AULA 02 - Sistemas de Informao em Segurana Pblica

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Curso Uso das Informaes na Gesto das Aes de Segurana Pblica
SENASP


















































AULA 02
Sistemas das Informaes em Segurana Pblica


Uso das Informaes
Na Gesto das Aes de Segurana Pblica.

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Sumrio





APRESENTAO AULA 2 ...........................................................................................3

UNIDADE 1 .....................................................................................................................4

QUADRO SINTICO DOS SISTEMAS NACIONAIS DE INFORMAO
CRIMINAL.......................................................................................................................4

UNIDADE 2.....................................................................................................................9

DCADAS DE ATRASO NA CONSTRUO DE SISTEMAS DE INFORMAO
CRIMINAL NO BRASIL ...............................................................................................9

UNIDADE 3...................................................................................................................14

ENCAMINHAMENTOS RECENTES RELATIVOS SITUAO BRASILEIRA
.........................................................................................................................................14

FECHAMENTO DA AULA .........................................................................................16

ATIVIDADES DE CONCLUSO DA AULA..............................................................17

REFERNCIAS DA AULA ..........................................................................................17













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Apresentao


Sistemas de Informao em Segurana Pblica



Ol! Voc est na aula 2 do curso Uso das Informaes na Gesto das Aes de
Segurana Pblica. Nesta aula voc estudar, comparativamente, os sistemas de
informaes criminais existentes nos diversos pases, especificamente, tambm, o
sistema de Informao criminal do Brasil.

Para facilitar seu estudo, esta aula foi dividida em trs unidades:




A partir dos conhecimentos tratados nesta aula voc ser capaz de:



A seguir, acesse esta aula em PDF para que voc possa .salvar em sua mquina e at
imprimir se desejar.
















Unidade 1: Quadro Sintico dos Sistemas Nacionais de Informao Criminal.

Unidade 2: Dcadas de Atraso na Construo de Sistemas de Informao Criminal
no Brasil.

Unidade 3: Encaminhamentos recentes relativos situao brasileira
Objetivos da aula
Descrever o desenvolvimento de sistemas de informao criminal em
diferentes contextos nacionais.
Reconhecer a importncia do uso da informao na sistematizao de
polticas de segurana pblica.
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UNIDADE 1

QUADRO SINTICO DOS SISTEMAS NACIONAIS DE
INFORMAO CRIMINAL


A maioria dos pases, principalmente na Europa, desenvolve atualmente sistemas de
informao utilizando registros de ocorrncias
policiais e de atividade judicial, bem como gera
dados a partir de questionrios e surveys diversos.

As reas de informao consolidam-se tanto como usurias quanto como produtoras de
dados estatsticos, mas, sobretudo, h o reconhecimento poltico da utilidade dos dados.

O Estado francs foi pioneiro na coleta regular de dados das cortes criminais como
instrumento de auxlio administrao pblica quinze anos aps a deflagrao da
revoluo francesa.

Diversos pases passaram a desenvolver formas de monitoramento de dados deste tipo
desde ento e a promover o seu aprimoramento.

O uso recente de tecnologias de informtica utilizada para os procedimentos de
sistematizao dos dados tem diminudo as ressalvas em relao confiabilidade e
validade da fonte primria das informaes.

Veja, a seguir, um quadro sintico da evoluo dos sistemas nacionais de informao
criminal na Inglaterra, Frana, Portugal, Alemanha, Estados Unidos e Brasil.

No fichrio a seguir, voc conhece o quadro sintico da evoluo dos sistemas nacionais
de informao criminal na Inglaterra, Frana, Portugal, Alemanha, Estados Unidos e
Brasil.










Surveys: pesquisas
administradas para uma
amostra de populao.
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INGLATERRA



























FRANA






































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PORTUGAL









































ALEMANHA





















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EUA



















BRASIL
















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Fechamos aqui o contedo da primeira unidade da aula 2. A seguir propomos uma
atividade.

ATIVIDADE

Voc estudou quadro sintico da evoluo dos sistemas nacionais de informao
criminal Inglaterra, Frana, Portugal, Alemanha, Estados Unidos e Brasil. Agora faa as
relaes entre os pases e seu ltimo dado de informao criminal.
Arraste a bandeira do pas at a informao correta























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A seguir, voc vai estudar sobre dcadas de atraso na construo de sistemas de
informao criminal no Brasil.



Dcadas de Atraso na Construo de Sistemas de Informao Criminal no Brasil


Voc sabe qual a situao do Brasil no que se refere construo dos sistemas nacionais
de informao criminal e na consolidao de indicadores de segurana pblica,
violncia e criminalidade confiveis?

Veja, o Brasil encontra-se com algumas dcadas de atraso.
No marco de um esforo nacional de controle da violncia,
diversas organizaes de segurana pblica comearam a
aprimorar os processos de coleta, sistematizao e anlise
de informaes sobre ocorrncias criminais e atividades
desenvolvidas pelas polcias.

Tal situao particularmente grave no que se refere consolidao de monitoramento
dos nveis de criminalidade e violncia e na aplicao de polticas pblicas e programas
sociais de combate e preveno eficientes.

Veja a seguir as conseqncias imediatas e indiretas disto.

Como conseqncias imediatas e indiretas do atraso na construo de sistemas de
informao criminal no Brasil so:


Inmeros estudos na rea da
criminalidade, violncia e
polticas de controle na Amrica
Latina atestam a deficincia das
nossas bases de informaes
criminais.
Esse esforo, no entanto, foi marcado profundamente pelo voluntarismo,
desarticulao, falta de padronizao e a despreocupao com a utilizao, destas
informaes, do ponto de vista do monitoramento de resultados.
1. O aumento acentuado das taxas de criminalidade.
2. Incremento da percepo de risco das populaes nos centros urbanos.
3. Naturalizao dos fenmenos da violncia e criminalidade como elementos
inevitveis do convvio social.
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Por outro lado, tambm no se torna possvel a avaliao de impactos e custos de aes
e projetos dos setores pblicos neste setor, implicando na percepo de que qualquer
iniciativa que vise o decrscimo dos nveis de criminalidade percebida de maneira
positiva, independentemente dos resultados que possam ser apresentados.

Neste contexto, torna-se crucial aos analistas e formuladores de polticas o
desenvolvimento e a aplicao de formas adequadas de mensurar fenmenos de
criminalidade e violncia. Como aspectos de imprescindvel importncia, temos:


O impacto efetivo de polticas e programas sociais nas taxas de violncia e
criminalidade requer reflexo sobre alguns questionamentos:



O que se apresenta como reflexo principal na construo destes sistemas de informao
criminal , em suma, como gerar dados a respeito de problemas de segurana, como
transform-los em informao e traduzir essa informao em conhecimento que permita
uma base slida e passvel de avaliao, nos moldes ideais de um fluxo de gesto.


Identificao de tendncias e padres que permitam avaliar adequadamente a
relao entre percepes sociais de medo e taxas reais de criminalidade.
A incidncia em diferentes grupos sociais.
O perfil de agressores e vtimas.
A distribuio espacial de delitos.
O relacionamento agressor e vtima.
As chances de punibilidade criminal.
O impacto efetivo de polticas e programas sociais nas taxas de violncia e
criminalidade.
Que aspectos funcionaram melhor?
Qual o perodo de tempo necessrio para que se produzam efeitos?
Que combinaes so necessrias para a produo de resultados promissores?
Como evitar gastos desnecessrios com abordagens, na realidade inteis,
embora bem intencionadas?
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A seguir, conhea um fluxo de gesto.











Cludio Beato apontou fatores que dificultam a construo dos sistemas de informao
criminal no Brasil. Conhea estes fatores a seguir.
Em relao aos fatores que dificultam a construo
dos sistemas de informao criminal no Brasil,
Cludio Beato apontou os seguintes:




















BEATO, Cludio C. Fontes
de dados policiais em
estudos criminolgicos:
limites e potenciais.
Revista do IPEA, n. 1,
janeiro. 2000.

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A seguir veja algumas dificuldades na preveno da criminalidade em nvel municipal.

Ao enfocar a preveno da criminalidade
em nvel municipal, Tlio Kahn aborda
algumas dificuldades adicionais:






























KAHN, Tulio. Indicadores em preveno
municipal da criminalidade in Preveno da
violncia: o papel das cidades. Joo Trajano
Sento-S (org.). Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira.2005.
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ATIVIDADE

1) Analise a afirmativa a seguir e faa sua proposio em relao a como mudar este
quadro. Disponibilize sua resposta aos demais alunos da turma e ao seu tutor.




























Registre sua resposta aqui...
O Brasil tem realizado um esforo nacional de controle da violncia, no entanto,
este esforo tem sido marcado profundamente pelo voluntarismo, desarticulao,
falta de padronizao e a despreocupao com a utilizao destas informaes do
ponto de vista do monitoramento de resultados.
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UNIDADE 3
ENCAMINHAMENTOS RECENTES RELATIVOS
SITUAO BRASILEIRA


ATIVIDADE DESCRITIVA
1. Desde o ano de 2003, a SENASP vem realizando uma srie de aes buscando
valorizar a informao como principal ferramenta de ao das organizaes de
segurana pblica. Voc conhece alguma dessas aes.









Desde o ano de 2003, a SENASP vem realizando uma srie de aes buscando valorizar
a informao como principal ferramenta de ao das organizaes de segurana pblica.
Neste contexto, buscou-se desenvolver ao mximo o uso das informaes como
ferramenta de gesto das aes pela SENASP e ocorreu a implantao e / ou
modernizao dos seguintes sistemas:

Buscando corrigir problemas anteriormente identificados em relao aos sistemas de
informao criminal, implantou-se novos sistemas utilizando alguns mecanismos
visando garantir a padronizao dos processos de produo das informaes e o controle
constante da qualidade dos dados.

Registre sua resposta aqui...
Sistema Nacional de Estatsticas de Segurana Pblica e Justia Criminal;
Sistema Nacional de Monitoramento da Implantao do SUSP;
Observatrio Democrtico de Prticas de Preveno Violncia e Criminalidade;
Sistema Nacional de Inteligncia; Rede INFOSEG.
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Atualmente, alm da produo de relatrios estatsticos descritivos da situao da
segurana pblica no Brasil e avaliativos em relao aos resultados alcanados pelo
governo brasileiro, as informaes estatsticas determinam a distribuio de recursos do
Fundo Nacional de Segurana Pblica para os Estados, a seleo de regies, municpios
e unidades operacionais para receberem doaes de recursos materiais e, por fim,
fornecem conhecimentos que auxiliam no planejamento das polticas nacionais de
segurana pblica.

Finalizamos aqui a ltima unidade desta aula. A seguir, voc tem o fechamento da aula
e a atividade de concluso.


























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FECHAMENTO DA AULA



Nesta aula voc conheceu na unidade 1 o quadro
sintico dos sistemas nacionais de informao criminal.
Estudou na unidade 2 o atraso na construo de sistemas
de informao criminal no Brasil e fechou a aula vendo
os encaminhamentos recentes relativos situao
brasileira.



ATIVIDADES DE CONCLUSO DA AULA

Atividade

1. Considerando os sistemas de informaes criminais desenvolvidas em outros pases
conforme visto nesta aula, faa uma reflexo sobre as razes que levaram o Brasil a
adiar o desenvolvimento de um Sistema Nacional de Estatsticas em Segurana Pblica
e Justia Criminal.

Dica
Lembre-se: Qualquer dvida retome o contedo e tire suas dvidas com seu tutor.
No v em frente se algo no foi compreendido!

Registre sua resposta aqui...
FECHANDO AULA
Fechamos aqui o contedo
da aula 2. A seguir, realize
as atividades de auto
avaliao desta aula, para
que voc possa sedimentar
seus conhecimentos aqui
construdos.