Difcil compreenso: diferentes hierarquias na estrutura administrativa; Dificuldade em sua definio. A OMT em 2005 concluiu que h um excesso de liberalismo da iniciativa privada no mercado turstico, sempre desempenhando suas aes a curto prazo, sem planejamento estratgico. O lugar do turismo na estrutura administrativa pblica vai depender da orientao que cada pas d ao setor.
NECESSIDADE DE INTERVENO PBLICA NO MERCADO TURSTICO Relevncia do setor privado nos mercados; Falhas no mercado: justificativa para a interveno pblica na economia; Principais falhas do mercado turstico que justificam a interveno pblica no setor: 1. Existncia de estruturas de mercado que limitam a competio; 2. Existncia de bens pblicos; 3. Fatores externos. Evitando os custos sociais; Funo da poltica de turismo: compatibilizar o princpio da liberdade de mercado e de empresa com a preservao das vantagens estruturais que assegurem a continuidade da atividade em condies adequadas. JUSTIFICATIVAS PARA A PARTICIPAO DO ESTADO NO TURISMO Ganhos com cmbio de moeda estrangeira e sua importncia na balana de pagamentos; Criao de empregos e a necessidade de prover educao e formao de recursos humanos; Coordenao cuidadosa de seu desenvolvimento e marketing, uma vez que o turismo uma atividade extensa e fragmentada; Necessidade de maximizar os benefcios para a comunidade local; Necessidade de distribuir os benefcios e custos de forma equitativa; Construo da imagem do pas como destino turstico; Regulamentao do mercado par a proteger os consumidores e evitar a concorrncia desleal; JUSTIFICATIVAS PARA A PARTICIPAO DO ESTADO NO TURISMO Oferecimento de infra-estrutura e bens pblicos, como parte do produto turstico; Necessidade de proteger os recursos e o meio ambiente; Necessidade de normatizar os aspectos ligados ao comportamento social, os jogos de azar so um exemplo; Necessidade de monitorar o impacto do turismo atravs de pesquisas e levantamentos estatsticos.
2 grupos de influncia dos governos no turismo: 1. Gesto de demanda e receita; 2. Gesto de oferta e custos. INFLUNCIA DOS GOVERNOS NO TURISMO Marketing e promoo; Fornecimento de informao; Preos; Controle de acesso; Segurana pessoal e segurana pblica. Planejamento e controle do uso do solo; Regulamentao de construes; Regulamentao do mercado; Pesquisa de mercado; Taxao; Propriedade; Capacitao da mo de obra; Incentivo aos investimentos
Gesto de demanda e receita Gesto de oferta e custos