Prefeitura Municipal de São Sebastião: Saúde em Casa

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PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO

ESTÂNCIA BALNEÁRIA - ESTADO DE SÃO PAULO
EDITAL DE CHAMAMENTO PÜBLICO DESTINADO À SELEÇÃO E CONTRATAÇÃO

DE ORGANIZAÇÃO SOCIAL PARA A IMPLANTAÇÃO, EXECUÇÃO DE AÇÕES E
GERENCIAMENTO DO PROGRAMA SAÚDE EM CASA NO MUNICÍPIO DE SÃO
SEBASTIÃO/SP.
CHAMAMENTO PÚBLICO N° 006/2023

PROCESSO ADMINISTRATIVO N° 13449/2023
O MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP, pessoa jurídica de direito público interno,

inscrita no CNPJ sob o n° 46.482.832/0001-92, com sede nesta cidade de São Sebastião na Rua Silvestre
Neves, n° 214, Centro, CEP: 11608-614, por intermédio da SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE
- SESAU, sita na Rua Prefeito Mansueto Pierotti, n° 391, Io Andar, Centro, São Sebastião - SP, CEP:
11609-003, TORNA PÚBLICO, para conhecimento de quantos possam se interessar, que fará realizar
PROCESSO DE SELEÇÃO, via Instrumento de CHAMAMENTO PÚBLICO, destinado às
ORGANIZAÇÕES SOCIAIS qualificadas neste Município de São Sebastião, em conformidade com o
disposto na Lei Federal n° 9.637, de 15 de maio de 1998 e suas alterações, Lei Municipal n° 1.872, de 04
de julho de 2007, alterada pelas Leis Municipais 2.408, de 17 de novembro de 2016 e 2.492, de 12 de
setembro de 2017, para celebração de CONTRATO DE GESTÃO objetivando a IMPLANTAÇÃO,
EXECUÇÃO DE AÇÕES E GERENCIAMENTO DO PROGRAMA SAÚDE EM CASA NO
MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP, observada a normatização pelo Ministério da Saúde,
mediante execução de ações voltadas à Atenção Domiciliar, caracterizada por um conjunto de
ações de prevenção e tratamento de doenças, reabilitação, paliação e promoção à saúde, prestadas
em domicílio, garantindo continuidade de cuidados, para atender a Secretaria de Saúde de São
Sebastião, conforme especificações e obrigações constantes neste Edital e seus anexos.
Este EDITAL e seus Anexos e toda informação adicional e/ou alteração deste Chamamento
estarão disponíveis para consulta e impressão no site institucional da PREFEITURA
MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO:
http://www.saosebastiao.sp.gov.br/sistemas/licita/list.asp?CodMod=12&Ano=2022.
O presente PROCESSO DE SELEÇÃO será processado e julgado pela COMISSÃO DE

QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE
ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, nomeada pelo Prefeito,
através da Portaria n° 1.088/2020 e alterada pela Portaria n° 0207/2022.
CRONOGRAMA ESTIMADO
A - PERÍODO DE QUALIFICAÇÃO
Visando transparência e publicidade dos seus atos e ampla concorrência, fica aberto o prazo
abaixo para protocolo de entidades privadas sem fins lucrativos, a fim de pleitear a qualificação
como organizações sociais no âmbito deste município:
EVENTOS DATA1
De 28/12/2023 até
I. Prazo para protocolo de pedido de entidade privada sem fins lucrativos
12/01/2024 até as
para qualificação como organização social no âmbito do município.
17h
Os interessados deverão PROTOCOLAR a documentação até às 17h do dia 12/01/2023 junto a

Secretaria Municipal de Administração, situada á Rua Sebastião Silvestre Neves n. 214, Centro,
São Sebastião/SP.
Não serão aceitas documentações enviadas por meio de correspondência.
As pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos

deverão comprovar, o registro de seu ato constitutivo dispondo sobre:
a) A natureza social de seus objetivos, relativos à respectiva área de atuação;
b) Finalidade não lucrativa, com a obrigatoriedade de investimento de seusexcedentes financeiros
no desenvolvimento das próprias atividades;
c) Composição e atribuições da diretoria;
d) No caso de associação civil, a aceitação de novos associados, na forma do estatuto;
f) Proibição de distribuição de bens ou de parcela do patrimônio líquido em qualquer hipótese,
inclusive em razão de desligamento, retirada ou falecimento de associados ou membros da
entidade;
1Sujeitas a alteração, que serão informadas (publicadas) em

http://www.saosebastiao.sp.gov.br/sistemas/licita/list.asp7CodModH 2&Ano=2022
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Deverão apresentar, ainda:
a) Último balanço patrimonial e demonstrativo do resultado financeiro, exigíveisnos termos da

lei;
b) Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério daFazenda (CNPJ/MF);
c) Inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio

ou sede da entidade, pertinente ao seu ramo de atividade;
d) Certidões de regularidade fiscal perante a Fazenda Federal;
e) Certidão Negativa de Tributos Estaduais ou positiva com efeitos negativos;
f) Certidão Negativa de Tributos Municipal ou positiva com efeitos negativos;
g) Certidão de Regularidade de FGTS;
h) Registros e Certificados Públicos da Entidade (interesse social, utilidadepública, registro em

confederações, conselhos, etc.);
i) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT);
j) Documentos que comprovem a execução de projetos, programas, planos de ação e serviços

relacionados às atividades dirigidas à área da saúde há mais de 2 anos;
k) Declaração contendo o nome dos dirigentes e conselheiros da entidade eperíodo de atuação;
l) Certidão Negativa de Distribuição Judicial Criminal dos Dirigentes daEntidade;
m) Certidão Negativa de Distribuição Judicial Cível da Entidade;
n) Certidão Negativa de Distribuição Judicial criminal da Entidade.
A comprovação dos requisitos legais, constantes na legislação Federal e Municipal sobre a matéria,
para constituição de pessoa jurídica, acrescida dos seguintes requisitos:
a) Estar constituída e devidamente habilitada para o exercício pleno das atividades citadas no
presente Edital.
b) Comprovar a presença, em seu quadro de pessoal, de profissionais com formação específica
para a gestão das atividades a serem desenvolvidas, notória competência e experiência comprovada
na área de atuação.
c) Comprovação de estarem legalmente constituídas há mais de 03 (três anos); //
d) Comprovação de possuir serviços na área de atuação há mais de 02 (dois) anos.
A qualificação como organização social, uma vez concedida e observados os prazos de eventuais recursos,
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será publicada no sítio oficial da municipalidade: Home > Serviços > Documentos Oficiais > Decretos.
I - PERÍODO DE SELEÇÀO
EVENTOS DATA1
II. Publicação do Chamamento Público para Seleção de
Organização Social no Município de São Sebastião e
Disponibilização do Edital de Chamamento Público para
28/12/2023
Seleção de Organização Social iá qualificada no Município de
São Sebastião, no sítio eletrônico:
http://www.saosebastiao.sp.gov.br/
Até 25/01/2024
III. Prazo para pedidos de esclarecimentos e impugnações.
IV. Período de Visita Técnica 28/12/2023 a 19/01/2024

V. Data da Sessão Pública para Entrega dos Envelopes 30/01/2024 às 15:00h
VI. Publicação da relação das Organizações Sociais que
31/01/2024
manifestaram interesse no Chamamento Público
VII. Publicação do resultado no Diário Oficial do Município
exclusivamente para publicidade do e no Diário Oficial do
08/02/2024
Estado de São Paulo para início do prazo recursal, contados da
data da publicação.
1. OBJETO
1.1. O presente edital tem por objeto a contratação de Organização Social

para celebração de Contrato de Gestão, visando a implantação, execução de ações e
gerenciamento do PROGRAMA SAÚDE EM CASA, observada a normatização pelo
Ministério da Saúde, mediante execução de ações voltadas à Atenção Domiciliar,
caracterizada por um conjunto de ações de prevenção e tratamento de doenças,
reabilitação, paliação e promoção à saúde, prestadas em domicílio, garantindo
continuidade de cuidados.
1.2. O objeto desta contratação, as respectivas atividades, metas e

indicadores a serem observados e alcançados, os respectivos prazos de execução, a
previsão dos critérios objetivos de avaliação de desempenho a serem utilizados,
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mediante indicadores de qualidade e produtividade e a estipulação dos limites e critérios

para despesa com remuneração e vantagens a serem percebidos pelos dirigentes e
empregados das organizações sociais, no exercício de suas funções, bem como de
servidores públicos eventualmente cedidos, estão descritos no conjunto deste EDITAL
e em seus Anexos, quais sejam:
Anexo I - Modelo Padrão de Declaração;

Anexo II - Termo de Referência/Roteiro para Elaboração da Proposta de Programa de
Trabalho e da Proposta Financeira;
Anexo III - Minuta do Contrato de Gestão (e seus Anexos I e II).
1.3. A vigência do CONTRATO DE GESTÃO será de 24 (vinte e quatro) meses, a contar da

data de recebimento da Ordem de Serviço por parte da Organização Social, podendo ser aditado e
prorrogado até o limite de 60 (sessenta) meses.
1.4. A prestação de serviços por parte da Organização Social deverá respeitar,

obrigatoriamente atendimento 100% gratuito, em consonância com o Sistema Único de Saúde
(SUS).
1.5. Os serviços prestados devem estar de acordo com a Portaria 825, de 25 de abril de 2016,
e as demais que possam vir a substituí-la ou alterá-la, referente ao Programa Saúde em Casa,
atendendo todas as normas e regulamentos, possibilitando o município a habilitar-se para receber
recurso federal para custear este serviço, sem prejuízo de aporte financeiro de outras fontes
oficiais.
2. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
2.1. Poderão participar do certame de que trata o Chamamento Público n° 06/2023 as

ORGANIZAÇÕES SOCIAIS já qualificadas no âmbito do Município de São Sebastião até a data
da publicação deste EDITAL, ou ainda as entidades não qualificadas, mas que tenham
protocolado o pleito para qualificação de O.S, e que venham a obter sua qualificação coih$
Organização Social no âmbito do Município de São Sebastião, efetivada por Decreto Municipal,
dentro do prazo estabelecido no Cronograma Estimado de Eventos (A - Período de Qualificação
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PREFEITURA MUNICIPAL DE SAO SEBASTIAO

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- Prazo para protocolo de pedido de entidade privada sem fins lucrativos para qualificação como
organização social no âmbito do município: Até 12/01/2024 às 17h.
2.2. Havendo necessidade, em função de eventual e substancial incremento no número de

entidades privadas sem fins lucrativos que realizem o pedido de qualificação como organização
social no âmbito do município, a COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO
PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÃREA DA
SAÚDE poderá alterar o Cronograma, mediante prévia comunicação
(http://www.saosebastiao.sp.gov.br/), a fim de análise da documentação e qualificação das
entidades.
2.3. As ORGANIZAÇÕES SOCIAIS devem examinar todas as disposições deste EDITAL e seus
Anexos, implicando a apresentação de documentação e respectivas propostas na aceitação
incondicional dos termos deste instrumento convocatório.
2.4. Não poderão participar do presente certame:

a) Entidades declaradas inidôneas pelo Poder Público;
b) Entidades cujos dirigentes e/ou associados sejam, na data do Ato Convocatório, servidores da
Administração Direta ou Indireta;
c) Entidades Consorciadas;
d) Entidades impedidas de contratar com a Administração Pública;
e) Entidades que estejam, de qualquer forma, inadimplentes com o Município de São Sebastião
óu cumprindo sanções aplicadas pela Administração Pública.
f) Tenha tido contas de parcerias e contratos julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou
Conselho de Contas de qualquer ente federativo, em decisão irrecorrível.
3. ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES AO EDITAL DE CHAMAMENTO

PÚBLICO
3.1. As ORGANIZAÇÕES SOCIAIS que necessitarem de informações e esclareci

complementares relativamente ao presente EDITAL e seus Anexos ou quiserem impugná-lo,
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deverão apresentar requerimento escrito, no máximo até 03 (três) dias úteis anteriores a data da
sessão pública, endereçado aos cuidados da COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E
CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS
DESTINADAS À ÃREA DA SAÚDE e protocolizado junto à SECRETARIA MUNICIPAL DE
SAÚDE - SESAU, localizada na Rua Prefeito Mansuetto Pierotti, n° 391, Io Andar, Centro, São
Sebastião - SP, CEP: 11609-003, de segunda a sexta-feira, no horário das 08h00 às 17h00.
3.2. Nos pedidos encaminhados requerendo informações e esclarecimentos complementares
relativamente ao presente EDITAL e seus Anexos, os interessados deverão identificar-se
mediante indicação de CNPJ, razão social e nome do representante legal que pediu
esclarecimentos e disponibilizar as informações para contato (endereço completo, telefone e e-
mail).
3.2.1. As eventuais impugnações e pedidos de esclarecimento poderão ser encaminhadas por
meio eletrônico através do e-mail secad.licitacao@saosebastiao.gov.br;
3.3. As respostas a todos os pedidos serão divulgadas no site da PREFEITURA DO MUNICÍPIO
DE SÃO SEBASTIÃO:
http://www.saosebastiao.sp.gov.br/sistemas/licita/list.asp?CodMod=12&Ano=2022 e passarão a
ser parte integrante do presente EDITAL para todos os efeitos de direito.
3.4. Não sendo formulados pedidos de informações e esclarecimentos ou impugnação,

considera-se que os elementos fornecidos são suficientemente claros e precisos e estão corretos,
não restando direito à ORGANIZAÇÃO SOCIAL para qualquer reclamação ulterior, dado que a
participação no Chamamento Público implica a integral e incondicional aceitação de todos os
termos e condições deste EDITAL e seus Anexos.
4. VISITA TÉCNICA FACULTATIVA
4.1. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL interessada em participar do CHAMAMENTO PÚBLICO

poderá protocolizar aos cuidados da COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO
PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA
SAÚDE, perante a SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE - SESAU, localizada na
Prefeito Mansueto Pierotti, n° 391, Io Andar, Centro, São Sebastião - SP, CEP: 11609-003, cujo
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atendimento ocorre de segunda a sexta-feira, no horário das 08h00min às 17h00min e/ou através
dos telefones: (12) 3891.3413 / 3891.3415, ofício requerendo agendamento de visita técnica
(opcional), sendo que esta deverá ser realizada entre os dias 27/12/2023 e 19/01/2024 e, nessa
ocasião, será emitida e entregue a Declaração de Visita Técnica devidamente assinada pelos
representantes que tenham ligação com o objeto deste EDITAL e/ou de outros servidores
designados pela Secretaria Municipal de Saúde.
4.2. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL, realizando ou não a visita técnica, não poderá vir a alegar
qualquer desconhecimento quanto à área de abrangência do objeto da prestação de serviço deste
Chamamento Público, seja quanto a estrutura administrativa, assistencial e física (sendo esta
última quanto às instalações dos imóveis, equipamentos e materiais), sendo de responsabilidade
da Organização Social a ocorrência de eventuais prejuízos em virtude de sua omissão na visita
técnica.
4.3. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL que optar pela não realização da visita técnica, deverá, para
participar do certame, apresentar declaração afirmando que tinha ciência da possibilidade de
fazê-la, mas que, ciente dos riscos e consequências envolvidos, optou por formular a proposta
sem realizar a visita técnica que lhe havia sido facultada.
4.4. A Organização Social que agendar visita técnica, deverá ser representada por preposto
indicado e autorizado pela Organização Social interessada, munido de procuração e cópia
autenticada do ato constitutivo da Organização Social.
5. ENTREGA DOS ENVELOPES
5.1. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL interessada em firmar CONTRATO DE GESTÃO para

gerenciar os serviços de que trata o item 1 deste EDITAL deverá apresentar à COMISSÃO DE
QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES ,;
SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, 2 (dois) envelopes fechados, indevassáveis, / /
distintos e identificados, devendo o de n° 1 conter a DOCUMENTAÇÃO DE H A B IL IT A Ç Ã C F jr^
o de n° 2 conter a PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO E A PROPOSTA
FINANCEIRA. A entrega dos envelopes ocorrerá em Sessão Pública, que será realizada no local
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e data indicados no item 8.2 deste EDITAL.
5.2. Cada um dos ENVELOPES deverá ser identificado conforme modelos de etiquetas contidos
nos itens 6.1 e 7.1 deste EDITAL.
5.3. Os ENVELOPES 1 e 2 deverão ser apresentados separadamente, com todas as folhas
impressas em frente, rubricadas e numeradas sequencialmente, inclusive as folhas de separação,
observando-se que:
a) os documentos juntados nos envelopes “ 1” e “2” devem ser apresentados em original ou cópia
autenticada;
b) não se faz necessário a autenticação de documentos originalmente extraídos da internet, por
meio de sites oficiais;
c) catálogos, desenhos ou similares, se houver, devem ser incluídos como anexos ou apêndices.
5.4. Não será aceita, posteriormente à entrega dos envelopes, qualquer complementação de
documentos, sob a alegação de insuficiência de dados ou informações.
5.5. Não será admitida a apresentação de documentos ou informações que já deveríam ter
sido apresentados nos ENVELOPES 1 e 2 e cuja omissão não tenha sido suprida na forma
estabelecida neste EDITAL.
6. DO ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO
6.1. Os documentos constantes do ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

deverão ser apresentados em linguagem clara, no vernáculo, sem emendas ou rasuras. No caso
de documentos em língua estrangeira, somente serão considerados válidos se autenticados pelo
respectivo consulado e devidamente traduzidos à língua portuguesa, por tradutor público
juramentado.
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ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

OBJETO: SELEÇÃO E CONTRATAÇÃO DE ORGANIZAÇÃO SOCIAL PARA
IMPLANTAÇÃO, EXECUÇÃO DE AÇÕES E GERENCIAMENTO DO PROGRAMA
SAÚDE EM CASA NO MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP
RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:
ENDEREÇO:
E-MAIL DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL:
TELEFONE:
6.2. O “ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO” deverá conter os

documentos comprobatórios da capacidade jurídica, capacidade técnica, idoneidade financeira,
regularidade fiscal, previdenciária e trabalhista da ORGANIZAÇÃO SOCIAL, bem como
atestado de vistoria (caso realizada), conforme discriminados nos itens seguintes.
6.3. DOCUMENTOS RELATIVOS À HABILITAÇÃO JURÍDICA

a) Ato Constitutivo com todas eventuais alterações ou o último Estatuto Social consolidado com
eventuais alterações posteriores, devidamente registrados em cartório;
b) Ata de eleição da atual Diretoria devidamente registrada em órgão competente;
c) Cédula de Identidade e CPF do representante legal da instituição ou de seu procurador;
d) Prova de inscrição no CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - com código e
descrição de atividade principal e/ou secundária vinculada à área de atuação do respectivo
CONTRATO DE GESTÃO (www.receita.fazenda.gov.br);
e) Declaração de Conhecimento do presente EDITAL de CHAMAMENTO PÚBLICO;
f) Declaração de Adimplência, no sentido de que inexiste qualquer débito em mora ou sitúàção
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Federal, Estadual ou Municipal, que impeça a transferência de recursos oriundos de dotações

consignadas no orçamento do Município de São Sebastião;
g) Declaração, com firma reconhecida, de que os diretores da instituição proponente não ocupam,
em qualquer nível (Federal, Estadual, Distrital ou Municipal), cargo ou função de chefia ou
assessoramento na área da saúde pública; Será aceita cópia simples na forma do Art. 3o da Lei
13.726/2018.
h) Declaração de que a ORGANIZAÇÃO SOCIAL não incorre nas sanções previstas nos incisos
III e IV, do art. 87 da Lei Federal n° 8.666/1993;
i) Declaração elaborada em papel timbrado e subscrita pelo seu representante legal (conforme
modelo contido no Anexo I), noticiando que a ORGANIZAÇÃO SOCIAL não utiliza mão-de-
obra direta ou indireta de menores, conforme art. 7o, inciso XXXIII, da Constituição de 1988 c/c
Lei n° 9.854/99, regulamentada pelo Decreto n° 4.358/2002 e que inexiste impedimento legal
para licitar ou contratar com a administração;
j) Comprovação da idoneidade dos diretores da ORGANIZAÇÃO SOCIAL proponente,
mediante apresentação de Certidão Criminal das Justiças Federal e Estadual, emitidas no Estado
onde se localiza a sede da ORGANIZAÇÃO SOCIAL proponente a, no máximo, 180 dias da
data prevista para apresentação dos Envelopes;
k) Decreto de Qualificação como ORGANIZAÇÃO SOCIAL no âmbito do Município de São
Sebastião-SP;
l) Atestado de Visita Técnica. Caso a ORGANIZAÇÃO SOCIAL tenha optado pela não
realização da visita técnica, apresentar Declaração afirmando que tinha ciência da possibilidade
de fazê-la, mas que, ciente dos riscos e consequências envolvidos, optou por não realizar a visita
técnica facultada.
6.4. DOCUMENTOS RELATIVOS À CAPACIDADE TÉCNICA

a) Comprovante de registro da ORGANIZAÇÃO SOCIAL no Conselho Regional de
Medicina (CRM) do Estado onde está sediada.
6.5. DOCUMENTOS RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

a) Balanço Patrimonial e Demonstração de Resultado Contábil do último exercício social, já
exigíveis na forma da lei, que demostre a situação financeira da ORGANIZAÇÃO SOCIAL
proponente, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios;
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b) O referido balanço quando escriturado em forma não digital deverá ser devidamente
certificado por profissional registrado no Conselho de Contabilidade, acompanhado dos
respectivos termos de abertura e de encerramento dos livros contábeis.
c) O referido balanço quando escriturado em livro digital deverá vir acompanhado de “recibo de
entrega de livro digital” e acompanhado de termos de abertura e de encerramento dos livros
contábeis.
d) apresentar declaração de verificação da boa situação financeira da Organização Social
mediante a apuração de três indicadores contábeis abaixo especificados, que deverá ser
apresentado com sua memória de cálculo devidamente assinado pelo representante legal da
empresa, contador ou técnico contabilista, comprovando que a licitante dispõe de índices:
1) ÍNDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE:

Ativo Circulante (AC) / Passivo Circulante (PC)
= Maior ou igual 1.00
2) ÍNDICE DE LIQUIDEZ GERAL:
{Ativo Circulante (AC) + Realizável a Longo Prazo (RLP) /
{Passivo Circulante (PC) + Exigível a Longo Prazo (ELP)}
= Maior ou igual a 1.00
3) GRAU DE ENDIVIDAMENTO:
{Passivo Circulante (PC) + Exigível a Longo Prazo (ELP)} /
Ativo Total (AT)
= Menor ou igual 1,00
Nota Explicativa: apresenta-se como justificativa, o Grau de Endividamento Menor ou igual

1,00, a necessidade de que as PROPONENTES apresentem e comprovem equilíbrio em seus
demonstrativos contábeis e que se consubstancie na efetividade da gestão de recursos financeiros,
e pelo seu zelo, seriedade e robustez, trazendo ao município maior nível de segurança no
tratamento dos recursos públicos objeto do presente Chamamento Público.
6.6. DOCUMENTOS RELATIVOS À REGULARIDADE FISCAL, PREVIDENCIÁIUA E

TRABALHISTA
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a) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, por meio da Certidão Conjunta Negativa
ou positiva com efeitos negativos, de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da
União, expedida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (www.receita.fazenda.gov.br) e
dentro do prazo de vigência;
b) Prova de regularidade fiscal perante as Fazendas Estadual e Municipal, por meio de Certidão
Negativa ou positiva com efeitos negativos, de Débitos da sede da instituição proponente, as
quais deverão estar dentro do prazo de vigência;
c) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, por meio
de Certificado de Regularidade Fiscal - CRF, expedida pela Caixa Econômica Federal
(www.caixa.gov.br) e dentro do prazo de vigência; e
d) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a
apresentação de Certidão Negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do
Trabalho - aprovada pelo Decreto-Lei n° 5.452, de Io de maio de 1943 (Lei n° 12.440/2011).
e) Serão admitidas Certidões Positivas com Efeitos de Negativa nas hipóteses das alíneas “a” a
“d'’, desde que regularmente emitidas na forma e nos casos previstos pela legislação tributária.
6.7. A DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO será examinada pela COMISSÃO DE

QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES
SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, nos seguintes termos:
a) Não serão habilitadas as ORGANIZAÇÕES SOCIAIS que deixarem de apresentar os
documentos indicados no item 6. ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO ou
que o fizerem de maneira incompleta ou incorreta, ou mesmo de forma diversa daquela constante
neste EDITAL e/ou em seus Anexos;
b) Todas as declarações acima mencionadas deverão ser assinadas pelo representante legal
da ORGANIZAÇÃO SOCIAL e obedecer às especificidades contidas em cada uma delas;
c) É facultado à COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA
SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, em
qualquer fase do certame, nos termos do § 3o do art. 43 da Lei Federal n° 8.666/93, a promoção
de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a posterior
inclusão de documento ou informação que deveria constar originalmente dos ENVELOPES n° 1
e 2; e
d) Será considerada como válida pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a
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da data da respectiva emissão, a certidão que não apresentar prazo de validade ou que não tenha
outro prazo especificado neste EDITAL, ou ainda se indicado ou dispondo de forma diversa na
legislação específica para o respectivo documento.
7. ENVELOPE 2 - PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO E FINANCEIRA
7.1. A PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO E PROPOSTA FINANCEIRA,

compreendendo os meios e recursos necessários para execução das atividades previstas, em
atendimento às condições deste EDITAL, devendo ser elaborada e apresentada em meio
eletrônico (CD-ROM, pen-drive ou similar), acompanhada por uma via impressa em papel,
numerada e encadernada, apresentando o conteúdo, de acordo com o descrito no ANEXO II deste
EDITAL.
ENVELOPE 2 - PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO E PROPOSTA FINANCEIRA.

OBJETO: SELEÇÃO E CONTRATAÇÃO DE ORGANIZAÇÃO SOCIAL PARA
IMPLANTAÇÃO, EXECUÇÃO DE AÇÕES E GERENCIAMENTO DO PROGRAMA
SAÚDE EM CASA NO MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP.
RAZÃO SOCIAL:
CNPJ:
ENDEREÇO:
E-MAIL DA ORGANIZAÇÃO SOCIAL:
TELEFONE:
7.2. A PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO deverá ter sua apresentação estruturada

nos seguintes tópicos:
a) Título, com número do chamamento público e seu objeto

b) Introdução
c) Ações para a implantação, execução e gerenciamento do Programa Saúde em Casa no
município de São Sebastião.
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7.3. A PROPOSTA FINANCEIRA deverá ser apresentada por uma outra via impressa em papel,
numerada e encadernada no Envelope 2, destacada da PROPOSTA DE PROGRAMA DE
TRABALHO, com a seguinte composição estrutural:
a) Número do chamamento público e seu objeto; e

b) Planilhas de Custos, da qual constará o detalhamento do valor orçado para implantação da
PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO, contendo o valores das parcelas mensais, valor
anual e valor global com os custos e despesas estimadas, por centro de custo, conforme proposta
de modelo abaixo:
TIPO DO VALOR VALOR ANUAL VALOR GLOBAL

SERVIÇOS
CUSTO/DESPESA MENSAL (12 meses) (24 meses)
Pessoal/Encargos
Coordenação SAD Custeio das despesas t
administrativas,
inclusive com veículo)
TOTAL

SERVIÇOS
Pessoal/Encargos
2 Equipes EMAD Custeio das despesas t
administrativas,
TOTAL

SERVIÇOS
Pessoal/Encargos
1 Equipe EMAP Custeio das despesas t
administrativas,
TOTAL
/)
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IA. Os conteúdos apresentados no “ENVELOPE 2” serão utilizados no julgarm 'e
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classificação das propostas.
7.5. E de inteira responsabilidade da ORGANIZAÇÃO SOCIAL toda e qualquer diligência

necessária à elaboração de sua PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO e de sua
PROPOSTA FINANCEIRA.
7.6. Havendo divergência entre os valores numéricos e aqueles apresentados por extenso nos
documentos da proposta apresentada pela ORGANIZAÇÃO SOCIAL, prevalecerão os últimos.
7.7. Somente serão consideradas as PROPOSTAS DE PROGRAMA DE TRABALHO e as

PROPOSTAS FINANCEIRAS que abranjam a totalidade do objeto deste certame e estejam de
acordo com as especificações contidas no presente item 7.
8. SESSÕES PÚBLICAS
8.1. Serão considerados para fins de habilitação das ORGANIZAÇÕES SOCIAIS os documentos
apresentados no item 6 e subitens apresentados no Envelope n° 1, e para posterior julgamento
das propostas os documentos especificados no item 7 e subitens deste EDITAL que deverão ser
apresentados no ENVELOPE 2.
8.2. Sessão Pública será realizada no dia 30/01/2024 às 15:00h, na sala de licitação da Secretaria
Municipal de Administração, localizada na Rua Sebastião Silvestre Neves n° 214, Centro, São
Sebastião - SP,
8.3. A COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO

DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE procederá à abertura da
Sessão Pública, iniciando os trabalhos com o credenciamento dos representantes legais das
Organizações Sociais presentes, munidos de procuração, documento pessoal e cópia do ato
constitutivo da ORGANIZAÇÃO SOCIAL;
8.4. O representante credenciado da ORGANIZAÇÃO SOCIAL deverá apresentar, fora dos

ENVELOPES 1 e 2, perante a COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO
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SAUDE no mesmo dia, local e horário designado para o início da Sessão Pública de entrega dos
Envelopes, a carteira de identidade ou outro documento equivalente, além da comprovação de
sua representação, através de:
a) Instrumento público ou particular de mandato que comprove poderes para praticar todos os
atos referentes a este CHAMAMENTO PÚBLICO, que deverá estar acompanhado do (s)
documento (s) que comprove (m) os poderes da outorgante - documentação societária da
ORGANIZAÇÃO SOCIAL e documento de identificação pessoal de seu (s) representante (s)
legal (is): Em se tratando de instrumento particular de mandato, este deverá ser apresentado com
firma reconhecida;
b) Em se tratando de instrumento particular de mandato, este deverá ser apresentado com firma
reconhecida;
c) Não serão aceitas procurações que contenham poderes amplos, que não contemplem
claramente o presente CHAMAMENTO PÚBLICO, ou que se refiram a outros procedimentos,
processos de seleção, licitações ou tarefas.
d) Ato Constitutivo com todas eventuais alterações ou Estatuto Social consolidado com a última
alteração (em vigor), devidamente registrado em cartório.
8.5. Os documentos de representação das ORGANIZAÇÕES SOCIAIS serão retidos pela

COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE
ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE e juntados ao processo do
CHAMAMENTO PÚBLICO.
8.6. Serão admitidos no máximo 01 (um) representante credenciado por ORGANIZAÇÃO

SOCIAL.
8.7. A qualquer momento durante o processo de seleção, a ORGANIZAÇÃO SOCIAL poderá

substituir o seu representante credenciado, desde que observados os procedimentos acima
estabelecidos.
8.8. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL sem representante credenciado poderá entregar seus

Envelopes, assistir ao certame, mas não poderá consignar em ata suas observações e
impugnações, rubricar documentos, nem praticar os demais atos pertinentes ao CHAMAMENTO
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PUBLICO.
8.9. Nenhuma pessoa, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de uma
ORGANIZAÇÃO SOCIAL no presente CHAMAMENTO PÚBLICO, sob pena de exclusão
sumária de todas as ORGANIZAÇÕES SOCIAIS por ela representadas.
8.10. “O ENVELOPE 2” das entidades inabilitadas não serão abertos pela COMISSÃO DE
SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, devendo a entidade retirá-los em até 8 (oito)
dias após a realização da Sessão de Abertura dos Envelopes.
8.11. Caso a entidade não manifeste interesse na retirada do “ENVELOPE 2”, incumbe-se a
COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMEMTNO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE
ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE anexá-lo, de forma
inviolável ao PROCESSO ADMINISTRATIVO N° XX/XXXX.
8.12. Posteriormente ao credenciamento, será realizado o recebimento dos ENVELOPES 1 e 2,

e a abertura do “ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO”, que deverão ser
rubricados pela COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA
SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE e pelos
* representantes credenciados das ORGANIZAÇÕES SOCIAIS presentes à Sessão.
8.13. A Sessão Pública de recebimento dos ENVELOPES 1 e 2 e de abertura do ENVELOPE 1

poderá ser assistida por qualquer pessoa, mas somente serão permitidas a participação e a
manifestação dos representantes credenciados das ORGANIZAÇÕES SOCIAIS, vedada a
interferência de assistentes ou de quaisquer outras pessoas que não estejam devidamente
credenciadas.
8.14. Será inabilitada a ORGANIZAÇÃO SOCIAL participante que deixar de apresentar

qualquer documento exigido neste EDITAL e seu (s) ANEXO (s) ou, ainda, apresentá-lo de forma
incompleta ou com irregularidade detectada pela COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E
DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE à luz do EDITAL, ou mesmo de forma diversa daquela
» constante neste EDITAL e/ou em seus Anexos.
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8.15. Não serão recebidos os Envelopes apresentados após a hora e data convencionadas ou
depois de declarado o encerramento de recebimento dos Envelopes pela COMISSÃO DE
s QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES
SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, bem como documentos enviados por fax,
telegrama ou e-mail, nem tampouco serão considerados como saneamento a inclusão de
documento obrigatório originalmente, ausente na documentação apresentada pela
ORGANIZAÇÃO SOCIAL proponente.

DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, após a abertura do
ENVELOPE 1 e rubrica dos documentos nele constantes pelos seus integrantes e pelos
representantes credenciados das ORGANIZAÇÕES SOCIAIS participantes, suspenderá a
Sessão Pública para análise da documentação de habilitação apresentada, publicando a decisão
desta fase e comunicando data e hora para abertura do ENVELOPE 2.
* 8.17. Serão consideradas habilitadas pela COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E

DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, as ORGANIZAÇÕES SOCIAIS que apresentarem com
exatidão e sem irregularidades todos os documentos solicitados no “ENVELOPE 1 -
DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO”.
8.18. Após a fase de habilitação, não caberá desistência da ORGANIZAÇÃO SOCIAL

proponente, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente, após devidamente analisado
pela Secretaria de Assuntos Jurídicos.
8.19. O “ENVELOPE 2 - PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO E PROPOSTA

FINANCEIRA da ORGANIZAÇÃO SOCIAL HABILITADA será aberto pela COMISSÃO DE
SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, em nova Sessão Pública cuja data será
comunicada na Sessão Pública anterior ou através de publicação no site institucional da
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO: http://www.saosebastiao.sp.gov.br/.
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SP-BRASI L
8.20. Caso todas as ORGANIZAÇÕES SOCIAIS proponentes sejam inabilitadas/desqualificadas

ou todas as propostas apresentadas sejam desclassificadas, a COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO
E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS
DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE poderá fixar o prazo de 8 (oito) dias úteis para a
apresentação de novos Envelopes, conforme art. 48, § 3o da Lei n° 8.666/93, de aplicação
subsidiária ao presente Chamamento Público.
8.21. Os documentos contidos no ENVELOPE 2 deverão ser rubricados pelos integrantes da

ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE e pelos representantes
credenciados, presentes, das ORGANIZAÇÕES SOCIAIS participantes.

DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, após a abertura do
ENVELOPE 2 e rubrica dos documentos nele constantes pelos seus integrantes e pelos
representantes credenciados das ORGANIZAÇÕES SOCIAIS participantes, bem como de
eventuais apontamentos, encerrará a Sessão Pública para análise reservada da documentação
apresentada, de acordo com os critérios já estabelecidos neste EDITAL.
8.23. Realizado o julgam ento da PROPOSTA DE PROGRAM A DE TRA BA LH O e da

PROPOSTA FINANCEIRA, sem ocorrência de interposição de recurso ou tendo havido
renúncia expressa da interposição de recursos ou após o julgam ento destes, ocorrerá a
publicação do resultado final junto ao Diário Oficial da União, Diário Oficial do Estado de
São Paulo, e no Diário Oficial Eletrônico Municipal do Município de São Sebastião-SP, bem
como no site institucional da PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO:
http://www.saosebastiao.sp.gov.br/sistemas/licita/list.asp?CodMod=12&Ano=2022:
8.24. Decorrido o prazo legal e tendo sido declarada vencedora a ORGANIZAÇÃO

SOCIAL que obteve a maior pontuação final no processo seletivo, caberá então à
ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE encam inhar o processo,
com relatório conclusivo por ela expedido, ao SECRETÁRIO MUNICIPAL DE SAÚDE para
A N Á LISE E APROVAÇÃO e posteriorm ente encaminhamento ao CHEFE DO
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EX ECU TIV O para HOM OLOGAÇÃO DA SELEÇÃO E A D JU D ICA ÇÃ O à

O RGA N IZA ÇÃ O SOCIAL classificada em prim eiro lugar, determinando a sua convocação
para assinatura do CONTRATO DE GESTÃO.
8.25. De cada Sessão Pública será lavrada ata circunstanciada dos trabalhos, que deverá ser
assinada obrigatoriamente pelos membros da COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E
DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE e pelos representantes credenciados presentes.
9. CRITÉRIOS DE PONTUAÇÃO DAS PROPOSTAS E CLASSIFICAÇÃO FINAL
9.1. A PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO elaborada de acordo com o Anexo II será

analisada e pontuada segundo sua consistência e coerência. A proponente deverá desenvolver
plano de trabalho sob a forma de texto (limitadas a 300 páginas encadernadas, numeradas na
parte inferior direita, em letra Arial 12, espaçamento mínimo de 1,15, já incluídos gráficos,
imagens e tabelas), apresentando um diagnóstico das necessidades para IMPLANTAÇÃO,
EXECUÇÃO DE AÇÕES E GERENCIAMENTO DO PROGRAMA SAÚDE EM CASA
NO MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP demonstrando a compreensão acerca do volume
de produção física, de ações a serem executadas, bem como da implantação de metas de garantia
de segurança da assistência prestada aos usuários atendidos, observando-se, para tanto, a tabela
abaixo:
A) COMPREENSÃO DO OBJETO DO CHAMAMENTO E COMPATIBILIDADE DA

PROPOSTA - TOTAL DE PONTOS POSSÍVEIS: 20
ITEM PONTUAÇÃO
Apresenta compreensão compatível com as necessidades do

20
Anexo II deste Edital.
Apresenta parcialmente compreensão compatível com as

10
necessidades do Anexo II deste Edital.
Não apresenta compreensão com as necessidades do objeto. 0

B) DA QUALIFICAÇÃO E/OU EXPERIÊNCIA DA ENTIDADE E RESPECTIVA EQUIPE

TÉCNICA NA EXECUÇÃO DE SERVIÇOS DE SAÚDE QUE COMPÕEM A REDE DE
ATENÇÃO À SAUDE RAS) E DO PROGRAMA E DO SERVIÇO DE ATENÇÃO
DOMICILIAR - TOTAL DE PONTOS POSSÍVEIS: 70
ITEM PONTUAÇÃO
Atenção Básica 15
Assistência Hospitalar 10
B .l) Experiência comprovada da entidade em serviços de
Atenção Básica, Urgência e/ou Assistência Hospitalar Urgência e Emergência 5
(mínimo de 24 meses)
Comprovação inferior ao
prazo ou não apresentou 0
comprovação
acima de 5 anos 25
entre 1 - 5 anos 20
B.2) Experiência comprovada da entidade na execução de
Serviço de Atenção Domiciliar “Programa Saúde em Casa” menos de 1 ano 15
Não apresentou
comprovação 0
acima de 5 anos 30
B.3) Qualificação e/ou experiência comprovada do Entre 1 - 5 anos 25
profissional que executará a coordenação do Serviço de
Atenção Domiciliar do “Programa Saúde em Casa” menos de 1 ano 20
Não apresentou
0
comprovação
C) COMPROVAÇÃO DE CERTIFICADO DE ENTIDADE BENEFICIEIS TE DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL - TOTAL DE PONTOS POSSÍVEIS: 10
ITEM PONTUAÇÃO
Apresentação de
certificação atualizada do 10
CEBAS
CEBAS - Certificado de Entidade Beneficente de
Não apresentação de
Assistência Social na área da Saúde
certificação atualizada do 0
CEBAS
9.2. A comprovação de experiência da entidade participante deverá ser demonstrada por

intermédio de atestados de capacidade técnica, expedidos por Pessoa Jurídica Pública ou
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Particular, devidamente identificada e com timbre da empresa ou órgão público que o emitiu.
9.3. A comprovação de experiência do profissional coordenador deverá ser feita por intermédio
de atestados de capacidade técnica em nome do colaborador, expedidos por pessoa jurídica
pública ou particular, registro em carteira de trabalho e previdência social ou contrato de
prestação de serviços.
9.4. A comprovação de qualificação do profissional coordenador dar-se mediante a apresentação

de certificados e diplomas.
9.5. No tocante às nomenclaturas dos cargos (qualificação e/ou experiência para pontuação)
serão aceitas definições iguais ou equivalentes, desde que haja evidências de compatibilidade
entre o cargo pretendido e a qualificação e/ou experiência exigida.
9.6. As PROPOSTAS FINANCEIRAS serão analisadas e classificadas em ordem crescente, de

acordo com os critérios estabelecidos na seguinte tabela:
PROPOSTA DE PREÇO - TOTAL DE PONTOS POSSÍVEIS: 100

AVALIA O MENOR PREÇO OFERTADO PELAS ORGANIZAÇÕES SOCIAIS
PARTICIPANTES, BUSCANDO ASSIM ATENDER AOS PRINCÍPIOS DA
ECONOMICIDADE E VANTAJOSIDADE, SENDO PONTUADA DA SEGUINTE
FORMA, COM BASE NO TETO (VALOR MÁXIMO) ESTABELECIDO.
DESCONTO PREÇO (POR LOTE) PONTOS
DE 0 a 0,9% 0
DE 2,0% A 3,9% 25
DE 5% A 6,99% 50
DE 8.0% A 9,99% 75
ACIMA DE 12% 100
9.7. A proposta financeira total deverá observar o VALOR MÁXIMO estabelecido abaixo,
referente ao valor mensal de custeio previsto para execução do CONTRATO DE GESTÃO,
bem como deverá observar o disposto no item 7.3.
VALOR MÁXIMO: RS 253.612,74
9.7.1. Programação Financeira - A presente contratação onerará a seguinte despesa:
DESPESA PRINCIPAL: 4930 ; DESPESA DESDOBRADA: 4964; CAT. ECONÔMICA
339039999900; COD. PROG. 1001; ELEMENTO: OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIRO
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- PESSOA JURÍDICA - VALOR RESERVADO PARA O EXERCÍCIO DE 2023: RS

507.225,48
9.8. A NOTA CLASSIFICATÓRIA FINAL das participantes será obtida de acordo com a
seguinte fórmula:
NF = (2,0 x NPPT + 1,00 x NPF) / 2
Onde:
NF = Nota Final da Proposta
NPPT = Nota da Proposta de Programa de Trabalho
NPF = Nota da Proposta Financeira
9.9. Será considerada vencedora a ORGANIZAÇÃO SOCIAL que obtiver a MAIOR NOTA
FINAL.
9.10. O critério de desempate será a maior pontuação na PROPOSTA DE PROGRAMA DE

TRABALHO.
9.11. Persistindo o empate entre duas ou mais ORGANIZAÇÕES SOCIAIS, o desempate será
feito por meio de sorteio em ato público, para o qual serão convocadas todas as participantes.
9.12. Na eventualidade de desclassificação de todas as propostas, a Comissão poderá fixar às

ORGANIZAÇÕES SOCIAIS participantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de
novas propostas.
10. RECURSOS ADMINISTRATIVOS
10.1. Após julgamento final e declaração do vencedor, será facultado aos proponentes
participantes, nos termos da legislação vigente, a interposição de recurso administrativo em face
da decisão proferida em sede de julgamento da habilitação e/ou da proposta de program a de
trabalho e da proposta financeira das proponentes, o qual deverá ser dirigido à COMISSÃO
s.

DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE

ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE e protocolizado no prazo
de 03 (três) dias úteis, contados da publicação do resultado no Diário Oficial do Estado de São
Paulo.

DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE poderá reconsiderar sua
decisão ou encaminhar o recurso à autoridade superior para análise e julgamento.
10.3. A interposição de recurso será comunicada aos demais participantes, que poderão apresentar
snas contrarrazões no prazo de 03 (três) dias úteis, contados da intimação do ato.
10.4. Os recursos deverão observar os seguintes requisitos:

a) Ser devidamente fundamentados;
b) Ser assinados por representante legal ou procurador com poderes suficientes e
c) Ser protocolados no mesmo local e da mesma forma indicada no item 4.1 deste EDITAL.
10.5. Os recursos interpostos fora do prazo ou em local diferente do indicado não serão
conhecidos.
10.6. Os recursos terão efeito suspensivo obrigatório.
10.7. O acolhimento dos recursos interpostos importará a invalidação apenas dos atos
insuscetíveis de aproveitamento.
11. INÍCIO DOS SERVIÇOS
11.1. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL vencedora deverá iniciar a efetiva implantação do Serviço

de Atenção Domiciliar - SAÚDE EM CASA, logo após a assinatura do CONTRATO DE
GESTÃO.
12. SANÇÕES
12.1. O CONTRATO DE GESTÃO a ser celebrado conterá as sanções administrativas que

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&K7
\ PREFEITURA MUNICIPAL DE SAO SEBASTIAO

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poderão ser aplicadas à ORGANIZAÇÃO SOCIAL vencedora, em caso de descumprimento do

Contrato e de seus Anexos, na forma da legislação vigente.
13. DISPOSIÇÕES FINAIS
13.1. A SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE - SESAU se reserva no direito de, a qualquer

tempo e a seu exclusivo critério, por despacho motivado, adiar ou revogar o presente processo
de seleção, sem que isso represente motivo para que as ORGANIZAÇÕES SOCIAIS
participantes pleiteiem qualquer tipo de indenização.
13.2. As alterações e retificações do presente EDITAL, por iniciativa da COMISSÃO DE

SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE ou provocadas por eventuais impugnações,
serão publicadas no seguinte endereço eletrônico:
(http://www.saosebastiao.sp.gov.br/sistemas/licita/list.asp?CodMod=12&Ano=2022>). Caso as
alterações e retificações interfiram na elaboração dos PROPOSTAS DE PROGRAMA DE
TRABALHO e/ou PROPOSTAS FINANCEIRAS, deverão importar, na republicação do
EDITAL. As alterações que impliquem em reformulações de Propostas importarão no reinicio
dos prazos estabelecidos.
13.3. Cabe à COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA

SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE, a seu
critério, em qualquer fase do Processo de Seleção, promover diligência destinada a esclarecer ou
a complementar a instrução do Chamamento Público, sem inclusão de novos documentos,
inclusive realizar vistorias nos locais de atuação das Organizações Sociais, vedada a posterior
inclusão de documento ou informação que deveria constar originalmente dos ENVELOPES 1 e
2.
13.4. Todos os prazos mencionados neste EDITAL serão sempre contados em dias corridos, salvo
indicação expressa em contrário, excluído o dia de início e incluído o do vencimento. Os prazos
somente se iniciam e vencem em dias de expediente da Administração Pública Municipal,
devendo, ainda, ser observado o seu horário de funcionamento.
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13.5. As normas que disciplinam este Chamamento Público serão sempre interpretadas em favor
da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança dos futuros
CONTRATOS DE GESTÃO.
13.6. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização
da Sessão Pública na data e hora marcadas, será a mesma remarcada e comunicada por meio de
publicação no site oficial do município, em data, horário e local a ser designado.
13.7. O desatendimento de exigências formais não essenciais, não importará no afastamento da

ORGANIZAÇÃO SOCIAL proponente, desde que seja possível a aferição de sua habilitação e
a exata compreensão da sua proposta.
13.8. Exigências formais não essenciais são aquelas cujo descumprimento não acarrete
irregularidade no procedimento, em termos processuais, bem como não importe em vantagem a
uma ou mais proponentes em detrimento das demais.
13.9. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos
documentos requeridos no presente Instrumento e em seus Anexos, à exceção de previsões
expressamente estabelecidas em edital.
13.10. Além daqueles indicados no presente EDITAL, não será levado em consideração nenhum
outro documento anexado nos Envelopes.
13.11. Em nenhuma hipótese será concedido prazo para apresentação ou substituição de

documentos exigidos e não inseridos nos ENVELOPES 1 e 2.
13.12. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade

das informações e dos documentos apresentados, podendo a COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO
E CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS
DESTINADAS À ÁREA DA SAÚDE inabilitá-la ou desclassificá-la, sem prejuízo das demais
penalidades previstas na legislação pertinente, caso seja constatada a ocorrência de imprecisão
ou falsidade das informações e/ou dos documentos apresentados, incorrendo ainda, nas sanções
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e penalidades cabíveis administrativamente, civilmente e criminalmente.
13.13. A participação da ORGANIZAÇÃO SOCIAL no processo de seleção implica na sua

aceitação integral e irretratável dos termos, cláusulas, condições e Anexos do presente
Instrumento, bem como na observância dos regulamentos administrativos e das normas técnicas
aplicáveis, não sendo aceitas, sob qualquer hipótese, alegações de seu desconhecimento em
qualquer fase do processo de seleção e de execução dos CONTRATOS DE GESTÃO.
13.14. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL vencedora será CONVOCADA para assinar o respectivo

CONTRATO DE GESTÃO, tendo o prazo de 10 (dez) dias úteis a contar do recebimento da
convocação, podendo tal prazo, ser prorrogado pelo mesmo período, desde que devidamente
justificado e aceito pela Secretaria Municipal de Saúde.
13.15. A Organização Social vencedora que deixar de comparecer para assinatura do

CONTRATO DE GESTÃO dentro do prazo previsto perderá o direito à contratação, salvo
apresentação de manifestação que justifique e comprove a existência de fato superveniente, o
qual será analisado pela Secretaria Municipal de Saúde.
13.16. Na ocorrência do estabelecido no item 13.15 acima, poderão ser convocadas as

ORGANIZAÇÕES SOCIAIS remanescentes do processo de seleção, na ordem de classificação
ou por decisão do Chefe do Poder Executivo, ser revogado o presente Chamamento Público.
13.17. A convocação das organizações sociais remanescentes se dará precipuamente para que
executem os termos dos CONTRATOS DE GESTÃO pelo valor por ela apresentado em sua
proposta financeira, desde que não ultrapassado o teto estabelecido no item 9.7.
13.18. Até a assinatura do CONTRATO DE GESTÃO, poderá a Administração Municipal

desclassificar, mediante despacho motivado, a ORGANIZAÇÃO SOCIAL vencedora, sem que
esta tenha direito a indenização ou ressarcimento, por circunstâncias e fatores supervenientes que
representem infração aos termos do presente Chamamento Público, bem como na inobservância
dos termos de Leis e decretos Federais e Municipais, relacionados ao objeto deste Edital.
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13.19. Os casos omissos e as questões não previstas neste Instrumento, bem como eventuais
dúvidas serão dirimidas pela COMISSÃO DE QUALIFICAÇÃO E CHAMAMENTO
PÚBLICO PARA SELEÇÃO DE ORGANIZAÇÕES SOCIAIS DESTINADAS À ÁREA DA
SAÚDE, observada a legislação vigente aplicável e respeitado os prazos aqui estabelecidos.
13.20. No curso de execução do contrato de gestão firmados para consecução do objeto deste
chamamento público, poderão haver alterações contratuais, tais como acréscimos ou diminuição
de serviços, ampliação ou redução de metas, reformas, novos investimentos de infraestrutura,
mobiliários e equipamentos, desde que mantenham relação com o objeto do presente
chamamento. Essas alterações deverão estar devidamente fundamentadas e ocorrer por meio de
termos aditivos, em que deverá ser respeitado o equilíbrio econômico-financeiro do contrato.
13.21. Acréscimos e supressões deverão ser devidamente motivados mediante justificativa pela
Comissão de Acompanhamento e Avaliação do respectivo Contrato de Gestão e ratificados pela
Secretaria da Saúde.
13.22. As alterações contratuais que ensejem em acréscimo estarão condicionadas ao prévio

estudo de impacto financeiro e orçamentário, realizado pela Secretaria da Saúde e Secretaria de
Fazenda.
13.23. A qualquer Organização Social proponente será disponibilizada vista de toda a

documentação apresentada no CHAMAMENTO PÚBLICO.
13.24. Caso a Organização Social vencedora do certame ainda não possua filial ou sede
administrativa no Município de São Sebastião, a referida ORGANIZAÇÃO SOCIAL terá o prazo
máximo de 60 (sessenta) dias, após a assinatura do CONTRATO DE GESTÃO, para realizar a
abertura e instalação de uma filial ou sede administrativa neste Município (CNPJ da filial no
Município de São Sebastião e locação de imóvel), salientando-se que essa instalação não poderá
ocorrer nas dependências de imóveis públicos.
13.25. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL vencedora, no mesmo prazo elencado no item acima

deverá abrir, em seu nome, o número de contas-correntes (por tipo de recurso/despesa) e nos
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prazos a serem fixados, sendo em Banco oficial (Banco do Brasil e/ou Caixa Econômica Federal)
a ser indicado pela Administração Pública para movimentação dos recursos financeiros que serão
repassados mensalmente:
PROGRAMA SAÚDE EM CASA

TIPO DE RECURSO E/OU DESPESA
CUSTEIO INVESTIMENTO
MUNICIPAL IMEDIATO A FIXAR
FEDERAL IMEDIATO A FIXAR
ESTADUAL A FIXAR A FIXAR
PROVISIONAL (PESSOAL) IMEDIATO NÃO SE APLICA
OUTROS RECURSOS (extraordinários/emendas...) IMEDIATO A FIXAR
13.26. As contas correntes denominadas de “Provisional” terão repasses mensais proporcionais

(1/12) realizados pela CONTRATANTE referentes à: Multa do Fundo de Garantia por Tempo
de Serviço (FGTS), Décimo Terceiro Salário e Férias.
13.27. Caberá à CONTRATADA informar até o último dia útil de cada mês os valores referentes
ao disposto no item 13.26 acima, cujo repasse ocorrerá no mês subsequente.
13.28. A CONTRATADA deverá manter os recursos financeiros de provisionamento aplicados,

na forma da legislação vigente, e utilizá-los exclusivamente para os pagamentos de Multa de
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, Décimo Terceiro Salário e Férias.
13.29. Entende-se por “OUTROS RECURSOS” aqueles oriundos do ente estadual ou federal,
incluindo transferências de emendas de qualquer natureza, devendo ser aberta uma conta corrente
para cada recurso originário de acordo com a finalidade.
13.30. A CONTRATADA deverá prestar contas de todas as contas correntes vinculadas ao

CONTRATO DE GESTÃO, na forma estabelecida pela CONTRATANTE.
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ANEXO I - MODELO PADRÃO DE DECLARAÇÃO
CHAMAMENTO PÚBLICO PARA SELEÇÃO E CONTRATAÇÃO DE ORGANIZAÇÃO

SOCIAL
- CHAMAMENTO PÚBLICO N° 06/2023
- PROCESSO ADMINISTRATIVO N° 13449/2023
OBJETO: EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO DESTINADO À SELEÇÃO E
CONTRATAÇÃO DE ORGANIZAÇÃO SOCIAL PARA A IMPLANTAÇÃO, EXECUÇÃO
DE AÇÕES E GERENCIAMENTO DO PROGRAMA SAÚDE EM CASA NO
MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP.
A ORGANIZAÇÃO SOCIAL ..................................... . inscrita no CNPJ

n° .......................................... , por intermédio de seu representante legal, Sr.
(a).................................................... , portador da Carteira de Identidade n ° ........................ e inscrito
no CPF/MF sob o n ° ............................... , DECLARA, sob as penas da lei e por ser a expressão
da verdade que, para fins do disposto no art. 27, inciso V da Lei n° 8.666/1993, que não emprega
menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de
dezesseis anos, ressalvado o empregado menor, a partir de quatorze anos, na condição de
aprendiz, assim como que inexiste impedimento legal para licitar ou contratar com a
Administração Pública.
São Sebastião, /_____ /_____ .
Nome e assinatura do representante legal/procurador.

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ANEXO II - TERMO DE REFERÊNCIA/ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DA

PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO E DA PROPOSTA FINANCEIRA
Este Anexo destina-se a orientar as proponentes para elaboração da PROPOSTA DE

PROGRAMA DE TRABALHO e da PROPOSTA FINANCEIRA.
Entende-se que a PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO é a demonstração do

conjunto dos elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequada para
caracterizar o perfil do serviço e o trabalho técnico gerencial definido no objeto da contratação
com base nas indicações e estudos preliminares dos informes básicos.
O proponente deverá demonstrar a viabilidade técnica e a estimativa das despesas referentes à

execução das atividades propostas, com definição de métodos e prazos de execução, assegurada
a plena exequibilidade do objeto da contratação prevista.
O projeto apresentado deverá conter a descrição sucinta, com clareza, da proposta, evidenciando
os benefícios econômicos e sociais a serem alcançados pela comunidade, a abrangência
geográfica a ser atendida, bem como os resultados a serem obtidos.
Na formulação das PROPOSTAS DE PROGRAMA DE TRABALHO e PROPOSTA

FINANCEIRA, as ORGANIZAÇÕES SOCIAIS deverão computar TODAS as despesas e custos
operacionais, tais como: folha de pagamento, honorários médicos, instalações de equipamentos,
materiais de consumo, expediente, medicamentos, correlatos, limpeza, água, luz, telefone,
internet, gases liquefeito e medicinal, materiais, combustível e manutenção dos veículos,
uniformes dentre outros relacionados com os serviços a serem executados, especialmente os de
natureza tributária (taxas e impostos), trabalhista, previdenciária e securitária (quadros de
pessoal).
Fica esclarecido que não será admitida qualquer alegação posterior que vise pagamento e/ou
ressarcimento de custos não considerados nos preços, ressalvadas as hipóteses de criação ou
majoração dos encargos fiscais e eventuais acordos e dissídios coletivos em função de atuaçã
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SP-BRASIL
sindical.
A apresentação da PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO deve conter,

invariavelmente, todos os itens indicados neste roteiro, consoante o disposto abaixo:
1 - ESTRUTURA DO DOCUMENTO DA PROPOSTA DE PROGRAMA DE

TRABALHO
1.1. TÍTULO:
PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO PARA A SELEÇÃO E CONTRATAÇÃO DE
ORGANIZAÇÃO SOCIAL PARA A IMPLANTAÇÃO, EXECUÇÃO DE AÇÕES E
GERENCIAMENTO DO PROGRAMA MLEHOR EM CASA NO MUNICÍPIO DE SÃO
SEBASTIÃO/SP.
1.2. INTRODUÇÃO: Contextualização do Programa no âmbito do município (população a ser

beneficiada e do território habitado pela mesma), considerando o perfil socioeconômico e
epidemiológico disponíveis nos sistemas oficiais do Ministério da Saúde, bem como
reconhecimento da rede de serviços disponível no município.
1.3. AÇÕES PARA IMPLANTAÇÃO, EXECUÇÃO DE AÇÕES E GERENCIAMENTO DO

PROGRAMA SAUDE EM CASA: (apresentação da filosofia do proponente; modelo de
organização gerencial, assistencial e de atividades de apoio; gestão de recursos humanos e
mecanismos de controle interno, com propostas de rotinas, manuais, fluxos e processos.
2 - ESTRUTURA DO DOCUMENTO DA PROPOSTA FINANCEIRA
2.1. Número do chamamento público e seu objeto; e
2.2. Proposta Financeira, da qual constará o detalhamento do valor orçado para implantação da
PROPOSTA DE PROGRAMA DE TRABALHO, contendo o valores das parcelas mensais, valor
anual e valor global com os custos e despesas estimadas, por centro de custo.
S.SEBAS+IA©

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3 - CONSIDERAÇÕES GERAIS
3.1. Do Modelo de Gerenciamento
O modelo de gerenciamento da parceria entre a Administração Direta e Indireta Municipal e uma

Organização Social - OS, adotado no Chamamento Público, busca a modernidade, a eficiência e
a economia no gerenciamento de recursos. Nesse modelo, entidades particulares, sem fins
lucrativos, podem prestar serviços públicos não exclusivos do Estado, mediante a formalização
de Contratos de Gestão.
O Contrato de Gestão submete-se ao controle do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo,

tendo em vista o custeio das atividades por meio de recursos públicos repassados.
O Contrato de Gestão submete-se ainda ao controle da Comissão de Acompanhamento e

Avaliação, a ser instituída no âmbito municipal, para avaliação constante quanto ao
desenvolvimento das ações inerentes.
Há permissibilidade por meio do Contrato de Gestão, além do recebimento de recursos públicos,

recebimento de bens públicos e servidores públicos por meio de cessão.
Nos termos da Ação Direta de Inconstitucionalidade 1923/DF, o Plenário do Supremo Tribunal

Federal decidiu:
“O Tribunal, por maioria, julgou parcialmente procedente o pedido, apenas para

conferir interpretação conforme à Constituição à Lei n° 9.637/98 e ao art. 24,
XXIV da Lei n° 8.666/93, incluído pela Lei n° 9.648/98, para que: (i) o
procedimento de qualificação seja conduzido de forma pública, objetiva e
impessoal, com observância dos princípios do caput do art. 37 da Constituição
Federal, e de acordo com parâmetros fixados em abstrato segundo o que prega o
art. 20 da Lei n° 9.637/98; (ii) a celebração do contrato de gestão seja conduzida
de forma pública, objetiva e impessoal, com observância dos princípios do caput
do art. 37 da Constituição Federal; (iii) as hipóteses de dispensa de licitação para
contratações (Lei n° 8.666/93, art. 24, XXIV) e outorga de permissão de uso de
bem público (Lei n° 9.637/98, art. 12, § 3o) sejam conduzidas de forma pública,
objetiva e impessoal, com observância dos princípios do caput do art. 37 da
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Constituição Federal; (iv) os contratos a serem celebrados pela Organização Social

com terceiros, com recursos públicos, sejam conduzidos de forma pública,
objetiva e impessoal, com observância dos princípios do caput do art. 37 da
Constituição Federal, e nos termos do regulamento próprio a ser editado por cada
entidade; (v) a seleção de pessoal pelas Organizações Sociais seja conduzida de
forma pública, objetiva e impessoal, com observância dos princípios do caput do
art. 37 da CF, e nos termos do regulamento próprio a ser editado por cada entidade;
e (vi) para afastar qualquer interpretação que restrinja o controle, pelo Ministério
Público e pelo Tribunal de Contas da União, da aplicação de verbas públicas, nos
termos do voto do Ministro Luiz Fux, que redigirá o acórdão, vencidos, em parte,
o Ministro Ayres Britto (Relator) e, julgando procedente o pedido em maior
extensão, os Ministros Marco Aurélio e Rosa Weber. Não votou o Ministro
Roberto Barroso por suceder ao Ministro Ayres Britto. Impedido o Ministro Dias
Toffoli. Presidiu o julgamento o Ministro Ricardo Lewandowski. Plenário,
16.04.2015”.
Esse modelo, portanto, deverá atender as necessidades programadas de assistência à saúde para
o Município de São Sebastião.
Neste modelo, o Gestor Público regula, monitora, avalia e controla as atividades assumidas pela
Organização Social. Esta, por sua vez, executa ações e serviços dentro de critérios especificados
no Processo de Seleção e no Contrato de Gestão.
A Organização Social CONTRATADA, de acordo com o previsto no Contrato de Gestão,

buscará fazer com que a execução dos serviços citados venha obter a economicidade para o
Município, e principalmente:
3.1 1. Prestar assistência à saúde gratuita e humanizada aos usuários do Sistema Único de Saúde-
SUS, observando o disposto no art. 198, da Constituição Federal, no Inciso I, no art. 70, da Lei
Federal n° 8.080, de 19 de setembro de 1990, que fixa os princípios do Sistema Único de Saúde
-S U S ;
3.1.2. Prestar assistência à saúde seguindo as diretrizes e normas do Ministério da Saúde, em

consonância com as Portarias de Consolidação n° 1 a 6, publicadas em 2017, suas alterações e
demais legislações vigentes;
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3.1.3. Fomentar a efetiva redução de formalidades burocráticas e flexibilidade administrativa na

prestação dos serviços de saúde, sem se descuidar dos princípios que regem a administração
pública;
3.1.4. Implantar modelo de gerência dentro da concepção administrativa por objetivos, onde
preponderam os resultados alcançados face às metas pactuadas;
3.1.5. Implantar e Gerenciar o serviço do Programa Saúde em Casa, nos moldes da Portaria
Ministerial n° 825, de 25 de abril de 2016;
3.1.6. Promover o atendimento adequado às necessidades dos cidadãos do município, visando

integrar a rede de cuidados, garantindo o acesso e acompanhamento aos pacientes que necessitem
dos cuidados pelo programa;
3.1.7. Atuar na modalidade de atenção à saúde integrada às redes de atenção à saúde (RAS),
caracterizada por um conjunto de ações de prevenção e tratamento de doenças, reabilitação,
paliação e promoção à saúde, prestadas em domicilio, garantindo continuidade de cuidados;
3.1.8. Realizar cuidados que complementem os serviços de atenção básica domiciliar e em

serviços de urgência, substituindo ou complementando a internação hospitalar;
3.1.9. A CONTRATANTE e CONTRATADA submetem-se integralmente às disposições

constantes na legislação municipal, estadual e federal;
3.1.10. A CONTRATANTE e CONTRATADA devem seguir as disposições constantes na

INSTUÇÃO 01/2020 TCESP e suas alterações/atualizações.
3.2. Do Objeto
O Contrato de Gestão terá por objeto a implantação, execução de ações e gerenciamento do

Programa Saúde em Casa no município de São Sebastião, nos moldes previstos neste
Chamamento Público com base em toda a legislação vigente sobre a matéria.
3.3. Dos Requisitos Básicos para a Execução do Serviço

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3.3.1. Manter equipe mínima completa para que não haja prejuízo do atendimento, tampouco de
repasse financeiro de outros entes para o Município. Entender-se-á por equipes mínimas aquelas
preconizadas em normativas específicas e/ou por regulamentações de cada categoria profissional;
3.3.2. Atender de imediato as solicitações e/ou projetos específicos da Secretaria da Saúde

(SESAU), em razão de epidemias, pandemias, calamidade pública, estado de emergência e ações
de utilidade pública na área de atuação;
3.3.3. Manter o modelo gerencial proposto em consonância com os princípios e diretrizes do

SUS;
3.3.4. Relacionar-se diretamente com Preposto (s) da CONTRATANTE, por ela designado (s);
3.3.5. Oferecer crachás e uniformes específicos para cada categoria profissional, onde conste a
identificação da Prefeitura Municipal de São Sebastião (SESAU), da Organização Social e do
Programa Saúde em Casa, para identificação por parte dos munícipes;
3.3.6. Responder pelas obrigações, despesas, encargos trabalhistas, securitários, previdenciários,

fundiários e outros, na forma da legislação em vigor, relativos aos empregados ou colaboradores
utilizados na execução dos serviços contratados;
3.3.7. Responsabilizar-se integralmente por todos os compromissos assumidos no Contrato de

Gestão, comunicando à CONTRATANTE toda anormalidade verificada na execução do objeto;
3.3.8. Manter o registro atualizado de todos os atendimentos, responsabilizando-se pela guarda

dos documentos gerados durante o período de vigência do contrato de gestão, disponibilizando a
qualquer momento à CONTRATANTE e auditorias do SUS, as fichas e prontuários da clientela,
assim como todos os demais documentos que comprovem a confiabilidade e segurança dos
serviços geridos;
3.3.9. Manter organizado e para uso exclusivo do Programa, o espaço físico que a gestão
municipal vier a disponibilizar para abrigar as equipes de Coordenação, EMAP e EMADs,
devendo o local ser provido de linha telefônica, internet, computadores, mobiliário de escritório;
3.3.10. Garantir o abastecimento de impressos, materiais/insumos de escritório/informática,

copa-cozinha e outros necessários à execução do Programa, que deverão ser custeados pela
CONTRATADA;
S.SEBAS+IA©

SP-BRASIL
3.3.11. Dispor de, no mínimo, 03 (três) veículos para o transporte das equipes, sendo de
responsabilidade da CONTRATADA a manutenção dos veículos, o abastecimento e todo o
necessário para o transporte das equipes;
3.3.12. Estabelecer, em conjunto com a CONTRATANTE, grade padronizada de insumos de

enfermagem e/ou medicamentos necessários ao atendimento domiciliar dos munícipes
cadastrados no Programa, fixando prazos de pedido/entrega, devidamente justificada.
3.3.13. Receber eventuais bens imóveis e móveis (áreas, equipamentos, instalações e utensílios)
mediante Termo de Autorização de Uso ou outro instrumento equivalente e mantê-los sob sua
guarda, devidamente inventariados, devolvendo-os à CONTRATANTE após o término do
Contrato de Gestão em perfeitas condições de uso, substituindo aqueles que não mais suportarem
recuperação, quando não comprovada que a depreciação foi incompatível com a vida útil
garantida pelo fabricante;
3.3.14. Encaminhar à CONTRATANTE, nos prazos e no formato por ela definidos, Prestação de
Contas que evidenciem de forma clara e objetiva a aplicação dos recursos públicos repassados,
de acordo com o objeto do Contrato de Gestão;
3.3.15. A CONTRATADA deverá enviar, conjuntamente à Prestação de Contas estabelecida nos

moldes supramencionados, relatórios e instrumentos de avaliação, tais como: Relatórios de
Atividades, expressando o volume de produção dos serviços (metas quantitativas e qualitativas)
da assistência oferecida aos usuários SUS; os Relatórios de Execução Financeira, expressando
os gastos de custeio e investimento dos serviços; e os Relatórios de Execução Fiscal tratando dos
pagamentos de taxas e tributos, além de pagamento (folhas) de pessoal e encargos trabalhistas,
todos acompanhados das devidas comprovações;
3.3.16. A Prestação de Contas da organização social CONTRATADA deve ser instrumentalizada

com todos os documentos fiscais que evidenciem a aplicação dos recursos públicos repassados
pela CONTRATANTE e deve ser realizada em arquivo impresso (físico) e eletrônico (planilhas
epdf);
3.3.17. A CONTRATADA deve enviar em sua Prestação de Contas, além dos anexos
estabelecidos pela instrução normativa do Tribunal de Contas, extratos bancários (conta
corrente/conta aplicação) das contas bancárias, bem como demonstrativos de movimentação de
caixa e fundo rotativo;
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SP- BRASIL
3.3.18. Prestar contas e participar efetivamente da comissão de acompanhamento e avaliação, a

ser criada pela CONTRATANTE, para avaliação quadrimestral dos serviços geridos, conforme
constante no Contrato de Gestão e nos instrumentos de controle que serão de comum acordo
convencionados entre as Partes;
3.3.19. Publicar demonstrativos contábeis anuais e relatórios econômicos financeiros mensais em

seu site institucional, na aba “Transparência”, alimentando regularmente os sistemas de
informações vigentes ou novos a serem implementados em substituição ou em
complementaridade aos atuais;
3.3.20. Utilizar ferramentas gerenciais que facilitem a horizontalização da gestão, da qualificação

gerencial, profissional e educação continuada além do enfrentamento das questões corporativas,
rotinas técnicas e operacionais e sistema de avaliação de custos e das informações gerenciais;
3.3.21. Realizar os ajustes necessários quanto à oferta e à demanda de serviços de acordo com as
necessidades da população usuária do SUS, referenciadas e definidas pelo Gestor da Saúde;
3.3.22. Desenvolver as atividades de Vigilância em Saúde, de acordo com as normas, legislação

e diretrizes em vigor;
3.3.23. Criar site institucional para divulgação das ações, bem como outro (s) meio (s) de
comunicação para atendimento direto ao paciente (munícipe) e seus familiares;
3.3.24. Atender os pacientes com dignidade e respeito, mantendo a qualidade dos serviços
geridos;
3.3.25. Responsabilizar-se por todo e qualquer dano ou prejuízo, de qualquer natureza,

comprovadamente causado à CONTRATANTE e/ou a terceiros;
3.3.26. Garantir aos munícipes elegíveis acesso aos serviços geridos e cuidado integral e
contínuo;
3.3.27. Adotar prescrição e/ou procedimentos que estejam em consonância com os Protocolos
Municipais ou outros instrumentos que os substituam;
3.3.28. Garantir que o processo de trabalho transcorra de forma organizada e sistematizada;
3.3.29. Reavaliar, de forma contínua e em conjunto com a Comissão de Acompanhamento e

Avaliação, as metas quantitativas e qualitativas e/ou indicadores estabelecidos entre as partes;
S.S68AS+IA ©

SP-BRASIL
3.3.30. Implantar em até 30 (trinta) dias após a assinatura do Contrato de Gestão, protocolo e
fluxo de referência e contrarreferência oficial dos serviços, após aprovação pela gestão.
3.4. Das especificidades do Programa - Portaria N° 825, de 25 de Abril de 2016
3.4.1. Dos conceitos:
a. A Atenção Domiciliar(AD) é uma modalidade de atenção à saúde integrada às Redes de

Atenção à Saúde (RAS), caracterizada por um conjunto de ações de prevenção e tratamento de
doenças, reabilitação, paliação e promoção à saúde, prestadas em domicílio, garantindo
continuidade de cuidados;
b. O Serviço de Atenção Domiciliar (SAD): é um serviço complementar aos cuidados

realizados na atenção básica e em serviços de urgência, substitutivo ou complementar à
internação hospitalar, responsável pelo gerenciamento e operacionalização das Equipes
Multiprofissionais de Atenção Domiciliar (EMAD) e Equipes Multiprofissionais de Apoio
(EMAP).
3.4.2. Dos objetivos:

• redução da demanda por atendimento hospitalar;
• redução do período de permanência de usuários internados;
• humanização da atenção à saúde, com a ampliação da autonomia dos usuários;
• a desinstitucionalização e a otimização dos recursos financeiros e estruturais das Redes de
Atenção à Saúde (RAS).
3.4.3. Das diretrizes:

• ser estruturada de acordo com ods princípios de ampliação e equidade do acesso, acolhimento,
humanização e integralidade da assistência, na perspectiva da RAS;
• estar incorporada ao sistema de regulação, articulando-se com os outros pontos de ater
saúde;
S.SE8AS+IA©

S P - BR A S I L
• adotar linhas de cuidado por meio de práticas clínicas cuidadoras baseadas nas necessidades do
usuário, reduzindo a gragmentação da assistência e valorizando o trabalho em equipes
multiprofissionais interdisciplinares; e
• estimular a aprticipação ativa dos profissionais de saúde envolvidos, do usuário, da família e
do (s) cuidador (es).
3.4.4. Da indicação e das modalidades;

a. A AD é indicada para pessoas que, estando em estabilidade clínica, necessitam de atenção à
saúde em situação de restrição ao leito ou ao lar de maneira temporária ou definitiva ou em grau
de vulnerabilidade na qual a atenção domiciliar é considerada a oferta mais oportuna para
tratamento, paliação, reabilitação e prevenção de agravos, tendo em vista a ampliação de
autonomia do usuário, família e cuidador.
b. A AD, objeto deste Chamamento Público, será responsável direta pela execução dos serviços
nas modalidades Atenção Domiciliar 2 (AD 2) e Atenção Domiciliar 3 (AD 3), estando as
mesmas atreladas às necessidades de cuidado peculiares a cada caso, em relação à periodicidade
indicada das visitas, à intensidade do cuidado multiprofissional e ao uso de equipamentos. A
divisão estabelecida é importante para a compreensão do perfil de atendimento prevalente, e,
consequentemente, para adequado planejamento e gestão dos recursos humanos, materiais
necessários, e fluxos intra e intersetoriais.
3.4.5. Das atribuições das equipes:

• trabalhar em equipe multiprofissional integrada à RAS;
• identificar, orientar e capacitar o (s) cuidador (es) do usuário em atendimento, envolvendo-0 (s)
na realização de cuidados, respeitados seus limites e potencialidades, considerando-o (s) como
sujeito (s) do processo;
• acolher demanda de dúvidas e queixas dos usuários, familiares ou cuidadores;
• promover espaços de cuidado e de trocas de experiências para cuidadores e familiares;
• utilizar linguagem acessível, considerando o contexto;
• pactuar fluxos para atestado de óbito, devendo ser preferencialmente emitido po médico da
EMAD ou da Equipe de Atenção Básica do respectivo território;
• articular, com os demais estabelecimentos da RAS, fluxos para admissão e alta dos usuários em
S.SEBAS+IA©

SP-BRASIL
AD, por meio de ações como busca ativa e reuniões periódicas; e

• participar dos processos de educação permanente e capacitações pertinentes.
3.4.6. Da elegibilidade/inelegibilidade:
a. Considera-se elegível na MODALIDADE AD 2 o usuário que, tendo indicação de AD, e com
o fim de abreviar ou evitar hospitalização, apresente:
• afecções agudas ou crônicas agudizadas, com necessidade de cuidados, intensificados e
sequenciais, como trtamentos parenterais ou reabilitação;
• afecções crônico-degenerativas, considerando o grau de coprometimento causado pela doenças,
que demande atendimento no mínimo semanal;
• necessidade de cuidados paliativos com acompanhamento clínico no mínimo semanal, com o
fim de controlar a dor e o sofrimento do usuário; ou
• prematuridade e baixo peso em bebês com necessidade ganho ponderai.
b. Considera-se elegível, NA MODALIDADE AD 3, usuário com qualquer das situações listadas

na modalidade AD 2, quando necessitar de cuidado multiprofissional mais frequente, uso de
equipamento (s) ou agregação de procedimento (s) de maior complexidade (por exemplo,
ventilação mecânica, paracentese de repetição, nutrição parental e transfusão sanguínea),
usualmente demandado períodos maiores de acompanhamento domiciliar.
c. O atendimento aos usuários elegíveis nas modalidades AD 2 e AD 3 é de responsabilidade do

SAD e nos casos de intercorrências agudas será garantido pela gestão municipal atendimento,
transporte (SAMU) e retaguarda para as unidades assistenciais de funcionamento 24 horas/dia,
previamente definidas como referência para o usuário.
d. A admissão de usuários dependentes funcionalmente, segundo a Classificação Internacional

de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde (CIF), será condicionada à presença de cuidador (es)
identificado (s).
e. Será INELEGÍVEL para a AD o usuário que apresentar pelo menos uma das seguintes
situações:
• necessidade de monitorização contínua;
S.SEBAS+IA©

SP-BRASIL
• necessidade de assistência contínua de enfermagem;

• necessidade de propedêutica complementar, com demanda potencial para a realização de vários
procedimentos diagnósticos, em sequência, com urgência;
• necessidade de tratamento cirúrgico em caráter de urgência; ou
• necessidade de uso de ventilação mecânica invasiva, nos casos em que a equipe não estiver apta
a realizar tal procedimento.
f. O descumprimento dos acordos assistenciais entre equipe multiprofissional e o usuário,

familiar (es) ou cuidador (es) poderão acarretar a exclusão do usuário do SAD, ocasião na qual
o atendimento do usuário se dará em outro serviço adequado ao seu caso, conforme regulação
local.
3.5. Do QUADRO MÍNIMO de Profissionais e Carga Horária necessários ao Programa:
a. Toda a equipe deverá ser cadastrada no Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimento de

Saúde (CNES), conforme as normativas vigentes, ficando à critério da CONTRATADA
mediante visita técnica prévia e opcional e observados os quantitativos mínimos em razão da
especificidade dos serviços, eventual redimensionamento de pessoal, sem prejuízo de futura
contratação de plantonistas, folguistas e feristas, não prevista nos quantitativos mínimos;
b. O Coordenador Técnico, além das atribuições inerentes ao cargo, responderá como

responsável técnico pelo respectivo serviço;
c. Na eventualidade de haver incremento no volume de atendimento, além de suas atribuições

de coordenação, deverá o Coordenador Técnico prestar apoio assistencial direto ao paciente
(atendimento) conforme sua área de atuação;
d. A nomeação de profissional para Coordenação do serviço (RT) no município deverá ser

ratificada pelo CONTRATANTE, dada a sua responsabilidade de natureza técnica e gerencial.
3.5.1. COORDENAÇÃO DO SERVIÇO DE ATENDIMENTO DOMICILIAR

PROFISSIONAIS CH QUANTIDADE DETALHAMENTO
Profissional graduado e/c

pós-graduado na área c
i
y
y 7
Coordenador 40 h 01 saúde, preferencialmente

enfermeiro.
Auxiliar Administrativo 40 h 02 Profissional de nível médio

para suporte necessário à
Motorista 40 h 03 coordenação do programa,
EMAD e EMAP.
3.5.2. EQIJIPE MULTIPROFISSIONAL DE APOIO

Fonoaudiólogo 40 h 01 A EMAP realizará apoio

as duas EMADs, e sua
Nutricionista 40 h 01 atuação compreenderá
todo o município de São
Psicólogo 40 h 01
Sebastião.
Assistente Social 30 h 01
As equipes do SAD
(EMAD/EMAP) poderão
atuar como matriciadores
Terapeuta Ocupacional 30 h 01 das equipes da atenção
básica, quando necessário
3.5.3. EQUIPE MULTIPROFISSIONAL DE ATENÇÃO DOMICILIAR

COSTA SUL
Médicos 40h 01 A EMAD da Costa Sul

atuará na área de
Enfermeiro 40 h 01 abrangência desde o
Bairro de Barequeçaba
Técnicos de Enfermagem 40h 03
até o bairro de Boracéia.
Fisioterapeuta 40 h 01
3.5.4. EQUIPE MULTIPROFISSIONAL DE ATENÇÃO DOMICILIAR

CENTRO E COSTA NORTE
Médicos 40h 01 A EMAD da região

Central e Costa Norte
Enfermeiros 40 h 01 atuará desde o limite do 1
Técnicos de Enfermagem 40 h 03 bairro de Barequeçaba até
S.SEBAS+IA6

Fisioterapeuta 40 h 01 o Canto do Mar.
3.6. Do funcionamento do SAD
a. O SAD deverá organizado a partir de uma base territorial, sendo referência em atenção
domiciliar para uma população definida e se relacionará com os demais serviços de saúde que
compõem a RAS, em especial com a atenção básica, atuando como matriciadores dessas equipes,
quando necessário.
b. No município de São Sebastião o SAD será estruturado de acordo com o desenho estabelecido
no QUADRO MÍNIMO conforme item 3.5 para atender as necessidades local.
c. A EMAD realizará atendimento, no mínimo, 1 (uma) vez por semana a cada usuário.
d. A EMAP será acionada somente a partir da indicação clínica da EMAD, para dar suporte e
complementar suas ações.
e. Durante o período em que o usuário estiver sob os cuidados do SAD, a equipe de atenção
básica de sua referência deverá compartilhar o cuidado, participando na elaboração do Projeto
Terapêutico Singular (PTS) daquele usuário.
f. O SAD deverá articular-se com os outros serviços da RAS, principalmente hospitais, serviços
de urgência e Atenção Básica, buscando evitar demanda direta dos usuários.
g. A admissão do usuário ao SAD exigirá a sua prévia concordância e de seu familiar ou, na
inexistência de familiar, de seu cuidador, com assinatura de termo de esclarecimento e
responsabilidade.
h. O SAD ofertará, no mínimo, 12 (doze) horas/dia de funcionamento, de modo que o trabalho

da EMAD seja no formato de cuidado horizontal (diarista) em dias úteis e nos finais de semana
e feriados, de forma a assegurar a continuidade da atenção em saúde, podendo utilizar, nestas
ocasiões, o regime de plantão.
i. A EMAP deverá apoiar a EMAD nos dias úteis e, quando necessário, ter escala especial para
finais de semana e feriados.
s.seBAS+ iAe

SP-BRASIL
j. Caberá á contratada a estrutura física para instalação da sede da equipe do Programa na região
central do município (centro comercial da cidade), garantindo espaço adequado com mobiliário
e equipamentos, bem como insumos médico-hospitalares;
k. A CONTRATADA caberá despesas com material de consumo e diversas (inclusive para

garantia de implantação e guarda dos prontuários dos usuários pelo SAD), despesas gerais com
veículos para a locomoção das equipes; despesas com aparelhos telefônicos móveis (celulares),
se necessário, além de outras que garantem a plena execução dos trabalhos.
3.7. Das Informações complementares

a. A CONTRATADA deverá proporcionar assistência e vigilância à saúde no domicílio, dentro dos
princípios do SUS, aos usuários da rede de saúde do município de São Sebastião/SP, através da visitação,
do atendimento e do acompanhamento domiciliar, devendo, ainda:
• Criar fluxo de recepção e avaliação das solicitações de inclusão no programa;

• Definir conceitos e critérios para inclusão e alta dos pacientes em atendimento, internação e
acompanhamento domiciliar;
• Sistematizar a coleta de dados do programa para avaliar e organizar a assistência prestada;
• Incentivar a participação de toda equipe de saúde no programa de Assistência Domiciliar, delegando
atividades conforme qualificação e níveis de competência, buscando um trabalho de equipe efetivo,
continuando e de qualidade;
•' Desenvolver no domicílio atividades preventivas e de promoção da saúde ao usuário, cuidador e sua
família;
• Assistir e apoiar o cuidador e a família, ajudando-a assumir atribuições com o familiar doente, em
p conjunto e sob supervisão da equipe de saúde;
• Utilizar e estimular redes de apoio na comunidade, dentro de uma abordagem sistêmica de cuidados a
saúde;
• Capacitar cuidadores domiciliares leigos para atenção a saúde no domicilio;
• Obter uma avaliação mais precisa da situação sócio-econômica e estrutura familiar das pessoas
atendidas com a finalidade de adequar a qualidade da assistência prestada;
• Prestar uma educação continuada aos profissionais do SAD para desempenhar atividades de assistência
e orientação ao usuário;
• Desenvolver outras atribuições afins quando demandados pela gestão.
3.8. Dos Sistemas de Informações
a. A CONTRATADA deverá integrar-se à utilização do sistema de informação “Prontuário

Eletrônico do Cidadão’' utilizado pelo município, ou similar, que possibilite a alimentação do
sistema de faturamento do SUS (e-SUS).
b. E facultado à CONTRATADA, de comum acordo com a SESAU, a implantação de um sistema

de informação que compreenda o mecanismo de coleta, processamento, análise e transmissão da
informação necessária para planejamento, organização, operacionalização e avaliação dos
serviços de saúde, garantindo a veracidade das bases de dados e a plena utilização das mesmas,
incluindo o fornecimento da licença de uso, fornecimento de servidores compatíveis com a
solução, manutenção e suporte técnico de solução de informática, abrangendo instalação,
implantação, migração de dados, customização e treinamento de usuários.
c. A solução de software implantado deve prover as funcionalidades que atendam integralmente

o processamento de dados oficiais de produção do Sistema Único de Saúde.
d. Cabe à CONTRATADA registrar diariamente as ações referentes ao Programa, comprovando

a produção junto aos órgãos oficiais e seu respectivo faturamento para fins de pagamento.
3.9. Das metas quantitativas, qualitativas e indicadores
a. Caberá à CONTRATADA executar o objeto deste Chamamento Público com vistas ao

cumprimento das metas quantitativas/qualitativas, com registro e monitoramento de indicadores
estabelecidos pelo CONTRATANTE nos quadros seguintes.
b. O cumprimento das metas são de caráter obrigatório e serão monitoradas pelo

CONTRATANTE pois correspondem à parcela variável do repasse financeiro à
CONTRATADA.
c. A quantidade mínima de atendimentos referente as quantidades elencadas abaixo referem-se a

uma estimativa
3.8.1. METAS QUANTITATIVAS QTD. MÍNIMA MENSAL DETALHAMENTO

Atendimento pela EMAD tipo 1 - Costa Sul 80
Atendimento pela EMAD tipo 1 - 80

Centro e Costa Norte
Atendimentos individual (por profissional) Costa Sul, Centro e
da EMAP Costa Norte Relatório de
Fonoaudiólogo 50 faturamento do
Nutricionista 50 e- Gestor
Psicólogo 50
Assistente Social 50
Terapeuta Ocupacional 50
3.8.2. METAS QUALITATIVAS OBJETIVO PERÍODO/FONTE

Garantir equipe médica e outros Mensal
Recursos Humanos especializado profissionais de nível técnico e
e-Gestor/registro local
superior na escala de serviços
Manter atualização no CNES dos
Mensal
Registro no CNES profissionais que compõem as
e-Gestor/registro local
equipes.
Manter registro no mês, por tipo de Mensal
Registro de procedimentos
atendimento e/ou procedimento. e-Gestor/registro local
3.8.3. INDICADOR PERÍODO/FONTE DESCRIÇÃO CÁLCULO
Total de usuários
1. Percentual dos Quadrimestral Percentual dos usuários classificados em cada
usuários e-Gestor/regisro admitidos e classificados em modalidade no momento
classificados como local cada modalidade A D I, AD2 da admissão no período/
A D I, A D 2eA D 3 na e AD3 em relação ao total de Total de usuários
admissão usuários admitidos no SAD admitidos em AD Jno1
mesmo período (X I00/)
,
Percentual de usuários
Percentual de usuários oriundos de cada tipo de
2. Percentual de oriundos de cada tipo de serviço (atenção básica,
usuários por serviço Quadrimestre/ serviço (atenção básica, urgência e emergência,
de origem e-SUS/regisro local urgência e emergência, centro oncológico, entre
(procedência) centro oncológico, entre outros), em relação ao
outros) total de usuários
admitidos no SAD
Percentual de usuários por
Total de usuários que
desfecho (alta
saíram do SAD por cada
3. Percentual de administrativa da AD,
Quadrimestral/ desfecho no período/
usuário por conduta encaminhamento para a AB,
e-SUS/regisro local Total de usuários
/motivo de saída internação hospitalar) em
admitidos no mesmo
(desfecho) relação ao total de usuários
período (x 100)
que saíram do SAD
permaneceram desde o
4. Capacidade de Total de usuários em
Quadrimestral/ quadrimestre anterior +
atendimentos do acompanhamento pelo SAD
e-SUS/regisro local total de usuários
SAD durante o quadrimestre
admitidos no
quadrimestre corrente.
tiveram alta do SAD no
5. Percentual de alta Quadrimestral/ Percentual de usuários que período/ Total de
do SAD e-SUS/regisro local tiveram alta do SAD usuários do SAD no
mesmo período (x 100)
Total de usuários
6. Percentual de encaminhados para
Percentual de usuários
encaminhamentos internação hospitalar ou
encaminhados para
para internação Quadrimestral/ serviços de urgência por
internação hospitalar ou
hospitalar ou e-SUS/regisro local grupo de CID no período/
serviços de urgência por
serviços de urgência Total de usuários com o
grupo de CID
por grupo de CID mesmo grupo de CID no
7. Proporção de Total de atendimentos
Proporção de atendimentos
atendimentos por CBO no período /
Quadrimestral/ realizados por cada
realizados por Total de atendimentos do
e-SUS/regisro local categoria profissional de
categoria SAD ou equipe no
EMAD e EMAP
profissional mesmo período
Total de declaração de
óbito emitidas pelo
Percentual de usuários do
médico da EMAD no
8. Percentual de SAD que vierem a óbito no
Quadrimestral/ período/ Total de óbitos
óbitos declarados no domicílio com declaração
e-SUS/regisro local de usuários do SAD
domicílio de óbito emitida pelo
ocorridos no domicílio]
médico da EMAD
no mesmo período /(x
100) /
Total de visitas
Média de visitas realizadas realizadas pelas equipes
9. Média de visitas Quadrimestre/
por equipe em determinado no período/ total de
por equipe e-SUS/regisro local
período equipes no mesmo
período
Total de usuários
10. Percentual de admitidos no SAD no
Quadrimestre/ Percentual de usuários em
admissão em AD no período/ Total de
e-SUS/regisro local AD admitidos no período
período usuários do SAD no
3.10. Dos Recursos Financeiros

a. Caberá à CONTRATANTE repassar à CONTRATADA, parcelas mensais FIXAS
correspondentes a 80% (oitenta por cento), até o 3o (terceiro) dia útil do mês subsequente aos
serviços gerenciados.
b. caberá à CONTRATANTE repassar à CONTRATADA, parcelas mensais VARIÁVEIS,

correspondentes a 20% (vinte por cento) até o dia 30 (trinta) do mês subsequente aos serviços
gerenciados, mediante o cumprimento das metas QUANTITATIVAS E QUALITATIVAS
(condicionada à avaliação mensal pela Comissão de Acompanhamento e Avaliação) constantes
do Plano de Trabalho.
c. As metas estabelecidas para a prestação de serviços de cada mês serão avaliadas no mês
seguinte, por meio da prestação de contas enviada à CONTRATANTE E, verificando-se o não
atingimento das mesmas, será efetuado o desconto financeiro da parcela variável no mês
subsequente ao da respectiva prerstação de contas mensal, garantindo o contraditório à
CONTRATADA.
São Sebastião, XX de XXXXXXX de 2.0XX.
Felipe Augusto
Prefeito
S.SEBAS+IA©

SP-BRASIL
ANEXO III - MINUTA DO CONTRATO DE GESTÃO
Pelo presente instrumento, de um lado o MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP, pessoajurídica

de direito público interno, inscrita no CNPJ sob o n° 46.482.832/0001-92, com sede nesta cidade
de São Sebastião na Rua Silvestre Neves, n° 214, Centro, CEP: 11608-614, neste ato
representado, na forma de sua Lei Orgânica, pelo Prefeito Municipal, Sr. Felipe Augusto, RG. n°
28.038.857-3 e CPF/MF n° 257.435.448-67, doravante denominada CONTRATANTE, e de outro
lado a Organização Social XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,
qualificada através do Decreto Municipal n° XXXXX, inscrita no CNPJ/MF n°.
XX.XXX.XXX/XXXX-XX, com endereço à XXXXX, neste ato representada por seu
XXXXXX, Sr(a) XXXXXXXXXX, RG n° XX.XXX.XXX, CPF n° XXX.XXX.XXX-XX,
doravante denominada CONTRATADA, tendo em vista o que dispõe a Lei n° Federal 8.080, de
19 de setembro de 1990, a Lei Federal n° 8.142, de 28 de dezembro de 1990, Lei Federal
9637/1998, Lei Municipal n° 1.872, de 04 de julho de 2007, alterada pela Lei Municipal n° 2.492,
de 12/09/2017 com suas regulamentações e alterações posteriores e, em especial a Portaria
Ministerial n° 825, de 25/04/2016, RESOLVEM celebrar o presente CONTRATO DE GESTÃO,
mediante as seguintes cláusulas e condições:
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
O presente CONTRATO DE GESTÃO e seus Anexos de I a III adiante discriminados, tem por
objeto a IMPLANTAÇÃO, EXECUÇÃO DE AÇÕES E GERENCIAMENTO DO
PROGRAMA SAÚDE EM CASA NO MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP., com a
pactuação de indicadores de qualidade e resultado, em consonância com as Políticas de Saúde do
SUS e diretrizes da SESAU, assegurando assistência domiciliar e exclusiva aos usuários do
Sistema Único de Saúde (SUS).
PARÁGRAFO PRIMEIRO - Para atender ao disposto neste CONTRATO DE GESTÃO, as

partes estabelecem:
I. Que a CONTRATADA dispõe de suficiente nível técnico-assistencial, capacidade e condições
que permitam o maior nível de qualidade nos serviços contratados, conforme a especialidade e
características da demanda.
S P-
II. Que a CONTRATADA não está sujeita a nenhum tipo de restrição legal que incapacite seu
titular para firmar este CONTRATO DE GESTÃO com o MUNICÍPIO ou mesmo com a
SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE SÃO SEBASTIÃO.
PARÁGRAFO SEGUNDO - Fazem parte integrante deste CONTRATO DE GESTÃO:

a) Anexo I - Programa de Trabalho e Proposta Financeira;
» b) Anexo II - Sistema de Acompanhamento e Avaliação; e
c) Anexo III - Termo de Autorização de Uso (e seus Anexos A e B)
PARAGRAFO TERCEIRO - Atendidos o interesse público e visando atingir as metas

pactuadas na execução do objeto do contrato, os serviços poderão ser ampliados, desde que
mantenham relação com o objeto, mediante autorização e formalização de termo aditivo. A
implantação de novos serviços acarretará um reequilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO
DE GESTÃO.
PARÁGRAFO QUARTO - No início ou no curso de execução do CONTRATO DE GESTÃO

firmado, além do valor global mensal, também poderá haver novos investimentos de
infraestrutura, mobiliários, equipamentos, etc. Essas alterações deverão estar devidamente
fundamentadas e ocorrer por meio de termos aditivos, em que deverá ser respeitado o equilíbrio
, econômico-financeiro do Contrato.
PARÁGRAFO QUINTO - Com o objetivo de captar recursos públicos e privados, a

CONTRATADA fica autorizada a celebrar convênios com os Poderes Públicos Federal, Estadual
e Municipal e iniciativa privada, respeitando os objetivos do presente CONTRATO DE
GESTÃO, a natureza da CONTRATADA e a política de planejamento, regulação, controle e
avaliação adotados pela CONTRATANTE.
PARÁGRAFO SEXTO - Os recursos objeto dos parágrafos quarto e quinto desta cláusula
deverão ser utilizados de forma complementar aos recursos do CONTRATO DE GESTÃO, no
custeio das atividades desenvolvidas na CONTRATADA e nos investimentos destinados a
ampliação e melhoria dos serviços e da estrutura física, bem como na manutenção, atualização e
renovação tecnológica, dentre outros.
S-SEBAS+IA©

S P - BRAS I L
CLÁUSULA SEGUNDA - DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA

CONTRATADA
1 - São da responsabilidade da CONTRATADA, as obrigações constantes das especificações

técnicas (Anexos I, II e III, partes integrantes deste CONTRATO DE GESTÃO) e das
estabelecidas na legislação referente ao SUS, bem como nos diplomas federais e municipais que
regem a presente contratação.
2 - A implantação, execução de ações e gerenciamento dos serviços de saúde que estão

especificados no Programa de Trabalho, de acordo com o estabelecido neste CONTRATO DE
GESTÃO e nos exatos termos da legislação pertinente ao SUS - Sistema Único de Saúde -,
especialmente o disposto na Portaria n° 825, de 25/04/2016, com estrita observância dos
princípios veiculados nas referidas legislações, conforme previsão editalícia.
3 - Afixar aviso, em lugar visível, de sua condição de entidade qualificada como Organização
Social de Saúde, e de gratuidade dos serviços prestados nessa condição.
4 - Contratar, sempre que necessário, pessoal para a execução das atividades previstas neste
CONTRATO DE GESTÃO, responsabilizando-se pelos encargos trabalhistas, previdenciários,
fiscais e comerciais, resultantes da execução do objeto desta avença, devendo, ainda, nesse
contexto:
4.1 - Utilizar, para a contratação de pessoal, critérios exclusivamente técnicos, observando as
normas legais vigentes, inclusive quanto aos limites e critérios para despesa com remuneração e
vantagens de qualquer natureza a serem percebidas pelos dirigentes e empregadas da
CONTRATADA, no exercício de suas funções e quando possível, prezar pela publicidade dos
processos seletivos e impessoalidade para contratação;
4.1.1 - A remuneração e as vantagens de qualquer natureza a serem percebidas pelos dirigentes
e os empregados da CONTRATADA observar-se-á a média de valores salariais praticados na
região e os valores definidos nos respectivos conselhos de classe ou convenções coletivas de
trabalho; e
4.1.2 - A remuneração e as vantagens de qualquer natureza a serem percebidas pelos servidores
S.SE8AS+IA©

SP-BRASIL
eventualmente cedidos à CONTRATADA deverão ser disciplinadas nos termos da legislação

municipal, mediante autorização da CONTRATANTE e respectivo ato de cessão (portaria).
4.2 - Contratar serviços de terceiros, sempre que necessário, responsabilizando-se pelos encargos
daí decorrentes, sem prejuízo da disponibilização dos respectivos instrumentos contratuais.
5 - Adotar o símbolo e o nome designativo da Unidade/Serviço de Saúde cujo uso lhe fora
permitido, cabendo-lhe ainda:
5.1 - Administrar os bens móveis e imóveis, cujo uso lhe seja permitido, em conformidade com
o disposto nos respectivos termos de autorização de uso que deverá definir as responsabilidades
da CONTRATADA, até sua restituição ao Poder Público. A CONTRATADA poderá, a qualquer
tempo e mediante justificativa, propor a devolução dos bens cujo uso lhe fora permitido, que não
mais sejam necessários ao cumprimento das metas avençadas;
5.2 - A autorização de uso, mencionada no item anterior, deverá observar as condições
estabelecidas na legislação de regência, devendo ser realizada mediante a formalização de termo
de autorização de uso específico e determinado, ou outro instrumento equivalente, emitido pelo
Município, após respectivo inventário;
5.3 - O termo de autorização de uso especificará os bens e o seu estado de conservação e definirá
as responsabilidades da CONTRATADA quanto à sua guarda e manutenção;
5.4 - A instalação de bens móveis ou imobilizados nos equipamentos objeto da autorização de
uso, e as benfeitorias realizadas naqueles já existentes, serão incorporadas ao patrimônio
municipal;
5.5 - Os equipamentos e instrumental necessários para a realização dos serviços contratados
deverão ser mantidos pela CONTRATADA em perfeitas condições;
5.6 - Os equipamentos, instrumentos e quaisquer bens permanentes que eventualmente venham
a ser adquiridos com recursos oriundos deste CONTRATO DE GESTÃO, deverão ser
incorporados ao patrimônio do Município, hipótese em que a CONTRATADA deverá entregar
a CONTRATANTE à documentação necessária ao processo de incorporação dos referidos bens.
6 - No caso do item anterior, a entidade deverá transferir, integralmente, ao CONTRATANTE

os legados ou doações que lhe tenham sido destinados, benfeitorias, bens móveis e imobilizados
instalados nos equipamentos de saúde, bem como os excedentes decorrentes da gestão de
serviços de assistência à saúde objeto do presente contrato, cujo uso dos equipamentos lhe seja
s . s e b a s + ia o

SP-BRASIL
permitido.
7 - Restituir ao Poder Público o saldo dos recursos líquidos resultantes dos valores repassados,
em caso de desqualificação e consequente extinção da CONTRATADA.
8 - Responsabilizar-se pelas despesas e/ou encargos financeiros gerados por conta de atrasos de
pagamentos para fornecedores e ou prestadores de serviços não decorrentes de eventual atraso
nos repasses financeiros por parte da CONTRATANTE.
9 - Assegurar a implantação, execução das ações e gerenciamento do Serviço de Atenção

Domiciliar (SAD), objeto do presente Contrato, através do desenvolvimento de técnicas
modernas e adequadas que permitem atendimento de qualidade aos usuários.
10 - Assistir de forma abrangente os usuários, procedendo aos devidos registros nos sistemas
oficiais da gestão local e/ou do Ministério da Saúde.
11 - Em relação aos direitos dos usuários, a CONTRATADA obriga-se a:

11.1- Manter sempre atualizado o prontuário médico dos usuários;
11.2 - Não utilizar, nem permitir que terceiros utilizem, o paciente para fins de experimentação;
11.3 - Justificar ao usuário ou ao seu representante, por escrito, as razões técnicas alegadas
quando da decisão da não realização de qualquer ato profissional previsto neste Contrato;
11.4 - Esclarecer aos usuários sobre seus direitos e assuntos pertinentes aos serviços oferecidos;
11.5 - Garantir a confidencialidade dos dados e informações relativas aos usuários;
13 - Incentivar o uso seguro de medicamentos, tanto ao usuário internado como o ambulatorial,

procedendo a notificação de suspeita de reações adversas, através de formulários e sistemáticas
da Secretaria de Saúde/ANVISA;
14 - Realizar seguimento, análise e adoção de medidas de melhoria diante das sugestões, queixas
e reclamações que receber com respostas aos usuários, no prazo máximo de 30 (trinta) dias úteis;
15 - Instalar um Serviço de Atendimento ao Usuário ou equivalente, que contemple suas

necessidades imediatas /diretas;
S.SEBAS+IA©

SP-BRASIL
16 - Comunicar à CONTRATANTE todas as aquisições e doações recebidas de bens móveis que

forem realizadas, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias após sua ocorrência;
17 - Realizar processo seletivo para contratação de Recursos Humanos, com critérios objetivos
e impessoais com publicidade de forma a permitir o acesso a todos os interessados, conforme
Regulamento publicado;
18 - Responsabilizar-se pela implantação dos protocolos clínicos, elaboração do Regimento

Interno do SAD - Serviço de Atenção Domiciliar;
19 - Responsabilizar-se integralmente por todos os compromissos assumidos neste Contrato, e

executá-lo de acordo com a legislação vigente;
20 - Manter em seu sítio, dados sobre este instrumento, sua execução e avaliação, para consulta,
a qualquer tempo, pelos cidadãos e usuários do SUS;
CLÁUSULA TERCEIRA - OUTRAS RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA -

REQUISITOS BÁSICOS PARA GESTÃO DOS SERVIÇOS
í - Manter equipe mínima completa para que não haja prejuízo do atendimento, tampouco de
repasse financeiro;
2 - Atender de imediato às solicitações e/ou projetos específicos da SESAU, tais como epidemias,
pandemias, calamidade pública, estado de emergência e ações de utilidade pública na área de
atuação;
3 - Garantir que o processo de trabalho transcorra de forma organizada e sistematizada;
4 - Oferecer crachás e uniformes específicos para cada categoria profissional, onde conste a
identificação da Prefeitura Municipal de São Sebastião / SESAU e da Organização Social, para
melhor identificação por parte dos munícipes;
S.SEBAS+IAe

SP-BRASIL
5 - Responder pelas obrigações, despesas, encargos trabalhistas, securitários, previdenciários,

fundiários e outros, na forma da legislação em vigor, relativos aos empregados ou colaboradores
utilizados na execução dos serviços contratados;
6 - Responsabilizar-se integralmente por todos os compromissos assumidos no CONTRATO DE

GESTÃO;
7 - Manter registro atualizado de todos os atendimentos, disponibilizando a qualquer momento

ao CONTRATANTE e auditorias do SUS, as fichas e prontuários da clientela, assim como todos
os demais documentos que comprovem a confiabilidade e segurança dos serviços geridos;
8 - Comunicar o CONTRATANTE toda anormalidade verificada na execução do objeto do

CONTRATO DE GESTÃO;
9 - Receber os bens móveis e imóveis, mediante Termo de Autorização de Uso ou outro

instrumento equivalente e mantê-los em perfeitas condições de higiene e conservação as áreas
físicas, internas e externas, das instalações utilizadas, promovendo a manutenção preventiva e
corretiva;
10 - Receber os bens móveis e veículos mediante Termo de Autorização de Uso ou outro

instrumento equivalente e mantê-los sob sua guarda, devidamente inventariados, devolvendo-os
ao CONTRATANTE após o término do CONTRATO DE GESTÃO (áreas, equipamentos,
instalações e utensílios) em perfeitas condições de uso, substituindo aqueles que não mais
suportarem recuperação, quando não comprovada que a depreciação foi incompatível com a vida
útil garantida pelo fabricante;
11 - Encaminhar à CONTRATANTE, nos prazos e instrumentos por ela definidos, relatórios e/ou
outros instrumentos de avaliação, no formato (layout) solicitado, expressando a produtividade e
qualidade da assistência oferecida aos usuários SUS, bem como expressando os gastos de custeio
e investimento dos serviços, incluindo pagamentos de taxas e tributos, além de pagamento
(folhas) de pessoal e encargos trabalhistas, todos acompanhados das devidas comprovações;
S.SEBAS+IA©

SP- BRAS I L
12 - Implantar um sistema de pesquisa de satisfação pós-atendimento e manter um serviço de

atendimento ao usuário, no prazo de até 60 (sessenta) dias contados a partir da execução do
13 - Não adotar nenhuma medida unilateral de mudança no programa de trabalho sem aprovação
expressa do CONTRATANTE;
14 - Alcançar os índices de produtividade e qualidade definidos no ANEXO correspondente do

15 - Realizar os ajustes necessários quanto à oferta e à demanda de serviços de acordo com as

necessidades da população usuária do SUS, referenciadas e definidos pelo Gestor da Saúde
Municipal;
16 - Desenvolver as atividades de vigilância em saúde, de acordo com as normas, legislação e

diretrizes em vigor;
17 - Garantir o acesso aos serviços geridos de forma integral e contínua dentro das metas
pactuadas;
18 - Utilizar ferramentas gerenciais que facilitem a horizontalização da gestão, da qualificação

gerencial, profissional e educação continuada além do enfrentamento das questões corporativas,
rotinas técnicas e operacionais e sistema de avaliação de custos e das informações gerenciais;
19 - Garantir transparência do processo de gestão administrativo-financeira;
20 - Alimentar regularmente os sistemas de informações vigentes ou novos que venham a ser

implementados em substituição ou em complementaridade aos atuais;
21 - Desenvolver ações de Educação Permanente para os colaboradores, objetivando o trabalho

interdisciplinar, a diminuição da segmentação do trabalho e a implantação do cuidado integral;
22 - Promover ambiência acolhedora à comunidade interna e externa dos serviços;

S P - B R A S IL
23 -Responsabilizar-se por todo e qualquer dano ou prejuízo, de qualquer natureza,

comprovadamente causado ao CONTRATANTE e/ou a terceiros;
24 - Atender os pacientes com dignidade e respeito, de modo igualitário, mantendo-se sempre a

qualidade dos serviços geridos;
25 - Garantir aos profissionais contratados salários registrados conforme legislação vigente;
26 - Prestar contas e participar efetivamente da Comissão de Acompanhamento e Avaliação, a

ser criada pela CONTRATANTE, para avaliação quadrimestral dos serviços geridos, conforme
constante neste CONTRATO DE GESTÃO e nos instrumentos de controle que serão de comum
acordo convencionados entre as Partes;
27 - Manter o modelo gerencial proposto em consonância com os princípios e diretrizes do

Sistema Único de Saúde.
28 - Publicar, no prazo máximo de até 60 (sessenta) dias contados da assinatura do CONTRATO

DE GESTÃO, regulamento próprio contendo os procedimentos que adotará para a contratação
de obras e serviços, aquisição de bens de consumo e permanente (compras), se houver, bem como
para contratação de pessoal com emprego de recursos provenientes do Poder Público.
29 - Provisionar mensalmente os recursos necessários para custeio de pagamento de férias,

décimo terceiro salário e multas rescisórias de extinção de vínculo empregatício.
30 - A CONTRATADA que ainda não possua filial em São Sebastião/SP terá o prazo máximo
de 60 (sessenta) dias para realizar a abertura no município (CNPJ da filial no Município de São
Sebastião).
CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA

CONTRATANTE
1. Para execução dos serviços objeto do presente CONTRATO DE GESTÃO, a

CONTRATANTE obriga-se a:
S.SE8AS+IA©

SP-BRASIL
1.1. Disponibilizar à CONTRATADA os meios necessários à execução do presente objeto,

conforme previsto neste CONTRATO DE GESTÃO e em seus anexos;
1.2. Garantir os recursos financeiros para a execução do objeto deste CONTRATO DE GESTÃO,
fazendo o repasse mensal pontualmente, nos termos do Anexo II;
1.3. Programar no orçamento do Município, para os exercícios subsequentes ao da assinatura do
presente CONTRATO DE GESTÃO, os recursos necessários, para fins de custeio da execução
do objeto contratual;
1.4. Permitir o uso dos bens imóveis e móveis, nos termos do da Lei Orgânica Municipal;
L.5. A CONTRATANTE poderá ceder servidores públicos municipais para prestar seus serviços
junto à CONTRATADA, ficando garantido a esses servidores o vínculo original com a
CONTRATANTE, bem como todos os direitos daí decorrentes, não ensejando, portanto, vínculo
trabalhista com a CONTRATADA ou solidariedade, mesmo sob subordinação desta.
1.5.1. Não será incorporada aos vencimentos ou à remuneração de origem do servidor cedido
qualquer vantagem pecuniária que vier a ser paga pela organização social.
1.5.2. Não será permitido o pagamento de vantagem pecuniária permanente por organização
social a servidor cedido com recursos provenientes do contrato de gestão, ressalvada a hipótese
de adicional relativo ao exercício de função temporária de direção e assessoria.
1.5.3. O servidor cedido perceberá as vantagens do cargo a que fizer jus no órgão de origem,
quando ocupante de cargo de primeiro ou de segundo escalão na organização social.
1.5.4. Os servidores públicos municipais cedidos à CONTRATADA deverão constar de relação
nominal periodicamente atualizada, e terão seus vencimentos pagos diretamente pela
CONTRATANTE.
1.5.5. Ocorrendo saída de servidores cedidos ou sua transferência para outros órgãos da
Administração municipal, o ônus pela sua reposição caberá à CONTRATADA, na medida das
necessidades da boa execução do PLANO DE TRABALHO.
1.6. Fiscalizar, acompanhar e avaliar a execução deste Contrato, de acordo com as cláusulas
pactuadas;
1.7. Prestar esclarecimentos e informações à CONTRATADA que visem a orientá-la na correta
execução dos serviços pactuados, dirimindo as questões omissas neste instrumento, dando-lhe
ciência de qualquer alteração no presente Contrato; e
1.8. Responder, de forma exclusiva, por toda e qualquer obrigação anterior à assinatura do
presente Contrato, incluindo aquelas relacionados a prestação de serviços, fornecimento de bens
S . S E B A S + I A©

SP-BRASIL
e contratos de trabalho,
CLÁUSULA QUINTA - DA COMISSÃO DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO
Para o acompanhamento, avaliação e fiscalização do presente CONTRATO DE GESTÃO, será

instituída uma Comissão de Acompanhamento e Avaliação, nomeada por ato do Chefe do Poder
Executivo Municipal, cuja composição deverá ser, em sua maioria, por servidores públicos
municipais (efetivos), sem prejuízo da participação de 01 (um) representante indicado pela
CONTRATADA.
PARAGRAFO PRIMEIRO - A Comissão, não remunerada, será constituída pela

CONTRATANTE, no prazo máximo de 30 (trinta) dias e terá as seguintes responsabilidades:
a) Elaborar instrumentos para o monitoramento, acompanhamento e avaliação do CONTRATO
DE GESTÃO;
b) Acompanhar e analisar as prestações de contas da CONTRATADA; sem prejuízo da regular
fiscalização direta da gestão municipal;
c) Elaborar, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, o Regimento Interno da Comissão;
d) Elaborar relatórios quadrimestral e anual, com encaminhamento ao gestor municipal para
deliberação e providências que julgar cabíveis.
e) Demais questões administrativas correlatas aos trâmites de avaliação, acompanhamento e
fiscalização do contrato, observadas as legislações vigentes, em especial as normativas do
TCE/SP.
f) Designar que ao menos um de seus membros deva participar ordinária e extraordinariamente
das reuniões do Conselho Municipal de Saúde, na qualidade de ouvinte, devendo manifestar-
se quando inquirido e se necessário.
PARÁGRAFO SEGUNDO - A Comissão de Acompanhamento e Avaliação será composta por

02 (dois) membros da CONTRATANTE, integrantes de seu quadro de servidores e 01 (um)
membro indicado do quadro da CONTRATADA.
PARÁGRAFO TERCEIRO - A Comissão de Acompanhamento e Avaliação deverá se reunir

quadrimestralmente para avaliar a execução do CONTRATO DE GESTÃO, emitindo Relatório
S.SEBAS+1A©

SP-BRASIL
Circunstanciado.
PARÁGRAFO QUARTO - Anualmente, deverá ser gerado Relatório Conclusivo pela

Comissão de Acompanhamento e Avaliação, constando avaliação acerca da execução do
CONTRATO DE GESTÃO.
PARAGRAFO QUINTO - Todas as eventuais dúvidas suscitadas nas reuniões da Comissão de

Acompanhamento e Avaliação deverão ser esclarecidas pelas áreas técnicas da CONTRATADA
e da CONTRATANTE, no prazo de 30 (trinta) dias.
CLÁUSULA SEXTA - DA FISCALIZAÇÃO
A CONTRATANTE terá assegurado o direito de fiscalização da aplicação dos recursos por ela
liberados, durante todo o prazo de execução do CONTRATO DE GESTÃO, devendo a
CONTRATADA garantir o livre acesso de servidores designados para controle interno da
aplicação dos recursos públicos repassados, a qualquer tempo e lugar, a todos os atos e fatos
relacionados, direta ou indiretamente, com o presente Contrato.
CLÁUSULA SÉTIMA - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
PARÁGRAFO PRIMEIRO: Mensalmente, a CONTRATADA deverá prestar contas à

CONTRATANTE até o dia 15 (quinze) do mês subsequente ao recebimento do recurso (regime
de competência), mediante apresentação de relatório assistencial e administrativo de execução
físico-financeira, de acordo com o contrato firmado e o Programa de Trabalho aprovado,
contendo:
a) consolidado de dados quantitativos e qualitativos dos atendimentos mensais e de informações
relacionadas às ações que demonstrem a obtenção de metas definidas no Programa de
Trabalho;
b) consolidado de Receitas repassadas pela CONTRATANTE, e as Despesas executadas pela
' CONTRATADA, contendo ainda:
b .l) Cópia dos extratos das contas bancárias específicas, conforme cláusula oitava deste
Contrato;
s.sg8AS+ iAe

SP-BRASIL
c) Certidões negativas de débitos e regularidade (fiscal, trabalhista, previdenciária);

d) Cópias dos contratos com terceiros;
e) Outros que venham a ser solicitados formalmente pela CONTRATANTE.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Anualmente, a CONTRATADA deverá prestar contas à

CONTRATANTE até o dia 30 de abril do ano subsequente à transferência dos recursos (regime
de competência), mediante apresentação nos moldes da Instrução Normativa 01/2020 - TCESP.
PARÁGRAFO TERCEIRO: a Prestação de Contas (mensal a anual) da CONTRATADA

deverá obedecer aos requisitos estabelecidos pela Instrução Normativa n° 01/2020 do Tribunal
de Contas do Estado de São Paulo (TCESP), e eventuais atualizações.
CLÁUSULA OITAVA - DOS RECURSOS FINANCEIROS
Pela execução dos serviços objeto deste CONTRATO DE GESTÃO, especificados no Anexo I,
a título de custeio, a CONTRATANTE repassará à CONTRATADA, no prazo e condições
constantes neste Instrumento, a importância global estimada de R$ XXXXXXXXXX, divididas
em XX (XXXXX) parcelas de repasse mensal no valor de R$ XXXXXX (XXXXXX) cada uma.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - Do montante global mencionado no “caput" desta cláusula,

onerar-se-á as seguintes dotações orçamentárias:
a) R$ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (elemento de despesa orçamentária
XXXXXXX; fonte de recurso 01), cujo repasse dar-se-á na modalidade CONTRATO DE
GESTÃO.
b) R$ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (elemento de despesa orçamentária
GESTÃO.
c) R$ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (elemento de despesa orçamentária
GESTÃO.
PARÁGRAFO SEGUNDO - O valor restante, dos exercícios subsequentes, correrá por conta
S . SE B AS + 1A ©

SP-BRASIL
dos recursos consignados na respectiva lei orçamentária. A especificação anual da dotação

orçamentária correspondente aos próximos exercícios financeiros poderá ser objeto de
apostilamento ao presente Contrato.
PARÁGRAFO TERCEIRO - Mediante celebração de Termo (s) Aditivo (s), poderão ser
implementadas ou suprimidas ações de custeio e/ou investimento no SAD - Serviço de Atenção
Hospitalar, objeto deste presente Contrato de Gestão com o proporcional incremento ou supressão
de recursos financeiros que deverão ser suplementados ou anulados na rubrica orçamentária
estabelecida no parágrafo primeiro, garantindo o equilíbrio econômico-financeiro do Contrato de
Gestão.
PARÁGRAFO QUARTO - Os recursos repassados à CONTRATADA poderão ser aplicados

na observância do artigo 116, § 4o da lei 8.666/93, de forma subsidiária, desde que os resultados
dessa aplicação sejam revertidos, exclusivamente, aos objetivos do presente CONTRATO DE
GESTÃO.
PARAGRAFO QUINTO - Os recursos financeiros para a execução do objeto do presente

CONTRATO DE GESTÃO pela CONTRATADA poderão ser obtidos mediante transferências
provenientes do Poder Público, receitas auferidas por serviços que possam ser prestados sem
prejuízo da assistência à saúde, doações e contribuições de entidades nacionais e estrangeiras,
rendimentos de aplicações dos ativos financeiros da CONTRATADA e de outros pertencentes
ao patrimônio que estiver sob a administração da CONTRATADA.
PARÁGRAFO SEXTO: Fica vedado à CONTRATADA contrair empréstimos com organismos

e instituições financeiras nacionais e internacionais, sem nenhuma responsabilidade solidária ou
subsidiária do Município.
PARÁGRAFO SÉTIMO - A CONTRATADA deverá movimentar os recursos que lhe forem

repassados pela CONTRATANTE em contas correntes vinculadas ao objeto deste contrato e
específicas para cada fonte de recurso, constando como titular a própria CONTRATADA, cujos
saldos serão obrigatoriamente aplicados conforme artigo 116, § 4o da Lei Federal n°. 8.666/93.
S.SEBAS+IA©

PARÁGRAFO OITAVO: Fica vedado à CONTRATADA realizar qualquer transferência

financeira entre a contas correntes vinculadas ao referido CONTRATO DE GESTÃO.
PARÁGRAFO NONO: Para execução do disposto no parágrafo anterior, a CONTRATADA,

no prazo máximo de 30 (trinta) dias após a assinatura deste CONTRATO DE GESTÃO, deverá
abrir contas-correntes, em instituição financeira oficial indicada pela CONTRATANTE (Banco
do Brasil e/ou Caixa Econômica Federal), para movimentação dos recursos financeiros que serão
repassados mensalmente, observada as respectivas origens de recurso.
CLÁUSULA NONA - DO PRAZO DE VIGÊNCIA
A vigência do CONTRATO DE GESTÃO será de 24 (vinte e quatro) meses, a contar da data de

recebimento da Ordem de Serviço por parte da Organização Social, podendo ser aditado e
prorrogado até o limite de 60 (sessenta) meses.
PARÁGRAFO ÚNICO - O prazo de vigência contratual estipulado nesta cláusula não exime a
CONTRATANTE da comprovação de existência de recursos orçamentários para a efetiva
continuidade da gestão dos serviços nos exercícios financeiros subsequentes ao da assinatura
deste contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA - DAS CONDIÇÕES E DO SISTEMA DE PAGAMENTO
No primeiro ano de vigência do presente CONTRATO DE GESTÃO, o somatório dos valores a

serem repassados fica estimado em R$ XXXXXXXX (XXXXXXXXXX), sendo que a
transferência à CONTRATADA será efetivada mediante a liberação de 12 (doze) parcelas
mensais, cujo valor corresponde a um valor fixo (1/12 de 80% do estimado anual) e um valor
correspondente à parte variável do Contrato de Gestão (1/12 de 20% do estimado anual, desde
que não haja descontos por não cumprimento de metas).
PARÁGRAFO PRIMEIRO - A CONTRATADA observará estritamente os prazos

S.SEBAS+IA©

ESTÂNCIA BALNEÁRIA - ESTADO DE SÂO PAULO
SP-BRASIL
estabelecidos para o período de implantação dos serviços deste Contrato e a CONTRATANTE se

responsabiliza a efetuar o repasse da primeira parcela mensal, em até 30 (trinta) após a assinatura
do contrato.
PARAGRAFO SEGUNDO - As parcelas mensais serão repassadas até o 3o (terceiro) dia útil
do mês subsequente aos serviços geridos, da seguinte forma:
a) 80% (oitenta por cento) do valor mencionado no caput serão repassados em 12 (doze)
parcelas mensais FIXAS, no valor de R$ XXX (XXX); e
b) 20% (vinte por cento) do valor mencionado no caput, denominado parcela VARIÁVEL,
repassados mensalmente e condicionada à avaliação quadrimestral pela Comissão de
Acompanhamento e Avaliação, quanto ao cumprimento das metas quantitativas e qualitativas
constantes do Programa de Trabalho, podendo gerar ajuste financeiro a menor nos meses
subsequentes ao da prestação de contas.
PARÁGRAFO TERCEIRO - A CONTRATADA deverá apresentar as certidões negativas de

INSS, FGTS e GFIP/INSS, Conjunta e CNDT, devidamente atualizadas, para viabilizar o repasse
das parcelas mensais, a partir do segundo mês de contrato, bem como da sua manutenção como
Certificação de Entidade Beneficente de Assistência Social na Área da Saúde (CEBAS).
PARÁGRAFO QUARTO - Na eventualidade da CONTRATADA não atingir ou superar as

metas estabelecidas no CONTRATO DE GESTÃO, poderá a CONTRATANTE promover, no
quadrimestre subsequente, o ajuste proporcional, sem prejuízo de manifestação das partes.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA ALTERAÇÃO CONTRATUAL

O presente CONTRATO DE GESTÃO poderá ser anualmente revisado e alterado, parcial ou
totalmente, mediante prévia justificativa por escrito, contendo a declaração de interesse de ambas
as partes e sempre respeitando o equilíbrio econômico-financeiro, sendo formalizado através de
termo aditivo.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA RESCISÃO

A rescisão do presente CONTRATO DE GESTÃO obedecerá às disposições contidas nos artigos
77 a 80, da Lei Federal n° 8.666/93 e alterações posteriores, garantindo-se sempre à
S.$ £ 8 A $ + IA e

SP-BRASIL
CONTRATADA o direito ao contraditório e à ampla defesa.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - Verificada qualquer das hipóteses ensejadoras de rescisão

contratual prevista no artigo 78, da Lei 8.666/93, o Poder Executivo providenciará a revogação
dos termos de autorização de uso dos bens públicos e da cessão dos servidores públicos
, eventualmente colocados à disposição da CONTRATADA, não cabendo à CONTRATADA,
direito a indenização sob qualquer forma, salvo na hipótese prevista no § 2o, do artigo 79, da Lei
Federal n° 8.666/93.
PARÁGRAFO SEGUNDO - A rescisão poderá se dar por ato do titular da CONTRATANTE,

observado os Relatórios Circunstanciados e Conclusivo emitidos pela Comissão de
Acompanhamento e Avaliação mencionada na Cláusula Quinta deste Contrato.
PARAGRAFO TERCEIRO - Em caso de extinção do Contrato por término do prazo ou

rescisão unilateral, os custos relativos à dispensa do pessoal da CONTRATADA, devem ser
assumidos por esta, cujas despesas devem ser suportadas pela Conta Corrente “Provisional”.
PARÁGRAFO QUARTO - No encerramento do CONTRATO DE GESTÃO, não havendo

saldo suficiente na Conta Corrente “Provisional” e não tendo a CONTRATADA dado finalidade
diversa aos recursos financeiros objeto do repasse, caberá à CONTRATANTE promover o
“Encontro de Contas” para apuração da diferença dos valores devidos àquela, cuja precípua
aplicação destinar-se-á à quitação das obrigações trabalhistas.
PARÁGRAFO QUINTO - Em caso de rescisão unilateral por parte da CONTRATADA, a

mesma se obriga a continuar gerindo os serviços de saúde ora contratados, salvo dispensa da
obrigação por parte da CONTRATANTE, por um prazo máximo de 90 (noventa) dias, contados
a partir da denúncia do CONTRATO DE GESTÃO.
PARÁGRAFO SEXTO - A CONTRATADA terá o prazo máximo de 60 (sessenta) dias, a

contar da data da rescisão do Contrato para quitar suas obrigações e prestar contas de seu
gerenciamento à CONTRATANTE, desde que tenha recebido todos os repasses do custeio
mensal devido.
S.SE8AS+ IAe

S P - BR A S ! L
PARÁGRAFO SÉTIMO - Em qualquer hipótese de rescisão, será devido à CONTRATADA

o repasse do custeio mensal pelos serviços geridos.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DAS PENALIDADES
A inobservância, pela CONTRATADA, de cláusula ou obrigação constante deste CONTRATO

DE GESTÃO e/ou de seus Anexos, ou mesmo de dever originado de norma legal ou regulamentar
pertinente, autorizará a CONTRATANTE, garantido à CONTRATADA o exercício ao
contraditório e à ampla e prévia defesa, a aplicar, em cada caso, as sanções previstas nos artigos
81, 86, 87 e 88 Lei Federal n° 8.666/93 e alterações posteriores, combinado com o disposto no §
2o do artigo 7o da Portaria n° 1286/93, do Ministério da Saúde, quais sejam:
a) Advertência;
b) Multa;
c) Suspensão temporária de participar de licitações e de contratar com a Administração Pública,
por prazo não superior a 2 (dois) anos;
d) Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação; e
e) Perda de qualificação como Organização Social no âmbito do Município de São Sebastião-
SP.
PARÁGRAFO PRIMEIRO - A imposição das penalidades previstas nesta cláusula dependerá

da gravidade do fato que as motivar, consideradas as circunstâncias objetivas que o tenham
norteado, e dela será notificada a CONTRATADA.
PARÁGRAFO SEGUNDO - As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” desta cláusula
poderão ser aplicadas juntamente com a alínea “b” .
PARÁGRAFO TERCEIRO - A CONTRATADA terá o prazo de 05 (cinco) dias para interpor

recurso, dirigido à autoridade competente, contados da data de publicação, na imprensa oficial, /'j
de decisão relativa à aplicação de penalidades.
S-SgSAS+IA©

SP-BRASIL
PARAGRAFO QUARTO - O valor da multa que vier a ser aplicada será comunicado à
CONTRATADA e o respectivo montante poderá ser descontado dos repasses devidos em
decorrência da execução do objeto contratual, após o trânsito em julgado do respectivo processo
administrativo.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DA PUBLICAÇÃO
O extrato do CONTRATO DE GESTÃO será publicado no Diário Oficial da União, Diário

Oficial do Estado de São Paulo e no Diário Oficial Eletrônico Municipal (São Sebastião/SP),
dentro do prazo estabelecido na legislação vigente, às custas da CONTRATANTE.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA OMISSÃO
Os casos omissos ou excepcionais, assim como, as dúvidas surgidas ou cláusulas não previstas
neste instrumento, em decorrência de sua execução, serão dirimidas mediante acordo entre as
partes, bem como, pelas normas que regem o Direito Público e em última instância pela
autoridade judiciária competente.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DO FORO
Fica eleito o Foro da Comarca de São Sebastião, com renúncia de qualquer outro, por mais
privilegiado que seja, para dirimir quaisquer questões oriundas deste CONTRATO DE
GESTÃO, que não puderem ser resolvidas pelas partes.
E, por estarem justas as partes, assinam o presente CONTRATO DE GESTÃO em 04 (quatro)
vias de igual teor e forma, na presença das testemunhas abaixo.
São Sebastião, XX de XXXXX de 20XX.
Felipe Augusto
Prefeito Municipal
Organização Social
Testemunhas:
1 )___ 2)
Nome: Nome:
ESTÂNCIA BALNEÁRIA - ESTADO DE SÂO PAULO
ANEXO I - PROGRAMA DE TRABALHO E PROPOSTA FINANCEIRA
(Apresentada e aprovado no chamamento público)

S . S E 8 A S + I A©

SP-BRASIL
ANEXO II - SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO (METAS E

INDICADORES)
1. O acompanhamento e a avaliação do Contrato de Gestão serão realizados a partir da

metodologia, parâmetros, procedimentos e periodicidade estabelecidos neste Anexo.
2. A avaliação de Desempenho Institucional também será realizada em relação às metas
quantitativas e qualitativas, conforme o estabelecido no cronograma e nas faixas de desempenho
discriminadas abaixo:
CRONOGRAMA DE AVALIAÇÃO ANUAL
Io Quadrimestre (janeiro a abril)
2o Quadrimestre (maio a agosto)
3o Quadrimestre (setembro a dezembro)
3. Os serviços que não se iniciarem nos meses que compõem o quadrimestre de referência serão
avaliados, excepcionalmente, no quadrimestre subsequente.
4. Não será aplicado nenhum desconto (parcela variável) no quadrimestre de referência do início
da execução do Contrato de Gestão.
5. A partir do segundo quadrimestre, a análise da Prestação de Contas da CONTRATADA -
entregue mensalmente até o dia 15 (quinze) do mês subsequente ao repasse financeiro - será
realizada pela respectiva área técnica gestora da CONTRATANTE, que emitirá relatório técnico
mensal recomendando à Gestão a realização de eventual desconto da parcela variável e
notificando a CONTRATADA, se for o caso.
6. Será aberto prazo de recurso à CONTRATADA. Sendo necessário, o recurso será apreciado
pela área jurídica da CONTRATANTE, cujo parecer deverá ser ratificado pela autoridade
superior da CONTRATANTE.
7. Os relatórios técnicos mensais elaborados pela área técnica gestora, deverão ser encaminhados
e apreciados pela Comissão de Acompanhamento e Avaliação nas reuniões quadrimestrais,
oportunidade onde serão homologados pelos seus membros ou reavaliados, inclusive no que se
refere a eventuais descontos (parcela variável), podendo haver recomendação de reapreciação
pela gestão municipal.
S.SEBAS+IA©

SP-BRASIL
8. As metas quantitativas e qualitativas pactuadas correspondem à parte variável do repasse

financeiro.
9. Do monitoramento - A gestão municipal, por intermédio da Comissão de Acompanhamento e
Avaliação do programa, tem como estratégia a análise das informações produzidas para verificar
fragilidades e potencialidades da rede de cuidado em AD e dessa forma propor sugestões para o
planejamento de ações, à luz das necessidades do usuário.
10. Esse monitoramento vincula ainda o pagamento dos serviços prestados, por alcance de metas
quantitativas, qualitativas e indicadores.
10.1. METAS QUANTITATIVAS
QTD.
SERVIÇOS MENSAL PONTUAÇÃO COMPROVAÇÃO
MÍNIMA
Mais de 80 = 100 pts
Atendimento pela EMAD
80 Entre 60 e 80 = 80 pts
tipo 1 - Costa Sul Relatório de
Abaixo de 60 = 60 pts
faturamento do
Mais de 80 = 100 pts
Atendimento pela EMAD e-SUS
80 Entre 60 e 80 = 80 pts
tipo 1 - Centro e Costa Norte
Abaixo de 60 = 60 pts
Atendimentos individual
QTD.
(por profissional) da EMAP
MENSAL PONTUAÇÃO COMPROVAÇÃO
- Costa Sul, Centro e Costa
MÍNIMA
Norte
Fonoaudiólogo 50
Relatório de
Nutricionista 50 Mais de 50 = 100 pts
faturamento do
Psicólogo 50 Entre 40 e 50 = 80 pts
e-SUS ou
Assistente Social 50 Abaixo de 40 = 60 pts
SIA/SUS?
Terapeuta Ocupacional 50
10.2. METAS QUALITATIVAS
COMPROVAÇ
SERVIÇOS OBJETIVO PONTUAÇÃO
ÃO
•Equipe assistencial completa = Escalas de
Recursos Garantir equipe
100 pontos «Equipe assistencial serviço e
Humanos asistencial mínima na
desfalcada por mais de 5 dias/mês = comprovantes
especializado escala de serviços
menos 20 pts de pagamento
Garantir Lista de estoque
•Comprovação de despesas de
Material de materiais/insumos em de material
custeio = 100 pontos
quantidade adequada ao utiliazado e
apoio •N ão comprovação de despsas de
funcionamento do adquirido e
custeio no mês = menos 20 pts
serviço respectivas NFs
•Comprovação de envio do
Manter atualização no Relatório no prazo estabelecido
Registro no CNES dos profissionais pela gestão = 100 pontos Relatório CNES
CNES que compóem as •N ão envio do Relatório no prazo
equipes. estabelecido pela gestão = menos
20 pts
•Comprovação de faturamento Relatório
Realizar o faturamento mensal igual ou maior que 90% = SIA/SUS de no
Registro dos no período, por tipo de 100 pts mínimo 90% do
procedimentos atendimento e/ou •N ão comprovação de faturamento atendimento
procedimento. mensal mínimo de 90% = menos 20 (mês de
pts competência)
•Envio do cálculo dos
Monitorar indicadores Indicadores no prazo estabelecido
Relatório com
Indicadores para avaliação do pela gestão = 100 pontos
cálculo dos
serviço e planejamento •N ão envio do cálculo dos
Indicadores
das ações indicadores no prazo estabelecido
pela gestão = menos 20 pts
10.3. PRESTAÇÃO DE CONTAS E PAGAMENTO
FÓRMULA PARA PAGAMENTO PONTUAÇÃO ALCANÇADA % TOTAL DO

REPASSE
METAS QUANTITATIVAS
• Mais de 600 pontos —> 100%
(somatório pontos EMAD + pontos • Entre 300 a 599 pontos —>
EMAP)
80%
+
• Abaixo de 300 pontos —>
METAS QUALITATIVAS + 3
60% (
S.SEBAS+IA©

SP-BRASIL
ANEXO III - TERMO DE AUTORIZAÇÃO DE USO
Pelo presente instrumento de autorização de uso de bens imóveis e móveis, de um lado o

MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP, pessoa jurídica de direito público interno, inscrita no
CNPJ sob o n° 46.482.832/0001-92, com sede nesta cidade de São Sebastião na Rua Silvestre
Neves, n° 214, Centro, CEP.: 11608-614, por intermédio da SECRETARIA MUNICIPAL DE
SAÚDE - SESAU, sita na Rua Prefeito Mansueto Pierotti, n° 391, Io Andar, Centro, São
Sebastião - SP, CEP.: 11609-003, representada neste ato pelo seu Secretário Municipal de Saúde,
Senhor Reinaldo Alves Moreira Filho, portador do RG n° XXXXXXX e CPF n°
XXXXXXXXXXX, doravante denominada MUNICÍPIO, e de outro lado a Organização Social
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, qualificada através do Decreto
Municipal n° XXXXX, inscrita no CNPJ/MF n°. XX.XXX.XXX/XXXX-XX, com endereço à
XXXXX, neste ato representada por seu XXXXXX, Sr (a) XXXXXXXXXX, RG n°
XX.XXX.XXX, CPF n° XXX.XXX.XXX-XX, doravante denominada, residente a
XXXXXXXXXXXXXXXXX, doravante designada simplesmente ENTIDADE, neste ato tem
ajustado o presente TERMO DE AUTORIZAÇÃO DE USO DE BENS IMÓVEIS e MÓVEIS,
em consonância com o Contrato de Gestão n° 0XX/20XX, Lei Municipal n° 1.872, de 04 de julho
de 2007, com suas alterações e demais legislação aplicável, em especial a Lei Orgânica
Municipal, mediante as cláusulas e condições a seguir estabelecidas:
CLÁUSULA PRIMEIRA: Constitui objeto deste termo de autorização de uso, IMÓVEIS de

propriedade do Município de São Sebastião relacionado no Anexo A e MÓVEIS (equipamentos
médicos hospitalares e mobiliário) pertencentes ao MUNICÍPIO relacionados no Anexo B.
visando o cumprimento do compromisso estabelecido no Contrato de Gestão n° 0XX/20XX, se
for o caso.
PARÁGRAFO ÚNICO: Os bens imóveis e móveis, objetos do presente termo, relacionados em

seu Anexos A e B são entregues à ENTIDADE, neste ato de assinatura, conforme condições de
uso e estado de conservação detalhados nos respectivos anexos.
S.SeSAS+IA©
■g g l r l PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO

SP-BRASIL
CLÁSULA SEGUNDA: Os bens que terão o uso autorizado através do presente instrumento
destinar-se-ão, exclusivamente, à implantação, execução de ações e gerenciamento do SAD -
SERVIÇO DE ATENÇÃO DOMICILIAR no município de São Sebastião, vedada a sua
destinação para finalidade diversa, sob pena de rescisão de pleno direito do presente instrumento.
CLAUSULA TERCEIRA : É expressamente vedada a utilização dos bens cedidos em outras
atividades ou locais que não estejam contempladas no âmbito da previsão e condições expressas
acima, sob pena de cancelamento unilateral do presente termo e imediata devolução dos
equipamentos nas condições de uso e estado de conservação em que foram entregues.
CLAUSULA QUARTA: A presente autorização de uso será válida apenas enquanto estiver em
vigor o contrato de gestão mencionado na cláusula primeira do presente termo.
CLÁUSULA QUINTA: Obriga-se a ENTIDADE a conservar os bens que tiverem o uso

autorizado, mantendo-os, permanentemente em bom estado de conservação, incumbindo-lhe,
ainda, nas mesmas condições, a sua guarda, até a efetiva devolução.
PARÁGRAFO PR IM EIR O : A operação, conservação e manutenção dos bens móveis e/ou

equipamentos cujo uso seja autorizado somente poderão ser realizadas por pessoas capacitadas,
devendo ser obedecidas todas as prescrições indicadas nos manuais específicos de uso de cada
um dos equipamentos e as indicações técnicas de sua manutenção.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Finda a garantia dos bens móveis e equipamentos, será de

responsabilidade da ENTIDADE promover a manutenção preventiva e corretiva, cabendo-lhe
ainda realizar a renovação e/ou substituição de peças referentes ao seu desgaste natural.
PA RÁ G RA FO T E R C E IR O : Caso a perda da garantia tenha decorrido de mau uso, utilização

indevida, manipulação por pessoa não habilitada ou, ainda, por qualquer fato configurado de
responsabilidade da ENTIDADE, será desta o ônus da reparação do bem ou se for o caso
reposição por outro semelhante.
PA RÁ G RA FO QUARTO: É de plena e exclusiva responsabilidade da ENTIDADE a guarda,

conservação, manutenção e a proteção dos bens autorizados. Em caso de perda, furto ou extravio
S.SEBAS+IA©

SP-BRASIL
do bem, a ENTIDADE providenciará a sua imediata reposição ou indenizará o MUNICÍPIO, de

tal forma que permita a aquisição de outro, com as mesmas qualidades, funções e características
técnicas.
PARAGRAFO QUINTO: A fiscalização e acompanhamento deste instrumento serão feitos

pelo MUNICÍPIO, ou a quem este formalmente indicar, ficando desde já a ENTIDADE obrigada
a, quando solicitado, enviar relatórios acerca da utilização dos equipamentos e facilitar a
execução da fiscalização dos mesmos.
CLÁUSULA SEXTA: No tocante aos bens imóveis, com exceção de reformas, pinturas,
manutenção predial e outras atividades correlacionadas, é vedado à ENTIDADE realizar
construções ou benfeitorias, sejam estas de que natureza forem, sem prévia e expressa
autorização do MUNICÍPIO, devendo-se subordinar eventual montagem de equipamentos ou a
realização de construções também às autorizações e aos licenciamentos específicos das
autoridades estaduais e municipais competentes. Nesta hipótese, serão repassados à ENTIDADE
os custos e despesas correspondentes às construções ou benfeitorias autorizadas pelo
MUNICÍPIO.
CLAUSULA SÉTIMA: Obriga-se a ENTIDADE a assegurar o acesso dos servidores indicados

pelo MUNICÍPIO aos bens imóveis e móveis que tenham o uso permitido, ou a quaisquer outras
repartições municipais, incumbidos de tarefas de fiscalização geral ou, em particular, de
verificação do cumprimento das disposições do presente termo.
CLÁSULA OITAVA: O MUNICÍPIO não será responsável por quaisquer compromissos ou

obrigações assumidas pela ENTIDADE com terceiros, ainda que vinculados ou decorrentes do
uso dos bens objeto deste termo. Da mesma forma, o MUNICÍPIO não será responsável, seja a
que título for, por quaisquer danos ou indenizações a terceiros, em decorrência de atos da
ENTIDADE ou de seus colaboradores, visitantes, subordinados, prepostos ou contratados.
CLAÚSULA NONA: A ENTIDADE reconhece o caráter precário desta autorização e obriga-

se:
a) a restituir os bens imóveis e móveis ao MUNICÍPIO nas condições previstas no parágrafo
S.SE8AS+I A 0

SP-BRASIL
único da cláusula décima terceira deste termo, no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados do
recebimento do aviso que lhe for dirigido, sem que haja necessidade do envio de qualquer
interpelação ou notificação judicial, sob pena de desocupação compulsória;
b) a não usar os bens, senão na finalidade prevista na cláusula segunda deste termo; e
c) a não ceder, transferir, arrendar ou emprestar a terceiros, no todo ou em parte, os bens objeto
desta autorização ou os direitos e obrigações dela decorrentes, salvo com expressa e prévia
decisão autorizativa do MUNICÍPIO e assinatura de termo aditivo para tal finalidade.
CLAUSULA DÉCIMA: Finda a qualquer tempo a autorização de uso, deverá a ENTIDADE

restituir os bens nas mesmas condições de uso e conservação em que recebeu ou com as
alterações/substituições que tenha autorizado previamente durante a execução do contrato.
CLAÚSULA DÉCIMA PRIMEIRA: Terminada a autorização de uso ou verificado o abandono

do imóvel pela ENTIDADE, poderá o MUNICÍPIO promover a remoção compulsória de
quaisquer bens não incorporados ao seu patrimônio, que não tenham sido espontaneamente
retirados do imóvel, sejam eles da ENTIDADE ou de seus empregados, subordinados, prepostos,
contratados ou de terceiros.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: Os bens anteriormente mencionados poderão ser removidos pelo

MUNICÍPIO para local de sua escolha, não ficando este responsável por qualquer dano que aos
mesmos venham a ser causados, antes, durante ou depois da remoção compulsória, tampouco
pela sua guarda, cujas despesas ficam a cargo da ENTIDADE.
PARAGRAFO SEGUNDO: Se esses bens não forem retirados pelos respectivos proprietários,
dentro do prazo de 30 (trinta) dias após a data de sua remoção, poderá o MUNICÍPIO dar aos
ríiesmos a destinação que melhor entender.
CLAUSULA DÉCIMA SEGUNDA: A presente autorização de uso estará renovada

automaticamente a cada prorrogação do contrato de gestão do qual é parte integrante e estará
rescindida de pleno direito com o término da vigência do referido instrumento.
PARÁGRAFO PRIMEIRO: Além do término da vigência do contrato de gestão, a rescisão

SP-BRASIL
unilateral do mesmo pelo MUNICÍPIO, acarretará na rescisão automática do presente termo de

autorização.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Rescindida a autorização, o MUNICÍPIO, de pleno direito, se

reintegrará na posse dos imóveis e de todos os bens móveis afetados à autorização, oponível
inclusive a eventuais cessionários e ocupantes.
CLAÚSULA DÉCIMA TERCEIRA: A ENTIDADE será notificada das decisões ou dos

despachos proferidos que lhe formulem exigências das seguintes formas:
I) Publicação no Diário Oficial do Município, com a indicação do número do processo e nome
da ENTIDADE;
II. Por via postal, mediante comunicação registrada e endereçada a ENTIDADE, com aviso de
recebimento (A.R.); ou
III) Pela ciência que do ato venha a ter a ENTIDADE no processo, em razão de comparecimento
espontâneo ou a chamado de repartição do Município ou através do recebimento de auto de
infração ou documento análogo.
CLAÚSULA DÉCIMA QUARTA: Fica eleito o foro da Comarca de São Sebastião para dirimir
as dúvidas e omissões que não puderem ser resolvidas entre as partes.
E, por estarem de pleno acordo, firmam o presente termo em duas vias de igual teor.
São Sebastião, XX de XXXXXXXX de 20XX.
Felipe Augusto
Prefeito Municipal
Testemunhas:
1 )_________
Nome:
0

ANEXO A
(R E LA Ç Ã O D E B E N S IM Ó V EIS P A R A E X E C U Ç Ã O DO CONTRATO DE G E S T Ã O N°
XX/20XX)
Nome da Unidade
CNES
Endereço
CEP
Telefone
Estado de Conservação
Outras Informações
Felipe Augusto
Prefeito Municipal
Testemunhas:
1) ______________________________ 2)
Nome: Nome:
S.SEBAS+IA©

ANEXO B
(RELAÇÃO DE BENS MÓVEIS PARA EXECUÇÃO DO CONTRATO DE GESTÃO N°
XX/20XX)
Nome da Unidade xxxxxxxxxxxxxx

CNES XXXXXXXXXXX
Endereço XXXXXXXXXX
CEP XXXXXXXXXXXXXX
Telefone (XX) XXXXXXXXXXX
INVENTÁRIO FÍSICO
Localização Estado de
Item Equipamento/Mobiliário N° Patrimônio
(ambiente/sala) Conservação
X x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x- x-x-x-x-x-x-x x-x-x-x-x-x-x- x-x-x-x-x-x-x-
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Felipe Augusto
Prefeito Municipal
Testemunhas:
r ) _________ 2) ___
Nome: Nome:

Prefeitura Municipal de São Sebastião: Saúde em Casa

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S .

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO

EDITAL DE CHAMAMENTO PÜBLICO DESTINADO À SELEÇÃO E CONTRATAÇÃO

CHAMAMENTO PÚBLICO N° 006/2023

O MUNICÍPIO DE SÃO SEBASTIÃO/SP, pessoa jurídica de direito público interno,

O presente PROCESSO DE SELEÇÃO será processado e julgado pela COMISSÃO DE

através da Portaria n° 1.088/2020 e alterada pela Portaria n° 0207/2022.

Os interessados deverão PROTOCOLAR a documentação até às 17h do dia 12/01/2023 junto a

Não serão aceitas documentações enviadas por meio de correspondência.

As pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos

1Sujeitas a alteração, que serão informadas (publicadas) em

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Deverão apresentar, ainda:

a) Último balanço patrimonial e demonstrativo do resultado financeiro, exigíveisnos termos da

c) Inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio

e) Certidão Negativa de Tributos Estaduais ou positiva com efeitos negativos;

f) Certidão Negativa de Tributos Municipal ou positiva com efeitos negativos;

g) Certidão de Regularidade de FGTS;

h) Registros e Certificados Públicos da Entidade (interesse social, utilidadepública, registro em

j) Documentos que comprovem a execução de projetos, programas, planos de ação e serviços

n) Certidão Negativa de Distribuição Judicial criminal da Entidade.

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IV. Período de Visita Técnica 28/12/2023 a 19/01/2024

1.1. O presente edital tem por objeto a contratação de Organização Social

1.2. O objeto desta contratação, as respectivas atividades, metas e

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mediante indicadores de qualidade e produtividade e a estipulação dos limites e critérios

Anexo I - Modelo Padrão de Declaração;

1.3. A vigência do CONTRATO DE GESTÃO será de 24 (vinte e quatro) meses, a contar da

1.4. A prestação de serviços por parte da Organização Social deverá respeitar,

2.1. Poderão participar do certame de que trata o Chamamento Público n° 06/2023 as

PREFEITURA MUNICIPAL DE SAO SEBASTIAO

2.2. Havendo necessidade, em função de eventual e substancial incremento no número de

2.4. Não poderão participar do presente certame:

3. ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES AO EDITAL DE CHAMAMENTO

3.1. As ORGANIZAÇÕES SOCIAIS que necessitarem de informações e esclareci

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3.4. Não sendo formulados pedidos de informações e esclarecimentos ou impugnação,

4. VISITA TÉCNICA FACULTATIVA

4.1. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL interessada em participar do CHAMAMENTO PÚBLICO

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5. ENTREGA DOS ENVELOPES

5.1. A ORGANIZAÇÃO SOCIAL interessada em firmar CONTRATO DE GESTÃO para

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e data indicados no item 8.2 deste EDITAL.

6. DO ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

6.1. Os documentos constantes do ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

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ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

CHAMAMENTO PÚBLICO N° 006/2023

6.2. O “ENVELOPE 1 - DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO” deverá conter os

6.3. DOCUMENTOS RELATIVOS À HABILITAÇÃO JURÍDICA

W W PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO

Federal, Estadual ou Municipal, que impeça a transferência de recursos oriundos de dotações

6.4. DOCUMENTOS RELATIVOS À CAPACIDADE TÉCNICA

6.5. DOCUMENTOS RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO

1) ÍNDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE:

Nota Explicativa: apresenta-se como justificativa, o Grau de Endividamento Menor ou igual

6.6. DOCUMENTOS RELATIVOS À REGULARIDADE FISCAL, PREVIDENCIÁIUA E

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6.7. A DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO será examinada pela COMISSÃO DE

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