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Aula 01
Ol, Pessoal! Esta a Aula 01 do curso de Administrao Pblica em Exerccios para o concurso de Analista de Planejamento e Oramento do MPOG. Conforme o cronograma, nesta aula veremos a continuidade do item 2 do edital.
Aula 01 04/01:
Como apresentado na aula demonstrativa, cada aula ser composta primeiro pela lista com as questes trabalhadas na aula e logo depois o gabarito delas. importante que vocs tentem resolv-las antes de olharem a resoluo. As questes comentadas viro em seguida. Alm disso, em toda aula colocarei alguns textos como leitura sugerida. Boa Aula e um grande abrao, Rafael!
Sumrio
1 2 3 4 5 LISTADASQUESTES ..............................................................................................................................2 GABARITO............................................................................................................................................12 QUESTESCOMENTADAS.....................................................................................................................13 LEITURASUGERIDA ...............................................................................................................................56 BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................................56
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2. (ESAF/MPOG/2008) Uma das mais instigantes questes acerca das relaes entre poltica e administrao diz respeito ao significado, desejabilidade e aos limites da neutralidade burocrtica nas democracias contemporneas. O conceito de neutralidade aparentemente muito simples, baseando-se nos princpios de separao entre as carreiras polticas e administrativas e de despolitizao do servio pblico. Com base no modelo tpico-ideal weberiano, a separao entre poltica e administrao est contemplada em todos os enunciados a seguir, exceto: a) cumprimento, pela burocracia, de tarefas segundo regras calculveis e sem relao com pessoas. b) execuo conscienciosa, pelos burocratas, das decises legais dos polticos, como se resultassem de suas prprias convices. c) preservao do envolvimento dos burocratas com partidos ou lideranas polticas, de modo a atuarem como instrumentos de qualquer governo legtimo. d) seleo para o exerccio de cargos, mediante sua competncia tcnica em arena de competio administrativa.
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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS e) responsabilizao pessoal dos burocratas pelas conseqncias polticas de decises e aes executadas com base no poder e atribuies dos seus cargos.
3. (ESAF/AFC/2002) Julgue as sentenas abaixo. A crise do modelo burocrtico weberiano est associada I. s limitaes intrnsecas do modelo no sentido de promover a integrao dos objetivos organizacionais e individuais, conforme demonstrado pelos fundadores da sociologia organizacional. II. ao esgotamento das condies econmicas que permitiram a emergncia do welfare state, a partir de eventos sinalizadores tais como a quebra do padro ouro do dlar e a flutuao da libra. III. emergncia de abordagens do campo do neoinstitucionalismo econmico, entre as quais a teoria da escolha pblica, que denuncia o carter de inconfiabilidade e ineficincia da burocracia pblica relativamente ao mercado. IV. ao fortalecimento dos canais de representao de interesses do sistema poltico institucional. V. revitalizao da sociedade civil no sentido de buscar autoprover-se de determinados bens pblicos de forma relativamente autnoma. Esto corretos apenas os itens a) I, II e III b) I, III e IV c) II, III e V d) II, IV e V e) III, IV e V
4. (ESAF/MPOG/2002) Indique, nas opes abaixo, a relao entre o enfoque gerencial da administrao pblica e as chamadas idias neoliberais. a) O enfoque gerencial foi criado pela equipe do governo Thatcher em 1979, como forma de diminuir o tamanho do Estado na economia e reverter o processo de decadncia econmica do pas. b) Ambas as abordagens defendem a idia do Estado mnimo, com o governo atuando apenas no chamado ncleo estratgico. Como instrumento para realizao deste objetivo preciso definir processos e recompensar o mrito dos funcionrios.
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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS c) No existe relao direta entre estes dois enfoques, apenas uma coincidncia em sua aplicao ao longo do tempo. d) Ambas as abordagens defendem a necessidade de servidores competentes, bem treinados e bem pagos, com o dever de servir o cidado. e) A administrao pblica gerencial freqentemente identificada com as idias neoliberais porque as tcnicas de gerenciamento so quase sempre introduzidas ao mesmo tempo em que se realiza um ajuste estrutural para combater o dficit fiscal.
5. (ESAF/AFC/2002) Julgue as sentenas a respeito do paradigma ps-burocrtico, da administrao pblica gerencial e da nova administrao pblica. I. O ideal do movimento da nova administrao pblica nos anos 60 era a superao da burocracia no sentido do resgate da racionalidade substantiva dos sistemas administrativos. II. O termo ps-burocrtico est mais associado relativa perda de poder das organizaes pblicas contemporneas que s emergentes novas formas organizacionais discrepantes do tipo ideal weberiano. III. A abordagem do new public management mais um recurso estruturador da discusso sobre as transformaes ocorridas na gesto pblica nas duas ltimas dcadas que um paradigma prescritivo de reforma do estado. IV. A administrao pblica gerencial busca diferenciar-se da burocrtica no sentido de que se proclama orientada para resultados, focada no cidado, flexvel e aberta ao controle social. V. A implementao da administrao pblica gerencial, conforme proposta pelo Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, requer prvia implementao da administrao burocrtica e completa eliminao da administrao patrimonial. Esto corretos apenas os itens a) I, II e III b) I, III e IV c) I, IV e V d) II, III e V e) III, IV e V
6. (ESAF/MPOG/2008) A partir da dcada de 1980 teve incio, em pases da Organizao para Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE), a reforma administrativa gerencial, apoiada nos princpios da nova gesto pblica, que depois www.pontodosconcursos.com.br 4
CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS se estendeu a vrios outros pases, inclusive o Brasil. Desde ento, constituiu-se um quadro terico e um conjunto de instrumentos de gesto que, dentro do contexto democrtico, visam modernizar o Estado e implantar o modelo gerencial de administrao pblica, tendo como caracterstica central a orientao para o cidado. Assinale, entre os enunciados abaixo, o nico que no um pressuposto da administrao pblica gerencial, voltada para o cidado. a) Fortalecimento e multiplicao dos mecanismos de controle interno, externo e societal, a fim de proporcionar aos gestores o feedback essencial ao aprendizado institucional e ao aprimoramento dos servios pblicos. b) Fomento s condies e instrumentos de gesto necessrios mudana: instrumentos de troca de experincias, de difuso da informao, de evoluo cultural e de capacitao, avaliaes dos resultados, dos processos e da opinio do pblico, etc. c) Prevalncia do dilogo e da transparncia e o engajamento: o modelo requer uma relao de responsabilidade, apoiada na transparncia e acordo entre os atores para resolver os problemas que se impem. d) As misses e objetivos das organizaes passam a se basear em contratos negociados com a sociedade, de modo que os servios pblicos tornam seus critrios de gesto mais claros e precisos, atrelando os recursos humanos, financeiros e logsticos s demandas dos cidados. e) Admisso das especificidades dos servios pblicos, como a participao, a influncia do processo poltico, a legitimidade das decises e a defesa do interesse pblico.
7. (ESAF/MPOG/2002) A administrao pblica gerencial surgiu como uma resposta crise do Estado, como modo de enfrentar a crise fiscal e como estratgia para reduzir o custo e tornar mais eficiente o Estado. A seguir so listadas algumas das caractersticas desse paradigma de gesto. I. Orientao voltada para a obteno de resultados. II. Orientao voltada para a satisfao das demandas dos cidados. III. Submisso ao voto popular das principais decises tomadas pelo ncleo central, a fim de garantir a efetiva participao da sociedade. IV. Autonomia gerencial, sendo o contrato de gesto o instrumento de controle dos administradores pblicos. V. Critrios de mrito e impessoalidade na gesto.
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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS VI. Delegao, para que o gestor pblico possa ter liberdade de escolher os meios mais apropriados ao cumprimento das metas prefixadas. Indique a opo que contm somente afirmaes verdadeiras. a) I, II, III, IV, V e VI b) II, V e VI c) I, IV e V d) I, II, IV e VI e) I, II, III e V
8. (ESAF/MPOG/2009) Podendo ser identificada como uma perspectiva inovadora de compreenso, anlise e abordagem dos problemas da administrao pblica, com base no empirismo e na aplicao de valores de eficcia e eficincia em seu funcionamento, a Nova Gesto Pblica prope um modelo administrativo dotado das seguintes caractersticas, exceto: a) direcionamento estratgico. b) limitao da estabilidade de servidores e regimes temporrios de emprego. c) maior foco nos procedimentos e menor foco nos produtos e resultados. d) desempenho crescente e pagamento por desempenho-produtividade. e) transparncia e cobrana de resultados (accountability).
9. (ESAF/PSS/2008) O movimento denominado New Public Management (NPM), que vem sendo traduzido como Nova Gesto Pblica, Nova Gerncia Pblica (NGP) ou, ainda, Nova Administrao Pblica (NAP), segundo Barzelay, , antes de tudo, (...) um dilogo profissional sobre a estrutura, a gesto e o controle da administrao pblica envolvendo a comunidade acadmica e funcionrios. Sobre as diversas vises da administrao pblica gerencial, so corretos todos os enunciados, exceto: a) o modelo gerencial puro tem como perspectiva central o foco na economia e na eficincia: o fazer mais com menos, ou seja, a maximizao dos resultados a serem obtidos com a aplicao dos recursos pblicos. b) o modelo gerencial pblico implica o fortalecimento do conceito de conscincia de custos, j que o cidado, como contribuinte, quer ver o recurso arrecadado ser aplicado eficientemente.
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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS c) o Public Service Oriented (PSO) est baseado na noo de eqidade e cidadania, de resgate do conceito de esfera pblica e de ampliao do dever social de prestao de contas (accountability). d) o consumerism introduziu uma importante inovao no campo da gesto: a descentralizao, valorizada como meio de implementao de polticas pblicas com qualidade. e) o consumerism tem como foco a flexibilidade de gesto, a qualidade dos servios e a prioridade s demandas do consumidor: o fazer melhor, olhando o cidado como cliente.
10. (ESAF/MPOG/2005) Julgue as sentenas a respeito de certos modelos da administrao pblica gerencial: I. O mangerialism, apesar de ter sido criado nos EUA bero das grandes inovaes da administrao privada, obteve maior sucesso na Gr-Bretanha, onde encontrou um sistema poltico mais favorvel a sua aplicao. II. O public service orientation procurou incorporar temas do republicanismo e da democracia, expressos principalmente em um ideal de participao poltica, transparncia, justia e accountabillity elementos quase inexistentes no mangerialism e consumerism. III. Um dos objetivos do consumerism era o de introduzir a perspectiva de qualidade na administrao pblica, utilizando-se de uma delegao e descentralizao poltica com o objetivo de possibilitar a fiscalizao dos servios pblicos pela sociedade. IV.O programa Citizens Chart, desenvolvido na Inglaterra, tinha como estratgia seu direcionamento s necessidades do pblico demandante, podendo ser considerado um modelo puro de gerencialismo britnico. Esto corretas: a) apenas as afirmativas I e II. b) apenas as afirmativas I, II e III. c) apenas as afirmativas II, III e IV. d) apenas as afirmativas II e IV. e) apenas as afirmativas III e IV.
11. (ESAF/MPOG/2005) A descentralizao foi tema presente nas reformas britnica e norte-americana, que buscaram estruturar um modelo ps-burocrtico de
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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS administrao pblica. Julgue as sentenas descentralizao nos diferentes modelos. relativas aos objetivos da
I. O objetivo da descentralizao no public service orientation estava em estabelecer uma interface entre os cidados e a administrao pblica de modo a fazer valer os direitos democrticos de participao, eqidade e justia. II. O consumerism fazia uso da descentralizao no s administrativa, mas tambm poltica, que tinha entre seus objetivos a delegao de autoridade, para aproximar os usurios dos servios pblicos de modo a facilitar sua fiscalizao. III. A descentralizao no fazia parte do escopo de reforma do gerencialismo puro, visto que sua principal preocupao estava na diminuio de custos do setor pblico e, sendo a descentralizao um processo dispendioso, no foi utilizada nesse modelo. IV. A tradio de descentralizao em estados federativos, nos EUA, favoreceu a implementao do managerialism, resultando em um sucesso maior que no governo centralizado de Margareth Thatcher, na Gr-Bretanha. Esto corretas: a) As afirmativas I, III e IV. b) As afirmativas I e II. c) As afirmativas I e IV. d) As afirmativas II e IV. e) As afirmativas III e IV.
12. (ESAF/MPOG/2005) A partir da dcada de 80 e sobretudo a partir da dcada de 90, desenvolveu-se internacionalmente um amplo processo de reforma do Estado. Independentemente das especificidades nacionais, esse processo tem algumas caractersticas comuns. Uma srie de caractersticas so apontadas a seguir: I - O papel do Estado como agente econmico substitudo pelo papel de regulador, ocorrendo um processo de privatizao em escala varivel. II - A dicotomia estatal/privado, predominante at ento, abre espao para formas intermedirias com a emergncia de parcerias e de organizaes pblicas noestatais. III - O setor pblico incorpora em sua avaliao critrios tradicionalmente considerados como inerentes iniciativa privada, tais como eficcia, eficincia, metas, produtividade e controle de custos. IV - A gesto das polticas pblicas e o controle da ao estatal passam a ser feitos por organismos com crescente participao social. Os mecanismos de consulta
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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS pblica (audincias, exigncia de aprovao prvia de medidas por parte de conselhos, etc) se multiplicam. Em relao a essas afirmaes pode-se dizer que: a) esto todas corretas. b) apenas a I est correta. c) apenas a II est correta. d) apenas a III est correta. e) esto todas incorretas.
13. (CESPE/VRIOS) A respeito das dimenses de desempenho, assinale a opo correta. a) A administrao pblica gerencial incorporou, a exemplo do setor privado, os conceitos de eficincia, eficcia e efetividade na avaliao de seu desempenho. A eficincia caracteriza-se pelo uso racional dos recursos disponveis; a eficcia, pelos resultados obtidos pela ao governamental e a efetividade, pelo alcance dos objetivos e metas previamente estipulados. b) A eficincia, alcance dos objetivos propostos, e a eficcia, uso otimizado dos mtodos, rotinas e ferramentas, so conceitos centrais para a avaliao de desempenho. c) A avaliao da eficincia est relacionada com o alcance social das metas propostas por uma poltica ou programa, referindo-se, portanto, adequao dos meios utilizados para atingir as metas. d) A avaliao da eficcia visa aferir os custos e recursos empregados em uma poltica ou programa e os resultados alcanados. e) A efetividade estabelece o impacto da ao sobre a populao-alvo aps a execuo do programa, sob o ponto de vista objetivo, avaliando a mudana quantitativa, e sob o ponto de vista subjetivo, as mudanas comportamentais nas crenas e valores da populao-alvo.
14. (ESAF/MPOG/2009) Ao avaliar um programa de governo, necessrio lanar mo de critrios cuja observao confirmar, ou no, a obteno de resultados. Assim, quando se deseja verificar se um programa qualquer produziu efeitos (positivos ou negativos) no ambiente externo em que interveio, em termos econmicos, tcnicos, socioculturais, institucionais ou ambientais, deve-se usar o seguinte critrio: a) eficincia. www.pontodosconcursos.com.br 9
CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS b) eficcia. c) sustentabilidade. d) efetividade. e) satisfao do beneficirio.
15. (ESAF/PSS/2008) A despeito do debate sobre a nova gesto pblica no estar encerrado, a anlise permite identificar algumas caractersticas comuns. Entre elas no se inclui: a) flexibilidade administrativa, que permita s instituies e s pessoas definirem seus objetivos e assim se tornarem responsveis por produzir os resultados pactuados. b) reorientao dos mecanismos de controle para resultados, evoluindo do controle da legalidade e do cumprimento do rito burocrtico para uma nova abordagem centrada no alcance de objetivos. c) controle social, o que quer dizer desenhar mecanismos de prestao social de contas e avaliao de desempenho prximos da ao. d) valorizao do servidor, que representa a ncora do processo de construo coletiva do novo paradigma realizado pelo conjunto dos servidores de forma participativa. e) focalizao da ao do Estado no cidado, o que significa superar o Estado autoreferido e resgatar da esfera pblica como instrumento do exerccio da cidadania.
16. (FCC/TCE-AM/2008) Em decorrncia da aplicao do princpio da subsidiariedade, vrias tendncias em relao ao Estado podem ser apontadas, dentre elas, I. diminuio do tamanho do estado pela privatizao de empresas pblicas. II. ampliao da atividade de fomento e incentivo iniciativa privada de interesse pblico. III. desregulao dos servios pblicos. IV. ampliao da atuao de entidades da administrao indireta. V. mudana na noo de interesse pblico, que passa a ser entendido como interesse dos cidados e no como interesse da mquina administrativa. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I, II, III e IV. (B) I, II, III e V. www.pontodosconcursos.com.br 10
CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS (C) I e V. (D) II e III. (E) III e IV.
17. (ESAF/MPOG/2005) Entre os dilemas do modelo ps-burocrtico, marque com (V) a assertiva verdadeira e com (F) a assertiva falsa e ao final assinale a opo correta. ( ) A relao entre a lgica fiscal e a lgica gerencial pode ser conflitante, visto que existe um trade off entre autonomia gerencial, exercida por mecanismos contratuais, e o controle fiscal rgido que inibe a administrao por objetivos. ( ) A descentralizao, apesar de possibilitar a melhora da democratizao e da eficincia do sistema, pode agravar as diferenas regionais produzindo uma segregao entre regies pobres e ricas, prejudicando a eqidade dos servios pblicos. ( ) A separao entre formulao de polticas pblicas e sua implementao pode prejudicar o accountability, pois fica mais difcil identificar o responsvel pela prestao global dos servios pblicos. Indique a alternativa correta. a) V, F, V b) F, V, V c) V, V, F d) F, F, V e) V, V, V
18. (ESAF/TCU/2002) Assinale a opo correta a respeito do denominado new public management (NPM). a) O movimento gerencialista surgiu fortemente imbudo da crtica liberal ao estado contemporneo, da porque prescrevia prioritariamente a revitalizao das funes estatais tpicas. b) As experincias paradigmticas no eixo anglo-americano, com a incluso paralela de pases escandinavos, baseava-se predominantemente na busca de resultados para implementao de polticas pblicas. c) Teorias no mbito do neo-institucionalismo econmico, entre as quais a teoria da agncia e a teoria da escolha pblica, formam, juntamente com abordagens contemporneas de gesto, a base conceitual do NPM.
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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS d) O conceito de public governance e progressive governance enfatizam a busca de maior transparncia na administrao pblica de acordo com a denominada administrao pblica progressivista. e) A Lei de Responsabilidade Fiscal representa adeso doutrinria ao estado da arte do NPM contemporneo.
19. (ESAF/AFRF/2002) Assinale a opo que apresenta atributo disfuncional exclusivo da gesto pblica, quando examinada a organizao como um todo. a) Multiplicidade de objetivos e dificuldade de se mensurar impactos sociais. b) Insulamento burocrtico. c) Problemas de agncia, tal como o risco moral e rent seeking. d) Maior abrangncia da participao de agentes complementaridade e divergncia de seus interesses. e) Assimetria de informao. externos envolvidos,
20. (ESAF/MPOG/2008) Qual dos itens abaixo no representa adequadamente as caractersticas do movimento conhecido como New Public Management - NPM. a) Foco no incremento da produtividade propondo mecanismos para que o governo faa mais com menos. b) Reafirmao do papel do estado como o principal facilitador das solues referentes aos problemas decorrentes da globalizao, mudanas tecnolgicas e climticas, transformaes demogrficas. c) Analogia com os mercados incentivo competio como forma de controlar as patologias da burocracia no setor pblico. d) Defesa da descentralizao do poder decisrio. e) Foco na satisfao do cliente, entendido como sendo o usurio do servio pblico.
2 Gabarito
1. C 2. E 3. C 4. E 5. B 6. A 7. D 8. C 12
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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS 9. D 10. B 11. B 12. A 13. E 14. D 15. A 16. B 17. E 18. C 19. B 20. B
3 Questes Comentadas
diferenas
entre
I. A administrao burocrtica impessoal no sentido de que h uma separao entre o ocupante e o cargo. II. Patrimonialismo baseia-se na salvaguarda do patrimnio pblico em relao aos interesses privados. III. Clientelismo uma prtica patrimonial na medida em que implica a apropriao privada do cargo. IV. Carter racional-legal est diretamente relacionado tica da convico ou do valor absoluto. V. Prebendas e sinecuras so formas patrimonialistas de ocupao. A quantidade de itens corretos igual a a) 1 b) 2 c) 3 d) 4 e) 5
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CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS A afirmao I certa. Vimos que, segundo Bresser Pereira, so trs as principais caractersticas do modelo burocrtico: So trs as caractersticas bsicas que traduzem o seu carter racional: so sistemas sociais (1) formais, (2) impessoais, (3) dirigidos por administradores profissionais, que tendem a controllos cada vez mais completamente. A impessoalidade, ou, segundo Weber princpio da administrao sine ira ac studio, sem dio ou paixo, significa que h uma separao clara entre o patrimnio pblico e o privado. A administrao burocrtica realizada sem considerao a pessoas. Burocracia significa, etimologicamente, governo de escritrio. , portanto, o sistema social em que, por uma abstrao, os escritrios ou os cargos governam. O governo das pessoas existe apenas na medida em que elas ocupam os cargos. A afirmao II errada. O patrimonialismo no salvaguarda o patrimnio pblico, ele ataca. A grande caracterstica desse modelo justamente a confuso entre patrimnio pblico e privado. A afirmao III certa. O clientelismo uma prtica existente desde a Roma antiga, que se sustenta em trs aspectos: uma relao entre classes sociais desiguais, uma dependncia mtua entre as partes; e uma combinao de lealdade com necessidade.
Existe um patro, uma pessoa que detm poder, bens, riqueza; e h um cliente, uma pessoa que precisa de um servio, um bem, um favor. Portanto, essa relao marcada pela verticalidade, pela desigualdade. As duas partes dependem uma da outra: o cliente precisa do servio ou bem e o patro precisa do apoio poltico do cliente. Assim, ocorre uma troca, de bens e servios por apoio. O mensalo um exemplo: o governo d dinheiro para os deputados votarem a favor dele no Congresso. Tambm ocorre na ocupao de cargos pblicos em comisso. O poltico coloca as pessoas nos cargos e essas pessoas lhe devem lealdade poltica. uma apropriao privada do cargo, j que atende a interesses particulares, uma forma de patrimonialismo. A afirmao IV errada. Segundo Weber, a ao social pode ser determinada: De modo racional, referente a fins: por expectativas quanto ao comportamento de objetos do mundo exterior e de outras pessoas, utilizando essas expectativas como condies ou meios para alcanar fins prprios, ponderados e perseguidos racionalmente; www.pontodosconcursos.com.br 14
CURSO ON-LINE ADMINISTRAO PBLICA EM EXERCCIOS APO-MPOG PROFESSOR: RAFAEL ENCINAS De modo racional referente a valores: pela crena consciente no valor tico, esttico, religioso absoluto e inerente a determinado comportamento como tal, independentemente do resultado; De modo afetivo, especialmente emocional: por afetos ou estados emocionais atuais; De modo tradicional: por costume arraigado.