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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

GABINETE DO MINISTRO

PORTARIA INTERMINISTERIAL N 127, DE 29 DE MAIO DE 2008


Estabelece normas para execuo do disposto no Decreto no 6.170,
de 25 de julho de 2007, que dispe sobre as normas relativas s
transferncias de recursos da Unio mediante convnios e contratos
de repasse, e d outras providncias.



OS MINISTROS DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO,
DA FAZENDA e DO CONTROLE E DA TRANSPARNCIA, no uso da atribuio
que lhes confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, e tendo
em vista o disposto no art. 18 do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007,
resolvem:


TTULO I

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 1 Esta Portaria regula os convnios, os contratos de repasse e os termos de
cooperao celebrados pelos rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal com rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos para a
execuo de programas, projetos e atividades de interesse recproco que
envolvam a transferncia de recursos financeiros oriundos do Oramento Fiscal e
da Seguridade Social da Unio.

1 Para os efeitos desta Portaria, considera-se:

I - concedente - rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou
indireta, responsvel pela transferncia dos recursos financeiros ou pela
descentralizao dos crditos oramentrios destinados execuo do objeto do
convnio;

II - contratado - rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de
qualquer esfera de governo com a qual a administrao federal pactua a execuo
de contrato de repasse;

III - contratante - rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta da
Unio que pactua a execuo de programa, projeto, atividade ou evento, por
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intermdio de instituio financeira federal (mandatria) mediante a celebrao de
contrato de repasse;

IV - contrato de repasse - instrumento administrativo por meio do qual a
transferncia dos recursos financeiros se processa por intermdio de instituio ou
agente financeiro pblico federal, atuando como mandatrio da Unio;

V - convenente - rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de
qualquer esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com
o qual a administrao federal pactua a execuo de programa, projeto/atividade
ou evento mediante a celebrao de convnio;

VI - convnio - acordo ou ajuste que discipline a transferncia de recursos
financeiros de dotaes consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade
Social da Unio e tenha como partcipe, de um lado, rgo ou entidade da
administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou
entidade da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou
indireta, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, visando execuo de
programa de governo, envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio,
aquisio de bens ou evento de interesse recproco, em regime de mtua
cooperao;

VII - consrcio pblico - pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da
Federao, na forma da Lei 11.107, de 6 de abril de 2005;

VIII - dirigente - aquele que possua vnculo com entidade privada sem fins
lucrativos e detenha qualquer nvel de poder decisrio, assim entendidos os
conselheiros, presidentes, diretores, superintendentes, gerentes, dentre outros;

IX - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente
controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de
custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de
aumento de participao acionria;

X - etapa ou fase - diviso existente na execuo de uma meta;

XI - interveniente - rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta
de qualquer esfera de governo, ou entidade privada que participa do convnio
para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio;

XII - meta - parcela quantificvel do objeto descrita no plano de trabalho;

XIII - objeto - o produto do convnio ou contrato de repasse ou termo de
cooperao, observados o programa de trabalho e as suas finalidades;

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XIV - padronizao - estabelecimento de critrios a serem seguidos nos convnios
ou contratos de repasse com o mesmo objeto, definidos pelo concedente ou
contratante, especialmente quanto s caractersticas do objeto e ao seu custo;

XV - projeto bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel
de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras
ou servios, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da
obra ou servio de engenharia e a definio dos mtodos e do prazo de execuo;
XVI - proponente - rgo ou entidade pblica ou privada sem fins lucrativos
credenciada que manifeste, por meio de proposta de trabalho, interesse em firmar
instrumento regulado por esta Portaria;

XVII - termo aditivo - instrumento que tenha por objetivo a modificao do
convnio j celebrado, vedada a alterao do objeto aprovado;

XVIII - termo de cooperao - instrumento de descentralizao de crdito entre
rgos e entidades da administrao pblica federal, direta e indireta, para
executar programa de governo, envolvendo projeto, atividade, aquisio de bens
ou evento, mediante Portaria ministerial e sem a necessidade de exigncia de
contrapartida;

XIX - termo de parceria - instrumento jurdico previsto na Lei 9.790, de 23 de
maro de 1999, para transferncia de recursos para organizaes sociais de
interesse pblico; e

XX - termo de referncia - documento apresentado quando o objeto do convnio
contrato de repasse ou termo de cooperao envolver aquisio de bens ou
prestao de servios, que dever conter elementos capazes de propiciar a
avaliao do custo pela Administrao, diante de oramento detalhado,
considerando os preos praticados no mercado, a definio dos mtodos e o
prazo de execuo do objeto.

2 A descentralizao da execuo por meio de convnios ou contratos de
repasse somente poder ser efetivada para entidades pblicas ou privadas para
execuo de objetos relacionados com suas atividades e que disponham de
condies tcnicas para execut-lo.

3 Os rgos ou entidades da administrao pblica de qualquer esfera de
governo que recebam as transferncias de que trata o caput devero inclu-las em
seus oramentos.

4 A Unio no est obrigada a celebrar convnio ou contrato de repasse.

5 Na hiptese de o convnio ou contrato de repasse vir a ser firmado por
entidade dependente ou rgo de Estado, Distrito Federal ou Municpio, o Chefe
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do Poder Executivo desse ente dever participar no instrumento a ser celebrado
como interveniente, caso no haja delegao de competncia.

6Os convnios e contratos de repasse referentes a projetos financiados com
recursos de origem externa devero contemplar, no que couber, alm do disposto
nesta Portaria, os direitos e obrigaes constantes dos respectivos Acordos de
Emprstimos ou Contribuies Financeiras no reembolsveis celebrados pela
Unio com Organismos Internacionais, agncias governamentais estrangeiras,
organizaes multilaterais de crdito ou organizaes supranacionais.

Art. 2 No se aplicam as exigncias desta Portaria aos convnios e contratos de
repasse:

I - cuja execuo no envolva a transferncia de recursos entre os partcipes;

II - celebrados anteriormente data de sua publicao, devendo ser observadas,
neste caso, as prescries normativas vigentes poca de sua celebrao,
podendo, todavia, se lhes aplicar naquilo que beneficiar a consecuo do objeto
do convnio;

III - destinados execuo descentralizada de programas federais de atendimento
direto ao pblico, nas reas de assistncia social, mdica e educacional,
ressalvados os convnios em que for prevista a antecipao de recursos;

IV - que tenham por objeto a delegao de competncia ou a autorizao a rgos
ou entidades de outras esferas de governo para a execuo de atribuies
determinadas em lei, regulamento ou regimento interno, com gerao de receita
compartilhada;

V - homologados pelo Congresso Nacional ou autorizados pelo Senado Federal
naquilo em que as disposies dos tratados, acordos e convenes internacionais,
especficas, conflitarem com esta Portaria, quando os recursos envolvidos forem
integralmente oriundos de fonte externa de financiamento;

VI - relativos aos casos em que lei especfica discipline a transferncia de recursos
para execuo de programas em parceria do Governo Federal com governos
estaduais, municipais e do Distrito Federal; e

VII - relativos s transferncias formalizadas sob a abrangncia da Lei n 9.807,
de 13 de julho de 1999, e dos Decretos n 3.518, de 20 de junho de 2000, no
6.044 de 12 de fevereiro de 2007 e n 6.231, de 11 de outubro de 2007.

Art. 3 Os atos e os procedimentos relativos formalizao, execuo,
acompanhamento, prestao de contas e informaes acerca de tomada de
contas especial dos convnios, contratos de repasse e termos de cooperao
sero realizados no Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse -
SICONV, aberto consulta pblica, por meio do Portal dos Convnios.
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1 Os atos que, por sua natureza, no possam ser realizados no SICONV, sero
nele registrados.

2 Para a celebrao dos instrumentos regulados por esta Portaria, os rgos,
entidades e entes a que se refere o art. 1 devem estar cadastrados no SICONV.

3 O convenente ou contratado dever manter os documentos relacionados ao
convnio e contrato de repasse pelo prazo de dez anos, contado da data em que
foi aprovada a prestao de contas.
Art. 4 Os rgos e entidades da Administrao Pblica federal que pretenderem
executar programas, projetos e atividades que envolvam transferncias de
recursos financeiros devero divulgar anualmente no SICONV a relao dos
programas a serem executados de forma descentralizada e, quando couber,
critrios para a seleo do convenente ou contratado.

1 A relao dos programas de que trata o caput ser divulgada em at sessenta
dias aps a sano da Lei Oramentria Anual e dever conter:

I - a descrio dos programas;

II - as exigncias, padres, procedimentos, critrios de elegibilidade e de
prioridade, estatsticas e outros elementos que possam auxiliar a avaliao das
necessidades locais; e

III - tipologias e padres de custo unitrio detalhados, de forma a orientar a
celebrao dos convnios e contratos de repasse.

2 Os critrios de elegibilidade e de prioridade devero ser estabelecidos de
forma objetiva, com base nas diretrizes e objetivos dos respectivos programas,
visando atingir melhores resultados na execuo do objeto, considerando, entre
outros aspectos, a aferio da qualificao tcnica e da capacidade operacional
do convenente ou contratado.

3 O concedente ou contratante dever adotar procedimentos claros, objetivos,
simplificados e padronizados que orientem os interessados, de modo a facilitar o
seu acesso direto aos rgos da administrao pblica federal.


CAPTULO I

DO CHAMAMENTO PBLICO

Art. 5 Para a celebrao dos instrumentos regulados por esta Portaria, o rgo ou
entidade da Administrao Pblica Federal poder, com vista a selecionar projetos
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e rgos ou entidades que tornem mais eficaz a execuo do objeto, realizar
chamamento pblico no SICONV, que dever conter, no mnimo:

I - a descrio dos programas a serem executados de forma descentralizada; e

II - os critrios objetivos para a seleo do convenente ou contratado, com base
nas diretrizes e nos objetivos dos respectivos programas.

1 Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico, pelo prazo mnimo de
quinze dias, especialmente por intermdio da divulgao na primeira pgina do
stio oficial do rgo ou entidade concedente, bem como no Portal dos Convnios.

2 A qualificao tcnica e capacidade operacional da entidade privada sem fins
lucrativos ser aferida segundo critrios tcnicos e objetivos a serem definidos
pelo concedente ou contratante, bem como por meio de indicadores de eficincia
e eficcia estabelecidos a partir do histrico do desempenho na gesto de
convnios ou contratos de repasse celebrados a partir de 1 de julho de 2008.


CAPTULO II

DAS VEDAES

Art. 6 vedada a celebrao de convnios e contratos de repasse:

I - com rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados,
Distrito Federal e Municpios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil
reais);

II - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigentes,
proprietrios ou controladores:

a) membros dos Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio, do Ministrio Pblico e
do Tribunal de Contas da Unio, bem como seus respectivos cnjuges,
companheiros, e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade at o 2 grau; e

b) servidor pblico vinculado ao rgo ou entidade concedente, bem como seus
respectivos cnjuges, companheiros, e parentes em linha reta, colateral ou por
afinidade at o 2 grau;

III - entre rgos e entidades da Administrao Pblica federal, caso em que
dever ser firmado termo de cooperao;

IV - com rgo ou entidade, de direito pblico ou privado, que esteja em mora,
inadimplente com outros convnios ou contratos de repasse celebrados com
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rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal, ou irregular em qualquer
das exigncias desta Portaria;

V - com pessoas fsicas ou entidades privadas com fins lucrativos;

VI - visando realizao de servios ou execuo de obras a serem custeadas,
ainda que apenas parcialmente, com recursos externos sem a prvia contratao
da operao de crdito externo;

VII - com entidades pblicas ou privadas cujo objeto social no se relacione s
caractersticas do programa ou que no disponham de condies tcnicas para
executar o convnio ou contrato de repasse; e

VIII - com Estados, Distrito Federal ou Municpios, caso a soma das despesas de
carter continuado derivadas do conjunto das parcerias pblico-privadas j
contratadas por esses entes tenham excedido, no ano anterior, a 1% (um por
cento) da receita corrente lquida do exerccio ou se as despesas anuais dos
contratos vigentes nos 10 (dez) anos subseqentes excederem a 1% (um por
cento) da receita corrente lquida projetada para os respectivos exerccios,
conforme disposto no art. 28 da Lei n11.079, de 3 0 de dezembro de 2004.

1Para fins de alcance do limite estabelecido no inciso I do caput, permitido:

I - consorciamento entre os rgos e entidades da administrao pblica direta e
indireta dos Estados, Distrito Federal e Municpios; e

II - celebrao de convnios ou contratos de repasse com objeto que englobe
vrios programas e aes federais a serem executados de forma descentralizada,
devendo o objeto conter a descrio pormenorizada e objetiva de todas as
atividades a serem realizadas com os recursos federais.

2Os rgos e as entidades concedentes ou contra tantes procedero, segundo
normas prprias e sob sua exclusiva responsabilidade, s incluses no Cadastro
Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal - CADIN, de
pessoas fsicas ou jurdicas que se enquadrem na hiptese prevista no inciso IV
do caput, observando-se as normas vigentes a respeito desse cadastro, em
especial a Lei n10.522, de 19 de julho de 2002.


CAPTULO III

DO PROTOCOLO DE INTENES

Art. 7 um instrumento com objetivo de reunir vrios programas e aes federais
a serem executados de forma descentralizada, devendo o objeto conter a
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descrio pormenorizada e objetiva de todas as atividades a serem realizadas
com os recursos federais.

Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, os rgos e entidades da
administrao pblica federal que decidirem implementar programas em um nico
objeto devero formalizar protocolo de intenes, que conter, entre outras, as
seguintes clusulas:

I - descrio detalhada do objeto, indicando os programas por ele abrangidos;

II - indicao do concedente ou contratante responsvel pelo consrcio;

III- o montante dos recursos que cada rgo ou entidade ir repassar;

IV- definio das responsabilidades dos partcipes, inclusive quanto ao
acompanhamento e fiscalizao na forma prevista nesta Portaria; e

V- a durao do ajuste.

CAPTULO V

DA PLURIANUALIDADE

Art. 8 Nos instrumentos regulados por esta Portaria, cuja durao ultrapasse um
exerccio financeiro, indicar-se- o crdito e respectivo empenho para atender
despesa no exerccio em curso, bem como cada parcela da despesa relativa
parte a ser executada em exerccio futuro, mediante registro contbil.

Pargrafo nico. O registro a que se refere o caput acarretar a obrigatoriedade
de ser consignado crdito nos oramentos seguintes para garantir a execuo.


CAPTULO VI

DO CONSRCIO PBLICO

Art. 9Os rgos e entidades da Administrao Pbl ica Federal daro preferncia
s transferncias voluntrias para Estados, Distrito Federal e Municpios cujas
aes sejam desenvolvidas por intermdio de consrcios pblicos, constitudos
segundo o disposto na Lei n 11.107, de 2005.

Art. 10. A celebrao do convnio com consrcio pblico para a transferncia de
recursos da Unio est condicionada ao atendimento, pelos entes federativos
consorciados, das exigncias legais aplicveis, sendo vedada sua celebrao,
bem como a liberao de quaisquer parcelas de recursos, caso exista alguma
irregularidade por parte de qualquer dos entes consorciados.
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Art. 11. Os Estados, os Municpios e o Distrito Federal podero executar o objeto
do convnio ou contrato de repasse celebrado com a Unio por meio de consrcio
pblico a que estejam associados.

Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput, o instrumento de convnio ou
contrato de repasse poder indicar o consrcio pblico como responsvel pela
execuo, sem prejuzo das responsabilidades dos convenentes ou contratados.



TTULO II

DO CREDENCIAMENTO, DA PROPOSIO E DO
CADASTRAMENTO

Art. 12. Para apresentar proposta de trabalho, o interessado dever estar
credenciado no SICONV.

Art. 13. As informaes prestadas no credenciamento e no cadastramento devem
ser atualizadas pelo convenente ou contratado at que sejam exauridas todas as
obrigaes referentes ao convnio ou contrato de repasse.



CAPTULO I

DO CREDENCIAMENTO

Art. 14. O credenciamento ser realizado diretamente no SICONV e conter, no
mnimo, as seguintes informaes:

I - nome, endereo da sede, endereo eletrnico e nmero de inscrio no
Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ, bem como endereo residencial
do responsvel que assinar o instrumento, quando se tratar de instituies
pblicas; e

II - razo social, endereo, endereo eletrnico, nmero de inscrio no Cadastro
Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ, transcrio do objeto social da entidade
atualizado, relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereo,
nmero e rgo expedidor da carteira de identidade e CPF de cada um deles,
quando se tratar das entidades privadas sem fins lucrativos.




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CAPTULO II

DA PROPOSTA DE TRABALHO

Art. 15. O proponente credenciado manifestar seu interesse em celebrar
instrumentos regulados por esta Portaria mediante apresentao de proposta de
trabalho no SICONV, em conformidade com o programa e com as diretrizes
disponveis no sistema, que conter, no mnimo:

I - descrio do objeto a ser executado;

II - justificativa contendo a caracterizao dos interesses recprocos, a relao
entre a proposta apresentada e os objetivos e diretrizes do programa federal e a
indicao do pblico alvo, do problema a ser resolvido e dos resultados
esperados;

III - estimativa dos recursos financeiros, discriminando o repasse a ser realizado
pelo concedente ou contratante e a contrapartida prevista para o proponente,
especificando o valor de cada parcela e do montante de todos os recursos, na
forma estabelecida em Lei;

IV - previso de prazo para a execuo; e

V - informaes relativas capacidade tcnica e gerencial do proponente para
execuo do objeto.

Pargrafo nico. Os rgos ou entidades da administrao pblica federal
podero exigir o prvio cadastramento para encaminhamento das propostas de
trabalho.
Art. 16. O rgo ou entidade da Administrao Pblica federal repassador dos
recursos financeiros analisar a proposta de trabalho e:

I - No caso da aceitao:

a) o rgo ou entidade da Administrao Pblica federal repassador dos recursos
financeiros realizar o pr-empenho, que ser vinculado proposta e s poder
ser alterado por intermdio do SICONV;

b) o proponente atender s exigncias para efetivao do cadastro e incluir o
Plano de Trabalho no SICONV; e

c) informar ao proponente das exigncias e pendncias verificadas.

II - No caso de recusa:

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a) o rgo ou entidade da Administrao Pblica federal repassador dos recursos
financeiros registrar o indeferimento no SICONV; e

b) comunicar ao proponente o indeferimento da proposta.


CAPTULO III

DO CADASTRAMENTO

Art. 17. O cadastramento dos rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins
lucrativos recebedores de recursos oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade
Social da Unio ser realizado em rgo ou entidade concedente ou nas unidades
cadastradoras do SICAF a ele vinculadas, e ter validade de 1 (um) ano, sem
prejuzo do disposto no art. 13.

1O representante do rgo ou da entidade pblic a ou privada responsvel pela
entrega dos documentos e das informaes para fins de cadastramento, dever
comprovar seu vnculo com o cadastrado, demonstrando os poderes para
represent-lo neste ato.

2A comprovao a que se refere o pargrafo ante rior, sem prejuzo da
apresentao adicional de qualquer documento hbil, poder ser feita mediante
apresentao de:

I - cpia autenticada dos documentos pessoais do representante, em especial,
Carteira de Identidade e CPF;

II - cpia autenticada do diploma eleitoral, acompanhada da publicao da portaria
de nomeao ou outro instrumento equivalente, que delegue competncia para
representar o ente, rgo ou entidade pblica, quando for o caso; e

III - cpia autenticada da ata da assemblia que elegeu o corpo dirigente da
entidade privada sem fins lucrativos, devidamente registrada no cartrio
competente, acompanhada de instrumento particular de procurao, com firma
reconhecida, assinada pelo dirigente mximo, quando for o caso.

Art. 18. Para a realizao do cadastramento das entidades privadas sem fins
lucrativos ser exigido:

I - cpia do estatuto ou contrato social registrado no cartrio competente e suas
alteraes;

II - relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com Cadastro de
Pessoas Fsicas - CPF;

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III - declarao do dirigente mximo da entidade acerca da inexistncia de dvida
com o Poder Pblico e de inscrio nos bancos de dados pblicos ou privados de
proteo ao crdito;

IV - declarao do dirigente mximo da entidade informando, para cada pessoa
relacionada no inciso II se:

a) membro do Poder Executivo, Legislativo, Judicirio, do Ministrio Pblico ou
do Tribunal de Contas da Unio, ou respectivo cnjuge ou companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por afinidade at o 2 grau; e

b) servidor pblico vinculado ao rgo ou entidade concedente, ou respectivo
cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade at o 2
grau;

V - prova de inscrio da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas -
CNPJ pelo prazo mnimo de trs anos;
VI - prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal e com
o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, na forma da lei; e

VII - comprovao da qualificao tcnica e da capacidade operacional, mediante
declarao de funcionamento regular nos 3 (trs) anos anteriores ao
credenciamento, emitida por 3 (trs) autoridades do local de sua sede.

Pargrafo nico. Nas aes voltadas educao, assistncia social e sade,
as exigncias previstas nos incisos V e VII do caput podero ser atendidas
somente em relao ao exerccio anterior.

Art. 19. Para o cadastramento dos rgos e entidades pblicas dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, ser exigida a atualizao das informaes
constantes do credenciamento, respeitadas as exigncias do art. 17.


TTULO III

DA CONTRAPARTIDA, DO PLANO DE TRABALHO E DO
PROJETO BSICO

CAPTULO I

DA CONTRAPARTIDA

Art. 20. A contrapartida, quando houver, ser calculada sobre o valor total do
objeto e poder ser atendida por meio de recursos financeiros e de bens ou
servios, se economicamente mensurveis.
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1 A contrapartida, quando financeira, dever ser depositada na conta bancria
especfica do convnio ou contrato de repasse em conformidade com os prazos
estabelecidos no cronograma de desembolso.

2 A contrapartida por meio de bens e servios, quando aceita, dever ser
fundamentada pelo concedente ou contratante e ser economicamente mensurvel
devendo constar do instrumento, clusula que indique a forma de aferio do valor
correspondente em conformidade com os valores praticados no mercado ou, em
caso de objetos padronizados, com parmetros previamente estabelecidos.

3 A contrapartida, a ser aportada pelo convenente ou contratado, ser
calculada observados os percentuais e as condies estabelecidas na lei federal
anual de diretrizes oramentrias.

4 O proponente dever comprovar que os recursos, bens ou servios referentes
contrapartida proposta esto devidamente assegurados.



CAPTULO II

DO PLANO DE TRABALHO

Art. 21. O Plano de Trabalho, que ser avaliado aps a efetivao do cadastro do
proponente, conter, no mnimo:

I - justificativa para a celebrao do instrumento;

II - descrio completa do objeto a ser executado;

III - descrio das metas a serem atingidas;

IV - definio das etapas ou fases da execuo;

V - cronograma de execuo do objeto e cronograma de desembolso; e

VI - plano de aplicao dos recursos a serem desembolsados pelo concedente e
da contrapartida financeira do proponente, se for o caso.

Art. 22. O Plano de Trabalho ser analisado quanto sua viabilidade e adequao
aos objetivos do programa e, no caso das entidades privadas sem fins lucrativos,
ser avaliada sua qualificao tcnica e capacidade operacional para gesto do
instrumento, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ou entidade
repassador de recursos.

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1 Ser comunicada ao proponente qualquer irregularidade ou impreciso
constatadas no Plano de Trabalho, que dever ser sanada no prazo estabelecido
pelo concedente ou contratante.

2 A ausncia da manifestao do proponente no prazo estipulado implicar a
desistncia no prosseguimento do processo.

3 Os ajustes realizados durante a execuo do objeto integraro o Plano de
Trabalho, desde que submetidos e aprovados previamente pela autoridade
competente.


CAPTULO III

DO PROJETO BSICO E DO TERMO DE REFERNCIA

Art. 23. Nos convnios e contratos de repasse, o projeto bsico ou o termo de
referncia dever ser apresentado antes da liberao da primeira parcela dos
recursos, sendo facultado ao concedente ou contratante exigi-lo antes da
celebrao do instrumento.
1 O projeto bsico ou o termo de referncia poder ser dispensado no caso de
padronizao do objeto, a critrio da autoridade competente do rgo ou entidade
concedente, em despacho fundamentado.

2 O projeto bsico ou o termo de referncia dever ser apresentado no prazo
fixado no instrumento, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, a contar da
data da celebrao, conforme a complexidade do objeto.

3 O projeto bsico ou do termo de referncia ser apreciado pelo concedente
ou contratante e, se aprovado, ensejar a adequao do Plano de Trabalho.

4 Constatados vcios sanveis no projeto bsico ou no termo de referncia,
estes sero comunicados ao convenente ou contratado, que dispor de prazo para
san-los.

5 Caso o projeto bsico ou o termo de referncia no seja entregue no prazo
estabelecido no pargrafo anterior ou receba parecer contrrio sua aprovao,
proceder-se- extino do convnio ou contrato de repasse, caso j tenha sido
assinado.
6 Quando houver, no Plano de Trabalho, a previso de transferncia de
recursos para a elaborao do projeto bsico ou do termo de referncia,
facultada a liberao do montante correspondente ao custo do servio.




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TTULO IV

DA CELEBRAO

CAPTULO I

DAS CONDIES PARA CELEBRAO

Art. 24. So condies para a celebrao de convnios e contratos de repasse, a
serem cumpridas pelos convenentes ou contratados,conforme previsto na Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, na Lei de Diretrizes Oramentrias e
na legislao federal:

I - a demonstrao de instituio, previso e efetiva arrecadao dos impostos de
competncia constitucional do ente federativo comprovado por meio do Relatrio
Resumido da Execuo Oramentria - RREO do ltimo bimestre do exerccio
encerrado ou do Balano-Geral, nos termos do art. 11 da Lei Complementar n
101, de 2000;

II - o Certificado de Regularidade Previdenciria - CRP, exigido de acordo com o
Decreto n 3.788, de 11 de abril de 2001;
III - a comprovao do recolhimento de tributos, contribuies, inclusive as devidas
Seguridade Social, multas e demais encargos fiscais devidos Fazenda Pblica
federal;

IV - a inexistncia de pendncias pecunirias registradas no CADIN, de acordo
com o art. 6, da Lei n 10.522, de 2002;

V - a comprovao de regularidade quanto ao depsito das parcelas do Fundo de
Garantia por Tempo de Servio - FGTS;

VI - as prestaes de contas de recursos anteriormente recebidos da Unio,
conforme dispe o art. 84, do Decreto-Lei n200, d e 25 de fevereiro de 1967, e
art. 70, pargrafo nico, da Constituio Federal;

VII - o pagamento de emprstimos e financiamentos Unio, como previsto no art.
25 da Lei Complementar 101, de 2000;

VIII - a aplicao dos limites mnimos de recursos nas reas de sade e educao,
comprovado por meio do RREO do ltimo bimestre do exerccio encerrado ou no
Balano Geral;

IX - a observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes
de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em restos a Pagar e
de despesa total com pessoal, mediante o Relatrio de Gesto Fiscal;
16
X - a publicao do Relatrio de Gesto Fiscal de que tratam os arts. 54 e 55 da
Lei Complementar no 101, de 2000;

XI - o encaminhamento das contas anuais, conforme o art. 51 da Lei
Complementar n 101, de 2000;

XII - a publicao do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria de que trata
o disposto no art. 52 da Lei Complementar no 101, de 2000; e

XIII - a apresentao de suas contas Secretaria do Tesouro Nacional ou
entidade preposta nos prazos referidos no art. 51, 1o, incisos I e II, da Lei
Complementar no 101, e 2000, observado o que dispe o art. 50 da referida Lei.
1 Nos convnios e contratos de repasse celebrado s com entidades da
administrao pblica indireta, as condies de celebrao elencadas no caput
devero ser cumulativamente atendidas pelo ente federativo ao qual o convenente
ou contratado est vinculado.

2A exigncia prevista no pargrafo anterior apl ica-se aos convnios e contratos
de repasse celebrados com rgos da administrao direta em relao ao seu
respectivo ente federativo, que dever figurar como interveniente no instrumento.
3 condio para a celebrao de convnios ou contratos de repasse, a
existncia de dotao oramentria especfica no oramento do concedente ou
contratante, a qual dever ser evidenciada no instrumento, indicando-se a
respectiva nota de empenho.

4 Nos convnios e contratos de repasse celebrados com entes, rgos ou
entidades pblicas, as exigncias para celebrao sero atendidas por meio de
consulta ao Cadastro nico de Convnio - CAUC, observadas as normas
especficas que o disciplinam.

5No se aplicam aos convnios e contratos de re passe celebrados com
entidades privadas sem fins lucrativos, as exigncias previstas nos incisos I, II, VII,
VIII, IX, X, XI, XII e XIII do caput.

6A publicao ou a apresentao dos documentos elencados no caput fora dos
prazos especificados em lei no impedir a realizao de transferncia voluntria
ou liberao de suas parcelas de recursos, a partir da data em que se der a
referida publicao ou apresentao.

Art. 25. Sem prejuzo do disposto no art. 24, so condies para a celebrao de
convnios e contratos de repasse:

I - cadastro do convenente ou contratado atualizado no SICONV - Portal de
Convnios no momento da celebrao, nos termos dos arts. 17 a 19;

II - Plano de Trabalho aprovado;

17
III - licena ambiental prvia, quando o convnio envolver obras, instalaes ou
servios que exijam estudos ambientais, na forma disciplinada pelo Conselho
Nacional do Meio Ambiente - CONAMA; e

IV - comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do
imvel, mediante certido emitida pelo cartrio de registro de imveis competente,
quando o convnio tiver por objeto a execuo de obras ou benfeitorias no imvel;
1 Alternativamente certido prevista no inciso IV, admite- se, por interesse
pblico ou social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo prazo mnimo
de vinte anos, o seguinte:

I - comprovao de ocupao regular de imvel:

a) em rea desapropriada por Estado, por Municpio, pelo Distrito Federal ou pela
Unio, com sentena transitada em julgado no processo de desapropriao;

b) em rea devoluta;

c) recebido em doao:

1. da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal, j aprovada em lei,
conforme o caso, e, se necessria, inclusive quando o processo de registro de
titularidade do imvel ainda se encontrar em trmite; e

2. de pessoa fsica ou jurdica, inclusive quando o processo de registro de
titularidade do imvel ainda se encontrar em trmite, neste caso, com promessa
formal de doao irretratvel e irrevogvel;

d) que, embora ainda no haja sido devidamente consignado no cartrio de
registro de imveis competente, pertence a Estado que se instalou em decorrncia
da transformao de Territrio Federal, ou mesmo a qualquer de seus Municpios,
por fora de mandamento constitucional ou legal;

e) pertencente a outro ente pblico que no o proponente, desde que a
interveno esteja autorizada pelo proprietrio, por meio de ato do chefe do poder
executivo ou titular do rgo detentor de delegao para tanto;

f) que, independentemente da sua dominialidade, esteja inserido em Zona
Especial de Interesse Social - Zeis, instituda na forma prevista na Lei n 10.257,
de 10 de julho de 2001, devendo, neste caso, serem apresentados os seguintes
documentos:

1. cpia da publicao, em peridico da Imprensa Oficial, da lei estadual,
municipal ou distrital federal instituidora da Zeis;

2. demonstrao de que o imvel beneficirio do investimento encontra-se na Zeis
instituda pela lei referida no item anterior; e
18
3. declarao firmada pelo chefe do poder executivo (governador ou prefeito) do
ente federativo a que o convenente seja vinculado de que os habitantes da Zeis
sero beneficirios de aes visando regularizao fundiria da rea habitada
para salvaguardar seu direito moradia;

g) objeto de sentena favorvel aos ocupantes, transitada em julgado, proferida
em ao judicial de usucapio ou concesso de uso especial para fins de moradia,
nos termos do art. 183 da Constituio Federal, da Lei n 10.257, de 2001, e da
Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro de 2001; e

h) tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN,
desde que haja aquiescncia do Instituto;

II - contrato ou compromisso irretratvel e irrevogvel de constituio de direito
real sobre o imvel, na forma de cesso de uso, concesso de direito real de uso,
concesso de uso especial para fins de moradia, aforamento ou direito de
superfcie; ou

III - comprovao de ocupao da rea objeto do convnio:
a) por comunidade remanescente de quilombos, certificadas nos termos do 4
do art. 3 do Decreto n 4.887, de 20 de novembro de 2003, pelo seguinte
documento:

1. ato administrativo que reconhea os limites da rea ocupada pela comunidade
remanescente de quilombo, expedido pelo rgo do ente federativo responsvel
pela sua titulao; ou

2. declarao de rgo, de quaisquer dos entes federativos, responsvel pelo
ordenamento territorial ou regularizao fundiria, de que a rea objeto do
convnio ocupada por comunidade remanescente de quilombo, caso no tenha
sido expedido o ato de que trata a alnea anterior;

b) por comunidade indgena, mediante documento expedido pela Fundao
Nacional do ndio - Funai.

2Nas hipteses previstas na alnea 'a' do incis o I do 1, quando o processo
de desapropriao no estiver concludo, permitida a comprovao do exerccio
pleno dos poderes inerentes propriedade do imvel via Termo de Imisso
Provisria de Posse ou alvar do juzo da vara onde o processo estiver
tramitando, admitindo-se, ainda, caso esses documentos no hajam sido emitidos,
a apresentao, pelo proponente do convnio ou contrato de repasse, de cpia da
publicao, na Imprensa Oficial, do decreto de desapropriao e do Registro Geral
de Imveis (RGI) do imvel, acompanhado do acordo extrajudicial firmado com o
expropriado.

19
3 Na hiptese prevista na alnea 'd' do inciso I do 1, imperativa a
apresentao da promessa formal de doao (termo de doao), irretratvel e
irrevogvel, caso o processo de registro da doao ainda no haja sido concludo.
4 Quando o convnio tiver por objeto obras habitacionais ou de urbanizao de
interesse pblico ou social, dever constar no instrumento de autorizao ou, se
for o caso, no contrato ou compromisso, de que tratam a alnea 'f" do inciso I e o
inciso II, ambos do 1, a obrigao de se realizar a regularizao fundiria em
favor das famlias moradoras ou a cesso do imvel ao proponente do convnio a
fim de que este possa promov-la.

5 A critrio do concedente ou contratante, os documentos previstos nos incisos
III e IV do caput podero ser encaminhados juntamente com o projeto bsico,
aps a celebrao, aplicando-se os 2 e 5 do art. 23 em relao aos prazos.

Art. 26. A comprovao da regularidade, bem como das condies para a
celebrao, para os efeitos desta Portaria, ser efetuada mediante consulta aos
sistemas de informao do Governo Federal ou, na impossibilidade de efetu-la,
mediante apresentao da devida documentao junto ao rgo responsvel pela
manuteno do respectivo sistema.

Art. 27. Poder ser realizada a celebrao de convnios, contratos de repasse ou
termo de parceria com previso de condio a ser cumprida pelo convenente ou
contratante, e enquanto a condio no se verificar no ter efeito a celebrao
pactuada.

Pargrafo nico. O concedente ou contratante dever extinguir o convnio no caso
de no cumprimento da condio no prazo fixado no instrumento, prorrogvel uma
nica vez por igual perodo a contar da celebrao.

Art. 28. Ser obrigatria a estipulao do destino a ser dado aos bens
remanescentes do convnio ou contrato de repasse.

1 Consideram-se bens remanescentes os equipamentos e materiais
permanentes adquiridos com recursos do convnio ou contrato de repasse
necessrios consecuo do objeto, mas que no se incorporam a este.

2 Os bens remanescentes adquiridos com recursos transferidos podero, a
critrio do Ministro de Estado supervisor ou autoridade equivalente ou do dirigente
mximo da entidade da administrao indireta, ser doados quando, aps a
consecuo do objeto, forem necessrios para assegurar a continuidade de
programa governamental, observado o disposto no respectivo termo e na
legislao vigente.




20
CAPTULO II

DA FORMALIZAO DO INSTRUMENTO

Art. 29. O prembulo do instrumento conter a numerao seqencial no SICONV,
a qualificao completa dos partcipes e a finalidade.

Art. 30. So clusulas necessrias nos instrumentos regulados por esta Portaria
as que estabeleam:

I - o objeto e seus elementos caractersticos, em consonncia com o Plano de
Trabalho, que integrar o termo celebrado independentemente de transcrio;

II - as obrigaes de cada um dos partcipes;

III - a contrapartida, quando couber, e a forma de sua aferio quando atendida
por meio de bens e servios;

IV - as obrigaes do interveniente, quando houver;

V - a vigncia, fixada de acordo com o prazo previsto para a consecuo do objeto
e em funo das metas estabelecidas;
VI - a obrigao de o concedente ou contratante prorrogar "de ofcio" a vigncia do
instrumento antes do seu trmino, quando der causa a atraso na liberao dos
recursos, limitada a prorrogao ao exato perodo do atraso verificado;

VII - a prerrogativa do rgo ou entidade transferidor dos recursos financeiros
assumir ou transferir a responsabilidade pela execuo do objeto, no caso de
paralisao ou da ocorrncia de fato relevante, de modo a evitar sua
descontinuidade;

VIII - a classificao oramentria da despesa, mencionando se o nmero e data
da Nota de Empenho ou Nota de Movimentao de Crdito e declarao de que,
em termos aditivos, indicar-se-o os crditos e empenhos para sua cobertura, de
cada parcela da despesa a ser transferida em exerccio futuro;

IX - o cronograma de desembolso conforme o Plano de Trabalho, incluindo os
recursos da contrapartida pactuada, quando houver;

X - a obrigatoriedade de o convenente ou contratado incluir regularmente no
SICONV as informaes e os documentos exigidos por esta Portaria, mantendo-o
atualizado;

XI - a obrigatoriedade de restituio de recursos, nos casos previstos nesta
Portaria;

21
XII - no caso de rgo ou entidade pblica, a informao de que os recursos para
atender s despesas em exerccios futuros, no caso de investimento, esto
consignados no plano plurianual ou em prvia lei que os autorize;

XIII - a obrigao do convenente de manter e movimentar os recursos na conta
bancria especfica do convnio ou contrato de repasse em instituio financeira
controlada pela Unio, quando no integrante da conta nica do Governo Federal;
XIV - a definio, se for o caso, do direito de propriedade dos bens remanescentes
na data da concluso ou extino do instrumento, que, em razo deste, tenham
sido adquiridos, produzidos, transformados ou construdos, respeitado o disposto
na legislao pertinente;

XV - a forma pela qual a execuo fsica do objeto ser acompanhada pelo
concedente ou contratante, inclusive com a indicao dos recursos humanos e
tecnolgicos que sero empregados na atividade ou, se for o caso, a indicao da
participao de rgos ou entidades previstos no 2do art. 53;

XVI - o livre acesso dos servidores dos rgos ou entidades pblicas concedentes
ou contratantes e os do controle interno do Poder Executivo Federal, bem como
do Tribunal de Contas da Unio aos processos, documentos, informaes
referentes aos instrumentos de transferncias regulamentados por esta Portaria,
bem como aos locais de execuo do objeto;

XVII - a faculdade dos partcipes rescindirem o instrumento, a qualquer tempo;

XVIII - a previso de extino obrigatria do instrumento em caso de o Projeto
Bsico no ter sido aprovado ou apresentado no prazo estabelecido, quando for o
caso;

XIX- a indicao do foro para dirimir as dvidas decorrentes da execuo dos
convnios, contratos ou instrumentos congneres, estabelecendo a
obrigatoriedade da prvia tentativa de soluo administrativa com a participao
da Advocacia-Geral da Unio, em caso de os partcipes ou contratantes serem da
esfera federal, administrao direta ou indireta, nos termos do art. 11 da Medida
Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001;

XX - a obrigao de o convenente ou o contratado inserir clusula nos contratos
celebrados para execuo do convnio ou contrato de repasse que permitam o
livre acesso dos servidores dos rgos ou entidades pblicas concedentes ou
contratantes, bem como dos rgos de controle, aos documentos e registros
contbeis das empresas contratadas, na forma do art. 44;

XXI - a sujeio do convnio ou contrato de repasse e sua execuo s normas do
Decreto 6.170, de 25 de julho de 2007, bem como do Decreto n 93.872, de 23 de
dezembro de 1986, e a esta Portaria;

22
XXII - a previso de, na ocorrncia de cancelamento de Restos a Pagar, que o
quantitativo possa ser reduzido at a etapa que apresente funcionalidade;

XXIII - a forma de liberao dos recursos ou desbloqueio, quando se tratar de
contrato de repasse;

XXIV - a obrigao de prestar contas dos recursos recebidos no SICONV;

XXV - o bloqueio de recursos na conta corrente vinculada, quando se tratar de
contrato de repasse;

XXVI - a responsabilidade solidria dos entes consorciados, nos instrumentos que
envolvam consrcio pblico; e

XXVII - o valor limite a que se refere o 5 do art. 50.


CAPTULO III

DA ANLISE E ASSINATURA DO TERMO

Art. 31. A celebrao do convnio ser precedida de anlise e manifestao
conclusiva pelos setores tcnico e jurdico do rgo ou da entidade concedente ou
contratante, segundo suas respectivas competncias, quanto ao atendimento das
exigncias formais, legais e constantes desta Portaria.

Art. 32. Assinaro, obrigatoriamente, o convnio ou contrato de repasse os
partcipes e o interveniente, se houver.


CAPTULO IV

DA PUBLICIDADE

Art. 33. A eficcia de convnios, acordos, ajustes ou instrumentos congneres fica
condicionada publicao do respectivo extrato no Dirio Oficial da Unio, que
ser providenciada pelo concedente ou contratante, no prazo de at vinte dias a
contar de sua assinatura.

Pargrafo nico. Somente devero ser publicados no Dirio Oficial da Unio os
extratos dos aditivos que alterem o valor ou ampliem a execuo do objeto,
vedada a alterao da sua natureza, quando houver, respeitado o prazo
estabelecido no caput.

23
Art. 34. Aos atos de celebrao, alterao, liberao de recursos,
acompanhamento da execuo e a prestao de contas dos convnios e contratos
ser dada publicidade em stio eletrnico especfico denominado Portal dos
Convnios.

Art. 35. O concedente ou contratante notificar, no prazo de at dez dias, a
celebrao do instrumento e a liberao dos recursos transferidos Assemblia
Legislativa ou Cmara Legislativa ou Cmara Municipal do convenente ou
contratado, conforme o caso.

Art. 36. Os convenentes ou contratados devero dar cincia da celebrao ao
conselho local ou instncia de controle social da rea vinculada ao programa de
governo que originou a transferncia, quando houver.

Pargrafo nico. As entidades privadas sem fins lucrativos devero notificar, se
houver, o conselho municipal ou estadual responsvel pela respectiva poltica
pblica onde ser executada a ao.


CAPTULO V

DA ALTERAO

Art. 37. O convnio, acordo, ajuste ou instrumento congnere poder ser alterado
mediante proposta, devidamente formalizada e justificada, a ser apresentada ao
concedente ou contratante em, no mnimo, trinta dias antes do trmino de sua
vigncia ou no prazo nele estipulado.

Art. 38. A prorrogao "de ofcio" da vigncia do convnio, acordo, ajuste ou
instrumento congnere, estabelecida no inciso VI do art. 30, prescinde de prvia
anlise da rea jurdica do concedente ou contratante.


TTULO V

DA EXECUO

CAPTULO I

DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 39. O convnio ou contrato de repasse dever ser executado em estrita
observncia s clusulas avenadas e s normas pertinentes, inclusive esta
Portaria, sendo vedado:

24
I - realizar despesas a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou similar;

II - pagar, a qualquer ttulo, servidor ou empregado pblico, integrante de quadro
de pessoal de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta, por
servios de consultoria ou assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em
leis especficas e na Lei de Diretrizes Oramentrias;

III - alterar o objeto do convnio ou contrato de repasse, exceto no caso de
ampliao da execuo do objeto pactuado ou para reduo ou excluso de meta,
sem prejuzo da funcionalidade do objeto contratado;

IV - utilizar, ainda que em carter emergencial, os recursos para finalidade diversa
da estabelecida no instrumento, ressalvado o custeio da implementao das
medidas de preservao ambiental inerentes s obras constantes do Plano de
Trabalho;

V - realizar despesa em data anterior vigncia do instrumento;

VI - efetuar pagamento em data posterior vigncia do instrumento, salvo se
expressamente autorizada pela autoridade competente do concedente ou
contratante e desde que o fato gerador da despesa tenha ocorrido durante a
vigncia do instrumento pactuado;

VII - realizar despesas com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria,
inclusive referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos, exceto, no
que se refere s multas, se decorrentes de atraso na transferncia de recursos
pelo concedente, e desde que os prazos para pagamento e os percentuais sejam
os mesmos aplicados no mercado;

VIII - transferir recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer
entidades congneres, exceto para creches e escolas para o atendimento pr-
escolar; e

IX - realizar despesas com publicidade, salvo a de carter educativo, informativo
ou de orientao social, da qual no constem nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal e desde que previstas no Plano de Trabalho.

Pargrafo nico. Observado o limite de 5% do valor do objeto, os recursos do
convnio ou contrato de repasse podero custear despesas administrativas das
entidades privadas sem fins lucrativos, obedecidas as seguintes exigncias:

I - estar expressamente previsto no plano de trabalho;

II - estar diretamente relacionadas ao objeto do convnio ou contrato de repasse;
e

25
III - no sejam custeadas com recursos de outros convnios ou contratos de
repasse.

Art. 40. Os Estados, Distrito Federal e os Municpios, bem como seus respectivos
rgos e entidades, podero transferir a execuo do programa de trabalho a
interveniente executor, respeitadas as exigncias desta Portaria e desde que haja
previso para tanto no Plano de Trabalho aprovado e conste de clusula
especfica do instrumento celebrado.

Art. 41. Os convenentes ou contratados devero disponibilizar, por meio da
internet ou, na sua falta, em sua sede, em local de fcil visibilidade, consulta ao
extrato do convnio ou outro instrumento utilizado, contendo, pelo menos, objeto,
a finalidade, os valores e as datas de liberao e detalhamento da aplicao dos
recursos, bem como as contrataes realizadas para a execuo do objeto
pactuado.

Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput, e disponibilizao do extrato na
internet poder ser suprida com a insero de link na pgina oficial do rgo ou
entidade convenente ou contratada que possibilite acesso direito ao Portal de
Convnios.


CAPTULO II

DA LIBERAO DOS RECURSOS

Art. 42. A liberao de recursos obedecer ao cronograma de desembolso
previsto no Plano de Trabalho e guardar consonncia com as metas e fases ou
etapas de execuo do objeto do instrumento.

1 Os recursos sero depositados e geridos na conta bancria especfica do
convnio ou do contrato de repasse exclusivamente em instituies financeiras
controladas pela Unio e, enquanto no empregados na sua finalidade, sero
obrigatoriamente aplicados:

I - em caderneta de poupana de instituio financeira pblica federal, se a
previso de seu uso for igual ou superior a um ms; e

II - em fundo de aplicao financeira de curto prazo, ou operao de mercado
aberto lastreada em ttulo da dvida pblica, quando sua utilizao estiver prevista
para prazos menores;

2 Os rendimentos das aplicaes financeiras sero obrigatoriamente aplicados
no objeto do convnio ou do contrato de repasse, estando sujeitos s mesmas
condies de prestao de contas exigidas para os recursos transferidos.

26
3 As receitas oriundas dos rendimentos da aplicao no mercado financeiro no
podero ser computadas como contrapartida devida pelo convenente ou
contratado.

4 As instituies financeiras de que trata o 1 devero manter os recursos
bloqueados a partir do seu recebimento enquanto no cumpridas as condies
previstas no art. 43.

5 As contas referidas no 1 sero isentas da cobrana de tarifas bancrias.
Art. 43. Para recebimento de cada parcela dos recursos, o convenente ou
contratado dever:

I - manter as mesmas condies para celebrao de convnios ou contratos de
repasse exigidas nos arts. 24 e 25;

II - comprovar o cumprimento da contrapartida pactuada que, se financeira, dever
ser depositada na conta bancria especfica do instrumento em conformidade com
os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso, ou depositada na Conta
nica do Tesouro Nacional, na hiptese do convnio ou contrato de repasse ser
executado por meio do Sistema Integrado de Administrao Financeira - SIAFI;

III - atender s exigncias para contratao e pagamento previstas nos arts. 44 a
50; e

IV - estar em situao regular com a execuo do Plano de Trabalho.


CAPTULO III

DA CONTRATAO COM TERCEIROS

Art. 44. Os contratos celebrados conta dos recursos de convnios ou contratos
de repasse devero conter clusula que obrigue o contratado a conceder livre
acesso aos documentos e registros contbeis da empresa, referentes ao objeto
contratado, para os servidores dos rgos e entidades pblicas concedentes e dos
rgos de controle interno e externo.


SEO I

DA CONTRATAO POR ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS
LUCRATIVOS

Art. 45. Para a aquisio de bens e contratao de servios com recursos de
rgos ou entidades da Administrao Pblica federal, as entidades privadas sem
27
fins lucrativos devero realizar, no mnimo, cotao prvia de preos no mercado,
observados os princpios da impessoalidade, moralidade e economicidade.

Pargrafo nico. A entidade privada sem fins lucrativos dever contratar empresas
que tenham participado da cotao prvia de preos, ressalvados os casos em
que no acudirem interessados cotao, quando ser exigida pesquisa ao
mercado prvia contratao, que ser registrada no SICONV e dever conter, no
mnimo, oramentos de trs fornecedores.

Art. 46. A cotao prvia de preos prevista no art. 11 do Decreto n 6.170, de 25
de julho de 2007, ser realizada por intermdio do SICONV, conforme os
seguintes procedimentos:

I - o convenente registrar a descrio completa e detalhada do objeto a ser
contratado, que dever estar em conformidade com o Plano de Trabalho,
especificando as quantidades no caso da aquisio de bens;

II - a convocao para cotao prvia de preos permanecer disponvel no
SICONV pelo prazo mnimo de cinco dias e determinar:

a) prazo para o recebimento de propostas, que respeitar os limites mnimos de
cinco dias, para a aquisio de bens, e quinze dias para a contratao de
servios;

b) critrios para a seleo da proposta que priorizem o menor preo, sendo
admitida a definio de outros critrios relacionados a qualificaes especialmente
relevantes do objeto, tais como o valor tcnico, o carter esttico e funcional, as
caractersticas ambientais, o custo de utilizao, a rentabilidade; e

c) prazo de validade das propostas, respeitado o limite mximo de sessenta dias.
III - o SICONV notificar automaticamente, quando do registro da convocao
para cotao prvia de preos, as empresas cadastradas no SICAF que
pertenam linha de fornecimento do bem ou servio a ser contratado;

IV - a entidade privada sem fins lucrativos, em deciso fundamentada, selecionar
a proposta mais vantajosa, segundo os critrios definidos no chamamento para
cotao prvia de preos; e

V - o resultado da seleo a que se refere o inciso anterior ser registrado no
SICONV.

1 A cotao prvia de preos no SICONV ser desnecessria:

I - quando o valor for inferior a R$ 8.000,00 (oito mil reais), desde que no se
refiram a parcelas de uma mesma obra, servio ou compra ou ainda para obras,
servios e compras da mesma natureza e no mesmo local que possam ser
realizadas conjunta e concomitantemente; e
28
II - quando, em razo da natureza do objeto, no houver pluralidade de opes,
devendo comprovar to-s os preos que aquele prprio fornecedor j praticou
com outros demandantes.

2 O registro, no SICONV, dos contratos celebrados pelo beneficirio na
execuo do objeto condio indispensvel para sua eficcia e para a liberao
das parcelas subseqentes do instrumento, conforme previsto no art. 3.

Art. 47. Cada processo de compras e contrataes de bens, obras e servios das
entidades sem fins lucrativos dever ser realizado ou registrado no SICONV
contendo, no mnimo, os seguintes elementos:

I- os documentos relativos cotao prvia ou as razes que justificam a sua
desnecessidade;

II - elementos que definiram a escolha do fornecedor ou executante e justificativa
do preo;

III - comprovao do recebimento da mercadoria, servio ou obra; e

IV - documentos contbeis relativos ao pagamento.

Art. 48. Nas contrataes de bens, obras e servios as entidades privadas sem
fins lucrativos podero utilizar-se do sistema de registro de preos dos entes
federados.



SEO II

DA CONTRATAO POR RGOS E ENTIDADES DA
ADMINISTRAO PBLICA

Art. 49. Os rgos e entidades pblicas que receberem recursos da Unio por
meio dos instrumentos regulamentados por esta Portaria esto obrigados a
observar as disposies contidas na Lei Federal de Licitaes e Contratos
Administrativos e demais normas federais pertinentes ao assunto, quando da
contratao de terceiros.

1 Para aquisio de bens e servios comuns, ser obrigatrio o uso da
modalidade prego, nos termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, e do
regulamento previsto no Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, sendo utilizada
preferencialmente a sua forma eletrnica.

2 A inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser
devidamente justificada pela autoridade competente do convenente ou contratado.
29
3 As atas e as informaes sobre os participantes e respectivas propostas das
licitaes, bem como as informaes referentes s dispensas e inexigibilidades,
devero ser registradas no SICONV.


CAPTULO IV

DOS PAGAMENTOS

Art. 50. Os recursos devero ser mantidos na conta bancria especfica do
convnio ou contrato de repasse e somente podero ser utilizados para
pagamento de despesas constantes do Plano de Trabalho ou para aplicao no
mercado financeiro, nas hipteses previstas em lei ou nesta Portaria.

1 Os recursos destinados a execuo de contratos de repasse devero ser
mantidos bloqueados em conta especfica, somente sendo liberados, na forma
ajustada, aps verificao de regular execuo do objeto pelo mandatrio.

2Os atos referentes movimentao e ao uso dos recursos a que se refere o
caput sero realizados ou registrados no SICONV, observando-se os seguintes
preceitos:

I - movimentao mediante conta bancria especfica para cada convnio ou
contrato de repasse;

II - pagamentos realizados exclusivamente mediante crdito na conta bancria de
titularidade dos fornecedores e prestadores de servios; e

III - transferncia das informaes relativas movimentao da conta bancria a
que se refere o I deste pargrafo ao SIAFI e ao SICONV, em meio magntico, a
ser providenciada pelas instituies financeiras a que se refere o 1 do art. 42.
3 Antes da realizao de cada pagamento, o convenente ou contratado incluir
no SICONV, no mnimo, as seguintes informaes:

I - a destinao do recurso;

II - o nome e CNPJ ou CPF do fornecedor, quando for o caso;

III - o contrato a que se refere o pagamento realizado;

IV - a meta, etapa ou fase do Plano de Trabalho relativa ao pagamento; e

V - a comprovao do recebimento definitivo do objeto do contrato, mediante
incluso no Sistema das notas fiscais ou documentos contbeis.

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4 Excepcionalmente, mediante mecanismo que permita a identificao pelo
banco, poder ser realizado uma nica vez no decorrer da vigncia do instrumento
o pagamento a pessoa fsica que no possua conta bancria, observado o limite
de R$ 800,00 (oitocentos reais) por fornecedor ou prestador de servio.

5 Desde que previamente definido no instrumento e justificado pela autoridade
mxima do concedente ou contratante, consideradas as peculiaridades do
convnio e o local onde ser executado, o convenente ou contratado dispor de
valor a ser repassado para realizao de despesas de pequeno vulto, no
incidindo o disposto no inciso II, do 2, devendo o convenente ou contratado
registrar, no SICONV, o beneficirio final do pagamento, conforme dispe o 3.


CAPTULO V

DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAO

Art. 51. A execuo ser acompanhada e fiscalizada de forma a garantir a
regularidade dos atos praticados e a plena execuo do objeto, respondendo o
convenente ou contratado pelos danos causados a terceiros, decorrentes de culpa
ou dolo na execuo do convnio, contrato, acordo, ajuste ou instrumento
congnere.

1 Os agentes que fizerem parte do ciclo de transferncia de recursos so
responsveis, para todos os efeitos, pelos atos que praticarem no
acompanhamento da execuo do convnio, contrato, acordo, ajuste ou
instrumento congnere.

2 Os processos, documentos ou informaes referentes execuo de
convnio ou contrato de repasse no podero ser sonegados aos servidores dos
rgos e entidades pblicas concedentes ou contratantes e dos rgos de
controle interno e externo do Poder Executivo Federal.
3 Aquele que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou
obstculo atuao dos servidores dos rgos e entidades pblicas concedentes
ou contratantes e dos rgos de controle interno e externo do Poder Executivo
Federal, no desempenho de suas funes institucionais relativas ao
acompanhamento e fiscalizao dos recursos federais transferidos, ficar sujeito
responsabilizao administrativa, civil e penal.

4 O servidor encarregado de elaborar o relatrio trimestral ou aprovar a
prestao de contas no poder emitir parecer tcnico da vistoria.

Art. 52. O concedente ou contratante dever prover as condies necessrias
realizao das atividades de acompanhamento do objeto pactuado, conforme o
Plano de Trabalho e a metodologia estabelecida no instrumento, programando
31
visitas ao local da execuo com tal finalidade que, caso no ocorram, devero
ser devidamente justificadas.

Pargrafo nico. No caso de realizao de obras por convnio, o concedente
dever comprovar que dispe de estrutura que permita acompanhar e fiscalizar a
execuo do objeto, de forma a garantir a regularidade dos atos praticados e a
plena execuo do objeto, nos termos desta Portaria, em especial o cumprimento
dos prazos de anlise da respectiva prestao de contas.

Art. 53. A execuo do convnio ou contrato de repasse ser acompanhada por
um representante do concedente ou contratante, especialmente designado e
registrado no SICONV, que anotar em registro prprio todas as ocorrncias
relacionadas consecuo do objeto, adotando as medidas necessrias
regularizao das falhas observadas.

1 O concedente ou contratante dever registrar no SICONV os atos de
acompanhamento da execuo do objeto, conforme disposto no art. 3.

2 O concedente ou contratante, no exerccio das atividades de fiscalizao e
acompanhamento da execuo do objeto, poder:

I - valer-se do apoio tcnico de terceiros;

II - delegar competncia ou firmar parcerias com outros rgos ou entidades que
se situem prximos ao local de aplicao dos recursos, com tal finalidade; e

III - reorientar aes e decidir quanto aceitao de justificativas sobre
impropriedades identificadas na execuo do instrumento.

3 O concedente ou contratante incluir, no SICONV, relatrio sinttico trimestral
sobre o andamento da execuo do convnio ou contrato de repasse, que dever
contemplar os aspectos previstos nos arts. 43 e 54, e ser atualizado at o dia
anterior data prevista para liberao de cada parcela.
4Alm do acompanhamento de que trata o 2, a Controladoria Geral da
Unio CGU realizar auditorias peridicas nos instrumentos celebrados pela
Unio.

Art. 54. No acompanhamento e fiscalizao do objeto sero verificados:

I - a comprovao da boa e regular aplicao dos recursos, na forma da legislao
aplicvel;

II - a compatibilidade entre a execuo do objeto, o que foi estabelecido no Plano
de Trabalho, e os desembolsos e pagamentos, conforme os cronogramas
apresentados;

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III - a regularidade das informaes registradas pelo convenente ou contratado no
SICONV; e

IV - o cumprimento das metas do Plano de Trabalho nas condies estabelecidas.
Art. 55. O concedente ou contratante comunicar ao convenente ou contratado e
ao interveniente, quando houver, quaisquer irregularidades decorrentes do uso
dos recursos ou outras pendncias de ordem tcnica ou legal, e suspender a
liberao dos recursos, fixando prazo de at trinta dias para saneamento ou
apresentao de informaes e esclarecimentos, podendo ser prorrogado por
igual perodo.

1 Recebidos os esclarecimentos e informaes solicitados, o concedente ou
contratante dispor do prazo de dez dias para apreci-los e decidir quanto
aceitao das justificativas apresentadas, sendo que a apreciao fora do prazo
previsto no implica aceitao das justificativas apresentadas.

2 Caso no haja a regularizao no prazo previsto no caput, o concedente ou
contratante:

I - realizar a apurao do dano; e

II - comunicar o fato ao convenente ou contratado para que seja ressarcido o
valor referente ao dano.

3 O no atendimento das medidas saneadoras previstas no 2 ensejar a
instaurao de tomada de contas especial.


CAPTULO VI

DA PRESTAO DE CONTAS

Art. 56. O rgo ou entidade que receber recursos na forma estabelecida nesta
Portaria estar sujeito a prestar contas da sua boa e regular aplicao no prazo
mximo de trinta dias contados do trmino da vigncia do convnio ou contrato ou
do ltimo pagamento efetuado, quando este ocorrer em data anterior quela do
encerramento da vigncia.

1 Quando a prestao de contas no for encaminhada no prazo estabelecido
no caput, o concedente ou contratante estabelecer o prazo mximo de trinta dias
para sua apresentao, ou recolhimento dos recursos, includos os rendimentos
da aplicao no mercado financeiro, atualizados monetariamente e acrescido de
juros de mora, na forma da lei.

2 Se, ao trmino do prazo estabelecido, o convenente ou contratado no
apresentar a prestao de contas nem devolver os recursos nos termos do 1, o
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concedente registrar a inadimplncia no SICONV por omisso do dever de
prestar contas e comunicar o fato ao rgo de contabilidade analtica a que
estiver vinculado, para fins de instaurao de tomada de contas especial sob
aquele argumento e adoo de outras medidas para reparao do dano ao errio,
sob pena de responsabilizao solidria.

Art. 57. Os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das
receitas obtidas nas aplicaes financeiras realizadas, no utilizadas no objeto
pactuado, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no
prazo estabelecido para a apresentao da prestao de contas.

Pargrafo nico. A devoluo prevista no caput ser realizada observando-se a
proporcionalidade dos recursos transferidos e os da contrapartida previstos na
celebrao independentemente da poca em que foram aportados pelas partes.
Art. 58. A prestao de contas ser composta, alm dos documentos e
informaes apresentados pelo convenente ou contratado no SICONV, do
seguinte:

I - Relatrio de Cumprimento do Objeto;

II - declarao de realizao dos objetivos a que se propunha o instrumento;

III - relao de bens adquiridos, produzidos ou construdos, quando for o caso;

IV - a relao de treinados ou capacitados, quando for o caso;

V - a relao dos servios prestados, quando for o caso;

VI - comprovante de recolhimento do saldo de recursos, quando houver; e

VII - termo de compromisso por meio do qual o convenente ou contratado ser
obrigado a manter os documentos relacionados ao convnio ou contrato de
repasse, nos termos do 3 do art. 3.

Pargrafo nico. O concedente ou contratante dever registrar no SICONV o
recebimento da prestao de contas.

Art. 59. Incumbe ao rgo ou entidade concedente ou contratante decidir sobre a
regularidade da aplicao dos recursos transferidos e, se extinto, ao seu sucessor.
Art. 60. A autoridade competente do concedente ou contratante ter o prazo de
noventa dias, contado da data do recebimento, para analisar a prestao de
contas do instrumento, com fundamento nos pareceres tcnico e financeiro
expedidos pelas reas competentes.

1 O ato de aprovao da prestao de contas dever ser registrado no
SICONV, cabendo ao concedente ou contratante prestar declarao expressa de
que os recursos transferidos tiveram boa e regular aplicao.
34
2 Caso a prestao de contas no seja aprovada, exauridas todas as
providncias cabveis para regularizao da pendncia ou reparao do dano, a
autoridade competente, sob pena de responsabilizao solidria, registrar o fato
no SICONV e adotar as providncias necessrias instaurao da Tomada de
Contas Especial, com posterior encaminhamento do processo unidade setorial
de contabilidade a que estiver jurisdicionado para os devidos registros de
sua competncia.


CAPTULO VII

DA DENNCIA E DA RESCISO

Art. 61. O convnio ou contrato de repasse poder ser denunciado a qualquer
tempo, ficando os partcipes responsveis somente pelas obrigaes e auferindo
as vantagens do tempo em que participaram voluntariamente da avena, no
sendo admissvel clusula obrigatria de permanncia ou sancionadora dos
denunciantes.

Pargrafo nico. Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do
convnio ou contrato de repasse, os saldos financeiros
remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes
financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos
recursos, no prazo improrrogvel de trinta dias do evento, sob pena da imediata
instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela
autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.

Art. 62. Constituem motivos para resciso do convnio ou do contrato de repasse:
I - o inadimplemento de qualquer das clusulas pactuadas;

II - constatao, a qualquer tempo, de falsidade ou incorreo de informao em
qualquer documento apresentado; e

III - a verificao que qualquer circunstncia que enseje a instaurao de tomada
de contas especial.

Pargrafo nico. A resciso do convnio ou do contrato de repasse, quando
resulte dano ao errio, enseja a instaurao de tomada de contas especial.







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CAPTULO VIII

DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

Art. 63. Tomada de Contas Especial um processo devidamente formalizado,
dotado de rito prprio, que objetiva apurar os fatos, identificar os responsveis e
quantificar o dano causado ao Errio, visando ao seu imediato ressarcimento.

1 A Tomada de Contas Especial somente dever ser instaurada depois de
esgotadas as providncias administrativas internas pela ocorrncia de algum dos
seguintes fatos:

I - a prestao de contas do convnio ou contrato de repasse no for apresentada
no prazo fixado no caput do art. 56, observado o 1 do referido artigo; e

II - a prestao de contas do convnio ou contrato de repasse no for aprovada
em decorrncia de:

a) inexecuo total ou parcial do objeto pactuado;

b) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos;

c) impugnao de despesas, se realizadas em desacordo com as disposies do
termo celebrado ou desta Portaria;

d) no-utilizao, total ou parcial, da contrapartida pactuada, na hiptese de no
haver sido recolhida na forma prevista no pargrafo nico do art. 57;

e) no-utilizao, total ou parcial, dos rendimentos da aplicao financeira no
objeto do Plano de Trabalho, quando no recolhidos na forma prevista no
pargrafo nico do art. 57;

f) no-aplicao nos termos do 1 do art. 42 ou no devoluo de rendimentos
de aplicaes financeiras, no caso de sua no utilizao;

g) no-devoluo de eventual saldo de recursos federais, apurado na execuo do
objeto, nos termos do art. 57; e

h) ausncia de documentos exigidos na prestao de contas que comprometa o
julgamento da boa e regular aplicao dos recursos.
2 A Tomada de Contas Especial ser instaurada, ainda, por determinao dos
rgos de Controle Interno ou do Tribunal de Contas da Unio, no caso de
omisso da autoridade competente em adotar essa medida.

3 A instaurao de Tomada de Contas Especial ensejar:

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I - a inscrio de inadimplncia do respectivo instrumento no SICONV, o que ser
fator restritivo a novas transferncias de recursos financeiros oriundos do
Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio mediante convnios, contratos
de repasse e termos de cooperao, nos termos do inciso IV do art. 6; e

II - o registro daqueles identificados como causadores do dano ao errio na conta
"DIVERSOS RESPONSVEIS" do SIAFI.

Art. 64. No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral
do dbito imputado, antes do encaminhamento da tomada de contas especial ao
Tribunal de Contas da Unio, dever ser retirado o registro da inadimplncia no
SICONV, procedida a anlise da documentao e adotados os seguintes
procedimentos:

I - aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento do dbito, o
concedente ou contratante dever:

a) registrar a aprovao no SICONV;

b) comunicar a aprovao ao rgo onde se encontre a tomada de contas
especial, visando o arquivamento do processo;

c) registrar a baixa da responsabilidade; e

d) dar conhecimento do fato ao Tribunal de Contas da Unio, em forma de anexo,
quando da tomada ou prestao de contas anual dos responsveis do
rgo/entidade concedente ou contratante;

II - no aprovada a prestao de contas, o concedente ou contratante dever:

a) comunicar o fato ao rgo onde se encontre a Tomada de Contas Especial para
que adote as providncias necessrias ao prosseguimento do feito, sob esse novo
fundamento; e

b) reinscrever a inadimplncia do rgo ou entidade convenente ou contratado e
manter a inscrio de responsabilidade.

Art. 65. No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral
do dbito imputado, aps o encaminhamento da tomada de contas especial ao
Tribunal de Contas da Unio, proceder-se- a retirada do registro da
inadimplncia, e:
I - aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento integral do
dbito imputado:

a) comunicar-se- o fato respectiva unidade de controle interno que certificou as
contas para adoo de providncias junto ao Tribunal de Contas da Unio; e

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b) manter-se- a baixa da inadimplncia, bem como a inscrio da
responsabilidade apurada, que s poder ser alterada mediante determinao do
Tribunal;

II - no sendo aprovada a prestao de contas:

a) comunicar-se- o fato unidade de controle interno que certificou as contas
para adoo de providncias junto ao Tribunal de Contas da Unio; e b)
reinscrever-se- a inadimplncia do rgo ou entidade convenente ou contratado
e manter-se- a inscrio de responsabilidade.


TTULO VI

DA PADRONIZAO DOS OBJETOS

Art. 66. A padronizao de objetos prevista no art. 14 do Decreto n 6.170, de
2007, atender aos seguintes procedimentos:

I - os rgos responsveis pelos programas devero constituir, anualmente,
comisso especial que elaborar relatrio conclusivo sobre a padronizao dos
objetos;

II - o relatrio ser submetido aprovao da autoridade competente, que dever
decidir pela padronizao ou no dos objetos, registrando no SICONV a relao
dos objetos padronizveis at 31 de outubro de cada ano; e

III - os rgos responsveis pelos programas devero registrar no SICONV, at 15
de dezembro de cada ano, o detalhamento das caractersticas dos objetos
padronizados.

1 Os rgos responsveis pelos programas utilizaro as informaes bsicas
contidas nas atas das licitaes e das cotaes de preo relativas s contrataes
realizadas com os recursos repassados como forma de subsidiar a composio
dos objetos padronizados.

2 A impossibilidade de padronizao de objetos dever ser justificada no
SICONV pela autoridade competente.







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TTULO VII

DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 67. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Portaria, excluir-se- o dia
do incio e incluir-se- o do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos,
exceto quando for explicitamente disposto em contrrio.

Art. 68. Aps 31 de dezembro de 2009, os convnios ou contratos de repasse
firmados at 31 de dezembro de 2007 e que estejam vigentes devero ser extintos
ou registrados no SICONV nos termos desta Portaria.

Pargrafo nico. No se aplica o disposto no caput aos convnios ou contratos de
repasse que se encontrarem na situao prevista nos arts. 63 a 65.

Art. 69. O SICONV disponibilizar acesso privilegiado s suas funcionalidades ao
Tribunal de Contas da Unio, Ministrio Pblico Federal, ao Congresso Nacional e
Controladoria-Geral da Unio.

Art. 70. A cotao prvia de preos, prevista nos artigos 45 e 46, ser
implementada no SICONV a partir de 01 de janeiro de 2009, de acordo com
normas a serem expedidas na forma do inciso II do 4 do art. 13 do Decreto n
6.170, de 2007.

Art. 71. Os termos de cooperao sero regulados na forma do inciso II do 4 do
art. 13 do Decreto n 6.170, de 2007.

Art. 72. A utilizao dos indicadores de eficincia e eficcia para aferio da
qualificao tcnica e capacidade operacional das entidades privadas sem fins
lucrativos, a que se refere o 2 do art.

5, ser obrigatria para instrumentos celebrados a partir de 1 de janeiro de 2011.
Pargrafo nico. Os indicadores a que se refere o caput devero ser utilizados
como critrio de seleo das entidades privadas sem fins lucrativos.

Art. 73. Todos os atos referentes celebrao, execuo, acompanhamento e
fiscalizao dos termos de parceria celebrados a partir do dia 1 janeiro de 2009
devero ser realizados ou registrados em mdulo especfico do SICONV.

Art. 74. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, repassadores de
recursos financeiros oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da
Unio, referidos no art. 1, devero disponibilizar no SICONV seus programas,
projetos e atividades, conforme previsto no art. 4, no prazo mximo de trinta dias
a contar da publicao desta Portaria.

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Art. 75. Os casos omissos sero dirimidos na forma do art. 13, 4, do Decreto n
6.170, de 2007.

Art. 76. Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicao.


Publicado no Dirio Oficial da Unio em 30.05.2008, seo 1.




PAULO BERNARDO SILVA
Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto

GUIDO MANTEGA
Ministro de Estado da Fazenda

JORGE HAGE SOBRINHO
Ministro de Estado do Controle e da Transparncia