A ECONOMIA INFORMAL 20 ANOS DEPOIS'

Maria Cristina Cacciamali**

1 - Introduo: em busca de um conceito
o uso do termo setor informal, desde a sua origem at os di as de hoje, vem sendo
aplicado, na literatura especi al i zada, muito mai s para denomi nar formas heterogneas
de produo e de trabal ho no usuai s s empresas ti pi camente capitalistas ou os
servi os di retos prestados pel o Estado, do que associ ado a um f enmeno especfi co e
bem definido do espectro produtivo ou do mundo do trabal ho contemporneos.^ Por
outro lado, cabe consi derar, ai nda, que o fato de esse termo no constituir um concei to
consensual entre os analistas implica, e ao mesmo t empo deri va, racionalizaes
tericas frgeis e no homogneas, e, no raramente, os estudos redundam em
descri es de distintos ti pos e formas de trabal hos envol vi dos em atividades econmi -
cas de bai xa produti vi dade.^
Assi m, torna-se foroso reconhecer que, aps 20 anos que esse termo foi criado,
as sete condi es originais que ti nham como objetivo delimitar o espao econmi co
informal devem ser inseridas, no mbito das di scusses e controvrsi as contempor-
neas, como aspectos caractersti cos relativos e no absol utos para captar, e posterior-
mente analisar, o conj unto dessas atividades. Essas condi es iniciais defi ni das em
Este t tul o um pl gio l ivre a um artigo de V i ot or T ok mman, de 1990. uma homenagem a esse autor,
que mui to col aborou para estabel ecer as bases teri cas e emp ri cas desse concei to na Amri ca Latina. A
homenagem deve ser est endi da tamtj m a Paul o Renato Cost a Souz a parcei ro de T ok mman em muitos
estudos real izados no segundo l ustro da dcada de 70 e que posteri ormente prossegui u o desenvol vi mento
desse t ema na Uni versi dade Estadual de Campi nas. Al m desses dois autores, durante os anos 70, no
se pode dei xar de menci onar, t ambm, a importante contri bui o dos tcni cos do Centro Nacional de
Recursos Humanos do IPEA, dentre os quais se dest acam Antni o Cabral , Branca Ferrei ra, Cl udi o Sai m
e Luis Carl os Ei chenberg da Si l va.
Prof essora Titul ar da Facul dade de Economi a, Admi ni strao e Contabi l i dade da Uni versi dade de So
Paul o, com Ps- Dout orament o no Massachusetts Instituto of Technol ogy. Atual mente, prof essora dos
Cursos de Graduao e de Ps-Graduao do Departamento de Economi a e do Programa de Integrao
da Amri ca Lati na, da Uni versi dade de So Paul o.
Entendem-se como f ormas ti pi camente capital istas aquel as que comp r eendem uma n ti da separao das
relaes capital ^trabal ho e, como conseqnci a, tamDm a separao das f unes da produo das da
admi ni strao,
Na real idade, para pa ses em desenvol vi mento, o termo f oi usado para agregar e tentar caracteri zar rel aes
sociais de produo que, embor a na maior parte das vez es capi tal i stas, no se enquadrav am em rel aes
t pi cas de assal ari amento.
Por ex empl o, o Programa Regi onal de Emprego para a Amri ca Lati na e Cari be ( PREALC) util iza o val or
da renda como um dos cri tri os para def inir o setor i nf ormal : os ocupados que auf erem abai xo do val or do
sal rio m ni mo l egal . A hi ptese subj acente que as ati vi dades inf ormais so de baixa produti vi dade e,
portanto, geram baixos n vei s de renda. Essa hiptese segrega parcel as do setor inf ormal que apresent am
rendas rel ativamente al tas, quando comparadas aos rendi mentos dos trabal hadores assal ari ados. Autores
no Brasi l , como Sabi a e J at ob , adot am concei tuaes simil ares
Conf or meOr r ( 1972) .
Destacam-se as expressi vas contri bui es das Fundaes SEADE e I BGE.
Conf orme Sout o e Santos (1976); Hug on (1977); Moser (1978); Gerry (1978); Cunh a (1979); Caval canti e
Duarte (1980); Souz a (1980); Cacci amal i (1980; 1982; 1989; 1991 a) e Nunura (1992).
Mazudi nar (1976) anal isa o setor i nf ormal como um f enmeno associ ado ao mercado de trabal ho e t oma
como base de anl ise os trabal hadores desprotegi dos contratados margem da l egi sl ao e/ou dos
acordos sindicais Esse enf oque t em o obj eti vo de expl icar di f erenas de sal rios e de renda nos estratos
inf eriores da distribuio de renda. Abordagens recentes para expl icar as caracter sticas e of unci onament o
do mercado de trabal ho no regul amentado no Brasil consti tui do pel os trabal hadores que so contrata-
dos margem da l egisl ao trabal hi sta podem ser encontrados em Cacci amal i e Fernandes (1992).
trabalho datado de 1972 * so: (a) facilidade de ingresso; (b) origem e aporte prprio
de recursos; (c) propri edade familiar do empreendi mento; (d) pequena escal a de
produo; (e) uso intensivo do fator trabal ho e de tecnol og ia adaptada; (f) aqu isio das
qual i fi caes profissionais parte do si stema escol ar de ensi no; e (g) participao em
mercados competitivos e no regul amentados pelo Estado.
a partir dessas condi es que se pode afirmar, por exempl o, que a hiptese de
facilidade de entrada quase sempre no se realiza em sua totalidade; que a participao
em mercados supostamente no regul amentados ocorre, muitas vezes, cpm o fito
precpuo de evadir i mpostos e/ou outros custos; que a propriedade familiar no
uni voca; que os recursos utilizados podem no ser total mente prprios; e assim por
diante. Em suma, uma resenha da literatura sobre o t ema, principalmente dos estudos
empri cos, tende a revelar que cada uma dessas condi es pode vir a criar um conj unto
de atividades informais, cuj as caractersti cas organi zaci onai s e de funci onamento
podem no cumprir as demai s condi es enunci adas.
Nesse quadro, a opo teri ca, t omada por expressi vo conjunto de estudi osos
especi al mente no Brasil, onde devem ser dest acadas as metodol ogi as i novadoras
i mpl ementadas por rgos oficiais de col eta e anl i se de i nformaes primriasS ,
de analisar o setor informal a partir do concei to, das caractersti cas e do funci onamento
da pequena produo mercantil acabou por apresentar resul tados al tamente positi-
vos para a evol uo teri ca e empri ca do tema. Por um lado, essa deci so possibilitou
o desenvol vi mento de um aparato racional de que o t ermo era carente e, por outro,
potencializou a apreenso abrangente de ati vi dades econmi cas que operam sem
atender a todos os requisitos de uma empresa capitalista.
A decorrnci a da adoo desse marco concei tuai , em suma, outorgou aos
pesqui sadores a possibilidade de criar, aprimorar e desdobrar categori as analticas que
permi tem: (a) elaborar procedi mentos metodol gi cos para caracterizar expressi vos
conj untos de atividades informais; (b) desenvol ver pesqui sas empri cas comparvei s e
consi stentes ao longo do tempo; e, com isso, (c) captar e avaliar a evol uo da insero
no espao econmi co e as caractersti cas dessas ati vi dades no bojo de processos
histricos em di menses espao-temporai s especfi cas.
Este artigo encontra-se subdi vi di do em sei s sees. No prxi mo segmento,
apresenta-se a abordagem do setor informal segundo o concei to da pequena produo
mercantil. Na terceira seo, di scutem-se os pri ncpi os de uma abordagem intersticial
e subordi nada para os movi mentos da produo informal e os mecani smos de deter-
2 - Setor informal: uma abordagem sob a tica
da pequena produo mercantil
o espao econmi co informal pode ser delimitado por um conjunto de caracters-
ticas e aspectos especfi cos, a saber:
a) o produtor direto possuidor dos instrumentos, do estoque de bens e das
qualificaes para o desenvol vi mento do trabal ho e/ou atividade, portanto, ali
a diviso capital/trabalho pode no existir ou no se encontra compl etamente
delimitada. Em vi sta di sso, o trabalhador informal participa na produo si mul -
taneamente sob as formas de patro e de empregado;
b) o produtor di reto, al m de empregar a si mesmo, pode engaj ar familiares ou
ajudantes como extenso de seu prprio trabal ho e conj uga seu trabalho na
produo com o de gesto;
c) o trabalhador informal dirige e mantm sua ati vi dade muito mais em vi rtude do
emprego e do fl uxo de renda gerados do que na busca de uma t axa de
rentabilidade competi ti va;
d) nessa forma de produzir, no exi stem relaes impessoais e meramente de
mercado entre os participantes produtor di reto, familiares e aj udantes. O
produtor-trabalhador possui um controle extenso sobre o processo de trabal ho
dos outros participantes, e a forma como este ser exercido depender forte-
mente de sua cul tura, experi nci a de vi da, personal i dade, renda auferi da e de
suas condi es de vi da em geral ;
e) o trabalho pode ser fragmentado em tarefas, mas esse fato no i mpede que o
trabalhador, ou que seus ajustes, compreenda a gl obal i dade do processo que
ori gi na o produto ou o sen/i o final;
f) o processo de produo pode apresentar caractersti cas de desconti nui dade
e/ou Interm itncia, em vi rtude tanto das caractersti cas do prprio trabal ho como
das do mercado e/ou do prprio produtor;
g) a receita gerada pel a atividade informal e, posteri ormente, a renda l qui da
auferida pelo produtor-trabalhador determi nada pelas condi es especfi -
cas do mercado de bens e servios em que el a se insere e no pelo mercado
de trabalho. Este serve dupl amente como contraponto para o trabal hador
informal o custo de oportuni dade no moment o da deci so de ingressar ou
se manter numa atividade autnoma e influencia di retamente o t amanho e o
valor do mercado de bens e sen/ios por meio dos nvei s de sal ri os e da massa
salarial dos seus clie.ites;
h) por outro lado, a renda auferida pelos demai s participantes associ ados ao
produt or-t rabal hadort ri pl ament econdi ci onadapel o mercado espec f i coem
que participa uma determi nada atividade i nformal ; pela renda auferi da pel o
titular da atividade; e pelas suas deci ses de parti o e de remunerao. Isso
mi nao do emprego e da renda. O quarto item apresent a as categori as anal ti cas
postas di sposi o pel a Fundao IBGE para apreender o setor i nformal . A qui nta
seo enf oca evi dnci as empri cas sobre essa modal i dade de atividade econmi ca, a
partir de i nformaes sej a da oferta de trabalho, sej a da demanda de trabal ho. E, por
fi m, na sexta e l ti ma seo, tecem-se as consi deraes finais.
o est udo de De Soto (1989) enf ati za a associ ao entre economi a i nf ormal e il egal idade. O trat>al ho de
Cacci amal i (1991a) detal ha di f erenas concei tuai s e de pol iticas econmi cas entre as economi as inf ormal
e sul } mersa.
i mpl i ca que, em condi es de excesso de of ert a de trabal ti o, muitas vezes os
membros da f am l i a no sej am remunerados expl i ci tamente e que os aj udantes
recebam remuneraes abai xo daquel as pagas pel as empresas capitalistas,
al m de muitos del es no perceberem os di rei tos assegurados pel os contratos
individual e coletivo de trabal ho, que, em geral , so praticados pel as firmas
capitalistas e pel o setor pbl i co;
determi nadas caractersti cas da produo i nformal , como, por exempl o, a
pequena ou mi croescal a de atividade, a di sperso geogrfi ca, a pequena base
de renda para efei tos tributrios, entre outras, facul tam a esses agentes
econmi cos graus de invisibilidade frente s autori dades fiscalizadoras. Isso
permite que, freqentemente, atuem nos mercados de bens e sen/i os e de
trabalho, descumpri ndo, total ou parci al mente, as regul amentaes de Estado;
acabam, assi m, por integrar a denomi nada economi a submersa ou no regis-
trada. Isso ocorre pelo fato de o trabalhador, ou o empreendi mento, no ter
si do registrado j unto aos diferentes rgos competentes (regul adores, contro-
ladores e fiscalizadores), pel a evaso de tributos, pel a desobedi nci a legis-
lao trabalhista na contratao de aj udantes ou de membros da faml i a, ou,
ainda, pel a i nobservnci a das leis de sade pbl i ca, etc. Al m di sso, concorrem
tambm para tal comportamento a i gnornci a do produtor com relao s
di versas regul amentaes; as dificuldades e a corrupo burocrticas; os
procedi mentos administrativos muitas vezes compl exos e caros para cumprir a
legislao; os cust os envol vi dos para legalizar compl etamente a atividade; e o
possvel baixo custo de oportuni dade da mo-de-obra ajudante que ali se
emprega.
Desej a-se destacar que al guns estratos informais tm vi ncul aes com atividades
que, al m de submersas, so ilcitas luz do cdi go penal . Esse o caso, por exempl o,
da prostituio, da venda de produtos contrabandeados, das loterias cl andesti nas e da
distribuio de drogas.
No entanto t oma-se necessri o apontar t ambm que o descumpri mento das
di ferentes regul amentaes do Estado no excl usi vo dos produtores informais, e
nem a el es pode ser atri buda a responsabi l i dade pel a maior proporo de evaso
fi scal . Isto porque a grande maioria das ati vi dades informais se assenta sobre uma
base de pequeno valor econmi co, quando comparada com a das fi rmas capitalistas
e l egal mente consti tudas e com as possvei s prti cas ilegais que podem ser ali
exerci das, como, por exempl o, super ou subescri turao de vendas para os mercados
domst i co e ext emo, ou de faturamento, contabi l i dades paralelas, etc. Contudo,
quando esse t ema aborda o nmero de contrataes ilegais no mercado de trabal ho
e de ocupados no inscritos nos rgos pblicos de seguri dade social, e, portanto,
no contri bui ntes, as atividades informais tm peso expressi vo, especi al mente nos
pa ses economi camente atrasados.
Assi m, um ex empl o recente dos l timos anos nos nneios urbanos brasil eiros ref ere-se ao i ngresso
si mul tneo de novos bens durvei s, corrx) vi deo-cassete, mi crocomput ador e outros el etrnicos, e ao
surgi mento de pequenos negci os associ ados v enda de equi pament os de segunda- mo, manut eno e
contrabarKio dos mesmos, l ocao e vencia de f i tas, etc. Esse f en meno v em ocorrendo nos l timos 30
anos com rel ao a t oda g ama de bens durvei s de consumo.
3 - As determinaes do emprego e da renda
A insero das atividades informais e sua evoluo, conforme enunciado anteriormen-
te, devem ser apreendidas e analisadas em funo, e como conseqncia, de um singular
processo de desenvolvimento econmico posto em marcha num determinado espao e
numa dimenso temporal especifica. E, na realidade, a distino entre setor informal e formal
adotada apenas com propsitos descritivos e no analticos. Isto porque as distintas formas
produtivas e de distribuio constituem um todo articulado entre si, configuradas e subordi-
nadas pelasdinmicas intemas e externas capitalistas e pela atuao dos Estados nactonais.
Acomposi o das at i vi dadesi nf ormai seseu ni vel de emprego, numa determi nada
localidade e num determi nado momento, so uma resposta conf i guraoe di nmi ca
desse processo maior, que dei xa espaos produti vos em aberto que se alteram ao
l ongo do t empo , passvei s de serem expl orados por mei o de uma organi zao que
requeira micro ou pequena escal a de produo e do uso intensivo de trabal ho. Essas
atividades, enfi m, reagem de forma subordi nada di nmi ca das empresas capitalistas,
no apenas na ocupao do espao econmi co, como t ambm no acesso s matri as-
-pri mas e equi pamentos; nas possibilidades de crdi to; nas relaes de troca; e nos
vncul os de subcontratao, quando exi stem.
Os movi mentos de expanso ou de retrao das ati vi dades informais dependem
de, pel o menos, quatro grandes el ementos: dos movi mentos e da concorrnci a que lhes
so impostos pelas empresas capitalistas; dos perfis de renda e de demanda que essas
empresas geram; dos movi mentos da fora de trabal ho i mpressos por estes l ti mos
processos; e da intensidade das pol ti cas econmi cas pbl i cas dirigidas para o suporte
econmi co, tecnol gi co, financeiro, etc. e do ritmo de expanso de firmas capitalistas.
Observa-se, adi ci onal mente, que, em localidades onde o setor industrial significativo,
as ati vi dades i nformai s t endem a se concentrar no Setor Terci ri o e de prestao de
senrios, nos quai s as barrei ras entrada e de escal a de produo so menores, e a
flexibilidade na produo ou na contratao de mo-de-obra maior.
Desej a-se ressaltar, ai nda, que os produtores informais no apresentam como
caractersti ca obri gatri a a produo de mercadori as ou de servi os de bai xa qual i dade,
nem tm como objetivo preencher as necessi dades dos estratos mai s pobres da
popul ao. No h argumentos teri cos ou evi dnci as emp ri cas que sustentem confi -
namentos de qual quer espci e, principalmente nos mei os urbanos, nem de produtores
ou de consumi dores. As ati vi dades i nformai s caracteri zam-se pel o alto grau de hetero-
genei dade e compreendem um leque diferenciado, desde estratos da pequena burgue-
si a e empreendedores, que podem vir a ser empresri os ti pi camente capitalistas, at
trabal hadores ocasi onai s, temporri os, biscateiros, curi osos, aj udantes em geral , que,
impossibilitados de se empregar numa empresa capi tal i sta, pressi onam a oferta de
trabal ho dessas ati vi dades e di mi nuem a renda mdi a do setor informal em geral .
4 - Categorias analticas que constam nas estatsticas
oficiais brasileiras
A partir do quadro teri co aci ma exposto, as estatsti cas nacionais permi tem
captar, de forma prxi ma, o setor informal no Brasil, a partir de levantamentos pri mri os
relacionados com i nformaes sobre a oferta de trabal ho painis domiciliares e
censos e sobre a demanda de trabalho censos das atividades econmi cas.
o caso de determi nados vendedores ambul antes ou de curi osos na construo civil ou na reparao de
bsns durvei s, como mecni cos, el etrotcni cos, etc.
Nesses termos, h conjuntos de trabalhadores informais que, em virtude de seus
atributos produtivos, auferem rendimentos do trabalho maiores do que se tivessem optado
ou ingressado num emprego numa firma capitalista e que, portanto, possuem um alto custo
de oportunidade em abandonar uma atividade informal.^Essa afirmao tanto mais vlida
quanto mais refletir a situao de trabalhadores de baixa escolaridade e de pequena
experincia profissional formal, mas com experincia em atividades informais, que tende-
riam a ser enquadrados, nas empresas capitalistas, em cargos e funes no ou semiqua-
lif iados, associados a remuneraes prximas do salrio mnimo legal. O contrrto tambm
verdadeiro: existem outros conjuntos de trabalhadores informais que, dado o seu conjunto
de atributos produtivos, percebem rendimentos menores do que se tivessem ingressado
numa funo pouco qualificada no setor formal.
A remunerao no mercado informal, portanto, no est associ ada, obri gatori a-
mente, a bai xos nvei s de renda. El a determi nada pel o tipo de atividade, pelos custos
de produo e pela di menso de cada mercado especfi co. Este l ti mo fator, por sua
vez, condi ci onado pel as demandas de empresas e, em grande parte, pelos consumi -
dores individuais finais. Podem, ento, ser vi sual i zados tanto mercados de alto nvel de
renda, como, por exempl o, servios de higiene e embel ezamento; artesanatos de luxo;
manuteno e reparao de bens durvei s; os denomi nados produtos naturais, et c;
como mercados com menor poder aquisitivo, como aquel e de venda de produtos
Industriais de baixa qual i dade, por exempl o.
Entende-se, dessa manei ra, que a demanda gl obal pelo informal depende (e
desenhada) tanto do desenvol vi mento da di nmi ca econmi ca numa di menso espa-
o-temporal especfi ca como, no curto prazo, dos seus aspectos conjunturais e que o
desempenho desse setor acompanha o ritmo do nvel da atividade econmi ca; ou, dito
de out ra manei ra, apresenta comportamento pr-ciclo econmi co, o que i mpl i ca que,
num moment o de desacel erao ou de retrao da atividade econmi ca, o aj ustamento
nesse setor ocorra por meio de diminuio da renda mdi a do setor informal como um
todo; e, caso ocorra um aumento no nmero de ocupados informais, mais ratificado
ser esse movi mento. Isso no impede, contudo, que determi nadas atividades infor-
mais, especi al mente aquel as que apresentam al gum ti po de barreira entrada, tenham
aumento de renda mdi a, em vi rtude de conquistar um ti po de demanda que, antes da
di mi nui o do nvel da atividade econmi ca, era tpi ca de empresas capitalistas.
No pri mei ro caso, o corte rel evante da f ora de t rabal ho aquel e compost o
pel a cat egori a posi o na ocupao, que se encont r a desagr egada em: empr ega-
dores, empr egados com cartei ra de t rabal ho assi nada, empr egados sem cart ei ra de
t rabal ho assi nada, t rabal hadores por cont a prpri a e t rabal hadores sem remunera-
o. Desse conj unt o de posi es, os ocupados cl assi f i cados nas duas l t i mas
cat egori as, excet o os profi ssi onai s l i berai s, i ntegram em sua total i dade o setor
Informal . No segundo caso censos econmi cos , as i nf ormaes rel evantes
para del i mi tar o setor i nformal referem-se ao segment o das mi croempresas e
capt am i ncl usi ve aquel as que at uam i l egal mente, ou sej a, no regi stradas nos
rgos pbl i cos perti nentes.
Esses recortes operaci onai s, entretanto, devem levar em cont a al gumas limita-
es. Com relao s Informaes referentes oferta de trabal ho, fazem-se as
segui ntes ressal vas:
- nem todos os trabal hadores que compem a categori a de empregado sem
cartei ra de trabal ho assi nada integram o setor f ormal , isto , nem todos se
inserem em empresas ti pi camente capitalistas, que, nesse caso, estariam con-
tratando trabal hadores de forma ilegal. Muitos desses trabal hadores est o
engaj ados como aj udantes em atividades i nformai s, j unto a trabal hadores por
cont a prpria ou em mi croempresas. Entretanto, a nvel agregado, esta autora
adot a o critrio de que a lgica predomi nante para esses trabal hadores a do
mercado de trabal ho e no a da experi nci a, para se inserirem posteri ormente
como produtores em atividades informais;
- a cat egori a empregados sem cartei ra assi nada agrega t ambm os f unci on-
ri os da Admi ni st rao Di ret a que est o suj ei tos regul ament ao espec f i ca
no mercado de t rabal ho e, portanto, no possuem esse document o. O quadr o
t abul ar do I BGE, embor a de f or ma agregada no f aa nenhuma di st i no,
permi t e, por mei o de di versas t abel as, separar esse grupo do total dos
assal ari ados sem cartei ra assi nada do setor pri vado, ou sej a, cont rat ados
i l egal mente;
- a categori a de trabal hadores sem remunerao pode ser i ntegrada por ind i vduos
que praticam trabal hos assistenciais vol untri os e que, portanto, no so mem-
bros aj udantes no remunerados da faml i a;
- do total de empregados com cartei ra de trabal ho assi nada, um conj unto de
trabal hadores pode estar trabal hando em ati vi dades informais na posi o de
aj udante registrado legalmente.E, no que concerne aos dados que constam nos
censos econmi cos sobre mi croempresas, so perti nentes as restries que
seguem. Os l evantamentos no apreendem os trabal hadores por conta prpri a
e os mi croempresri os que operam apenas com mo-de-obra familiar; nem
todas as mi croempresas funci onam com as caractersti cas definidas para as
atividades informais, especi al mente no que se refere ao aspecto da i ntegrao
entre as funes de produo e de gesto.
Dentre t odas as restries que foram aci ma menci onadas, possvel sol ver
apenas uma: aquel a com relao aos ocupados nas atividades da Admi ni strao Direta.
O quadro tabular publicado pelo IBGE permite, como menci onado anteri ormente,
reclassificar os ocupados desse ramo de atividade e extra-l os da categori a de empre-
gados sem cartei ra de trabalho assi nada.
5 - Evidncias empricas sobre o setor informal no Brasil
As mi croempresas foram defi ni das pel os Censos Econom icos, de acordo com seu
estatuto legal Lei n 7.256, de 27 de novembro de 1984 , como pessoas j urdi cas
e pessoas individuais com receita bruta anual igual ou inferior ao val or nomi nal de 10
mil Obri gaes Reajustveis do Tesouro Naci onal no ms de j anei ro de cada ano-base,
quanti a que, na poca, representava em t omo de US$ 39.000.
Esse tipo de empr esa, no ano de 1985, correspondi a a aproxi madament e
77, 20% do total dos est abel eci ment os produt i vos, empr egava em t orno de 20% do
t ot al dos ocupados e ger ava cer ca de 3% do total da recei ta brut a. Esse estrato da
produo expressi vo em t odos os set ores da ati vi dade econmi ca, domi nando,
cont udo, o total dos est abel eci ment os dos set ores de sen/ i os (98, 43%) nos ramos
de al i ment ao, al oj amento, manut eno e reparao; do comrci o (73, 75%) no
ramo varej i st a dest i nado di stri bui o de al i ment os, bebi das e f umo; e das ati vi da-
des i ndustri ai s (62, 36%) em produt os al i mentares, mi nerai s no-met l i cos, peas
de vest uri o e cal ados, madei ra e mobi l i ri o (Tabel a 1).
Entre as mi croempresas, contudo, predomi nam, em todas as regies, os estabe-
l eci mentos comerci ai s (48,21%), segui dos pelas uni dades produtoras de servi o
(39,38%) e, com menor importncia, pel as indstrias (11,11 %) (Tabel a 2).
T a b e l a
D i s t r i b u i o de v a r i v e i s s e l e c i o n a da s p a r a m i c r o e m p r e s a s ,
s e g u n do o s r a m o s de a t i v i da de e c o n m i c a ,
n o B r a s i l 1985
R A M O S D E
A T I V I D A D ES
rjUMERO D E
EMPRESAS
(1)
P ES S O A L R EC EI T A S
O C U P A D O
(2)
M I C R O EM P R ES A S C O M
R EL A O A O
T O T A L D E EM P R ES A S
A t i v i da de s
I n du s t r i a .
C o m r c i o .
S e r v i o s
C o n s t r u o
T r a n s p o r t e
10 0 , 0
11, 2
4 8, 2
3 9, 4
0,6
0,7
10 0 , 0
16, 6
4 0 , 4
4 0 , 8
1,2
1,0
10 0 , 0
12 , 2
52 , 2
3 3 , 6
0,9
1,i
77, 2 0
62 , 3 6
73 , 75
98, 4 3
4 2 , 86
4 3 , 75
F O N T E D O S D A D O S B R U T O S : C EN S O S EC O N M I C O S 1985: m i c r o e m p r e s a s ( 1989) . R i o
de J a n e i r o : I B G E.
(1) T o t a l de m i c r o e m p r e s a s : 1.3 0 7 m i l . (2) T o t a l de o c u p a do s : 2 .73 7 m i l .
D i s t r i b u i o da s m i c r o e r a p r e s a s , s e g u n do o s r a m o s d a t i v i da de ,
n a s r e g i e s e n o B r a s i l 1985
B R A S I L T O T A L I N D U S - C O M ER -
E (1 0 0 0 ) T R I A C I O
R EG I ES (%) {%)
S ER V I - C O N S T R U - T R A N S -
O S O C I V I L P O R T ES
i%) (%) {%)
B r a s i l ..
N o r t e .
S u de s t e
S u l ...
C e n t r o -
- O e s t e .
1 0 0 8
2 19
4 90
191
63
11, 11
13 , 2 4
9,18
13 , 0 9
12 , 70
4 8, 2 1
52 , 89
4 6, 0 4
4 6, 80
4 8, 62
3 9, 3 8
3 3 , 3 3
4 3 , 4 7
3 7, 70
3 8, 10
0 , 60
0 , 2 0
0 , 60
1,05
0 , 3 0
0 , 70
0,34
0,71
1,36
0,28
F O N T E: C EN S O S EC O N M I C O S 1985: m i c r o e m p r e s a s ( 1989) . R i o de J a n e i r o :
I B G E.
A Regi o Sudest e, como usual nas di stri bui es dos espaos econmi cos e
da popul ao, concent r a a mai or parte das mi croempresas, do pessoal ocupado e
das recei tas ger adas. Em cont rapart i da, apresent a a segunda mel hor col ocao
(31, 48%), depoi s da Regi o Sul (25, 07%), no total de empresas no regi stradas
l egal ment e nas respect i vas regi es (Tabel a 3). As Regi es Nordest e e Norte so
as que apresent am mai or grau de cl andest i ni dade no f unci onament o desse ti po de
est abel eci ment os cer ca de 77% operam nesses mol des (Tabel a 3) , fato que vem
corroborar evi dnci as emp ri cas apresent adas em est udos anteri ores de que a
cl andesti ni dade ocorre com mai s f reqnci a nas regi es mai s at rasadas do Pa s e
nos set ores econmi cos onde a f ora de t rabal ho menos organi zada.
A mdi a de ocupados por est abel eci ment os corresponde a 2,6 i ndi vduos. A
mai or parte das mi croempresas em t odas as regi es do Pas (63, 28%) produzem
com o nmero mxi mo de duas pessoas, e quase 90% empr ega at quat ro pessoas,
na grande mai ori a do sexo mascul i no (71, 18%). Os propri etri os e sci os const i -
t uem a pri nci pal f ora de t rabal ho nessas uni dades produt i vas (46, 55%), segui dos
de f or ma prxi ma pel os empr egados cont rat ados (42, 20%) e por cer ca de 1 1 % de
mo-de-obra fami l i ar. O t rabal ho dos membr os da f am l i a mai s expressi vo nas
regi es economi cament e mai s at rasadas do Pas e na Regi o Sul por mot i vos
sci o-cul turai s. Cont udo, em t odas as regi es, so as mul heres que predomi nam
nesse ti po de rel ao de t rabal ho (Tabel as de 3 a 5).
A receita mdi a anual desses pequenos estabel eci mentos atingiu, em 1985,
pouco mai s de US$ 12 mil, e, nos estabel eci mentos que operam com at duas pessoas
ocupadas, esse indicador no alcanou US$ 10 mil. A renda lquida di sponvel para os
proprietrios ou sci os e para os empregados foi de pouco mai s de US$ 1.200 anuai s
para os primeiros e de cerca de US$ 767 para os ltimos.
T a b e l a 3
D i s t r i b u i o de v a r i v e i s s e l e c i o n a da s p a r a m i c r o e m p r e s a s , n a s r e g i e s
n o B r a s i l 1985
B R A S I L
E
REG IflES
N U M ER O D E
EM P R ES A S
P ES S O A L
O C U P A D O
EM P R ES A S
S EM
R EG I S T R O
EM P R ES A S
Q U E O C U P A M
ATE' D U A S
P ES S O A S
EM P R ES A S
Q U E O C U P A M
T R S E
Q U A T R O P ES S O A S
EM P R ES A S Q U E
O C U P A M D E
C I N C O A N O V E
P ES S O A S
B r a s i l 10 0 , 0
N o r t e 4,5
N o r de s t e ... 2 1, 7
S u de s t e 4 8, 7
Sul 18, 9
C e n t r o - O e s t e 6,2
10 0 , 0
4,8
2 2 , 4
4 8, 5
18,1
6,2
10 0 , 0
5,8
2 1, 4
4 8, 2
18, 5
6,1
4 3 , 6 0
77, 4 4
76, 99
3 1, 4 8
2 5, 0 7
4 4 , 70
63 , 2 8
55, 4 6
67, 82
6 4 , 88
66, 94
61, 0 6
2 6, 3 5
3 3 , 6 8
3 1, 2 0
2 4 , 3 0
2 3 , 4 7
2 8, 95
9, 13
9, 89
9, 0 3
9,44
8,31
F O N T E: C EN S O S EC O N M I C O S 1985: m i c r o e m p r e s a s ( 1989) . R i o de J a n e i r o : I B G E.
D i s t r i b u i o das p e s s o a s o c u p a da s s e g u n do p o s i o na o c u p a o e s e x o ,
nas r e g i e s e n o Brasil 1985
J%1
BRASIL
E
R EG I ES
P R O P R I ET R I O S OU StCIOS M EM B R O S OA FAMLIA
SEM R EM U N ER A O
Total H o m e n s M u l h e r e s Total H o m e n s M u l h e r e s Total H o m e n s M u l h e r e s Total H o m e n s M u l h e r e s
;rasil
N o r t e
N o r de s t e ...
S u de s t e
Sul
C e n t r o - O e s t e
100,00 71,18 2 8, 83
100,00
100,00
10 0 , 0 0
100,00
10 0 , 0 0
71,75
72,14
71,06
69, 76
71,76
28,25
2 7, 86
28,94
30,24
28,24
4 6, 55 77,63 22,37 4 2 , 2 0 70,48 2 9, 52 11,25 4 6, 75 53,25
38,50
38,76
50,79
4 7, 78
44,10
79, 68
79,83
76, 56
77,64
78,66
20,32
20,17
23,44
22,36
21,34
4 6, 2 3
4 7, 2 3
4 0 , 77
38,51
4 2 , 3 7
73,33
73,45
68, 3 5
69,11
72,22
2 6, 67
26,55
3 1, 65
3 0 , 89
2 7, 78
15,27
14,01
8,44
13,71
13,53
50,00
45,00
4 9, 56
4 2 , 65
4 7, 83
50,00
55,00
50,45
57,35
52,17
F O N T E: C EN S O S EC O N M I C O S 1985: m i c r o e m p r e s a s ( 1989) . Rio de J a n e i r o : I B G E.
Os nvei s mdi os de remunerao so mai s el evados para essas duas categori as
ocupaci onai s na Regi o Norte; ali os proprietrios, segui dos pelos da Regio Nordeste,
so os que percebem as maiores remuneraes mdi as anuai s US$ 2,4 e US$ 1,7
mil respecti vamente. Enquanto, na Regi o Nordeste, os empregados auferem o menor
salrio mdi o anual (US$ 608), na Regio Sudeste ocorre a menor diferena entre as
remuneraes dessas duas categori as ocupaci onai s (Tabel as 5 a 7).
Essas disparidades so aderentes aos perfis da distribuio da renda do trabalho entre
essas regies e constituem uma evidncia adicional das necessidades de mudanas
estruturais tanto no nvel de qualificao da mo-de-obra como, principalmente, no poder
poltico, de organizao social e de perfil de produo nas regies economicamente mais
atrasadas do Pas. Por outro lado, os baixos nveis de remunerao observados correspon-
dem no apenas pequena produtividade mdia alcanada por esses estabelecimentos,
mas t a m b ^ insuficincia administrativa e a desperdcios que caracterizam as operaas
de um nmero p r ^ v o d e s ^ est at et ei men os.
As informaes sobre a oferta de traballio, por sua vez, indicam que, em 1985, cerca
de 19% do total de ocupados urbanos exerciam um trabalho por conta prpria, 4, 3%
atuavam como empregadores e 2% integravam a categoria de mo-de-obra familiar sem
remunerao. No mercado de trabalho urbano, aluavam 74, 55% dos ocupados, sendo que
31 % destes era contratado ilegalmente, oque correspondia a23, 04% do total das categorias
de posio na ocupao (Tabela 8). Soma-se a esse fato que aproximadamente 36% entre
os ocupados no contribuam para a seguridade pblica oficial.
T a b e l a 5
I n di c a do r e s m di o s s e l e c i o n a do s p a r a m i c r o e m p r e s a s , n a s r e g i e s e
Brasil 1985
B R A S I L
E
R EG I ES
P ES S O A L
O C U P A D O
R EC EI T A
(USS)
R ET I R A D A S E
S A L R I O S
(US$)
R ET I R A D A S E
S A L R I O S S O B R E O
T O T A L DOS C U S T O S
E D ES P ES A S (%)
R ET I R A D A S E
S A L R I O S SOBRE
O TOTAL DA
R EC EI T A {%)
Brasil 2,6 11,905 1 104
N o r t e 2,8 15,405 1 335
N o r de s t e ... 3,6 13,184 963
S u de s t e 2,6 11 ,807 892
Sul 2,5 11 ,596 888
C e n t r o - O e s t e 2,6 11, 713 878
25
31
27
24
25
25
20
24
22
19
19
19
F O N T E: C EN S O S EC O N M I C O S 1985: m i c r o e m p r e s a s ( 1989) . Rio de J a n e i r o ; I B G E.
N O T A : 1. Em v a l o r e s me'dios a n u a i s e p e r c e n t u a i s .
2. O indicador- r e c e i t a m di a foi c a l c u l a do com r e l a o ao n u m e r o de e s t a b e l e c i m e n t o s .
O s i n di c a do r e s r e t i r a da s e s a l r i o s m di o s f o r a m c a l c u l a do s c o m r e l a o ao n m e r o de
o c u p a do s no e s t a b e l e c i m e n t o . A c o n v e r s o para d l a r e s foi e f e t u a da aplicando a m e s m a
taxa m di a de c m b i o u t i l i z a da pelo IBG E nas c o n s i de r a e s t c n i c a s q ue c o n s t a m no
r e l a t r i o sobre o C e n s o de M i c r o e m p r e s a s . A u t i l i z a o de uma taxa de c m b i o m a i s
a c u r a da pode alterar- o valor e m d l a r e s , m a s no a l t e r a r as di f e r e n a s r e l a t i v a s
entre os v a l o r e s em t e l a .
T a b e l a 6
Indicadores m di o s s e l e c i o n a do s para m i c r o e m p r e s a s c o m a t duas p e s s o a s o c u p a da s ,
nas regies e no Brasil 1 9 8 5
BRASIL
E
R EG I ES
P ES S O A L
O C U P A D O
R EC EI T A
(USS)
R ET I R A D A S E
S A L R I O S
(USS)
R ET I R A D A S E
S A L R I O S S O B R E
O T O T A L DOS
C U S T O S E
D ES P ES A S (%)
R ET I R A D A S E
S A L R I O S S O B R E
O TOTAL DA
RECEITA (%)
Brasil
N o r t e
N o r de s t e ...
S u de s t e ....
Sul .........
C e n t r o - O e s t e
1,6
1,8
1,8
1,6
1,6
1,6
9,535
13,192
10 , 0 17
8,980
10,757
11,020
942
1,625
1,078
1,022
1,037
1,046
21
27
24
19
20
20
16
21
19
15
16
16
F O N T E: CENSOS EC O N M I C O S 1985: m i c r o e m p r e s a s ( 1989) . Rio de J a n e i r o : I B G E. O b s e r v a e s : - Idem
ao Q u a dr o 5.
N O T A : Em valores m di o s a n u a i s e p e r c e n t u a i s .
R e m u n e r a o m di a a n u a i , por p o s i o na o c u p a o , nas r e g i e s e
no Brasil 1985
B R A S I L
E
R EG I ES
P R O P R I ET R I O S E
S C I O S (US$ )
(A)
EM P R EG A D O S
(US$)
(B)
P R O P R I ET R I O S E
S C I O S / EM P R EG A D O S
(A/B)
C O EF I C I EN T E COM
R EL A O A M D I A
A
C O EF I C I EN T E COM
R EL A O A M D I A
B r a s i l 1 265
N o r t e 2 4 0 3
N o r de s t e . 1 70 2
S u de s t e 1 0 69
Sul 1 167
C e n t r o - O e s t e 1 2 4 0
727
82 5
60 8
769
774
714
1,74
2,91
2,80
1,39
1,51
1,60
1,80
1,90
1,34
0,84
0,92
0,98
1,00
1,13
0,84
1,06
1,06
0,98
F O N T E: C EN S O S EC O N M I C O S 1985: m i c r o e m p r e s a s ( 1989) , R i o de J a n e i r o : I B G E.
T a b e l a
D i s t r i b u i o dos o c u p a do s u r b a n o s , segundo a posio na o c u p a o ,
nas regies e no Brasil 1 9 8 5
BRASIL
E TOTAL
R EG I ES
EMPREG ADOS
C o m Sem
Registro Registro
CONTA-
-PRPRIA
N S O R E M U N E R A D O S
(%)
EM P R EG A D O R ES
Brasil 4 5 587 51,51 23,04 19,57
Norte 1 712 42,76 27,45 22,55
N o r de s t e ,.. 9 757 38,65 29,78 24,91
S u de s t e , ... 24 4 98 55,62 21,77 16,76
Sul 7 238 56,89 17,62 18,53
C e n t r o - O e s t e 3 382 4 4 , 50 29,57 18,42
2,08
2,57
3,57
1,36
2,35
2,22
4,30
4,67
3,09
4,49
4,61
5,29
F O N T E: PESQUISA NACIONAL POR A M O S T R A DE D O M I C L I O S ( 1985) . Rio de J a n e i r o : IBG E.
N O T A : Os o c u p a do s na A dm i n i s t r a o Direta sem c a r t e i r a de trabalho a s s i n a da foram i n t e g r a do s
como e m p r e g a do s c o m c a r t e i r a de t r a b a l h o a s s i n a da .
No meio urbano, oespaoeconmi coda Regio Nordesteque permite maior atuao
para os trabaliiadores por conta prpria e para o engajamento de trabaltiadwes familiares
sem remunerao24,91 % e 3,57% do t ot de ocupados na Regio. Tambm se verificam
nessa regio as mabres freqncias de contrataes de trabalhadores clandestinos no
mercado de trabalho urbano (43,52% do total dos empregados urbanos) e de no-contribui-
o aos rgos de seguridade social (53,94% do total dos ocupados urbanos).
Essa situao acompanhada de fomia prxima pelas Regies Norte e Centro-Oeste,
onde essas figuras soda ordem de 39%e48%ede40%e47% respectivamente. Nas Regies
Sudeste e Sul onde se concentram 68% do total dos ocupados urbanos do Pas , pouco
menos de 30% no contribui para os rgos pblicos previdencirios e, respectivamente,
28,13% e 23% do total dos empregados urbanos tem contrato de trabalho no r^i strado.
Os dados publ i cados pel a PNAD do IBGE no permi tem esti mar os rendi mentos
mdi os dos ocupados urbanos segundo as distintas categori as de posi o na ocupa-
o. Assi m, optou-se por i nformaes referentes a duas reas metropol i tanas a de
So Paul o e a de Salvador - para o ano de 1989, com o fito de ilustrar as di ferenas
de rendi mentos mdi os entre essas formas de ocupao.
As menores di ferenas de rendi mento mdi o entre as trs categori as de posi o
na ocupao empregados com e sem cartei ra de trabal l i o assi nada e os conta-pr-
pri a ocorrem na rea Metropol i tana de So Paul o. As di ferenas entre esta l ti ma
regio e a rea Metropol i tana de Sal vador al canam val ores positivos entre 67%
para os empregados com cartei ra de trabaltio assi nada e 87% para os cont a-
-prpri a. Por outro lado, na rea Metropol i tana de Sal vador, as di ferenas entre os
rendi mentos mdios dos trabal hadores por conta prpri a e dos trabal hadores com
cartei ra de trabalho assi nada gi ram em torno de -40%. Esses resul tados corroboram
as consi deraes teci das anteri ormente com relao s figuras e s necessi dades de
mel horar a distribuio da renda do trabal ho no Brasil.
6 - Consideraes finais
Aps 20 anos, o debat e sobre o setor i nformal conti nua mantendo vi ses que
pouco vm a contribuir para o conheci mento contemporneo sobre a produo e o
mercado de trabalho. Essa afi rmao torna-se ai nda mais verdadei ra medi da que
parcel a substancial das controvrsi as acadmi casedas recomendaes de programas
econmi cos so travados pri mordi al mente por pesqui sadores e tcni cos, que, quando
no passam ao largo da di nmi ca do mundo real e dos interesses soci ai s concretos,
si mpl esmente desconhecem, no caso de pesqui sadores do denomi nado "Primeiro
Mundo", a formao soci al e at os estudos j realizados no mbi to dos pai ses
heterogneos da parte do gl obo denomi nada, entre outros termos, de "em desenvol vi -
mento", onde a i nformal i dade parece ser um fenmeno mais marcante (Tabel as 9 e 10).
T a b e l a 9
D i s t r i b u i o do s o c u p a do s u r b a n o s , s e g u n do s u a c o n t r i b u i o
a r g o s p b l i c o s de s e g u r i da de s o c i a l ,
n a s r e g i e s e no B r a s i l 1985
B R A S I L
E
R EG I ES
T O T A L DOS
O C U P A D O S
(1 0 0 0 p e s s o a s )
C O N T R I B U I N T ES N O
C O N T R I B U I N T ES
(%)
B r a s i ! 4 6 587
N o r t e 1 712
N o r de s t e ... 9 757
S u de s t e 24 4 98
Sul 7 2 3 8
C e n t r o - O e s t e 3 3 82
64 , 0 6
51, 2 8
4 6, 0 6
70 , 75
70 , 13
52 , 98
3 5, 94
4 7, 72
53 , 94
2 9, 2 5
2 9, 87
4 7, 0 2
F O N T E: P ES Q U I S A NACIOf^AL P O R A M O S T R A D E D O M I C L I O S
J a n e i r o : I B G E.
( 1985) . R i o de
F O N T E: P ES Q U I S A N A C I O N A L DE EM P R EG O ( 1989) . R i o de J a n e i r o : I B G E.
O setor informal mais freqentemente definido na literatura especializada por afirma-
es negativas as atividades que no podem ser classificadas como tipicamente
capitalistas, as ocupaes no tpicas, os empregados no registrados, os empregos
residuais s firmas com mais de cinco ou de 10 empregados; os trabaltiadores que auferem
rendimentos abaixo de um determinado nivel salarial, etc. Essa interpretao conduz a
recortes heterogneos de contingentes populacionais e de conjuntos de atividades econ-
micas que, na maioria das vezes, impedem elaboraes tericas sobre as determinaes
do nvel do emprego e da renda. E, o que pior, pode induzir formulao de propostas de
polticas econmicas que, ao invs de atingirem o alvo proposto, acabam por alcanar uma
outra meta qualquer. Enfocar o setor informal a partir do conceito de pequena produo
mercantil e da abordagem intersticial e subordinada, que crescentemente ganha adeptos na
literatura especializada, permite superar parte das restries mencionadas.
Com base nesse suporte terico, possvel desenvolver racionalizaes tericas
sobre, dentre outras, as proposies: o espao econmico informal essencialmente
heterogneo e no comporta obrigatoriamente o livre ingresso; apresenta uma composio
especfica em virtude da configurao e do ritmo da produo capitalista, numa dimenso
espao-temporal especifica, embora nas regies economicamente mais atrasadas, alm de
ter maior importncia, possa ocupar um maior nmero de atividades manufatureiras; apre-
senta um comportamento principalmente pr-cclico; permite o funcionamento de um nmero
expressivo de atividades e trabalhadores margem das diferentes regulamentaes do
Estado; e um espao permanente e compatvel com um mercado de trabalho em equilbrio.
Adicionalmente, evidncias empricas sobre o Brasil indicam que essas atividades
tm forte importncia tanto no preenchimento de diversos e importantes ramos da atividade
econmica como na gerao de ocupaes. Proporcionam, no entanto, baixos nveis de
rendimento mdio, em virtude da estabilidade nos nveis de concentrao polticos, econ-
micos (riqueza, capital humano, tecnologia, etc.) e de mecanismos praticamente institucio-
nalizados (transferncias concentradoras de renda, corporativismos, privatizao do
pblico, etc.) de difcil, mas no impossvel, remoo na sociedade brasileira.
C o e f i c i e n t e de di f e r e n a s e n t r e r e n di m e n t o s m di o s , s e g u n do a p o s i o
na o c u p a o , e m S o Paul o e S a l v a d o r m a i o / 89
D I S C R I M I N A O S O P A U L O S A L V A D O R (A/B)
(A) (B)
T o t a l 1,00 1,00 1,67
Empr_egados
C o m r e g i s t r o 0,80 0,60 1,86
S e m r e g i s t r o 0,87 0,64 1,89
C o n t a - p r p r i a
Bibliografia
BROMLEY, R. (1979). The ur ban i nf or mal sect or : criticai perspectives on empl oy-
ment and housi ng. Oxford.
CACCI AMAU, M. C. (1980). Al gumas consi deraes metodol gi cas para pesqui sa de
emprego e renda; apreenso do mercado de trabal ho em espaos urbanos. In:
ENCONTRO NACI ONAL DE ECONOMI A, 8., Nova Friburgo. Anai s. . . Nova Fribur-
go: ANPEC.
CACCI AMALI , M. C. (1982). Set or i nf or mal e f or mas de par t i ci pao na pr oduo.
So Paulo: FEA/FINEP. (Tese em Economi a; FEA, mi meo).
CACCI AMALI , M. C. (1983). Set or i nf or mal e f or mas de par t i ci pao na pr oduo.
So Paulo: USP/ Instituto de Pesqui sas Econmi cas.
CACCI AMAU, M. C. (1989). A expanso do setor informal e do mercado de trabalho
no regulamentado no Brasil. Est udos Econmi cos, So Paulo: USP/FEA, v.19.
CACCI AMALI , M. C. (1991). Em busca da re-cri ao do macr o r egul ador do
mer cado de t r abal ho. Genebra: International Instituto of Labour Studies. (Re-
search Serie, no prelo).
CACCI AMALI , M. C. (1991a). As economi as informal e submersa: conceitos e distri-
bui o de renda. In: CAMARGO, J. M., GI AMBI AGI , F., org. Di st r i bui o de r enda
no Br asi l . Rio de Janei ro: Paz e Terra.
CACCI AMALI , M. C , FERNADES, R., (1992). Or i gem e di f er enci ai s de sal r i os ent r e
os set ores r egul ament ado e no r egul ament ado do mer cado de t r abal l i o. So
Paulo. (Seminrio Instituto de Pesquisas Econmi cas/USP, 20/22 de outubro de
1992).
CAVALCANTI , C , DUARTE, R. (1980). O set or i nf or mal em Sal vador : di menses,
natureza e significao. Recife: SUDENE/ FUNDAJ.
CUNHA, P. V. (1979). A organi zao dos mercados de trabalho: trs concei tos
alternativos. Revi st a de Admi ni st r ao de Empr esas, So Paulo: FGV, v. l 9, n. 1.
DE SOTO, H. (1986). El ot r o sender o: Ia revolucin informal. Li ma: Instituto Libertad
y Democraci a.
ESTUDOS ECONMI COS (1989). So Paulo: USP/FEA, v. l 9, . (Nmero especi al :
setor Informal).
GERRY, C. (1974). Petty pr oducer s and t he ur ban economy: the case of Dakar.
Genebra: Worl d Empl oyment Program. (Research Worki ng Paper, 2/19, mi meo).
HUGON, P. et al. (1977). La pet t e pr oduct i on mar chande e l ' empl oi dans le sect eur
I nf or mal : le cas africain. Paris: l EDES.
KOVARICK, L. (1977). Capi t al i smo e mar gi nal i dade na Amer i ca Lat i na. Ri o de
Janei ro: Paz e Terra.
LUBELL, H. (1991). The i nf or mal sect or i n t he 1980s e 1990s. Paris: OECD.
MAZUMDAR, D. (1976). The urban informal sector. Wor l d Devel opment , Washi ngton;
The Worl d Bank, v.4, n.8.
MOSER, C. O. N. (1978). Informal sector or petty commodl ty production: dual i sm or
dependence in urban devel opment. Wor l d Devel opment , Washi ngton: The Worl d
Bank, v.6, n.9/10.
NUNURA, J. (1992). Aj ust ament o e i nf or mal i dade no mer cado de t r abal ho per ua-
no: 1950-89. So Paulo: USP/FEA. (Tese de doutorado).
Oi T(1972). Empl oyment , i ncomes and equal i t y: a strategy for increasing productive
empl oyment in Kenya. Genebra.
SETHURAMAN, S. V. (1981). The ur ban i nf or mal sect or i n devet opi ng cont r i es:
empl oyment, poverty and enviroment. Genebra: OIT.
SOUTO, J. O., SANTOS, R. P. (1976). O bi scat ei r o com uma cat egor i a de t r abal ho:
uma anlise antropolgica. Braslia: IPEA/SIPE.
SOUZA, P. R. C. (1980). A det er mi nao da t axa de sal r i os em economi as
at r asadas. Campi nas: UNICAMP/IFCHI. (Tese de doutorado, mmeo).
TOKMAN, V. (1990). The informal sector in Latin Ameri ca: 15 years later. In: TUR-
NHAM, D. et al., ed. The i nf or mal sect or r evi si t ed. Paris: OECD.
TURNHAM, D. et al., ed. (1990). The i nf or mal sect or r evi si t ed. Paris: OECD.