Servio Social da Indstria

Departamento Regional da Bahia

Legislao Comentada:
NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo













Salvador-Bahia
2008





















Legislao Comentada:
NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo
























FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA

Presidente
Jorge Lins Freire


SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA. DEPARTAMENTO REGIONAL DA BAHIA

Diretor Regional
Jos Cabral Ferreira

Superintendente
Manoelito dos Santos Souza

Coordenador da Assessoria de Desenvolvimento
Aroldo Valente Barbosa

Assessora de Sade
Lvia Maria Arago de Almeida Lacerda

Gerente do Ncleo de Sade e
Segurana no Trabalho - NSST
George Batista Cmara

Coordenadora de Projetos NSST
Kari McMillan Campos

Consultor Tcnico
Giovanni Moraes

Coordenao da Reviso Tcnica
Maria Fernanda Torres Lins

Reviso Tcnica
Renata Lopes de Brito
Ana Cristina Fechine

Reviso de Texto
Arlete Castro

Apoio
Jos Arlindo Lima da Silva Jnior



Servio Social da Indstria
Departamento Regional da Bahia













Legislao Comentada:
NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo















Salvador-Bahia
2008
2008 SESI. Departamento Regional da Bahia
autorizada a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a
fonte.

Publicao em verso eletrnica disponvel para download no Centro de
Documentao dos Servios Virtuais de SST do SESI no: www.fieb.org.br/sesi/sv




Normalizao
Biblioteca Sede/ Sistema FIEB
biblioteca@fieb.org.br




Ficha Catalogrfica




















SESI. Departamento Regional da Bahia
Rua Edstio Pond, 342 (Stiep)
Salvador/BA CEP: 41770-395
Telefone: (71) 3205-1893
Fax: (71) 3205-1885
Homepage: http://www.fieb.org.br/sesi
E-mail: kari@fieb.org.br
363.11
S493l Servio Social da Indstria - SESI. Departamento Regional
da Bahia.

Legislao comentada: NR 18 - Condies e Meio
Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo/ Servio
Social da Indstria - SESI. Departamento Regional da
Bahia. _ Salvador, 2008.
16 p.


1. Sade - legislao. 2. Segurana do trabalho -
legislao. 3. Medicina do trabalho - legislao. 4. Brasil.
I. Ttulo.


SUMRIO

APRESENTAO
1 NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE
TRABALHO NA INDSTRIA DA CONSTRUO
9
1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES 9
1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS 10
1.3 COMENTRIOS 13
REFERNCIAS 14

APRESENTAO

Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do
Trabalho e Sade do Trabalhador (SST), o Servio Social da Indstria -
Departamento Regional da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com
empresrios de pequenas e mdias empresas industriais dos setores de Construo
Civil, Metal Mecnico, Alimentos e Bebidas. Neste estudo, os empresrios baianos
participantes apontaram a informao em relao s exigncias legais em SST
como sua maior necessidade, destacando as dificuldades enfrentadas em relao
legislao que vo do seu acesso interpretao da mesma.

Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente
sua aplicao em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente
documento que apresenta numa linguagem comentada algumas das principais
questes da Norma Regulamentadora (NR) 18 - Condies e Meio Ambiente de
Trabalho na Indstria da Construo. Alm de apresentar esta norma no formato de
perguntas e respostas, o texto inclui uma lista de documentos complementares e
comentrios gerais em relao a sua aplicao. Vale destacar que o presente texto
um captulo de outra publicao que aborda diversas NRs de forma comentada. A
publicao original pode ser localizada em www.fieb.org.br/sesi/sv.

9
1 NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA
CONSTRUO

A Norma Regulamentadora 18, cujo ttulo Condies e Meio Ambiente de
Trabalho na Indstria da Construo, estabelece diretrizes de ordem
administrativa, de planejamento e organizao, com o objetivo de implementar
procedimentos de aspecto preventivo relacionados s condies de trabalho na
construo civil. A NR 18 tem a sua existncia jurdica assegurada, em nvel de
legislao ordinria, no inciso I do artigo 200 da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT).

1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES

ABNT NBR 5418 - Instalaes eltricas em atmosferas explosivas.
ABNT NBR 7500 - Identificao para o transporte terrestre, manuseio,
movimentao e armazenamento de produtos.
ABNT NBR 9518 - Equipamentos eltricos para atmosferas explosivas -
requisitos gerais.
ABNT NBR 11725 - Conexes e roscas para vlvulas de cilindros para
gases comprimidos.
ABNT NBR 11900 - Extremidades de laos de cabo de ao.
ABNT NBR 12790 - Cilindro de ao especificado, sem costura, para
armazenagem e transporte de gases a alta presso.
ABNT NBR 12791 - Cilindro de ao, sem costura, para armazenamento e
transporte de gases a alta presso.
ABNT NBR 13541 - Movimentao de carga - lao de cabo de ao -
especificao.
ABNT NBR 13542 - Movimentao de carga - anel de carga.
ABNT NBR 13543 - Movimentao de carga - laos de cabo de ao -
utilizao e inspeo.
ABNT NBR 13544 - Movimentao de carga - sapatilho para cabo de ao.
ABNT NBR 13545 - Movimentao de carga - manilhas.
10
Conveno OIT 127 - Peso mximo das cargas que podem ser
transportadas por um s trabalhador.
Instruo Normativa n 20 INSS/PRES, de 10 de outubro de 2007 -
Plano de Benefcios da Previdncia Social - Trata dos requisitos de
aposentadoria especial e emisso da Comunicao de Acidente do
Trabalho (CAT).
Livro Legislao de Segurana e Sade Ocupacional volume 1, de
autoria de Giovanni Moraes de Arajo.
Portaria MTE/GM n
o
202, de 22/12/2006 - Altera a NR 33 que trata de
Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados.
Portaria MTE/SIT n
o
157, de 10/04/06 - Altera a redao da NR 18, itens
18.14.22.4 e 18.14.23.3; revoga o item 18.15.43.2; inclui os itens 18.13.12
(Redes de Segurana) e 18.15.56 (Ancoragem), alm de novas
expresses no glossrio.

1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS

1.2.1 - O que o PCMAT?

Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
(PCMAT). Deve incluir os seguintes documentos:

Memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas atividades e
operaes, levando-se em considerao riscos de acidentes e de
doenas do trabalho e suas respectivas medidas preventivas;
Projeto de execuo das protees coletivas em conformidade com as
etapas da execuo da obra;
Especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem
utilizadas;
Cronograma de implantao das medidas preventivas definidas no
PCMAT;
Layout inicial do canteiro da obra, contemplando, inclusive, previso do
dimensionamento das reas de vivncia;
11
Programa educativo contemplando a temtica de preveno de
acidentes e doenas do trabalho, com sua carga horria.

1.2.2 - Quem est obrigado a fazer o PCMAT?

Segundo o item 18.3.1 da NR 18, so obrigatrios a elaborao e o cumprimento do
PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando
os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de segurana.

1.2.3 - Quem deve elaborar o PCMAT?

O item 18.3.2 da NR 18 determina que o PCMAT deve ser elaborado e executado
por profissional legalmente habilitado na rea de segurana do trabalho.

1.2.4 - Quem deve ser considerado profissional legalmente habilitado para fins
de aplicao da NR 18?

Para fins de aplicao da NR 18, o profissional legalmente habilitado aquele que
possui habilitao exigida pela lei. Desta forma, para elaborar o PCMAT, o
profissional deve ser um profissional dos Servios Especializados em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT).

1.2.5 - Quem o responsvel pela implementao do PCMAT?

O item 18.3.3 da NR 18 estabelece que a implementao do PCMAT nos
estabelecimentos de responsabilidade do empregador ou condomnio.

1.2.6 - O PCMAT substitui o PPRA?

A NR 18 no deixa clara esta questo. De acordo com o item 18.3.1.1, o PCMAT
deve contemplar as exigncias contidas na NR 9 - Programa de Preveno de
Riscos Ambientais gerando, assim, redundncias de informao.


12
1.2.7 - Quais os cuidados na elaborao do PCMAT?

O PCMAT uma carta de intenes contendo as medidas que visem s condies
ideais do meio ambiente do trabalho em uma obra, devendo ser amplamente
analisado durante sua implantao e alterado quando conveniente e/ou necessrio.
Estas alteraes devem ser encaradas de forma natural, tendo em vista as mais
variadas formas possveis de situaes que, durante a construo, tendem a
ocorrer.

Entre as possveis alteraes, esto s mudanas no cronograma, o surgimento de
novas tecnologias e equipamentos, mudanas de projeto e alteraes na relao
mo-de-obra e equipamento.

1.2.8 - Qual a definio de estabelecimento?

Estabelecimento uma obra individualizada, no importando o porte ou empresa
que a construir. Se a responsabilidade da implantao do PCMAT do empregador
ou condomnio, para cada obra haver um nico PCMAT.

1.2.9 - obrigatrio o registro do PCMAT na Delegacia Regional do Trabalho
(DRT)?

Sim, conforme o item 18.2 da NR 18, obrigatria a comunicao Delegacia
Regional do Trabalho antes do incio das atividades.

1.2.10 - possvel ocorrerem alteraes do PCMAT durante a fase de
construo?

Sim, as alteraes do PCMAT podem ocorrer durante a construo, como, por
exemplo: alterao de cronograma, incluso de novas tecnologias e equipamentos,
mudana de projeto ou alterao na relao mo-de-obra e equipamento.
13
1.3 COMENTRIOS

Devem ser tomados cuidados na contratao do profissional que elaborar o
PCMAT. Em primeiro lugar, ele deve ser um profissional dos SESMT com
experincia em construo, capaz de entender as especificidades daquela obra.
O PCMAT deve ser apresentado a todos os trabalhadores, demonstrando sua
importncia e, principalmente, sua funo de estabelecer os procedimentos de
segurana. Nenhum PCMAT ter sucesso na sua implantao se no for
absorvido e compreendido por todos.
Os cuidados com a segurana sero lembrados e destacados em campanhas
contnuas, nas SIPATs (Semana Interna de Preveno de Acidente de Trabalho)
e durante a implantao do PCMAT. A cada incio de uma etapa de construo
nova, ele deve ser destacado e relembrado.
Vale destacar que a qualificao de um empregado como a carteira de
habilitao de um motorista, ou seja, um empregado somente pode
desempenhar certas tarefas e servios se for qualificado - com certificado que o
comprove - assim como um motorista somente pode dirigir um veculo automotor
se possuir carteira de motorista.
Portanto, um trabalhador da indstria da construo que tenha participado de
treinamento admissional, recebido os devidos e corretos EPIs (Equipamento de
Proteo Individual), orientado sobre suas funes atravs de Ordens de
Servios, com o Atestado de Sade Ocupacional considerando-o apto para seu
trabalho e possua situao perfeitamente regular na relao
empregado/empregador, deve ser considerado capaz e responsvel para
desempenhar suas atividades profissionais.
Cabe ao empregador monitorar as aes deste empregado verificando o devido
cumprimento dos ensinamentos recebidos e da legislao vigente, chamando
sua ateno em caso de falhas, descumprimento ou desateno quanto aos
conhecimentos adquiridos.

14
REFERNCIAS

ARAJO, Giovanni Moraes de. Legislao de segurana e sade ocupacional.
2. ed. Rio de Janeiro: GVC, 2008. v. 1.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. 2007. Disponvel em:
<http://www.abntnet.com.br>. Acesso em: 12 set. 2007.

______. NBR 5418: instalaes eltricas em atmosferas explosivas. Rio de Janeiro,
1995. 13 p.

______. NBR 7500: identificao para o transporte terrestre, manuseio,
movimentao e armazenamento de produtos. Rio de Janeiro, 2007. 57 p.

______. NBR 9518: equipamentos eltricos para atmosferas explosivas: requisitos
gerais. Rio de Janeiro, 1997. 67 p.

______. NBR 11725: conexes e roscas para vlvulas de cilindros para gases
comprimidos. Rio de Janeiro, 2003. 2 p.

______. NBR 11900: extremidades de laos de cabos de ao. Rio de Janeiro, 1991.
3 p.

______. NBR 12790: cilindro de ao especificado, sem costura, para armazenagem
e transporte de gases a alta presso. Rio de Janeiro, 1995. 9 p.

______. NBR 12791: cilindro de ao, sem costura, para armazenagem e transporte
de gases a alta presso. Rio de Janeiro, 1993. 6 p.

______. NBR 13541: movimentao de carga: lao de cabo de ao: especificao.
Rio de Janeiro, 1995. 11 p.

______. NBR 13542: movimentao de carga: anel de carga. Rio de Janeiro, 1995.
16 p.

______. NBR 13543: movimentao de carga: laos de cabo de ao: utilizao e
inspeo. Rio de Janeiro, 1995. 12 p.

15
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 13544: movimentao
de carga: sapatilho para cabo de ao. Rio de Janeiro, 1995. 7 p.

______. NBR 13545: movimentao de carga: manilhas. Rio de Janeiro, 1999. 12 p.

BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. 2007. Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 17 set. 2007.

______. NR 9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais (109.000-3).
Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_09_at.pdf>. Acesso
em: 11 set. 2007.

______. NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo (118.0002). Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_18.asp>. Acesso
em: 10 set. 2007.

BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Gabinete do Ministro. Portaria n 202, de
22 de dezembro de 2006. Aprova a Norma Regulamentadora n 33 (NR-33), que trata de
segurana e sade nos trabalhos em espaos confinados. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 27 dez. 2006. Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2006/p_20061222_202.pdf>. Acesso em:
10 set. 2007.

BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Secretaria de Inspeo do Trabalho.
Portaria n 157, de 10 de abril de 2006. Altera a redao da Norma
Regulamentadora n 18. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 12 abr. 2006. Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2006/p_20060410_157.pdf>. Acesso em:
10 set. 2007.

CONFERNCIA GERAL DA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO,
51., 7 jun. 1967, Genebra. Conveno 127: conveno relativa ao peso mximo das
cargas que podem ser transportadas por um s trabalhador. Genebra: OIT, 1967.
Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/rel_internacionais/conv_127.pdf>. Acesso
em: 11 set. 2007.



16
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL. PRESIDNCIA. Instruo normativa
INSS/PRES n 20, de 10 de outubro de 2007. Estabelece critrios a serem adotados
pelas reas de Benefcios. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 11 out. 2007. Disponvel em:
<http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/38/INSS-PRES/2007/20.HTM>.
Acesso em: 10 set. 2007.