UNIVERSIDADE DE PERNAMBUCO

ESCOLA POLITCNICA DE PERNAMBUCO

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL
DIREITO PARA ENGENHEIROS
Anderson Neves
Anderson Pereira
Clrison !"nior
E"des Cla"dino
Evaldo Alves
Gil#ero !"nior
Israel $avier
Ia%ar Ce&ar
L"ana !essi'a
L"'as Mendes
Midian Crisina
S(a)lane *nde
T(ia+o Ra%os
Re'i,e - ./01
Anderson Neves
Anderson Pereira
Clrison !"nior
E"des Cla"dino
Evaldo Alves
Gil#ero !"nior
Israel $avier
Ia%ar Ce&ar
L"ana !essi'a
L"'as Mendes
Midian Crisina
S(a)lane *nde
T(ia+o Ra%os
DIREITO PARA ENGENHEIROS
.
Tra#al(o a'ad2%i'o soli'iado 3elo
3ro,essor Dr4 Renao L"d%er 'o%o
avalia56o do 3ri%eiro e7er'8'io
es'olar da dis'i3lina Direio 3ara
en+en(eiros9 "r%a - M:;
Re'i,e - ./01
SUMRIO
INTRODUO;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;<
0; His=ria;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;>
0;0 O PARLAMENTO NO IMPRIO BRASILEIRO;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;>
0;. O PARLAMENTO NA REP?BLICA OLIG@RAUICA;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;>
0;1 O PARLAMENTO BRASILEIRO DURANTE A ERA VARGAS;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;>
0;< O PARLAMENTO DURANTE A DEMOCRACIA POPULISTA B0C<> -D<E;;;;;;;;;>
0;> O PARLAMENTO DURANTE A DITADURA MILITAR B0CD< -0CF>E;;;;;;;;;;;;;;;;D
0;D O PARLAMENTO NA NOVA REP?BLICA;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;D
.; O 3oder le+islaivo se+"ndo a 'onsi"i56o #rasileira;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;D
BAr; << ao G>;E;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;D
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Re,er2n'ias;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;.1
INTRODUO
1
Para ,"nda%enos nesse ra#al(o serH reali&ado "% #reve res"%o da (is=ria do
3oder le+islaivo e "%a e73li'a56o si%3les dos ari+os 'onidos na 'onsi"i56o ,ederal
re,erenes ao 3oder le+islaivo; Co% o in"io de ra&er "%a %el(or 'o%3reens6o das
leis I"e re+e% "% dos r2s 3oderes do nosso sise%a de +overno;
<
1. HISTRIA
O 3oder le+islaivo o" 3arla%eno 'one%3orJneo e% ori+e% (is=ri'a
anerior ao 3r=3rio esado; Pois e% 0<// a;C essa ideia de or+ani&a56o KH vin+ava
enre os (e#re"s I"ando Moiss ao +"iar se" 3ovo a erra 3ro%eida #"s'ava enre os
%ais idosos o3iniLes e sol"5Les I"e ,a'iliasse% a 3ere+rina56o; Ao lon+o da (is=ria
essa 3aene do 3oder do esado ,oi sendo a3er,ei5oada e +an(o" diversas ,or%as nas
di,erenes ,or%as de +overno; No Brasil o 3arla%eno 3asso" 3or seis i%3oranes
,ases;
1.1 O PARLAMENTO NO IMPRIO BRASILEIRO.
No i%3rio a inerde3end2n'ia dos r2s 3oderes BE7e'"ivo9 Le+islaivo e
!"di'iHrioE ,ora 'o%3ro%eida 3or "% I"aro 3oder9 '(a%ado %oderador9 I"e
3er%iia ao i%3erador 'onrolar e inervir nos o"ros r2s 3oderes;
1.2 O PARLAMENTO NA REPBLICA OLIGRQUICA
A"ando ,oi 3ro%"l+ada a 3ri%eira 'onsi"i56o da re3"#li'a e% 0FC0'o%
,ore in,l"en'ia da 'onsi"i56o nore a%eri'ana; :ase essa onde os 3oderes e7e'"ivo
e le+islaivo9 e% n8vel ,ederal9esad"al e %"ni'i3al 3assara% a ser eleios aravs do
voo "niversal %as'"lino9direo e n6o se'reo a odo 'idad6o %aior de .0 anos9 e7'eo
anal,a#eos9 %"l(eres9%endi+os e %iliares se% 3aene; O I"e levo" a voos
'onrolados e ,ra"des eleiorais;
1.3 O PARLAMENTO BRASILEIRO DURANTE A ERA VARGAS
En6o e% 0C1/ a revol"56o levo" ao 3oder Ge"lio Var+as I"e dissolve" os
=r+6os le+islaivos e o 'on+resso na'ional 'on'enrando odos os 3oderes e% s"a
%6o;
1.4 O PARLAMENTO DURANTE A DEMOCRACIA POPULISTA 1!4" #$4%
>
E% 0C<> o Brasil vola a 'a%in(ar r"%o M de%o'ra'ia e 3ro%"l+ada a
'onsi"i56o de 0C<D I"e resa#ele'e" a inde3end2n'ia enre os Tr2s Poderes de
Governo9 a a"ono%ia dos Esados e o 3l"ri3aridaris%o;
1." O PARLAMENTO DURANTE A DITADURA MILITAR 1!$4 #1!&"%
E% 0CD< ,oi insa"rado o re+i%e %iliar I"e se esende" 3or .0 anos e
di%in"i" #r"s'a%ene o 3oder 3ol8i'o do 3oder le+islaivo;
1.$ O PARLAMENTO NA NOVA REPBLICA
Co% o ,i% do re+i%e %iliar e a elei56o de Tan'redo Neves o Brasil volo" a
,a'e de%o'rHi'a e a or+ani&a56o 'onsi"ine dos 3oderes Le+islaivo9 E7e'"ivo e
!"di'iHrio;
2. O PODER LEGISLATIVO SEGUNDO A CONSTITUIO BRASILEIRA.
ART. 44 AO '".%
2.1 ART. 44
O 3oder le+islaivo ,or%ado 3elo 'on+resso na'ional9 'J%ara dos de3"ados e
senado ,ederal9 onde 'ada %andao erH d"ra56o de < anos
2.2 ART. 4"
Co% dois 3arH+ra,os o ari+o <> e73li'a I"e os de3"ados re3resena% o 3ovo9 e
s6o eleios 3or ele; Cada esado9 erri=rio e o disrio ,ederal deve% er se"s de3"ados e
o I"aniaivo deve ser aK"sado de a'ordo 'o% 3ro3or56o 3o3"lar de 'ada "% no ano
anerior a elei56o 3ara I"e n6o (aKa e7'essos o" d,i'is; Cada erri=rio erH <
de3"ados;
2.3 ART. 4$
Co% r2s 3arH+ra,os dia so#re a 'o%3osi56o do senado ,ederal9 I"e deve 'oner
os re3resenanes dos esados e do disrio ,ederal; Eleios 3elo 3rin'i3io %aKoriHrio;
Cada esado e o disrio er6o r2s senadores 'ada9 esses er6o "% %andao de oio anos e
D
ser6o eleios 'o% dois s"3lenes 'ada; A re3resena56o de 'ada Esado e do Disrio
:ederal serH renovada de I"aro e% I"aro anos9 alernada%ene9 3or "% e dois er5os;
2.4 ART. 4'
Salvo dis3osi56o 'onsi"'ional e% 'onrHrio9 as deli#era5Les de 'ada Casa e de
s"as 'o%issLes ser6o o%adas 3or %aioria dos voos9 3resene a %aioria a#sol"a de
se"s %e%#ros;
2." ART. 4&
O ari+o <F dis3Le so#re as res3onsa#ilidades I"e 'o%3ee% ao 3oder
le+islaivo9 essas s"#%eidas M san56o do 3residene da re3N#li'a e7'eo 3ara as
es3e'i,i'a5Les dos ari+os <C9 >0 e >.; Enre essas 'o%3e2n'ias e%osO
I - sise%a ri#"Hrio9 arre'ada56o e disri#"i56o de rendasP
II - 3lano 3l"rian"al9 direri&es or5a%enHrias9 or5a%eno an"al9 o3era5Les
de 'rdio9 d8vida 3N#li'a e e%issLes de '"rso ,or5adoP
III - ,i7a56o e %odi,i'a56o do e,eivo das :or5as Ar%adasP
IV - 3lanos e 3ro+ra%as na'ionais9 re+ionais e seoriais de desenvolvi%enoP
V - li%ies do erri=rio na'ional9 es3a5o areo e %ar8i%o e #ens do
do%8nio da Uni6oP
VI - in'or3ora56o9 s"#divis6o o" des%e%#ra%eno de Hreas de Terri=rios
o" Esados9 o"vidas as res3e'ivas Asse%#lias Le+islaivasP
VII - rans,er2n'ia e%3orHria da sede do Governo :ederalP
VIII - 'on'ess6o de anisiaP
I$ - or+ani&a56o ad%inisraiva9 K"di'iHria9 do Minisrio PN#li'o e da
De,ensoria PN#li'a da Uni6o e dos Terri=rios e or+ani&a56o K"di'iHria9 do Minisrio
PN#li'o e da De,ensoria PN#li'a do Disrio :ederalP
$ - 'ria56o9 rans,or%a56o e e7in56o de 'ar+os9 e%3re+os e ,"n5Les
3N#li'as9 o#servado o I"e esa#ele'e o ar; F<9 VI9 #P
$I - 'ria56o e e7in56o de Minisrios e =r+6os da ad%inisra56o 3N#li'aP
$II - ele'o%"ni'a5Les e radiodi,"s6oP
$III - %aria ,inan'eira9 'a%#ial e %oneHria9 insi"i5Les ,inan'eiras e
s"as o3era5LesP
G
$IV - %oeda9 se"s li%ies de e%iss6o9 e %onane da d8vida %o#iliHria
,ederalP
$V - ,i7a56o do s"#s8dio dos Minisros do S"3re%o Tri#"nal :ederal9
o#servado o I"e dis3Le% os ars; 1C9 Q <4P 0>/9 IIP 0>19 IIIP e 0>19 Q .49 I;
2.$ ART. 4!
O ari+o <C dia so#re as 'o%3e2n'ias I"e 'a#e% Nni'a e e7'l"siva%ene ao
'on+resso na'ional9 Se %osrando de e7re%a i%3orJn'ia a,inal ese ari+o re+"la%ena
as ,"n5Les I"e ser6o de "so e7'l"sivo do 'on+resso9 "% dos #ra5os %ais ,ores do 3oder
le+islaivo; O %es%o se %osra i%3orane I"ando da ao 'on+resso o 3oder de a"ori&ar
ai"des do 3residene da re3"#li'a9 'o%o a"ori&ar a a"senar-se e a de'larar +"erra9
assi% 'o%o a%#% a"ori&a o esado de s8io o" s"s3ende I"alI"er %edida anerior; O
%es%o ainda resolver de %aneira de,iniiva so#re raados e a'ordos inerna'ionais I"e
3ossa% a'arrear e% en'ar+os +raves a nosso 3a8s9 sendo assi% "%a +rande ar%a de
3oder ao 'on+resso na'ional;
2.' ART. "(
!H o ari+o >/ a#ran+e "% 'oneNdo %ais es3e'8,i'o e inerno I"ano ao 3oder
le+islaivo 3orI"e ele dar o 3oder de a 'J%ara dos de3"ados9 o senado o" I"alI"er
o"ra 'o%iss6o do 3oder le+islaivo 'onvo'ar "% %inisro de esado o" I"alI"er o"ro
i"lar de =r+6os s"#ordinados direa%ene a 3resid2n'ia 3ara 3resare% in,or%a5Les
so#re deer%inados ass"no 3revia%ene e73li'iado9 i%3orando e% 'ri%e s"a
a"s2n'ia; Lo+o se %osra "%a ar%a de +rande ,or5a 3ol8i'a 3ara esas 'o%issLes9 3ois
ese ari+o inera+e direa%ene 'o% o 3oder e7e'"ivo9 o#ri+ando-o a 3resar
es'lare'i%enos;
2.& ARTS. "1 ) "2
O QUE COMPETE A CAMARA DOS DEPUTADOS E AO SENADO
F
Le+islar si+ni,i'a ordenar o" 3re'ei"ar 3or lei9 'o% #ase nisso o Ari+o >0 da
'onsi"i56o ordena 3ri%eira%ene I"e 'o%3ee a CJ%ara dos De3"ados a"ori&ar9 3or
voa56o a#era na 3ro3or56o de dois er5os de se"s %e%#ros a insa"ra56o de Pro'esso
'onra o Presidene e Vi'e Presidene da Re3"#li'a9 assi% 'o%o os Minisros de EsadoP
no senido de a3"rar a 'ond"a 'ri%inosa e dire'ionar no 'aso de Cri%es 'o%"ns
BPreviso no '=di+o PenalE9 3ara K"l+a%eno no S"3re%o Tri#"nal :ederal9 na (i3=ese
de Cri%e de Res3onsa#ilidade9 Bs6o 'ri%es de Res3onsa#ilidade odos aI"eles I"e
aene% 'onra a Consi"i56oE9 nesse 'aso o !"l+a%eno se darH 3elo Senado9 o I"e
'on,ere a%#% a s"a 3ri%eira orde% 'onsi"'ional;
E7;O IMPECHMENT R Si+ni,i'a lieral%ene do In+l2s I%3"+na56o de
Mandao9 I"e deno%ina o 3ro'esso de 'assa56o de %andao do '(e,e do Poder
E7e'"ivo; E% 3ari'"lar se 3ode 'iar o I%3ea'(%en do Presidene COLLOR R Dada
a enrada na Min"a de Den"n'ia ,rene a Cri%e de Res3onsa#ilidade na CJ%ara dos
De3"ados9 I"e 'onin(a "% 'onin+ene de >/1 de3"adosP d"rane a voa56o ,ora%
a3"rados <<0 ,oos a ,avor9 1F 'onra9 /0 a#sen56o e .1 A"s2n'ias 9 'o%3reendendo -
se %ais de DDS9 res"lado en'oraKado 3elas %ani,esa5Les 3o3"lares9 insa"rando-se
assi% e% .CT/CT0CC. o 3ro'esso de Cassa56o do en6o Presidene :ernando Collor9 "%
dia anes a a3rova56o do Senado9 o 'orre" a Ren"n'ia no dia .CT0.T0CC.9 %as ainda
assi% :ernando Collor eve de res3onder ao 3ro'esso9 e% 0CC< ,oi a#solvido 3elo
S"3re%o Tri#"nal :ederal 3or ,ala de Provas;
E% se+"nda orde% de res3onsa#ilidade da CJ%ara a To%ada direa de Conas
do Presidene da Re3"#li'a9 denro de D/ dias a3=s a a#er"ra da sess6o le+islaiva9
I"ando o %es%o n6o a3resenar a de'lara56o an"al ao Con+resso :ederal;
Ela#orar o Pr=3rio Re+i%eno inerno9 I"e 'o%3reende a ,or%ali&a56o da
esr""ra ,"n'ional e ad%inisraiva da CJ%araP ,a&e% 3are do a"al re+i%eno9 3or
e7e%3loP a ,or%ali&a56o da To%ada de Posse dos De3"ados9 a voa56o das %esas9 a
no%ea56o dos Lideres9 a de,ini56o dos #lo'os Parla%enares;;; O %es%o se a3li'a ao
Senado;
Dis3or so#re a or+ani&a56o9 ,"n'iona%eno9 3ol8'ia9 'ria56o9 rans,or%a56o o"
e7in56o de 'ar+os9 e%3re+os e ,"n5Les de se"s servi5os e a ini'iaiva de Lei 3ara
,i7a56o da res3e'iva re%"nera56o9 o#servando os ParJ%eros esa#ele'idos na Lei de
Direri&es or5a%enHriaP I"e 'o%3reende as %eas e 3ro3riedades da ad%inisra56o
PN#li'a :ederalP a3resenando-se odo o 'enHrio e'onU%i'o9 dado o 'res'i%eno
e'onU%i'o9 os %e'anis%os de esa#ili&a56o da %oeda e in,la56o9 as a7as de
C
'res'i%eno9 a +arania de '"seio de direios ad%inisraivos e ra#al(isas9 o %es%o se
a3li'ada ao Senado;
Ele+er os %e%#ros do 'onsel(o da Re3"#li'a9 nos er%os do Ar; FC VII9 I"e
de,ini 'o%o 'ririo le+i#ilidade a 'ondi56o de sere% dois 'idad6os naos #rasileiros9
'o% %ais de 1> anos no%eados 3ela CJ%ara dos De3"ados9 o"ros dois s6o no%eados
3elo Presidene da Re3N#li'a e %ais dois Senado9 odos 'o% %andaos de r2s anos;
Co%3ee ao Senado 3or orde% Consi"'ional9 al% de Pro'essar e !"l+ar O
Presidene9 o Vi'e e os Minisros de Esado9 assi% 'o%oP os 'o%andanes da Marin(a9
E7r'io9 AeronH"i'a9 Minisros do S"3re%o Tri#"nal :ederal9 o Pro'"rador-Geral da
Re3N#li'a e o Advo+ado-Geral da Uni6o9 os %e%#ros do Consel(o Na'ional de !"si5a
e do Consel(o Na'ional do Minisrio PN#li'o9 no I"e se re,ere aos Cri%es de CarHer
de Res3onsa#ilidade Consi"'ional;
A3rovar 3revia%ene9 3or voo se'reo9 a3=s ar+"i56oP BI%3"+na56o
Ar+"%enaivaE9 e% sess6o se'rea9 a es'ol(a dos '(e,es de %iss6o di3lo%Hi'a de
'arHer 3er%anene; A"ori&ar o3era5Les e7ernas de na"re&a ,inan'eira9 de ineresse da
Uni6o9 dos Esados9 do Disrio :ederal9 dos Terri=rios e dos M"ni'83ios; :i7ar9 3or
3ro3osa do Presidene da Re3N#li'a9 li%ies +lo#ais 3ara o %onane da d8vida
'onsolidada da Uni6o9 dos Esados9 do Disrio :ederal e dos M"ni'83ios; Dis3or so#re
li%ies +lo#ais e 'ondi5Les 3ara as o3era5Les de 'rdio e7erno e inerno da Uni6o9 dos
Esados9 do Disrio :ederal e dos M"ni'83ios9 de s"as a"arI"ias e de%ais enidades
'onroladas 3elo Poder PN#li'o ,ederalP Dis3or so#re li%ies e 'ondi5Les 3ara a
'on'ess6o de +arania da Uni6o e% o3era5Les de 'rdio e7erno e inernoP esa#ele'er
li%ies +lo#ais e 'ondi5Les 3ara o %onane da d8vida %o#iliHria dos Esados9 do
Disrio :ederal e dos M"ni'83iosP s"s3ender a e7e'"56o9 no odo o" e% 3are9 de lei
de'larada in'onsi"'ional 3or de'is6o de,iniiva do S"3re%o Tri#"nal :ederalP a3rovar9
3or %aioria a#sol"a e 3or voo se'reo9 a e7onera56o9 de o,8'io9 do Pro'"rador-Geral da
Re3N#li'a anes do r%ino de se" %andaoP avaliar 3eriodi'a%ene a ,"n'ionalidade do
Sise%a Tri#"Hrio Na'ional9 e% s"a esr""ra e se"s 'o%3onenes9 e o dese%3en(o das
ad%inisra5Les ri#"Hrias da Uni6o9 dos Esados e do Disrio :ederal e dos M"ni'83ios;
BIn'l"8do 3ela E%enda Consi"'ional n4 <.9 de 0C;0.;.//1E9 3or ,i%P Nos 'asos
3revisos nos in'isos I e II9 ,"n'ionarH 'o%o Presidene o do S"3re%o Tri#"nal :ederal9
li%iando-se a 'ondena56o9 I"e so%ene serH 3ro,erida 3or dois er5os dos voos do
0/
Senado :ederal9 M 3erda do 'ar+o9 'o% ina#ilia56o9 3or oio anos9 3ara o e7er'8'io de
,"n56o 3N#li'a9 se% 3reK"8&o das de%ais san5Les K"di'iais 'a#8veis;
2.! ART. "3
Os De3"ados e Senadores s6o inviolHveis 3or s"as o3iniLes9 3alavras e voos;
U% dos %oivos desde a e73edi56o do di3lo%a9 os %e%#ros do Con+resso Na'ional
n6o 3oder6o ser a3risionados9 a n6o ser e% ,la+rane de 'ri%e ina,ian5Hvel9 ne%
3ro'essados 'ri%inal%ene se% 3rvia li'en5a de s"a Casa; A se+"nda 'a"sa o
inde,eri%eno do 3edido de li'en5a o" a a"s2n'ia de li#era56o s"s3ende a 3res'ri56o
enI"ano d"rar o %andao; HH a%#% o Va+eneW de I"e no 'aso de ,la+rane de 'ri%e
ina,ian5Hvel9 os a"os ser6o re%eidos9 denro de vine e I"aro (oras9 M Casa res3e'iva9
3ara I"e9 3elo voo se'reo da %aioria de se"s %e%#ros9 resolva so#re a 3ris6o e
a"ori&e9 o" n6o9 a ,or%a56o de '"l3a;
N6o s6o inviolHveis a%#% os De3"ados e Senadores ser6o s"#%eidos a
K"l+a%eno 3erane o S"3re%o Tri#"nal :ederal;Os De3"ados e Senadores n6o ser6o
o#ri+ados a ese%"n(ar so#re in,or%a5Les re'e#idas o" 3resadas e% ra&6o do
e7er'8'io do %andao9 ne% so#re as 3essoas I"e l(es 'on,iara% o" deles re'e#era%
in,or%a5Les;
N6o 3ari'i3a% de voos9 o3iniLes e 3alavras a in'or3ora56o Ms :or5as Ar%adas
de De3"ados e Senadores9 %es%o %iliares e ainda I"e e% e%3o de +"erra9 de3enderH
de 3rvia li'en5a da Casa res3e'iva; :a&e% 3are a%#% desse 'one7o As
i%"nidades de De3"ados o" Senadores s"#sisir6o d"rane o esado de s8io9 s=
3odendo ser s"s3ensas %ediane o voo de dois er5os dos %e%#ros da Casa res3e'iva9
nos 'asos de aos9 3rai'ados ,ora do re'ino do Con+resso9 I"e seKa% in'on'iliHveis
'o% a e7e'"56o da %edida;
2.1( ARTS. "4 ) ""
Os De3"ados e Senadores n6o 3oder6o no 'aso de desde a e73edi56o do
di3lo%aO ,ir%ar o" %aner 'onrao 'o% 3essoa K"r8di'a de direio 3N#li'o9 a"arI"ia9
e%3resa 3N#li'a9 so'iedade de e'ono%ia %isa o" e%3resa 'on'essionHria de servi5o
3N#li'o9 salvo I"ando o 'onrao o#ede'er a 'lH"s"las "ni,or%es; O"ra direri& a'eiar
00
o" e7er'er 'ar+o9 ,"n56o o" e%3re+o re%"nerado9 in'l"sive os de I"e seKa%
de%iss8veis ad n""%9 nas enidades 'onsanes da al8nea ane'edene;
No 'aso de ini'io de a 3osseO ser 3ro3rieHrios9 'onroladores o" direores de
e%3resa I"e +o&e de ,avor de'orrene de 'onrao 'o% 3essoa K"r8di'a de direio
3N#li'o9 o" nela e7er'er ,"n56o re%"neradaP o'"3ar 'ar+o o" ,"n56o de I"e seKa%
de%iss8veis ad n""%P 3aro'inar 'a"sa e% I"e seKa ineressada I"alI"er das enidadesP
ser i"lares de %ais de "% 'ar+o o" %andao 3N#li'o eleivo
2.11 ARTS. "$ ) "'
SEO V # DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Co%o relaa no ari+o >D9 os De3"ados o" Senadores n6o 3erder6o o %andao
'aso eseKa% e7er'endo a ,"n56o de Minisro de Esado9 Governador9 %iss6o
di3lo%Hi'a Bonde nesses 'asos9 3ode-se o3ar 3ela re%"nera56oE9 eseKa a,asado
%ediane li'en5a %di'a Bsendo esa re%"neradaE o" 3ara resolver 3ro#le%as 3essoais
Bn6o re%"nerada9 n6o "lra3assando 0./ diasE; Neses 'asos9 3reviso "% s"3lene
3ara o 'ar+o; Caso n6o seKa 3reen'(ida a va+a9 deverH a'one'er "%a voa56o B'aso o
%andao en(a %ais de 0> %eses9 'aso n6o a va+a ,i'arH e% a#eroE;
SEO VI # DAS REUNI*ES
A"ano as re"niLes dos De3"ados e Senadores9 o ari+o >G 3rev2 I"e a'one5a%
an"al%ene9 n"% 3er8odo de 0> de ,evereiro M 1/ de K"n(o e de 0 de a+oso M 0> de
de&e%#ro9 salvo sH#ados e do%in+os BI"ando as re"niLes esivere% a+endadas 3ara
eses dias9 a %es%a deverH ser rans,erida 3ara o 3ri%eiro dia NilE; No 3ri%eiro ano da
le+isla"ra9 o Senado e a CJ%ara deve% se re"nir a 3arir do dia 0 de ,evereiro e%
sessLes 3re3ara=rias e de 3osse de se"s %andaos;
A %esa do Con+resso Na'ional serH 3residida 3elo 3residene do Senado e os
de%ais 'ar+os o'"3ados 3or 'ar+os eI"ivalenes da CJ%ara e do Senado9 ,i'ando 'lara
a e7is2n'ia de r2s %esasO a da CJ%ara dos De3"ados9 a do Senado :ederal e a do
Con+resso Na'ional; Convo'a5Les e7ras s= ser6o ,eias 3elo Presidene do Senado Be%
0.
'asos de de,esa de esado9 3osse do Presidene da Re3N#li'aE o" 3elo Presidene da
Re3N#li'a e 3elos 3residenes da 'J%ara e do Senado o" 3ela %aioria dos %e%#ros da
'asa e% ass"nos de "r+2n'ia 3N#li'a9 esa Nli%a %ediane a a3resena56o de
do'"%eno assinado 3ela %aioria de a%#as Ms 'asas;
2.12 ART."&
O Con+resso Na'ional e s"as Casas er6o 'o%issLes 3er%anenes e e%3orHrias9
'onsi"8das na ,or%a e 'o% as ari#"i5Les 3revisas no res3e'ivo re+i%eno o" no ao
de I"e res"lar s"a 'ria56o;
+ 1 , # Na 'onsi"i56o das Mesas e de 'ada Co%iss6o9 asse+"rada9 ano
I"ano 3oss8vel9 a re3resena56o 3ro3or'ional dos 3aridos o" dos #lo'os 3arla%enares
I"e 3ari'i3a% da res3e'iva Casa;
Co%enHrioO
A re3resena56o 3ro3or'ional i%3li'a o dever de se #"s'ar9 ano I"ano
3oss8vel9 na 'o%3osi56o das Mesas e Co%issLes9 a re3rod"56o do es3e'ro 3aridHrio
re3resenado na Casa naI"ela le+isla"ra; Assi%9 se "% 3arido do%inar %eade da
'o%3osi56o da Casa9 deverH do%inar a%#% %eade da Mesa e da 'o%3osi56o das
'o%issLes;

+ 2 , # Xs 'o%issLes9 e% ra&6o da %aria de s"a 'o%3e2n'ia9 'a#eO

I- dis'"ir e voar 3roKeo de lei I"e dis3ensar9 na ,or%a do re+i%eno9 a
'o%3e2n'ia do PlenHrio9 salvo se (o"ver re'"rso de "% d'i%o dos %e%#ros da CasaP
Co%enHrioO
HH9 aI"i9 "%a (i3=ese de dele+a56o le+islaiva in; erna 'or3oris9 e% I"e o
3lenHrio da Co%iss6o a"a s"#si"indo o 3lenHrio da Casa a I"e 3eren5a; Ese
i%3orane 3oder das 'o%issLes9 '(a%ado na CJ%ara dos De3"ados de 3oder
'on'l"sivo e no Senado :ederal de 3oder er%inaivo9 3er%ie9 nos 'asos 3revisos nos
res3e'ivos re+i%enos inernos9 I"e o 3roKeo de lei seKa voado 3elos %e%#ros da
Co%iss6o e n6o do PlenHrio 3rin'i3al da Casa9 e nessa voa56o de'idido; U%a das
(i3=eses re+i%enais de isso a'one'er9 e% a%#as as Casas9 o'orre I"ando o a"or9 o"
a"ores9 do 3roKeo ,or "% de3"ado o" senador;
II - reali&ar a"di2n'ias 3N#li'as 'o% enidades da so'iedade 'ivilP
III - 'onvo'ar Minisros de Esado 3ara 3resar in,or%a5Les so#re ass"nos
inerenes a s"as ari#"i5LesP
Co%enHrioO
VeKa-se o a"%eno da lisa dos I"e 3ode% ser 'onvo'ados9 na nova reda56o do
ar; >/9
'a3"9 onde ,ora% in'l"8dos i"lares de =r+6os direa%ene s"#ordinados ao Presidene
da Re3N#li'a;
01
IV- re'e#er 3ei5Les9 re'la%a5Les9 re3resena5Les o" I"ei7as de I"alI"er 3essoa
'onra aos o" o%issLes das a"oridades o" enidades 3N#li'asP
V- soli'iar de3oi%eno de I"alI"er a"oridade o" 'idad6oP
VI- a3re'iar 3ro+ra%as de o#ras9 3lanos na'ionais9 re+ionais e seoriais de
desenvolvi%eno e so#re eles e%iir 3are'er;
+ 3 , #
As 'o%issLes 3arla%enares de inI"rio9 I"e er6o 3oderes de invesi+a56o
3r=3rios das a"oridades K"di'iais9 al% de o"ros 3revisos nos re+i%enos das
res3e'ivas Casas9 ser6o 'riadas 3ela CJ%ara dos De3"ados e 3elo Senado :ederal9 e%
'onK"no o" se3arada%ene9 %ediane reI"eri%eno de "% er5o de se"s %e%#ros9 3ara
a a3"ra56o de ,ao deer%inada e 3or 3ra&o 'ero9 sendo s"as 'on'l"sLes9 se ,or o 'aso9
en'a%in(adas ao Minisrio PN#li'o9 3ara I"e 3ro%ova a res3onsa#ilidade 'ivil o"
'ri%inal dos in,raores;
Co%enHrioO
E% de'isLes 3ro,eridas e% 0CCC9 o S"3re%o Tri#"nal :ederal re'on(e'e" I"e
"%a 'o%iss6o 3arla%enar de inI"rio "%a 3roKe56o do 3r=3rio Le+islaivo e I"e9 no
dese%3en(o de s"as ,"n5Les de invesi+a56o Y3r=3rias de a"oridades K"di'iaisY9 3ode%
'ol(er de3oi%enos9 o"vir indi'iados9 inI"irir ese%"n(as9 reI"isiar do'"%enos e
#"s'ar oda e I"alI"er 3rova le+al%ene ad%iida9 I"e#rar si+ilo #an'Hrio9 ,is'al e de
'orres3ond2n'ia e deer%inar I"alI"er dili+2n'ia I"e re3"e ne'essHria9 %as n6o 3ode%
3render o" %andar 3render9 salvo e% ,la+rane delio e n6o 3ode% deer%inar a
a3reens6o9seIZesro e indis3oni#ilidade de #ens9 esando 3roi#idas a%#% de i%3edir
al+"% de se a,asar do 3a8s9 3or sere% ais aos 83i'os e e7'l"sivos de %e%#ro do
Poder !"di'iHrio; :inal%ene9 dei7o" 'laro o ST: I"e I"alI"er %edida resriiva de
direios de3ende9 3ara ser re'on(e'ida 'o%o 'onsi"'ional e vHlida9 de ,"nda%ena56o
3ela CPI;
+ 4 , # D"rane o re'esso9 (averH "%a Co%iss6o re3resenaiva do
Con+resso Na'ional9 eleia 3or s"as Casas na Nli%a sess6o ordinHria do 3er8odo
le+islaivo9 'o% ari#"i5Les de,inidas no re+i%eno 'o%"%9 '"Ka 'o%3osi56o
re3rod"&irH9 I"ano 3oss8vel9 a 3ro3or'ionalidade da re3resena56o 3aridHria;
SEO VIIIDO PROCESSO LEGISLATIVO

2.13 ART. "!
O 3ro'esso le+islaivo 'o%3reende a ela#ora56o deO
I - e%endas M Consi"i56oP
Co%enHrioO
S6o 3ro3osi5Les I"e visa% a alerar a Consi"i56o; S6o s"#%eidas a 3ro'esso
es3e'ial9s"Keias M %aioria de 1T> 3ara a a3rova56o e a d"as voa5Les e% 'ada Casa; A
ra%ia56o #i'a%eral e n6o es6o s"Keias ao veo o" M san56o do E7e'"ivo; HH
li%ia5Les 3ro'ess"ais9 'ir'"nsan'iais9%aeriais e73ressas e %aeriais i%3l8'ias Bar;
D/E9 'o%o viso no 'a38"lo do 3oder 'onsi"ine;
0<
II - leis 'o%3le%enaresP
Co%enHrioO
Se+"ndo o ST:9 s= 3ode% ser ela#oradas I"ando e73ressa%ene e7i+idas 3ela
Consi"i56o;S"a a3rova56o esH s"Keia M %aioria a#sol"a Bar; DCE9 a ra%ia56o
#i'a%eral e es6o s"Keias a san56o e veo do Presidene da Re3N#li'a;
III - leis ordinHriasP
Co%enHrioO
S6o "sadas 3ara os 'asos e% I"e a Consi"i56o e7iKa YleiY e 3ara odas as
si"a5Les9 e7'eo aI"elas e% I"e a C: e7iKa Ylei 'o%3le%enarY9 e% I"e se 3re'ise 'riar
"%a o#ri+a56o de ,a&er o" n6o ,a&er Bar; >[9 IIE; S"a ela#ora56o #i'a%eral e s"Keia M
%aioria relaiva Bar; <GE; Pode (aver san56o o" veo do Presidene da Re3N#li'a;
IV- leis dele+adasP
Co%enHrioO
S6o aos nor%aivos do Presidene da Re3N#li'a9 '"Ka ela#ora56o de3ende de
a"ori&a56o do Con+resso Na'ional Bar; DF9 Q .[E; Pode% ser s"#%eidas9 o" n6o9 ao
Con+resso Na'ional Bar; DF9 Q1[E9 'on,or%e a dele+a56o 'on+ress"al seKa 'ondi'ionada
o" n6o; S6o a3as a raar das %arias e% I"e 'ai#a lei ordinHria9 %as 'o% as li%ia5Les
do ar; DF9 Q 0[;
V- %edidas 3rovis=riasP
Co%enHrioO
S6o aos nor%aivos do Presidene da Re3N#li'a9 no 3lano ,ederal9 2% 'ondi56o
de lei ordinHria e vi+2n'ia 3or rina dias9 3odendo ser reediadas Bar; D.E; Deve% ser
s"#%eidas ao Con+resso Na'ional i%ediaa%ene a3=s a 3"#li'a56o9 3ara sere%
'onveridas e% lei; S6o a3as a raar de %arias de lei ordinHria9 %as es6o s"Keias a
li%ia5Les e73ressas Bar; .<DE e K"ris3r"den'iais9 I"e a3ona%os nos 'o%enHrios ao
ar; D.;
VI- de'reos le+islaivosP

Co%enHrioO
Ao le+islaivo9 de 'o%3e2n'ia do Con+resso Na'ional9 I"e ra%ia de ,or%a
#i'a%eral %as n6o esH s"Keio a san56o o" veo 3residen'ial; S"Keio M %aioria relaiva;
A3o a raar das %arias do ar; <C e dos ass"nos do Con+resso;
VII- resol"5Les;
Co%enHrioO
Ao de ela#ora56o da CJ%ara dos De3"ados9 do Senado :ederal o" do
Con+resso Na'ional9a3a a raar das %arias dos ars; >09 >. e DF9 Q .[9
res3e'iva%ene; S"Keia M %aioria relaiva e ra%ia56o Nni'a e% 'ada "%a dessas
es,eras;
P-./0.-12 34562 # Lei 'o%3le%enar dis3orH so#re a ela#ora56o9 reda56o9
alera56o e 'onsolida56o das leis;
0>
Co%enHrioO
Essa lei 'o%3le%enar ,oi ,eia e% 0CCF9 so# o n[ C>9 e inrod"&i" vHrias
deer%ina5Les I"ano ao 3ro'esso le+islaivo; Traa-se de "% insr"%eno I"e se
3reende "ili&ar 3ara red"&ir o nN%ero de leis no Brasil e a s"3er3osi56o de o"ras
anas;
2.14 ART. $(
EMENDA 7 CONSTITUIO

O ari+o D/ ,ala da 3ossi#ilidade de e%enda da 'onsi"i56o ,ederal %ediane a
3ro3osaO De "% er5o9 no %8ni%o9 dos %e%#ros da CJ%ara dos De3"ados o" do
Senado :ederalP do Presidene da Re3N#li'aP de %ais da %eade das Asse%#leias
Le+islaivas das "nidades da :edera56o9 %ani,esando-se9 'ada "%a delas9 3ela %aioria
relaiva de se"s %e%#ros;
Ta%#% e73lana so#re as 3ossi#ilidades da n6o reali&a56o da e%enda9 a
Consi"i56o n6o 3oderH ser e%endada na vi+2n'ia de inerven56o ,ederal9 de esado de
de,esa o" de esado de s8io;
No 'aso da 3ro3osa de e%enda9 a %es%a serH dis'"ida e voada e%
'ada Casa do Con+resso Na'ional9 e% dois "rnos9 'onsiderando-se a3rovada se o#iver9
e% a%#os9 r2s I"inos dos voos dos res3e'ivos %e%#ros;
A e%enda M Consi"i56o serH 3ro%"l+ada 3elas Mesas da CJ%ara dos
De3"ados e do Senado :ederal9 'o% o res3e'ivo nN%ero de orde%;
N6o serH o#Keo de deli#era56o a 3ro3osa de e%enda endene a a#olirO a
,or%a ,ederaiva de EsadoP o voo direo9 se'reo9 "niversal e 3eri=di'oP a se3ara56o
dos PoderesP os direios e +aranias individ"ais;
A %aria I"e 'onsa na 3ro3osa de e%enda reKeiada o" (avida 3or 3reK"di'ada
n6o 3ode ser o#Keo de nova 3ro3osa na %es%a sess6o le+islaiva;
2.1" ART. $1
DAS LEIS

O ari+o D0 da 'onsi"i56o a#orda a ini'iaiva das leis 'o%3le%enares e
ordinHrias9 I"e 'a#e a I"alI"er %e%#ro o" 'o%iss6o da CJ%ara dos De3"ados9 do
Senado :ederal o" do Con+resso Na'ional9 ao Presidene da Re3N#li'a9 ao S"3re%o
Tri#"nal :ederal9 aos Tri#"nais S"3eriores9 ao Pro'"rador-Geral da Re3N#li'a e aos
'idad6os9 na ,or%a e nos 'asos 3revisos nesa Consi"i56o;
E7ise% o'asiLes I"e s6o de ini'iaiva 3rivaiva do Presidene da
Re3N#li'a as leis I"eO :i7e% o" %odi,iI"e% os e,eivos das :or5as Ar%adasP
e dis3on(a% so#reO Cria56o de 'ar+os9 ,"n5Les o" e%3re+os 3N#li'os na ad%inisra56o
direa e a"HrI"i'a o" a"%eno de s"a re%"nera56oP or+ani&a56o ad%inisraiva e
K"di'iHria9 %aria ri#"Hria e or5a%enHria9 servi5os 3N#li'os e 3essoais da
ad%inisra56o dos Terri=riosP servidores 3N#li'os da Uni6o e Terri=rios9 se" re+i%e
K"r8di'o9 3rovi%eno de 'ar+os9 esa#ilidade e a3osenadoriaP or+ani&a56o do Minisrio
PN#li'o e da De,ensoria PN#li'a da Uni6o9 #e% 'o%o nor%as +erais 3ara a or+ani&a56o
do Minisrio PN#li'o e da De,ensoria PN#li'a dos Esados9 do Disrio :ederal e dos
Terri=riosP 'ria56o e e7in56o de Minisrios e =r+6os da ad%inisra56o 3N#li'a9
o#servado o dis3oso no ar; F<9 VIP %iliares das :or5as Ar%adas9 se" re+i%e K"r8di'o9
0D
3rovi%eno de 'ar+os9 3ro%o5Les9 esa#ilidade9 re%"nera56o9 re,or%a e rans,er2n'ia
3ara a reserva;
Ta%#% e7ise a ini'iaiva 3o3"lar I"e 3ode ser e7er'ida 3ela
a3resena56o M CJ%ara dos De3"ados de 3roKeo de lei s"#s'rio 3or9 no %8ni%o9 "%
3or 'eno do eleiorado na'ional9 disri#"8do 3elo %enos 3or 'in'o Esados9 'o% n6o
%enos de r2s d'i%os 3or 'eno dos eleiores de 'ada "% deles;
2.1$ ART. $2
C.8.9&& : MEDIDA PROVISRIA
A Medida Provis=ria9 3revisa no ar; D. da C:TFF ,oi alerado 3ela E%enda
Consi"'ional 1.T.//09 "%a nor%a le+islaiva ediada 3elo Presidene da Re3N#li'a
e% 'asos de relevJn'ia e "r+2n'ia9 2% ,or5a de lei e vi+2n'ia i%ediaa9 o" seKa9 'o%e5a
a vi+orar i%ediaa%ene a3=s s"a edi56o; :oi 'riada 3ela Consi"i56o :ederal de 0CFF
e% s"#si"i56o ao De'reo-Lei; No enano 3erde a e,i'H'ia se n6o ,or 'onverida e% lei
3elo Con+resso Na'ional e% a sessena dias9 3rorro+Hveis 3or i+"al 3er8odo;
Dado I"e a MP 3ara virar lei 3re'isa ser a3rovada 3elo Con+resso e% re'ene
re3ora+e% na i%3rensa9 ale+ando ,ala de e%3o 3ara a dis'"ss6o e a voa56o das MPs9
a CJ%ara dos De3"ados s= a'eiarH voar MPs I"e '(e+are% ao 3arla%eno 'o%
ane'ed2n'ia de9 no %8ni%o9 0> dias Neis 3ara s"a 3erda de e,i'H'ia; O Senado KH (avia
o%ado de'is6o se%el(ane9 ao n6o a'eiar %ais nen("%a %edida 3rovis=ria I"e ,osse
en'a%in(ada 'o% %enos de see dias de 3ra&o 3ara a 3erda de s"a e,i'H'ia;
E7e%3lo de MPsO
Medida 3rovis=ria >C> de /D;0.;./0.9 MP dos Poros9 ,oi ediada 3ara s"#si"ir
a Lei F;D1/TC19 '(a%ada de Lei dos Poros;
Medida 3rovis=ria D.09 de F;G;./01 Insi"i o Pro+ra%a Mais Mdi'os e dH
o"ras 3rovid2n'ias;
A Medida Provis=ria D0G de 10;/>;./019 I"e &era o 3a+a%eno do Pro+ra%a de
Ine+ra56o So'ial BPISE e da Conri#"i56o 3ara o :inan'ia%eno da Se+"ridade So'ial
BCo,insE de e%3resas de rans3ore 'oleivo "r#ano;
Resri5Les I"ano ao "so das MPsO ass"no relaivo M na'ionalidade9 'idadania9
direios 3ol8i'os9 3aridos 3ol8i'os e direio eleioral9 direio 3enal9 3ro'ess"al 3enal e
3ro'ess"al 'ivil9 3lanos 3l"rian"ais9 direri&es or5a%enHrias9 or5a%eno e 'rdios
adi'ionais e s"3le%enares9 or+ani&a56o do Poder !"di'iHrio e do Minisrio PN#li'oP
0G
I"e vise a deen56o o" seI"esro de #ens9 de 3o"3an5a 3o3"lar o" I"alI"er o"ro aivo
,inan'eiroP reservada a lei 'o%3le%enarP e KH dis'i3linada e% 3roKeo de lei a3rovado
3elo Con+resso Na'ional e 3endene de san56o o" veo do Presidene da Re3N#li'a;
As %edidas 3rovis=rias er6o s"a voa56o ini'iada na CJ%ara dos De3"ados9
onde "%a 'o%iss6o %isa ira analisar a %aria e e%iir 3are'er e enviado 3ara a
CJ%ara 3ara a3rovH-la e re%eer 3ara o Senado;
Se o e7o ori+inal ,or alerado 3elos senadores reornara 3ara a CJ%ara9
3odendo se ornar 3roKeo de lei de 'onvers6o I"e se ,or a3rovado se+"e 3ara san56o da
3residene da Re3"#li'a9 se (o"ver al+"% veo se+"e as re+ras do 3roKeo de lei
A3=s <> dias da 3"#li'a56o e n6o ,or a3rovada a MP9 enrarH e% re+i%e de
"r+2n'ia e inerro%3erH odos os o"ros 3roKeos e ra#al(os das Casas a I"e o 3ra&o
da MP er%ine o" I"e seKa a3re'iada; As 'asas ir6o o#servar os 3ress"3osos
'onsi"'ionais 'o%o relevJn'ia9 "r+2n'ia e o"ros;
Sendo a3rovada 3ela CJ%ara e 3elo Senado9 a MP se+"irH 3ara 3ro%"l+a56o da
Presidene;
Se ,or reKeiada a MP o 3residene de 'ada Casa deverH 'o%"ni'ar
i%ediaa%ene ao Presidene da Re3N#li'a; Visando a se+"ran5a K"r8di'a9 I"ando se
e7in+"ir o 3ra&o de validade da MP o Con+resso Na'ional dis'i3linar9 3or de'reo
le+islaivo9 as rela5Les K"r8di'as delas de'orrenes;
2.1' ART. $3 -2 $$
SEO VIII : DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO III : DAS LEIS
Eses ari+os de,ine% as re+ras 3ara I"e se 3ossa ,a&er al+"%a alera56o na leis9
o" %ais 3re'isa%ene na Consi"i56o :ederal;
Esas %odi,i'a5Les 3ode% ser de ini'iaiva 3rivaiva o" e%enda 3arla%enar;
Mes%o nas %arias de ini'iaiva 3rivaiva9 os 3arla%enares %an2% o 3oder de
a3resenar e%endas ao 3roKeo de lei; Se o Presidene da Re3N#li'a9 3or e7e%3lo9 Bo"
I"alI"er o"ro le+ii%ado deenor de ini'iaiva 3rivaivaE a3resena 3roKeo de lei de
s"a ini'iaiva 3rivaiva9 ese 3oderH re'e#er e%endas 3arla%enares no J%#io das Casas
Le+islaivas;
Por%9 o 3oder de e%enda 3arla%enar a 3roKeo de lei res"lane de ini'iaiva
3rivaiva n6o ili%iado9 (aKa visa I"e so%ene 3oder6o ser a3resenadas e%endasO
aE I"e n6o i%3liI"e% a"%eno de des3esa9 e7'eo no 'aso de 3roKeo das leis
or5a%enHrias BC:9 -.;. $39 IEP
#E I"e +"arde% 3erin2n'ia e%Hi'a 'o% a %aria raada no 3roKeo de lei;
0F
U% 3roKeo de lei 3oderH ser a3resenado M CJ%ara dos De3"ados o" ao Senado
:ederal9 iso 9 as d"as Casas Le+islaivas 3oder6o a"ar 'o%o Casa Ini'iadora; Por%9
se o 3roKeo de lei ,or a3resenado 3elo Presidene da Re3N#li'a9 S"3re%o Tri#"nal
:ederal9 Tri#"nais S"3eriores o" 3elos 'idad6os Bini'iaiva 3o3"larE a Casa Ini'iadora
serH9 o#ri+aoria%ene9 a CJ%ara dos De3"ados BC:9 ar; D09 Q .49 e -.;. $4E;
No Brasil9 enI"ano "%a lei ordinHria a3rovada e% "% s= "rno de voa56o e
3or %aioria si%3les o" relaiva BC:9 ar; <G 'T' -.;. $"E9 a a3rova56o de "%a e%enda M
Consi"i56o reI"er voa56o e% dois "rnos e% 'ada "%a das Casas do Con+resso
Na'ional9 'o% deli#era56o %8ni%a de 1T> Br2s I"inosE de se"s %e%#ros;
Veo a dis'ordJn'ia do C(e,e do E7e'"ivo 'o% o 3roKeo de lei a3rovado 3elo
Le+islaivo; o %o%eno de I"e ele dis3Le 3ara dis'ordar9 e73ressa e %oivada%ene9
do 3roKeo de lei a3rovado 3elo Le+islaivo9 ,or5ando ese Poder a rea3re'iar a %aria9
'o% #ase nos %oivos a3resenados 3or aI"elo"ro Poder da Re3N#li'a;
O veo 3oderH ser oal Bodos os dis3osiivos do 3roKeo de leiE o" 3ar'ial
Ba3enas 3are dos dis3osiivos do 3roKeo de leiE; Por%9 o 3oder de veo 3ar'ial n6o
ili%iado9 3ois o veo so%ene 3oderH a#ran+er e7o ine+ral de ari+o9 de 3arH+ra,o9 de
in'iso o" de al8nea BC:9 -.;. $$9 Q .4E; N6o 3oderH9 3orano9 vear "%a 3alavra9 o"
al+"%as 3alavras9 de "% desses dis3osiivos;
2.1& ART. $'
U% 3roKeo de lei reKeiado s= 3oderH volar a ser "% 3roKeo novo9 na %es%a
sess6o9 'o%o 3ro3osa de re'onsidera56o da %aioria de %e%#ros de I"alI"er Casa do
Con+resso Na'ional;
2.1! ART. $&
As leis dele+adas ser6o ela#oradas 3elo Presidene da Re3N#li'a9 I"e deverH
soli'iar a dele+a56o ao Con+resso Na'ional9 '"Ko erH s"a ,or%a de resol"56o 3ara
es3e'i,i'ar se" 'oneNdo e os er%os de se" e7er'8'io;
N6o sendo a'eio 'o%o dele+a56o os aos e7'l"sivos do Con+resso Na'ional9
'"Kos de 'o%3e2n'ia 3rivaiva da CJ%ara dos De3"ados o" do Senado :ederal I"e s6o
reservados 3ara leis 'o%3le%enares9 e ne% os de le+isla56o 3ara or+ani&ar a 'arreira e
a +arania dos %e%#ros do Poder !"di'iHrio e do Minisrio PN#li'o9 na'ionalidade9
'idadania9 direios individ"ais9 3ol8i'os9 eleiorais9 3lanos 3l"rian"ais9 direri&es
or5a%enHrias e or5a%enos;
0C
2.2( ART. $!
As leis 'o%3le%enares ser6o a3rovadas 3or %aioria a#sol"a;
2.21 ART. '(
A ,is'ali&a56o 'onH#il9 ,inan'eira9 or5a%enHria9 enre o"ras9 serH e7er'ida 3elo
Con+resso Na'ional9 e% ,or%a de 'onrole e7erno9 e 3or 'ada Poder9 e% ,or%a de
'onrole inerno;
PresarH 'onas I"alI"er 3essoa ,8si'a o" K"r8di'a9 3N#li'a o" 3rivada9 I"e
"ili&e9 arre'ade9 +"arde9 +eren'ie o" ad%inisre din(eiros9 #ens e valores 3N#li'os o"
3elos I"ais a Uni6o res3onda9 o" I"e ass"%a o#ri+a5Les de na"re&a 3e'"niHria e%
no%e da Uni6o;
2.22 ART. '1
SEO I< : DA 8ISCALI=AO CONTBIL> 8INANCEIRA E
ORAMENTRIA.
A 3rin'i3al ,"n56o do 3oder le+islaivo a 3rod"56o de leis9 %as a%#% e7er'e
a ,"n56o ,is'ali&adora I"e ,i'a a 'onrole do Con+resso Na'ional a"7iliado 3elo
Tri#"nal de Conas da Uni6o9 I"e ,"n'iona 'o%o "% insr"%eno 'ni'o na
,is'ali&a56o 'onH#il9 ,inan'eira9 or5a%enHria9 o3era'ional e 3ari%onial da Uni6o e
de%ais enidades da ad%inisra56o direa e indirea;
O Tri#"nal de Conas da Uni6o a"7ilia o Con+resso Na'ional9 3or% n6o (H
s"#ordina56o enre eles9 3ois o Tri#"nal de Conas da Uni6o e% ,"n5Les 3r=3rias e
3rivaivas;
Co%3ee ao Tri#"nal de Conas da Uni6o K"l+ar as 'onas dos ad%inisradores e
de%ais res3onsHveis9 e% +eral9 %as no 'aso das 'onas do Presidene da Re3N#li'a9 a
,"n56o o Tri#"nal resrin+e-se M s"a a3re'ia56o e e%iss6o de 3are'er 3rvio o3inaivo
devendo ser ela#orado e% sessena dias a 'onar do se" re'e#i%eno; Dis3Le o Tri#"nal
de Conas da Uni6o a 'o%3e2n'ia de s"sar direa%ene a e7e'"56o do ao
./
ad%inisraivo9 'o%"ni'ando "lerior%ene a s"a de'is6o M CJ%ara dos De3"ados e ao
Senado :ederal;
Por o"ro lado9 'aso se rae de "% 'onrao ad%inisraivo9 o Tri#"nal n6o erH
'o%3e2n'ia 3ara s"sar direa%ene esse 'onrao9 devendo o ao de s"sa56o ser
adoado 3elo Con+resso Na'ional9 I"e soli'iarH9 de i%ediao9 ao Poder E7e'"ivo as
%edidas 'a#8veis; Nese 'aso9 o Tri#"nal s= 3oderH de'idir a res3eio do 'onrao a3=s o
es+oa%eno do 3ra&o de novena dias se% a ado56o das 3rovid2n'ias 'a#8veis 3elos
Poderes Le+islaivo e E7e'"ivo;

O Tri#"nal de Conas da Uni6o deve en'a%in(ar ao Con+resso na'ional
ri%esral o" an"al%ene o rela=rio das aividades reali&adas
2.23 ART. '2
Diane do "so de des3esas n6o a"ori&adas9 %es%o I"e so# a ,or%a de
invesi%enos n6o 3ro+ra%ados o" de s"#s8dios n6o a3rovados9 a a"oridade
+overna%enal res3onsHvel deverH 3resar es'lare'i%enos no 3ra&o de 'in'o dias; N6o
assi% sendo9 o" 'onsiderados eses ins",i'ienes9 (averH "% 3ra&o %aior B1/ diasE 3ara
o en'erra%eno do 3ro'esso; Con'l"indo-se o "so 'o%o ile+al dessas des3esas9 o 'aso
3oderH ser K"l+ado 'o%o dano irre3arHvel o" les6o +rave a e'ono%ia 3N#li'a so# 3ena
de s"sa56o do valor re,erene a des3esa;
2.24 ART. '3
O Tri#"nal de Conas da Uni6o9 ine+rado 3or nove Minisros9 e% sede no
Disrio :ederal e K"risdi56o e% odo o erri=rio na'ional; Os %inisros s6o es'ol(idos
aravs do Presidene da Re3N#li'a9 'o% a3rova56o do Senado :ederal9 e 3elo
Con+resso Na'ional;
.0
2.2" ART. '4
Tra#al(a% K"nos os Poderes Le+islaivo9 E7e'"ivo e !"di'iHrio 'o% o o#Keivo
de %aner o sise%a de 'onrole inerno ine+rado9 ese 'o% a ,inalidade deO avaliar
e7e'"5Les dos 3ro+ra%as de +overno e dos or5a%enos da Uni6oP 'o%3rovar a
le+alidade e avaliar os res"lados nos =r+6os e enidades da ad%inisra56o ,ederalP
e7er'er o 'onrole das o3era5Les de 'rdio9 avais e +araniasP a3oiar o 'onrole e7erno
no e7er'8'io de s"a %iss6o insi"'ional;
A"alI"er 'idad6o9 3arido 3ol8i'o9 asso'ia56o o" sindi'ao e% direio de9 na
,or%a da lei9 den"n'iar irre+"laridades ao Tri#"nal de Conas da Uni6o;
2.2$ ART. '"
As nor%as esa#ele'idas nesa Se56o a3li'a%-se M or+ani&a56o9 'o%3osi56o e
,is'ali&a56o dos Tri#"nais de Conas dos Esados e do Disrio :ederal;
ParH+ra,o Nni'o; As Consi"i5Les esad"ais dis3or6o so#re os Tri#"nais de
Conas res3e'ivos9 I"e ser6o ine+rados 3or see 'onsel(eiros;
..
RE8ER?NCIAS
PARANAGU@9 Ma"ri'io Bar#osa; HISTRIA DO LEGISLATIVO.
Dis3on8vel e%O
(3OTTal;+o;le+;#rTarI"ivosTasse%ai'oTari+o///1\(isoria\do\le+islaivo;3d,;
A'essado e%O 01T/CT01;
CONSTITUIO DA REPUBLICA 8EDERATIVA DO BRASIL.
Dis3on8vel e%O
(3OTT]]];senado;+ov;#rTle+isla'aoT'onsT'on0CFFTCON0CFF\01;/G;./0/Tinde7;s(%;
A'essado e%O 01T/CT01;
.1