O Brasil com nome e sobrenome

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Caro gestor,
Voc j deve ter encontrado, no seu municpio, pessoas que no puderam ser cadastradas no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico) porque no possuam sequer a certido de nascimento.

Na maior parte das vezes, trata-se das famlias que mais precisam do benefcio de algum programa social, como o Programa Bolsa Famlia (PBF). No trabalho de cadastramento de famlias de remanescentes de quilombos, por exemplo, verificou-se que um nmero expressivo desse pblico no possua certido de nascimento.

Somente com a certido de nascimento, a pessoa pode ser vista pelo Estado com nome e sobrenome. Sem esse primeiro documento, ningum pode tirar outros documentos, como a Carteira de Identidade, Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS), no pode se casar, votar, receber o benefcio do Bolsa Famlia e nem mesmo pode morrer como cidado, pois ser enterrado como indigente.

Como se percebe, muito importante o seu papel de mobilizador para possibilitar a todos a obteno do registro civil de nascimento, contribuindo para o desenvolvimento social do seu municpio.

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Voc sabia?
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), que o rgo responsvel pelo censo, estima-se que no Brasil existam aproximadamente 375 mil crianas sem registro de nas cimento. Parece muito? Pois, imagine voc, segundo a Pesquisa de Avaliao do Bolsa Famlia o nmero de pessoas pobres sem certido de nascimento no Brasil pode alcanar mais de 2 milhes e meio! Esse nmero quase igual populao de Salvador e quase o dobro da populao de Belm.

Nos ltimos anos, o Governo Federal tem se empenhado em erradicar o sub-registro de nascimento no pas por meio de muitas aes e campanhas. Apesar dessas aes, ainda persiste um grande nmero de pessoas que continuam privadas de seus direitos bsicos de cidadania.

Voc sabia?
O sub-registro de nascimento a diferena entre o nmero de nascidos vivos estimado pelo IBGE e o nmero informado pelos cartrios, daque les que foram registrados no ano em que nasceram ou at o fim do primeiro trimestre do ano subseqente.

O Brasil com nome e sobrenome O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) promoveu, juntamente com os estados e municpios brasileiros, a incluso de quase 50 milhes de pessoas no Programa Bolsa Famlia. Acredita-se que, mais uma vez, com a participao ativa dos gestores estaduais e municipais, ser possvel fazer com que esses 2 milhes e meio de pessoas que ainda no so registradas obtenham sua certido de nascimento e se tornem visveis para o Estado brasileiro. Por isso, o MDS chama os gestores municipais para entrarem nessa luta em favor da cidadania, mobilizando e instruindo as pessoas do seu municpio, sem certido de nascimento, a obt-la. Para voc, gestor municipal, planejar sua estratgia de trabalho, apresentamos algumas sugestes sobre o que deve ser feito para que toda a populao de seu municpio tenha o registro civil e a certido de nascimento. Veja a diferena entre os dois: o registro civil de nascimento feito uma nica vez em livro especfico do cartrio. A certido de nascimento o documento que a pessoa recebe e que traz os dados do registro. O registro civil de nascimento gratuito para todos os brasileiros, e tambm de graa a primeira certido de nascimento que o cartrio fornece. Fique atento, porque no permitida a cobrana de taxas por parte dos cartrios. Alm disso, conveniente saber que as segundas vias so gratuitas apenas para os reconhecidamente pobres. Essa gratuidade garantida pela Lei n 9.534/97. O Ministrio Pblico Estadual e a Defensoria Pblica podem ser parceiros fundamentais na garantia desse direito.

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Como voc, gestor municipal, pode atuar?

Inicialmente, preciso identificar as pessoas sem documentao do seu municpio. Para tanto, alguns passos so sugeridos a seguir. Realizar reunies com lideranas comunitrias, escolas, profissionais de sade, agentes municipais e representaes de instncias de controle social para: Ajudar a localizar as famlias e identificar as pessoas sem documentao, por meio de visitas domiciliares; Organizar meios para informar a populao sobre a gratuidade do registro civil de nascimento, endereo(s) e horrio(s) de funcionamento do(s) cartrio(s) e dos plantes do Juiz e do Promotor.

Podem ser aproveitados todos os materiais informativos dos diversos setores em circulao no municpio. Devem-se buscar todos os meios de sensibilizao e divulgao disponveis, tais como carros de som, rdios, jornais, cartazes. Na ao intensiva, a divulgao importante para permitir que as informaes pertinentes cheguem ao conhecimento de todas as famlias. Em seguida, sabendo quantas so e onde esto as pessoas sem documentao, j possvel organizar uma ao intensiva para garantir o acesso de todos ao registro civil de nascimento. Essa ao deve considerar: Trabalho prvio com as famlias para que conheam e estejam preparadas para atender aos requisitos para a obteno do registro de nascimento; Planejamento no mbito dos Comits Estadual e Municipal de Mobilizao para Registro de Nascimento envolvendo, movimentos sociais, entidades de classe e instituies religiosas; Meios para promover o deslocamento das famlias sede do municpio;

O Brasil com nome e sobrenome Servios itinerantes de registro civil para atingir localidades de difcil acesso (deslocamento do servio do cartrio, Juiz e Promotor); Estratgias especiais para garantir esse direito a populaes especficas (ciganos, ribeirinhos, acampados, assentados, etc.), povos indgenas e comunidades quilombolas, alm de outros povos e comunidades tradicionais.

Alm disso, importante que o prefeito ou o secretrio municipal organize uma reunio envolvendo os comits de mobilizao, os secretrios municipais de Sade, Assistncia Social, Educao, alm do Juiz, Promotor Pblico, Conselho Tutelar, Oficial do Registro Civil, representante da Fundao Nacional do ndio (Funai) e Fundao Nacional de Sade (Funasa) e outras representaes importantes, para ajudar na mobilizao para o registro de nascimento. Por que essa reunio? Para buscar o compromisso de todos e obter o envolvimento dos rgos e das pessoas nas aes intensivas de registro civil de nascimento. A partir dessa reunio, voc deve montar uma agenda de trabalhos com todos os envolvidos.

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Caro gestor, no se esquea:

muito importante anotar todas as informaes da ao desenvolvida em seu municpio e o quantitativo de sucesso alcanado (quantas pessoas havia sem o registro civil e quantas foram registradas). Essas informaes devero ser consolidadas em relatrio a ser encaminhado ao MDS. Tambm no esquea que o municpio pode utilizar recursos do ndice de Gesto Descentralizada (IGD) para apoiar essa ao.

Voc conhece os requisitos para a obteno do registro civil?

Para registrar uma criana, os pais devem comparecer ao cartrio de registro civil mais prximo de onde a criana nasceu, ou de onde a famlia mora, levando os seguintes documentos: Se os pais so casados, devem levar: A Via Amarela da Declarao de Nascido Vivo (DNV), fornecida pelo hospital; Certido de Casamento; necessria a presena de apenas um dos pais, pai ou me. Se os pais no so casados, devem levar: A Via Amarela da Declarao de Nascido Vivo (DNV), fornecida pelo hospital; Um documento de identidade (que pode ser a Certido de Nascimento, Carteira de Identidade, CTPS, etc.); necessria a presena de ambos, do pai e da me. Se o pai no puder ir junto, a me s pode fazer o registro civil com o nome paterno se tiver uma autorizao do pai, com firma reconhecida. Se a me no tiver essa autorizao, ela pode fazer o registro em seu nome apenas. A qualquer tempo, o pai pode comparecer ao cartrio para registrar a paternidade, espontaneamente, ou aps processo judicial em ao de investigao 9

O Brasil com nome e sobrenome de paternidade, o registro paterno ser feito no cumprimento da ordem demandada. Se a criana no nasceu no hospital e no tem a DNV, os pais devem comparecer ao cartrio, acompanhados obrigatoriamente por duas testemunhas maiores de idade, que confirmem o parto e a gravidez. Se os pais no so registrados, devem, primeiramente, se registrar para depois registrar o filho. Se os pais so menores de 16 anos, no emancipados, devero comparecer ao cartrio para fazer o registro, acompanhados dos avs da criana, maternos e paternos, ou de seus representantes legais. O registro civil de adolescente (pessoa de 12 a 18 anos) e de adulto (maior de 18 anos) requer a presena de duas testemunhas maiores de idade, que declarem conhecer a pessoa e confirmem sua identidade. Nesse caso, h exigncia de autorizao judicial e, em alguns estados, necessria a concordncia do Promotor. Importante orientar para os bons cuidados com a certido de nascimento que o cartrio fornece, porque o primeiro documento da cidadania. Se a pessoa perdeu a sua certido de nascimento, no pode se registrar outra vez, mas pode solicitar outra via da certido, no cartrio onde foi registrada. A ausncia de registro o principal motivo pelo qual muitos ciganos, quilombolas e povos indgenas no recebem qualquer tipo de benefcio do Governo. Esses povos e comunidades precisam da ajuda da prefeitura para conseguirem ter acesso aos documentos civis e serem cadastrados no Cadnico. Caso exista algum desses povos ou comunidades em seu municpio, entre em contato com as lideranas comunitrias e com o cartrio de registro civil das pessoas naturais para diagnosticar a situao das pessoas sem documentao. 10

O Brasil com nome e sobrenome A emisso do registro civil de nascimento para indgenas no revoga nenhum dos direitos garantidos a esses povos na Constituio de 1988. O Estatuto do ndio diz que no registro devem ser atendidas as diferenas de nome, prenome e filiao no sendo obrigatrio que adotem nomes em portugus. Isso significa que o indgena pode ser registrado com o nome prprio escolhido de conformidade com sua etnia, ainda que o registrador no conhea o significado do nome, ou no sabia como escrev-lo.

Voc sabia?
O relato da ao municipal pode ser encaminhado para concorrer ao Prmio Direitos Humanos, outorgado anualmente, em dezembro, pelo Presidente da Repblica. As aes de registro civil concorrem na categoria Santa Quitria do Maranho. Tem esse nome para homenagear o primeiro municpio brasileiro a comprovar a erradicao do sub-registro de nascimento. Aguarde a publicao do edital desse prmio para encaminhar o seu relato.

Ateno, gestor!
O oficial do cartrio de registro civil das pessoas naturais pode ser um grande aliado na luta pela erradicao do sub-registro civil de nascimento! Procure o oficial do seu municpio e se informe sobre a demanda de registro tardio.

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