CENTRO UNIVERSITRIO AUGUSTO MOTTA

CENTRO DE CINCIAS APLICADAS

CURSO DE SERVIO SOCIAL
TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO



OS IMPACTOS DA PROFISSO NA VIDA DO POLICIAL CIVIL




ROSLIA MENDES DA SILVA





RIO DE JANEIRO
2010
Roslia Mendes da Silva






OS IMPACTOS DA PROFISSO NA VIDA DO POLICIAL CIVIL












Centro Universitrio Augusto Motta
Rio de Janeiro
2010
ii
Trabalho acadmico apresentado
ao curso de Servio Social da
UNISUAM como parte dos
requisitos para obteno do ttulo
de Bacharel em Servio Social.
Professor Orientador: Luzia
Magalhes Cardoso.

ROSLIA MENDES DA SILVA






OS IMPACTOS DA PROFISSO NA VIDA DO POLICIAL CIVIL






APROVADA em: ____/____/______.


Professor Orientador: Luzia Magalhes Cardoso
Professor Convidado: _____________________
Professor Convidado: _____________________

Rio de Janeiro
2010
iii
Banca examinadora composta
para a defesa de Monografia para
obteno do curso de Bacharel em
Servio Social.
AGRADECIMENTOS


Agradeo primeiramente a Deus, Eterno e Senhor da histria, por ter permitido eu chegar at
aqui. A Ele, pois, toda a glria!
Ao meu pai (in memorian) e a minha me, que no mediram esforos e mesmo com sacrifcio,
me deram o acesso educao, abrindo o caminho para que eu pudesse chegar at aqui.
A professora Luzia, grande mestre e orientadora, que passo a passo me conduziu nessa
pesquisa e agentou o meu desespero durante um semestre inteiro...
Aos colegas policiais (foi muito legal conhec-los!), que me concederam as entrevistas e so
os protagonistas dessa pesquisa. Em especial ao inspetor Bilate, que me emprestou um livro,
que ajudou muito em meu trabalho.
Ao meu querido sobrinho Tiago, que me quebrou mil galhos na Informtica, mesmo s
vezes, perdendo a pacincia comigo...
Ao pastor Carlos Pedro, que me fez acreditar que conseguiria terminar minha pesquisa a
tempo, quando eu j no acreditava mais.
Enfim... Aos amigos da igreja, que me ajudaram de alguma forma, e aos colegas de turma e
professores, pelos quatro anos juntos na faculdade. Valeu!!!!!!!!!!!!!!





iv

Resumo


Este trabalho tem como objetivo apresentar de que maneira o trabalho do policial civil
interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares. Para tanto, fez-se uma pesquisa
de campo usando como instrumento de coleta de dados a entrevista semi-estruturada, com
perguntas fechadas e abordagem qualitativa, luz do materialismo histrico-dialtico. O
trabalho mostrou que a atividade policial interfere em todos os aspectos da vida desses
profissionais, acarretando transtornos sociais e psicolgicos.








Palavras-chave: policial, trabalho e sociedade.




v
SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................................01
CAPTULO I O TRABALHO
1.1 CONCEITO DE TRABALHO ...................................................................................03
1.2. O TRABALHO ATRAVS DOS TEMPOS ....................................................04
1.3. TRABALHO TORTURA X ALIENAO .................................................... 06
1.4. AS METAMORFOSES NO MUNDO DO TRABALHO ............................... 08

CAPTULO II A ORGANIZAO POLICIAL
2.1 CONCEITO DE ORGANIZAO ..........................................................................11
2.2. AS ORGANIZAES DESDE A ANTIGUIDADE ................................... 12
2.3. PROCESSO HISTRICO DAS INSTITUIES POLICIAIS ................... 13
2.3.1 HISTRICO DA POLCIA CIVIL DO RIO DE JANEIRO ...................... 16
2.3.2 O PROGRAMA DELEGACIA LEGAL ..................................................... 20

CAPTULO III O TRABALHO E SUAS CONSEQUNCIAS PARA O POLICIAL CIVIL

3.1 METODOLOGIA DA PESQUISA ............................................................................23
3.2 ANLISE DE DADOS .....................................................................................26
3.2.1 PERFIL SCIO-ECONMICO .......................................................................27
3.2.2 PROCESSO DE SELEO .............................................................................28

vi
3.2.3 CONDIES DE TRABALHO .......................................................................30
3.2.4 SOFRIMENTO NO TRABALHO .................................................................... 31
3.2.5 CARGA HORRIA DE TRABALHO .............................................................32
3.2.6 RELAES DE AMIZADE .............................................................................33
3.2.7 RECONHECIMENTO .......................................................................................34
3.2.8 RISCOS ..............................................................................................................37
3.2.9 CONDIES DE SADE ................................................................................39
3.2.10 IMPACTOS DA ATIVIDADE POLICIAL NA VIDA SOCIAL ...................42
3.2.11 INTERFERNCIA DA PROFISSO NA DINMICA FAMILIAR ......... 44

CONSIDERAES FINAIS ..........................................................................................48
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................................51
ANEXOS .........................................................................................................................53










vii
INTRODUO

Esta pesquisa descreve e analisa de que maneira o trabalho do policial civil
interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares, visando conhecer as condies
de trabalho do policial lotado nas Delegacias Legais, apresentando a realidade de trabalho do
policial civil e apontando para os impactos da atividade policial em sua dinmica familiar e
em sua vida social.
A principal justificativa para essa pesquisa, reside no fato de eu ter estagiado
em uma delegacia policial inserida no Programa Delegacia Legal, em um bairro da zona Norte
da cidade do Rio de Janeiro. A partir de conversas informais com os policiais ali lotados, eu
fui construindo o objeto e o problema da minha pesquisa, sentindo a partir da, a necessidade
de entender melhor a maneira com que o trabalho do policial, interfere em sua sade e em suas
relaes sociais e familiares, causando tantos transtornos.
Para a elaborao desse trabalho, partimos das premissas institudas para uma
pesquisa de campo paralela a bibliogrfica, usando entrevista semi-estruturada, com
abordagem qualitativa. Os livros, artigos cientficos e a mdia eletrnica foram consultados na
fase exploratria da pesquisa.
Esta monografia est estruturada da seguinte forma: no primeiro captulo,
trazemos algumas reflexes sobre o Trabalho. No segundo captulo, fazemos uma breve
discusso acerca do conceito Organizao, inclusive apresentando o Programa Delegacia
Legal, e no terceiro captulo, explicamos a metodologia da pesquisa, fazendo a anlise dos
dados coletados.
Esperamos que este trabalho contribua para os estudos acerca da interferncia
1
da atividade policial na sade, na vida social e familiar dos policiais civis, e os transtornos
sociais e psicolgicos que ela acarreta a este profissional, to necessrio sociedade e
imprescindvel para o Estado. Nosso desejo que os leitores dessa monografia possam
compreender o contedo aqui discutido e percebam a importncia de compreender melhor o
trabalho de um policial civil e as conseqncias que essa atividade traz para a vida destes
profissionais, que tem como uma de suas funes, proteger a sociedade, mas que na verdade,
despertam o medo e a averso na prpria sociedade.
A complexidade dessa temtica exige novos momentos de aprofundamento, que
no ocorreram nas fronteiras do presente trabalho.














2
CAPTULO I : O TRABALHO

1.1 - Conceito

De acordo com Karl Marx, antes de tudo, o trabalho um processo de que
participam o homem e a natureza, processo em que o ser humano com sua prpria ao,
impulsiona, regula e controla seu intercmbio material com a natureza (1980, p.202).
O trabalho to antigo quanto o ser humano e existe desde o momento em que
o homem comeou a transformar a natureza e o ambiente ao seu redor, e a fazer utenslios e
ferramentas. O homem um animal que produz e isso o que o torna diferente dos outros
animais; assim, em Gallo (1997, p. 44), enquanto o trabalho dos animais se determina apenas
por suas necessidades instintivas e de sobrevivncia, o homem transforma a natureza de
acordo com suas necessidades e capacidades, atravs do trabalho.
O trabalho exige do homem raciocnio, planejamento, previso de possveis
dificuldades e que ele acumule todo o conhecimento adquirido. Gallo afirma que tudo o que
existe hoje e que faz parte da nossa vida diria, fruto de um processo evolutivo, graas a
acumulao de conhecimentos pelo homem. (Ibidem).
bem provvel que o trabalho seja o principal fator que determina uma
sociedade, suas estruturas e o seu funcionamento. Isto porque o que determina as divises de
classes sociais, a maneira como uma sociedade decide quem vai organizar e realizar o
trabalho e a forma como o produto e as riquezas produzidos por esse trabalho, sero
distribudos entre os seus membros.
3
Quando uma sociedade est em processo de mudanas ou de revoluo, o
trabalho sofre influncia e ir influenciar a sociedade e as suas mudanas.

1.2 - O trabalho atravs dos tempos

Ao longo da histria da humanidade, o trabalho tem sido caracterizado de
acordo com o nvel cultural e o estgio evolutivo de cada sociedade. Cada perodo se
caracteriza por uma organizao scio-poltico-econmico-cultural prpria e as bases das
relaes de produo e as relaes trabalhistas foram evoluindo e se alterando a cada perodo
da histria.
O trabalho progrediu atravs do avano da agricultura , seus instrumentos e
ferramentas, e uma das primeiras evolues no mundo do trabalho foi a chegada do arado. As
polticas sociais surgiram em conseqncia da Revoluo Industrial, que afetou no s o valor
e as formas de trabalho, como tambm a sua organizao. A necessidade de se organizar o
trabalho criou a idia de emprego, que a relao entre homens que vendem a sua fora de
trabalho por alguma remunerao e homens que compram a sua fora de trabalho pagando
algo em troca, como um salrio.
Na Idade Primitiva havia o trabalho escravo e o trabalho livre. Os elementos de
trabalho eram muito arcaicos: o pau, o machado de pedra e a lana com ponta de pederneira
eram os elementos que compunham as ferramentas de trabalho na poca, sendo mais tarde
inventado o arco e a flecha. A agricultura teve incio mais tarde, na base do trabalho com
picareta.
Na antiguidade, a relao trabalhista que existia era a relao escravizador-
4
escravo. Nessa poca, todo o trabalho era feito por escravos e havia artesos que no tinham
patro, mas clientes que pagavam por seus servios. Esses artesos poderiam ser
comparados aos profissionais liberais de hoje.
Na Idade Mdia, a relao trabalhista da poca era a relao senhor-servo. Os
camponeses passaram a ser obrigados a viver a servio dos nobres feudais, que eram
chamados senhor e os lavadores eram chamados servos. Os servos no trabalhavam para
receber uma remunerao, mas para ter o direito de morar nas terras do seu senhor e no havia
qualquer vnculo contratual entre ambas as partes.
Na Idade Moderna, comea a surgir o conceito de emprego. Nessa poca
existiam empresas familiares, onde todos os seus membros trabalhavam juntos para vender
seus produtos nos mercados. Tambm havia oficinas com muitos aprendizes, que em troca,
recebiam vez por outra alguns trocados , alm de moradia e alimentao.
Com a Revoluo Industrial, os detentores dos meios de produo - os
comerciantes burgueses - eram donos de indstrias e possuam mquinas e matria-prima, mas
precisavam contratar pessoas a fora humana - para a fbrica funcionar. Como a maior parte
da populao no possua ferramentas, mas queria trabalhar, ela passou a vender a sua fora de
trabalho, a fora humana, ao burgus, em troca de um salrio. Neste perodo, teve incio a
organizao da sociedade capitalista, o desenvolvimento da indstria e do comrcio, e a
concentrao dos meios de produo pela classe dominante (a burguesia), cujo objetivo a
concentrao de riquezas por meio da explorao da fora de trabalho das classes
subalternizadas (o proletariado). A noo de emprego se consolida, tornando-se uma
caracterstica da Idade Contempornea.

5
1.3 - Trabalho Tortura x Alienao
O trabalho deveria ser a fonte de realizao e smbolo da dignidade humana,
mas com base em Gallo, alguns pensadores, dentre eles o alemo Karl Marx, afirmavam que
o trabalho, quando no fator de realizao humana, , ao contrrio, fator de escravido e
alienao. (1997, p. 45),
Como exemplo da tese de Marx, apresentada por Gallo (Ibidem), destaca-se o
modo de produo conhecido como taylorismo, teoria criada por Frederich Taylor (1856-
1915). A lgica adotada no mundo fabril a partir dessa teoria um exemplo de como o
trabalho pode contribuir para o sofrimento e para a alienao do homem. Taylor estabeleceu
os princpios da racionalizao, cujo objetivo o aumento da produtividade com economia de
tempo; toda a produo era cronometrada, pois o operrio tinha um tempo estabelecido para
executar cada tarefa. Neste tipo de produo, o trabalhador submetido a um trabalho com
gestos rotineiros e no tem qualquer iniciativa: ele no pensa e nem cria, s realiza as funes
estabelecidas. neste sentido que o trabalho se torna uma tortura, fonte de sofrimento para o
trabalhador, que se submete apenas porque precisa trabalhar e sobreviver, j que ele no tem a
chance de criar ou de transformar nada: o trabalho alienado.
O modelo de produo capitalista moderno, que se baseia na diviso social
e tcnica do trabalho, onde muitos executam o trabalho braal e poucos executam o trabalho
terico, sintetiza o sofrimento e a alienao a que so acometidos o trabalhador, quando o
trabalho no fonte de prazer para ele. Nesse modelo de produo, o trabalhador executa uma
nica tarefa o dia todo, no interferindo em outro setor. A alienao aqui acontece, porque o
trabalhador no domina todo o processo produtivo, apenas uma parte dele. Etzioni, em
Organizaes Modernas, afirma que quanto menor a alienao de seu pessoal, mais
6
eficiente ser a organizao. Os operrios satisfeitos trabalham mais e melhor do que
os frustrados (1964, p. 9).
Marx utiliza o conceito alienao para designar uma relao artificial do
operrio com sua atividade produtiva. Segundo Gallo, h alienao quando, perdendo o
domnio da produo de um objeto, o trabalhador v o resultado de seu trabalho se tornar
estranho ele mesmo. (1997, p.47). Se levarmos em conta o conceito de Marx e a afirmativa
de Gallo, podemos constatar que o trabalho realizado de maneira automtica e sem
possibilidade de criao ou inovao para o trabalhador, faz com que ele no consiga se
enxergar naquilo que produziu, usando a sua mo-de-obra, ou seja, ele apenas reproduziu o
que j estava pr determinado, no se percebendo no produto acabado, estranhando o trabalho
em seu produto final. Alm do fator alienao, isto tambm traz sofrimento ao trabalhador.
O capitalismo faz com que a alienao atinja nveis ainda maiores na vida do
trabalhador, que se v obrigado a vender a sua fora de trabalho, sua fora fsica, em troca de
um salrio para sobreviver. O capitalismo, por meio do assalariamento, transforma o
trabalhador em mercadoria, que ainda acaba desvalorizado, a medida que quanto mais
produz, menos tem para consumir e quanto mais valor ele cria, menos valioso ele se torna.
Vtima do taylorismo e do modelo de produo capitalista moderno, o trabalhador se v
forado a suportar o sofrimento e a alienao a que o trabalho o submete, porque precisa
trabalhar e de um salrio para sobreviver.
interessante como o trabalho humano, na perspectiva de Gallo, ainda traz
uma contradio para a vida do trabalhador, que apesar de ser o maior responsvel por criar as
riquezas de um pas, para ele de fato, resta somente a misria, a marginalizao social e
cultural, o feio e sua substituio pela mquina que ele mesmo criou. (Ibidem, p. 48)
7
1.4 - As Metamorfoses no Mundo do Trabalho

As alteraes que vem ocorrendo no mundo do trabalho no capitalismo
contemporneo, iniciaram o seu processo a partir das trs ltimas dcadas do sculo XX..
Segundo Serra, tais mudanas esto afetando a dinmica das foras produtivas, alterando a
estrutura e composio das classes, enfim, modificando todo o tecido social. (2001, p. 151)
O fator apontado como o causador dessas transformaes no mundo do trabalho foi a crise
capitalista em meados dos anos 70, cuja pior conseqncia trazida o explosivo crescimento
do desemprego estrutural. O mundo do trabalho passa por um processo mltiplo e
contraditrio e queremos destacar as suas principais mudanas e suas conseqncias para a
vida do trabalhador.
A primeira mudana a ser destacada, a acentuada diminuio da classe
operria industrial tradicional nos pases de capitalismo avanado. Dados extrados de
pesquisas e estudos realizados em pases da Amrica do Norte e Europa, confirmam que
reduziu consideravelmente o nmero de trabalhadores nas indstrias fabril e manual,
sobretudo nos pases de capitalismo avanado. Esta reduo pode estar ocorrendo em virtude
da revoluo tecnolgica ou da automao industrial, mas o fato que a diminuio da
mo-de-obra na indstria fabril, gerou uma enorme taxa de desemprego.
A segunda mudana em destaque a intensa subproletarizao presente na
expanso do trabalho parcial, temporrio, precrio, subcontratado e terceirizado, e acontece
paralelamente a reduo do proletariado fabril. Essas formas de trabalho (parcial, temporria,
terceirizada) so vinculadas a economia informal e tem atrado um nmero cada vez maior
de trabalhadores, que sem o emprego formal, vem nesta forma de trabalho sua nica sada
8
para o desemprego.
S que essa categoria de trabalhadores, no usufrui dos mesmos direitos e nem
conta com a mesma proteo e expresso sindicais que os trabalhadores formais, o que
significa um retrocesso aos direitos j conquistados pelos trabalhadores em todo o mundo.
Para Antunes, enquanto vrios pases de capitalismo avanado viram decrescer os
empregos em tempo completo, paralelamente assistiram a um aumento das formas de
subproletarizao, atravs da expanso dos trabalhadores parciais, precrios, temporais,
subcontratados, etc. (2000, p. 53).
A terceira mudana marcante a ser destacada, a significativa heterogenizao
do trabalho, expressa atravs da crescente incorporao do contingente feminino no mundo
operrio. cada vez maior a presena feminina no mercado de trabalho, no s no setor txtil,
onde sempre predominou a presena feminina, mas tambm em outros ramos e setores.
Enquanto estagiria no Programa Delegacia Legal, eu pude constatar essa realidade, j que
numa instituio predominantemente masculina como a Policia Civil, hoje grande o nmero
de mulheres que fazem parte do quadro da instituio. A classe trabalhadora no
exclusividade masculina e como diz Antunes, a classe-que-vive-do-trabalho tanto
masculina, quanto feminina (Ibidem, p. 54). O contingente feminino no mercado de trabalho
tem aumentado em todos os pases e segundo estudos, representa 40% do total da fora de
trabalho em muitos pases de capitalismo avanado.
A quarta e ltima mudana ocorrida no mundo do trabalho a ser destacada, a
expressiva expanso do trabalho assalariado, em decorrncia da expanso do setor de servios.
Pesquisas apontam que o setor tercirio ou setor de servios, que abrange o setor de bens e
imveis, as finanas, os seguros, a hotelaria, os restaurantes, os servios pessoais, de negcios,
9
etc, hoje o responsvel por mais de 60% das ocupaes em vrios pases e essa tendncia
abrange praticamente todos os pases centrais. O setor de servios tem crescido de tal forma,
que em pesquisas sobre a estrutura e tendncias de desenvolvimento das sociedades altamente
industrializadas, estas sociedades se caracterizam de maneira mais freqente, como sociedade
de servios.
Antunes ainda aponta uma ltima conseqncia importante no interior da classe
trabalhadora, que tem uma dupla direo: paralelamente a reduo quantitativa do
operariado industrial, d-se uma alterao qualitativa na forma de ser do trabalho, que de
um lado impulsiona para uma maior qualificao do trabalho e de outro, para uma maior
desqualificao. (Ibidem, p. 52)
H mudanas no universo da classe trabalhadora que variam de ramo para
ramo, de setor para setor. Ao mesmo tempo em que h uma maior qualificao do trabalho, se
desenvolve tambm uma ntida desqualificao dos trabalhadores, que representa um processo
contraditrio, onde se superqualifica em alguns ramos e se desqualifica em outros.
Serra ressalta que as alteraes no mundo do trabalho sustentam-se no desenvolvimento
tecnolgico por meio do surgimento da robtica, da microeletrnica e da automao...
(2001, p. 153/154).
Apesar de todas as transformaes que vem se processando no universo do
trabalho ao longo das trs ltimas dcadas do sculo XX e suas conseqncias na vida dos
trabalhadores, como o desemprego ou a perda dos direitos j conquistados, como bem afirma
Antunes, no possvel perspectivar, nem num universo distante, nenhuma possibilidade de
eliminao da classe-que-vive-do-trabalho. (2000, p. 62)

10
CAPTULO II - A ORGANIZAO POLICIAL

2.1 - Conceito de organizao

De acordo com Lapassade (1977, p. 101), o termo organizao tem dois
sentidos: ele designa um ato organizador, exercido nas instituies ou ele se refere a realidades
sociais: uma fbrica, um banco ou um sindicato, so organizaes, que at por volta de 1910, a
Sociologia denominava de instituies. O autor define a organizao social como uma
coletividade instituda com vistas a objetivos definidos, tais como a produo, distribuio de
bens e a formao de homens (Ibidem).
Segundo Etzioni (1964, p. 9), so consideradas organizaes as corporaes, os
exrcitos, as escolas, os hospitais, as igrejas e as prises. No esto includas neste grupo as
tribos, as classes, os grupos tnicos, grupos de amigos e as famlias.
Uma organizao se caracteriza por trs aspectos: as divises de trabalho, poder
e responsabilidades de comunicao so planejadas com vistas a realizao de objetivos
especficos; a presena de um ou mais centros de poder, que controlam os esforos
combinados da organizao e os dirigem para os seus objetivos, e a substituio de pessoal, ou
seja, as pessoas que no estejam satisfazendo as necessidades da organizao, podero ser
demitidas, dando lugar a outras para realizar suas tarefas. Alm disso, a organizao pode
promover transferncias ou promoes entre o seu pessoal. (Ibidem, p. 10).



11
2.2 As organizaes desde a antiguidade

As organizaes no so uma inveno moderna. Ainda em Etzioni (ibidem, p. 8),
os faras j se utilizavam delas para construir suas pirmides; os imperadores da China para
construir grandes sistemas de irrigao, e os primeiros Papas se utilizaram das organizaes
para criar uma igreja universal, a fim de servir uma religio universal. Apesar de sua
antiguidade, o autor coloca que contudo, a sociedade moderna contm mais organizaes, a
fim de satisfazer uma diversidade maior de necessidades sociais e pessoais (Ibidem).
Etzioni ainda afirma que a organizao moderna geralmente mais eficiente
que as do tipo antigo e medieval. O estudo da Administrao ajudou as organizaes a
desenvolverem a arte de planejar, coordenar e controlar, e as mudanas ocorridas na sociedade
moderna, tambm contriburam para esse quadro. Uma organizao bem administrada ajuda a
manter o padro de vida, o nvel de cultura e a vida democrtica das pessoas, o que nos leva a
entender que a eficincia das organizaes e a satisfao das necessidades humanas esto
relacionadas.
March, em Teoria das Organizaes, afirma que numa resposta superficial,
poderamos dizer que as organizaes so importantes porque as pessoas passam tanto tempo
dentro dela (1975, p. 18). A maioria da populao adulta trabalha e passa um tero de suas
horas nas organizaes a que servem; a criana passa quase o mesmo perodo no ambiente de
organizao escolar sendo educada, e grande parte do lazer das crianas e dos adultos
ocupado pelas organizaes. Segundo o autor, somente as crianas e as donas de casa que no
trabalham fora, no pertencem a algum grupo de comportamento organizacional.

12
A nossa sociedade uma sociedade de organizaes. Nascemos em
organizaes, somos educados por organizaes e quase todos ns
passamos a vida a trabalhar para organizaes. Passamos muitas de
nossas horas de lazer a pagar, a jogar e a rezar em organizaes.
Quase todos ns morremos numa organizao e quando chega o
momento do funeral, a maior de todas as organizaes o Estado
precisa dar uma licena especial (Etzioni, ibidem, p. 7)


Como podemos ver, as organizaes tem um valor fundamental na vida da
sociedade, a medida em que todas as pessoas que tem um emprego formal e so atravs dele
remunerados, trabalham em algum tipo de organizao, seja ela pblica ou privada. Pudemos
constatar tambm que as organizaes existem com o objetivo de atender e satisfazer as
necessidades humanas e sociais de uma populao e que quanto mais eficiente for, melhor ser
a qualidade de vida dos seus usurios.

2.3 - Processo Histrico das Instituies Policiais
De acordo com Coelho (2007, p. 32), a Polcia uma instituio do mundo
moderno e surgiu na Europa Ocidental entre o final do sculo XVII e o incio do sculo XIX,
em virtude das arbitrariedades que o Exrcito cometia em suas intervenes nos conflitos
sociais.
No Brasil, a criao da primeira fora policial foi impulsionada pelos ideais de
liberdade europeus que pairavam sobre o iderio brasileiro (Ibidem, p. 34), que copiava o
13
que havia de mais moderno em termos de justia europia. Em Minayo (2003. p. 54), os
estudiosos dizem que a Polcia brasileira foi concebida, tendo como inspirao as instituies
francesas e inglesas. Essas duas polcias tinham caractersticas bem distintas, sendo a polcia
inglesa, a primeira a se empenhar em manter os direitos civis, ao contrrio da polcia francesa,
marcada pela tirania, cujo comando emanava da autoridade central do Estado (Ibidem, p.
53).
A primeira fora policial criada no Brasil ocorreu no Rio de Janeiro, no incio
do sculo XIX, sendo mais tarde espalhada por diversas capitais das provncias do ento Brasil
Colnia, com o objetivo de expandir a esfera de ao do Estado. A Intendncia Geral de
Polcia, criada por D. Joo VI em 1808, teve origem nessas foras que se espalharam entre as
provncias, e que eram milcias formadas por moradores locais, treinados pelo exrcito
profissional e que atendiam as elites brasileiras.

a prpria forma legal dada ao sistema policial das
provncias que desloca o eixo da autoridade de um papel de
manuteno da ordem e de represso ao crime para inclu-la na rede de
favores distribudas pelo Estado, que teria como contrapartida um
papel garantidor de um resultado positivo nas disputas eleitorais.
(Bretas, 1998, p. 1; apud Coelho, 2007, p. 34).

Em Holloway, citado por Coelho (2007, p. 34), a Intendncia Geral da Polcia
ampliou o seu poder de atuao, no apenas reprimindo os crimes comuns, mas se tornando a
responsvel pelas obras pblicas e passando a informar Corte sobre o comportamento do
povo e se ele estaria sendo influenciado pelos ideais revolucionrios franceses, considerados
14
nocivos pela Corte. Alm disso, moldava os costumes da populao, segundo os costumes
europeus. A Intendncia Geral de Polcia adotou polticas violentas em suas relaes com a
comunidade, a chamada ral livre, isso porque a elite poltica da poca havia estabelecido
regras de comportamento e ao menor sinal de violao dessas regras pela ral livre, a
Intendncia Geral de Polcia reprimia com extrema violncia, em nome de manter a ordem.

A Polcia era o grande terror daquela gente, porque, sempre
que penetrava em qualquer estalagem, havia grande estropcio; capa
de evitar e punir o jogo e a bebedeira, os urbanos invadiam os quartos,
quebravam o que l estavam, punham tudo em polvorosa. Era uma
questo de dio velho. (Azevedo; 1998, p. 63, apud Coelho, 2007, p.
35).

Em 1808 a Famlia Real desembarcou no Brasil, tornando-se responsvel por
uma grande guerra social no pas, uma vez que, mantendo a linha arbitrria, a Intendncia
Geral de Polcia expulsou os moradores do Rio de Janeiro de suas casas, para que os
funcionrios da Famlia Real e suas famlias pudessem se instalar. A chegada da Famlia Real
fez surgir uma nova fora policial, a Guarda Real de Polcia, organizada militarmente, com
ampla autoridade para manter a ordem e perseguir criminosos e escravos. Essa fora policial
era constituda em sua maior parte, de indivduos que saam de classes inferiores livres, que
eram um importante alvo da represso policial.
Esta foi a origem das Polcias Civil (Intendncia Geral de Polcia) e Militar
(Guarda Real de Polcia). Segundo Minayo, essas duas foras de segurana pblica foram
criadas para manter as condies de produo e reproduo das desigualdades, dos
15
privilgios e da dominao poltica e econmica (2003, p. 54/55). Na Constituio Federal
de 1988, foram estabelecidos os papis de cada uma das instituies policiais, sendo atribuda
Polcia Civil a funo de policiamento ostensivo e Polcia Civil, a funo de polcia
judiciria ou investigativa.
Mianyo, coloca que existem muitos poucos trabalhos histricos sobre a
polcia no Brasil (...) e apenas nos ltimos anos, devido a relevncia emprica desta categoria
profissional e imprescindvel ao Estado, que socilogos, antroplogos e historiadores
comearam a aprofundar o seu significado na democracia brasileira (Ibidem, p. 56).

2.3.1 - Histrico da Polcia Civil do Rio de Janeiro

A Polcia Civil do Rio de Janeiro nasceu em 10 de maio de 1808, sendo um
meio de fora terrestre, civil e armado, cuja misso seria auxiliar o poder judicirio, e os
historiadores consideram o alvar de D. Joo VI, o seu instrumento de origem no Brasil.
Da histria colonial at 1603, no havia organizao policial no pas e os trs poderes estavam
sob o domnio de governadores. A primeira polcia existente no Rio de Janeiro, foi a Guarda
Escocesa em 1555, trazida por Villenaignon, sendo a primeira cadeia pblica construda em
1567 no Morro do Castelo. Mem de S criou o Conselho de Venana, que continha as
primeiras posturas com relao a atividade policial, com penalidades para o vcio do jogo.
Em 1626 surgiu a primeira organizao policial nos moldes dos Quadrilheiros existentes em
Lisboa e sua sede era no Campo de Santana, mas os Quadrilheiros caram em descrdito e com
o aumento da criminalidade, Marques do Lavradio criou o Corpo dos Guardas Vigilantes,
assim como organizou uma guarda montada.
16
Com a chegada de D. Joo VI ao Brasil, o sistema policial no Brasil passou a
ser mais organizado, com a criao da Intendncia Geral de Polcia em 1808, que foi a
responsvel por organizar a Guarda Real de Polcia, como j vimos anteriormente. De 1808 a
1827, as funes policiais e judicirias eram exercidas pela autoridade policial, at que em
15/10/1829 foi criado o Juizado de Paz, a fim de limitar a funo policial a vigilncia e
manuteno da ordem pblica.
A Intendncia Geral de Polcia foi extinta pela reforma de 1841, que criou o
cargo de chefe de Polcia, sendo ele auxiliado por delegados e subdelegados. Em 1842 o
Regulamento 120 estabeleceu as funes da polcia administrativa e judiciria, colocando a
mesma sob a autoridade do ministro da Justia. A lei 2033 de 30/09/1871 criou o inqurito
policial e retirou a funo de judicirio da Polcia Civil.
A Polcia Civil viveu um glorioso perodo entre 1902 e 1916, quando ocorreu
uma grande reformulao nos aparatos de Segurana Pblica e entre essas reformulaes esto
a diviso das atribuies das Polcias Civil e Militar, e o fato da Polcia Civil ficar diretamente
subordinada ao chefe de Polcia. A organizao policial passou por novas mudanas em 1907,
quando a instituio passou Superintendncia Geral do ministro da Justia e direo do
chefe de Polcia.
Em 1923 foi criado um regulamento para a Inspetoria de Investigao e
Segurana Pblica, com a proposta de criar uma escola de investigao criminal, cujo objetivo
era dar maior eficincia e amplitude ao servio de investigao policial e ao estabelecimento
de uma polcia tcnica. Nesse mesmo ano foi criada a 4 Delegacia Auxiliar, cujas
competncias eram a represso aos crimes contra a f pblica e o patrimnio, a vigilncia

17
geral e a captura de foragidos. Desta delegacia, nasceu a Diviso de Polcia Poltica, cuja
principal caracterstica foi combater o comunismo e reprimir os seus partidrios, sendo extinta
em 1933 e dando lugar a Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social.
Em 1932 o Projeto Lzaro tinha a proposta de reformular a Polcia, visando modernizar,
atualizar e transform-la em uma polcia tcnica, o que acabou no acontecendo. O decreto
22631 de 1933 reestruturou o servio policial do Rio de Janeiro, ento Distrito Federal e
continuava regendo a organizao policial. Nesse mesmo ano, o chefe de Polcia Felinto
Muller criou a Escola de Polcia e na sua gesto, no perodo 1933-1944, foram institudos a
Diretoria de Expediente e Contabilidade, Publicidade, Comunicaes e Estatstica e a
Diretoria Geral de Investigaes, que abrangia o Instituto Flix Pacheco e o Instituto Mdico
Legal e o Gabinete de Pesquisas Cientficas, alm da Inspetoria Geral de Polcia.
Em 1944, ocorreram novas reformas nas instituies de Segurana Pblica,
onde a Polcia Civil do Distrito Federal foi transformada em Departamento Federal de
Segurana Pblica, sendo extintas as delegacias auxiliares, a Inspetoria Geral de Polcia e
Diretoria Geral de Investigaes, que era considerada uma escola para os novos policiais.
Aps a morte de Getlio Vargas, o chefe de Polcia Ribeiro da Costa
reestruturou os quadros funcionais da entidade, elevando os salrios dos policiais, o que se
tornou o primeiro grande passo para a profissionalizao da categoria. O coronel Menezes
Cortez criou em 1955 vrias divises como a de Administrao, Polcia Martima, Area e de
Fronteiras, vrias delegacias especializadas e a Rdio Patrulha.
Em 1960, foi extinta a Polcia Especial, polcia de elite, envolvida na luta
contra o Comunismo, o Integralismo e as agitaes de rua. Nesse mesmo ano, com a
transferncia da capital para Braslia, os rgos de servios policiais de carter local foram
18
transferidos para o estado da Guanabara, sendo criada em 1962, a Secretaria de Segurana do
Estado. O governador Carlos Lacerda fez vrias alteraes na estrutura da instituio, atravs
de sucessivos decretos, tendo desaparecido nesta nova estrutura, o cargo de chefe de Polcia.
Em 1964 foi estabelecida a estrutura da Secretaria de Segurana Pblica (SSP),
que complementava as mudanas j iniciadas, criando novas delegacias especializadas e
extinguindo outras. A sua estrutura era composta pela Polcia Militar, Corpo de Bombeiros e o
Corpo Martimo de Salvamento, como rgos autnomos. Os rgos de assessoramento que
mais se destacaram foram o Gabinete do Secretrio, a Inspetoria Geral de Segurana Pblica,
o Conselho Regional de Trnsito e a Escola de Polcia, que foi transformada em Academia de
Polcia.
Em 1975 se iniciou uma reforma de base na Secretaria de Segurana Pblica,
onde foram criados como principais rgos da Corporao, o Departamento Geral de Polcia
Civil e o Departamento Geral de Investigao. As reformas na organizao policial tiveram
prosseguimento em 1977, com o objetivo de proporcionar melhores condies de trabalho ao
policial.
Em 29/11/1983, a lei 689 criou a Secretaria de Estado da Polcia Civil,
concedendo instituio, autonomia administrativa e financeira. Entre 1987 e 1990, o rgo
viveu um perodo de grande progresso administrativo e policial, sendo abertos concursos
pblicos para diversos cargos policiais, com a admisso de aproximadamente quatro mil
servidores. Em 1995, em virtude da introduo de uma nova estrutura administrativa no
Estado, a Secretaria de Estado da Polcia Civil foi extinta aps doze anos, dando lugar
Secretaria de Estado de Segurana Pblica.
Atualmente a Secretaria de Segurana Pblica, vem dando grande nfase as
19
delegacias especializadas, assim denominadas: CORE/Coordenadoria de Recursos Especiais;
DAIRJ/Delegacia do Aeroporto Internacional do RJ; DAS/Delegacia Anti-sequestro; DC
Norte/Delegacia de Capturas- Rio Norte; DS Oeste/Delegacia de Capturas-Rio Oeste; DS
Sul/Delegacia de Capturas-Rio Sul; DD/Delegacia de Defraudaes; DDSD/Delegacia de
Defesa dos Servios Delegados; DEAM/Delegacia de Atendimento Mulher;
DEAPT/Delegacia de Atendimento s Pessoas da Terceira Idade; DEAT/Delegacia de
Ateno ao Turista; DECON/Delegacia do Consumidor; DH/Delegacia de Homicdios;
DELFAZ/Delegacia de Polcia Fazendria; DPCA/Delegacia de Proteo Criana e ao
Adolescente; DPMA/Delegacia de Proteo ao Meio Ambiente; DRACO/Delegacia de
Represso Aes Criminosas Organizadas e de Inquritos Especiais; DRAE/ Delegacia de
Represso armas e Explosivos; DRCCSP/Delegacia de Represso aos Crimes Contra a
Sade Pblica; DRCI/Delegacia de Represso ao Crimes de Informtica; DRE/Delegacia de
Represso aos Entorpecentes; DRF/Delegacia de Roubos e Furtos; DRFA/Delegacia de
Roubos e Furtos de Autos; DRFC/Delegacia de Roubos e Furtos de Cargas;
POLINTER/Delegacia de Diviso e Captura Internacional e SER/Servios de Represso a
Entorpecentes.
Entre os esforos para modernizar e atualizar o trabalho da Polcia Civil est o Programa
Delegacia Legal, uma poltica pblica criada em 1999 para mudar o paradigma da instituio,
conforme abordaremos a seguir.

2.3.2 - O Programa Delegacia Legal

Este trabalho tambm importante para se conhecer o Programa Delegacia
20
Legal, projeto criado pelo governo do Estado do Rio de Janeiro, no ano de 1999, quando
estava decretada a falncia institucional da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro e diante
dos gravssimos problemas enfrentados na rea de Segurana Pblica.
Segundo Coelho (2006, p. 11), o Programa Delegacia Legal se institucionalizou devido as
melhorias que vem trazendo atividade policial e como poltica pblica de grande relevncia
para a sociedade fluminense.
O Programa Delegacia Legal um dos vrios subprojetos que fazem parte do
projeto denominado Poltica de Segurana Pblica Integrada (PSPI), criado pelo governo do
Estado do Rio de Janeiro em 1999, com a proposta de remodelar a Polcia Civil. um projeto
prioritrio na tentativa de implantao de uma nova poltica pblica de segurana no Estado e
que tinha como objetivo claro a ruptura do modelo tradicional existente, buscando o resgate
da auto-estima policial e de sua imagem institucional por meio da produtividade e da
qualidade dos servios, da criao de uma infra-estrutura adequada, do uso intenso de
tecnologia e do investimento massivo em treinamento policial (Ibidem, p. 7).
Os principais enfoques dados ao projeto foram as mudanas da estrutura fsica e
de processos, e entre as principais mudanas esto: a reforma das instalaes com um projeto
arquitetnico fundamentado nos conceitos de transparncia e acessibilidade, com divisrias
baixas, vidros e portas blindex; o fim das carceragens, com a transferncia de presos para as
Casas de Custdia, onde os presos ficam aguardando julgamento; a agilizao e padronizao
das rotinas, a partir da utilizao da tecnologia e as reformas administrativas estruturais, com a
introduo de um corpo de atendentes universitrios para o atendimento ao pblico e um
funcionrio administrativo no pertencente ao quadro da Polcia - denominado sndico
responsvel pela manuteno das instalaes prediais.
21
Outra mudana importante trazida pelo Programa foi a sistematizao dos
dados, que possibilitou uma maior transparncia nas estatsticas policiais, j que as 134
delegacias existentes at ento, cada uma possua seus mtodos, processos e rotinas, sem uma
padronizao e um banco nico de dados.
A especializao do policial outro ponto importante neste Programa, j que os
policiais em geral no realizavam qualquer tipo de treinamento a no ser no perodo de
admisso para a corporao, sendo ento, desenvolvidos novos treinamentos. Um desses
treinamentos o Curso de Capacitao, que est atrelado ao recebimento de uma gratificao
de R$ 500,00 mensais ao policial participante, constituindo-se em um incentivo para o
desenvolvimento profissional.
O projeto piloto do Programa Delegacia Legal foi inaugurado em 29 de
maro de 1999 no Centro do Rio de Janeiro e hoje, 96 delegacias esto inseridas no modelo
Delegacia Legal, mas de acordo com Coelho (2006, p. 11), a resistncia para a implantao do
projeto foi muito grande e os prprios policiais duvidavam do seu sucesso. O responsvel por
sua implantao foi o administrador de empresas Csar Jos de Campos, que aceitou o desafio
de remodelar a estrutura de uma instituio to corporativista e conseguiu implantar uma
poltica pblica de grande relevncia para a sociedade fluminense.
Ainda segundo o autor, o Programa foi reconhecido pela ONU, por iniciativa do relator sobre
tortura da Comisso dos Direitos Humanos e elogiado pela ONG holandesa Altus Global
Alliance (2004), em estudo sobre a violncia no Brasil.



22
CAPTULO III O TRABALHO E SUAS CONSEQUNCIAS PARA O POLICIAL
CIVIL

3.1 Metodologia da Pesquisa

A presente pesquisa Os impactos da profisso na vida do policial civil, tem
como objetivos: conhecer as condies de trabalho do policial lotado nas Delegacias Legais;
apresentar a realidade de trabalho do policial civil; verificar se h interferncia do trabalho do
policial em sua dinmica familiar e compreender o impacto da atividade policial em sua vida
social.
A idia de apresentar sociedade os impactos do trabalho na vida de um
policial civil, nasceu a partir da minha insero como estagiria no Programa Delegacia
Legal, realizado inicialmente nas madrugadas, em uma delegacia policial, localizada em um
bairro da zona norte da cidade do Rio de Janeiro..
Conhecer o dia-a-dia de uma delegacia, com os seus mais curiosos atendimentos e as mais
graves e tristes ocorrncias foi algo marcante para mim, assim como o convvio e as conversas
informais com os policiais, que me levaram a tentar conhecer um pouco mais sobre o que a
grande maioria da populao desconhece, que so os impactos que a profisso traz para a vida,
a sade e as relaes de um policial civil. O policial com seus limites e fraquezas, medos e
incertezas, que so pais, filhos, esposos e to mortais quanto qualquer um de ns.
A partir da, nasceu o desejo de desenvolver este trabalho e conhecer como
esses impactos acabam interferindo em todas as reas da vida deste profissional, a fim de
trazer uma nova viso para a sociedade, acerca do policial e do seu trabalho.
23
Este trabalho tambm importante para se conhecer o Programa Delegacia
Legal, projeto criado pelo governo do Estado do Rio de Janeiro, no ano de 1999, quando
estava decretada a falncia institucional da Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro e devido
a necessidade de ao diante dos gravssimos problemas enfrentados na Segurana Pblica.
Hoje o Programa Delegacia Legal se firmou como uma poltica pblica de
grande relevncia e tem trazido considerveis melhorias para o trabalho policial e um melhor
atendimento populao.
Esta pesquisa ser desenvolvida com dez policiais civis lotados em uma
delegacia policial, inserida no Programa Delegacia Legal, localizada em um bairro da zona
norte da cidade do Rio de Janeiro e tem como finalidade apresentar de que maneira o trabalho
do policial civil interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares.
O mtodo geral a ser seguido no processo desta pesquisa ser o mtodo dialtico. Gil (2007, p.
27) coloca que os mtodos esclarecem acerca dos procedimentos lgicos que devero ser
seguidos no processo de investigao cientfica dos fatos da natureza e da sociedade.
Adotamos o mtodo dialtico, pois de acordo com Gil ( Ibidem, p. 32) a dialtica fornece as
bases para uma interpretao dinmica e totalizante da realidade, j que estabelece que os
fatos sociais no podem ser entendidos quando considerados isoladamente (...)
Trata-se de uma pesquisa explicativa, que segundo Gil (Ibidem, p .44) so aquelas que tem
como preocupao central identificar os fatores que determinam ou contribuem, para a
ocorrncia dos fenmenos. Tentaremos identificar os fatores que contribuem para que a
profisso cause tantos transtornos na vida de um policial civil.
A partir do texto de Gil (Ibidem, p. 64) sobre o delineamento da pesquisa, em que coloca que
entre outros aspectos, o delineamento considera o ambiente em que sero coletados os
24
dados, bem como as formas de controle das variveis envolvidas, definimos que o
delineamento desta pesquisa, se dar atravs do estudo de caso.
No caso desta pesquisa escolhemos o estudo de caso, pois ainda de acordo com
Gil (Ibidem, p. 73), este tipo de estudo serve para pesquisas com diferentes propsitos, nos
quais ele cita trs desses propsitos e que estaremos estudando dois em nossa pesquisa, como:
a) explorar situaes da vida real cujos limites no esto claramente definidos.
b) descrever a situao do contexto em que est sendo feita determinada investigao.
O instrumento utilizado para a coleta de dados ser a entrevista. Gil (Ibidem, p. 117) define a
entrevista como a tcnica em que o investigador se apresenta frente ao investigado e lhe
formula perguntas, com o objetivo de obteno dos dados que interessem a investigao.
Para nossa pesquisa utilizaremos a entrevista semi-estruturada com o uso de um questionrio.
Este tipo de entrevista se desenvolve a partir de uma relao fixa de perguntas, cuja ordem e
redao permanece invarivel para todos os entrevistados, conforme Gil (Ibidem, p. 123).
As perguntas forma elaboradas a partir de trs eixos: 1) perfil scio-econmico; 2) trajetrias
de trabalho; 3) efeitos da trajetria do trabalho. O perodo previsto para a realizao da coleta
de dados de trs meses e aps, estaremos descrevendo e estudando as respostas dadas pelos
policiais.
Com relao aos critrios de amostragem, estabelecemos que esta pesquisa ser
qualitativa. Minayo (2006, p; 196) diz que amostragem em pesquisa qualitativa merece
comentrios especiais (...) j que envolve problemas de escolha do grupo. A autora afirma
ainda que numa pesquisa qualitativa, o pesquisador deve preocupar-se menos com a
generalizao e mais com o aprofundamento, a abrangncia e a diversidade no processo de
compreenso seja de um grupo social, de uma organizao, de uma instituio, de uma
25
poltica ou de uma representao.
Segundo Minayo (Ibidem, p. 197) um dos critrios que devem ser levados em
conta no processo de definio da amostra qualitativa : definir claramente o grupo social
(...) sobre o qual recai a pergunta central da pesquisa e centralizar nele o foco das
entrevistas. No nosso caso estaremos estudando um grupo social, que so dez policiais civis
lotados em uma delegacia policial, inserida no Programa Delegacia Legal, localizada em um
bairro da zona norte da cidade do Rio de Janeiro, em quem concentraremos nossas entrevistas.
Na qualidade de acadmica e ex-estagiria da prpria delegacia, terei acesso
para construir a pesquisa com a devida autorizao da delegada titular da mesma. Os sujeitos
envolvidos sero dez policiais ali lotados, sendo sete inspetores, um investigador e dois
delegados, os quais recebero nomes de antigas marcas de carro, visando preservar suas
identidades. A minha escolha pelos policiais entrevistados, se deu aleatoriamente com alguns e
pela amizade e maior convvio com outros.
Atualmente o nmero de policiais lotados nesta delegacia policial de quarenta e quatro,
sendo vinte e nove inspetores, trs comissrios, quatro oficiais de cartrio, cinco
investigadores e trs delegados (um titular, um assistente e um adjunto).

3.2 Anlise de dados

A presente anlise se refere aos dados fornecidos por dez policiais civis lotados
em uma delegacia policial, local onde foi realizada a nossa pesquisa de campo. Foram
entrevistados sete inspetores, um investigador e dois delegados e para garantir o anonimato
dos seus informantes, os entrevistados receberam nomes de antigas marcas de carro. Todo
26
policial possui um carro, da a escolha de marcas de carros antigos, substituindo os nomes dos
mesmos e busquei associar o tipo de carro a algumas caractersticas fsicas dos respondentes.
Nesse sentido, os dez entrevistados sero aqui tratados por: Passat, Chevette, Maverick, Fusca,
Opala, Fiat 147, Kadett, Voyage, Caravan e Del Rey.
Os dados foram apurados de acordo com os objetivos propostos na pesquisa:
conhecer as condies de trabalho do policial lotado nas delegacias legais; apresentar a
realidade de trabalho do policial civil; verificar se h interferncia do trabalho do
policial em sua dinmica familiar e compreender o impacto da atividade policial em sua
vida social. Alm disso, foi levantado o perfil scio-econmico dos policiais e aps a
organizao dos dados, foram encontrados os resultados que iremos detalhar a seguir, alm
dos comentrios.

3.2.1 Perfil scio-econmico

Analisamos dados relativos idade, sexo, cor, estrutura familiar, escolaridade,
renda e religio dos policiais.
Dos dez policiais que entrevistamos, nove so do sexo masculino e um do sexo feminino.
Este fato comprova a realidade de a Polcia Civil ser uma instituio predominantemente
masculina, embora venha crescendo o nmero de mulheres no seu quadro.
Quando analisamos os dados dos policiais por idade, constatamos que dois
policiais tm idade entre cinqenta e sessenta anos, quatro tem entre quarenta e cinqenta anos
e outros quatro policiais tm idade entre trinta e quarenta anos.
Perguntamos sobre a sua raa e quatro policiais se auto declararam pardos, trs, brancos e trs,
27
negros.
Em relao estrutura familiar dos policiais, oito deles so casados e moram
com a esposa e filhos. Um policial declarou que solteiro e mora sozinho e um outro policial
respondeu que solteiro, mas vive com a companheira e a filha.
De acordo com os dados extrados da pesquisa, oito dos dez policiais entrevistados tm
formao superior, sendo seis graduados em Direito, um graduado em Administrao e um
outro em Informtica. Apenas um policial possui ensino mdio completo e outro possui o
ensino superior incompleto.
Na abordagem que fizemos sobre a sua remunerao, a grande maioria, oito dos
dez policiais entrevistados, declaram ter renda que varia entre R$ 2.500 3.000,00. Um
policial preferiu no responder a este item e um outro declarou que sua renda de R$
10.000,00 mensais.
Perguntamos sobre a sua religio e seis policiais se declararam catlicos. Um policial declarou
ser kardecista e outro afirmou ser agnstico, ou seja, no acredita em religio. Um outro
policial disse acreditar em Deus e na fora dos espritos e um outro afirmou no ter religio.

3.2.2 Processo de Seleo

O ingresso na Policia Civil se faz por meio de concurso pblico de provas e
ttulos e consta de duas fases: a primeira a de exames psicotcnicos, prova de
conhecimentos, exame mdico e prova de capacidade fsica. A segunda fase, que depende da
aprovao na primeira, consta de curso de formao profissional, com aprovao de
freqncia, aproveitamento e conceito, a cargo da ACADEPOL (Academia de Polcia do
28
Estado), que faz parte da estrutura organizacional da Polcia Civil do Rio de Janeiro.
Com relao ao tempo de carreira na Polcia Civil, quatro policiais
responderam que esto h mais de vinte anos na instituio, cinco disseram estar h menos de
dez e um policial respondeu que est h exatos dez anos na instituio.

No item referente motivao para o ingresso na carreira de policial, oito dos
dez entrevistados responderam que o motivo pelo qual entraram para a instituio foi a
estabilidade do emprego. A estabilidade foi explicitada na prpria fala de seis policiais ou
ficou implcita na fala de Caravan e Del Rey na valorizao do concurso pblico. As respostas
se apresentaram da seguinte forma:
- Entrei pela estabilidade e assim que entrei, gostei. (Passat)
- Desde criana eu sonhava ser policial civil.(Chevette)
- Entrei pela estabilidade, mas entrei e gostei. (Maverick)
- Entrei por vocao. Quando fiz o concurso, estava decidido a ser policial. (Fusca)
- Entrei pela oferta de emprego e pela estabilidade. (Opala)
- Entrei pela estabilidade do cargo. (Fiat 147)
- Entrei por questes financeiras e pela estabilidade. (Kadett)
- Entrei pela estabilidade. (Voyage)
- Entrei porque minha irm fez inscrio para mim, eu fiz a prova e passei. (Caravan)
- Entrei porque foi o primeiro concurso que abriu depois que conclu a faculdade. (Del
Rey)
Nesse sentido, dos dez policiais entrevistados, verifica-se que apenas dois
policiais alegam ter sido a vocao o que determinou o seu ingresso na policia. Um
29
(Chevette) informa ter descoberto a vocao desde criana, enquanto o outro (Fusca)
descobriu mais a frente, j diante da oportunidade do emprego.

3.2.3 Condies de trabalho

As delegacias legais, ao que parece, trouxeram avanos e significativas melhorias para o
trabalho dos policiais, sobretudo na rea da informatizao, segundo eles mesmos. Ao
tentarmos saber a viso dos policiais acerca de suas condies de trabalho, pudemos perceber
que o nvel de satisfao entre eles maior que o de insatisfao, e duas respostas tiveram
como vis a comparao entre as condies de trabalho de uma delegacia legal com as
tradicionais, conforme reproduzimos nas falas abaixo:

- Boas, dentro das possibilidades. (Passat)
- Satisfatrias. (Chevette)
- So ruins. O numero de pessoal por planto pequeno e prejudica o trabalho,
sobrecarregando os demais que esto no planto.. (Maverick)
H sobrecarga de trabalho e as condies so insalubres. (Fusca)
- Precrias e o atendimento ao pblico estressante. (Opala)
- So razoveis. (Fiat 147)
- So boas. (Kadett)
- Em comparao s delegacias convencionais, melhorou mil por cento. (Voyage)
- So boas, se comparadas s delegacias convencionais. (Caravan)
- Medianas: nem boas e nem precrias. (Del Rey)
30
Mas as melhorias introduzidas pelo Programa Delegacia Legal tambm
trouxeram uma demanda maior s delegacias, em decorrncia das mudanas no
ambiente e do melhor atendimento prestado, o que gerou maior sobrecarga de trabalho. Essa
sobrecarga claro, gera insatisfao, pois muitas vezes o nmero de policiais por planto
insuficiente para atender as demandas - conforme eu mesma pude presenciar enquanto
estagiria no Programa Delegacia Legal - ocorrendo ento, o embate demanda de trabalho x
dficit de pessoal. Isso faz com que os policiais que estiverem no planto, tenham que se
desdobrar para atender ao usurio, ocorrendo sobrecarga de trabalho, cansao dobrado e
demora no atendimento.

3.2.4 Sofrimento no trabalho

A insatisfao gera nos policiais que esto no planto, o que a psicopatologia e
a psicodinmica do trabalho chamam de sofrimento no trabalho. Nesse caso, o sofrimento
(...) uma vivncia subjetiva, compartilhada coletivamente e pode causar ruptura do
equilbrio psquico (Minayo e Souza, 2003: p.114).
Contra esse sofrimento no trabalho, os policiais desenvolvem o que Dejours
chama de estratgias coletivas de defesa. O autor afirma que o trabalho em equipe e a
participao num grupo de operrios cujo sentido compreendido pelo conjunto dos
operrios tornam possvel a realizao de defesas coletivas (1992, p. 40). No caso dos
policiais, essas estratgias se transformam em reaes como por exemplo, tratar com desprezo
o usurio, lhe oferecendo informaes incompletas ou se relacionando com rispidez e ironia.

31
3.2.5 Carga horria de Trabalho

A jornada de trabalho se constitui em outro fator de sofrimento para os policiais
e imposta pela organizao do trabalho. Dos dez policiais entrevistados, sete deles tem a
carga horria de 24/72 hs, ou seja, trabalham um dia e folgam trs. S que na verdade, esses
trs dias de folga na Polcia so preenchidos por outra atividade remunerada para quatro
deles, o que torna suas jornadas de trabalho muito mais cansativas e intensas. Aqui ocorre o
conceito de carga de trabalho, que associada ao sofrimento e ao desgaste. Minayo e Souza,
com base em estudos acerca da sade do trabalhador, colocam que tanto os elementos fsicos,
qumicos e mecnicos , assim como os psicolgicos e psquicos, interatuam diretamente entre
si e com o corpo do trabalhador (2003, p. 191). Significa que quando o esforo para se
realizar uma atividade exagerado ou sem medida, resultam no desgaste e no sofrimento, que
acabam repercutindo na sade. Isso ocorre com os policiais que trabalham na escala de 24/72
hs, que aps largarem do expediente vo direto para outro emprego, o que acarreta um esforo
desmedido para cumprir suas atividades, gerando desgaste e conseqncias para sua sade.
Um aspecto importante da jornada dos policiais que trabalham na escala de 24/72 hs
referente ao trabalho noturno. Rosenberg et al, citado por Mianyo e Souza (Ibidem, p. 140)
aponta que os efeitos para quem trabalha nessa escala de servio so muitos, como a insnia e
o desnimo, relacionados a privao do sono, e o tremor e o envelhecimento precoce, que
esto relacionados aos efeitos fsicos , alm do descontrole e da agressividade.



32
3.2.6 Relaes de amizade

Quando se tratando das relaes de amizade na instituio, todos os policiais
afirmam que elas so boas, mas so quase unnimes em dizer, com algumas excees, que
todos so apenas colegas de profisso e no amigos. Vejamos as falas:.

- Eu sou de poucos amigos e por essa razo, tenho poucos amigos e vrios bons colegas de
profisso. (Passat)
- So as melhores possveis. (Chevette)
- So boas. Se faz bons amigos e muitos colegas de profisso. Ao mesmo tempo as
transferncias acabam prejudicando as relaes de amizade. (Maverick)
- A gente no consegue criar laos profundos, devido a quantidade de transferncias.
(Fusca)
- So boas de modo geral. (Opala)
- Normalmente eu me dou bem com os colegas de profisso, mas no tenho amigos
pessoais. (Fiat 147)
- Quando a amizade verdadeira, a relao entre os colegas muito forte... (Kadett)
- A maioria so colegas de profisso. (Voyage)
- Na Polcia, voc tem colegas de trabalho, alguns com mais afinidade, outros com
menos... (Caravan)
- Tenho muitas, sendo que nos dias atuais, procuro identificar o verdadeiro amigo e as
pessoas que se aproximam com outros interesses. (Del Rey)

33
O interessante a fala de dois deles, Maverick e Fusca, que ressaltam como as
transferncias acabam prejudicando e dissipando as amizades que poderiam ser duradouras.
De fato, a quantidade de transferncias muito grande na corporao e isso dificulta at
mesmo a continuidade das atividades e a responsabilidade dos profissionais com relao
concluso dos processos.
sabido que para um trabalho em equipe funcionar necessrio a cooperao
de todos e um bom exemplo de cooperao entre eles e que eu pude observar enquanto
estagiria no Programa Delegacia Legal, o rodzio feito entre a equipe plantonista. O
sistema de rodzio possibilita o descanso, pois cada um pode dormir um pouco na madrugada,
na tentativa de aliviar um pouco o cansao e o estresse adquiridos no dia. Esse mais um
exemplo das defesas coletivas destacadas por Dejours, onde segundo o autor, em certos
momentos privilegiados, podem-se ver ressurgir traos de defesa coletiva (...) contra a
rigidez e a violncia da organizao do trabalho (1992, p. 40/41).

3.2.7 Reconhecimento

Ferreira e Mendes, citados por Minayo e Souza (2003, p. 194) apontam
algumas condies associadas s formas de organizao do trabalho e que propiciam
sofrimento ao trabalhador. Apontamos pelo menos duas dessas condies, que no caso dos
policiais civis, de fato lhe acarretam sofrimento, que so a sobrecarga de trabalho, como j
vimos anteriormente, e o no reconhecimento expresso pela falta de retribuio financeira,
moral ou por mrito, conforme destacamos agora.
A insatisfao salarial e o no reconhecimento da sociedade pelo seu trabalho,
34
que muitas vezes desenvolve uma viso negativa e preconceituosa sobre esse profissional,
tambm trazem sofrimento ao policial, que no se sente valorizado nem pela instituio e nem
pela sociedade, a quem tem a funo de proteger e que gostaria de ter a parceria, conforme foi
dito pela maioria dos policiais, quando questionados a esse respeito.

- Com certeza, a parceria da populao e muito importante. (Passat)
- Gostaria de ter a parceria, pois se a populao estivesse mais prxima da Polcia, veria a
necessidade de se cobrar do Estado, melhores condies de trabalho para o policial.
(Chevette)
- Gostaria, pois a parceria da populao importante. (Maverick)
- Ns precisamos da parceria da populao, sem essa parceria no se consegue nada.
(Fusca)
- O nosso trabalho independe da parceria da populao, ns temos que ter o apoio das
entidades governamentais. (Opala)
- importante a populao colaborar com informaes.... (Fiat 147)
- No, pois a sociedade s elogia a Polcia quando precisa dela... (Kadett)
- indispensvel a parceria da populao... (Voyage)
- Gostaria no, deveria. At porque a Polcia trabalha com informaes e a populao no
colabora, se omite. (Caravan)
- A contribuio da populao indispensvel para o trabalho do policial. (Del Rey)
Nesse sentido, a maioria absoluta considera importante a parceria com a
populao, o que traria melhores resultados para o seu trabalho. A exceo ficou por conta
dois policiais: Opala, que considera o apoio da sociedade totalmente desnecessrio, preferindo
35
o apoio do governo e Kadett, que acha que a populao s tem interesse em elogiar a Polcia,
quando precisa dos seus servios.
Mianyo e Souza citam Itami (Ibidem, p. 185) e concluem, com base em
estudos realizados pelo mesmo autor, que frente ao no reconhecimento socioprofissional do
trabalho policial, este servidor pblico pode estabelecer uma relao de superficialidade com
a execuo e o contedo de suas atividades. Neste caso, ocorre o que Gallo, em Alienao:
(Des) Humanizao do Homem no Trabalho (1997) classifica como alienao, quando o
trabalhador no se reconhece e nem se realiza em suas atividades Para o autor, por
conseqncia, o trabalhador no se afirma no trabalho, pelo contrrio, nega-se nele
(Ibidem, p. 47).
Os policiais demonstraram sua total insatisfao com o no reconhecimento da
instituio, demonstrado atravs da m remunerao paga a eles, quando perguntamos se o
salrio que recebem, compatvel com os riscos da profisso. Podemos confirmar esses
sentimentos atravs das falas:

- No. Porque o risco grande, ento necessrio uma estrutura de segurana para o
servidor e sua famlia, o que com a atual remunerao, no possvel. (Passat)
- No. O que ganhamos hoje, est bem abaixo do que deveramos ganhar. (Chevette)
- No. Porque se o salrio fosse digno, no precisaria fazer bico. (Maverick)
- De forma alguma. (Fusca)
- No. O policial almeja uma valorizao direta. (Opala)
- No. Policial faz juz a um salrio melhor. (Fiat 147)
- No. Se fosse para um cidado comum, que no arrisca a sua vida em favor de
terceiros, esse salrio seria vlido. Ento, muito pouco. (Kadett) 36
- No. Pelo que a Polcia cobrada para fazer, tanto pelo Estado quanto pela sociedade.
(Voyage)
- No. Num assalto, a probabilidade de morrer maior para um policial do que para um
cidado comum e numa operao ou troca de tiros, tambm se corre risco de vida.
(Caravan)
- No. Porque se expe ao risco o bem mais importante que a vida e uma vez que se
atua reprimindo aes criminosas das mais variadas. (Del Rey).

3.2.8 Riscos

Em todos os processos de trabalho ocorre a relao de oposio entre
sofrimento e prazer. Na relao dialtica entre prazer e sofrimento, constata-se no dia-a-dia do
trabalho dos policiais civis, que o desempenho de suas atividades tende muito mais para o lado
do sofrimento. Os policiais tem conscincia do perigo e do risco que cercam suas atividades e
quando perguntamos sobre os maiores riscos da profisso, o risco de perder a vida continua
sendo o maior de todos para eles:

- Morrer ou me tornar invlido. (Passat)
- Os riscos so maiores em dias de folga, como por exemplo: numa tentativa de assalto e
voc est com sua famlia, diminui o seu poder de reao e voc fica mais vulnervel.
(Chevette)
- Acho que quando o policial entra para a Polcia, ele j sabe dos riscos que est
correndo. (Maverick)
- O maior risco ser morto e as doenas decorrentes do trabalho. (Fusca) 37
- Alm do fator surpresa, ser reconhecido por um marginal na rua e vir a falecer....
(Opala)
- Risco de vida e outros riscos. (Fiat 147)
- Ficar aleijado e ficar dependendo de terceiros e do Estado. (Kadett)
- O dia-a-dia de lidar com muitos vagabundos e depois ser reconhecido por um deles e ser
morto na covardia. (Voyage)
- A prpria vida est mais exposta do que a de um cidado comum. (Caravan)
- A prpria vida e integridade fsica, em razo de aes em locais violentos. (Del Rey)

O conceito de risco para eles est relacionado as situaes de confronto, em que
podem perder a vida. Muniz et al, citado por Minayo e Souza (2003, p. 207) coloca que essa
tendncia se confirma pelas taxas de mortalidade por violncia de que os policiais so vtimas,
dentro e fora do seu local de trabalho ou em dias de folga, em nmero muito maior que a
populao em geral. A resposta de um policial confirma essa triste realidade: Chevette
demonstra sua preocupao com os dias de folga, pois no caso de estar com a famlia e ocorrer
uma situao de perigo, sua precauo em reagir ser maior, o que o tornar um alvo mais
fcil para os criminosos.
Apesar das diferenas na modalidade de policiamento, pode-se dizer que a
Polcia Civil apresenta padres de vitimizao prximos ao da Policia
Militar, exceto pelo fato de que , entre os policiais civis, a taxa de letalidade
e o peso das vitimizaes ocorridas durante a folga foram significativamente
maiores. (Muniz et al, 1998, p. 97, apud Manayo: 2003, p. 211)

38
O medo de ser morto faz os policiais ocultarem a sua identidade quando
esto de folga ou fora do seu local de trabalho, o que nos leva a identificar nessa postura, uma
estratgia de defesa individual. De acordo com estudos realizados, Minayo e Souza afirmam
que entre as presses do trabalho e a doena mental provocada pelo sofrimento, interpe-se
um indivduo potencialmente possuidor da capacidade de compreender sua situao, reagir e
se defender (Ibidem, p. 192). Essa reao dos policiais nos remete a essa afirmativa, medida
em que eles reconhecem o perigo e ocultam sua identidade, visando preservar a sua vida.

3.2.9 Condies de sade

Lacaz, citado por Minayo e Souza (Ibidem, p. 189) aponta que na atual
sociedade brasileira, predominam as doenas crnicas como motivo de enfermidade e morte
de trabalhadores. Muitas das condies da organizao do trabalho da Polcia Civil trazem
uma considervel dose de sofrimento aos seus trabalhadores, com conseqncias fsicas e
mentais para sua sade. Os principais fatores de risco e as patologias que mais afetam os
policiais civis so: problemas mentais, leses, traumas e cardiopatias... (Ibidem p. 227).
Questionados sobre as doenas que podem se desenvolver em virtude do seu trabalho, as
doenas mais citadas pelos policiais foram: problemas cardacos e presso alta, citadas cinco
vezes cada uma, o alcoolismo e a obesidade, citados duas vezes cada, e LER (leso por
esforo repetido), hipertenso e gastrite, sendo citadas cada uma, uma vez pelos policiais.
A alimentao inadequada a que os policiais se submetem por no terem horrio certo para as
refeies, tambm traz transtornos sua sade. Um exemplo de que fui testemunha vrias

39
vezes enquanto estagiria no Programa Delegacia Legal, o de que, sem horrio para as
refeies, os policiais apenas lanchavam na prpria delegacia, tendo como cardpio pizza
com refrigerante, geralmente doado pelo comrcio local, conforme constataram Minayo e
Souza (Ibidem, p. 243) em sua pesquisa.
Entre os principais transtornos mentais de que os policiais apontaram como decorrentes do seu
trabalho, esto: o estresse, apontado seis vezes, problemas psiquitricos ou psicolgicos,
citados quatro vezes e a insnia, citada uma vez pelos policiais. O estresse um dos
mecanismos mais relevantes para o comprometimento da sade mental e com certeza, ele o
fator mais agravante na vida do policial. Assim, quando perguntamos se os policiais j fizeram
uso de remdio controlado ou tratamento psicolgico, devido ao estresse causado pela
atividade policial, obtivemos as seguintes respostas:

- Sim. (Passat)
- No (Chevette)
- Ainda no, mas estou quase precisando. (Maverick)
- No, porque no tenho dinheiro. Se tivesse, faria terapia. (Fusca)
- Com certeza, remdio para hipertenso. (Opala)
- No. (Fiat 147)
- No, o policial tem que ter uma amante para se desestressar do trabalho ... (Kadett)
- Sim, para presso arterial. (Voyage)
- No. (Caravan)
- No. (Del Rey)
Neste sentido, vale ressaltar que dos sete policiais que responderam
40
negativamente, dois admitem no estar isentos de recorrer a estes meios. Um Maveick, que
reconhece estar a um passo desta necessidade e o outro Fusca, que admite ser a sua condio
financeira, o maior empecilho para ainda no ter recorrido a um tratamento.
As diferentes e intensas presses que os policiais civis sofrem no dia-a-dia da
profisso, tambm acarretam um enorme transtorno psquico para eles. Merlo, citado por
Minayo e Souza (Ibidem ,p. 247), considera que o sofrimento psquico est relacionado a um
estado de luta do sujeito contra as foras que o empurram para a doena mental.. Segundo
Mianyo e Souza, muitos estudos consideram que o grau de estresse e angstia entre policiais
maior que o de outras categorias profissionais, decorrentes das relaes com a prpria
organizao policial... (Ibidem , p. 250).
Enquanto estagiria do Programa Delegacia Legal, eu pude comprovar uma considervel
quantidade de policiais afastados do seu trabalho, em decorrncia do estresse ou de problemas
pessoais. A insatisfao com a ausncia de um programa que os acompanhe dentro da
instituio, em decorrncia do estresse ao qual a profisso os submete, ficou evidente na fala
dos dez policiais, quando indagados a esse respeito:

- Acho que sim, para que a parte emocional do profissional seja equilibrada. (Passat)
- Com certeza. No se tem visto nada neste sentido e o policial est largado a sua prpria
sorte. (Chevette)
- Sim. Porque s so tomadas providncias, quando a situao do policial j est
perdida. (Maverick)
- Com certeza, porque o nvel de estresse muito grande. (Fusca)
- Sim, com avaliao mdica e psiquitrica. Sem esses suportes, fica difcil. (Opala)
41
- Sim, um acompanhamento psicolgico constante, visando a sade global do policial.
(Fiat 147)
- Claro, pois evitaria absurdos que o policial comete por forte carga emocional. ( Kadett)
- Sim. Para aqueles que extrapolam, tem que ter. (Voyage)
- Sim, com uma terapia em grupo. (Caravan)
- Sim, com locais regionalizados e profissionais capacitados, e uma maior divulgao
deste programa. (Del Rey)
Apesar dos estudos na rea da sade mental, no existe na instituio, nenhuma estrutura que
oferea suporte psicolgico, o que aumenta os riscos de doenas e vcios para os policiais.

3.2.10 Impactos da atividade policial na vida social

Minayo e Souza afirmam que o sentimento de risco impregna no apenas o
ambiente de trabalho, mas tambm a pessoa que assume a identidade e incorpora a
instituio (Ibidem, p. 208,209). A vida social dos policiais parece ser totalmente
influenciada e condicionada pela sua atividade, a medida em que ele deixa de fazer coisas ou
de freqentar determinados lugares, por conta dos riscos que cercam sua vida em todos os
momentos e lugares, em decorrncia do seu trabalho. Nesse caso, est ocorrendo a
contaminao do tempo fora do trabalho de que fala Dejours, em que o homem inteiro
condicionado ao comportamento produtivo pela organizao do trabalho e fora da fbrica,
ele conserva a mesma pele e a mesma cabea( 1992, p. 46).. Segundo o autor, alguns
autores interpretam esse fator como uma contaminao involuntria do tempo fora do
trabalho. Sobre a percepo dos policiais acerca do impacto da atividade policial em sua vida
42
social, obtivemos as seguintes falas:

- Basicamente na segurana, quando eu saio com a famlia para me divertir. (Passat)
- Determinados lugares que eu freqentava, no devo mais freqentar, em razo de
aumentar a probabilidade de enfrentar situaes de risco contra mim e contra quem estiver
em minha companhia. (Chevette)
- Quando a minha escala cai em datas comemorativas e eu no posso ir s festas e
tambm porque no posso ir a certos lugares. (Maverick)
- Atravs do preconceito e a gente no pode ir ou freqentar certos lugares. (Fusca)
- Eu deixo de freqentar certos lugares para manter minha integridade fsica, haja vista o
nmero de policiais mortos fora de servio.(Opala)
- Eu me preocupo mais com a famlia e fao o possvel para preservar a integridade fsica
deles. (Fiat 147)
- Eu no gosto de ficar em ambientes abertos, pois receio ser reconhecido pela
marginalidade e minha famlia sofrer retaliao. (Kadett)
- Depois que voc entra para a Polcia, tem que evitar certas amizades. Procuro evitar
certos lugares que eu freqentava e evito reas de risco. (Voyage)
- Tem certos lugares que eu me restrinjo a ir, para no colocar a minha vida em risco e
nem a vida de familiares e amigos. Interfere tambm quando eu estou no lazer e acontece
alguma coisa, e as pessoas acham que eu tenho que fazer alguma coisa, s porque sou
policial. (Caravan)
- A descrio que a funo exige, impe sempre a necessidade de ser discreto e cauteloso,
sendo mais criterioso nas amizades e nos locais que freqento. (Del Rey)
43
Pudemos constatar que os dez policiais consideram que a profisso interfere
negativamente em sua vida social, levando-os a evitar a frequncia em certos lugares e a que
tenham cuidados dobrados com relao sua segurana e a de seus familiares.
Nota-se algumas peculiaridades nas falas de cada um: a preocupao com os familiares ficou
mais evidente nas falas de Passat, Fiat 147 e Kadett. H os que demonstrem maior
preocupao em casos de haver situaes de risco, com os que estiverem sua volta, como
Chevette e Caravan. As falas de Voyage e Del Rey demonstram que eles so mais criteriosos
com relao as amizades e Fusca deixa claro em sua fala que o preconceito contra a categoria,
tambm o afeta socialmente. Opala afirma seu receio diante do elevado nmero de colegas
mortos quando no esto trabalhando, enquanto Maverick faz meno das datas
comemorativas e nas quais no pode participar, por estar de servio.

3.2.11 Interferncia da profisso na dinmica familiar

A dinmica familiar tambm afetada diretamente pelo trabalho do policial.
Por exemplo: o policial que trabalha na escala de 24/72 hs e tem outro emprego, os dias que
seriam de folga para ele na Polcia, esto sendo ocupados por outra atividade, restando-lhe
pouco tempo para usufruir do lazer com a famlia, alm do cansao excessivo e do desgaste,
como j vimos anteriormente. Mas quando esto com a famlia, as principais opes de lazer
apontadas pelos policiais foram:

- Praia e viagens. (Passat)
- Shopping, cinema e praia. (Chevette)
44
- Ir praia, visitar parentes e festas em famlia. (Maverick)
- Filmes, passeios, barzinho, encontros com a famlia. (Fusca)
- Caminhada, praia e assistir TV. (Opala)
- Viajar e fazer caminhadas. (Fiat 147)
- Depende com qual famlia eu estiver ... (Kadett)
- Praia, churrasco, festas em famlia. (Voyage)
- Barzinho, ver DVD na casa da minha irm e praia, basicamente isso. (Caravan)
- Caminhar na praia, restaurantes, shopping, viagens e visitar a casa de amigos e
familiares. (Del Rey)

Quando procuramos compreender se o trabalho do policial interfere de fato em
suas relaes familiares, oito dos dez entrevistados, consideram que o seu trabalho interfere
em sua vida familiar, trazendo impactos negativos como o estresse e o desgaste. Esses
sentimentos foram expressados da seguinte forma:

- Eu no me deixo contaminar pelo meio. (Passat)
- Eu fao o possvel para no influenciar minha vida pessoal. (Chevette)
- O estresse acumulado a cada planto, acaba trazendo conseqncias para todas as
reas. (Maverick)
- muita coisa em decorrncia disso e o estresse sempre repercute. (Fusca)
- A atividade policial consome o dia-a-dia, fora a cobrana indevida dos familiares que
no conhecem a rotina policial. (Opala)

45
- Aps um planto desgastante, eu fico com menos pacincia com a mulher e filhos.
(Fiat 147)
- Para a famlia h sempre a preocupao, principalmente quando h bitos envolvendo
policiais. (Kadett)
- S quando acontece algum fato de relevncia e voc tem o seu emocional abalado.
(Voyage)
- A gente fica mais agressivo com a famlia e por mais que tente se auto-controlar, se
continua agressivo e estressado. (Caravan)
- Prejudica em razo da ausncia familiar, uma vez que o policial muito exigido; traz
grande prejuzo na rea emocional, uma vez que somos submetidos constantemente a
situaes estressantes e traz srios problemas a sade do policial, como: problemas
cardacos, neurolgicos e obesidade. (Del Rey)

Percebe-se que apenas dois policiais, Passat e Chevette, consideram que o seu
trabalho no interfere em sua dinmica familiar, pois no se deixam influenciar ou
contaminar pelo meio, ao contrrio da grande maioria. Dois policiais inclusive, levam os
impactos para alm da rea familiar: um (Maverick), considera que o seu trabalho traz
conseqncias para todas as reas, opinio compartilhada por (Del Rey), para quem, alm da
famlia, as atividades policiais trazem conseqncias para a sade e o emocional do policial.
March, em Teoria das Organizaes, afirma que as organizaes tem reflexo bem maior no
comportamento das pessoas do que se deduz da simples verificao do tempo de permanncia
diria (1975, p. 19). O autor faz esta afirmativa, levando em considerao como as
organizaes formais podem interferir no comportamento das pessoas, quando elas esto fora
46
do seu ambiente de trabalho. No caso dos policiais, esta afirmativa do autor nos remete s
respostas dadas pela maioria deles, medida que demonstram claramente que todo o estresse a
que so submetidos em sua rotina diria de trabalho, os acompanha quando esto com a
famlia, interferindo e refletindo em seu comportamento.
Para concluir, reproduzimos aqui o depoimento de um profissional da sade que atende a
policiais, a respeito do sofrimento vivido por policiais civis do Rio de Janeiro, apresentado no
estudo realizado por Minayo (2003).

... O policial submetido a extremas situaes de violncia,
ento existe um conflito armado eventualmente, se o policial tem boa
sorte, sobrevive ao conflito, mas algum pode perder a vida nele.
Uma morte sempre uma morte, a morte de um ser humano (...). Um
policial que tenha entrado em conflito armado, onde haja feridos ou
mortos, tem que ter um acompanhamento psicolgico, tem que se
entender como est a mente desse homem diante daquela morte. (...)
Ento aquilo tem um nus psquico sobre ele muito grande e no h
nenhum acompanhamento. Ele mata e vai para casa jantar, dormir. Os
meus pacientes no eram s policiais, mas os familiares, que suportam
toda a angstia, a agressividade e a violncia que eles levam para
casa. (Pofissional de Sade, apud Minayo, 2003: p. 257/258).

Este depoimento comprova que a famlia do policial tambm sofre e atingida
diretamente pelo estresse, o desgaste e o sofrimento a que so submetidos os policiais no dia-
a-dia da sua profisso-perigo.

47
CONSIDERAES FINAIS


Conclumos que o estresse e o sofrimento mental que a atividade policial
acarreta para a vida de um policial civil, interferem profundamente na sade e nas relaes
sociais e familiares deste servidor pblico, to necessrio sociedade e imprescindvel ao
Estado, conforme mencionamos no incio deste trabalho. Muito desse sofrimento e estresse
so ocasionados pela organizao imposta por seu trabalho, seja pela carga horria excessiva,
pelas condies de trabalho, pela insatisfao salarial ou mesmo pela ausncia de um
programa de acompanhamento psicolgico.
No primeiro captulo dessa pesquisa, na abordagem sobre o Trabalho, vimos
que quando no fator de realizao humana, o trabalho se transforma em instrumento de
sofrimento, em que o indivduo suporta apenas porque precisa trabalhar e sobreviver. No caso
dos policiais civis, o sofrimento causado pelas condies e sobrecarga de trabalho, traz
conseqncias que vo alm do ambiente organizacional. Essa constatao nos remete ao que
vimos no segundo captulo desta pesquisa, quando abordamos acerca das Organizaes,
apontando que sua influncia muito maior no comportamento das pessoas do que se deduz
do tempo em que elas esto no seu ambiente de trabalho.
Pudemos constatar que as condies de trabalho vivida pelos policiais, leva-os
a desenvolver estratgias coletivas de defesa, contra o sofrimento gerado pela prpria
organizao do seu trabalho. Conforme aponta Dejours (1992, p. 35), um dos objetivos da
ideologia defensiva mascarar, conter e ocultar uma ansiedade particularmente grave, sendo
esse mecanismo usado constantemente pelos policiais, sobretudo quando h sobrecarga de
48
trabalho e eles precisam aliviar ou descontar sua insatisfao.
Quando esto fora do seu local de trabalho, o estresse e o sofrimento mental
tambm acompanham este trabalhador, j que correm risco de vida aonde quer que estejam e
com receio de serem reconhecidos e mortos por seus algozes os bandidos - ocultam sua
identidade, se utilizando de mais uma estratgia de defesa, sendo que esta, uma estratgia
individual e no coletiva.
Outro fator de estresse e sofrimento mental constatados em nossa pesquisa, a
questo salarial, que aponta para o valor que se d ao trabalho do policial. Mostramos que isso
tambm fator de insatisfao, trazendo ainda um outro fator agravante para a vida dos
policiais, que a carga horria excessiva de trabalho. Isto porque, muitos largam do
expediente e vo direto para outro emprego ou atividade remunerada para complementar sua
renda, o que alm do cansao fsico, pode trazer danos a sua sade.
Constatamos tambm que a sade do policial afetada diretamente pelo seu
trabalho, acarretando doenas e um enorme sofrimento mental, principalmente devido ao
estresse a que esto sujeitos no dia-a-dia de suas atividades. Vimos que o sofrimento psquico
est relacionado a um estado de luta do indivduo contra as foras que o empurram para a
doena mental, mas para os policiais, essa luta se torna mais difcil de ser vencida, j que no
existe nenhum suporte ou programa de acompanhamento psicolgico que os ajude a lidar com
tudo isso. Haja vista, o nmero de policiais afastados, devido a problemas neurolgicos ou
pessoais.
Por fim, abordamos e constatamos a interferncia da profisso perigo na vida
social e familiar dos policiais civis, atravs do estresse e do sofrimento mental. Na vida social,
os policiais evitam ou selecionam suas amizades e deixam de freqentar determinados lugares,
49

objetivando preservar sobretudo, suas vidas e a de seus familiares, ou de quem estiver sua
volta. o sentimento de risco, que domina no s o ambiente de trabalho, mas tambm est
incorporado na vida e na mente do policial.
Na rotina familiar, tambm pudemos constatar que todo o estresse e sofrimento
mental vividos pelos policiais durante a sua jornada de trabalho, interferem e refletem no seu
comportamento com a famlia, que tambm atingida diretamente por tudo isso,
comprovando que os transtornos psicolgicos e sociais para esses profissionais, vo muito
alm da esfera organizacional.
Dentro de tudo o que vimos nesta pesquisa, a importncia da mesma para o
Servio Social, reside em trs aspectos importantes: possibilita a compreenso acerca dos
impactos do trabalho na vida do trabalhador; contribui na prtica da anlise institucional e
possibilita a reflexo acerca de programas e projetos que possam minimizar o sofrimento do
trabalhador.
Queremos encerrar esta pesquisa, com uma citao de Minayo em Misso
Investigar, no sentido de que haja uma interveno das autoridades em favor desses
profissionais, o que trar melhores condies de vida para eles e conseqentemente, um
melhor servio prestado populao.

Ao dar ateno s necessidades fsicas, sociais e emocionais desses servidores
pblicos, com certeza, as autoridades e os gestores estaro orientando uma melhor qualidade
de vida para a categoria e para suas famlias. Em conseqncia, possibilitaro tocar num
ponto essencial para que o servio prestado seja mais adequado e eficaz (Ibidem, p. 144).
50
BIBLIOGRAFIA

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Centralidade no Mundo do Trabalho. 7 ed. SP: Cortez, Campinas, SP: ed. da Universidade
Estadual de Campinas, 2000.
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Polcia Civil do Rio de Janeiro: a Viso do Policial Civil e o Entorno Social em Relao
ao Programa Delegacia Legal. Rio de Janeiro: FGV, 2007.
COELHO, Alessandro Teixeira. O Programa Delegacia Legal e a (re) Modelagem da
Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro: Suas Mudanas Estruturais e o Papel da
Equalizao no Processo de Gesto. Rio de Janeiro. FGV, 2006.
DEJOURS, C. A Loucura do Trabalho: Estudos da Psicopatologia do Trabalho. So
Paulo: Cortez-Opor, 1997.
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GALLO, Slvio (coord). Alienao: (des) Humanizao do Homem no Trabalho. In, tica
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LAPASSADE, Georges. Grupos, Organizaes e Instituies. Rio de Janeiro, F. Alves,
1977.
MARCH, James Gardner. Teoria das Organizaes. 3 ed. Rio de Janeiro. FGV, 1975.
MARX, Karl. O Capital. 5 ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. 1980.
51
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Sade. 9 Ed, So Paulo: Hucitec, 2006.
MINAYO, M.C.S.; SOUZA, E. R. (orgs). Misso Investigar: Entre o Ideal e a Realidade
de Ser Policial. Rio de Janeiro; Garamond, 2003.
SERRA, Rose M. S.(organizadora). Trabalho e Reproduo: Enfoques e Abordagens. So
Paulo: Cortez; Rio de Janeiro:: Petres-FSS/UERJ, 2001.

Sites consultados:

http://www.guatimogim.org.br/artigos/hist_trabalho.htm
http://www.usp.br
http://www.policiacivil.rj.gov.br
http://www.frib.br/abntmonograf.htm










52
ANEXOS


ROTEIRO DE ENTREVISTA

PBLICO ALVO: Dez policiais lotados em uma delegacia policial, inserida no Programa
Delegacia Legal.


BLOCO I: Identificao e Condies Scio-Econmicas.

Nome:
Sexo:
Idade:
Cor:
Estado civil:
Funo:
Bairro onde mora:
Religio:
Escolaridade (Formao):
Renda (+ ou -):


53
BLOCO II: Trajetrias de Trabalho.

1. H quanto tempo trabalha na Polcia Civil?
2. Sempre sonhou em ser policial civil? Porque prestou concurso?
3. Quais as suas condies de trabalho na DP?
4. Qual a sua carga horria de trabalho?
5. Voc tem outro emprego ou bico, para complementar sua renda? Qual?
6. Acha que o salrio que recebem, compatvel com os riscos da profisso? Por que?
7. Quais as principais demandas que chegam at voc na DP?
8. Acha que o Programa Delegacia Legal trouxe melhorias para o trabalho da Polcia?
Explique:
9. Quais os maiores riscos da profisso?
10. Quais os equipamentos que usa no seu trabalho?
11. H alguma doena ou problema de sade, que pode ser desenvolvido em decorrncia
do seu trabalho? Quais?








54
BLOCO III: Efeitos das Trajetrias de Trabalho.

1. A maioria da populao no faz distino entre as Polcias Civil e Militar e entende
que as duas entidades so uma s. Explique por que isso acontece:
2. Na sua opinio, o que contribui para a imagem to negativa que a sociedade tem em
relao Polcia?
3. A imagem do policial est ligada a frieza e a falta de sensibilidade, j que esto
acostumados a lidar com as mais brutais situaes de maneira bastante fria. J houve
situaes que abalasse o seu emocional? Cite uma:
4. J fez ou faz uso de remdio controlado ou tratamento psicolgico, devido ao estresse
causado pela atividade policial?
5. Acha que deveria existir algum programa especfico dentro da instituio, para
diminuir o nvel de estresse ao qual a profisso os submete?
6. Quais os impactos que o dia-a-dia da profisso trazem para a sua vida familiar?
7. Quais as principais opes de lazer quando est com sua famlia?
8. De que forma o seu trabalho interfere em sua vida social?
9. Fale sobre as relaes de amizade na instituio:
10. Como voc v a Poltica de Enfrentamento, adotada pelas autoridades para combater a
criminalidade?
11. Gostaria de ter a parceria da populao ou acha que o trabalho de vocs independe
disso?


55
TERMO DE ESCLARECIMENTO LIVRE E CONSENTIDO

Sou aluna do curso de Servio Social da UNISUAM e estou desenvolvendo uma pesquisa
intitulada Os impactos da profisso na vida do policial civil, para elaborao do TCC,
necessrio ao ttulo de bacharel em Servio Social. Trata-se de um estudo que objetiva
apresentar de que maneira o trabalho do policial interfere em sua sade e em suas
relaes sociais e familiares.
Informo que todas as informaes coletadas sero tratadas conforme a tica em pesquisa em
seres humanos, no acarretando nenhuma espcie de gastos por parte dos respondentes.
Nenhuma informao sobre a identificao e localizao dos participantes sero divulgadas.
O respondente poder solicitar no participar da pesquisa em qualquer momento, caso se sinta
prejudicado.
Este estudo est sob a orientao da professora Luzia Magalhes Cardoso, matrcula
UNISUAM 1019.
Em caso de dvida, colocamos a disposio os nossos telefones e endereos abaixo:


Telefone de contato do aluno: 9784-8486
Nome da aluna: Roslia Mendes da Silva

Telefone da coordenao do curso de Servio Social: 3882-9705
Endereo da UNISUAM: Avenida Paris, 72 Bonsucesso

Data:

Assinatura do aluno:

Matrcula do aluno: 06103448




PARA O ALUNO

Declaro que estou devidamente esclarecido sobre a pesquisa Os impactos da profisso na
vida do policial civil, da aluna Roslia Mendes da Silva e concordo livremente em participar
da entrevista.

Data:

Assinatura:

Identidade:


CARTA DE APRESENTAO DO ALUNO PESQUISADOR



Sou aluna do curso de Servio Social da UNISUAM, sob a matrcula 06103448 e estou
desenvolvendo uma pesquisa que tem como ttulo Os impactos da profisso na vida do
policial civil. Trata-se de um estudo que objetiva apresentar de que maneira o trabalho
do policial interfere em sua sade e em suas relaes sociais e familiares.
Para tanto, solicito a autorizao dessa instituio para que possa realizar nela, o trabalho de
campo necessrio. Informo que estou devidamente treinada para garantir a confiabilidade das
informaes a que terei acesso, bem como para cumprir as exigncias da Resoluo 19696 da
CNS/MS, que regulamenta as pesquisas envolvendo seres humanos.
Esclareo que no haver para os usurios e profissionais dessa instituio, quaisquer riscos
nem desconfortos, nem gastos de qualquer natureza. Coloco-me a disposio para prestar
esclarecimentos sobre a pesquisa, sempre que houver necessidade, atravs do meu telefone
(9784-8486). Comprometo-me a utilizar de forma respeitosa e exclusivamente para fins
cientficos, as informaes a mim confiadas, preservando o anonimato das identidades.
Esse estudo est sob a orientao da professora Luzia Magalhes Cardoso, matrcula
UNISUAM 1019.
A sua assinatura neste documento, valer como reconhecimento de sua concordncia na
realizao da pesquisa nesta instituio.

Desde j, agradeo a colaborao.


Nome do aluno: Roslia Mendes da Silva

Assinatura:

Telefone da coordenao do curso de Servio Social: 3882-9705

Endereo da UNISUAM: Avenida Paris, 72 Bonsucesso





Rio de Janeiro, ____/____/_____.




ASSINATURA DA INSTITUIO