h vrios centros de poder na sociedade, muitos deles opostos. No podemos, no entanto, deixar de considerar o peso que tm pases como o Mxico ou o Brasil, tidos como pases menos desenvolvidos, na produo audiovisual. No sei se na actualidade far muito sentido em falar-se de classe operria e de classe mdia, uma vez que, do meu ponto de vista, no se pode traar um paralelo geral entre o operariado sado da Revoluo Industrial e os actuais trabalhadores assalariados. Gostaria de assinalar que o processo de recepo televisiva se est a individualizar devido ao embaratecimento e portabilidade dos aparelhos, semelhana daquilo que se passou com a rdio. Os conceitos de tribo planetria e de aldeia global so de McLuhan. Por exemplo, Wayne Wanta estudou o efeito de agenda-setting das fotografias dominantes na imprensa, tendo chegado concluso de que as fotografias jornalsticas afectavam a agenda pblica. Este um exemplo de como um meio especfico de comunicao pode influenciar a construo das agendas pblicas. Ver: WANTA, W. (1988) The effects of dominant photographs: Na agenda-setting experiment. Journalism Quarterly, 65 (1): 107-111. Embora Ball-Rokeach e DeFleur no o mencionem, entre estes efeitos importaria assinalar a imitao de aces televisivas que certas pessoas fazem, principalmente crianas. Por exemplo, a criana que ata uma capa e se atira de uma janela julgando que o super-homem, depois de ter visto uma cena semelhante na televiso (ou lido num livro, etc.), est a personificar um dos efeitos comportamentais que a comunicao social pode ter. Estes actos inusitados foram estudados principalmente a partir das contribuies de Comstock, Chafee, Katzman, McCombs e Roberts (1978) sobre os efeitos no intencionais da comunicao social, nomeadamente de programas de

entretenimento que originavam comportamentos violentos ou agressivos. A imitao dependeria, como j disse, da estrutura mental do receptor, mas tambm da excitao, do interesse e da motivao para actuar, bem como do realismo da aco representada na televiso e das consequncias da realizao dessa aco que no medium so apresentadas.