UNIVERSIDADE ANHANGUERA UNIDERP

CENTRO DE EDUCAO A DISTNCIA

CURSO DE PEDAGOGIA
FUNDAMENTOS DA GESTO EM EDUCAO

Sueli Antonia de Siqueira

RA 3306513827

GESTO EDUCACIONAL

INDAIATUBA / SP
2014

UNIVERSIDADE ANHANGUERA UNIDERP

CENTRO DE EDUCAO A DISTNCIA

Sueli Antonia de Siqueira

RA 3306513827

GESTO EDUCACIONAL

Atividade Pratica Supervisionada na disciplina de

Fundamentos da Gesto em Educao do Curso de
Pedagogia da Universidade Anhanguera UNIDERP,
apresentado como requisito obteno do grau de
Licenciado em Pedagogia, sob a orientao da Tutora a
Distncia: Especialista Las Ossuna e Prof Elaine Maria
de Souza.

INDAIATUBA / SP
2014

SUMRIO

INTRODUO............................................................................................................................
04
ETAPA 1........................................................................................................................................
05
ETAPA 2........................................................................................................................................
07
ETAPA 3........................................................................................................................................
09
ETAPA 4........................................................................................................................................
11
CONSIDERAES FINAIS........................................................................................................
13
REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS..........................................................................................
14

INTRODUO
Atualmente toda a sociedade cobra da escola ensino de qualidade, professores
capacitados, atendimento de excelente, mas, para tal acontecimento a comunidade deve
participar mais ativamente da escola, auxiliando nas decises relativas aos rumos a serem
seguidos pela instituio, as diretrizes organizacionais que nortearo a atuao dos
educadores, atuando de forma a opinar sobre os elementos que so relevantes para a
implementao de um ensino de qualidade.
Cabe ao gestor educacional liderar uma gesto participativa e democrtica na
relao com os professores, funcionrios e com a sociedade, mostrando o seu esforo aos
demais colegas de profisso, compartilhando suas idias e sabendo ouvir opinio de todos
para que os profissionais da escola e a comunidade se sintam valorizados, reconhecidos e
motivados para que assim a escola atinja seu objetivo.
O gestor educacional caracteriza-se como um administrador orientando seus
colaboradores nas tarefas da escola, atendendo as diferenas, desenvolvendo senso de
responsabilidade e crtica, incentivando o dilogo e estimulando o esprito de colaborao. J
que um dos desafios da gesto atual envolver os profissionais da instituio de ensino e a
comunidade, em um nico processo de transformao.
Sendo assim a importncia do gestor educacional em toda Instituio Escolar no
est apenas em resolver assuntos administrativos, mas tambm em resolver assuntos
pedaggicos. Mostrando-se presente nessas situaes escolares, sua equipe ganha foras para
vencer as barreiras dirias de uma escola aberta as diferanas.

1. ETAPA 1
QUAL O PAPEL DO
MODERNIDADE?

GESTOR

EDUCACIONAL E

ESCOLAR

PARA A

O gestor escolar o principal responsvel pela escola, sendo assim a autoridade

mxima dentro de uma instituio de ensino, por isso deve buscar resultados para a instituio
educacional, que podem ser obtidos atravs de um bom planejamento e uma sabia liderana, o
gestor educacional poder construir a escola em conjunto com a comunidade interna e
externa, buscando atender assim suas necessidades.
O gestor educacional tem assim, uma grande tarefa de buscar o equilbrio entre os
aspectos pedaggicos e administrativos, com a percepo que deve privilegiar a qualidade,
por interferir no resultado da formao dos alunos e o segundo deve dar condies necessrias
para o desenvolvimento pedaggico.
Assim, a gesto envolve um processo mais complexo que a administrao, pois,
segundo Martins (1999, p. 165), a administrao o processo racional de organizao,
comando e controle, enquanto que a gesto caracteriza-se pela importncia da participao
das

pessoas

nas

decises

sobre

orientao

execuo

do

seu

trabalho.

Liderar uma das responsabilidades de um gestor, que deve reunir esforos e motivar sua
equipe profissional, para que todos encontrem no ambiente de trabalho a motivao necessria
para

vencer

as

dificuldades

cotidianas.

Davis & Newstrom (1992, p. 150) define liderana como:

o processo de encorajar os outros a trabalharem entusiasticamente na direo dos
objetivos. o fator humano que ajuda um grupo identificar para onde ele est indo e
assim motivar-se em direo aos objetivos. Sem liderana, uma organizao seria
somente uma confuso de pessoas e mquinas, do mesmo modo.

Por meio de uma gesto participativa, o gestor educacional tem o desafio de

buscar mudanas nas prticas pedaggicas, garantindo a qualidade da educao visando
tambm atingir suas metas estabelecidas, construindo a identidade da escola e respeitando a
identidade das pessoas que nela trabalha. Segundo Rios (2001, p. 121):

A identidade aparece, assim como algo construdo nos limites da existncia social
dos sujeitos. Somos o que somos porque estamos numa determinada circunstncia. E
no podemos deixar de ressaltar que essa circunstncia se configura de uma
determinada maneira porque estamos, nela, e a construmos de maneira peculiar.
Somos porque estamos, ganhamos nossa identidade enquanto a construmos.

Para desenvolver o seu trabalho o gestor escolar encontra a falta de aceitao dos
profissionais gerando uma das dificuldades. O gestor depara-se com inmeras dificuldades
para conseguir realizar o seu trabalho. Santos (2002 p.58-59) diz que:
O educador no um trabalhador qualquer. Seu campo de ao e o ser humano,
com sua expectativa e projetos de vida, que merece todo respeito. Mais que um
trabalho, uma misso, uma vocao. Difcil desempenhar dadas as condies
precrias, o descaso governamental, o prprio descrdito e desprestigio da escola.
Porem um trabalho inadivel e imprescindvel. A criana, o jovem, o adulto ai esto.
Sofrendo, como o professor e o diretor, injustia a violncia, a carncia e todos os
problemas de um sistema.

Alm da falta de aceitao por parte dos profissionais das escolas, outra
dificuldade encontrada pelos gestores a ausncia da comunidade na unidade de ensino.
Neste caso fica clara a necessidade de promover uma articulao entre escola e comunidado,
fazendo notar que a escola no um instituio isolada, mas um lugar que busca unir foras
para vencer as dificuldades.
Segundo PARO (1997, p.17), a participao da comunidade na escola, como todo
processo democrtico, um caminho que se faz ao caminhar, o que no elimina a necessidade
de se refletir previamente a respeito dos obstculos e potencialidades que a realidade
apresenta para a ao.
Fazendo-se presente na instituio de ensino, a comunidade passa a ter uma nova
viso da escola, rejeitando idias pr-concebidas como a analogia entre a escola pblica e o
ensino de m qualidade, para uma noo mais coerente com a representatividade que a escola
possui na sociedade, passando a perceber a necessidade de interao entre a escola e
comunidade. Os pais ou responsveis devem ser parceiros no melhoramento do rendimento
escolar de forma significativa. Visando a redistribuio das responsabilidades do sistema
escolar.

Sendo assim, sabe-se que extremamente difcil superar os problemas

relacionados educao, no entanto necessrio renovar a estrutura j existente, para que
possam ocorrer as devidas transformaes no ensino.

2. ETAPA 2
PROGRAMA NACIONAL ESCOLA DE GESTORES DA EDUCAO BSICA
PBLICA
O Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica um
programa de formao continuada de gestores escolares numa concepo do carter pblico
da educao e da busca de sua qualidade social, baseada nos princpios da gesto democrtica,
buscando qualificar os gestores das escolas da educao bsica pblica, a partir do
oferecimento de cursos de formao a distncia. A formao dos gestores feita por uma rede
de universidades pblicas, parceiras do MEC. Com esse programa o MEC espera a melhoria
dos ndices educacionais das escolas e municpios atendidos.
O Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica tambm
tem como objetivo, estimular o desenvolvimento de prticas de gesto democrtica e de
organizao do trabalho pedaggico, para que assim contribuam para uma aprendizagem
efetiva e de qualidade para os alunos, ao ponto de incidir na melhoria do desempenho escolar.
E tem tambm o intuito de formar em nvel de aperfeioamento e especializao (Lato Sensu),
diretores, vice-diretores e coordenadores pedaggicos educacionais, em efetivo exerccio nas
escolas pblicas da Educao Bsica, includos aqueles de Educao de Jovens e Adultos, de
Educao Especial e de Educao Profissional.
O programa visa incentivar os gestores a refletirem sobre a gesto democrtica e a
desenvolver prticas de gesto no ambiente escolar que favoream a formao cidad do
estudante. Alm de favorecem o trabalho coletivo, uma gesto escolar transparente para o
exerccio de prticas inovadoras nos processos de planejamento e avaliao da gesto escolar.
Desenvolvendo tambm, uma compreenso pedaggica de gesto escolar, superando as
concepes fragmentadas do processo educacional e contemplando as dimenses da
construo e formao como objeto do trabalho pedaggico.

O Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica Pblica, possui trs

projetos de formao o primeiro o Curso de Especializao em Gesto Escolar que
voltado para a formao continuada de dirigentes da educao bsica, em nvel de psgraduao lato sensu, na modalidade de educao a distncia, com carga horria de 400 horas.
A formao tem trs eixos vinculados entre si: o direito educao e a funo social da escola
bsica; polticas de educao e gesto democrtica da escola; projeto poltico-pedaggico e
prticas democrticas da gesto escolar. O curso direcionado a diretores e vice-diretores,
em exerccio, totalizando, no mximo, dois participantes por escola pblica da educao
bsica, integrantes dos sistemas de ensino estadual e municipal.
O segundo o Curso de Ps-Graduao Lato Sensu em Coordenao
Pedaggica, com carga horria de 405 horas, e voltado para a formao continuada e psgraduada de profissionais que atuam em equipes de gesto pedaggica em escolas pblicas de
educao bsica. O currculo do curso estruturado em torno do eixo Organizao do
Trabalho Pedaggico, que sintetiza a dupla abrangncia da funo de Coordenao
Pedaggica numa instituio educacional: o mbito da escola compreendida como local social
de formao crtica e cidad e o mbito da sala de aula, espao em que a prtica educativa
acontece de forma planejada e intencional. O curso destina-se aos Coordenadores
Pedaggicos e profissionais que exercem funo equivalente e integram a equipe gestora da
escola de educao bsica.
O terceiro e ltimo o Curso de Aperfeioamento em Gesto Escolar
desenvolvido no mbito do Programa Nacional Escola de Gestores da Educao Bsica,
esse curso tem a carga horria de 200 horas, voltado para a formao continuada de gestores
das escolas pblicas. Esse curso de aperfeioamento, proposto por meio da EaD, pretende
democratizar ainda mais o acesso a novos espaos e aes formativas com vistas ao
fortalecimento da escola pblica como direito social bsico, uma vez que essa modalidade de
educao possibilita, dentre outros: maior flexibilidade na organizao e desenvolvimento dos
estudos; fortalecimento da autonomia intelectual no processo formativo; acesso s novas
tecnologias da informao e comunicao; interiorizao dos processos formativos garantindo
o acesso daqueles que atuam em escolas distantes dos grandes centros urbanos.
A qualificao do gestor escolar, por meio de formao continuada em servio, na
perspectiva da gesto democrtica e da efetivao do direito educao bsica com qualidade
social. E tambm para a formao tcnica poltica de gestores de instituies de Educao

Bsica por meio da reflexo sobre os desafios atuais enfrentados pelas instituies
educacionais, a gesto democrtica, os processos de planejamento, participao e deciso
colegiada. O curso destina-se aos Diretores e Vice-Diretores de instituies pblicas de
Educao Bsica, sendo permitido, no mximo, dois participantes por escola.

3. ETAPA 3
A IMPORTNCIA DO PROJETO POLTICO PEDAGGICO
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9394/94), em seu artigo
12, inciso I, prev que "os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do
seu sistema de ensino, terno a incumbncia de elaborar e executar sua proposta pedaggica",
deixando explcita a idia de que a escola no pode prescindir da reflexo sobre sua
intencionalidade educativa.
O projeto poltico-pedaggico um instrumento de trabalho que mostra o que vai
ser feito, quando, como, por quem, para obter que resultados. Esta ideia implica a necessidade
de uma relao contratual, isto , o projeto deve ser aceito por todos os envolvidos, da a
importncia de que seja elaborado participativa e democraticamente. (VEIGA, 1995, p.110).
A autora afirma que o projeto poltico-pedaggico uma construo coletiva da
escola com propostas de aes estabelecidas por todos os envolvidos e, respeitando ...
princpios de igualdade, qualidade, liberdade, gesto democrtica e a valorizao do
magistrio. Para ser colocado em prtica e ser compartilhado deve-se ter uma reflexo
constante sobre as prticas assumidas, por ser um desafio contnuo a busca da qualidade.
(VEIGA 1995, p. 22).
Toda escola possui objetivos para o que se deseja alcanar, metas a cumprir e
sonhos a realizar. O conjunto dessas aspiraes, bem como os meios para concretiz-las, o
que d forma e vida ao chamado projeto poltico-pedaggico. Mas por que Projeto?
Poltico? Pedaggico? Ele projeto, porque rene propostas de ao concreta a executar
durante determinado perodo de tempo. E tambm poltico por considerar a escola como um
espao de formao de cidados conscientes, responsveis e crticos, que atuaro individual e
coletivamente na sociedade, modificando os rumos que ela vai seguir. E por fim

pedaggico, porque define e organiza as atividades e os projetos educativos necessrios ao

processo de ensino e aprendizagem.
O PPP deve ser desenvolvidos pela equipe tendo como foco a dimenso educativa
do

trabalho

sucesso

no

processo

ensino

aprendizagem.

Esse processo, se trabalhado pela equipe escolar permite identificar o que necessita ser
recuperado e construdo dentro da instituio por meio da avaliao. De modo geral,
professores, funcionrios, alunos, pais e comunidade devem se unir para fazer das ideias uma
estrutura prtica para a autonomia e a melhoria da escola, visando sua transformao, por isso
o PPP baseado na realidade da escola/comunidade.
O projeto poltico-pedaggico deve ser construdo por todos, para que assim todos
percebam a importncia de sua participao no alcance dos objetivos e metas estabelecidas,
dando significado ao dilogo e reflexo coletiva. Para que a construo do projeto polticopedaggico seja possvel no necessrio convencer os professores, a equipe escolar e os
funcionrios a trabalhar mais, ou mobiliz-los de forma espontnea, mas propiciar situaes
que lhe permitam aprender a pensar e a realizar o fazer pedaggico de forma coerente.
(VEIGA,

1995,

p.15)

Com toda sociedade cobrando sempre mais da escola faz-se importante que cada
instituio possa construir seu projeto pedaggico de acordo com a necessidade que ela se
encontra e administr-lo de forma a realizar as aes propostas para a soluo dos problemas
diagnosticados na instituio de ensino.
MAPA CONCEITUAL

4. ETAPA 4
OBJETIVOS DA GESTO DEMOCRTICA E DA GESTO PARTICIPATIVA
A Gesto Democrtica uma forma de administrar uma instituio de ensino de
forma que possibilite a participao, transparncia e democracia. Esse modelo de gesto,
segundo Vieira (2005), representa um importante desafio na operacionalizao das polticas
de educao e no cotidiano da escola. A LDB, em seu artigo 14, apresenta a seguinte
determinao, referente gesto democrtica:
Art. 14 - Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico
na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:
I. Participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola;
II. Participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
Este artigo da LDB, acima citado, dispe que a gesto democrtica do ensino
pblico na educao bsica aos sistemas de ensino, oferece ampla autonomia s unidades

federadas para definirem em sintonia com suas especificidades formas de operacionalizao

da gesto, com a participao dos profissionais da educao envolvidos e de toda a
comunidade escolar e local (VIEIRA, 2005).
por meio da participao dos alunos, professores e da comunidade que o gestor
educacional exercita uma gesto democrtica. Uma escola democrtica pode ser definida
como:
... uma escola que facilita a participao dos jovens sem negar, contudo, o papel e a
responsabilidade dos educadores. Alm disso, uma escola democrtica , sobretudo,
uma instituio que facilita em nveis acessveis a participao do aluno, esperando
que adquira a autonomia e a responsabilidade que permitem incrementar
paulatinamente a amplitude de sua participao na comunidade. (PUIG, 2000, p. 2728)

A Gesto Democrtica se apresenta de vrias maneiras, na escola, as principais

so: na constituio e atuao do Conselho Escolar; na elaborao do PPP, na definio e
fiscalizao da verba da escola pela comunidade escolar; na divulgao e transparncia na
prestao de contas; na execuo das deliberaes coletivas e nos processos de avaliao da
escola. Ao falarmos em gesto democrtica estamos propondo uma educao com um
importante valor social, ou seja, uma escola construda a partir de uma ao coletiva, cujo
objetivo maior formar cidados responsveis.
A gesto escolar participativa, precisa promover um estilo de administrao
dinmica, democrtica e que valoriza as pessoas que fazem parte da escola. A gesto
participativa um processo que visa o desenvolvimento da escola, sem deixar de lado a
participao de cada funcionrio. O diretor e seus funcionrios dividem ento,
responsabilidades, participam da criao de objetivos e metas, debatem decises e traam os
planos escolares. Prevalece a discusso de ideias, o respeito pela opinio de todos e a
aceitao de experincias vivenciadas pelos outros, tudo baseado num dilogo aberto.
Para Marques (1981), a participao de todos nos diferentes nveis de deciso e
nas sucessivas fases de atividades essencial para assegurar o eficiente desempenho da
organizao. Sendo assim a gesto participativa, caracteriza-se por uma fora de atuao
consciente, pela qual os funcionrios da escola reconhecem e assumem seu poder de
influenciar na determinao da dinmica dessa unidade escolar, de sua cultura e de seus
resultados.

De acordo com Luck (2001), em algumas gestes escolares participativas, os

diretores dedicam uma grande parte do tempo na capacitao de profissionais, no
desenvolvimento de um sistema de acompanhamento escolar e em experincias pedaggicas
baseadas na reflexo-ao.
Para que se tenha, de fato, uma gesto participativa, a comunidade deve estar
comprometida com a escola, pois estimularo o gestor no desenvolvimento de um melhor
processo de aprendizagem. Dessa forma, todos os funcionrios da instituio de ensino, sero
capazes de desenvolver o prazer pelo conhecimento e aprendizagem.
Para Luck (2001), os diretores participativos baseiam-se no conceito da autoridade
compartilhada, cujo poder delegado aos representantes da comunidade escolar e as
responsabilidades so assumidas por todos.

CONSIDERAES FINAIS
Um gestor educacional vai muito alm de um mero cargo ou uma profisso de
grande responsabilidade. O gestor sabe que o exerccio da cidadania sustentado por um
corpo de valores e de virtudes, cabe a ele servir e liderar, compartilhar acertos e insucessos,
ajudar, acolher, aceitar crticas e opinies, criar ambiente que envolva prazerosamente toda a
instituio e acima de tudo ter amor e vontade para fazer do seu trabalho uma realizao
prazerosa voltada para a educao dos alunos, da sua equipe e da sua comunidade,
valorizando sempre o conhecimento e a realizao pessoal e coletiva de todos.
Dentro desse processo de mudana que a escola vem passando, est o papel do
diretor escolar, que deixa de ter a funo nica de deciso, passando a ter a funo de
mediador do processo administrativo, ele que conduzir o nvel de participao da
comunidade e dos funcionrios, construindo um planejamento participativo. Mas, ainda existe
na vida de alguns gestores o comodismo, que o impede o profissional de ter um olhar crtico
sobre a realidade, no percebendo suas falhas, aceita o estabelecido e no procura inovao, e

assim, a educao vai sendo cada vez mais excludente, afastando-se de seu compromisso
social.
Um bom gestor muda sua escola, motiva seus funcionrios, professores, alunos e
comunidade. Ele sabe ouvir e delegar, fazendo de sua instituio um lugar participao e
transformao.
Ningum educa ningum, ningum educa a si mesmo. Os homens se educam entre si,
mediatizados pelo mundo. Paulo Freire.

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