FACULDADE DE CINCIAS JURDICAS E GERENCIAIS ALVES FORTES

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FUNDAO EDUCACIONAL DE ALM PARABA
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO
Disciplina: TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO -
Professor: Allan Ferreira
CAPT!LO "# - A$%inis&ra'(o Cl)ssica
INTRODUO
A OBRA DE FAYOL
As funes bsicas da empesa paa Fa!"#
$"ncei%" de Adminis%a&"
'"p"ci"na#idade das funes adminis%a%i(as
Difeena en%e Adminis%a&" e O)ani*a&"
'inc+pi"s ,eais da Adminis%a&" de Fa!"#
TEORIA DA AD-INI.TRAO
Adminis%a&" c"m" $i/ncia
Te"ia da O)ani*a&"
Di(is&" d" %aba#0" e especia#i*a&"
$""dena&"
$"ncei%" de #in0a de .%a1
ELE-ENTO. DA AD-INI.TRAO
E#emen%"s da Adminis%a&" paa U2ic3
E#emen%"s da Adminis%a&" paa ,u#ic3
'RIN$4'IO. DE AD-INI.TRAO
Os 5ua%" 'inc+pi"s ,eais da Adminis%a&" se)und" U2ic3
A'RE$IAO $RITI$A DA TEORIA $L6..I$A
INTROD!O
En5uan%" Ta!#" e "u%"s en)en0ei"s desen("#(iam a Adminis%a&" cien%+7ca n"s Es%ad"s
Unid"s8 em 9:9; su)iu na Fana8 espa#0and"<se apidamen%e pe#a Eu"pa8 a Te"ia $#ssica da
Adminis%a&"= .e a Adminis%a&" $ien%+7ca se caac%ei*a(a pe#a /nfase nas Taefas8 a Te"ia $#ssica
se caac%ei*ada pe#a /nfase na Es%u%ua 5ue a ")ani*a&" de(eia p"ssui paa se e7cien%e=
Na (edade8 " "b>e%i(" pincipa# de ambas as %e"ias ea " mesm"? a busca da e7ci/ncia das
")ani*aes=
.e)und" a Adminis%a&" $ien%+7ca8 essa e7ci/ncia @ a#canada p" mei" da aci"na#i*a&" d"
%aba#0" d" "pei" e na s"ma%Aia das e7ci/ncias indi(iduais= Ta%a<se de uma (is&" ana#is%a e
de%a#0is%a em e#a&" a %aefa 5ue cada indi(+du" de(e eBecu%a paa 5ue a e7ci/ncia se>a a#canada=
Na Te"ia $#ssica8 pe#" c"n%i"8 pa%ia<se d" %"d" ")ani*aci"na# e da sua es%u%ua paa
)aan%i e7ci/ncia a %"das as pa%es en("#(idas8 f"ssem e#as A)&"s Cc"m" sees8 depa%amen%"sD "u
pess"as Cc"m" "cupan%es de ca)"s e eBecu%"es de %aefasD= A ab"da)em @ amp#iada n" n+(e# da
")ani*a&" c"m" um %"d" em e#a&" E sua es%u%ua ")ani*aci"na#=
'"dem"s di*e 5ue "s pensad"es da Adminis%a&" $#ssica8 p"ssu+am a pe"cupa&" de
aumen%a a e7ci/ncia da empesa p" mei" da f"ma e disp"si&" d"s A)&"s c"mp"nen%es da
")ani*a&" Cdepa%amen%"sD e de suas in%e<e#aes es%u%uais= A /nfase @ ("#%ada paa a ana%"mia
Ces%u%uaD e 7si"#")ia Cfunci"namen%"D da ")ani*a&"= Nes%e sen%id" a Adminis%a&" $#ssica p"ssui
uma ab"da)em difeen%e da Adminis%a&" $ien%+7ca8 sua pespec%i(a @ de cima paa baiB" Cda
die&" paa a eBecu&"D e d" %"d" C")ani*a&"D paa suas pa%es c"mp"nen%es Cdepa%amen%"sD=
'ed"mina(a a a%en&" paa a es%u%ua ")ani*aci"na#=
Feni Fa!"# C9GH9<9:IJD8 " fundad" da Te"ia $#ssica da Adminis%a&"8 pa%iu de uma
ab"da)em sin%@%ica8 )#"ba# e uni(esa# da empesa8 inau)uand" uma ab"da)em ana%Kmica e
es%u%ua# 5ue apidamen%e sup#an%"u a ab"da)em ana#+%ica e c"nce%a de Ta!#"=
Fa!"#8 >un%amen%e c"m Ta!#" e F"d s&" c"nsidead"s "s pi"nei"s da adminis%a&"= .ua (is&"8
difeen%emen%e de Ta!#" C%aba#0ad"D e F"d Cd"n"D8 f"i a de um ,een%e "u Die%"=
9
A O*RA DE FA+OL
Fa!"# (i(eu as c"nse5L/ncias da Re("#u&" Indus%ia# e8 mais %ade8 da 'imeia ,uea -undia#=
F"m"u<se em en)en0aia de minas= Em 9GGG8 a"s HM an"s8 assumiu a die&" )ea# da minead"a de
ca(&" fancesa $"mmen%!<F"uc0ambau#%<Deca*e(i##e8 em fa#/ncia= Rees%abe#eceu a saNde
ec"nKmica<7nanceia da c"mpan0ia= ApAs JG an"s de es%ud"s8 pes5uisa e "bse(a&" euniu suas
%e"ias na "ba Adminis%a&" Indus%ia# ,ea# CAdminis%a%i"n Indus%ie##e e% ,enea#eD8 em 9:9;= .A f"i
%adu*ida paa " in)#/s em 9:H:= .eu %aba#0"8 an%es da %adu&" paa " in)#/s8 f"i amp#amen%e
di(u#)ad" p" U2ic3 e ,u#ic38 d"is au%"es c#ssic"s=
Fa!"#8 sempe a7ma(a 5ue seu /Bi%" se de(ia n&" sA Es suas 5ua#idades pess"ais8 mas a"s
m@%"d"s 5ue empe)a(a=
, - As f-n'.es /)sicas $a e%presa para Fa0ol
Funes %@cnicas? e#aci"nadas c"m a p"du&" de bens "u se(i"s da empesa=
Funes c"meciais? e#aci"nadas c"m c"mpa8 (enda e pemu%a&"=
Funes 7nanceias? e#aci"nada c"m a p"cua e )eencia de capi%ais=
Funes de se)uana? e#aci"nada c"m a p"%e&" e pese(a&" d"s bens e das pess"as=
Funes c"n%beis? e#aci"nadas c"m c"n%"#e8 in(en%i"s8 e)is%"s8 ba#an"s8 cus%"s e es%a%+s%icas=
Funes adminis%a%i(as? e#aci"nad" c"m a in%e)a&" das "u%as cinc" funes= $""dena e
sinc"ni*a as demais funes8 paiand" sempe acima de#as=
A f"mu#a&" d" p")ama de a&" )ea# da empesa e de c""dena "s esf""s )eais c"mpe%e
E fun&" adminis%a%i(a8 desi)nada pe#" n"me de Adminis%a&"=
As seis f-n'.es /)sicas $a e%presa para Fa0ol
A (is&" de Fa!"# s"be as funes bsicas da empesa es% u#%apassada= F">e as funes
ecebem "u%"s n"mes? Funes Adminis%a%i(as ecebem " n"me de Adminis%a&" ,ea#O Funes
T@cnicas ecebem " n"me de 6ea de '"du&"8 -anufa%ua "u OpeaesO Funes $"meciais
ecebem " n"me de PendasQ-a3e%in)O As Funes de .e)uana passaam paa um n+(e# mais baiB"O E
7na#men%e8 su)iu a ea de Recus"s Fuman"s "u ,es%&" de 'ess"as= Essa maneia de (isua#i*a as
funes da empesa pemi%iu 5ue "u%"s au%"es c#ssic"s p"s%ei"es desen("#(essem "s c"ncei%"s de
depa%amen%a#i*a&" c"m" f"ma de especia#i*a&" 0"i*"n%a# da ")ani*a&"=
1 2 Concei&o $e A$%inis&ra'(o
'aa esc#aece a fun&" adminis%a%i(a8 Fa!"# de7ne " a%" de adminis%a c"m"? 'e(e8
O)ani*a8 $"manda8 $""dena e $"n%"#a= As Funes Administrativas en("#(em esses cinc"
e#emen%"s d" a%" de adminis%a C'OR$D=
'e(e? (isua#i*a " fu%u" e %aa " p")ama de a&"=
O)ani*a? p"p"ci"na %"das as c"isas necessias paa " funci"namen%" da empesa= .end"
ma%eia# "u s"cia#=
$"manda? #e(a a ")ani*a&" a funci"na dii)ind" e "ien%and" " pess"a#=
$""dena? 0am"ni*a %"das as unidades d" ne)Aci" faci#i%and" " %aba#0"= .inc"ni*a as
c"isas e as aes=
$"n%"#a? (ei7ca se %ud" "c"eu den%" d"s pades es%abe#ecid"s=
I
F-n'.es
A$%inis&ra&i3as
F-n'.es
&4cnicas
F-n'.es
co%erciais
F-n'.es
5nanceiras
F-n'.es $e
se6-ran'a
F-n'.es
con&)/eis
'aa Fa!"#8 esses s&" "s e#emen%"s da adminis%a&" 5ue c"ns%i%uem " c0amad" p"cess"
adminis%a%i("= Es%&" pesen%es em 5ua#5ue n+(e# "u ea de a%i(idade da empesa=
7 2 Proporcionali$a$e $as f-n'.es a$%inis&ra&i3as
'aa Fa!"#8 as esp"nsabi#idades adminis%a%i(as se epa%em p" %"da a es%u%ua e se%"es da
empesa8 "u se>a8 n&" @ a apenas a die%"ia 5ue adminis%a a ")ani*a&"= '"@m8 a esp"nsabi#idade
das funes adminis%a%i(as @ dis%ibu+da p"p"ci"na#men%e de ac"d" c"m a es%u%ua 0ie5uica da
empesa= Suan%" mais se s"be na 0iea5uia8 mai" a eB%ens&" e " ("#ume das esp"nsabi#idades
adminis%a%i(as=
A proporcionali$a$e $a F-n'(o A$%inis&ra&i3a nos $iferen&es n83eis 9ier)r:-icos
$a e%presa
F-n'.es
A$%inis&ra&i3as
Mais Al&os
Mais *ai;os
'e(is&"
O)ani*a&"
$"mand"
$""dena&"
$"n%"#e
O-&ras F-n'.es
N(o-A$%inis&ra&i3as
# 2 Diferen'a en&re A$%inis&ra'(o e Or6ani<a'(o
Ainda 5ue ec"n0ecend" " empe)" da pa#a(a adminis%a&" c"m" sinKnim" de ")ani*a&"8
Fa!"# fa* uma dis%in&" en%e ambas pa#a(as= 'aa e#e Adminis%a&" @ " %"d" d" 5ua# ")ani*a&" @
uma das pa%es= O c"ncei%" amp#" e c"mpeensi(" de Adminis%a&" T c"m" um c"n>un%" de p"cess"s
en%"sad"s e uni7cad"s T aban)e aspec%"s 5ue a ")ani*a&" p" si sA n&" en("#(e8 c"m" as
a%i(idades de pe(is&"8 c"mand" e c"n%"#e= A ")ani*a&" aban)e s"men%e " es%abe#ecimen%" da
es%u%ua e da f"ma send"8 p"%an%"8 es%%ica e #imi%ada=
= 2 Princ8pios Gerais $a A$%inis&ra'(o $e Fa0ol
$"m" %"da ci/ncia8 a Adminis%a&" de(e se basea em #eis "u pinc+pi"s= Fa!"# %en%"u de7ni "s
Upinc+pi"s )eaisV de Adminis%a&"8 sem mui%a "i)ina#idade8 baseand" em di(es"s au%"es da
@p"ca= Fa!"# ad"%a a den"mina&" pinc+pi"8 afas%and" de#a 5ua#5ue id@ia de i)ide*8 p"is nada eBis%e
de +)id" "u de abs"#u%" em ma%@ia adminis%a%i(a= Tud" em Adminis%a&" @ 5ues%&" de medida8
p"ndea&" e b"m sens"= Os pinc+pi"s s&" ma#e(eis e adap%am<se a 5ua#5ue cicuns%ancia8 %emp"
"u #u)a=
Os ,# princ8pios 6erais $a a$%inis&ra'(o> se6-n$o Fa0ol> s(o:
9 T Di(is&" d" Taba#0"? as %aefas de(em se di(ididas e "s funci"ni"s de(em se especia#i*a em um
nNme" #imi%ad" de %aefas= A especia#i*a&" das %aefas e das pess"as aumen%a a e7ci/ncia=
I T Au%"idade e Resp"nsabi#idade? en5uan%" au%"idade @ " diei%" de da "dens e " p"de de espea
"bedi/ncia8 a esp"nsabi#idade @ uma c"nse5L/ncia na%ua# da au%"idade e si)ni7ca " de(e de
pes%a c"n%as= A au%"idade de(e se ac"mpan0ada da esp"nsabi#idade c"esp"nden%e e ambas
de(em %e e5ui#+bi" en%e si=
R T Discip#ina? @ essencia# paa 5ue a ")ani*a&" funci"ne bem e depende da "bedi/ncia8 ap#ica&"8
ene)ia8 c"mp"%amen%" e espei%" a"s ac"d"s es%abe#ecid"s=
H T Unidade de $"mand"? cada pess"a de(e ecebe "dens de apenas um Nnic" supei"= W " pinc+pi"
da au%"idade Nnica=
J T Unidade de Die&"? %"das as a%i(idades dieci"nadas a um Nnic" "b>e%i(" de(em se c""denadas
p" um Nnic" p#an" e p" um Nnic" esp"ns(e#=
; T .ub"dina&" d"s In%eesses Indi(iduais a"s ,eais? "s in%eesses )eais da empesa de(em
s"bep"<se a"s in%eesses pa%icu#aes das pess"as=
R
M T Remunea&" d" 'ess"a#? de(e 0a(e >us%a e )aan%ida sa%isfa&" paa "s empe)ad"s e paa a
")ani*a&" em %em"s de e%ibui&"=
G T $en%a#i*a&"? efee<se a c"ncen%a&" da au%"idade n" %"p" a 0iea5uia da ")ani*a&"=
: T $adeia Esc"#a? a c"munica&" de(e Xui se)uind" a #in0a da au%"idade 5ue (ai d" %"p" paa a
base da ")ani*a&"=
9Y T Odem? um #u)a ade5uad" paa cada c"isa e cada c"isa %em " seu #u)a= W a "dem ma%eia# e
0umana=
99 T E5uidade? amabi#idade e >us%ia paa a#canas a #ea#dade d" pess"a#=
9I T Es%abi#idade d" 'ess"a#? a "%a%i(idade de pess"a# @ pe>udicia# paa a e7ci/ncia da ")ani*a&"=
Suan%" mais %emp" uma pess"a pemanece n" ca)"8 %an%" me#0" paa a empesa=
9R T Inicia%i(a? %"das as pess"as de(em se enc"a>adas a %e inicia%i(a den%" d"s #imi%es imp"s%"s pe#a
necessidade de au%"idade e discip#ina=
9H T Esp+i%" de E5uipe? a 0am"nia e uni&" en%e as pess"as de(em se incen%i(adas paa impedi
desa(enas e dissid/ncias=
$"m esses pinc+pi"s8 a Te"ia $#ssica manifes%a seu enf"5ue pesci%i(" e n"ma%i("?
pesce(e 5uais "s e#emen%"s da adminis%a&" Cfunes d" adminis%ad"D e 5uais "s pinc+pi"s )eais
5ue " adminis%ad" de(e se)ui na sua a%i(idade= Esse enf"5ue pesci%i(" e n"ma%i(" indica c"m" "
adminis%ad" de(e p"cede n" %aba#0" e c"ns%i%uiu " pincipa#8 " cene da Te"ia $#ssica=
TEORIA DA ADMINISTRAO
Os au%"es c#ssic"s pe%endem cia uma %e"ia da adminis%a&" baseada na di(is&" d"
%aba#0"8 especia#i*a&"8 c""dena&" e a%i(idades de #in0a e s%a1=
, - A$%inis&ra'(o co%o Ci?ncia
Os au%"es da Te"ia $#ssica a7mam 5ue se de(e es%uda e %a%a a Adminis%a&"
cien%i7camen%e8 subs%i%uind" " empiism" e a imp"(isa&" p" %@cnicas cien%i7cas= 'e%endia<se
e#ab"a uma $i/ncia da Adminis%a&" e8 c"m" %"da ci/ncia8 Fa!"# a7ma(a a necessidade de um
ensin" ")ani*ad" e me%Adic" da Adminis%a&"
1 - Teoria $a Or6ani<a'(o
A Te"ia $#ssica c"ncebe a ")ani*a&" c"m" uma es%u%ua de A)&"s e ca)"s8 c"m uma
f"ma e disp"si&" das pa%es8 a#@m d" in%e<e#aci"namen%" en%e essas pa%es= Essa maneia de
c"ncebe a es%u%ua ")ani*aci"na# @ inXuenciada pe#as c"ncepes an%i)as de ")ani*a&" Cc"m" a
")ani*a&" mi#i%a e ec#esis%icaD %adici"nais8 +)idas e 0iea5ui*adas= Nesse aspec%"8 a Te"ia
$#ssica n&" se des#i)"u d" passad"= Emb"a %en0a c"n%ibu+d" paa %ia a ")ani*a&" indus%ia# d"
ca"s pimi%i(" 5ue enfen%a(a em dec"/ncia da Re("#u&" Indus%ia#8 a Te"ia $#ssica p"uc" a(an"u
em %em"s de %e"ia da ")ani*a&"= -""ne!8 um d"s au%"es c#ssic"s mais c"n0ecid"s8 fe* um
#e(an%amen%" 0is%Aic" das es%u%uas de ")ani*a&" p"cuand" #"ca#i*a nas es%u%uas mi#i%aes e
ec#esis%icas as "i)ens da es%u%ua indus%ia# de sua @p"ca= 'aa e#e8 a ")ani*a&" @ a f"ma de %"da
ass"cia&" 0umana paa a ea#i*a&" de um 7m c"mum= Ta%a<se de c"e#aci"na a%i(idades
espec+7cas "u funes num %"d" c""denad"=
A es%u%ua ")ani*aci"na# c"ns%i%ui uma cadeia de c"mand" 5ue es%abe#ece uma #in0a de
au%"idade 5ue in%e#i)a as p"sies da ")ani*a&" e de7ne 5uem se sub"dina a 5uem= A cadeia de
c"mand" T %amb@m c"n0ecida c"m" cadeia esca#a T baseia<se n" pinc+pi" da unidade de c"mand"8
5ue si)ni7ca 5ue cada empe)ad" de(e se ep"%a a um s"m supei"=
Ca$eia $e Co%an$o e Ca$eia Escalar $e Fa0ol
H
'esiden%e Z A [
\\\\\\\]\\\\\\\
Z B [ Z $ [
\\\]\\\ \\\]\\\
Z D [ Z [ Z [ Z E [
\\\]\\\ \\\]\\\
Z F [ Z [ Z [ Z , [
\\\]\\\ \\\]\\\
Z F [ Z [ Z [
Z I [
Die%"
,een%e
$0efe
.upe(is"
'aa a Te"ia $#ssica8 a es%u%ua ")ani*aci"na# @ ana#isada de cima paa baiB" Cda die&"
paa a eBecu&"D e d" %"d" paa as pa%es Cda s+n%ese paa a an#iseD8 a" c"n%i" da ab"da)em da
Adminis%a&" $ien%+7ca=
7 - Di3is(o $o &ra/al9o e especiali<a'(o
A ")ani*a&" se caac%ei*a p" uma di(is&" d" %aba#0" c#aamen%e de7nida= Ua di(is&" d"
%aba#0" c"ns%i%ui a base da ")ani*a&"O na (edade8 @ a pApia a*&" da ")ani*a&"V= A di(is&" d"
%aba#0" c"ndu* a especia#i*a&" e a difeencia&" das %aefas8 "u se>a8 E 0e%e")eneidade= A id@ia
bsica ea de 5ue as ")ani*aes c"m mai" di(is&" d" %aba#0" seiam mais e7cien%es d" 5ue
a5ue#as c"m p"uca di(is&" d" %aba#0"= En5uan%" a Adminis%a&" $ien%+7ca se pe"cupa(a c"m a
di(is&" d" %aba#0" n" n+(e# "peaci"na#8 fa)men%and" as %aefas des%e8 a Te"ia $#ssica de
pe"cupa(a c"m a di(is&" n" n+(e# d"s A)&"s 5ue c"mpem a ")ani*a&"8 is%" @8 c"m "s
depa%amen%"s8 di(ises8 sees8 unidades8 e%c= 'aa a %e"ia $#ssica da Adminis%a&"8 a di(is&" d"
%aba#0" p"de da<se em suas diees?
aD @er&ical%en&e? se)und" "s n+(eis de au%"idade e esp"nsabi#idade Cc"m" na esca#a
0ie5uica "u pinc+pi" esca#aD8 de7nind" "s difeen%es esca#es da au%"idade= Es%a
aumen%a na medida em 5ue se s"be na 0iea5uia da ")ani*a&"= A id@ia bsica ea a de
5ue as ")ani*aes c"m #in0as de au%"idades bem de7nidas seiam mais e7cien%es= W a
0iea5uia 5ue de7ne a )adua&" das esp"nsabi#idades de ac"d" c"m " )au de
au%"idade= Da+8 a esca#a 0ie5uica de au%"idade Cpinc+pi" esca#a "u cadeia esca#aD e a
den"mina&" au%"idade de #in0a paa si)ni7ca a au%"idade de c"mand" e 0ie5uica de
um supei" s"be um sub"dinad"=
bD Aori<on&al%en&e? se)und" as difeen%es a%i(idades da ")ani*a&" Cc"m" na
especia#i*a&" "u n" pinc+pi" de 0"m")eneidadeD8 Em um mesm" n+(e# 0ie5uic"8 cada
depa%amen%" "u se&" @ " esp"ns(e# p" uma a%i(idade espec+7ca e pApia
A 0"m")eneidade @ "b%ida p" mei" da depa%amen%a#i*a&"= A depa%amen%a#i*a&" p"de se
p" p"cess"8 p" c#ien%e#a "u p" #"ca#i*a&" )e")7ca= De ac"d" c"m esse pinc+pi" da
0"m")eneidade8 ,u#i3 ac0a(a p"ss+(e# depa%amen%a#i*a 5ua#5ue %ip" de ")ani*a&"8 p"is
ima)ina(a 5ue 5uan%" mais depa%amen%a#i*ada a ")ani*a&"8 %an%" mais e7cien%e e#a de(e se=
# - Coor$ena'(o
Fa!"# inc#u+a a c""dena&" c"m" um d"s e#emen%"s das Adminis%a&"8 en5uan%" "u%"s
au%"es c#ssic"s a inc#uem n"s pinc+pi"s de adminis%a&"= 'aa Fa!"#8 a c""dena&" @ a euni&"8 a
uni7ca&" e a 0am"ni*a&" de %"da a a%i(idade e esf""8 en5uan%" paa ,u#i38 se a subdi(is&" d"
%aba#0" @ indispens(e#8 a c""dena&" @ "bi)a%Aia= 'aa -""ne!8 a Uc""dena&" @ a dis%ibui&"
"denada d" esf"" d" )up"8 a 7m de "b%e a unidade de a&" na c"nsecu&" de um 7" c"mumV= A
c""dena&" de(e se baseada numa ea# c"mun0&" de in%eesses= A c""dena&" indica 5ue 0 um
a#(" "u "b>e%i(" a a#cana e 5ue de(e )uia "s a%"s de %"das as pess"as en("#(idas= A pessup"si&"
bsica ea de 5ue 5uan%" mai" a ")ani*a&" e 5uan%" mai" a di(is&" d" %aba#0"8 %an%" mai" se a
necessidade de c""dena&"8 paa asse)ua a e7ci/ncia da ")ani*a&" c"m" um %"d"=
J
= - Concei&o $e lin9a $e S&aB
A Te"ia $#ssica enfa%i*a a ")ani*a&" #inea8 5ue c"ns%i%ui um %ip" simp#es de ")ani*a&"= A
")ani*a&" #inea se baseia n"s pinc+pi"s de?
aD Unidade de c"mand" "u supe(is&" Nnica? cada pess"a %em apenas um Nnic" e eBc#usi("
c0efe=
bD Unidade de die&"? %"d"s "s p#an"s de(em se in%e)a a p#an"s mai"es 5ue c"ndu*am a"s
"b>e%i("s da ")ani*a&"=
cD $en%a#i*a&" da au%"idade? %"da au%"idade mBima de uma ")ani*a&" de(e es%a
c"ncen%ada em seu %"p"=
dD $adeia esca#a? a au%"idade de(e es%a disp"s%a em uma 0iea5uia8 is%" @8 em esca#es
0ie5uic"s8 de maneia 5ue %"d" n+(e# 0ie5uic" es% sub"dinad" a" n+(e# 0ie5uic"
supei" Cau%"idade de c"mand"D=
A ")ani*a&" #inea8 c"m" (eem"s mais a fen%e8 apesen%a um f"ma%" piamida#= Ne#a "c"e
a au%"idade #inea8 baseada na unidade de c"mand"8 e 5ue @ " "p"s%" da supe(is&" funci"na#
p"p"s%a pe#a adminis%a&" cien%+7ca= Os au%"es c#ssic"s disc"dam da supe(is&" funci"na# p"
ac0aem 5ue e#a c"ns%i%ui uma ne)a&" na unidade de c"mand"8 pinc+pi" (i%a# paa a c""dena&"
das a%i(idades na ")ani*a&"= Na ")ani*a&" #inea8 %"d"s "s A)&"s 5ue c"mpem a ")ani*a&"
se)uem i)idamen%e " pincipi" esca#a Cau%"idade de c"mand"D= 'aa 5ue "s A)&"s de #in0a p"ssam
se dedica eBc#usi(amen%e s suas a%i(idades8 %"nam<se necessi"s "u%"s A)&"s de #in0a Cc"m"
c"n%abi#idade8 pess"a#8 p"pa)anda8 assess"ia >u+dica8 e%c=D= Esses A)&"s pes%ad"es de se(i" T
den"minad"s A)&"s de s%a1 "u de acessAia T f"necem a"s A)&"s de #in0a8 se(i"s8 c"nse#0"s8
ec"mendaes e assess"ia8 5ue esses A)&"s n&" %/m c"ndies de p"(e p" si pApi"s= Tais
se(i"s e assess"ias n&" p"dem se imp"s%"s "bi)a%"iamen%e a"s A)&"s de #in0a de #in0a8 mas
simp#esmen%e "feecid"s= Assim8 "s A)&"s de s%a1 n&" "bedecem a" pinc+pi" esca#a nem p"ssuem
au%"idade de c"mand" em e#a&" a"s A)&"s de #in0a= A au%"idade de s%a1 @ au%"idade de
especia#is%a e n&" au%"idade de c"mand"=
Assim8 "s au%"es c#ssic"s dis%in)uem d"is %ip"s de au%"idade? a de #in0a e a de s%a1=
Au%"idade de #in0a @ a f"ma de au%"idade em 5ue "s )een%es %/m p"de f"ma# de dii)i e c"n%"#a
"s sub"dinad"s imedia%"s= Au%"idade de s%a1 @ a f"ma de au%"idade a%ibu+da a"s especia#is%as de
s%a1 em suas eas de a%ua&" e de pes%a&" de se(i"s= A au%"idade de s%a1 @ mias es%ei%a e inc#ui
" diei%" de ac"nse#0a8 ec"menda e "ien%a= A au%"idade de s%a1 @ uma e#a&" de c"munica&"=
Os especia#is%as de s%a1 ac"nse#0am "s )een%es em suas eas de especia#idades=
ELEMENTOS DA ADMINISTRAO
A" de7ni Adminis%a&"8 Fa!"# imp#ici%amen%e de7niu "s e#emen%"s 5ue a c"mpem? pe(is&"8
")ani*a&"8 c"mand"8 c""dena&" e c"n%"#e C5ue > es%udam"s n" in+ci" des%e cap+%u#"D= Esses cinc"
e#emen%"s c"ns%i%uem as c0amadas funes d" adminis%ad"= $"n%ud"8 "s se)uid"es de Fa!"# n&"
acei%aam "s e#emen%"s da adminis%a&" %ais c"m" " (e#0" mes%e a7maa= $ada au%" c#ssic"
de7ne a seu m"d" "s e#emen%"s da adminis%a&"8 mas n&" se afas%a mui%" da c"ncep&" fa!"#iana=
, - Ele%en&os $a A$%inis&ra'(o para !rCicD
Os e#emen%"s da Adminis%a&"8 se)und" L!nda## U2ic3 C9G:9<9:GRD8 "u se>a8 as funes d"
adminis%ad"8 s&" se%e? in(es%i)a&"8 pe(is&"8 p#ane>amen%"8 ")ani*a&"8 c""dena&"8 c"mand" e
c"n%"#e= Na (edade8 U2ic3 apenas desd"b"u " pimei" e#emen%" de Fa!"#8 a pe(is&" em %/s
dis%in%"s Cin(es%i)a&"8 pe(is&" e p#ane>amen%"D= Os e#emen%"s da adminis%a&" c"nsis%em8 paa
U2ic38 a base de uma b"a ")ani*a&"8 em (e* 5ue uma empesa n&" p"de se desen("#(ida em
%"n" de pess"as8 mas de sua ")ani*a&"=
1 - Ele%en&os $a A$%inis&ra'(o para G-licD
Lu%0e ,u#ic38 " au%" mais eudi%" da Te"ia $#ssica8 p"pe se%e e#emen%"s da Adminis%a&"8
c"m" as funes d" adminis%ad"?
;
aD '#ane>amen%"? @ a %aefa de %aa as #in0as )eais das c"isas 5ue de(em se fei%as e d"s
m@%"d"s de fa*/<#as8 a 7m de a%in)i "s "b>e%i("s da empesa=
bD O)ani*a&"? @ " es%abe#ecimen%" da es%u%ua f"ma# de au%"idade8 p" mei" das 5ua# as
subdi(ises de %aba#0" s&" in%e)adas8 de7nidas e c""denadas paa a " "b>e%i(" em (is%a=
cD Assess"ia? @ a fun&" de pepaa a e %eina " pess"a# e man%e c"ndies fa("(eis de
%aba#0"=
dD Die&"? @ a %aefa c"n%+nua de %"ma decises e inc"p"<#as em "dens e ins%ues
espec+7cas e )eais8 e ainda a de funci"na c"m" #+de da empesa=
eD $""dena&"? @ " es%abe#ecimen%" de e#aes en%e as (aias pa%es d" %aba#0"=
fD Inf"ma&"? @ " esf"" de man%e inf"mad"8 a espei%" d" 5ue se passa8 a5ue#es pean%e
5uem " c0efe @ esp"ns(e#O pessupe a eBis%/ncia de e)is%"s8 d"cumen%a&"8 pes5uisa e
inspees=
)D Oamen%"? @ a fun&" e#aci"nada c"m a e#ab"a&"8 eBecu&" e 7sca#i*a&" "amen%ia8
"u se>a8 " p#an" 7sca#8 a c"n%abi#idade e " c"n%"#e=
A p"p"si&" fa!"#iana f"i a#%eada p" "u%"s au%"es c#ssic"s e ne"c#ssic"s8 c"m" (eem"s
mais a dian%e=
PRINCPIOS DE ADMINISTRAO
'aa "s au%"es c#ssic"s n&" bas%a enuncia "s e#emen%"s da Adminis%a&" 5ue se(em c"m"
base paa as funes d" adminis%ad"= W pecis" i a#@m e es%abe#ece as c"ndies e n"mas den%"
das 5uais as funes d" adminis%ad" de(em se ap#icadas e desen("#(idas= O adminis%ad" de(e
se)ui ce%as n"mas "u e)as de c"mp"%amen%"8 is%" @8 pinc+pi"s )eais 5ue pemi%em
desempen0a suas funes de p#ane>a8 ")ani*a8 dii)i8 c""dena e c"n%"#a=
Os pinc+pi"s )eais da adminis%a&" se(em c"m" n"mas paa es"#(e "s p"b#emas
")ani*aci"nais= Fa!"#8 c0e)"u a c"#e%a 9H pinc+pi"s C5ue es%udam"s n" in+ci" des%e cap+%u#"D8 p"@m
seus se)uid"es p"puseam pinc+pi"s difeen%es=
Os :-a&ro Princ8pios Gerais $a A$%inis&ra'(o se6-n$o !rCicD
aD 'inc+pi" da especia#i*a&"? cada pess"a de(e peenc0e uma sA fun&"8 " 5ue de%emina uma
di(is&" especia#i*ada d" %aba#0"= Esse pinc+pi" d "i)em E ")ani*a&" de #in0a8 E de s%a1 e E
funci"na#=
bD 'inc+pi" de au%"idade? de(e 0a(e uma #in0a de au%"idade c#aamen%e de7nida8 c"n0ecida e
ec"n0ecida p" %"d"s8 desde " %"p" da ")ani*a&" a%@ cada indi(+du" de base=
cD 'inc+pi" da amp#i%ude adminis%a%i(a? cada supei" de(e %e um ce%" nNme" de sub"dinad"s=
O supei" %em pess"as paa supe(isi"na8 bem c"m"8 as e#aes en%e as pess"as 5ue
supe(isi"na= O nNme" A%im" de sub"dinad"s (aia se)und" " n+(e# e a na%ue*a d"s ca)"s8
c"mp#eBidade d" %aba#0" e pepa" d"s sub"dinad"s=
dD 'inc+pi" da de7ni&"? "s de(ees8 au%"idade e esp"nsabi#idade de cada ca)" e suas e#aes
c"m "s "u%"s ca)"s de(em se de7nid"s p" esci%" e c"municad" a %"d"s=
APRECIAO CRITICA DA TEORIA CLESSICA
As c+%icas a Te"ia $#ssica s&" nume"sas e )enea#i*adas= T"das as %e"ias p"s%ei"es da
Adminis%a&" se pe"cupaam em ap"n%a fa#0as8 dis%"es e "misses nessa ab"da)em 5ue
epesen%"u8 duan%e (ias d@cadas d" s@cu#" ^^ " 7)uin" 5ue se(iu de m"de#" paa as
")ani*aes= N&" se de(e es5uece8 c"n%ud"8 5ue a Te"ia $#ssica c"ns%i%ui a base fundamen%a# de
%"das as %e"ias adminis%a%i(as p"s%ei"es=
As c+%icas a%ibu+das a Te"ia $#ssica c"m"? Ab"da)em simp#i7cada da ")ani*a&" f"ma#8
deiBand" de f"a ")ani*a&" inf"ma#O A aus/ncia de %aba#0"s eBpeimen%ais paa da bases
cien%+7cas as suas a7maes e pinc+pi"sO O mecanism" da ab"da)em 5ue des%aca uma "%ina c+c#ica
nas aes8 5ue #0e deu a%@ " n"me de %e"ia da m5uinaO A ab"da)em inc"mp#e%a da ")ani*a&"8
deiBand" de f"a a#)uns fa%"es imp"%an%esO A (isua#i*a&" da ")ani*a&" c"m" se es%a f"sse um
sis%ema fec0ad"8 imune dis%"es d" dia<a<diaO s&" c+%icas (#idas= $"n%ud"8 essas c+%icas n&"
apa)am " fa%" 5ue a e#a de(em"s as bases da m"dena %e"ia adminis%a%i(a=
M
A %e"ia $#ssica @ ainda a ab"da)em mais u%i#i*ada paa "s inician%es em Adminis%a&"8 p"is
pemi%e uma (is&" sis%/mica e "denada= 'aa " c"n%"#e de eBecues de %aefas "%ineias8 a
ab"da)em c#ssica disseca " %aba#0" ")ani*aci"na# em ca%e)"ias c"mpeens+(eis e N%eis=
'e#" fa%" da Te"ia $#ssica da Adminis%a&" %e sid" c"ncebida em uma @p"ca de es%abi#idade
e peman/ncia8 0">e8 n" en%an%"8 m"s%a<se +)ida8 inXeB+(e# e c"nse(ad"a=
G