LEI N. 8.

666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

Com as alteraes introduzidas pela Lei N 8.883, de 08 de junho de 1994 e
Lei N 9.48, de !" de maio de 1998, #ue altera os arts. $
o
, 1", !3, !4, !, 3!,
40, 4$, 48, $", $ e 1!0, da Lei n 8., de !1 de junho de 1993, #ue
re%ulamenta o art. 3", in&iso ''(, da Constitui)o *ederal e institui normas
para li&itaes e &ontratos da +dministra)o ,-.li&a, passam a /i%orar &om
as se%uintes alteraes
0 ,123(42N52 4+ 12,67L(C+
*ao sa.er #ue o Con%resso Na&ional de&reta e eu san&iono a se%uinte lei8
CAPTULO I
4as 4isposies 9erais
SEO I
4os ,rin&:pios
+rt. 1 ; 2sta lei esta.ele&e normas %erais so.re li&itaes e &ontratos administrati/os pertinentes a
o.ras, ser/ios, in&lusi/e de pu.li&idade, &ompras, alienaes e lo&aes no <m.ito dos ,oderes da
=ni)o, dos 2stados, do 4istrito *ederal e dos >uni&:pios.
,ar?%ra@o -ni&o ; 3u.ordinam;se ao re%ime desta lei, alAm dos Br%)os da administra)o direta, os
@undos espe&iais, as autar#uias, as @undaes p-.li&as, as empresas p-.li&as, as so&iedades de
e&onomia mista e demais entidades &ontroladas direta ou indiretamente pela =ni)o, 2stados, 4istrito
*ederal e >uni&:pios.
+rt. ! ; +s o.ras, ser/ios, in&lusi/e de pu.li&idade, &ompras, alienaes, &on&esses, permisses e
lo&aes da +dministra)o ,-.li&a, #uando &ontratadas &om ter&eiros, ser)o ne&essariamente
pre&edidas de li&ita)o, ressal/adas as hipBteses pre/istas nesta lei.
,ar?%ra@o -ni&o ; ,ara os @ins desta lei, &onsidera;se &ontrato todo e #ual#uer ajuste entre Br%)os ou
entidades da +dministra)o ,-.li&a e parti&ulares, em #ue haja um a&ordo de /ontades para a
@orma)o de /:n&ulo e a estipula)o de o.ri%aes re&:pro&as, seja #ual @or a denomina)o utilizada.
+rt. 3 ; + li&ita)o destina;se a %arantir a o.ser/<n&ia do prin&:pio &onstitu&ional da isonomia e a
sele&ionar a proposta mais /antajosa para a +dministra)o e ser? pro&essada e jul%ada em estrita
&on@ormidade &om os prin&:pios .?si&os da le%alidade, da impessoalidade, da moralidade, da
i%ualdade, da pu.li&idade, da pro.idade administrati/a, da /in&ula)o ao instrumento &on/o&atBrio,
do jul%amento o.jeti/o e dos #ue lhes s)o &orrelatos.
C 1 ; D /edado aos a%entes p-.li&os8
( ; admitir, pre/er, in&luir ou tolerar, nos atos de &on/o&a)o, &l?usulas ou &ondies #ue
&omprometam, restrinjam ou @rustrem o seu &ar?ter &ompetiti/o e esta.eleam pre@erEn&ias ou
distines em raz)o da naturalidade, da sede ou domi&:lio dos li&itantes ou de #ual#uer outra
&ir&unst<n&ia impertinente ou irrele/ante para o espe&:@i&o o.jeto do &ontratoF
(( ; esta.ele&er tratamento di@eren&iado de natureza &omer&ial, le%al, tra.alhista, pre/iden&i?ria ou
#ual#uer outra, entre empresas .rasileiras e estran%eiras, in&lusi/e no #ue se re@ere a moeda,
modalidade e lo&al de pa%amentos, mesmo #uando en/ol/idos @inan&iamentos de a%En&ias
interna&ionais, ressal/ado o disposto no par?%ra@o se%uinte e no art. 3 da Lei n 8.!48, de !3 de
outu.ro de 1991.
C ! ; 2m i%ualdade de &ondies, &omo &ritArio de desempate, ser? asse%urada pre@erEn&ia,
su&essi/amente, aos .ens e ser/ios8
( ; produzidos ou prestados por empresas .rasileiras de &apital na&ionalF
(( ; produzidos no ,a:sF
((( ; produzidos ou prestados por empresas .rasileiras.
C 3 ; + li&ita)o n)o ser? si%ilosa, sendo p-.li&os e a&ess:/eis ao p-.li&o os atos de seu
pro&edimento, sal/o #uanto ao &onte-do das propostas, atA a respe&ti/a a.ertura.
C 4 ; GHetadoI.
+rt. 4 ; 5odos #uantos parti&ipem de li&ita)o promo/ida pelos Br%)os ou entidades a #ue se re@ere
o art. 1 tEm direito p-.li&o su.jeti/o J @iel o.ser/<n&ia do pertinente pro&edimento esta.ele&ido
nesta lei, podendo #ual#uer &idad)o a&ompanhar o seu desen/ol/imento, desde #ue n)o inter@ira de
modo a pertur.ar ou impedir a realiza)o dos tra.alhos.
,ar?%ra@o 6ni&o ; 0 pro&edimento li&itatBrio pre/isto nesta lei &ara&teriza ato administrati/o @ormal,
seja ele prati&ado em #ual#uer es@era da +dministra)o ,-.li&a.
+rt. $ ; 5odos os /alores, preos e &ustos utilizados nas li&itaes ter)o &omo eKpress)o monet?ria
a moeda &orrente na&ional, ressal/ado o disposto no art. 4! desta lei, de/endo &ada unidade da
+dministra)o, no pa%amento das o.ri%aes relati/as ao @orne&imento de .ens, lo&aes,
realiza)o de o.ras e presta)o de ser/ios, o.ede&er, para &ada @onte di@eren&iada de re&ursos, a
estrita ordem &ronolB%i&a das datas de suas eKi%i.ilidades, sal/o #uando presentes rele/antes
razes de interesse p-.li&o e mediante prA/ia justi@i&ati/a da autoridade &ompetente, de/idamente
pu.li&ada.
C 1 ; 0s &rAditos a #ue se re@ere este arti%o ter)o seus /alores &orri%idos por &ritArios pre/istos no
ato &on/o&atBrio e #ue lhes preser/em o /alor.
C ! ; + &orre)o de #ue trata o par?%ra@o anterior, &ujo pa%amento ser? @eito junto &om o prin&ipal,
&orrer? J &onta das mesmas dotaes orament?rias #ue atenderam aos &rAditos a #ue se re@erem.
C 3
o
; 0.ser/ado o disposto no &aput, os pa%amentos de&orrentes de despesas &ujos /alores n)o
ultrapassem o limite de #ue trata o in&iso (( do art. !4, sem preju:zo do #ue dispe seu par?%ra@o
-ni&o, de/er)o ser e@etuados no prazo de atA $ G&in&oI dias -teis, &ontados da apresenta)o da
@atura.
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4as 4e@inies
+rt. ; ,ara os @ins desta lei, &onsidera;se8
( ; 0.ra ; toda &onstru)o, re@orma, @a.ri&a)o, re&upera)o ou amplia)o, realizada por eKe&u)o
direta ou indiretaF
(( ; 3er/io ; toda ati/idade destinada a o.ter determinada utilidade de interesse para a
+dministra)o, tais &omo8 demoli)o, &onserto, instala)o, monta%em, opera)o, &onser/a)o,
repara)o, adapta)o, manuten)o, transporte, lo&a)o de .ens, pu.li&idade, se%uro ou tra.alhos
tA&ni&o;pro@issionaisF
((( ; Compra ; toda a#uisi)o remunerada de .ens para @orne&imento de uma sB /ez ou
par&eladamenteF
(H ; +liena)o ; toda trans@erEn&ia de dom:nio de .ens a ter&eirosF
H ; 0.ras, ser/ios e &ompras de %rande /ulto ; a#uelas &ujo /alor estimado seja superior a !$ G/inte
e &in&oI /ezes o limite esta.ele&ido na al:nea & do in&iso ( do art. !3 desta leiF
H( ; 3e%uro;9arantia ; o se%uro #ue %arante o @iel &umprimento das o.ri%aes assumidas por
empresas em li&itaes e &ontratosF
H(( ; 2Ke&u)o direta ; a #ue A @eita pelos Br%)os e entidades da +dministra)o, pelos prBprios
meiosF
H((( ; 2Ke&u)o indireta ; a #ue o Br%)o ou entidade &ontrata &om ter&eiros, so. #ual#uer dos
se%uintes re%imes8
aI empreitada por preo %lo.al ; #uando se &ontrata a eKe&u)o da o.ra ou do ser/io por preo
&erto e totalF
.I empreitada por preo unit?rio ; #uando se &ontrata a eKe&u)o da o.ra ou do ser/io por preo
&erto de unidades determinadasF
&I GHetadoIF
dI tare@a ; #uando se ajusta m)o;de;o.ra para pe#uenos tra.alhos por preo &erto, &om ou sem
@orne&imento de materiaisF
eI empreitada inte%ral ; #uando se &ontrata um empreendimento em sua inte%ralidade,
&ompreendendo todas as etapas das o.ras, ser/ios e instalaes ne&ess?rias, so. inteira
responsa.ilidade da &ontratada atA a sua entre%a ao &ontratante em &ondies de entrada em
opera)o, atendidos os re#uisitos tA&ni&os e le%ais para sua utiliza)o em &ondies de se%urana
estrutural e opera&ional e &om as &ara&ter:sti&as ade#uadas Js @inalidades para #ue @oi &ontratadaF
(' ; ,rojeto 7?si&o ; &onjunto de elementos ne&ess?rios e su@i&ientes, &om n:/el de pre&is)o
ade#uado, para &ara&terizar a o.ra ou ser/io, ou &ompleKo de o.ras ou ser/ios o.jeto da li&ita)o,
ela.orado &om .ase nas indi&aes dos estudos tA&ni&os preliminares, #ue asse%urem a /ia.ilidade
tA&ni&a e o ade#uado tratamento do impa&to am.iental do empreendimento, e #ue possi.ilite a
a/alia)o do &usto da o.ra e a de@ini)o dos mAtodos e do prazo de eKe&u)o, de/endo &onter os
se%uintes elementos8
aI desen/ol/imento da solu)o es&olhida de @orma a @orne&er /is)o %lo.al da o.ra e identi@i&ar todos
os seus elementos &onstituti/os &om &larezaF
.I solues tA&ni&as %lo.ais e lo&alizadas, su@i&ientemente detalhadas, de @orma a minimizar a
ne&essidade de re@ormula)o ou de /ariantes durante as @ases de ela.ora)o do projeto eKe&uti/o e
de realiza)o das o.ras e monta%emF
&I identi@i&a)o dos tipos de ser/ios a eKe&utar e de materiais e e#uipamentos a in&orporar J o.ra,
.em &omo suas espe&i@i&aes #ue asse%urem os melhores resultados para o empreendimento, sem
@rustrar o &ar?ter &ompetiti/o para a sua eKe&u)oF
dI in@ormaes #ue possi.ilitem o estudo e a dedu)o de mAtodos &onstruti/os, instalaes
pro/isBrias e &ondies or%aniza&ionais para a o.ra, sem @rustrar o &ar?ter &ompetiti/o para a sua
eKe&u)oF
eI su.s:dios para monta%em do plano de li&ita)o e %est)o da o.ra, &ompreendendo a sua
pro%rama)o, a estratA%ia de suprimentos, as normas de @is&aliza)o e outros dados ne&ess?rios em
&ada &asoF
@I oramento detalhado do &usto %lo.al da o.ra, @undamentado em #uantitati/os de ser/ios e
@orne&imentos propriamente a/aliadosF
' ; ,rojeto 2Ke&uti/o ; o &onjunto dos elementos ne&ess?rios e su@i&ientes J eKe&u)o &ompleta da
o.ra, de a&ordo &om as normas pertinentes da +sso&ia)o 7rasileira de Normas 5A&ni&as G+7N5IF
'( ; +dministra)o ,-.li&a ; a administra)o direta e indireta da =ni)o, dos 2stados, do 4istrito
*ederal e dos >uni&:pios, a.ran%endo in&lusi/e as entidades &om personalidade jur:di&a de direito
pri/ado so. &ontrole do poder p-.li&o e das @undaes por ele institu:das ou mantidasF
'(( ; +dministra)o ; Br%)o, entidade ou unidade administrati/a pela #ual a +dministra)o ,-.li&a
opera e atua &on&retamenteF
'((( ; (mprensa 0@i&ial ; /e:&ulo o@i&ial de di/ul%a)o da +dministra)o ,-.li&a, sendo para a =ni)o, o
4i?rio 0@i&ial da =ni)o, e, para os 2stados, o 4istrito *ederal e os >uni&:pios, o #ue @or de@inido nas
respe&ti/as leisF
'(H ; Contratante ; A o Br%)o ou entidade si%nat?ria do instrumento &ontratualF
'H ; Contratado ; a pessoa @:si&a ou jur:di&a si%nat?ria de &ontrato &om a +dministra)o ,-.li&aF
'H( ; Comiss)o ; &omiss)o, permanente ou espe&ial, &riada pela +dministra)o &om a @un)o de
re&e.er, eKaminar e jul%ar todos os do&umentos e pro&edimentos relati/os Js li&itaes e ao
&adastramento de li&itantes.
SEO III
4as 0.ras e 3er/ios
+rt. " ; +s li&itaes para a eKe&u)o de o.ras e para a presta)o de ser/ios o.ede&er)o ao
disposto neste arti%o e, em parti&ular, J se%uinte se#LEn&ia8
( ; projeto .?si&oF
(( ; projeto eKe&uti/oF
((( ; eKe&u)o das o.ras e ser/ios.
C 1 ; + eKe&u)o de &ada etapa ser? o.ri%atoriamente pre&edida da &on&lus)o e apro/a)o, pela
autoridade &ompetente, dos tra.alhos relati/os Js etapas anteriores, J eK&e)o do projeto eKe&uti/o,
o #ual poder? ser desen/ol/ido &on&omitantemente &om a eKe&u)o das o.ras e ser/ios, desde
#ue tam.Am autorizado pela +dministra)o.
C ! ; +s o.ras e os ser/ios somente poder)o ser li&itados #uando8
( ; hou/er projeto .?si&o apro/ado pela autoridade &ompetente e dispon:/el para eKame dos
interessados em parti&ipar do pro&esso li&itatBrioF
(( ; eKistir oramento detalhado em planilhas #ue eKpressem a &omposi)o de todos os seus &ustos
unit?riosF
((( ; hou/er pre/is)o de re&ursos orament?rios #ue asse%urem o pa%amento das o.ri%aes
de&orrentes de o.ras ou ser/ios a serem eKe&utadas no eKer&:&io @inan&eiro em &urso, de a&ordo
&om o respe&ti/o &rono%ramaF
(H ; o produto dela esperado esti/er &ontemplado nas metas esta.ele&idas no ,lano ,lurianual de
#ue trata o art. 1$ da Constitui)o *ederal, #uando @or o &aso.
C 3 ; D /edado in&luir no o.jeto da li&ita)o a o.ten)o de re&ursos @inan&eiros para sua eKe&u)o,
#ual#uer #ue seja a sua ori%em, eK&eto nos &asos de empreendimentos eKe&utados e eKplorados
so. o re%ime de &on&ess)o, nos termos da le%isla)o espe&:@i&a.
C 4 ; D /edada, ainda, a in&lus)o, no o.jeto da li&ita)o, de @orne&imento de materiais e ser/ios
sem pre/is)o de #uantidades ou &ujos #uantitati/os n)o &orrespondam Js pre/ises reais do projeto
.?si&o ou eKe&uti/o.
C $ ; D /edada a realiza)o de li&ita)o &ujo o.jeto in&lua .ens e ser/ios sem similaridade ou de
mar&as, &ara&ter:sti&as e espe&i@i&aes eK&lusi/as, sal/o nos &asos em #ue @or te&ni&amente
justi@i&?/el, ou ainda #uando o @orne&imento de tais materiais e ser/ios @or @eito so. o re%ime de
administra)o &ontratada, pre/isto e dis&riminado no ato &on/o&atBrio.
C ; + in@rin%En&ia do disposto neste arti%o impli&a a nulidade dos atos ou &ontratos realizados e a
responsa.ilidade de #uem lhes tenha dado &ausa.
C " ; N)o ser? ainda &omputado &omo /alor da o.ra ou ser/io, para @ins de jul%amento das
propostas de preos, a atualiza)o monet?ria das o.ri%aes de pa%amento, desde a data @inal de
&ada per:odo de a@eri)o atA a do respe&ti/o pa%amento, #ue ser? &al&ulada pelos mesmos &ritArios
esta.ele&idos o.ri%atoriamente no ato &on/o&atBrio.
C 8 ; Mual#uer &idad)o poder? re#uerer J +dministra)o ,-.li&a os #uantitati/os das o.ras e preos
unit?rios de determinada o.ra eKe&utada.
C 9 ; 0 disposto neste arti%o apli&a;se tam.Am, no #ue &ou.er, aos &asos de dispensa e de
ineKi%i.ilidade de li&ita)o.
+rt. 8 ; + eKe&u)o das o.ras e dos ser/ios de/e pro%ramar;se, sempre, em sua totalidade,
pre/istos seus &ustos atual e @inal e &onsiderados os prazos de sua eKe&u)o.
,ar?%ra@o -ni&o ; D proi.ido o retardamento imoti/ado da eKe&u)o de o.ra ou ser/io, ou de suas
par&elas, se eKistente pre/is)o orament?ria para sua eKe&u)o total, sal/o insu@i&iEn&ia @inan&eira
ou &ompro/ado moti/o de ordem tA&ni&a, justi@i&ados em despa&ho &ir&unstan&iado da autoridade a
#ue se re@ere o art. ! desta Lei.
+rt. 9 ; N)o poder? parti&ipar, direta ou indiretamente, da li&ita)o ou da eKe&u)o de o.ra ou
ser/io e do @orne&imento de .ens a eles ne&ess?rios8
( ; o autor do projeto, .?si&o ou eKe&uti/o, pessoa @:si&a ou jur:di&aF
(( ; empresa, isoladamente ou em &onsBr&io, respons?/el pela ela.ora)o do projeto .?si&o ou
eKe&uti/o ou da #ual o autor do projeto seja diri%ente, %erente, a&ionista ou detentor de mais de $N
G&in&o por &entoI do &apital &om direito a /oto ou &ontrolador, respons?/el tA&ni&o ou su.&ontratadoF
((( ; ser/idor ou diri%ente de Br%)o ou entidade &ontratante ou respons?/el pela li&ita)o.
C 1 ; D permitida a parti&ipa)o do autor do projeto ou da empresa a #ue se re@ere o in&iso (( deste
arti%o, na li&ita)o de o.ra ou ser/io, ou na eKe&u)o, &omo &onsultor ou tA&ni&o, nas @unes de
@is&aliza)o, super/is)o ou %eren&iamento, eK&lusi/amente a ser/io da +dministra)o interessada.
C ! ; 0 disposto neste arti%o n)o impede a li&ita)o ou &ontrata)o de o.ra ou ser/io #ue in&lua a
ela.ora)o de projeto eKe&uti/o &omo en&ar%o do &ontratado ou pelo preo pre/iamente @iKado pela
+dministra)o.
C 3 ; Considera;se parti&ipa)o indireta, para @ins do disposto neste arti%o, a eKistEn&ia de #ual#uer
/:n&ulo de natureza tA&ni&a, &omer&ial, e&onOmi&a, @inan&eira ou tra.alhista entre o autor do projeto,
pessoa @:si&a ou jur:di&a, e o li&itante ou respons?/el pelos ser/ios, @orne&imentos e o.ras,
in&luindo;se os @orne&imentos de .ens e ser/ios a estes ne&ess?rios.
C 4 ; 0 disposto no par?%ra@o anterior apli&a;se aos mem.ros da &omiss)o de li&ita)o.
+rt. 10 ; +s o.ras e ser/ios poder)o ser eKe&utados nas se%uintes @ormas8
( ; eKe&u)o diretaF
(( ; eKe&u)o indireta, nos se%uintes re%imes8
aI empreitada por preo %lo.alF
.I empreitada por preo unit?rioF
&I GHetadoIF
dI tare@aF
eI empreitada inte%ral.
,ar?%ra@o -ni&o ; GHetadoI.
+rt. 11 ; +s o.ras e ser/ios destinados aos mesmos @ins ter)o projetos padronizados por tipos,
&ate%orias ou &lasses, eK&eto #uando o projeto;padr)o n)o atender Js &ondies pe&uliares do lo&al
ou Js eKi%En&ias espe&:@i&as do empreendimento.
+rt. 1! ; Nos projetos .?si&os e projetos eKe&uti/os de o.ras e ser/ios ser)o &onsiderados
prin&ipalmente os se%uintes re#uisitos8
( ; se%uranaF
(( ; @un&ionalidade e ade#ua)o ao interesse p-.li&oF
((( ; e&onomia na eKe&u)o, &onser/a)o e opera)oF
(H ; possi.ilidade de empre%o de m)o;de;o.ra, materiais, te&nolo%ia e matArias;primas eKistentes no
lo&al para eKe&u)o, &onser/a)o e opera)oF
H ; @a&ilidade na eKe&u)o, &onser/a)o e opera)o, sem preju:zo da dura.ilidade da o.ra ou do
ser/ioF
H( ; ado)o das normas tA&ni&as de sa-de e de se%urana do tra.alho ade#uadasF
H(( ; impa&to am.iental.
SEO IV
4os 3er/ios 5A&ni&os ,ro@issionais 2spe&ializados
+rt. 13 ; ,ara os @ins desta lei, &onsideram;se ser/ios tA&ni&os pro@issionais espe&ializados os
tra.alhos relati/os a8
( ; estudos tA&ni&os, planejamentos e projetos .?si&os ou eKe&uti/osF
(( ; pare&eres, per:&ias e a/aliaes em %eralF
((( ; assessorias ou &onsultorias tA&ni&as e auditorias @inan&eiras ou tri.ut?riasF
(H ; @is&aliza)o, super/is)o ou %eren&iamento de o.ras ou ser/iosF
H ; patro&:nio ou de@esa de &ausas judi&iais ou administrati/asF
H( ; treinamento e aper@eioamento de pessoalF
H(( ; restaura)o de o.ras de arte e .ens de /alor histBri&o.
H((( ; GHetadoI.
C 1 ; 1essal/ados os &asos de ineKi%i.ilidade de li&ita)o, os &ontratos para a presta)o de ser/ios
tA&ni&os pro@issionais espe&ializados de/er)o, pre@eren&ialmente, ser &ele.rados mediante a
realiza)o de &on&urso, &om estipula)o prA/ia de prEmio ou remunera)o.
C ! ; +os ser/ios tA&ni&os pre/istos neste arti%o apli&a;se, no #ue &ou.er, o disposto no art. 111
desta lei.
C 3 ; + empresa de presta)o de ser/ios tA&ni&os espe&ializados #ue apresente rela)o de
inte%rantes de seu &orpo tA&ni&o em pro&edimento li&itatBrio ou &omo elemento de justi@i&a)o de
dispensa ou ineKi%i.ilidade de li&ita)o, @i&ar? o.ri%ada a %arantir #ue os re@eridos inte%rantes
realizem pessoal e diretamente os ser/ios o.jeto do &ontrato.
SEO V
4as Compras
+rt. 14 ; Nenhuma &ompra ser? @eita sem a ade#uada &ara&teriza)o de seu o.jeto e indi&a)o dos
re&ursos orament?rios para seu pa%amento, so. pena de nulidade do ato e responsa.ilidade de
#uem lhe ti/er dado &ausa.
+rt. 1$ ; +s &ompras, sempre #ue poss:/el, de/er)o8
( ; atender ao prin&:pio da padroniza)o, #ue imponha &ompati.ilidade de espe&i@i&aes tA&ni&as e
de desempenho, o.ser/adas, #uando @or o &aso, as &ondies de manuten)o, assistEn&ia tA&ni&a e
%arantia o@ere&idasF
(( ; ser pro&essadas atra/As de sistema de re%istro de preosF
((( ; su.meter;se Js &ondies de a#uisi)o e pa%amento semelhantes Js do setor pri/adoF
(H ; ser su.di/ididas em tantas par&elas #uantas ne&ess?rias para apro/eitar as pe&uliaridades do
mer&ado, /isando e&onomi&idadeF
H ; .alizar;se pelos preos prati&ados no <m.ito dos Br%)os e entidades da +dministra)o ,-.li&a.
C 1 ; 0 re%istro de preos ser? pre&edido de ampla pes#uisa de mer&ado.
C ! ; 0s preos re%istrados ser)o pu.li&ados trimestralmente para orienta)o da +dministra)o, na
imprensa o@i&ial.
C 3 ; 0 sistema de re%istro de preos ser? re%ulamentado por de&reto, atendidas as pe&uliaridades
re%ionais, o.ser/adas as se%uintes &ondies8
( ; sele)o @eita mediante &on&orrEn&iaF
(( ; estipula)o prA/ia do sistema de &ontrole e atualiza)o dos preos re%istradosF
((( ; /alidade do re%istro n)o superior a um ano.
C 4 ; + eKistEn&ia de preos re%istrados n)o o.ri%a a +dministra)o a @irmar as &ontrataes #ue
deles poder)o ad/ir, @i&ando;lhe @a&ultada a utiliza)o de outros meios, respeitada a le%isla)o
relati/a Js li&itaes, sendo asse%urado ao .ene@i&i?rio do re%istro pre@erEn&ia em i%ualdade de
&ondies.
C $ ; 0 sistema de &ontrole ori%inado no #uadro %eral de preos, #uando poss:/el, de/er? ser
in@ormatizado.
C ; Mual#uer &idad)o A parte le%:tima para impu%nar preo &onstante do #uadro %eral em raz)o de
in&ompati.ilidade desse &om o preo /i%ente no mer&ado.
C " ; Nas &ompras de/er)o ser o.ser/adas, ainda8
( ; a espe&i@i&a)o &ompleta do .em a ser ad#uirido sem indi&a)o de mar&aF
(( ; a de@ini)o das unidades e das #uantidades a serem ad#uiridas em @un)o do &onsumo e
utiliza)o pro/?/eis, &uja estimati/a ser? o.tida, sempre #ue poss:/el, mediante ade#uadas tA&ni&as
#uantitati/as de estima)oF
((( ; as &ondies de %uarda e armazenamento #ue n)o permitam a deteriora)o do material.
C 8 ; 0 re&e.imento de material de /alor superior ao limite esta.ele&ido no art. !3 desta lei, para a
modalidade de &on/ite, de/er? ser &on@iado a uma &omiss)o de, no m:nimo, 3 GtrEsI mem.ros.
+rt. 1 ; 3er? dada pu.li&idade, mensalmente, em Br%)o de di/ul%a)o o@i&ial ou em #uadro de
a/isos de amplo a&esso p-.li&o, J rela)o de todas as &ompras @eitas pela +dministra)o direta ou
indireta, de maneira a &lari@i&ar a identi@i&a)o do .em &omprado, seu preo unit?rio, a #uantidade
ad#uirida, o nome do /endedor e o /alor total da opera)o, podendo ser a%lutinadas por itens as
&ompras @eitas &om dispensa e ineKi%i.ilidade de li&ita)o.
,ar?%ra@o 6ni&o ; 0 disposto neste arti%o n)o se apli&a aos &asos de dispensa de li&ita)o pre/istos
no in&iso (' do art. !4.
SEO VI
4as +lienaes
+rt. 1" ; + aliena)o de .ens da +dministra)o ,-.li&a, su.ordinada J eKistEn&ia de interesse p-.li&o
de/idamente justi@i&ado, ser? pre&edida de a/alia)o e o.ede&er? Js se%uintes normas8
( ; #uando imB/eis, depender? de autoriza)o le%islati/a para Br%)os da +dministra)o direta e
entidades aut?r#ui&as e @unda&ionais, e, para todos, in&lusi/e as entidades paraestatais, depender?
de a/alia)o prA/ia e de li&ita)o na modalidade de &on&orrEn&ia, dispensada esta nos se%uintes
&asos8
aI doa)o em pa%amentoF
.I doa)o, permitida eK&lusi/amente para outro Br%)o ou entidade da +dministra)o ,-.li&a, de
#ual#uer es@era de %o/ernoF
&I permuta, por outro imB/el #ue atenda aos re#uisitos &onstantes do in&iso ' do art. !4 desta leiF
dI in/estiduraF
eI /enda a outro Br%)o ou entidade da +dministra)o ,-.li&a de #ual#uer es@era de 9o/ernoF
@I aliena)o, &on&ess)o de direito real de uso, lo&a)o ou permiss)o de uso de .ens imB/eis
&onstru:dos e destinados ou e@eti/amente utilizados no <m.ito de pro%ramas ha.ita&ionais de
interesse so&ial, por Br%)os ou entidades da +dministra)o ,-.li&a espe&i@i&amente &riados para
esse @imF
(( ; #uando mB/eis, depender? de a/alia)o prA/ia e de li&ita)o, dispensada esta nos se%uintes
&asos8
aI doa)o, permitida eK&lusi/amente para @ins e uso de interesse so&ial, apBs a/alia)o de sua
oportunidade e &on/eniEn&ia sB&io;e&onOmi&a, relati/amente J es&olha de outra @orma de aliena)oF
.I permuta, permitida eK&lusi/amente entre Br%)os ou entidades da +dministra)o ,-.li&aF
&I /enda de aes, #ue poder)o ser ne%o&iadas em .olsa, o.ser/ada a le%isla)o espe&:@i&aF
dI /enda de t:tulos, na @orma da le%isla)o pertinenteF
eI /enda de .ens produzidos ou &omer&ializados por Br%)os ou entidades da +dministra)o ,-.li&a,
em /irtude de suas @inalidadesF
@I /enda de materiais e e#uipamentos para outros Br%)os ou entidades da +dministra)o ,-.li&a,
sem utiliza)o pre/is:/el por #uem deles dispe.
C 1 ; 0s imB/eis doados &om .ase na al:nea . do in&iso ( deste arti%o, &essadas as razes #ue
justi@i&aram a sua doa)o, re/erter)o ao patrimOnio da pessoa jur:di&a doadora, /edada a sua
aliena)o pelo .ene@i&i?rio.
C ! ; + +dministra)o poder? &on&eder direito real de uso de .ens imB/eis, dispensada li&ita)o,
#uando o uso se destina a outro Br%)o ou entidade da +dministra)o ,-.li&a.
C 3 ; 2ntende;se por in/estidura, para os @ins desta lei8
( ; a aliena)o aos propriet?rios de imB/eis lindeiros de ?rea remanes&ente ou resultante de o.ra
p-.li&a, ?rea esta #ue se tornar inapro/eit?/el isoladamente, por preo nun&a in@erior ao da
a/alia)o e desde #ue esse n)o ultrapasse a $0N G&in#Lenta por &entoI do /alor &onstante da al:nea
PaP do in&iso (( do art. !3 desta LeiF
(( ; a aliena)o, aos le%:timos possuidores diretos ou, na @alta destes, ao ,oder ,-.li&o, de imB/eis
para @ins residen&iais &onstru:dos em n-&leos ur.anos aneKos a usinas hidrelAtri&as, desde #ue
&onsiderados dispens?/eis na @ase de opera)o dessas unidades e n)o inte%rem a &ate%oria de
.ens re/ers:/eis ao @inal da &on&ess)o.
C 4 ; + doa)o &om en&ar%o ser? li&itada, e de seu instrumento &onstar)o o.ri%atoriamente os
en&ar%os, o prazo de seu &umprimento e &l?usula de re/ers)o, so. pena de nulidade do ato, sendo
dispensada a li&ita)o no &aso de interesse p-.li&o de/idamente justi@i&ado.
C $ ; Na hipBtese do par?%ra@o anterior, &aso o donat?rio ne&essite o@ere&er o imB/el em %arantia de
@inan&iamento, a &l?usula de re/ers)o e demais o.ri%aes, ser)o %arantidas por hipote&a em !
%rau em @a/or do doador.
C ; ,ara a /enda de .ens mB/eis a/aliados isolada ou %lo.almente, em #uantia n)o superior ao
limite pre/isto no art. !3, in&iso ((, al:nea . desta Lei, a +dministra)o poder? permitir o leil)o.
+rt. 18 ; Na &on&orrEn&ia para a /enda de .ens imB/eis, a @ase de ha.ilita)o limitar;se;? J
&ompro/a)o do re&olhimento de #uantia &orrespondente a $N G&in&o por &entoI da a/alia)o.
+rt. 19 ; 0s .ens imB/eis da +dministra)o ,-.li&a, &uja a#uisi)o haja deri/ado de pro&edimentos
judi&iais ou de da)o em pa%amento, poder)o ser alienados por ato da autoridade &ompetente,
o.ser/adas as se%uintes re%ras8
( ; a/alia)o dos .ens alien?/eisF
(( ; &ompro/a)o da ne&essidade ou utilidade da aliena)oF
((( ; ado)o do pro&edimento li&itatBrio, so. a modalidade de &on&orrEn&ia ou leil)o.
CAPTULO II
4a Li&ita)o
SEO I
4as >odalidades, Limites e 4ispensa
+rt. !0 ; +s li&itaes ser)o e@etuadas no lo&al onde se situar a reparti)o interessada, sal/o por
moti/o de interesse p-.li&o, de/idamente justi@i&ado.
,ar?%ra@o 6ni&o ; 0 disposto neste arti%o n)o impedir? a ha.ilita)o de interessados residentes ou
sediados em outros lo&ais.
+rt. !1 ; 0s a/isos &ontendo os resumos dos editais das &on&orrEn&ias e tomadas de preos, dos
&on&ursos e dos leiles, em.ora realizadas no lo&al da reparti)o interessada, de/er)o ser
pu.li&ados &om ante&edEn&ia, no m:nimo, por uma /ez8
( ; no 4i?rio 0@i&ial da =ni)o, #uando se tratar de li&ita)o @eita por Br%)o ou entidade da
+dministra)o ,-.li&a *ederal, e, ainda, #uando se tratar de o.ras, @inan&iadas, par&ial ou
totalmente &om re&ursos @ederais ou %arantidas por instituies @ederaisF
(( ; no 4i?rio 0@i&ial do 2stado, ou do 4istrito *ederal, #uando se tratar respe&ti/amente de li&ita)o
@eita por Br%)o ou entidade da +dministra)o ,-.li&a 2stadual ou >uni&ipal, ou do 4istrito *ederalF
((( ; em jornal di?rio de %rande &ir&ula)o no 2stado e tam.Am, se hou/er, em jornal de &ir&ula)o no
>uni&:pio ou na re%i)o onde ser? realizada a o.ra, prestado o ser/io, @orne&ido, alienado ou
alu%ado o .em, podendo ainda a +dministra)o, &on@orme o /ulto da li&ita)o, utilizar;se de outros
meios de di/ul%a)o para ampliar a ?rea de &ompeti)o.
C 1 ; 0 a/iso pu.li&ado &onter? a indi&a)o do lo&al em #ue os interessados poder)o ler e o.ter o
teKto inte%ral do edital e todas as in@ormaes so.re a li&ita)o.
C ! ; 0 prazo m:nimo atA o re&e.imento das propostas ou da realiza)o do e/ento ser?8
( ; #uarenta e &in&o dias para8
aI &on&ursoF
.I &on&orrEn&ia, #uando o &ontrato a ser &ele.rado &ontemplar o re%ime de empreitada inte%ral ou
#uando a li&ita)o @or do tipo Pmelhor tA&ni&aP ou PtA&ni&a e preoP.
(( ; trinta dias paraF
aI &on&orrEn&ia, nos &asos n)o espe&i@i&ados na al:nea . do in&iso anteriorF
.I tomada de preos, #uando a li&ita)o @or do tipo Pmelhor tA&ni&aP ou PtA&ni&a e preoPF
((( ; #uinze dias para tomada de preos, nos &asos n)o espe&i@i&ados na al:nea . do in&iso anterior,
ou leil)oF
(H ; &in&o dias -teis para o &on/ite.
C 3 ; 0s prazos esta.ele&idos no par?%ra@o anterior ser)o &ontados a partir da -ltima pu.li&a)o do
edital resumido ou da eKpedi)o do &on/ite, ou ainda da e@eti/a disponi.ilidade do edital ou do
&on/ite e respe&ti/os aneKos, pre/ale&endo a data #ue o&orrer mais tarde.
C 4 ; Mual#uer modi@i&a)o no edital eKi%e di/ul%a)o pela mesma @orma #ue se deu o teKto ori%inal,
rea.rindo;se o prazo ini&ialmente esta.ele&ido, eK&eto #uando, in#uestiona/elmente, a altera)o n)o
a@etar a @ormula)o das propostas.
+rt. !! ; 3)o modalidades de li&ita)o8
( ; &on&orrEn&iaF
(( ; tomada de preosF
((( ; &on/iteF
(H ; &on&ursoF
H ; leil)o.
C 1 ; Con&orrEn&ia A a modalidade de li&ita)o entre #uais#uer interessados #ue, na @ase ini&ial de
ha.ilita)o preliminar, &ompro/em possuir os re#uisitos m:nimos de #uali@i&a)o eKi%idos no edital
para eKe&u)o de seu o.jeto.
C ! ; 5omada de preos A a modalidade de li&ita)o entre interessados de/idamente &adastrados ou
#ue atenderem a todas as &ondies eKi%idas para &adastramento atA o ter&eiro dia anterior J data
do re&e.imento das propostas, o.ser/ada a ne&ess?ria #uali@i&a)o.
C 3 ; Con/ite A a modalidade de li&ita)o entre interessados do ramo pertinente ao seu o.jeto,
&adastrados ou n)o, es&olhidos e &on/idados em n-mero m:nimo de 3 GtrEsI pela unidade
administrati/a, a #ual a@iKar?, em lo&al apropriado, &Bpia do instrumento &on/o&atBrio e o estender?
aos demais &adastrados na &orrespondente espe&ialidade #ue mani@estarem seu interesse &om
ante&edEn&ia de atA !4 G/inte e #uatroI horas da apresenta)o das propostas.
C 4 ; Con&urso A a modalidade de li&ita)o entre #uais#uer interessados para es&olha de tra.alho
tA&ni&o, &ient:@i&o ou art:sti&o, mediante a institui)o de prEmios ou remunera)o aos /en&edores,
&on@orme &ritArios &onstantes de edital pu.li&ado na imprensa o@i&ial &om ante&edEn&ia m:nima de 4$
G#uarenta e &in&oI dias.
C $ ; Leil)o A a modalidade de li&ita)o entre #uais#uer interessados para a /enda de .ens mB/eis
inser/:/eis para a +dministra)o ou de produtos le%almente apreendidos ou penhorados, ou para a
aliena)o de .ens imB/eis pre/ista no art. 19, a #uem o@ere&er o maior lan&e, i%ual ou superior ao
/alor da a/alia)o.
C ; Na hipBtese do C 3 deste arti%o, eKistindo na praa mais de trEs poss:/eis interessados, a
&ada no/o &on/ite, realizado para o.jeto idEnti&o ou assemelhado, A o.ri%atBrio o &on/ite a, no
m:nimo, mais um interessado, en#uanto eKistirem &adastrados n)o &on/idados nas -ltimas li&itaes.
C " ; Muando, por limitaes do mer&ado ou mani@esto desinteresse dos &on/idados, @or imposs:/el
a o.ten)o do n-mero m:nimo de li&itantes, eKi%idos no C 3 deste arti%o, essas &ir&unst<n&ias
de/er)o ser de/idamente justi@i&adas no pro&esso, so. pena de repeti)o do &on/ite.
C 8 ; D /edada a &ria)o de outras modalidades de li&ita)o ou a &om.ina)o das re@eridas neste
arti%o.
C 9 ; Na hipBtese do C ! deste arti%o, a +dministra)o somente poder? eKi%ir do li&itante n)o
&adastrado os do&umentos pre/istos nos arts. !" a 31, #ue &ompro/em ha.ilita)o &ompat:/el &om o
o.jeto da li&ita)o, nos termos do edital.
+rt. !3 ; +s modalidades de li&ita)o a #ue se re@erem os in&isos ( a ((( do arti%o anterior ser)o
determinadas em @un)o dos se%uintes limites, tendo em /ista o /alor estimado da &ontrata)o8
( ; para o.ras e ser/ios de en%enharia8
aI &on/ite8 atA 1Q 1$0.000,00 G&ento e &in#Lenta mil reaisIF
.I tomada de preos8 atA 1Q 1.$00.000,00 Gum milh)o e #uinhentos mil reaisIF
&I &on&orrEn&ia8 a&ima de 1Q 1.$00.000,00 Gum milh)o e #uinhentos mil reaisIF
(( ; para &ompras e ser/ios n)o re@eridos no in&iso anterior8
aI &on/ite8 atA 1Q 80.000,00 Goitenta mil reaisIF
.I tomada de preos8 atA 1Q $0.000,00 Gseis&entos e &in#Lenta mil reaisIF
&I &on&orrEn&ia8 a&ima de 1Q $0.000,00 Gseis&entos e &in#Lenta mil reaisI.
C 1 ; +s o.ras, ser/ios e &ompras e@etuadas pela +dministra)o, ser)o di/ididas em tantas par&elas
#uantas se &ompro/arem tA&ni&a e e&onomi&amente /i?/eis, pro&edendo;se J li&ita)o &om /istas
ao melhor apro/eitamento dos re&ursos dispon:/eis no mer&ado e J amplia)o da &ompetiti/idade
sem perda da e&onomia de es&ala.
C ! ; Na eKe&u)o de o.ras e ser/ios e nas &ompras de .ens, par&eladas nos termos do par?%ra@o
anterior, a &ada etapa ou &onjunto de etapas da o.ra, ser/io ou &ompra h? de &orresponder li&ita)o
distinta, preser/ada a modalidade pertinente para a eKe&u)o do o.jeto em li&ita)o.
C 3 ; + &on&orrEn&ia A a modalidade de li&ita)o &a.:/el, #ual#uer #ue seja o /alor de seu o.jeto,
tanto na &ompra ou aliena)o de .ens imB/eis, ressal/ado no disposto no art. 19, &omo nas
&on&esses de direito real de uso, e nas li&itaes interna&ionais, admitindo;se neste -ltimo &aso,
o.ser/ados os limites deste arti%o, a tomada de preos, #uando o Br%)o ou entidade dispuser de
&adastro interna&ional de @orne&edores, ou &on/ite, #uando n)o hou/er @orne&edor do .em ou ser/io
no pa:s.
C 4 ; Nos &asos em #ue &ou.er &on/ite, a +dministra)o poder? utilizar a tomada de preos e, em
#ual#uer &aso, a &on&orrEn&ia.
C $ ; D /edada a utiliza)o da modalidade &on/ite ou tomada de preos, &on@orme o &aso, para
par&elas de uma mesma o.ra ou ser/io, ou ainda para o.ras ou ser/ios da mesma natureza e no
mesmo lo&al #ue possam ser realizados &onjunta e &on&omitantemente, sempre #ue o somatBrio de
seus /alores &ara&terizar o &aso de tomada de preos ou &on&orrEn&ia, respe&ti/amente, nos termos
deste arti%o, eK&eto para as par&elas de natureza espe&:@i&a #ue possam ser eKe&utadas por
pessoas ou empresas de espe&ialidade di/ersa da#uela do eKe&utor da o.ra ou ser/io.
C ; +s or%anizaes industriais da +dministra)o *ederal direta, em @a&e de suas pe&uliaridades,
o.ede&er)o aos limites esta.ele&idos no in&iso ( deste arti%o tam.Am para suas &ompras e ser/ios
em %eral, desde #ue para a a#uisi)o de materiais apli&ados eK&lusi/amente na manuten)o, reparo
ou @a.ri&a)o de meios opera&ionais .Ali&os perten&entes J =ni)o.
C "
o
; Na &ompra de .ens de natureza di/is:/el e desde #ue n)o haja preju:zo para o &onjunto ou
&ompleKo, A permitida a &ota)o de #uantidade in@erior J demandada na li&ita)o, &om /istas a
amplia)o da &ompetiti/idade, podendo o edital @iKar #uantitati/o m:nimo para preser/ar a e&onomia
de es&ala.
+rt. !4 ; D dispens?/el a li&ita)o8
( ; para o.ras e ser/ios de en%enharia de /alor atA 10N Gdez por &entoI do limite pre/isto na al:nea
PaP do in&iso ( do arti%o anterior, desde #ue n)o se re@iram a par&elas de uma mesma o.ra ou ser/io
ou ainda para o.ras e ser/ios da mesma natureza e no mesmo lo&al #ue possam ser realizadas
&onjunta e &on&omitantementeF
(( ; para outros ser/ios e &ompras de /alor atA 10N Gdez por &entoI do limite pre/isto na al:nea PaP
do in&iso (( do arti%o anterior e para alienaes, nos &asos pre/istos nesta Lei, desde #ue n)o se
re@iram a par&elas de um mesmo ser/io, &ompra ou aliena)o de maior /ulto #ue possa ser
realizada de uma sB /ezF
((( ; nos &asos de %uerra ou %ra/e pertur.a)o da ordemF
(H ; nos &asos de emer%En&ia ou de &alamidade p-.li&a, #uando &ara&terizada ur%En&ia de
atendimento de situa)o #ue possa o&asionar preju:zo ou &omprometer a se%urana de pessoas,
o.ras, ser/ios, e#uipamentos e outros .ens, p-.li&os ou parti&ulares, e somente para os .ens
ne&ess?rios ao atendimento da situa)o emer%en&ial ou &alamitosa e para as par&elas de o.ras e
ser/ios #ue possam ser &on&lu:das no prazo m?Kimo de 180 G&ento e oitentaI dias &onse&uti/os e
ininterruptos, &ontados da o&orrEn&ia da emer%En&ia ou &alamidade, /edada a prorro%a)o dos
respe&ti/os &ontratosF
H ; #uando n)o a&udirem interessados J li&ita)o anterior e esta, justi@i&adamente, n)o puder ser
repetida sem preju:zo para a +dministra)o, mantidas, neste &aso, todas as &ondies
preesta.ele&idasF
H( ; #uando a =ni)o ti/er #ue inter/ir no dom:nio e&onOmi&o para re%ular preos ou normalizar o
a.aste&imentoF
H(( ; #uando as propostas apresentadas &onsi%narem preos mani@estamente superiores aos
prati&ados no mer&ado na&ional, ou @orem in&ompat:/eis &om os @iKados pelos Br%)os o@i&iais
&ompetentes, &asos em #ue, o.ser/ado o par?%ra@o -ni&o do art. 48 desta lei e, persistindo a
situa)o, ser? admitida a adjudi&a)o direta dos .ens ou ser/ios, por /alor n)o superior ao
&onstante do re%istro de preos, ou dos ser/iosF
H((( ; para a a#uisi)o, por pessoa jur:di&a de direito p-.li&o interno, de .ens produzidos ou ser/ios
prestados por Br%)o ou entidade #ue inte%re a +dministra)o ,-.li&a e #ue tenha sido &riado para
esse @im espe&:@i&o em data anterior J /i%En&ia desta Lei, desde #ue o preo &ontratado seja
&ompat:/el &om o prati&ado no mer&adoF
(' ; #uando hou/er possi.ilidade de &omprometimento da se%urana na&ional, nos &asos
esta.ele&idos em de&reto do ,residente da 1ep-.li&a, ou/ido o Conselho de 4e@esa Na&ionalF
' ; para a &ompra ou lo&a)o de imB/el destinado ao atendimento das @inalidades pre&:puas da
+dministra)o, &ujas ne&essidades de instala)o e lo&aliza)o &ondi&ionem a sua es&olha, desde
#ue o preo seja &ompat:/el &om o /alor de mer&ado, se%undo a/alia)o prA/iaF
'( ; na &ontrata)o de remanes&ente de o.ra, ser/io ou @orne&imento, em &onse#LEn&ia de res&is)o
&ontratual, desde #ue atendida a ordem de &lassi@i&a)o da li&ita)o anterior e a&eitas as mesmas
&ondies o@ere&idas pelo li&itante /en&edor, in&lusi/e #uanto ao preo, de/idamente &orri%idoF
'(( ; nas &ompras de horti%ran%eiros, p)o e outros %Eneros pere&:/eis, no tempo ne&ess?rio para a
realiza)o dos pro&essos li&itatBrios &orrespondentes, realizadas diretamente &om .ase no preo do
diaF
'((( ; na &ontrata)o de institui)o .rasileira in&um.ida re%imental ou estatutariamente da pes#uisa,
do ensino ou do desen/ol/imento institu&ional, ou de institui)o dedi&ada J re&upera)o so&ial do
preso, desde #ue a &ontratada detenha in#uestion?/el reputa)o Ati&o;pro@issional e n)o tenha @ins
lu&rati/osF
'(H ; para a a#uisi)o de .ens ou ser/ios nos termos de a&ordo interna&ional espe&:@i&o apro/ado
pelo Con%resso Na&ional #uando as &ondies o@ertadas @orem mani@estamente /antajosas para o
,oder ,-.li&oF
'H ; para a a#uisi)o ou restaura)o de o.ras de arte e o.jetos histBri&os, de autenti&idade
&erti@i&ada, desde #ue &ompat:/eis ou inerentes Js @inalidades do Br%)o ou entidade.
'H( ; para impress)o dos di?rios o@i&iais, de @ormul?rios padronizados de uso da +dministra)o e de
edies tA&ni&as o@i&iais, .em &omo para a presta)o de ser/ios de in@orm?ti&a a pessoa jur:di&a de
direito p-.li&o interno, por Br%)os ou entidades #ue inte%rem a +dministra)o ,-.li&a, &riados para
esse @im espe&:@i&oF
'H(( ; para a a#uisi)o de &omponentes ou peas de ori%em na&ional ou estran%eira, ne&ess?rios J
manuten)o de e#uipamentos durante o per:odo de %arantia tA&ni&a, junto ao @orne&edor ori%inal
desses e#uipamentos, #uando tal &ondi)o de eK&lusi/idade @or indispens?/el para a /i%En&ia da
%arantiaF
'H((( ; nas &ompras ou &ontrataes de ser/ios para o a.aste&imento de na/ios, em.ar&aes,
unidades aAreas ou tropas e seus meios de deslo&amento, #uando em estada e/entual de &urta
dura)o em portos, aeroportos ou lo&alidades di@erentes de suas sedes, por moti/o de
mo/imenta)o opera&ional ou de adestramento, #uando a eKi%Lidade dos prazos le%ais puder
&omprometer a normalidade e os propBsitos das operaes e desde #ue seu /alor n)o eK&eda ao
limite pre/isto na al:nea a do in&iso (( do art. !3 desta LeiF
'(' ; para as &ompras de materiais de uso pelas *oras +rmadas, &om eK&e)o de materiais de uso
pessoal e administrati/o, #uando hou/er ne&essidade de manter a padroniza)o re#uerida pela
estrutura de apoio lo%:sti&o dos meios na/ais, aAreos e terrestres, mediante pare&er de &omiss)o
institu:da por de&retoF
'' ; na &ontrata)o de asso&ia)o de portadores de de@i&iEn&ia @:si&a, sem @ins lu&rati/os e de
&ompro/ada idoneidade, por Br%)os ou entidades da +dministra)o ,-.li&a, para a presta)o de
ser/ios ou @orne&imento de m)o;de;o.ra, desde #ue o preo &ontratado seja &ompat:/el &om o
prati&ado no mer&ado.
''( ; para a a#uisi)o de .ens destinados eK&lusi/amente a pes#uisa &ient:@i&a e te&nolB%i&a &om
re&ursos &on&edidos pela C+,23, *(N2,, CN,# ou outras instituies de @omento a pes#uisa
&reden&iadas pelo CN,# para esse @im espe&:@i&oF
''(( ; na &ontrata)o do @orne&imento ou suprimento de ener%ia elAtri&a &om &on&ession?rio,
permission?rio ou autorizado, se%undo as normas da le%isla)o espe&:@i&aF
''((( ; na &ontrata)o realizada por empresa p-.li&a ou so&iedade de e&onomia mista &om suas
su.sidi?rias e &ontroladas, para a a#uisi)o ou aliena)o de .ens, presta)o ou o.ten)o de
ser/ios, desde #ue o preo &ontratado seja &ompat:/el &om o prati&ado no mer&adoF
''(H ; para a &ele.ra)o de &ontratos de presta)o de ser/ios &om as or%anizaes so&iais,
#uali@i&adas no <m.ito das respe&ti/as es@eras de %o/erno, para ati/idades &ontempladas no
&ontrato de %est)o.
,ar?%ra@o 6ni&o. 0s per&entuais re@eridos nos in&isos ( e (( deste arti%o, ser)o !0N G/inte por &entoI
para &ompras, o.ras e ser/ios &ontratados por so&iedade de e&onomia mista e empresa p-.li&a,
.em assim por autar#uia e @unda)o #uali@i&adas, na @orma da lei, &omo +%En&ias 2Ke&uti/as.
+rt. !$ ; D ineKi%:/el a li&ita)o #uando hou/er in/ia.ilidade de &ompeti)o, em espe&ial8
( ; para a#uisi)o de materiais, e#uipamentos, ou %Eneros #ue sB possam ser @orne&idos por
produtor, empresa ou representante &omer&ial eK&lusi/o, /edada a pre@erEn&ia de mar&a, de/endo a
&ompro/a)o de eK&lusi/idade ser @eita atra/As de atestado @orne&ido pelo Br%)o de re%istro do
&omAr&io do lo&al em #ue se realizaria a li&ita)o ou a o.ra ou o ser/io, pelo 3indi&ato, *edera)o
ou Con@edera)o ,atronal, ou ainda, pelas entidades e#ui/alentesF
(( ; para a &ontrata)o de ser/ios tA&ni&os enumerados no art. 13 desta lei, de natureza sin%ular,
&om pro@issionais ou empresas de notBria espe&ializa)o, /edada a ineKi%i.ilidade para ser/ios de
pu.li&idade e di/ul%a)oF
((( ; para &ontrata)o de pro@issional de #ual#uer setor art:sti&o, diretamente ou atra/As de
empres?rio eK&lusi/o, desde #ue &onsa%rado pela &r:ti&a espe&ializada ou pela opini)o p-.li&a.
C 1 ; Considera;se de notBria espe&ializa)o o pro@issional ou empresa &ujo &on&eito no &ampo de
sua espe&ialidade, de&orrente de desempenho anterior, estudos, eKperiEn&ias, pu.li&aes,
or%aniza)o, aparelhamento, e#uipe tA&ni&a, ou de outros re#uisitos rela&ionados &om suas
ati/idades, permita in@erir #ue o seu tra.alho A essen&ial e indis&uti/elmente o mais ade#uado J
plena satis@a)o do o.jeto do &ontrato.
C ! ; Na hipBtese deste arti%o e em #ual#uer dos &asos de dispensa, se &ompro/ado
super@aturamento, respondem solidariamente pelo dano &ausado J *azenda ,-.li&a o @orne&edor ou
o prestador de ser/ios e o a%ente p-.li&o respons?/el, sem preju:zo de outras sanes le%ais
&a.:/eis.
+rt. !. +s dispensas pre/istas nos CC ! e 4 do art. 1" e nos in&isos ((( a ''(H do art. !4, as
situaes de ineKi%i.ilidade re@eridas no art. !$, ne&essariamente justi@i&adas, e o retardamento
pre/isto no @inal do par?%ra@o -ni&o do art. 8o, de/er)o ser &omuni&ados dentro de trEs dias a
autoridade superior, para rati@i&a)o e pu.li&a)o na imprensa o@i&ial, no prazo de &in&o dias, &omo
&ondi)o para e@i&?&ia dos atos.
,ar?%ra@o 6ni&o ; 0 pro&esso de dispensa, de ineKi%i.ilidade ou de retardamento, pre/isto neste
arti%o, ser? instru:do, no #ue &ou.er, &om os se%uintes elementos8
( ; &ara&teriza)o da situa)o emer%en&ial ou &alamitosa #ue justi@i#ue a dispensa, #uando @or o
&asoF
(( ; raz)o da es&olha do @orne&edor ou eKe&utanteF
((( ; justi@i&ati/a do preo.
(H ; do&umento de apro/a)o dos projetos de pes#uisa aos #uais os .ens ser)o alo&ados.
SEO II
4a Ra.ilita)o
+rt. !" ; ,ara a ha.ilita)o nas li&itaes eKi%ir;se;? dos interessados, eK&lusi/amente,
do&umenta)o relati/a a8
( ; ha.ilita)o jur:di&aF
(( ; #uali@i&a)o tA&ni&aF
((( ; #uali@i&a)o e&onOmi&o;@inan&eiraF
(H ; re%ularidade @is&al.
+rt. !8 ; + do&umenta)o relati/a J ha.ilita)o jur:di&a, &on@orme o &aso, &onsistir? em8
( ; &Adula de identidadeF
(( ; re%istro &omer&ial, no &aso de empresa indi/idualF
((( ; ato &onstituti/o, estatuto ou &ontrato so&ial em /i%or, de/idamente re%istrado, em se tratando de
so&iedades &omer&iais, e, no &aso de so&iedades por aes, a&ompanhado de do&umentos de
elei)o de seus administradoresF
(H ; ins&ri)o do ato &onstituti/o, no &aso de so&iedades &i/is, a&ompanhada de pro/a de diretoria
em eKer&:&ioF
H ; de&reto de autoriza)o, em se tratando de empresa ou so&iedade estran%eira em @un&ionamento
no ,a:s, e ato de re%istro ou autoriza)o para @un&ionamento eKpedido pelo Br%)o &ompetente,
#uando a ati/idade assim o eKi%ir.
+rt. !9 ; + do&umenta)o relati/a J re%ularidade @is&al, &on@orme o &aso, &onsistir? em8
( ; pro/a de ins&ri)o no Cadastro de ,essoas *:si&as GC,*I ou no Cadastro 9eral de Contri.uintes
GC9CIF
(( ; pro/a de ins&ri)o no &adastro de &ontri.uintes estadual ou muni&ipal, se hou/er, relati/o ao
domi&:lio ou sede do li&itante, pertinente ao seu ramo de ati/idade e &ompat:/el &om o o.jeto
&ontratualF
((( ; pro/a de re%ularidade para &om a *azenda *ederal, 2stadual e >uni&ipal do domi&:lio ou sede
do li&itante, ou outra e#ui/alente, na @orma da leiF
(H ; pro/a de re%ularidade relati/a J 3e%uridade 3o&ial e ao *undo de 9arantia por 5empo de
3er/io G*953I, demonstrando situa)o re%ular no &umprimento dos en&ar%os so&iais institu:dos por
lei.
+rt. 30 ; + do&umenta)o relati/a J #uali@i&a)o tA&ni&a limitar;se;? a8
( ; re%istro ou ins&ri)o na entidade pro@issional &ompetenteF
(( ; &ompro/a)o de aptid)o para desempenho de ati/idade pertinente e &ompat:/el em
&ara&ter:sti&as, #uantidades e prazos &om o o.jeto da li&ita)o, e indi&a)o das instalaes e do
aparelhamento e do pessoal tA&ni&o ade#uados e dispon:/eis para a realiza)o do o.jeto da
li&ita)o, .em &omo da #uali@i&a)o de &ada um dos mem.ros da e#uipe tA&ni&a #ue se
responsa.ilizar? pelos tra.alhosF
((( ; &ompro/a)o, @orne&ida pelo Br%)o li&itante, de #ue re&e.eu os do&umentos, e, #uando eKi%ido,
de #ue tomou &onhe&imento de todas as in@ormaes e das &ondies lo&ais para o &umprimento
das o.ri%aes o.jeto da li&ita)oF
(H ; pro/a de atendimento de re#uisitos pre/istos em lei espe&ial, #uando @or o &aso.
C 1 ; + &ompro/a)o de aptid)o re@erida no in&iso (( do &aput deste arti%o, no &aso de li&itaes
pertinentes a o.ras e ser/ios, ser? @eita por atestados @orne&idos por pessoas jur:di&as de direito
p-.li&o ou pri/ado, de/idamente re%istrados nas entidades pro@issionais &ompetentes, limitadas as
eKi%En&ias a8
( ; &apa&ita)o tA&ni&o;pro@issional8 &ompro/a)o do li&itante de possuir em seu #uadro permanente,
na data pre/ista para entre%a da proposta, pro@issional de n:/el superior ou outro de/idamente
re&onhe&ido pela entidade &ompetente, detentor de atestado de responsa.ilidade tA&ni&a por
eKe&u)o de o.ra ou ser/io de &ara&ter:sti&as semelhantes, limitadas estas eK&lusi/amente Js
par&elas de maior rele/<n&ia e /alor si%ni@i&ati/o do o.jeto da li&ita)o, /edadas as eKi%En&ias de
#uantidades m:nimas ou prazos m?KimosF
(( ; GHetadoI.
aI GHetadoIF
.I GHetadoIF
C ! ; +s par&elas de maior rele/<n&ia tA&ni&a ou de /alor si%ni@i&ati/o, men&ionadas no par?%ra@o
anterior, ser)o de@inidas no instrumento &on/o&atBrio.
C 3 ; 3er? sempre admitida a &ompro/a)o de aptid)o atra/As de &ertides ou atestados de o.ras
ou ser/ios similares de &ompleKidade te&nolB%i&a e opera&ional e#ui/alente ou superior.
C 4 ; Nas li&itaes para @orne&imento de .ens, a &ompro/a)o de aptid)o, #uando @or o &aso, ser?
@eita atra/As de atestados @orne&idos por pessoa jur:di&a de direito p-.li&o ou pri/ado.
C $ ; D /edada a eKi%En&ia de &ompro/a)o de ati/idade ou de aptid)o &om limitaes de tempo ou
de Apo&a ou ainda em lo&ais espe&:@i&os, ou #uais#uer outras n)o pre/istas nesta lei, #ue ini.am a
parti&ipa)o na li&ita)o.
C ; +s eKi%En&ias m:nimas relati/as a instalaes de &anteiros, m?#uinas, e#uipamentos e pessoal
tA&ni&o espe&ializado, &onsiderados essen&iais para o &umprimento do o.jeto da li&ita)o, ser)o
atendidas mediante a apresenta)o de rela)o eKpl:&ita e da de&lara)o @ormal da sua
disponi.ilidade, so. as penas &a.:/eis, /edada as eKi%En&ias de propriedade e de lo&aliza)o prA/ia.
C " ; GHetadoI.
( ; GHetadoIF
(( ; GHetadoIF
C 8 ; No &aso de o.ras, ser/ios e &ompras de %rande /ulto, de alta &ompleKidade tA&ni&a, poder? a
+dministra)o eKi%ir dos li&itantes a metodolo%ia de eKe&u)o, &uja a/alia)o, para e@eito de sua
a&eita)o ou n)o, ante&eder? sempre J an?lise dos preos e ser? e@etuada eK&lusi/amente por
&ritArios o.jeti/os.
C 9 ; 2ntende;se por li&ita)o de alta &ompleKidade tA&ni&a a#uela #ue en/ol/a alta espe&ializa)o,
&omo @ator de eKtrema rele/<n&ia para %arantir a eKe&u)o do o.jeto a ser &ontratado, ou #ue possa
&omprometer a &ontinuidade da presta)o de ser/ios p-.li&os essen&iais.
C 10 ; 0s pro@issionais indi&ados pelo li&itante para @ins de &ompro/a)o da &apa&ita)o tA&ni&o;
opera&ional de #ue trata o in&iso ( do C 1 deste arti%o de/er)o parti&ipar da o.ra ou ser/io o.jeto
dada li&ita)o, admitindo;se a su.stitui)o por pro@issionais de eKperiEn&ia e#ui/alente ou superior,
desde #ue apro/ada pela +dministra)o.
C 11 ; GHetadoI.
C 1! ; GHetadoI.
+rt. 31 ; + do&umenta)o relati/a J #uali@i&a)o e&onOmi&o;@inan&eira limitar;se;? a8
( ; .alano patrimonial e demonstraes &ont?.eis do -ltimo eKer&:&io so&ial, j? eKi%:/eis e
apresentados na @orma da lei, #ue &ompro/em a .oa situa)o @inan&eira da empresa, /edada a sua
su.stitui)o por .alan&etes ou .alanos pro/isBrios, podendo ser atualizados por :ndi&es o@i&iais
#uando en&errados h? mais de 3 GtrEsI meses da data de apresenta)o da propostaF
(( ; &ertid)o ne%ati/a de @alEn&ia ou &on&ordata eKpedida pelo distri.uidor da sede da pessoa jur:di&a,
ou de eKe&u)o patrimonial, eKpedida no domi&:lio da pessoa @:si&aF
((( ; %arantia, nas mesmas modalidades e &ritArios pre/istos no &aput e C 1 do art. $ desta lei,
limitada a 1N Gum por &entoI do /alor estimado do o.jeto da &ontrata)o.
C 1 ; + eKi%En&ia de :ndi&es limitar;se;? J demonstra)o da &apa&idade @inan&eira do li&itante &om
/istas aos &ompromissos #ue ter? #ue assumir &aso lhe seja adjudi&ado o &ontrato, /edada a
eKi%En&ia de /alores m:nimos de @aturamento anterior, :ndi&es de renta.ilidade ou lu&rati/idade.
C ! ; + +dministra)o, nas &ompras para entre%a @utura e na eKe&u)o de o.ras e ser/ios, poder?
esta.ele&er, no instrumento &on/o&atBrio da li&ita)o, a eKi%En&ia de &apital m:nimo ou de patrimOnio
l:#uido m:nimo, ou ainda as %arantias pre/istas no C 1 do art. $ desta lei, &omo dado o.jeti/o de
&ompro/a)o da #uali@i&a)o e&onOmi&o;@inan&eira dos li&itantes e para e@eito de %arantia ao
adimplemento do &ontrato a ser ulteriormente &ele.rado.
C 3 ; 0 &apital m:nimo ou o /alor do patrimOnio l:#uido a #ue se re@ere o par?%ra@o anterior n)o
poder? eK&eder a 10N Gdez por &entoI do /alor estimado da &ontrata)o, de/endo a &ompro/a)o
ser @eita relati/amente J data da apresenta)o da proposta, na @orma da lei, admitida a atualiza)o
para esta data atra/As de :ndi&es o@i&iais.
C 4 ; ,oder? ser eKi%ida, ainda, a rela)o dos &ompromissos assumidos pelo li&itante #ue importem
diminui)o da &apa&idade operati/a ou a.sor)o de disponi.ilidade @inan&eira, &al&ulada esta em
@un)o do patrimOnio l:#uido atualizado e sua &apa&idade de rota)o.
C $ ; + &ompro/a)o de .oa situa)o @inan&eira da empresa ser? @eita de @orma o.jeti/a, atra/As do
&?l&ulo de :ndi&es &ont?.eis pre/istos no edital e de/idamente justi@i&ados no pro&esso administrati/o
da li&ita)o #ue tenha dado in:&io ao &ertame li&itatBrio, /edada a eKi%En&ia de :ndi&es e /alores n)o
usualmente adotados para a &orreta a/alia)o de situa)o @inan&eira su@i&iente ao &umprimento das
o.ri%aes de&orrentes da li&ita)o.
C ; GHetadoI.
+rt. 3! ; 0s do&umentos ne&ess?rios J ha.ilita)o poder)o ser apresentados em ori%inal, por
#ual#uer pro&esso de &Bpia autenti&ada por &artBrio &ompetente ou por ser/idor da +dministra)o,
ou pu.li&a)o em Br%)o da imprensa o@i&ial.
C 1 ; + do&umenta)o de #ue tratam os arts. !8 a 31 desta lei poder? ser dispensada, no todo ou em
parte, nos &asos de &on/ite, &on&urso, @orne&imento de .ens para pronta entre%a e leil)o.
C !
o
; 0 &erti@i&ado de re%istro &adastral a #ue se re@ere o C 1 do art. 3, su.stitui os do&umentos
enumerados nos arts. !8 a 31, #uanto Js in@ormaes disponi.ilizadas em sistema in@ormatizado de
&onsulta direta indi&ado no edital, o.ri%ando;se a parte a de&larar, so. as penalidades le%ais, a
super/eniEn&ia de @ato impediti/o da ha.ilita)o.
C 3 ; + do&umenta)o re@erida neste arti%o poder? ser su.stitu:da por re%istro &adastral emitido por
Br%)o ou entidade p-.li&a, desde #ue pre/isto no edital e o re%istro tenha sido @eito em o.ediEn&ia ao
disposto nesta lei.
C 4 ; +s empresas estran%eiras #ue n)o @un&ionem no ,a:s, tanto #uanto poss:/el, atender)o, nas
li&itaes interna&ionais, Js eKi%En&ias dos par?%ra@os anteriores mediante do&umentos
e#ui/alentes, autenti&ados pelos respe&ti/os &onsulados e traduzidos por tradutor juramentado,
de/endo ter representa)o le%al no 7rasil &om poderes eKpressos para re&e.er &ita)o e responder
administrati/a e judi&ialmente.
C $ ; N)o se eKi%ir?, para a ha.ilita)o de #ue trata este arti%o, prA/io re&olhimento de taKas ou
emolumentos, sal/o os re@erentes a @orne&imento do edital, #uando soli&itado, &om os seus
elementos &onstituti/os, limitados ao /alor do &usto e@eti/o de reprodu)o %r?@i&a da do&umenta)o
@orne&ida.
C ; 0 disposto no C 4 deste arti%o, no C 1 do art. 33 e no C ! do art. $$, n)o se apli&a Js
li&itaes interna&ionais para a a#uisi)o de .ens e ser/ios &ujo pa%amento seja @eito &om o
produto de @inan&iamento &on&edido por or%anismo @inan&eiro interna&ional de #ue o 7rasil @aa
parte, ou por a%En&ia estran%eira de &oopera)o, nem nos &asos de &ontrata)o &om empresa
estran%eira, para a &ompra de e#uipamentos @a.ri&ados e entre%ues no eKterior, desde #ue para este
&aso tenha ha/ido prA/ia autoriza)o do Che@e do ,oder 2Ke&uti/o, nem nos &asos de a#uisi)o de
.ens e ser/ios realizada por unidades administrati/as &om sede no eKterior.
+rt. 33 ; Muando permitida na li&ita)o a parti&ipa)o de empresas em &onsBr&io, o.ser/ar;se;)o as
se%uintes normas8
( ; &ompro/a)o do &ompromisso p-.li&o ou parti&ular de &onstitui)o de &onsBr&io, su.s&rito pelos
&onsor&iadosF
(( ; indi&a)o da empresa respons?/el pelo &onsBr&io #ue de/er? atender Js &ondies de liderana,
o.ri%atoriamente @iKadas no editalF
((( ; apresenta)o dos do&umentos eKi%idos nos arts. !8 a 31 desta lei por parte de &ada
&onsor&iado, admitindo;se, para e@eito de #uali@i&a)o tA&ni&a, o somatBrio dos #uantitati/os de &ada
&onsor&iado, e, para e@eito de #uali@i&a)o e&onOmi&o;@inan&eira, o somatBrio dos /alores de &ada
&onsor&iado, na propor)o de sua respe&ti/a parti&ipa)o, podendo a +dministra)o esta.ele&er,
para o &onsBr&io, um a&rAs&imo de atA 30N Gtrinta por &entoI dos /alores eKi%idos para li&itante
indi/idual, ineKi%:/el este a&rAs&imo para os &onsBr&ios &ompostos, em sua totalidade, por mi&ro e
pe#uenas empresas assim de@inidas em leiF
(H ; impedimento de parti&ipa)o de empresa &onsor&iada, na mesma li&ita)o, atra/As de mais de
um &onsBr&io ou isoladamenteF
H ; responsa.ilidade solid?ria dos inte%rantes pelos atos prati&ados em &onsBr&io, tanto na @ase de
li&ita)o #uanto na de eKe&u)o do &ontrato.
C 1 ; No &onsBr&io de empresas .rasileiras e estran%eiras a liderana &a.er?, o.ri%atoriamente, J
empresa .rasileira, o.ser/ado o disposto no in&iso (( deste arti%o.
C ! ; 0 li&itante /en&edor @i&a o.ri%ado a promo/er, antes da &ele.ra)o do &ontrato, a &onstitui)o
e o re%istro do &onsBr&io, nos termos do &ompromisso re@erido no in&iso ( deste arti%o.
SEO III
4os 1e%istros Cadastrais
+rt. 34 ; ,ara os @ins desta lei, os Br%)os e entidades da +dministra)o ,-.li&a #ue realizem
@re#Lentemente li&itaes manter)o re%istros &adastrais para e@eito de ha.ilita)o, na @orma
re%ulamentar, /?lidos por, no m?Kimo, um ano.
C 1 ; 0 re%istro &adastral de/er? ser amplamente di/ul%ado e de/er? estar permanentemente
a.ertos aos interessados, o.ri%ando;se a unidade por ele respons?/el a pro&eder, no m:nimo
anualmente, atra/As da imprensa o@i&ial e de jornal di?rio, a &hamamento p-.li&o para a atualiza)o
dos re%istros eKistentes e para o in%resso de no/os interessados.
C ! ; D @a&ultado Js unidades administrati/as utilizarem;se de re%istros &adastrais de outros Br%)os
ou entidades da +dministra)o ,-.li&a.
+rt. 3$ ; +o re#uerer ins&ri)o no &adastro, ou atualiza)o deste, a #ual#uer tempo, o interessado
@orne&er? os elementos ne&ess?rios J satis@a)o das eKi%En&ias do art. !" desta lei.
+rt. 3 ; 0s ins&ritos ser)o &lassi@i&ados por &ate%orias, tendo;se em /ista sua espe&ializa)o,
su.di/ididas em %rupos, se%undo a #uali@i&a)o tA&ni&a e e&onOmi&a a/aliada pelos elementos
&onstantes da do&umenta)o rela&ionada nos arts. 30 e 31 desta lei.
C 1 ; +os ins&ritos ser? @orne&ido &erti@i&ado, reno/?/el sempre #ue atualizarem o re%istro.
C ! ; + atua)o do li&itante no &umprimento de o.ri%aes assumidas ser? anotada no respe&ti/o
re%istro &adastral.
+rt. 3" ; + #ual#uer tempo poder? ser alterado, suspenso ou &an&elado o re%istro do ins&rito #ue
deiKar de satis@azer as eKi%En&ias do art. !" desta lei, ou as esta.ele&idas para &lassi@i&a)o
&adastral.
SEO IV
4o ,ro&edimento e Sul%amento
+rt. 38 ; 0 pro&edimento da li&ita)o ser? ini&iado &om a a.ertura de pro&esso administrati/o,
de/idamente autuado, proto&olado e numerado, &ontendo a autoriza)o respe&ti/a, a indi&a)o
su&inta de seu o.jeto e do re&urso prBprio para a despesa, e ao #ual ser)o juntados oportunamente8
( ; edital ou &on/ite e respe&ti/os aneKos, #uando @or o &asoF
(( ; &ompro/ante das pu.li&aes do edital resumido, na @orma do art. !1 desta lei, ou da entre%a do
&on/iteF
((( ; ato de desi%na)o da &omiss)o de li&ita)o, do leiloeiro administrati/o ou o@i&ial, ou do
respons?/el pelo &on/iteF
(H ; ori%inal das propostas e dos do&umentos #ue as instru:remF
H ; atas, relatBrios e deli.eraes da Comiss)o Sul%adoraF
H( ; pare&eres tA&ni&os ou jur:di&os emitidos so.re a li&ita)o, dispensa ou ineKi%i.ilidadeF
H(( ; atos de adjudi&a)o do o.jeto da li&ita)o e da sua homolo%a)oF
H((( ; re&ursos e/entualmente apresentados pelos li&itantes e respe&ti/as mani@estaes e de&isesF
(' ; despa&ho de anula)o ou de re/o%a)o da li&ita)o, #uando @or o &aso, @undamentado
&ir&unstan&iadamenteF
' ; termo de &ontrato ou instrumento e#ui/alente, &on@orme o &asoF
'( ; outros &ompro/antes de pu.li&aesF
'(( ; demais do&umentos relati/os J li&ita)o.
,ar?%ra@o 6ni&o ; +s minutas de editais de li&ita)o, .em &omo as dos &ontratos, a&ordos, &on/Enios
ou ajustes de/em ser pre/iamente eKaminadas e apro/adas pelo Br%)o de assessoria jur:di&a da
+dministra)o.
+rt. 39 ; 3empre #ue o /alor estimado para uma li&ita)o ou para um &onjunto de li&itaes
simult<neas ou su&essi/as @or superior a 100 G&emI /ezes o limite pre/isto no art. !3, in&iso (, al:nea
& desta lei, o pro&esso li&itatBrio ser? ini&iado, o.ri%atoriamente, &om uma audiEn&ia p-.li&a
&on&edida pela autoridade respons?/el &om ante&edEn&ia m:nima de 1$ G#uinzeI dias -teis da data
pre/ista para a pu.li&a)o do edital, e di/ul%ada, &om a ante&edEn&ia m:nima de 10 GdezI dias -teis
de sua realiza)o, pelos mesmos meios pre/istos para a pu.li&idade da li&ita)o, J #ual ter)o a&esso
e direito a todas as in@ormaes pertinentes e a se mani@estar todos os interessados.
,ar?%ra@o 6ni&o ; ,ara os @ins deste arti%o, &onsideram;se li&itaes simult<neas a#uelas &om
o.jetos similares e &om realiza)o pre/ista para inter/alos n)o superiores a trinta dias, e li&itaes
su&essi/as a#uelas em #ue, tam.Am &om o.jetos similares, o edital su.se#Lente tenha uma data
anterior a &ento e /inte dias apBs o tArmino do &ontrato resultante da li&ita)o ante&edente.
+rt. 40 ; 0 edital &onter? no pre<m.ulo o n-mero de ordem em sArie anual, o nome da reparti)o
interessada e de seu setor, a modalidade, o re%ime de eKe&u)o e o tipo da li&ita)o, a men)o de
#ue ser? re%ida por esta lei, o lo&al, dia e hora para re&e.imento da do&umenta)o e proposta, .em
&omo para in:&io da a.ertura dos en/elopes, e indi&ar?, o.ri%atoriamente, o se%uinte8
( ; o.jeto da li&ita)o, em des&ri)o su&inta e &laraF
(( ; prazo e &ondies para assinatura do &ontrato ou retirada dos instrumentos, &omo pre/isto no art.
4 desta lei, para eKe&u)o do &ontrato e para entre%a do o.jeto da li&ita)oF
((( ; sanes para o &aso de inadimplementoF
(H ; lo&al onde poder? ser eKaminado e ad#uirido o projeto .?si&oF
H ; se h? projeto eKe&uti/o dispon:/el na data da pu.li&a)o do edital de li&ita)o e o lo&al onde
possa ser eKaminado e ad#uiridoF
H( ; &ondies para parti&ipa)o na li&ita)o, em &on@ormidade &om os arts. !" a 31 desta lei, e
@orma de apresenta)o das propostasF
H(( ; &ritArio para jul%amento, &om disposies &laras e par<metros o.jeti/osF
H((( ; lo&ais, hor?rios e &Bdi%os de a&esso dos meios de &omuni&a)o J dist<n&ia em #ue ser)o
@orne&idos elementos, in@ormaes e es&lare&imentos relati/os J li&ita)o e Js &ondies para
atendimento das o.ri%aes ne&ess?rias ao &umprimento de seu o.jetoF
(' ; &ondies e#ui/alentes de pa%amento entre empresas .rasileiras e estran%eiras, no &aso de
li&itaes interna&ionaisF
' ; o &ritArio de a&eita.ilidade dos preos unit?rio e %lo.al, &on@orme o &aso, permitida a @iKa)o de
preos m?Kimos e /edados a @iKa)o de preos m:nimos, &ritArios estat:sti&os ou @aiKas de /aria)o
em rela)o a preos de re@erEn&ia, ressal/ado o disposto nos par?%ra@os 1o e !o do art. 48.
'( ; &ritArio de reajuste, #ue de/er? retratar a /aria)o e@eti/a do &usto de produ)o, admitida a
ado)o de :ndi&es espe&:@i&os ou setoriais, desde a data pre/ista para a apresenta)o da proposta
ou do oramento a #ue esta proposta se re@erir, atA a data do adimplemento de &ada par&elaF
'(( ; GHetadoIF
'((( ; limites para pa%amento de instala)o e mo.iliza)o para eKe&u)o de o.ras ou ser/ios #ue
ser)o o.ri%atoriamente pre/istos em separado das demais par&elas, etapas ou tare@asF
'(H ; &ondi)o de pa%amento, pre/endo8
aI prazo de pa%amento n)o superior a trinta dias, &ontando a partir da data @inal do per:odo de
adimplemento de &ada par&elaF
.I &rono%rama de desem.olso m?Kimo por per:odo, em &on@ormidade &om a disponi.ilidade de
re&ursos @inan&eirosF
&I &ritArio de atualiza)o @inan&eira dos /alores a serem pa%os, desde a data @inal do per:odo de
adimplemento de &ada par&ela atA a data do e@eti/o pa%amentoF
dI &ompensaes @inan&eiras e penalizaes, por e/entuais atrasos, e des&ontos, por e/entuais
ante&ipaes de pa%amentosF
eI eKi%En&ia de se%uros, #uando @or o &asoF
'H ; instrues e normas para os re&ursos pre/istos nesta leiF
'H( ; &ondies de re&e.imento do o.jeto da li&ita)oF
'H(( ; outras indi&aes espe&:@i&as ou pe&uliares da li&ita)o.
C 1 ; 0 ori%inal do edital de/er? ser datado, ru.ri&ado em todas as @olhas e assinado pela autoridade
#ue o eKpedir, permane&endo no pro&esso de li&ita)o, e dele eKtraindo;se &Bpias inte%rais ou
resumidas, para sua di/ul%a)o e @orne&imento aos interessados.
C ! ; Constituem aneKos do edital, dele @azendo parte inte%rante8
( ; o projeto .?si&o eTou eKe&uti/o, &om todas as suas partes, desenhos, espe&i@i&aes e outros
&omplementosF
(( ; oramento estimado em planilhas de #uantitati/os e preos unit?riosF
((( ; a minuta do &ontrato a ser @irmado entre a +dministra)o e o li&itante /en&edorF
(H ; as espe&i@i&aes &omplementares e as normas de eKe&u)o pertinentes J li&ita)o.
C 3 ; ,ara e@eito do disposto nesta lei, &onsidera;se &omo adimplemento da o.ri%a)o &ontratual a
presta)o do ser/io, a realiza)o da o.ra, a entre%a do .em ou de par&ela destes, .em &omo
#ual#uer outro e/ento &ontratual a &uja o&orrEn&ia esteja /in&ulada a emiss)o de do&umento de
&o.rana.
C 4 ; Nas &ompras para entre%a imediata, assim entendidas a#uelas &om prazo de entre%a atA trinta
dias da data pre/ista para a apresenta)o da proposta, poder)o ser dispensados8
( ; o disposto no in&iso '( deste arti%oF
(( ; a atualiza)o @inan&eira a #ue se re@ere a al:nea & do in&iso '(H deste arti%o, &orrespondente ao
per:odo &ompreendido entre as datas do adimplemento e a pre/ista para o pa%amento, desde #ue
n)o superior a #uinze dias.
+rt. 41 ; + +dministra)o n)o pode des&umprir as normas e &ondies do edital ao #ual se a&ha
estritamente /in&ulada8
C 1 ; Mual#uer &idad)o A parte le%:tima para impu%nar edital de li&ita)o por irre%ularidade na
apli&a)o desta lei, de/endo proto&olar o pedido atA $ G&in&oI dias -teis antes da data @iKada para a
a.ertura dos en/elopes de ha.ilita)o, de/endo a +dministra)o jul%ar e responder J impu%na)o
em atA 3 GtrEsI dias -teis, sem preju:zo da @a&uldade pre/ista no C 1 do art. 13.
C ! ; 4e&air? do direito de impu%nar os termos do edital de li&ita)o perante a +dministra)o o
li&itante #ue n)o o @izer atA o se%undo dia -til #ue ante&eder a a.ertura dos en/elopes de ha.ilita)o
em &on&orrEn&ia, a a.ertura dos en/elopes &om as propostas em &on/ite, tomada de preos ou
&on&urso, ou a realiza)o de leil)o, as @alhas ou irre%ularidades #ue /i&iariam esse edital, hipBtese
em #ue tal &omuni&a)o n)o ter? e@eito de re&urso.
C 3 ; + impu%na)o @eita tempesti/amente pelo li&itante n)o o impedir? de parti&ipar do pro&esso
li&itatBrio atA o tr<nsito em jul%ado da de&is)o a ela pertinente.
C 4 ; + ina.ilita)o do li&itante importa pre&lus)o do seu direito de parti&ipar das @ases
su.se#Lentes.
+rt. 4! ; Nas &on&orrEn&ias de <m.ito interna&ional o edital de/er? ajustar;se Js diretrizes da pol:ti&a
monet?ria e do &omAr&io eKterior e atender Js eKi%En&ias dos Br%)os &ompetentes.
C 1 ; Muando @or permitido ao li&itante estran%eiro &otar preo em moeda estran%eira, i%ualmente o
poder? @azer o li&itante .rasileiro.
C ! ; 0 pa%amento @eito ao li&itante .rasileiro e/entualmente &ontratado em /irtude da li&ita)o de
#ue trata o par?%ra@o anterior ser? e@etuado em moeda .rasileira J taKa de &<m.io /i%ente no dia -til
imediatamente anterior J data do e@eti/o pa%amento.
C 3 ; +s %arantias de pa%amento ao li&itante .rasileiro ser)o e#ui/alentes J#uelas o@ere&idas ao
li&itante estran%eiro.
C 4 ; ,ara @ins de jul%amento da li&ita)o, as propostas apresentadas por li&itantes estran%eiros
ser)o a&res&idas dos %ra/ames &onse#Lentes dos mesmos tri.utos #ue oneram eK&lusi/amente os
li&itantes .rasileiros #uanto J opera)o @inal de /enda.
C $ ; ,ara a realiza)o de o.ras, presta)o de ser/ios ou a#uisi)o de .ens &om re&ursos
pro/enientes de @inan&iamento ou doa)o oriundos de a%En&ia o@i&ial de &oopera)o estran%eira ou
or%anismo @inan&eiro multilateral de #ue o 7rasil seja parte, poder)o ser admitidas, na respe&ti/a
li&ita)o, as &ondies de&orrentes de a&ordos, proto&olos, &on/enes ou tratados interna&ionais
apro/ados pelo Con%resso Na&ional, .em &omo as normas e pro&edimentos da#uelas entidades,
in&lusi/e #uanto ao &ritArio de sele)o da proposta mais /antajosa para a +dministra)o, o #ual
poder? &ontemplar, alAm do preo, outros @atores de a/alia)o, desde #ue por elas eKi%idos para a
o.ten)o do @inan&iamento ou da doa)o, e #ue tam.Am n)o &on@litem &om o prin&:pio do
jul%amento o.jeti/o e sejam o.jeto de despa&ho moti/ado do Br%)o eKe&utor do &ontrato, despa&ho
esse rati@i&ado pela autoridade imediatamente superior.
C ; +s &otaes de todos os li&itantes ser)o para entre%a no mesmo lo&al de destino.
+rt. 43 ; + li&ita)o ser? pro&essada e jul%ada &om o.ser/<n&ia dos se%uintes pro&edimentos8
( ; a.ertura dos en/elopes &ontendo a do&umenta)o relati/a J ha.ilita)o dos &on&orrentes e sua
apre&ia)oF
(( ; de/olu)o dos en/elopes @e&hados aos &on&orrentes ina.ilitados, &ontendo as respe&ti/as
propostas, desde #ue n)o tenha ha/ido re&urso ou apBs sua dene%a)oF
((( ; a.ertura dos en/elopes &ontendo as propostas dos &on&orrentes ha.ilitados, desde #ue
trans&orrido o prazo sem interposi)o de re&urso, ou tenha ha/ido desistEn&ia eKpressa, ou apBs o
jul%amento dos re&ursos interpostosF
(H ; /eri@i&a)o da &on@ormidade de &ada proposta &om os re#uisitos do edital e, &on@orme o &aso,
&om os preos &orrentes no mer&ado ou @iKados por Br%)o o@i&ial &ompetente, ou ainda &om os
&onstantes do sistema de re%istro de preos, os #uais de/er)o ser de/idamente re%istrados na ata
de jul%amento, promo/endo;se a des&lassi@i&a)o das propostas des&on@ormes ou in&ompat:/eisF
H ; jul%amento e &lassi@i&a)o das propostas de a&ordo &om os &ritArios de a/alia)o &onstantes do
editalF
H( ; deli.era)o da autoridade &ompetente #uanto J homolo%a)o e adjudi&a)o do o.jeto da
li&ita)o.
C 1 ; + a.ertura dos en/elopes &ontendo a do&umenta)o para ha.ilita)o e as propostas ser?
realizada sempre em ato p-.li&o pre/iamente desi%nado, do #ual se la/rar? ata &ir&unstan&iada,
assinada pelos li&itantes presentes e pela &omiss)o.
C ! ; 5odos os do&umentos e propostas ser)o ru.ri&ados pelos li&itantes presentes e pela &omiss)o.
C 3 ; D @a&ultada J &omiss)o ou autoridade superior, em #ual#uer @ase da li&ita)o, a promo)o de
dili%En&ia destinada a es&lare&er ou a &omplementar a instru)o do pro&esso, /edada a in&lus)o
posterior de do&umento ou in@orma)o #ue de/eria &onstar ori%inariamente da proposta.
C 4 ; 0 disposto neste arti%o apli&a;se J &on&orrEn&ia e, no #ue &ou.er, ao &on&urso, ao leil)o, J
tomada de preos e ao &on/ite.
C $ ; =ltrapassada a @ase de ha.ilita)o dos &on&orrentes Gin&isos ( e ((I e a.ertas as propostas
Gin&iso (((I, n)o &a.e des&lassi@i&?;los por moti/o rela&ionado &om a ha.ilita)o, sal/o em raz)o de
@atos super/enientes ou sB &onhe&idos apBs o jul%amento.
C ; +pBs a @ase de ha.ilita)o, n)o &a.e desistEn&ia de proposta, sal/o por moti/o justo
de&orrente de @ato super/eniente e a&eito pela &omiss)o.
+rt. 44 ; No jul%amento das propostas, a &omiss)o le/ar? em &onsidera)o os &ritArios o.jeti/os
de@inidos no edital ou &on/ite, os #uais n)o de/em &ontrariar as normas e prin&:pios esta.ele&idos
por esta lei.
C 1 ; D /edada a utiliza)o de #ual#uer elemento, &ritArio ou @ator si%iloso, se&reto, su.jeti/o ou
reser/ado #ue possa ainda #ue indiretamente elidir o prin&:pio da i%ualdade entre os li&itantes.
C ! ; N)o se &onsiderar? #ual#uer o@erta de /anta%em n)o pre/ista no edital ou no &on/ite, in&lusi/e
@inan&iamentos su.sidiados ou a @undo perdido, nem preo ou /anta%em .aseada nas o@ertas dos
demais li&itantes.
C 3 ; N)o se admitir? proposta #ue apresente preos %lo.al ou unit?rios sim.Bli&os, irrisBrios ou de
/alor zero, in&ompat:/eis &om os preos dos insumos e sal?rios de mer&ado, a&res&idos dos
respe&ti/os en&ar%os, ainda #ue o ato &on/o&atBrio da li&ita)o n)o tenha esta.ele&ido limites
m:nimos, eK&eto #uando se re@erirem a materiais e instalaes de propriedade do prBprio li&itante,
para os #uais ele renun&ie J par&ela ou J totalidade da remunera)o.
C 4 ; 0 disposto no par?%ra@o anterior se apli&a tam.Am Js propostas #ue in&luam m)o;de;o.ra
estran%eira ou importa)o de #ual#uer natureza.
+rt. 4$ ; 0 jul%amento das propostas ser? o.jeti/o, de/endo a Comiss)o de Li&ita)o ou o
respons?/el pelo &on/ite realiz?;lo em &on@ormidade &om os tipos de li&ita)o, os &ritArios
pre/iamente esta.ele&idos no ato &on/o&atBrio e de a&ordo &om os @atores eK&lusi/amente nele
re@eridos, de maneira a possi.ilitar sua a@eri)o pelos li&itantes e pelos Br%)os de &ontrole.
C 1 ; ,ara os e@eitos deste arti%o, &onstituem tipos de li&ita)o, eK&eto na modalidade &on&urso8
( ; a de menor preo ; #uando o &ritArio de sele)o da proposta mais /antajosa para a +dministra)o
determinar #ue ser? /en&edor o li&itante #ue apresentar a proposta de a&ordo &om as espe&i@i&aes
do edital ou &on/ite e o@ertar o menor preoF
(( ; a de melhor tA&ni&aF
((( ; a de tA&ni&a e preoF
(H ; a de maior lan&e ou o@erta ; nos &asos de aliena)o de .ens ou &on&ess)o de direito real de uso.
C ! ; No &aso de empate entre duas ou mais propostas, e apBs o.ede&ido o disposto no C ! do art.
3 desta lei, a &lassi@i&a)o se @ar?, o.ri%atoriamente, por sorteio, em ato p-.li&o, para o #ual todos
os li&itantes ser)o &on/o&ados, /edado #ual#uer outro pro&esso.
C 3 ; No &aso da li&ita)o do tipo menor preo, entre os li&itantes &onsiderados #uali@i&ados a
&lassi@i&a)o se dar? pela ordem &res&ente dos preos propostos, pre/ale&endo, no &aso de empate,
eK&lusi/amente o &ritArio pre/isto no par?%ra@o anterior.
C 4 ; ,ara &ontrata)o de .ens e ser/ios de in@orm?ti&a, a +dministra)o o.ser/ar? o disposto no
art. 3 da Lei n 8.!48, de !3 de outu.ro de 1991, le/ando em &onta os @atores espe&i@i&ados em seu
C ! e adotando o.ri%atoriamente o tipo de li&ita)o PtA&ni&a e preoP, permitido o empre%o de outro
tipo de li&ita)o nos &asos indi&ados em de&reto do ,oder 2Ke&uti/o.
C $ ; D /edada a utiliza)o de outros tipos de li&ita)o n)o pre/istos neste arti%o.
C
o
; Na hipBtese pre/ista no art. !3, C ", ser)o sele&ionadas tantas propostas #uantas ne&ess?rias
atA #ue se atinja a #uantidade demandada na li&ita)o.
+rt. 4 ; 0s tipos de li&ita)o Pmelhor tA&ni&aP ou PtA&ni&a e preoP ser)o utilizados eK&lusi/amente
para ser/ios de natureza predominantemente intele&tual, em espe&ial na ela.ora)o de projetos,
&?l&ulos, @is&aliza)o, super/is)o e %eren&iamento e de en%enharia &onsulti/a em %eral, e, em
parti&ular, para a ela.ora)o de estudos tA&ni&os preliminares e projetos .?si&os e eKe&uti/os,
ressal/ado o disposto no C 4 do arti%o anterior.
C 1 ; Nas li&itaes do tipo Pmelhor tA&ni&aP ser? adotado o se%uinte pro&edimento, &laramente
eKpli&itado no instrumento &on/o&atBrio, o #ual @iKar? o preo m?Kimo #ue a +dministra)o se prope
a pa%ar8
( ; ser)o a.ertos os en/elopes &ontendo as propostas tA&ni&as eK&lusi/amente dos li&itantes
pre/iamente #uali@i&ados e @eita ent)o a a/alia)o e &lassi@i&a)o destas propostas de a&ordo &om os
&ritArios pertinentes e ade#uados ao o.jeto li&itado, de@inidos &om &lareza e o.jeti/idade no
instrumento &on/o&atBrio e #ue &onsiderem a &apa&ita)o e a eKperiEn&ia do proponente, a
#ualidade tA&ni&a da proposta, &ompreendendo metodolo%ia, or%aniza)o, te&nolo%ias e re&ursos
materiais a serem utilizados nos tra.alhos, e a #uali@i&a)o das e#uipes tA&ni&as a serem
mo.ilizadas para a sua eKe&u)oF
(( ; uma /ez &lassi@i&adas as propostas tA&ni&as, pro&eder;se;? J a.ertura das propostas de preo
dos li&itantes #ue tenham atin%ido a /aloriza)o m:nima esta.ele&ida no instrumento &on/o&atBrio e
J ne%o&ia)o das &ondies propostas, &om a proponente melhor &lassi@i&ada, &om .ase nos
oramentos detalhados apresentados e respe&ti/os preos unit?rios e tendo &omo re@erEn&ia o limite
representado pela proposta de menor preo entre os li&itantes #ue o.ti/eram a /aloriza)o m:nimaF
((( ; no &aso de impasse na ne%o&ia)o anterior, pro&edimento idEnti&o ser? adotado,
su&essi/amente, &om os demais proponentes, pela ordem de &lassi@i&a)o, atA a &onse&u)o de
a&ordo para a &ontrata)oF
(H ; as propostas de preos ser)o de/ol/idas inta&tas aos li&itantes #ue n)o @orem preliminarmente
ha.ilitados ou #ue n)o o.ti/erem a /aloriza)o m:nima esta.ele&ida para a proposta tA&ni&a.
C ! ; Nas li&itaes do tipo PtA&ni&a e preoP ser? adotado, adi&ionalmente ao in&iso ( do par?%ra@o
anterior, o se%uinte pro&edimento &laramente eKpli&itado no instrumento &on/o&atBrio8
( ; ser)o @eitas a a/alia)o e a /aloriza)o das propostas de preos, de a&ordo &om &ritArios o.jeti/os
preesta.ele&idos no instrumento &on/o&atBrioF
(( ; a &lassi@i&a)o dos proponentes @ar;se;? de a&ordo &om a mAdia ponderada das /alorizaes das
propostas tA&ni&as e de preo, de a&ordo &om os pesos preesta.ele&idos no instrumento
&on/o&atBrio.
C 3 ; 2K&ep&ionalmente, os tipos de li&ita)o pre/istos neste arti%o poder)o ser adotados, por
autoriza)o eKpressa e mediante justi@i&ati/a &ir&unstan&iada da maior autoridade da +dministra)o
promotora &onstantes do ato &on/o&atBrio, para @orne&imento de .ens e eKe&u)o de o.ras ou
presta)o de ser/ios de %rande /ulto majoritariamente dependentes de te&nolo%ia nitidamente
so@isti&ada e de dom:nio restrito, atestado por autoridades tA&ni&as de re&onhe&ida #uali@i&a)o, nos
&asos em #ue o o.jeto pretendido admitir solues alternati/as e /ariaes de eKe&u)o, &om
reper&usses si%ni@i&ati/as so.re sua #ualidade, produti/idade, rendimento e dura.ilidade
&on&retamente mensur?/eis, e estas puderem ser adotadas J li/re es&olha dos li&itantes, na
&on@ormidade dos &ritArios o.jeti/amente @iKados no ato &on/o&atBrio.
C 4 ; GHetadoI.
+rt. 4" ; Nas li&itaes para a eKe&u)o de o.ras e ser/ios, #uando @or adotada a modalidade de
eKe&u)o de empreitada por preo %lo.al, a +dministra)o de/er? @orne&er o.ri%atoriamente, junto
&om o edital, todos os elementos e in@ormaes ne&ess?rios para #ue os li&itantes possam ela.orar
suas propostas de preos &om total e &ompleto &onhe&imento do o.jeto da li&ita)o.
+rt. 48 ; 3er)o des&lassi@i&adas8
( ; as propostas #ue n)o atendam Js eKi%En&ias do ato &on/o&atBrio da li&ita)oF
(( ; propostas &om /alor %lo.al superior ao limite esta.ele&ido ou &om preos mani@estamente
ineKe#L:/eis, assim &onsiderados a#ueles #ue n)o /enham a ter demonstrada sua /ia.ilidade
atra/As de do&umenta)o #ue &ompro/e #ue os &ustos dos insumos s)o &oerentes &om os de
mer&ado e #ue os &oe@i&ientes de produti/idade s)o &ompat:/eis &om a eKe&u)o do o.jeto do
&ontrato, &ondies estas ne&essariamente espe&i@i&adas no ato &on/o&atBrio da li&ita)o.
C 1
o
; ,ara os e@eitos do disposto no in&iso (( deste arti%o, &onsideram;se mani@estamente
ineKe#u:/eis, no &aso de li&itaes de menor preo para o.ras e ser/ios de en%enharia, as
propostas &ujos /alores sejam in@eriores a "0N Gsetenta por &entoI do menor dos se%uintes /alores8
aI mAdia aritmAti&a dos /alores das propostas superiores a $0N G&in#Lenta por &entoI do /alor
orado pela +dministra)o, ou
.I /alor orado pela administra)o.
C !
o
; 4os li&itantes &lassi@i&ados na @orma do par?%ra@o anterior &ujo /alor %lo.al da proposta @or
in@erior a 80N Goitenta por &entoI do menor /alor a #ue se re@erem as al:neas PaP e P.P, ser? eKi%ida,
para a assinatura do &ontrato, presta)o de %arantia adi&ional, dentre as modalidades pre/istas no C
1o do art. $, i%ual a di@erena entre o /alor resultante do par?%ra@o anterior e o /alor da
&orrespondente proposta.
C 3
o
; Muando todos os li&itantes @orem ina.ilitados ou todas as propostas @orem des&lassi@i&adas, a
+dministra)o poder? @iKar aos li&itantes o prazo de oito dias -teis para a apresenta)o de no/a
do&umenta)o ou de outras propostas es&oimadas das &ausas re@eridas neste arti%o, @a&ultada, no
&aso de &on/ite, a redu)o deste prazo.
+rt. 49 ; + autoridade &ompetente para a apro/a)o do pro&edimento somente poder? re/o%ar a
li&ita)o por razes de interesse p-.li&o de&orrente de @ato super/eniente de/idamente &ompro/ado,
pertinente e su@i&iente para justi@i&ar tal &onduta, de/endo anul?;la por ile%alidade, de o@:&io ou por
pro/o&a)o de ter&eiros, mediante pare&er es&rito e de/idamente @undamentado.
C 1 ; + anula)o do pro&edimento li&itatBrio por moti/o de ile%alidade n)o %era o.ri%a)o de
indenizar, ressal/ado o disposto no par?%ra@o -ni&o do art. $9 desta lei.
C ! ; + nulidade do pro&edimento li&itatBrio induz J do &ontrato, ressal/ado o disposto no par?%ra@o
-ni&o do art. $9 desta lei.
C 3 ; No &aso de des@azimento do pro&esso li&itatBrio, @i&a asse%urado o &ontraditBrio e a ampla
de@esa.
C 4 ; 0 disposto neste arti%o e em seus par?%ra@os apli&am;se aos atos do pro&edimento de
dispensa e de ineKi%i.ilidade de li&ita)o.
+rt. $0 ; + +dministra)o n)o poder? &ele.rar o &ontrato &om preteri)o da ordem de &lassi@i&a)o
das propostas ou &om ter&eiros estranhos ao pro&edimento li&itatBrio, so. pena de nulidade.
+rt. $1 ; + ha.ilita)o preliminar, a ins&ri)o em re%istro &adastral, a sua altera)o ou &an&elamento,
e as propostas ser)o pro&essadas e jul%adas por &omiss)o permanente ou espe&ial de, no m:nimo, 3
GtrEsI mem.ros, sendo pelo menos ! GdoisI deles ser/idores #uali@i&ados perten&entes aos #uadros
permanentes dos Br%)os da +dministra)o respons?/eis pela li&ita)o.
C 1 ; No &aso de &on/ite, a &omiss)o de li&ita)o, eK&ep&ionalmente, nas pe#uenas unidades
administrati/as e em @a&e da eKi%Lidade de pessoal dispon:/el, poder? ser su.stitu:da por ser/idor
@ormalmente desi%nado pela autoridade &ompetente.
C ! ; + &omiss)o para jul%amento dos pedidos de ins&ri)o em re%istro &adastral, sua altera)o ou
&an&elamento, ser? inte%rada por pro@issionais le%almente ha.ilitados no &aso de o.ras, ser/ios ou
a#uisi)o de e#uipamentos.
C 3 ; 0s mem.ros das &omisses de li&ita)o responder)o solidariamente por todos os atos
prati&ados pela &omiss)o, sal/o se posi)o indi/idual di/er%ente esti/er de/idamente @undamentada
e re%istrada em ata la/rada na reuni)o em #ue ti/er sido tomada a de&is)o.
C 4 ; + in/estidura dos mem.ros das &omisses permanentes n)o eK&eder? a 1 GumI ano, /edada a
re&ondu)o da totalidade de seus mem.ros para a mesma &omiss)o no per:odo su.se#Lente.
C $ ; No &aso de &on&urso, o jul%amento ser? @eito por uma &omiss)o espe&ial inte%rada por
pessoas de reputa)o ili.ada e re&onhe&ido &onhe&imento da matAria em eKame, ser/idores
p-.li&os ou n)o.
+rt. $! ; 0 &on&urso a #ue se re@ere o C 4 do art. !! desta lei de/e ser pre&edido de re%ulamento
prBprio, a ser o.tido pelos interessados no lo&al indi&ado no edital.
C 1 ; 0 re%ulamento de/er? indi&ar8
( ; a #uali@i&a)o eKi%ida dos parti&ipantesF
(( ; as diretrizes e a @orma de apresenta)o do tra.alhoF
((( ; as &ondies de realiza)o do &on&urso e os prEmios a serem &on&edidos.
C ! ; 2m se tratando de projeto, o /en&edor de/er? autorizar a +dministra)o a eKe&ut?;lo #uando
jul%ar &on/eniente.
+rt. $3 ; 0 leil)o pode ser &ometido a leiloeiro o@i&ial ou a ser/idor desi%nado pela +dministra)o,
pro&edendo;se na @orma da le%isla)o pertinente.
C 1 ; 5odo .em a ser leiloado ser? pre/iamente a/aliado pela +dministra)o para @iKa)o do preo
m:nimo de arremata)o.
C ! ; 0s .ens arrematados ser)o pa%os J /ista ou no per&entual esta.ele&ido no edital, n)o in@erior
a 10N Gdez por &entoI e, apBs a assinatura da respe&ti/a ata la/rada no lo&al do leil)o,
imediatamente entre%ues ao arrematante, o #ual se o.ri%ar? ao pa%amento do restante no prazo
estipulado no edital de &on/o&a)o, so. pena de perder em @a/or da +dministra)o o /alor j?
re&olhido.
C 3 ; Nos leiles interna&ionais, o pa%amento da par&ela J /ista poder? ser @eito em atA /inte e
#uatro horas.
C 4 ; 0 edital de leil)o de/e ser amplamentoe di/ul%ado prin&ipalmente no muni&:pio em #ue se
realizar?.
CAPTULO III
4os Contratos
SEO I
4isposies ,reliminares
+rt. $4 ; 0s &ontratos administrati/os de #ue trata esta lei re%ulam;se pelas suas &l?usulas e pelos
pre&eitos de direito p-.li&o, apli&ando;se;lhes, supleti/amente, os prin&:pios da teoria %eral dos
&ontratos e as disposies de direito pri/ado.
C 1 ; 0s &ontratos de/em esta.ele&er &om &lareza e pre&is)o as &ondies para sua eKe&u)o,
eKpressas em &l?usulas #ue de@inam os direitos, o.ri%aes e responsa.ilidades das partes, em
&on@ormidade &om os termos da li&ita)o e da proposta a #ue se /in&ulam.
C ! ; 0s &ontratos de&orrentes de dispensa ou de ineKi%i.ilidade de li&ita)o de/em atender aos
termos do ato #ue os autorizou e da respe&ti/a proposta.
+rt. $$ ; 3)o &l?usulas ne&ess?rias em todo &ontrato as #ue esta.eleam8
( ; o o.jeto e seus elementos &ara&ter:sti&osF
(( ; o re%ime de eKe&u)o ou a @orma de @orne&imentoF
((( ; o preo e as &ondies de pa%amento, os &ritArios, data;.ase e periodi&idade do reajustamento
de preos, os &ritArios de atualiza)o monet?ria entre a data do adimplemento das o.ri%aes e a do
e@eti/o pa%amentoF
(H ; os prazos de in:&io de etapas de eKe&u)o, de &on&lus)o, de entre%a, de o.ser/a)o e de
re&e.imento de@initi/o, &on@orme o &asoF
H ; o &rAdito pelo #ual &orrer? a despesa, &om a indi&a)o da &lassi@i&a)o @un&ional pro%ram?ti&a e
da &ate%oria e&onOmi&aF
H( ; as %arantias o@ere&idas para asse%urar sua plena eKe&u)o, #uando eKi%idasF
H(( ; 0s direitos e as responsa.ilidades das partes, as penalidades &a.:/eis e os /alores das multasF
H((( ; os &asos de res&is)oF
(' ; o re&onhe&imento dos direitos da +dministra)o, em &aso de res&is)o administrati/a pre/ista no
art. "" desta leiF
' ; as &ondies de importa)o, a data e a taKa de &<m.io para &on/ers)o, #uando @or o &asoF
'( ; a /in&ula)o ao edital de li&ita)o ou ao termo #ue a dispensou ou a ineKi%iu, ao &on/ite e J
proposta do li&itante /en&edorF
'(( ; a le%isla)o apli&?/el J eKe&u)o do &ontrato e espe&ialmente aos &asos omissosF
'((( ; a o.ri%a)o do &ontratado de manter, durante toda a eKe&u)o do &ontrato, em &ompati.ilidade
&om as o.ri%aes por ele assumidas, todas as &ondies de ha.ilita)o e #uali@i&a)o eKi%idas na
li&ita)o.
C 1 ; GHetadoI.
C ! ; Nos &ontratos &ele.rados pela +dministra)o ,-.li&a &om pessoas @:si&as ou jur:di&as,
in&lusi/e a#uelas domi&iliadas no estran%eiro, de/er? &onstar ne&essariamente &l?usula #ue de&lare
&ompetente o @oro da sede da +dministra)o para dirimir #ual#uer #uest)o &ontratual, sal/o o
disposto no C do art. 3! desta lei.
C 3 ; No ato da li#uida)o da despesa, os ser/ios de &onta.ilidade &omuni&ar)o, aos Br%)os
in&um.idos da arre&ada)o e @is&aliza)o de tri.utos da =ni)o, 2stado ou >uni&:pio, as
&ara&ter:sti&as e os /alores pa%os, se%undo o disposto no art. 3 da Lei n 4.3!0, de 1" de maro de
194.
+rt. $ ; + &ritArio da autoridade &ompetente, em &ada &aso, e desde #ue pre/ista no instrumento
&on/o&atBrio, poder? ser eKi%ida presta)o de %arantia nas &ontrataes de o.ras, ser/ios e
&ompras.
C 1 ; Ca.er? ao &ontratado optar por uma das se%uintes modalidades de %arantia8
( ; &au)o em dinheiro ou t:tulos da d:/ida p-.li&aF
(( ; se%uro;%arantiaF
((( ; @iana .an&?ria.
C ! ; + %arantia a #ue se re@ere o &aput deste arti%o n)o eK&eder? a &in&o por &ento do /alor do
&ontrato e ter? seu /alor atualizado nas mesmas &ondies da#uele, ressal/ado o pre/isto no C 3
deste arti%o.
C 3 ; ,ara o.ras, ser/ios e @orne&imentos de %rande /ulto en/ol/endo alta &ompleKidade tA&ni&a e
ris&os @inan&eiros &onsider?/eis, demonstrados atra/As de pare&er te&ni&amente apro/ado pela
autoridade &ompetente, o limite de %arantia pre/isto no par?%ra@o anterior poder? ser ele/ado para
atA dez por &ento do /alor do &ontrato.
C 4 ; + %arantia prestada pelo &ontratado ser? li.erada ou restitu:da apBs a eKe&u)o do &ontrato, e,
#uando em dinheiro, atualizada monetariamente.
C $ ; Nos &asos de &ontratos #ue importem na entre%a de .ens pela +dministra)o, dos #uais o
&ontratado @i&ar? deposit?rio, ao /alor da %arantia de/er? ser a&res&ido o /alor desses .ens.
+rt. $" ; + dura)o dos &ontratos re%idos por esta lei @i&ar? adstrita J /i%En&ia dos respe&ti/os
&rAditos orament?rios, eK&eto #uanto aos relati/os8
( ; aos projetos &ujos produtos estejam &ontemplados nas metas esta.ele&idas no ,lano ,lurianual,
os #uais poder)o ser prorro%ados se hou/er interesse da +dministra)o e desde #ue isso tenha sido
pre/isto no ato &on/o&atBrioF
(( ; a presta)o de ser/ios a serem eKe&utados de @orma &ont:nua, #ue poder)o ter a sua dura)o
prorro%ada por i%uais e su&essi/os per:odos &om /istas a o.ten)o de preos e &ondies mais
/antajosas para a +dministra)o, limitada a sessenta meses.
((( ; GHetadoI.
(H ; ao alu%uel de e#uipamentos e J utiliza)o de pro%ramas de in@orm?ti&a, podendo a dura)o
estender;se pelo prazo de atA 48 G#uarenta e oitoI meses apBs o in:&io da /i%En&ia do &ontrato.
C 1 ; 0s prazos de in:&io de etapas de eKe&u)o, de &on&lus)o e de entre%a admitem prorro%a)o,
mantidas as demais &l?usulas do &ontrato e asse%urada a manuten)o de seu e#uil:.rio e&onOmi&o;
@inan&eiro, desde #ue o&orra al%um dos se%uintes moti/os, de/idamente autuados em pro&esso8
( ; altera)o do projeto ou espe&i@i&aes, pela +dministra)oF
(( ; super/eniEn&ia de @ato eK&ep&ional ou impre/is:/el, estranho J /ontade das partes, #ue altere
@undamentalmente as &ondies de eKe&u)o do &ontratoF
((( ; interrup)o da eKe&u)o do &ontrato ou diminui)o do ritmo de tra.alho por ordem e no interesse
da +dministra)oF
(H ; aumento das #uantidades ini&ialmente pre/istas no &ontrato, nos limites permitidos por esta LeiF
H ; impedimento de eKe&u)o do &ontrato por @ato ou ato de ter&eiro re&onhe&ido pela +dministra)o
em do&umento &ontempor<neo J sua o&orrEn&iaF
H( ; omiss)o ou atraso de pro/idEn&ias a &ar%o da +dministra)o, in&lusi/e #uanto aos pa%amentos
pre/istos de #ue resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na eKe&u)o do &ontrato, sem
preju:zo das sanes le%ais apli&?/eis aos respons?/eis.
C ! ; 5oda prorro%a)o de prazo de/er? ser justi@i&ada por es&rito e pre/iamente autorizada pela
autoridade &ompetente para &ele.rar o &ontrato.
C 3 ; D /edado o &ontrato &om prazo de /i%En&ia indeterminado.
C 4
o
; 2m &ar?ter eK&ep&ional, de/idamente justi@i&ado e mediante autoriza)o da autoridade
superior, o prazo de #ue trata o in&iso (( do &aput deste arti%o poder? ser prorro%ado em atA doze
meses.
+rt. $8 ; 0 re%ime jur:di&o dos &ontratos administrati/os institu:do por esta lei &on@ere J
+dministra)o, em rela)o a eles, a prerro%ati/a de8
( ; modi@i&?;los, unilateralmente, para melhor ade#ua)o Js @inalidades de interesse p-.li&o,
respeitados os direitos do &ontratadoF
(( ; res&indi;los, unilateralmente, nos &asos espe&i@i&ados no in&iso ( do art. "9 desta leiF
((( ; @is&alizar;lhes a eKe&u)oF
(H ; apli&ar sanes moti/adas pela ineKe&u)o total ou par&ial do ajusteF
H ; nos &asos de ser/ios essen&iais, o&upar pro/isoriamente .ens mB/eis, imB/eis, pessoal e
ser/ios /in&ulados ao o.jeto do &ontrato, na hipBtese da ne&essidade de a&autelar apura)o
administrati/a de @altas &ontratuais pelo &ontratado, .em &omo na hipBtese de res&is)o do &ontrato
administrati/o.
C 1 ; +s &l?usulas e&onOmi&o;@inan&eiras e monet?rias dos &ontratos administrati/os n)o poder)o
ser alteradas sem prA/ia &on&ord<n&ia do &ontratado.
C ! ; Na hipBtese do in&iso ( deste arti%o, as &l?usulas e&onOmi&o;@inan&eiras do &ontrato de/er)o
ser re/istas para #ue se mantenha o e#uil:.rio &ontratual.
+rt. $9 ; + de&lara)o de nulidade do &ontrato administrati/o opera retroati/amente impedindo os
e@eitos jur:di&os #ue ele, ordinariamente, de/eria produzir, alAm de des&onstituir os j? produzidos.
,ar?%ra@o 6ni&o ; + nulidade n)o eKonera a +dministra)o do de/er de indenizar o &ontratado pelo
#ue este hou/er eKe&utado atA a data em #ue ela @or de&larada e por outros preju:zos re%ularmente
&ompro/ados, &ontanto #ue n)o lhe seja imput?/el, promo/endo;se a responsa.ilidade de #uem lhe
deu &ausa.
SEO II
4a *ormaliza)o dos Contratos
+rt. 0 ; 0s &ontratos e seus aditamentos ser)o la/rados nas reparties interessadas, as #uais
manter)o ar#ui/o &ronolB%i&o dos seus autB%ra@os e re%istro sistem?ti&o do seu eKtrato, sal/o os
relati/os a direitos reais so.re imB/eis, #ue se @ormalizam por instrumento la/rado em &artBrio de
notas, de tudo juntando;se &Bpia no pro&esso #ue lhe deu ori%em.
,ar?%ra@o 6ni&o ; D nulo e de nenhum e@eito o &ontrato /er.al &om a +dministra)o, sal/o o de
pe#uenas &ompras de pronto pa%amento, assim entendidas a#uelas de /alor n)o superior a 10N
Gdez por &entoI do limite esta.ele&ido no art. !3, in&iso ((, al:nea a desta lei, @eitas em re%ime de
adiantamento.
+rt. 1 ; 5odo &ontrato de/e men&ionar os nomes das partes e os de seus representantes, a
@inalidade, o ato #ue autorizou a sua la/ratura, o n-mero do pro&esso da li&ita)o, da dispensa ou da
ineKi%i.ilidade, a sujei)o dos &ontratantes Js normas desta lei e Js &l?usulas &ontratuais.
,ar?%ra@o -ni&o ; + pu.li&a)o resumida do instrumento de &ontrato ou de seus aditamentos na
imprensa o@i&ial, #ue A &ondi)o indispens?/el para sua e@i&?&ia, ser? pro/iden&iada pela
+dministra)o atA o #uinto dia -til do mEs se%uinte ao de sua assinatura, para o&orrer no prazo de
/inte dias da#uela data, #ual#uer #ue seja o seu /alor, ainda #ue sem Onus, ressal/ado o disposto no
art. ! desta Lei.
+rt. ! ; 0 instrumento de &ontrato A o.ri%atBrio nos &asos de &on&orrEn&ia e de tomada de preos,
.em &omo nas dispensas e ineKi%i.ilidades &ujos preos estejam &ompreendidos nos limites destas
duas modalidades de li&ita)o, e @a&ultati/o nos demais em #ue a +dministra)o puder su.stitu:;lo
por outros instrumentos h?.eis tais &omo &arta;&ontrato, nota de empenho de despesa, autoriza)o
de &ompra ou ordem de eKe&u)o de ser/io.
C 1 ; + minuta do @uturo &ontrato inte%rar? sempre o edital ou ato &on/o&atBrio da li&ita)o.
C ! ; 2m &arta;&ontrato, nota de empenho de despesa, autoriza)o de &ompra, ordem de eKe&u)o
de ser/io ou outros instrumentos h?.eis apli&a;se, no #ue &ou.er, o disposto no art. $$ desta lei.
C 3 ; +pli&a;se o disposto nos arts. $$ e $8 a 1 desta lei e demais normas %erais, no #ue &ou.er8
( ; aos &ontratos de se%uro, de @inan&iamento, de lo&a)o em #ue o ,oder ,-.li&o seja lo&at?rio, e
aos demais &ujo &onte-do seja re%ido, predominantemente, por norma de direito pri/adoF
(( ; aos &ontratos em #ue a +dministra)o @or parte &omo usu?ria de ser/io p-.li&o.
C 4 ; D dispens?/el o Ptermo de &ontratoP e @a&ultada a su.stitui)o pre/ista neste arti%o, a &ritArio
da +dministra)o e independentemente de seu /alor, nos &asos de &ompra &om entre%a imediata e
inte%ral dos .ens ad#uiridos, dos #uais n)o resultem o.ri%aes @uturas, in&lusi/e assistEn&ia
tA&ni&a.
+rt. 3 ; D permitido a #ual#uer li&itante o &onhe&imento dos termos do &ontrato e do respe&ti/o
pro&esso li&itatBrio e, a #ual#uer interessado, a o.ten)o de &Bpia autenti&ada, mediante o
pa%amento dos emolumentos de/idos.
+rt. 4 ; + +dministra)o &on/o&ar? re%ularmente o interessado para assinar o termo de &ontrato,
a&eitar ou retirar o instrumento e#ui/alente, dentro do prazo e &ondies esta.ele&idos, so. pena de
de&air o direito J &ontrata)o, sem preju:zo das sanes pre/istas no art. 81 desta lei.
C 1 ; 0 prazo de &on/o&a)o poder? ser prorro%ado uma /ez, por i%ual per:odo, #uando soli&itado
pela parte durante o seu trans&urso e desde #ue o&orra moti/o justi@i&ado a&eito pela +dministra)o.
C ! ; D @a&ultado J +dministra)o, #uando o &on/o&ado n)o assinar o termo de &ontrato ou n)o
a&eitar ou retirar o instrumento e#ui/alente no prazo e &ondies esta.ele&idos, &on/o&ar os
li&itantes remanes&entes, na ordem de &lassi@i&a)o, para @azE;lo em i%ual prazo e nas mesmas
&ondies propostas pelo primeiro &lassi@i&ado, in&lusi/e #uanto aos preos atualizados de
&on@ormidade &om o ato &on/o&atBrio, ou re/o%ar a li&ita)o independentemente da &omina)o
pre/ista no art. 81 desta lei.
C 3 ; 4e&orridos 0 GsessentaI dias da data da entre%a das propostas, sem &on/o&a)o para a
&ontrata)o, @i&am os li&itantes li.erados dos &ompromissos assumidos.
SEO III
4a +ltera)o dos Contratos
+rt. $ ; 0s &ontratos re%idos por esta lei poder)o ser alterados, &om as de/idas justi@i&ati/as, nos
se%uintes &asos8
( ; unilateralmente pela +dministra)o8
aI #uando hou/er modi@i&a)o do projeto ou das espe&i@i&aes, para melhor ade#ua)o tA&ni&a aos
seus o.jeti/osF
.I #uando ne&ess?ria a modi@i&a)o do /alor &ontratual em de&orrEn&ia de a&rAs&imo ou diminui)o
#uantitati/a de seu o.jeto, nos limites permitidos por esta leiF
(( ; por a&ordo das partes8
aI #uando &on/eniente a su.stitui)o da %arantia de eKe&u)oF
.I #uando ne&ess?ria a modi@i&a)o do re%ime de eKe&u)o da o.ra ou ser/io, .em &omo do modo
de @orne&imento, em @a&e de /eri@i&a)o tA&ni&a da inapli&a.ilidade dos termos &ontratuais
ori%in?riosF
&I #uando ne&ess?ria a modi@i&a)o da @orma de pa%amento, por imposi)o de &ir&unst<n&ias
super/enientes, mantido o /alor ini&ial atualizado, /edada a ante&ipa)o do pa%amento, &om rela)o
ao &rono%rama @inan&eiro @iKado, sem a &orrespondente &ontrapresta)o de @orne&imento de .ens ou
eKe&u)o de o.ra ou ser/ioF
dI para resta.ele&er a rela)o #ue as partes pa&tuaram ini&ialmente entre os en&ar%os do &ontratado
e a retri.ui)o da +dministra)o para a justa remunera)o da o.ra, ser/io ou @orne&imento,
o.jeti/ando a manuten)o do e#uil:.rio e&onOmi&o;@inan&eiro ini&ial do &ontrato, na hipBtese de
so.re/irem @atos impre/is:/eis, ou pre/is:/eis porAm de &onse#LEn&ias in&al&ul?/eis, retardadores
ou impediti/os da eKe&u)o do ajustado, ou ainda, em &aso de @ora maior, &aso @ortuito ou @ato do
pr:n&ipe, &on@i%urando ?lea e&onOmi&a eKtraordin?ria e eKtra&ontratual.
C 1 ; 0 &ontratado @i&a o.ri%ado a a&eitar, nas mesmas &ondies &ontratuais, os a&rAs&imos ou
supresses #ue se @izerem nas o.ras, ser/ios ou &ompras, atA !$N G/inte e &in&o por &entoI do
/alor ini&ial atualizado do &ontrato, e, no &aso parti&ular de re@orma de edi@:&io ou de e#uipamento,
atA o limite de $0N G&in#Lenta por &entoI para os seus a&rAs&imos.
C !
o
; Nenhum a&rAs&imo ou supress)o poder? eK&eder os limites esta.ele&idos no par?%ra@o
anterior, sal/o8
( ; GH25+40I
(( ; as supresses resultantes de a&ordo &ele.rado entre os &ontratantes.
SEO IV
4a 2Ke&u)o dos Contratos
+rt. ; 0 &ontrato de/er? ser eKe&utado @ielmente pelas partes, de a&ordo &om as &l?usulas
a/enadas e as normas desta lei, respondendo &ada uma pelas &onse#LEn&ias de sua ineKe&u)o
total ou par&ial.
+rt. " ; + eKe&u)o do &ontrato de/er? ser a&ompanhada e @is&alizada por um representante da
+dministra)o espe&ialmente desi%nado, permitida a &ontrata)o de ter&eiros para assisti;lo e
su.sidi?;lo de in@ormaes pertinentes a essa atri.ui)o.
C 1 ; 0 representante da +dministra)o anotar? em re%istro prBprio todas as o&orrEn&ias
rela&ionadas &om a eKe&u)o do &ontrato, determinando o #ue @or ne&ess?rio J re%ulariza)o das
@altas ou de@eitos o.ser/ados.
C ! ; +s de&ises e pro/idEn&ias #ue ultrapassarem a &ompetEn&ia do representante de/er)o ser
soli&itadas a seus superiores em tempo h?.il para a ado)o das medidas &on/enientes.
+rt. 8 ; 0 &ontratado de/er? manter preposto, a&eito pela +dministra)o, no lo&al da o.ra ou
ser/io, para represent?;lo na eKe&u)o do &ontrato.
+rt. 9 ; 0 &ontratado A o.ri%ado a reparar, &orri%ir, remo/er, re&onstruir ou su.stituir, Js suas
eKpensas, no total ou em parte, o o.jeto do &ontrato em #ue se /eri@i&arem /:&ios, de@eitos ou
in&orrees resultantes da eKe&u)o ou de materiais empre%ados.
+rt. "0 ; 0 &ontratado A respons?/el pelos danos &ausados diretamente J +dministra)o ou a
ter&eiros, de&orrentes de sua &ulpa ou dolo na eKe&u)o do &ontrato, n)o eK&luindo ou reduzindo
essa responsa.ilidade a @is&aliza)o ou o a&ompanhamento pelo Br%)o interessado.
+rt. "1 ; 0 &ontratado A respons?/el pelos en&ar%os tra.alhistas, pre/iden&i?rios, @is&ais e &omer&iais
resultantes da eKe&u)o do &ontrato.
C 1 ; + inadimplEn&ia do &ontratado, &om re@erEn&ia aos en&ar%os esta.ele&idos neste arti%o, n)o
trans@ere J +dministra)o ,-.li&a a responsa.ilidade por seu pa%amento, nem poder? onerar o
o.jeto do &ontrato ou restrin%ir a re%ulariza)o e o uso das o.ras e edi@i&aes, in&lusi/e perante o
1e%istro de (mB/eis.
C ! ; + +dministra)o poder? eKi%ir, tam.Am, se%uro para %arantia de pessoas e .ens, de/endo
essa eKi%En&ia &onstar do edital da li&ita)o ou do &on/ite.
C 3 ; GHetadoI.
+rt. "! ; 0 &ontratado, na eKe&u)o do &ontrato, sem preju:zo das responsa.ilidades &ontratuais e
le%ais, poder? su.&ontratar partes da o.ra, ser/io ou @orne&imento, atA o limite admitido, em &ada
&aso, pela +dministra)o.
+rt. "3 ; 2Ke&utado o &ontrato, o seu o.jeto ser? re&e.ido8
( ; em se tratando de o.ras e ser/ios8
aI pro/isoriamente, pelo respons?/el por seu a&ompanhamento e @is&aliza)o, mediante termo
&ir&unstan&iado, assinado pelas partes em atA 1$ G#uinzeI dias da &omuni&a)o es&rita do
&ontratadoF
.I de@initi/amente, por ser/idor ou &omiss)o desi%nada pela autoridade &ompetente, mediante termo
&ir&unstan&iado, assinado pelas partes, apBs o de&urso do prazo de o.ser/a)o, ou /istoria #ue
&ompro/e a ade#ua)o do o.jeto aos termos &ontratuais, o.ser/ado o disposto no art. 9 desta leiF
(( ; em se tratando de &ompras ou de lo&a)o de e#uipamentos8
aI pro/isoriamente, para e@eito de posterior /eri@i&a)o da &on@ormidade do material &om a
espe&i@i&a)oF
.I de@initi/amente, apBs a /eri@i&a)o da #ualidade e #uantidade do material e &onse#Lente
a&eita)o.
C 1 ; Nos &asos de a#uisi)o de e#uipamentos de %rande /ulto, o re&e.imento @ar;se;? mediante
termo &ir&unstan&iado e, nos demais, mediante re&i.o.
C ! ; 0 re&e.imento pro/isBrio ou de@initi/o n)o eK&lui a responsa.ilidade &i/il pela solidez e
se%urana da o.ra ou do ser/io, nem Ati&o;pro@issional pela per@eita eKe&u)o do &ontrato, dentro
dos limites esta.ele&idos pela lei ou pelo &ontrato.
C 3 ; 0 prazo a #ue se re@ere a al:nea . do in&iso ( deste arti%o n)o poder? ser superior a 90
Gno/entaI dias, sal/o em &asos eK&ep&ionais, de/idamente justi@i&ados e pre/istos no edital.
C 4 ; Na hipBtese de o termo &ir&unstan&iado ou a /eri@i&a)o a #ue se re@ere este arti%o n)o serem,
respe&ti/amente, la/rado ou pro&edida dentro dos prazos @iKados, reputar;se;)o &omo realizados,
desde #ue &omuni&ados J +dministra)o nos 1$ G#uinzeI dias anteriores J eKaust)o dos mesmos.
+rt. "4 ; ,oder? ser dispensado o re&e.imento pro/isBrio nos se%uintes &asos8
( ; %Eneros pere&:/eis e alimenta)o preparadaF
(( ; ser/ios pro@issionaisF
((( ; o.ras e ser/ios de /alor atA o pre/isto no art. !3, in&iso ((, al:nea a desta lei, desde #ue n)o se
&omponham de aparelhos, e#uipamentos e instalaes sujeitos J /eri@i&a)o de @un&ionamento e
produti/idade.
,ar?%ra@o 6ni&o ; Nos &asos deste arti%o o re&e.imento ser? @eito mediante re&i.o.
+rt. "$ ; 3al/o disposies em &ontr?rio &onstantes do edital, do &on/ite ou de ato normati/o, os
ensaios, testes e demais pro/as eKi%idos por normas tA&ni&as o@i&iais para a .oa eKe&u)o do o.jeto
do &ontrato &orrem por &onta do &ontratado.
+rt. " ; + +dministra)o rejeitar?, no todo ou em parte, o.ra, ser/io ou @orne&imento eKe&utado em
desa&ordo &om o &ontrato.
SEO V
4a (neKe&u)o e da 1es&is)o dos Contratos
+rt. "" ; + ineKe&u)o total ou par&ial do &ontrato enseja a sua res&is)o, &om as &onse#LEn&ias
&ontratuais e as pre/istas em lei ou re%ulamento.
+rt. "8 ; Constituem moti/o para res&is)o do &ontrato8
( ; o n)o &umprimento de &l?usulas &ontratuais, espe&i@i&aes, projetos ou prazosF
(( ; o &umprimento irre%ular de &l?usulas &ontratuais, espe&i@i&aes, projetos e prazosF
((( ; a lentid)o do seu &umprimento, le/ando a +dministra)o a &ompro/ar a impossi.ilidade da
&on&lus)o da o.ra, do ser/io ou do @orne&imento, nos prazos estipuladosF
(H ; o atraso injusti@i&ado no in:&io da o.ra, ser/io ou @orne&imentoF
H ; a paralisa)o da o.ra, do ser/io ou do @orne&imento, sem justa &ausa e prA/ia &omuni&a)o J
+dministra)oF
H( ; a su.&ontrata)o total ou par&ial do seu o.jeto, a asso&ia)o do &ontratado &om outrem, a
&ess)o ou trans@erEn&ia total ou par&ial, .em &omo a @us)o, &is)o ou in&orpora)o n)o admitidas no
edital e no &ontratoF
H(( ; o desatendimento das determinaes re%ulares da autoridade desi%nada para a&ompanhar e
@is&alizar a sua eKe&u)o, assim &omo as de seus superioresF
H((( ; o &ometimento reiterado de @altas na sua eKe&u)o, anotadas na @orma do C 1 do art. " desta
leiF
(' ; a de&reta)o de @alEn&ia ou a instaura)o de insol/En&ia &i/ilF
' ; a dissolu)o da so&iedade ou o @ale&imento do &ontratadoF
'( ; a altera)o so&ial ou a modi@i&a)o da @inalidade ou da estrutura da empresa, #ue prejudi#ue a
eKe&u)o do &ontratoF
'(( ; razes de interesse p-.li&o, de alta rele/<n&ia e amplo &onhe&imento, justi@i&adas e
determinadas pela m?Kima autoridade da es@era administrati/a a #ue est? su.ordinado o &ontratante
e eKaradas no pro&esso administrati/o a #ue se re@ere o &ontratoF
'((( ; a supress)o, por parte da +dministra)o, de o.ras, ser/ios ou &ompras, a&arretando
modi@i&a)o do /alor ini&ial do &ontrato alAm do limite permitido no C 1 do art. $ desta leiF
'(H ; a suspens)o de sua eKe&u)o, por ordem es&rita da +dministra)o, por prazo superior a 1!0
G&ento e /inteI dias, sal/o em &aso de &alamidade p-.li&a, %ra/e pertur.a)o da ordem interna ou
%uerra, ou ainda por repetidas suspenses #ue totalizem o mesmo prazo, independentemente do
pa%amento o.ri%atBrio de indenizaes pelas su&essi/as e &ontratualmente impre/istas
desmo.ilizaes e mo.ilizaes e outras pre/istas, asse%urado ao &ontratado, nesses &asos, o
direito de optar pela suspens)o do &umprimento das o.ri%aes assumidas atA #ue seja normalizada
a situa)oF
'H ; o atraso superior a 90 Gno/entaI dias dos pa%amentos de/idos pela +dministra)o de&orrentes
de o.ras, ser/ios ou @orne&imento, ou par&elas destes, j? re&e.idos ou eKe&utados, sal/o em &aso
de &alamidade p-.li&a, %ra/e pertur.a)o da ordem interna ou %uerra, asse%urado ao &ontratado o
direito de optar pela suspens)o do &umprimento de suas o.ri%aes atA #ue seja normalizada a
situa)oF
'H( ; a n)o li.era)o, por parte da +dministra)o, de ?rea, lo&al ou o.jeto para eKe&u)o de o.ra,
ser/io ou @orne&imento, nos prazos &ontratuais, .em &omo das @ontes de materiais naturais
espe&i@i&adas no projetoF
'H(( ; a o&orrEn&ia de &aso @ortuito ou de @ora maior, re%ularmente &ompro/ada, impediti/a da
eKe&u)o do &ontrato.
,ar?%ra@o 6ni&o ; 0s &asos de res&is)o &ontratual ser)o @ormalmente moti/ados nos autos do
pro&esso, asse%urado o &ontraditBrio e a ampla de@esa.
+rt. "9 ; + res&is)o do &ontrato poder? ser8
( ; determinada por ato unilateral e es&rito da +dministra)o, nos &asos enumerados nos in&isos ( a
'(( e 'H(( do arti%o anteriorF
(( ; ami%?/el, por a&ordo entre as partes, reduzida a termo no pro&esso da li&ita)o, desde #ue haja
&on/eniEn&ia para a +dministra)oF
((( ; judi&ial, nos termos da le%isla)oF
(H ; GHetadoI.
C 1 ; + res&is)o administrati/a ou ami%?/el de/er? ser pre&edida de autoriza)o es&rita e
@undamentada da autoridade &ompetente.
C ! ; Muando a res&is)o o&orrer &om .ase nos in&isos '(( a 'H(( do arti%o anterior, sem #ue haja
&ulpa do &ontratado, ser? este ressar&ido dos preju:zos re%ularmente &ompro/ados #ue hou/er
so@rido, tendo ainda direito a8
( ; de/olu)o de %arantiaF
(( ; pa%amentos de/idos pela eKe&u)o do &ontrato atA a data da res&is)oF
((( ; pa%amento do &usto da desmo.iliza)o.
C 3 ; GHetadoI.
C 4 ; GHetadoI.
C $ ; 0&orrendo impedimento, paralisa)o ou susta)o do &ontrato, o &rono%rama de eKe&u)o ser?
prorro%ado automati&amente por i%ual tempo.
+rt. 80 ; + res&is)o de #ue trata o in&iso ( do arti%o anterior a&arreta as se%uintes &onse#LEn&ias,
sem preju:zo das sanes pre/istas nesta lei8
( ; assun)o imediata do o.jeto do &ontrato, no estado e lo&al em #ue se en&ontrar, por ato prBprio
da +dministra)oF
(( ; o&upa)o e utiliza)o do lo&al, instalaes, e#uipamentos, material e pessoal empre%ados na
eKe&u)o do &ontrato, ne&ess?rios J sua &ontinuidade, na @orma do in&iso H do art. $8 desta LeiF
((( ; eKe&u)o da %arantia &ontratual, para ressar&imento da +dministra)o, e dos /alores das multas
e indenizaes a ela de/idosF
(H ; reten)o dos &rAditos de&orrentes do &ontrato atA o limite dos preju:zos &ausados J
+dministra)o.
C 1 ; + apli&a)o das medidas pre/istas nos in&isos ( e (( deste arti%o @i&a a &ritArio da +dministra)o,
#ue poder? dar &ontinuidade J o.ra ou ao ser/io por eKe&u)o direta ou indireta.
C ! ; D permitido J +dministra)o, no &aso de &on&ordata do &ontratado, manter o &ontrato, podendo
assumir o &ontrole de determinadas ati/idades de ser/ios essen&iais.
C 3 ; Na hipBtese do in&iso (( deste arti%o, o ato de/er? ser pre&edido de autoriza)o eKpressa do
>inistro de 2stado &ompetente, ou 3e&ret?rio 2stadual ou >uni&ipal, &on@orme o &aso.
C 4 ; + res&is)o de #ue trata o in&iso (H do arti%o anterior permite J +dministra)o, a seu &ritArio,
apli&ar a medida pre/ista no in&iso ( deste arti%o.
CAPTULO IV
4as 3anes +dministrati/as e da 5utela Sudi&ial
SEO I
4isposies 9erais
+rt. 81 ; + re&usa injusti@i&ada do adjudi&at?rio em assinar o &ontrato, a&eitar ou retirar o instrumento
e#ui/alente, dentro do prazo esta.ele&ido pela +dministra)o, &ara&teriza o des&umprimento total da
o.ri%a)o assumida, sujeitando;o Js penalidades le%almente esta.ele&idas.
,ar?%ra@o 6ni&o ; 0 disposto neste arti%o n)o se apli&a aos li&itantes &on/o&ados nos termos do art.
4, C ! desta lei, #ue n)o a&eitarem a &ontrata)o, nas mesmas &ondies propostas pelo primeiro
adjudi&at?rio, in&lusi/e #uanto ao prazo e preo.
+rt. 8! ; 0s a%entes administrati/os #ue prati&arem atos em desa&ordo &om os pre&eitos desta lei ou
/isando a @rustrar os o.jeti/os da li&ita)o sujeitam;se Js sanes pre/istas nesta lei e nos
re%ulamentos prBprios, sem preju:zo das responsa.ilidades &i/il e &riminal #ue seu ato ensejar.
+rt. 83 ; 0s &rimes de@inidos nesta lei, ainda #ue simplesmente tentados, sujeitam os seus autores,
#uando ser/idores p-.li&os, alAm das sanes penais, J perda do &ar%o, empre%o, @un)o ou
mandato eleti/o.
+rt. 84 ; Considera;se ser/idor p-.li&o, para os @ins desta lei, a#uele #ue eKer&e, mesmo #ue
transitoriamente ou sem remunera)o, &ar%o, @un)o ou empre%o p-.li&o.
C 1 ; 2#uipara;se a ser/idor p-.li&o, para os @ins desta lei, #uem eKer&e &ar%o, empre%o ou @un)o
em entidade paraestatal, assim &onsideradas, alAm das @undaes, empresas p-.li&as e so&iedades
de e&onomia mista, as demais entidades so. &ontrole, direto ou indireto, do ,oder ,-.li&o.
C ! ; + pena imposta ser? a&res&ida da tera parte, #uando os autores dos &rimes pre/istos nesta lei
@orem o&upantes de &ar%o em &omiss)o ou de @un)o de &on@iana em Br%)o da +dministra)o
direta, autar#uia, empresas p-.li&as, so&iedade de e&onomia mista, @unda)o p-.li&a, ou outra
entidade &ontrolada direta ou indiretamente pelo ,oder ,-.li&o.
+rt. 8$ ; +s in@raes penais pre/istas nesta lei pertinem Js li&itaes e aos &ontratos &ele.rados
pela =ni)o, 2stados, 4istrito *ederal, >uni&:pios, e respe&ti/as autar#uias, empresas p-.li&as,
so&iedades de e&onomia mista, @undaes p-.li&as, e #uais#uer outras entidades so. seu &ontrole
direto ou indireto.
SEO II
4as 3anes +dministrati/as
+rt. 8 ; 0 atraso injusti@i&ado na eKe&u)o do &ontrato sujeitar? o &ontratado J multa de mora, na
@orma pre/ista no instrumento &on/o&atBrio ou no &ontrato.
C 1 ; + multa a #ue alude este arti%o n)o impede #ue a +dministra)o res&inda unilateralmente o
&ontrato e apli#ue as outras sanes pre/istas nesta lei.
C ! ; + multa, apli&ada apBs re%ular pro&esso administrati/o, ser? des&ontada da %arantia do
respe&ti/o &ontratado.
C 3 ; 3e a multa @or de /alor superior ao /alor da %arantia prestada, alAm da perda desta,
responder? o &ontratado pela sua di@erena, a #ual ser? des&ontada dos pa%amentos e/entualmente
de/idos pela +dministra)o ou ainda, #uando @or o &aso, &o.rada judi&ialmente.
+rt. 8" ; ,ela ineKe&u)o total ou par&ial do &ontrato a +dministra)o poder?, %arantida a prA/ia
de@esa, apli&ar ao &ontratado as se%uintes sanes8
( ; ad/ertEn&iaF
(( ; multa, na @orma pre/ista no instrumento &on/o&atBrio ou no &ontratoF
((( ; suspens)o tempor?ria de parti&ipa)o em li&ita)o e impedimento de &ontratar &om a
+dministra)o, por prazo n)o superior a ! GdoisI anosF
(H ; de&lara)o de inidoneidade para li&itar ou &ontratar &om a +dministra)o ,-.li&a en#uanto
perdurarem os moti/os determinantes de puni)o ou atA #ue seja promo/ida a rea.ilita)o perante a
prBpria autoridade #ue apli&ou a penalidade, #ue ser? &on&edida sempre #ue o &ontratado ressar&ir
a +dministra)o pelos preju:zos resultantes e apBs de&orrido o prazo da san)o apli&ada &om .ase
no in&iso anterior.
C 1 ; 3e a multa apli&ada @or superior ao /alor da %arantia prestada, alAm da perda desta,
responder? o &ontratado pela sua di@erena, #ue ser? des&ontada dos pa%amentos e/entualmente
de/idos pela +dministra)o ou &o.rada judi&ialmente.
C ! ; +s sanes pre/istas nos in&isos (, ((( e (H deste arti%o poder)o ser apli&adas juntamente &om
a do in&iso ((, @a&ultada a de@esa prA/ia do interessado, no respe&ti/o pro&esso, no prazo de $ G&in&oI
dias -teis.
C 3 ; + san)o esta.ele&ida no in&iso (H deste arti%o A de &ompetEn&ia eK&lusi/a do >inistro de
2stado, do 3e&ret?rio 2stadual ou >uni&ipal, &on@orme o &aso, @a&ultada a de@esa do interessado no
respe&ti/o pro&esso, no prazo de 10 GdezI dias da a.ertura de /ista, podendo a rea.ilita)o ser
re#uerida apBs ! GdoisI anos de sua apli&a)o.
+rt. 88 ; +s sanes pre/istas nos in&isos ((( e (H do arti%o anterior poder)o tam.Am ser apli&adas Js
empresas ou aos pro@issionais #ue, em raz)o dos &ontratos re%idos por esta lei8
( ; tenham so@rido &ondena)o de@initi/a por prati&arem, por meios dolosos, @raude @is&al no
re&olhimento de #uais#uer tri.utosF
(( ; tenham prati&ado atos il:&itos /isando a @rustrar os o.jeti/os da li&ita)oF
((( ; demonstrem n)o possuir idoneidade para &ontratar &om a +dministra)o em /irtude de atos
il:&itos prati&ados.
SEO III
4os Crimes e das ,enas
+rt. 89 ; 4ispensar ou ineKi%ir li&ita)o @ora das hipBteses pre/istas em lei, ou deiKar de o.ser/ar as
@ormalidades pertinentes J dispensa ou J ineKi%i.ilidade8
,ena ; deten)o, de 3 GtrEsI a $ G&in&oI anos, e multa.
,ar?%ra@o 6ni&o ; Na mesma pena in&orre a#uele #ue, tendo &ompro/adamente &on&orrido para a
&onsuma)o da ile%alidade, .ene@i&iou;se da dispensa ou ineKi%i.ilidade ile%al, para &ele.rar
&ontrato &om o ,oder ,-.li&o.
+rt. 90 ; *rustrar ou @raudar, mediante ajuste, &om.ina)o ou #ual#uer outro eKpediente, o &ar?ter
&ompetiti/o do pro&edimento li&itatBrio, &om o intuito de o.ter, para si ou para outrem, /anta%em
de&orrente da adjudi&a)o do o.jeto da li&ita)o8
,ena ; deten)o, de ! GdoisI a 4 G#uatroI anos, e multa.
+rt. 91 ; ,atro&inar, direta ou indiretamente, interesse pri/ado perante a +dministra)o, dando &ausa
J instaura)o de li&ita)o ou J &ele.ra)o de &ontrato, &uja in/alida)o /ier a ser de&retada pelo
,oder Sudi&i?rio8
,ena ; deten)o, de GseisI meses a ! GdoisI anos, e multa.
+rt. 9! ; +dmitir, possi.ilitar ou dar &ausa a #ual#uer modi@i&a)o ou /anta%em, in&lusi/e prorro%a)o
&ontratual, em @a/or do adjudi&at?rio, durante a eKe&u)o dos &ontratos &ele.rados &om o ,oder
,-.li&o, sem autoriza)o em Lei, no ato &on/o&atBrio da li&ita)o ou nos respe&ti/os instrumentos
&ontratuais, ou, ainda, pa%ar @atura &om preteri)o da ordem &ronolB%i&a de sua eKi%i.ilidade,
o.ser/ado o disposto no art. 1!1 desta Lei8
,ena ; deten)o, de ! GdoisI a 4 G#uatroI anos, e multa.
,ar?%ra@o 6ni&o ; (n&ide na mesma pena o &ontratado #ue, tendo &ompro/adamente &on&orrido para
a &onsuma)o da ile%alidade, o.tAm /anta%em inde/ida ou se .ene@i&ia, injustamente, das
modi@i&aes ou prorro%aes &ontratuais.
+rt. 93 ; (mpedir, pertur.ar ou @raudar a realiza)o de #ual#uer ato de pro&edimento li&itatBrio8
,ena ; deten)o, de GseisI meses a ! GdoisI anos, e multa.
+rt. 94 ; 4e/assar o si%ilo de proposta apresentada em pro&edimento li&itatBrio, ou propor&ionar a
ter&eiro o ensejo de de/ass?;lo8
,ena ; deten)o, de ! GdoisI a 3 GtrEsI anos, e multa.
+rt. 9$ ; +@astar ou pro&urar a@astar li&itante, por meio de /iolEn&ia, %ra/e ameaa, @raude ou
o@ere&imento de /anta%em de #ual#uer tipo8
,ena ; deten)o, de ! GdoisI a 4 G#uatroI anos, e multa, alAm da pena &orrespondente J /iolEn&ia.
,ar?%ra@o -ni&o ; (n&orre na mesma pena #uem se a.stAm ou desiste de li&itar, em raz)o da
/anta%em o@ere&ida.
+rt. 9 ; *raudar, em preju:zo da *azenda ,-.li&a, li&ita)o instaurada para a#uisi)o ou /enda de
.ens ou mer&adorias, ou &ontrato dela de&orrente8
( ; ele/ando ar.itrariamente os preosF
(( ; /endendo, &omo /erdadeira ou per@eita, mer&adoria @alsi@i&ada ou deterioradaF
((( ; entre%ando uma mer&adoria por outraF
(H ; alterando su.st<n&ia, #ualidade ou #uantidade da mer&adoria @orne&idaF
H ; tornando, por #ual#uer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a eKe&u)o do &ontratoF
,ena ; deten)o, de 3 GtrEsI a GseisI anos, e multa.
+rt. 9" ; +dmitir J li&ita)o ou &ele.rar &ontrato &om empresa ou pro@issional de&larado inidOneo8
,ena ; deten)o, de GseisI meses a ! GdoisI anos, e multa.
,ar?%ra@o 6ni&o ; (n&ide na mesma pena a#uele #ue, de&larado inidOneo, /enha a li&itar ou a
&ontratar &om a +dministra)o.
+rt. 98 ; 0.star, impedir ou di@i&ultar, injustamente, a ins&ri)o de #ual#uer interessado nos re%istros
&adastrais ou promo/er inde/idamente a altera)o, suspens)o ou &an&elamento de re%istro do
ins&rito8
,ena ; deten)o, de GseisI meses a ! GdoisI anos, e multa.
+rt. 99 ; + pena de multa &ominada nos arts. 89 a 98 desta lei &onsiste no pa%amento de #uantia
@iKada na sentena e &al&ulada em :ndi&es per&entuais, &uja .ase &orresponder? ao /alor da
/anta%em e@eti/amente o.tida ou poten&ialmente au@er:/el pelo a%ente.
C 1 ; 0s :ndi&es a #ue se re@ere este arti%o n)o poder)o ser in@eriores a !N Gdois por &entoI, nem
superiores a $N G&in&o por &entoI do /alor do &ontrato li&itado ou &ele.rado &om dispensa ou
ineKi%i.ilidade de li&ita)o.
C ! ; 0 produto da arre&ada)o da multa re/erter?, &on@orme o &aso, J *azenda *ederal, 4istrital,
2stadual ou >uni&ipal.
SEO IV
4o ,ro&esso e do ,ro&edimento Sudi&ial
+rt. 100 ; 0s &rimes de@inidos nesta lei s)o de a)o penal p-.li&a in&ondi&ionada, &a.endo ao
>inistArio ,-.li&o promo/E;la.
+rt. 101 ; Mual#uer pessoa poder? pro/o&ar, para os e@eitos desta lei, a ini&iati/a do >inistArio
,-.li&o, @orne&endo;lhe, por es&rito, in@ormaes so.re o @ato e sua autoria, .em &omo as
&ir&unst<n&ias em #ue se deu a o&orrEn&ia.
,ar?%ra@o 6ni&o ; Muando a &omuni&a)o @or /er.al, mandar? a autoridade reduzi;la a termo,
assinado pelo apresentante e por duas testemunhas.
+rt. 10! ; Muando em autos ou do&umentos de #ue &onhe&erem, os ma%istrados, os mem.ros dos
5ri.unais ou Conselhos de Contas ou os titulares dos Br%)os inte%rantes do sistema de &ontrole
interno de #ual#uer dos ,oderes, /eri@i&arem a eKistEn&ia dos &rimes de@inidos nesta lei, remeter)o
ao >inistArio ,-.li&o as &Bpias e os do&umentos ne&ess?rios ao o@ere&imento da den-n&ia.
+rt. 103 ; 3er? admitida a)o penal pri/ada su.sidi?ria da p-.li&a, se esta n)o @or ajuizada no prazo
le%al, apli&ando;se, no #ue &ou.er, o disposto nos arts. !9 e 30 do CBdi%o de ,ro&esso ,enal.
+rt. 104 ; 1e&e.ida a den-n&ia e &itado o rAu, ter? este o prazo de 10 GdezI dias para apresenta)o
de de@esa es&rita, &ontado da data do seu interro%atBrio, podendo juntar do&umentos, arrolar as
testemunhas #ue ti/er, em n-mero n)o superior a $ G&in&oI, e indi&ar as demais pro/as #ue pretenda
produzir.
+rt. 10$ ; 0u/idas as testemunhas da a&usa)o e da de@esa e prati&adas as dili%En&ias instrutBrias
de@eridas ou ordenadas pelo juiz, a.rir;se;?, su&essi/amente, o prazo de $ G&in&oI dias a &ada parte
para ale%aes @inais.
+rt. 10 ; 4e&orrido esse prazo, e &on&lusos os autos dentro de !4 G/inte e #uatroI horas, ter? o juiz
10 GdezI dias para pro@erir a sentena.
+rt. 10" ; 4a sentena &a.e apela)o, interpon:/el no prazo de $ G&in&oI dias.
+rt. 108 ; No pro&essamento e jul%amento das in@raes penais de@inidas nesta lei, assim &omo nos
re&ursos e nas eKe&ues #ue lhes di%am respeito, apli&ar;se;)o, su.sidiariamente, o CBdi%o de
,ro&esso ,enal e a Lei de 2Ke&u)o ,enal.
CAPTULO V
4os 1e&ursos +dministrati/os
+rt. 109 ; 4os atos da +dministra)o de&orrentes da apli&a)o desta lei &a.em8
( ; re&urso, no prazo de $ G&in&oI dias -teis a &ontar da intima)o do ato ou da la/ratura da ata, nos
&asos de8
aI ha.ilita)o ou ina.ilita)o do li&itanteF
.I jul%amento das propostasF
&I anula)o ou re/o%a)o da li&ita)oF
dI inde@erimento do pedido de ins&ri)o em re%istro &adastral, sua altera)o ou &an&elamentoF
eI res&is)o do &ontrato, a #ue se re@ere o in&iso ( do art. "9 desta leiF
@I apli&a)o das penas de ad/ertEn&ia, suspens)o tempor?ria ou de multaF
(( ; representa)o, no prazo de $ G&in&oI dias -teis da intima)o da de&is)o rela&ionada &om o o.jeto
da li&ita)o ou do &ontrato, de #ue n)o &ai.a re&urso hier?r#ui&oF
((( ; pedido de re&onsidera)o, de de&is)o de >inistro de 2stado, ou 3e&ret?rio 2stadual ou
>uni&ipal, &on@orme o &aso, na hipBtese do C 4 do art. 8" desta lei, no prazo de 10 GdezI dias -teis
da intima)o do ato.
C 1 ; + intima)o dos atos re@eridos no in&iso (, al:neas a, ., & e e, deste arti%o, eK&lu:dos os
relati/os J ad/ertEn&ia e multa de mora, e no in&iso (((, ser? @eita mediante pu.li&a)o na imprensa
o@i&ial, sal/o para os &asos pre/istos nas al:neas a e ., se presentes os prepostos dos li&itantes no
ato em #ue @oi adotada a de&is)o, #uando poder? ser @eita por &omuni&a)o direta aos interessados
e la/rada em ata.
C ! ; 0 re&urso pre/isto nas al:neas a e . do in&iso ( deste arti%o ter? e@eito suspensi/o, podendo a
autoridade &ompetente, moti/adamente e presentes razes de interesse p-.li&o, atri.uir ao re&urso
interposto e@i&?&ia suspensi/a aos demais re&ursos.
C 3 ; (nterposto, o re&urso ser? &omuni&ado aos demais li&itantes #ue poder)o impu%n?;lo no prazo
de $ G&in&oI dias -teis.
C 4 ; 0 re&urso ser? diri%ido J autoridade superior, por intermAdio da #ue prati&ou o ato re&orrido, a
#ual poder? re&onsiderar sua de&is)o, no prazo de $ G&in&oI dias -teis, ou, nesse mesmo prazo,
@azE;lo su.ir, de/idamente in@ormado, de/endo, neste &aso, a de&is)o ser pro@erida dentro do prazo
de $ G&in&oI dias -teis, &ontado do re&e.imento do re&urso, so. pena de responsa.ilidade.
C $ ; Nenhum prazo de re&urso, representa)o ou pedido de re&onsidera)o se ini&ia ou &orre sem
#ue os autos do pro&esso estejam &om /ista @ran#ueada ao interessado.
C ; 2m se tratando de li&itaes e@etuadas na modalidade de &arta;&on/ite os prazos
esta.ele&idos nos in&isos ( e (( e no C 3 deste arti%o ser)o de dois dias -teis.
CAPTULO VI
4as 4isposies *inais e 5ransitBrias
+rt. 110 ; Na &onta%em dos prazos esta.ele&idos nesta lei, eK&luir;se;? o dia do in:&io e in&luir;se;? o
do /en&imento, e &onsiderar;se;)o os dias &onse&uti/os, eK&eto #uando @or eKpli&itamente disposto
em &ontr?rio.
,ar?%ra@o -ni&o ; 3B se ini&iam e /en&em os prazos re@eridos neste arti%o em dia de eKpediente no
Br%)o ou na entidade.
+rt. 111 ; + +dministra)o sB poder? &ontratar, pa%ar, premiar ou re&e.er projeto ou ser/io tA&ni&o
espe&ializado desde #ue o autor &eda os direitos patrimoniais a ele relati/os e a +dministra)o possa
utiliz?;lo de a&ordo &om o pre/isto no re%ulamento de &on&urso ou no ajuste para sua ela.ora)o.
,ar?%ra@o 6ni&o ; Muando o projeto re@erir;se a o.ra imaterial de &ar?ter te&nolB%i&o, insus&et:/el de
pri/ilA%io, a &ess)o dos direitos in&luir? o @orne&imento de todos os dados, do&umentos e elementos
de in@orma)o pertinentes J te&nolo%ia de &on&ep)o, desen/ol/imento, @iKa)o em suporte @:si&o de
#ual#uer natureza e apli&a)o da o.ra.
+rt. 11! ; Muando o o.jeto do &ontrato interessar a mais de uma entidade p-.li&a, &a.er? ao Br%)o
&ontratante, perante a entidade interessada, responder pela sua .oa eKe&u)o, @is&aliza)o e
pa%amento.
,ar?%ra@o 6ni&o ; *i&a @a&ultado J entidade interessada o a&ompanhamento da eKe&u)o do
&ontrato.
+rt. 113 ; 0 &ontrole das despesas de&orrentes dos &ontratos e demais instrumentos re%idos por esta
lei ser? @eito pelo 5ri.unal de Contas &ompetente, na @orma da le%isla)o pertinente, @i&ando os
Br%)os interessados da +dministra)o respons?/eis pela demonstra)o da le%alidade e re%ularidade
da despesa e eKe&u)o, nos termos da Constitui)o e sem preju:zo do sistema de &ontrole interno
nela pre/isto.
C 1 ; Mual#uer li&itante, &ontratado ou pessoa @:si&a ou jur:di&a poder? representar ao 5ri.unal de
Contas ou aos Br%)os inte%rantes do sistema de &ontrole interno &ontra irre%ularidades na apli&a)o
desta lei, para os @ins do disposto neste arti%o.
C ! ; 0s 5ri.unais de Contas e os Br%)os inte%rantes do sistema de &ontrole interno poder)o
soli&itar para eKame, atA o dia -til imediatamente anterior J data de re&e.imento das propostas,
&Bpia do edital de li&ita)o j? pu.li&ado, o.ri%ando;se os Br%)os ou entidades da +dministra)o
interessada J ado)o de medidas &orreti/as pertinentes #ue, em @un)o desse eKame, lhes @orem
determinadas.
+rt. 114 ; 0 sistema institu:do nesta lei n)o impede a prA;#uali@i&a)o de li&itantes nas &on&orrEn&ias,
a ser pro&edida sempre #ue o o.jeto da li&ita)o re&omende an?lise mais detida da #uali@i&a)o
tA&ni&a dos interessados.
C 1 ; + ado)o do pro&edimento de prA;#uali@i&a)o ser? @eita mediante proposta da autoridade
&ompetente, apro/ada pela imediatamente superior.
C ! ; Na prA;#uali@i&a)o ser)o o.ser/adas as eKi%En&ias desta lei relati/as J &on&orrEn&ia, J
&on/o&a)o dos interessados, ao pro&edimento e J analise da do&umenta)o.
+rt. 11$ ; 0s Br%)os da +dministra)o poder)o eKpedir normas relati/as aos pro&edimentos
opera&ionais a serem o.ser/ados na eKe&u)o das li&itaes, no <m.ito de sua &ompetEn&ia,
o.ser/adas as disposies desta lei.
,ar?%ra@o 6ni&o ; +s normas a #ue se re@ere este arti%o, apBs apro/a)o da autoridade &ompetente,
de/er)o ser pu.li&adas na imprensa o@i&ial.
+rt. 11 ; +pli&am;se as disposies desta lei, no #ue &ou.er, aos &on/Enios, a&ordos, ajustes e
outros instrumentos &on%Eneres &ele.rados por Br%)os e entidades da +dministra)o.
C 1 ; + &ele.ra)o de &on/Enio, a&ordo ou ajuste pelos Br%)os ou entidades da +dministra)o
,-.li&a depende de prA/ia apro/a)o de &ompetente plano de tra.alho proposto pela or%aniza)o
interessada, o #ual de/er? &onter, no m:nimo, as se%uintes in@ormaes8
( ; identi@i&a)o do o.jeto a ser eKe&utadoF
(( ; metas a serem atin%idasF
((( ; etapas ou @ases de eKe&u)oF
(H ; plano de apli&a)o dos re&ursos @inan&eirosF
H ; &rono%rama de desem.olsoF
H( ; pre/is)o de in:&io e @im da eKe&u)o do o.jeto, .em assim da &on&lus)o das etapas ou @ases
pro%ramadasF
H(( ; se o ajuste &ompreender o.ra ou ser/io de en%enharia, &ompro/a)o de #ue os re&ursos
prBprios para &omplementar a eKe&u)o do o.jeto est)o de/idamente asse%urados, sal/o se o &usto
total do empreendimento re&air so.re a entidade ou Br%)o des&entralizador.
C ! ; +ssinado o &on/Enio, a entidade ou Br%)o repassador dar? &iEn&ia do mesmo J +ssem.lAia
Le%islati/a ou J C<mara >uni&ipal respe&ti/a.
C 3 ; +s par&elas do &on/Enio ser)o li.eradas em estrita &on@ormidade &om o plano de apli&a)o
apro/ado, eK&eto nos &asos a se%uir, em #ue as mesmas @i&ar)o retidas atA o saneamento das
impropriedades o&orrentes8
( ; #uando n)o ti/er ha/ido &ompro/a)o da .oa e re%ular apli&a)o da par&ela anteriormente
re&e.ida, na @orma da le%isla)o apli&?/el, in&lusi/e mediante pro&edimentos de @is&aliza)o lo&al,
realizados periodi&amente pela entidade ou Br%)o des&entralizador dos re&ursos ou pelo Br%)o
&ompetente do sistema de &ontrole interno da +dministra)o ,-.li&aF
(( ; #uando /eri@i&ado des/io de @inalidade na apli&a)o dos re&ursos, atrasos n)o justi@i&ados no
&umprimento das etapas ou @ases pro%ramadas, pr?ti&as atentatBrias aos prin&:pios @undamentais de
+dministra)o ,-.li&a nas &ontrataes e demais atos prati&ados na eKe&u)o do &on/Enio, ou o
inadimplemento do eKe&utor &om rela)o a outras &l?usulas &on/eniais .?si&asF
((( ; #uando o eKe&utor deiKar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo part:&ipe repassador
dos re&ursos ou por inte%rantes do respe&ti/o sistema de &ontrole interno.
C 4 ; 0s saldos de &on/Enio, en#uanto n)o utilizados, ser)o o.ri%atoriamente apli&ados em
&adernetas de poupana de institui)o @inan&eira o@i&ial se a pre/is)o de seu uso @or i%ual ou superior
a um mEs, ou em @undo de apli&a)o @inan&eira de &urto prazo ou opera)o de mer&ado a.erto
lastreada em t:tulos da d:/ida p-.li&a, #uando a utiliza)o dos mesmos /eri@i&ar;se em prazos
menores #ue um mEs.
C $ ; +s re&eitas @inan&eiras au@eridas na @orma do par?%ra@o anterior ser)o o.ri%atoriamente
&omputadas a &rAdito do &on/Enio e apli&adas, eK&lusi/amente, no o.jeto de sua @inalidade, de/endo
&onstar de demonstrati/o espe&:@i&o #ue inte%rar? as prestaes de &ontas do ajuste.
C ; Muando da &on&lus)o, den-n&ia, res&is)o ou eKtin)o do &on/Enio, a&ordo ou ajuste, os saldos
@inan&eiros remanes&entes, in&lusi/e os pro/enientes das re&eitas o.tidas das apli&aes @inan&eiras
realizadas, ser)o de/ol/idos J entidade ou Br%)o repassador dos re&ursos, no prazo improrro%?/el
de 30 GtrintaI dias do e/ento, so. pena da imediata instaura)o de tomada de &ontas espe&ial do
respons?/el, pro/iden&iada pela autoridade &ompetente do Br%)o ou entidade titular dos re&ursos.
+rt. 11" ; +s o.ras, ser/ios, &ompras e alienaes realizados pelos Br%)os dos ,oderes Le%islati/o
e Sudi&i?rio e do 5ri.unal de Contas re%em;se pelas normas desta lei, no #ue &ou.er, nas trEs
es@eras administrati/as.
+rt. 118 ; 0s 2stados, o 4istrito *ederal, os >uni&:pios e as entidades da administra)o indireta
de/er)o adaptar suas normas so.re li&itaes e &ontratos ao disposto nesta lei.
+rt. 119 ; +s so&iedades de e&onomia mista, empresas e @undaes p-.li&as e demais entidades
&ontroladas direta ou indiretamente pela =ni)o e pelas entidades re@eridas no arti%o anterior editar)o
re%ulamentos prBprios de/idamente pu.li&ados, @i&ando sujeitas Js disposies desta lei.
,ar?%ra@o -ni&o ; 0s re%ulamentos a #ue se re@ere este arti%o, no <m.ito da +dministra)o ,-.li&a,
apBs apro/ados pela autoridade de n:/el superior a #ue esti/erem /in&ulados os respe&ti/os Br%)os,
so&iedades e entidades, de/er)o ser pu.li&ados na imprensa o@i&ial.
+rt. 1!0 ; 0s /alores @iKados por esta Lei poder)o ser anualmente re/istos pelo ,oder 2Ke&uti/o
*ederal, #ue os @ar? pu.li&ar no 4i?rio 0@i&ial da =ni)o, o.ser/ando &omo limite superior a /aria)o
%eral dos preos do mer&ado, no per:odo.
,ar?%ra@o 6ni&o ; 0 ,oder 2Ke&uti/o *ederal @ar? pu.li&ar no 4i?rio 0@i&ial da =ni)o os no/os
/alores o@i&ialmente /i%entes por o&asi)o de &ada e/ento &itado no &aput deste arti%o, desprezando;
se as @raes in@eriores a C1Q 1,00 Gum &ruzeiro realI.
+rt. 1!1 ; 0 disposto nesta Lei n)o se apli&a Js li&itaes instauradas e aos &ontratos assinados
anteriormente J sua /i%En&ia, ressal/ado o disposto no art. $", nos CC 1, ! e 8 do art. $, no in&iso
'H do art. "8, .em assim o disposto no &aput do art. $, &om rela)o ao pa%amento das o.ri%aes
na ordem &ronolB%i&a, podendo esta ser o.ser/ada, no prazo de no/enta dias &ontados da /i%En&ia
desta Lei, separadamente para as o.ri%aes relati/as aos &ontratos re%idos por le%isla)o anterior
J Lei n 8., de !1 de junho de 1993.
,ar?%ra@o -ni&o ; 0s &ontratos relati/os a imB/eis do patrimOnio da =ni)o &ontinuam a re%er;se
pelas disposies do 4e&reto;Lei n 9."0, de $ de setem.ro de 194, &om suas alteraes, e os
relati/os a operaes de &rAdito interno ou eKterno &ele.rados pela =ni)o ou a &on&ess)o de
%arantia do 5esouro Na&ional &ontinuam re%idos pela le%isla)o pertinente, apli&ando;se esta lei, no
#ue &ou.er.
+rt. 1!! ; Nas &on&esses de linhas aAreas, o.ser/ar;se;? pro&edimento li&itatBrio espe&:@i&o, a ser
esta.ele&ido no CBdi%o 7rasileiro de +eron?uti&a.
+rt. 1!3 ; 2m suas li&itaes e &ontrataes administrati/as, as reparties sediadas no eKterior
o.ser/ar)o as pe&uliaridades lo&ais e os prin&:pios .?si&os desta lei, na @orma de re%ulamenta)o
espe&:@i&a.
+rt. 1!4 ; +pli&am;se Js li&itaes e aos &ontratos para permiss)o ou &on&ess)o de ser/ios p-.li&os
os dispositi/os desta Lei #ue n)o &on@litem &om a le%isla)o espe&:@i&a so.re o assunto.
,ar?%ra@o -ni&o ; +s eKi%En&ias &ontidas nos in&isos (( a (H do C ! do art. " ser)o dispensadas nas
li&itaes para &on&ess)o de ser/ios &om eKe&u)o prA/ia de o.ras em #ue n)o @oram pre/istos
desem.olsos por parte da +dministra)o ,-.li&a &on&edente.
+rt. 1!$ ; 2sta Lei entra em /i%or na data de sua pu.li&a)o.
+rt. 1! ; 1e/o%am;se as disposies em &ontr?rio, espe&ialmente os 4e&retos;Leis ns !.300, de !1
de no/em.ro de 198F !.348, de !4 de julho de 198"F !.30, de 1 de setem.ro de 198"F a Lei n
8.!!0, de 4 de setem.ro de 1991F e o art. 83 da Lei n $.194, de !4 de dezem.ro de 19.
7ras:lia, !1 de junho de 1993, 1"! da (ndependEn&ia e 10$ da 1ep-.li&a.
(5+>+1 *1+NC0
1u.ens 1i&upero
1omildo Canhim
GLei n 948 pu.li&ada no 40= de !8T0$T98I