RESUMO DIREITO FINANCEIRO Conceito: Direito financeiro um conjunto de normas para regular PARTE da atividade financeira do Estado.

. Diz-se PARTE j que h ainda o Direito Tributrio e o Direito Econmico. Assim o direito financeiro um conjunto de normas que regulam o ORAMENTO PUBLICO. Atividade financeira do Estado: H atividades Estatais indelegveis (ex. segurana), outras podem ser desenvolvidas por concesses. Assim conclumos que a atividade financeira do Estado, aquela voltada a obter, gerir e aplicar os recursos financeiros realizao do bem comum. Fins da atividade financeira: a escolha das necessidades coletivas(atravs da criao de leis que o principio da estrita legalidade) em contrario aos interesses particulares. So trs as necessidades bsicas: Prestao de servios pblicos (previstos na CF) Exerccio regular do poder de policia (limites e disciplina interesse ou liberdade, ato ou fato em razo de interesse publico) Interveno do domnio econmico (cria leis impedindo o abuso do poder econmico CADE) Objetos: receita, despesa, oramento e crdito publico. um ramo autnomo do direito, porem com estrita ligao com outros ramos do direito. Princpios Constitucionais: Estrita legalidade: somente a lei pode criar direitos e deveres Anualidade: tem dois significados: lapso temporal de vigncia da lei oramentria Pr requisito para cobrana de tributos Universalidade: obrigatoriedade de registro de todas as despesas e receitas publicas. Unidade: trata-se de uma unidade de objetivos a serem atingidos, e no mais documental. Exclusividade matria oramentria: Probe a existncia de dispositivos que no sejam as receitas e despesas no oramento. Proibio de Estorno: veda a transferncia de recursos sem previso legal. Especializao: determina especificamente a origem das receitas e a destinao de gastos Publicidade: somente com a publicao se torna obrigatria Despesas Publicas Conceito: aplicao de certa quantia em dinheiro, por agente competente por autorizao legislativa, para execuo de um fim a cargo do executivo. Uma caracterstica fundamental a de que sempre deve estar precedida de previso oramentria, proibindo-se os excessos. As despesas publicas s podem ter origem em um ente publico. A despesa deve visar uma finalidade de interesse publico.

Causas de aumento real das despesas publicas: Progresso tcnico e acumulao de capital: aumentam as satisfaes das necessidades, e assim aumentam-se os encargos. Alterao do papel do estado: o estado assumiu durante o sculo XX novas funes, hoje h uma tendncia de reverso deste quadro (privatizaes) Influencia das guerras: os conflitos mundiais aceleraram as despesas publicas, e em alguns casos diante da tolerncia dos contribuintes criaram outras movidas pelas perturbaes sociais. Causas financeiras: tem-se a ortodoxia liberal que a rejeio do equilbrio oramentrio, aumentando-se o endividamento interno e externo, causando o dficit oramentrio. Ao final do sculo XX h nova inverso originando-se os processos de privatizaes, devolvendo a sociedade empresas que nas mos do governo s geravam aumento de despesas. Necessidade das despesas publicas: trata-se de uma deciso poltica, j que denomina-se Poltica Governamental, que a realizao de objetivos nacionais imediatos baseados nas idias polticas, religiosas e sociais do momento. Diferente do que ocorre na iniciativa privada onde os objetivos so adequados aos recursos existentes, na ao governamental elegem-se primeiro as prioridades e depois busca-se os recursos. Assim as despesas publicas so aprovadas pelo legislativo, e fazem parte do oramento anual, onde excees somente se do observando-se as normas legais e constitucionais. Classificao Legal: determinada pela lei 4320/64 Despesas correntes: dividem-se em: de custeio pagam os servios e bens necessrios a execuo dos servios pblicos anteriormente criados (ex. pessoal militar, material de consumo) De transferncias correntes: no h contraprestao de servios ou bens (ex. subvenes sociais pensionistas etc...) Despesas de capital: dividem-se em: Investimentos: gastos em obras publicas Inverses financeiras: para gerar patrimnio (ex. aquisio de imveis, participao no aumento de capital de empresas etc...) Transferncia de capital: tem relao mutua com investimentos e/ou inverses financeiras independentemente de contraprestao (ex. amortizao da divida publica) Periodicidade: dividem-se em: Ordinrias para satisfao de despesas permanentes, e que constaro do oramento anual. Extraordinrias: necessidades imprevistas, no renovveis todos os anos.

Competncia: Federais, Estaduais e municipais (determinadas na constituio)

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