verso revisada 2010

da
rea Central
A Cartilha
So Paulo Urbanismo
Coordenadora da Operao Urbana Centro
novembro de 2000
2 edio
reviso agosto de 2010
Informaes
SP - URBANISMO - Diretoria de Desenvolvimento e Gesto - Gerncia de Operaes Urbanas
Rua So Bento, 405 16. andar sala 164
tel. 3242-2622 ramais 142 - 274 - 266
Apresenta a Operao Urbana Centro aos proprietrios
de imveis e empreendedores interessados em investir na rea Central.
Contm o texto da lei 12.349 que instituiu a interveno e ilustraes
sobre os principais incentivos, formas de participao e gesto da Operao Urbana.
SP - URBANI SMO
REA COMPUTVEL- parcela da rea edificada considerada para efeito de
clculo do coeficiente de aproveitamento estabelecido pela LUOS.
REA EDIFICADA - rea total coberta da edificao
COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO DO TERRENO - CA - relao entre o total
da rea computvel edificada e a rea do lote.
CMARA TCNICA DE LEGISLAO URBANSTICA - CTLU - comisso
instituda pela Lei do Plano Diretor lei 13.430 / 2002 e Decreto 43.230 / 2003 que
tem as seguintes competncias: analisar questes de aplicao do Plano diretor;
emitir parecer sobre propostas de alterao do Plano Diretor; aprovar projetos de
Operao Urbana, de acordo com a legislao especfica; acompanhar a
aplicao da Lei do Plano Diretor.
DEMOLIO - total derrubamento de uma edificao; a demolio parcial ou o
total derrubamento de um bloco de um conjunto de edificaes caracteriza-se
como reforma.
LUOS - Legislao de Uso e Ocupao do Solo, Lei 13.885/2004.
POTENCIAL CONSTRUTIVO - rea de construo computvel permitida para um
lote pela legislao urbanstica vigente.
REFORMA - obra que implicar uma ou mais das seguintes modificaes, com ou
sem alterao de uso: rea edificada, estrutura, compartimentao vertical,
volumetria.
RESTAURO OU RESTAURAO - recuperao de edificao tombada ou
preservada, de modo a restituir-lhe as caractersticas originais.
TAXA DE OCUPAO - TO - relao entre a projeo horizontal da rea edificada
e a rea do lote.
1
um instrumento legal que visa promover melhorias urbanas numa determinada
regio da cidade atravs da parceria entre Poder Pblico e iniciativa privada.
Cada rea objeto de Operao Urbana tem uma lei especfica que estabelece os
objetivos a atingir e os mecanismos de incentivos e benefcios.
De modo geral, a lei de operao urbana estabelece condies para que direitos
adicionais de uso e ocupao do solo, isto , acima dos limites estabelecidos pelo
zoneamento, possam ser concedidos aos proprietrios de imveis contidos na
rea de interveno em troca de uma contrapartida financeira, paga Prefeitura,
que ser empregada em melhorias urbanas na regio.
Essa lei poder conter tambm concesses no onerosas, entendidas como um
estmulo adicional ocorrncia de investimentos na rea.
A Lei n.12.349, de 6 de junho de 1997, dispe sobre a Operao Urbana Centro.
Essa lei contm um conjunto integrado de incentivos produo imobiliria que
combinados atuao do Poder Pblico e da sociedade civil - empreendedores,
usurios e moradores, visam promover a reordenao urbanstica da rea central.
O objetivo focal do instrumento criar condies que reforcem a importncia da
rea central para a metrpole de So Paulo, tornando-a atraente para
investimentos imobilirios, tursticos e culturais e consolidando a sua funo de
centro institucional.
A gesto da Operao Urbana est a cargo da Prefeitura atravs da
SP - Urbanismo - que coordenar o recebimento das propostas, a sua anlise, o
encaminhamento aprovao da CTLU -Cmara Tcnica de Legislao
Urbanstica -, a gesto dos recursos e a execuo dos melhoramentos.
Urbana
Centro
Operao
O permetro da Operao Urbana abrange uma rea de aproximadamente
662,90 ha., englobando os chamados "Centro Velho" e "Centro Novo" e partes dos
bairros do Glicrio, Brs, Bexiga, Vila Buarque e Santa Ifignia.
Alm da rea interna ao permetro, os lotes externos que lhe sejam lindeiros
podem usufruir dos benefcios e incentivos previstos na Operao Urbana.
Permetro
Centro Velho
Centro Novo
Glicrio
Brs
Bexiga
Vila Buarque
Santa Ifignia
Permetro da Operao Urbana Centro
Lotes lindeiros includos na Operao Urbana
2
3
Zoneamento
vigente
na regio
Permetro da Operao Urbana Centro
Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004
Disponvel em: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/desenvolvimento_urbano/
legislacao/planos_regionais
4
A lei da Operao Urbana Centro estabelece incentivos produo imobiliria na
forma da concesso de excees LUOS - Legislao de Uso e Ocupao do
Solo e ao Cdigo de Edificaes.
As disposies especficas do incentivos:
para o remembramento de lotes, para o uso residencial, para hotis, para as
atividades culturais, de entretenimento e educao, no condicionados ao
pagamento de contrapartida;
para a conservao do imvel de interesse histrico, fixando para esse imvel um
montante de potencial construtivo transfervel, calculado em funo da rea
edificada, que pode ser vendido pelo proprietrio;
para a reconstruo ou reforma de edifcios a fim de adequ-los a novos usos.
Na rea da Operao Urbana Centro tambm vigoram disposies especficas
que se sobrepem s disposies do zoneamento. A utilizao dos benefcios
que tais disposies facultam livre de nus e a aprovao dos projetos
elaborados com base nelas feita diretamente na SEHAB ou na Subprefeitura.
concesso
de direitos
adicionais
de uso e
ocupao
do solo
5
Residenciais
lei 12.349 todas as zonas
Nmero de Vagas Coeficiente de Aproveitamento
6,0 sem exigncia de vagas
Edifcios
Subcategoria de uso R2v - Conjunto com mais de duas unidades habitacionais,
agrupadas verticalmente (*)
Taxa de Ocupao
mantido o limite da zona de uso
Coeficiente de aproveitamento Mximo do Terreno CA=6,0;
Dispensa de exigncia de vaga de estacionamento;
Permisso de uso misto: residencial e estacionamento - R2v e nR2.
Uso Misto
Edifcios
Observao - Analise direta pela SEHAB e Subprefeitura (*)
Residencial / Estacionamento
Subcategorias: (*)
lei 12.349 CA=6,0
Uso Estacionamento Uso Residencial Zona de uso
Taxa de Ocupao
mantido o limite da zona de uso
CA=6,0 todas as zonas
R2v - Conjunto com mais de duas unidades habitacionais, agrupadas verticalmente;
nR2 - Garagem de Veculos.
Hotis de turismo
As condies de aproveitamento e ocupao para hotis de turismo - novos ou
existentes anteriormente a publicao da lei 12.349 / 1997 - so estabelecidas, na
lei de Hotis - Lei n 8.006 / 1974 -, segundo a destinao das reas para
instalaes hoteleiras - apartamentos; servios - copas, cozinhas, lavanderia,
reservatrios, depsitos, maquinarias, circulaes de servio horizontal e vertical
e todos os compartimentos utilizados exclusivamente pelos empregados do
estabelecimento hoteleiro; garagens em subsolo e garagens acima do pavimento
trreo.
A lei da Operao Urbana Centro estabelece condies de aproveitamento e
ocupao mais atrativas que a lei de hotis, utilizando os mesmos critrios.
categoria
de uso
nR1
obrigatrio proporcionar fora do logradouro pblico de acesso, e
especificar no projeto os ptios e vias de circulao destinada a:
a. embarque e desembarque de veculos de passageiros;
b. carga e descarga de veculos de servio;
c. parada temporria e manobra de veculos de passageiros e de
carga.
a. uma vaga para cada 2 apartamentos com rea igual ou inferior a
50m
b. uma vaga para cada apartamento com rea superior a 50m
c. uma vaga para cada 10m de rea destinada ao salo de
conferncias ou convenes
d. uma vaga para cada 100m destinada a uso do pblico, tais como:
restaurantes, lojas, agncias de turismo e bancrias.
Ptio de embarque e desembarque com manobra de veculos Exigncias de estacionamento de veculos
lei de hotis
e
lei 12.349
6
Categoria de uso nR1 - Hotis
Zona
de uso
Instalaes
hoteleiras.
Porcentagem
mnima de
terreno
arborizado
lei 12.349
todas
as zonas
rea mnima
de terreno
servios ou
garagens
garagens
Coeficiente de Aproveitamento Mximo
Frente e
Fundo
Acima do 2
pavimento
valem os recuos
previstos na LUOS
Recuos Mnimos
Obrigatrios
Taxa de Ocupao Mxima
Ambas as
laterais
At o 2
pavimento
no h 6,0 2,0 55% 4,0 80% 10%
7
Lazer,
e cultura
educao
locais de
reunio
creches
reas de uso
cultural e
educacional
no so
computveis
As reas destinadas a sales de festas, cinemas, teatros e anfiteatros, salas de
espetculos, auditrios para convenes, congressos e conferncias, museus,
creches, educao e cultura em geral no sero computveis no clculo do
coeficiente de aproveitamento do terreno.
As exigncias relativas reserva de reas de estacionamento tambm no se
aplicam sobre essas reas.
Tambm no so computveis as reas destinadas fruio pblica abertas
circulao de pedestres localizadas no pavimento trreo ou em pavimentos
correspondentes soleira de ingresso da edificao ao nvel dos logradouros
pblicos.
R
.

d
o


A
r
o
u
c
h
e
R. Santa Isabel
pavimentos
trreos
abertos circulao
de pedestres
no so
computveis
R
.

B
e
n
t
o

F
r
e
i
t
a
s
R
.

R
e
g
o


F
r
e
i
t
a
s
Terrenos com rea mnima de 1.000m que tenham sido formados por 3 ou mais lotes
tero direito a um potencial construtivo adicional computvel e livre de nus
correspondente a 10% da rea de terreno por lote remembrado at o limite mximo de
2
3
rea mnima do
terreno de 1.000m
mnimo de 3 lotes
remembrados
1
lotes remembrados
remembrando
6 lotes
o proponente
obtm rea
construda
adicional
equivalente
a 60% da
rea do terreno
remembrando
10 ou mais lotes
o proponente
obtm rea
construda
adicional
equivalente
a 100% da
rea do terreno,
limite do
incentivo
rea total
do terreno
rea construda
adicional
Exemplos de aplicao do incentivo:
8
6
7
5
2
2.700m
1
2.700m
5
8
9
10
11
3
6
3
4
2
1
900m
1.500m
4
Condies
de acesso
ao benefcio
ou mais lotes
Remembramento
de trs
O proprietrio de um imvel que
doar Prefeitura rea de terreno
para a implantao de uma rea
verde poder transferir o potencial
construtivo correspondente a essa
rea para outro imvel, situado
dentro ou fora do permetro da
Operao Urbana Centro.
R
.

d
o


A
r
o
u
c
h
e
R
.

B
e
n
t
o

F
r
e
i
t
a
s
incentivo
reconstruo
de edifcios,
preservao
de imveis
de interesse
histrico
e doao de
reas
particulares
para a
criao de
praas
e reas verdes
9
Potencial construtivo
Alm das disposies especficas j exemplificadas, a Lei da Operao Urbana
Centro assegura aos proprietrios de edificaes regulares, que venham a ser
d diretrizes sobre transferncias de potencial construtivo de imveis
contidos no permetro da interveno, mecanismo destinado a incentivar a
preservao de imveis de interesse histrico e a doao de reas particulares
municipalidade para a ampliao das reas verdes de uso pblico na rea
central.
O potencial construtivo gerado pela doao de reas e pelo restauro de imveis
poder ser utilizado dentro ou fora da rea da Operao Urbana Centro.
Quando utilizado fora do imvel que o gerou, o potencial construtivo transferido
ser convertido em rea construda equivalente para o imvel cessionrio,
converso essa que leva em conta as diferenas do valor venal do metro
quadrado de terreno e do coeficiente de aproveitamento mximo para os imveis
cedente e cessionrio.

reformadas ou demolidas para adequao a novo uso, os ndices urbansticos -
coeficiente de aproveitamento e taxa de ocupao- da construo demolida,
mesmo que superiores queles estabelecidos na legislao vigente.
Tambm
de
reas doadas
10
Para incentivar a restaurao dos imveis tombados, ser concedido ao seu proprietrio o
direito de transferir potencial construtivo desse imvel para outro localizado dentro ou fora
do permetro da
imveis
construtivo de
tombadose ZEPEC
de potencial
Transferncia
A forma de clculo do potencial construtivo passvel de
transferncia depende do coeficiente de aproveitamento efetivo do
imvel preservado, como mostrado a seguir.
11
0
7,5
rea construda do
imvel preservado
potencial construtivo
do lote - adotado
potencial construtivo
do imvel preservado
passvel de
transferncia
CA efetivo mximo
do imvel preservado
para aplicao
desse clculo
12,0
CA
Clculo do potencial construtivo passvel de transferncia para imveis cujo coeficiente de aproveitamento
efetivo - CA - seja superior a 7,5
CA
rea construda
do imvel preservado
20% da rea construda
que exceder 15 vezes
a rea do lote
potencial construtivo
do imvel preservado
passvel de
transferncia
15,0
60% da rea construda
at 12 vezes a rea do lote
40% da rea construda
entre 12 e 15 vezes
a rea do lote
+
12,0
+
0
Clculo do potencial construtivo passvel de transferncia para imveis cujo coeficiente de
aproveitamento efetivo - CA - seja igual ou inferior a 7,5
12
As caractersticas de uso e ocupao do solo estabelecidas pela legislao urbanstica
vigente e pelo Cdigo de Edificaes do Municpio podero ser ultrapassadas mediante
anlise caso a caso e pagamento de contrapartida financeira.
Podero ser solicitadas:
modificaes dos ndices urbansticos, caractersticas de uso e ocupao do solo e das
disposies do cdigo de edificaes (exceto as relativas segurana das edificaes);
a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a
legislao vigente at a data de publicao da lei da Operao Urbana Centro.
a cesso de espao pblico areo ou subterrneo.
16
A Comisso Executiva da Operao Urbana Centro, formada por entidades
diversas com atuao na rea Central, pela SP Urbanismo e por secretarias
municipais, tem a atribuio de analisar e encaminhar as propostas apresentadas
para aprovao pela CTLU - Cmara Tcnica de Legislao Urbanstica.
Nessa tarefa, auxiliada pelo Grupo Tcnico de Trabalho, composto por
representantes de secretarias municipais e da SP Urbanismo.
Cabe tambm Comisso, entre outras coisas, elaborar diretrizes de interveno
para sub-reas delimitadas no mbito de abrangncia da Operao Urbana
Centro e decidir sobre a inverso dos recursos captados.
A coordenao geral da Operao Urbana Centro est a cargo da SP Urbanismo
que se encarrega de todos os procedimentos necessrios sua implantao.
A gesto
participao
Todos os proprietrios de terrenos ou os seus representantes legalmente
nomeados podero participar, atravs da apresentao de propostas de
empreendimentos para um ou mais lotes que visem obter as excees previstas
na lei.
As propostas devero seguir a orientao e condicionantes da Norma de
Apresentao de Propostas", a ser adquirida na SP Urbanismo.
Aps o protocolamento, a proposta analisada pela Comisso Executiva da
Operao Urbana, subsidiada pelo Grupo Tcnico de Trabalho, e encaminhada
CTLU para deliberao final.
Uma vez aprovada, ser fornecida uma Certido que registra as novas
caractersticas urbansticas dos imveis.
Esse documento deve ser apresentado SEHAB quando da aprovao do projeto
construtivo, o qual dever obedecer s exigncias da legislao de uso e
ocupao do solo e de edificaes no objeto das excees constantes da
Certido.
Nos casos previstos na lei em que dispensada a anlise urbanstica, a
aprovao do projeto pode ser solicitada diretamente SEHAB .
Outras informaes podem ser obtidas na SP Urbanismo, no Departamento de
Operaes Urbanas, rua So Bento, n. 405, 16 andar sala 164, telefone 3242-
2622, ramais 266 e 274, no horrio comercial.
proprietrios
de imveis
ou seus
representantes
legais podem
apresentar
propostas de
incorporao
imobiliria
para imveis
abrangidos
pelo permetro
da Operao
Urbana Centro
17
Condies
para
Estabelece programa de melhorias para a rea central da
cidade, cria incentivos e formas para sua implantao, e d
outras providncias.
CAPTULO I
CONCEITUAO, OBJETIVOS E DIRETRIZES
Artigo 1 - Fica aprovada a Operao Urbana Centro,
compreendendo um conjunto integrado de intervenes
coordenadas pela Prefeitura, atravs da Empresa Municipal de
Urbanizao - EMURB, com a participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados,
visando a melhoria e valorizao ambiental da rea central da
cidade.
Pargrafo nico - A rea objeto da Operao Urbana Centro a
delimitada pelo permetro assinalado na planta anexa n.
BE/03/OB/007/A do arquivo da Empresa Municipal de
Urbanizao - EMURB, acrescida da rea dos lotes lindeiros
aos logradouros que determinam este permetro assim
descrito: comea na interseo da via frrea com a Avenida
Alcntara Machado (sob o Viaduto Alcntara Machado),
prossegue pela via frrea at a Praa Agente Ccero, Praa
Agente Ccero, Avenida Rangel Pestana, Largo da Concrdia,
baixos do Viaduto do Gasmetro at a via frrea, prossegue
pela via frrea at a Praa Agente Ccero, Praa Agente
Ccero, Avenida Rangel Pestana, Largo da Concrdia, baixos
do Viaduto do Gasmetro at a via frrea, prossegue pela via
frrea at a Estao da Luz, segue pela Rua Mau, Praa Jlio
Prestes, Avenida Duque de Caxias, Largo do Arouche, Rua
Amaral Gurgel, Rua da Consolao, Rua Caio Prado, Viela de
ligao com a Rua Avanhandava, Rua Avanhandava, Avenida
9 de Jul ho at o Vi adut o do Caf
, Avenida Radial Leste-Oeste, Rua Joo Passalqua, Rua
Professor Laerte Ramos de Carvalho, Rua Conde de So
Joaquim, Viaduto Jaceguai, Avenida Radial Leste-Oeste,
Viaduto do Glicrio, Rua Antnio de S, Avenida do Estado,
Rua da Figueira, Avenida Alcntara Machado at o ponto
inicial.
Artigo 2 - A Operao Urbana Centro tem por objetivos
especficos:
I. Implementar obras de melhoria urbana na rea delimitada
pelo permetro da Operao Urbana Centro;
II. Melhorar, na rea objeto da Operao Urbana Centro, a
qualidade de vida de seus atuais e futuros moradores e
usurios permanentes, promovendo a valorizao da
paisagem urbana e a melhoria da infra-estrutura e da sua
qualidade ambiental;
III. Incentivar o aproveitamento adequado dos imveis,
considerada a infra-estrutura instalada;
IV. Incentivar a preservao do patrimnio histrico, cultural e
ambiental urbano;
V. Ampliar e articular os espaos de uso pblico;
VI. Iniciar um processo de melhoria das condies urbanas e
da qualidade de vida da rea central da cidade, especialmente
dos moradores de habitaes subnormais;
VII. Reforar a diversificao de usos na rea central da
cidade, incentivando o uso habitacional e atividades culturais e
de lazer;
VIII. Melhorar as condies de acessibilidade rea central da
cidade;
IX. Incentivar a vitalidade cultural e a animao da rea central
da cidade;
X. Incentivar a localizao de rgos da administrao pblica
dos trs nveis de governo na rea central da cidade.
Pargrafo nico - A Operao Urbana Centro tem como
diretrizes urbansticas:
I. A abertura de praas e de passagens para pedestres no
interior das quadras;
II. O estmulo ao remembramento de lotes e interligao de
quadras mediante o uso dos espaos areo e subterrneo dos
logradouros pblicos;
III. A disciplina do espao destinado ao transporte individual e
a adequao dos espaos destinados ao transporte coletivo;
IV. O incentivo no impermeabilizao do solo e
arborizao das reas no ocupadas;
V. A conservao e restauro dos edifcios de interesse
histrico, arquitetnico e ambiental, mediante instrumentos
apropriados;
VI. A composio das faces das quadras, de modo a valorizar
os imveis de interesse arquitetnico e a promover a
harmonizao do desenho urbano;
VII. A adequao, aos objetivos desta lei, do mobilirio urbano
existente e proposto;
VIII. O incentivo construo de habitaes;
IX. O incentivo construo de garagens;
X. O incentivo recuperao e reciclagem de prprios
pblicos existentes na rea central;
XI. A criao de condies para a implantao
18
Operao Urbana Centro
de ruas ou regies comerciais com regime de funcionamento
de 24 (vinte e quatro) horas por dia;
XII. O desestmulo permanncia e a proibio de instalao
de novos estabelecimentos de comrcio atacadista de
cereais, de madeiras e de frutas na rea da Operao Urbana.
CAPTULO II
INCENTIVOS E CONTRAPARTIDA
Artigo 3 - Na rea objeto da Operao Urbana Centro, alm
das disposies de carter geral da legislao de
parcelamento, uso e ocupao do solo, aplicam-se as
seguintes disposies especficas:
I. Para o uso residencial (categoria de uso R2.02):
a) coeficiente de aproveitamento mximo igual a 6 (seis);
b) dispensa de reserva de espao para estacionamento de
veculos;
c) na hiptese de opo pela construo de estacionamento
para veculos, a rea destinada a esta finalidade no ser
computada para efeito de clculo de coeficiente de
aproveitamento at o limite mximo igual a 6 (seis);
II. Ser admitida a construo de edifcios de uso misto -
residencial e estacionamento (categorias de uso R2.O2 e S2.9)
- desde que garantidos acessos independentes, at os
seguintes limites:
R2.O2 - coeficiente de aproveitamento mximo igual a 6 (seis),
S2.9 - coeficiente de aproveitamento mximo igual a 6 (seis);
III. Para os hotis de turismo (categoria de uso S2.5) - inclusive
os existentes anteriormente publicao desta lei - as
disposies da Lei n. 8.006, de 8 de janeiro de 1974 referentes
zona de uso Z5, observando o coeficiente de aproveitamento
mximo destinado a instalaes hoteleiras igual a 6 (seis), mais
2 (dois) para servios e 4 (quatro) destinado exclusivamente a
garagem;
IV. No sero computadas para efeito do clculo do coeficiente
de aproveitamento e dispensadas tambm das exigncias de
estacionamento, mesmo que conjugadas a outras categorias
de uso, as reas destinadas a:
Sales de Festas
Cinemas
Teatros e Anfiteatros
Salas de espetculos
Auditrios para convenes, congressos e conferncias
Museus
Creches
Educao e cultura em geral;
V. As reas de pavimentos destinadas fruio pblica como
circulao de pedestres, localizadas no pavimento trreo ou
em pavimentos correspondentes soleira de ingresso da
edificao no nvel dos logradouros pblicos, no sero
computadas para efeito de clculo de coeficiente de
aproveitamento;
VI. Os empreendimentos formados pelo remembramento de 3
(trs) ou mais lotes j existentes anteriormente promulgao
da presente lei e que atinjam o mnimo de 1.000m
(mil metros quadrados), tero direito a uma rea construda
adicional autorizada, livre de contrapartida, correspondente a
10% (dez por cento) da rea do terreno resultante por lote
remembrado at o limite mximo de 100% (cem por cento).
Pargrafo 1 - Os projetos que se beneficiarem do disposto
neste artigo sero analisados diretamente pela Secretaria de
Habitao e Desenvolvimento Urbano - SEHAB ou pela
Secretaria das Administraes Regionais, conforme a
competncia.
Pargrafo 2 - As Secretarias citadas no pargrafo anterior
daro conhecimento do pedido Comisso referida no artigo
17 desta lei, no prazo mximo de 30 (trinta) dias contados a
partir da data do seu protocolamento.
Artigo 4 - Mediante contrapartida financeira, os proprietrios
de imveis contidos no permetro da Operao Urbana Centro
podero apresentar propostas relativas a:
I . Modificaes de ndices urbansticos, de caractersticas de
uso e ocupao do solo, e de disposies do Cdigo de Obras
e Edificaes;
II . Transferncia do potencial construtivo de imveis
preservados;
III. Regularizao de construes, reformas ou ampliaes
executadas em desacordo com a legislao vigente e
concludas at a data de publicao desta lei;
IV. Cesso onerosa do espao pblico areo ou
19
Lei 12.349 de 6 de junho de 1997
subterrneo, resguardado o interesse pblico.
Pargrafo 1 - O disposto neste artigo aplica-se inclusive ao
estabelecido no artigo 3 e 16 desta lei.
Pargrafo 2 - As modificaes referentes ao Cdigo de Obras
e Edificaes no podero incorrer em prejuzo das condies
de estabilidade, segurana e salubridade das edificaes e
equipamentos.
Pargrafo 3 - No sero admitidas ampliaes ou construes
novas destinadas aos seguintes usos:
a) comrcio atacadista: comrcio de produtos alimentcios,
materiais de grande porte, produtos perigosos, produtos
agropecurios extrativos - categorias de uso C3.1 a C3.4;
b) servios especiais: garagens para empresas de transporte
e servios de depsitos e armazenagens - categorias de uso
S3.1 e S3.2.
Pargrafo 4 - Poder ser concedida ao proponente
autorizao para executar obras e servios de melhoria e
conservao de reas pblicas, as quais devero ser
realizadas sem qualquer nus para a Prefeitura e sob sua
orientao.
Pargrafo 5 - A contrapartida financeira citada neste artigo
refere-se aos benefcios concedidos que configuram exceo
legislao vigente, autorizadas por esta lei.
Artigo 5 - As solicitaes mencionadas no artigo 4 desta lei
podero ser concedidas apenas mediante contrapartida
financeira para a execuo de obras de melhoria urbana na
rea delimitada pelo permetro da Operao Urbana Centro,
aps anlise urbanstica quanto aos seguintes aspectos:
I. O impacto decorrente da implantao do empreendimento
no sistema virio e na infra-estrutura instalada;
II. O uso e a ocupao do solo na vizinhana;
III. A valorizao arquitetnica e ambiental dos imveis a
preservar e respectivos logradouros;
IV. A articulao e encadeamento dos espaos pblicos e dos
espaos particulares de uso coletivo;
V. O enquadramento da volumetria das edificaes existentes
e a correo dos elementos interferentes, tais como empenas
cegas e fundos de edificaes, visando harmonizao do
desenho urbano.
Pargrafo 1 - As propostas que atingirem
habitaes subnormais (cortios) devero contemplar soluo
do problema habitacional de seus moradores, dentro da rea
da Operao Urbana Centro ou numa faixa de 500m
(quinhentos metros) envolvendo seu permetro, sem nus
para a Prefeitura e sem prejuzo do pagamento da
contrapartida financeira.
Pargrafo 2 - Poder ser exigida do proponente a realizao
de obras de infra-estrutura necessrias implantao do
empreendimento proposto, sem nus para a Prefeitura e sem
prejuzo do pagamento da contrapartida.
Pargrafo 3 - Quando a implantao do empreendimento
determinar a execuo de obras ou servios relacionados
operao do sistema virio, o proponente arcar integralmente
com as despesas decorrentes, inclusive aquelas referentes a
eventuais desapropriaes, resguardado o interesse pblico.
Artigo 6 - O potencial construtivo de reas de terrenos
contidos no permetro da Operao Urbana Centro que sejam
transformadas em reas livres e verdes doadas Prefeitura
como bem de uso comum do povo, poder ser aplicado no
remanescente do prprio terreno ou transferido para outro
imvel situado no interior ou fora da rea da Operao Urbana
Centro.
Pargrafo 1 - Quando o imvel cessionrio estiver situado fora
do permetro da Operao Urbana Centro, aplicam-se, para
efeito da transferncia, as disposies do artigo 7, incisos III,
I V e V e p a r
grafos 1, 2 e 3 desta lei.
Pargrafo 2 - O controle de transferncia de potencial
construtivo ser exercido e fiscalizado pela Secretaria
Municipal de Planejamento - SEMPLA, a quem caber a
expedio de certido de potencial construtivo transferido.
Artigo 7 - Para incentivar a restaurao dos imveis
classificados como Z8-200, dos j tombados e dos que vierem
a ser tombados pelo Poder Pblico na vigncia desta lei e
contidos na rea da Operao Urbana Centro, ser admitida a
transferncia de seu potencial construtivo, pelo seu valor
equivalente, para outros imveis localizados dentro ou fora do
permetro da Operao Urbana Centro, observadas as
seguintes condies:
I. Para imveis preservados cujo coeficiente de
aproveitamento efetivo seja inferior ou igual a 7,5 (sete e meio),
o potencial construtivo passvel de
20
transferncia ser calculado pela diferena entre o potencial
construtivo do lote, adotado o coeficiente de aproveitamento
mximo igual a 12 (doze), e a rea construda nele existente;
II. Para imveis cujo coeficiente de aproveitamento efetivo
exceder a 7,5 (sete e meio), o potencial construtivo passvel de
transferncia ser determinado pela aplicao cumulativa do
disposto nas alneas abaixo:
a) a rea construda at 12 (doze) vezes a rea do lote poder
ser objeto de transferncia em quantidade equivalente a 60%
(sessenta por cento);
b) a rea construda que exceder a 12 (doze) vezes a rea do
lote at o limite de 15 (quinze) vezes a rea do lote poder ser
objeto de transferncia em quantidade equivalente a 40%
(quarenta por cento);
c) a rea construda que exceder 15 (quinze) vezes a rea do
lote poder ser objeto de transferncia em quantidade
equivalente a 20% (vinte por cento);
III. A rea construda equivalente para o imvel cessionrio
ser calculada pela seguinte frmula:
ACe = (VTp / VTc) x (CAc / CAp) x PCpt, onde:
Ace = rea construda equivalente para o imvel cessionrio,
VTp = valor do metro quadrado do terreno do imvel
preservado constante da Planta Genrica de Valores,
VTc = valor do metro quadrado do terreno do imvel
cessionrio constante da Planta Genrica de Valores,
CAc = coeficiente de aproveitamento mximo da zona de uso
do imvel cessionrio,
Cap = 4 (quatro) = coeficiente de aproveitamento do terreno
adotado na rea da Operao Urbana Centro para os casos de
transferncia de potencial construtivo,
PCpt = potencial construtivo passvel de transferncia, em
metros quadrados;
IV. O coeficiente de aproveitamento final do imvel cessionrio
no poder exceder a 4 (quatro) vezes a rea do lote ou a 1,5
(uma e meia) vezes o coeficiente de aproveitamento mximo
da zona de uso onde est localizado, prevalecendo o maior
valor;
V. Para efeito da determinao do coeficiente de
aproveitamento mximo da zona de uso do imvel cessionrio,
referido nos incisos III e IV deste artigo, aplicam-se as
disposies do artigo
24 da Lei n. 7.805, de 1 de novembro de 1972, com redao
dada pelo artigo 18 da Lei n. 8.881, de 29 de maro de 1979.
Pargrafo 1 - O empreendimento no imvel cessionrio ser
submetido a anlise urbanstica, observados os seguintes
parmetros:
a) o impacto da implantao do empreendimento no sistema
virio e na infra-estrutura instalada;
b) o uso e ocupao do solo existente na vizinhana, visando a
manuteno da qualidade ambiental e da paisagem urbana.
Pargrafo 2 - vedada a transferncia de potencial
construtivo para imveis contidos nas zonas de uso Z1, Z8, Z9,
Z14, Z15, Z16, Z17, Z18, Z8-100, nos corredores de uso
especial Z8-CR1, Z8-CR2, Z8-CR4 quando lindeiro Z1, Z8-
CR5 e Z8-CR6 e nas reas de proteo dos mananciais
definidas pela legislao pertinente.
Pargrafo 3 - A transferncia de que trata este artigo poder
ser total, parcial ou realizada em etapas, e ser feita para um ou
mais imveis, pertencentes a um ou mais proprietrios.
Pargrafo 4 - A anlise das propostas de transferncia de
potencial construtivo levar em conta a necessidade de
restaurao do imvel preservado, ficando o seu proprietrio
obrigado a execut-la em conformidade com as diretrizes
fornecidas pelos rgos competentes.
Pargrafo 5 - O no cumprimento do disposto no pargrafo
anterior implica na aplicao das penalidades previstas nos
artigos 12 e 13 da Lei n. 9.725, de 02 de julho de 1984.
Pargrafo 6 - Os projetos de restaurao e conservao dos
imveis referidos neste artigo devero ser aprovados pela
Secretaria Municipal de Cultura - SMC e, no caso dos imveis
classificados como Z8-200, tambm pela Secretaria Municipal
do Planejamento - SEMPLA.
Pargrafo 7 - O controle de transferncia de potencial
construtivo ser exercido e fiscalizado pela Secretaria
Municipal de Planejamento - SEMPLA, ouvida a Secretaria
Municipal de Cultura - SMC nos casos de imveis tombados,
cabendo primeira a expedio, mediante requerimento, de:
I. Declarao de Potencial Construtivo, ao proprietrio do
imvel preservado;
II. Certido de Potencial Construtivo Transferido, ao
proprietrio do imvel cessionrio.
Pargrafo 8 - Nos pedidos de aprovao de projetos de
edificao que utilizam potencial
21
construtivo transferido dever ser apresentada a certido de
que trata o inciso II do pargrafo anterior, que ser entregue ao
interessado mediante garantia, a ser fixada pela Prefeitura, de
que a restaurao do imvel preservado seja executada no
prazo estabelecido pela Comisso Normativa da Legislao
Urbanstica - CNLU.
Pargrafo 9 - A garantia de que trata o pargrafo anterior ser
liberada aps a emisso, pelo rgo Municipal competente,
do Termo de Aceitao Tcnica da obra concluda.
Artigo 8 - As propostas referidas nos artigos 4, 6, 7 e 15 e
pargrafo 2 do artigo 16 desta lei, sero submetidas
aprovao da Comisso Normativa de Legislao Urbanstica
- CNLU, da Secretaria Municipal do Planejamento - SEMPLA,
aps anlise e deliberao da Comisso referida no artigo 17
desta lei.
Pargrafo 1 - A Empresa Municipal de Urbanizao - EMURB
publicar no Dirio Oficial do Municpio as normas de
apresentao das propostas, no prazo de no mximo 90
(noventa) dias contados a partir da publicao desta lei.
Pargrafo 2 - As propostas sero apreciadas e encaminhadas
Comisso Normativa de Legislao Urbanstica - CNLU no
prazo mximo de 90 (noventa) dias contados a partir do
recebimento da documentao completa.
Pargrafo 3 - As propostas sero divulgadas no Dirio Oficial
do Municpio, com antecedncia de pelo menos 7 (sete) dias
de sua apreciao pela Comisso Normativa de Legislao
Urbanstica - CNLU.
Artigo 9 - A Secretaria Municipal de Planejamento - SEMPLA
expedir certido declarando a modificao dos ndices
urbansticos e das caractersticas de uso e ocupao do solo,
bem como a existncia de qualquer outro benefcio, devendo
essa certido ser apresentada juntamente com o pedido de
aprovao do projeto de acordo com as modificaes
aprovadas.
Pargrafo 1 - O Certificado de Concluso da obra somente
ser emitido pelo rgo municipal competente, depois de
comprovado o cumprimento das obrigaes pactuadas.
Pargrafo 2 - A Secretaria Municipal de Planejamento -
SEMPLA manter registro de todas as transferncias de
potencial construtivo dos imveis preservados e dos doados
Municipalidade nos termos dos artigos 6 e 7 desta lei.
Artigo 10 - A contrapartida financeira, mencionada nos artigos
4 e 5 e nos pargrafos 6 e 7 do artigo 15 desta lei, no
poder ser inferior a:
I. 100% (cem por cento) do valor econmico atribudo ao
benefcio concedido, no caso de regularizao de
construes, reformas ou ampliaes, citado no artigo 4,
inciso III desta lei;
II. 50% (cinqenta por cento) do valor econmico atribudo ao
benefcio concedido, nos demais casos.
Pargrafo 1 - Os valores econmicos citados neste artigo
tero como base de clculo os valores de mercado de terreno e
sero definidos a partir de avaliaes feitas por avaliadores
independentes que sero referendadas pela Comisso
Normativa de Legislao Urbanstica - CNLU.
Pargrafo 2 - Na hiptese de solicitaes referentes a
aumento de potencial construtivo, inclusive nos casos de
regularizao, calcula-se o valor do benefcio concedido como
sendo o valor da rea de terreno necessria para construir a
rea excedente quela permitida pela legislao de uso e
ocupao do solo vigente e por esta lei.
Pargrafo 3 - Nos demais casos o valor do benefcio
concedido ser estabelecido pela Comisso Normativa de
Legislao Urbanstica - CNLU, a partir de estudos e propostas
da Comisso referida no artigo 17 desta lei.
CAPTULO III
GESTO DA OPERAO
Artigo 11 - Os recursos auferidos com a aplicao da presente
lei sero administrados pela Empresa Municipal de
Urbanizao - EMURB, em conta vinculada Operao
Urbana Centro.
Pargrafo 1 - Os recursos sero aplicados em obras de
melhoria urbana, na recuperao e reciclagem de prprios
pblicos em geral, no pagamento de desapropriaes
realizadas no permetro da Operao Urbana Centro, na
restaurao de imveis tombados condicionada a posterior
ressarcimento e em eventos de divulgao e promoo da
Operao Urbana Centro.
22
Pargrafo 2 - A Empresa Municipal de Urbanizao - EMURB
poder receber remunerao por servios prestados e
decorrentes da realizao das obras e desapropriaes, dos
servios e eventos de divulgao da Operao Urbana Centro
e de valorizao do lazer e cultura na rea central da cidade.
Pargrafo 3 - Os recursos, enquanto no forem efetivamente
utilizados, devero ser aplicados em operaes financeiras,
objetivando a manuteno de seu valor real.
Artigo 12 - Os recursos das contribuies de melhoria,
cobradas em razo das obras pblicas executadas com
recursos da Operao Urbana Centro, sero repassados pela
Prefeitura conta vinculada referida no artigo 11 desta lei, no
prazo mximo de 30 (trinta) dias contados a partir da data do
seu recebimento.
Artigo 13 - Os recursos existentes na conta vinculada da
Operao Urbana do Anhangaba, aprovada pela Lei n.
11.090, de 16 de setembro de 1991, passam a integrar a conta
vinculada da Operao Urbana Centro.
Artigo 14 - A Empresa Municipal de Urbanizao - EMURB
dever elaborar e fazer publicar no Dirio Oficial do Municpio,
relatrio semestral de acompanhamento e contabilizao de
resultados da Operao Urbana Centro.
CAPTULO IV
DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
Artigo 15 - Durante os primeiros 36 (trinta e seis) meses
subseqentes aprovao desta lei, as propostas relativas
aos benefcios mencionados no inciso I do artigo 4 desta lei,
ficam sujeitas s seguintes condies especiais:
I. As propostas apresentadas para imveis localizados na rea
de Especial Interesse definida no pargrafo 1 deste artigo,
ficam dispensadas do pagamento de contrapartida financeira.
II. As propostas apresentadas para imveis localizados fora da
rea de Especial Interesse, porm contidos no permetro da
Operao Urbana Centro, ficam dispensadas do pagamento
de contrapartida financeira nos seguintes casos
e at os seguintes limites:
a) para o uso residencial (categoria de uso R2.02): coeficiente
de aproveitamento mximo igual a 12 (doze);
b) para o uso de servios de escritrios e negcios (categoria
de uso S2.1): coeficiente de aproveitamento mximo igual a 6
(seis);
c) para o uso hotel de turismo (categoria de uso S2.5):
coeficiente de aproveitamento mximo igual a 9 (nove) para
instalaes hoteleiras, mais 3 (trs) para servios e 6 (seis)
destinado exclusivamente a garagem.
Pargrafo 1 - Para efeito do disposto neste artigo, fica criada a
rea de Especial Interesse, definida a seguir: comea na
confluncia da Avenida Senador Queirs com a Avenida
Prestes Maia, segue na direo oeste pela Avenida Senador
Queirs, Praa Alfredo Issa, Avenida Ipiranga, Praa da
Repblica, Avenida Ipiranga at a Rua da Consolao, Rua da
Consolao, Viaduto Nove de Julho, Viaduto Jacare, Rua
Maria Paula, Viaduto Dona Paulina, Praa Dr. Joo Mendes,
Rua Anita Garibaldi, Praa Clvis Bevilcqua, Avenida Rangel
Pestana at Avenida Exterior, Avenida Exterior, Avenida
Prefeito Passos, Rua Antonio de S, Avenida do Estado na
direo norte, Rua da Figueira, Avenida Mercrio, Avenida
Senador Queirs at o ponto inicial, integrada tambm pelos
lotes lindeiros aos logradouros que determinam este
permetro, demarcada na planta anexa n. BE/03/OB/007 do
arquivo da Empresa Municipal de Urbanizao - EMURB.
Pargrafo 2 - O disposto nos incisos I e II deste artigo no se
aplica s propostas relativas a regularizao e cesso do
espao pblico, previstas no artigo 4, incisos III e IV desta lei, e
aos custos decorrentes de desapropriaes.
Pargrafo 3 - As propostas que se beneficiarem do disposto
neste artigo no ficam dispensadas das exigncias fixadas no
artigo 5 e pargrafos , da anlise pela Comisso referida no
artigo 17 e da aprovao pela Comisso Normativa de
Legislao Urbanstica - CNLU, nos termos do artigo 8 desta
lei.
Pargrafo 4 - A certido referente aos benefcios concedidos,
referida no artigo 9 desta lei, expedida em favor de
proponentes beneficiados pelo disposto neste artigo, ter
validade pelo prazo de 36 (trinta e seis) meses, contados a
partir da data de sua expedio, findo o qual torna-se sem
efeito para fins de aprovao do projeto.
23
4. Secretaria Municipal de Planejamento - SEMPLA,
e ainda da:
5. Cmara Municipal de So Paulo,
6. Associao Comercial de So Paulo,
7. Associao dos Bancos no Estado de So Paulo -
ASSOBESP,
8. Associao Viva o Centro - Sociedade Pr-Revalorizao
do Centro de So Paulo,
9. Centro Gaspar Garcia de Direitos Humanos,
10. Movimento Defenda So Paulo,
11. Instituto de Arquitetos do Brasil - Departamento de So
Paulo - IAB/SP,
12. Instituto de Engenharia de So Paulo - IE,
13. Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos
Bancrios e Financirios de So Paulo, Osasco e Regio,
14. Sindicato das Empresas de Compra, Venda, Locao e
Administrao de Imveis de So Paulo - SECOVI,
sob a coordenao da primeira nomeada.
Pargrafo 1 - So atribuies da Comisso Executiva da
Operao Urbana Centro:
I. Analisar e verificar a adequao das propostas
apresentadas de acordo com o disposto nos artigos 4, 6,
7 e 15 desta lei com as diretrizes da Operao Urbana
Centro;
II. Emitir pareceres e deliberar sobre o encaminhamento das
propostas Comisso Normativa de Legislao Urbanstica -
CNLU;
III. Promover no mnimo 1 (uma) audincia pblica sempre
que a proposta solicitar coeficiente de aproveitamento
superior a 6 (seis) ou cesso onerosa do espao pblico, de
acordo com o disposto no artigo 4, incisos I e IV desta lei,
anteriormente ao encaminhamento Comisso Normativa de
Legislao Urbanstica - CNLU;
IV. Elaborar estudos e apresentar propostas para clculo do
valor dos benefcios concedidos;
V. Elaborar diretrizes especiais para sub-reas contidas
dentro do permetro da Operao Urbana Centro;
VI. Identificar formas de atuao do Poder Pblico capazes
de potencializar a consecuo dos objetivos da Operao
Urbana Centro;
Pargrafo 5 - As obras referentes aos projetos aprovados com
base nas disposies deste artigo devero estar concludas
no prazo mximo de 5 (cinco) anos, contados a partir da data
da expedio do respectivo Alvar de Execuo, sob pena de
cassao da licena e do vencimento integral da contrapartida
financeira devida, calculada nos termos do artigo 10 desta lei.
Pargrafo 6 - A iseno prevista neste artigo sofrer reduo
anual gradativa de 20% (vinte por cento) nos anos
subseqentes ao terceiro ano de vigncia desta lei, passando
a 80% (oitenta por cento) do valor da contrapartida financeira
no quarto ano, 60% (sessenta por cento) no quinto, 40%
(quarenta por cento) no sexto, 20% (vinte por cento) no stimo,
at ser definitivamente extinta completado o stimo ano.
Pargrafo 7 - Para efeito do clculo da contrapartida financeira
referida no pargrafo anterior, sero considerados os
benefcios relativos s modificaes de disposies do
Cdigo de Obras e Edificaes, de ndices urbansticos e de
caractersticas de uso e ocupao do solo estabelecidos na
legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo vigente e
nos artigos 3 e 16 desta lei.
Artigo 16 - Fica garantido ao proprietrio de edificao
regularmente existente e contida na rea da Operao Urbana
Centro que venha a ser demolida para a implantao de uma
nova construo o direito de utilizao da Taxa de Ocupao e
do Coeficiente de Aproveitamento do edifcio demolido
quando maiores do que aqueles fixados na legislao de uso e
ocupao do solo vigente e na presente lei.
Pargrafo 1- Os projetos que se beneficiarem deste artigo no
ficam dispensados da anlise urbanstica e das exigncias
fixadas no artigo 5 supra e seus pargrafos e da anlise pela
Comisso referida no artigo 17 desta lei.
Pargrafo 2 - As propostas que, alm de se beneficiarem do
disposto neste artigo, apresentarem solicitaes relativas aos
benefcios mencionados no artigo 4 desta lei, sero
submetidas aprovao da Comisso Normativa de
Legislao Urbanstica - CNLU, nos termos do artigo 8 desta
lei.
Artigo 17 - Fica constituda a Comisso Executiva da Operao
Urbana Centro, composta por representantes da:
1. Empresa Municipal de Urbanizao - EMURB,
2. Secretaria da Habitao e do Desenvolvimento Urbano -
SEHAB,
3. Secretaria Municipal de Cultura - SMC,
24
VII. Contribuir para a estruturao de programa de ao para a
soluo do problema das habitaes subnormais existentes na
rea da Operao Urbana Centro;
VIII. Fazer-se representar junto Administrao Pblica na
definio de polticas e intervenes para a rea da Operao
Urbana Centro;
IX. Elaborar plano de incentivo localizao da Administrao
Pblica na rea da Operao Urbana Centro;
X. Decidir sobre a inverso dos recursos captados pela
Operao Urbana Centro, atendido o disposto no artigo 11,
pargrafo 1 desta lei;
XI. Instruir as dvidas surgidas quanto aplicabilidade e s
disposies da presente lei anteriormente apreciao das
mesmas pela Comisso Normativa de Legislao Urbanstica -
CNLU.
Pargrafo 2 - A audincia pblica de que trata o inciso III do
pargrafo anterior dever ser divulgada em pelo menos 1 (um)
dos 2 (dois) jornais de maior circulao, com antecedncia
mnima de 15 (quinze) dias da data de sua realizao.
Pargrafo 3 - Para subsidiar a Comisso Executiva da
Operao Urbana Centro no cumprimento de suas atribuies,
fica criado Grupo Tcnico de Trabalho, composto por tcnicos
da:
1. Empresa Municipal de Urbanizao - EMURB,
2. Secretaria da Habitao e Desenvolvimento Urbano -
SEHAB,
3. Secretaria das Administraes Regionais - SAR,
4. Secretaria de Vias Pblicas - SVP,
5. Secretaria Municipal de Cultura - SMC,
6. Secretaria Municipal do Planejamento - SEMPLA
7. Secretaria Municipal de Transportes - SMT, sob a
coordenao da primeira.
Pargrafo 4 - A Comisso Executiva da Operao Urbana
Centro, sempre que necessrio, poder consultar outros
rgos da administrao pblica municipal, estadual e
federal e entidades civis.
Artigo 18 - Os direitos, processos e obras em andamento
referentes Operao Urbana do Anhangaba, aprovada
pela Lei n. 11.090, de 16 de setembro de 1991, ficam
transferidos sem soluo de continuidade para a Operao
Urbana Centro.
Artigo 19 - Na rea da Operao Urbana Centro no se
aplicam as disposies da Lei n 11.773, de 18 de maio de
1995.
Artigo 20 - A Empresa Municipal de Urbanizao - EMURB
poder praticar os atos necessrios realizao da
Operao Urbana Centro, inclusive desapropriaes.
Artigo 21 - As despesas decorrentes da execuo desta lei
correro por conta dos recursos disponveis na conta
vinculada Operao Urbana Centro e de dotaes
prprias.
Artigo 22 - Esta lei entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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Concepo e edio
Maria Ceclia Cardoso
Projeto grfico
Rita Gonalves
Reviso e Atualizao
AGO2010
Eneida Heck
Thiago Francisco
SP Urbanismo
Departamento de Operaes Urbanas
SP - URBANI SMO
1. Empresa Municipal de Urbanizao / EMURB atual So Paulo Urbanismo SP
Urbanismo (Lei 15.056/2009 e Decreto 51.415 /2010);
2. Secretaria Municipal de Planejamento / SEMPLA atual Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Urbano / SMDU;
3. Secretaria da Habitao e Desenvolvimento Urbano / SEHAB - atual Secretaria
Municipal de Habitao SEHAB;
4. Secretaria das Administraes Regionais / SAR atual Secretaria Municipal das
Subprefeituras / SMSP;
5. Secretaria de Vias Pblicas / SVP atual Secretaria Municipal de Infraestrutura
Urbana;
6. Associao dos Bancos no Estado de So Paulo / ASSOBESP atualmente,
representada pela Federao Brasileira dos Bancos FEBRABAN;
7. Dirio Oficial do Municpio / DOM atual Dirio Oficial da Cidade / DOC;
8. CNLU / Comisso Normativa de Legislao Urbanstica atual CTLU / Cmara
Tcnica de Legislao Urbanstica (Lei 13.430 / 2002 e Decreto 43.230 / 2003).
Atualizao de rgos citados na Lei 12.349/ 1997 e respectivas siglas:
1. Quanto Subcategoria de Uso R2.02, temos pelo nico do art 153 da Lei
13.885/2004, Lei de Uso e Ocupao do Solo e dos PRE Planos Regionais Estratgicos
das Subprefeituras, que:
II. a categoria de uso R2v equivalente s seguintes e ora extintas subcategorias da
legislao anterior:
a) R2.02, habitaes agrupadas verticalmente conforme disposto no artigo 15 inciso II,
2 da Lei n 7.805/72, com nova redao dada pelo artigo 17 da Lei n 8.881/79 e artigo
10 da Lei n 8.001/73;
b) R3.01, conjunto residencial, conforme disposto no artigo 18 da Lei n 8.001/73 com
nova redao dada pelo artigo 19 da Lei n 8.881/79;
c) R3.02, conjunto residencial, conforme disposto no artigo 18 da Lei n 8.001/73 com
nova redao dada pelo artigo 19 da Lei n 8.881/79.
Considerando que pela mesma lei:
Art. 151. A Categoria de Uso Residencial - R, tendo como referncia a unidade
habitacional, divide-se nas seguintes subcategorias:
I. R1: uma unidade habitacional por lote;
Atualizao de Categorias de Uso citadas na Lei 12.349/ 1997
II. R2h: conjunto de duas ou mais unidades habitacionais, agrupadas horizontalmente
e/ou superpostas, e todas com entrada independente com frente para via oficial de
acesso ou em condomnio (casas geminadas, casas superpostas, vilas, e conjunto
residencial vila);
III. R2v: conjunto com mais de duas unidades habitacionais, agrupadas verticalmente -
edifcios de apartamentos ou conjuntos residenciais verticais em condomnio.
Ver tambm arts 3 ao 12 do Decreto 45.817 / 2005 e respectivos Quadros 02 e 03
(listagens das subcategorias de uso)
2. Quanto s
Subcategoria de Uso S2.1 (includa na Categoria de Uso S2: Servios
Diversificados) Servios de Escritrios e Negcios;
Subcategoria de Uso S2.5 (includa na Categoria de Uso S2: Servios
Diversificados) Servios de Hospedagem;
Subcategoria de Uso S2.9 (includa na Categoria de Uso S2: Servios
Diversificados) Servios de aluguel, distribuio e guarda de bens mveis; 2.d.
Subcategoria de Uso S3.1 - (includa na Categoria de Uso S3: Servios Especiais)
Garagens para empresas de transportes;
Subcategoria de Uso S3.2 (includa na Categoria de Uso S3: Servios Especiais)
Servios de depsito e armazenagem;
Subcategorias de Uso C3.1 - (includa na Categoria de Uso C3: Comrcio
Atacadista) Comrcio de Produtos alimentcios;
Subcategorias de Uso C3.2 - (includa na Categoria de Uso C3: Comrcio
Atacadista) Comrcio de Materiais de Grande Porte;
Subcategorias de Uso C3.3 - (includa na Categoria de Uso C3: Comrcio
Atacadista) Comrcio de Produtos alimentcios;
Subcategorias de Uso C3.4 (includa na Categoria de Uso C3: Comrcio
Atacadista) Comrcio de Produtos alimentcios
(conforme Decreto 41.910 / 2002 que alterou o Decreto 11.106/1974 e respectivo
quadro 7)
Pela Lei 13.885/ 2004 temos que:
Art. 154. Da categoria Uso No Residencial - nR, compreende atividades de comrcio
e servios, industriais e institucionais que, tendo como referncia sua natureza e os
parmetros de incomodidade estabelecidos nesta lei, divide-se nas seguintes
subcategorias:
I. usos no residenciais compatveis - nR1, atividades compatveis com a vizinhana
residencial;
II. usos no residenciais tolerveis - nR2, atividades que no causam impacto nocivo
vizinhana residencial;
III. usos no residenciais especiais ou incmodos - nR3, as atividades potencialmente
geradoras de impacto urbanstico ou ambiental;
IV. usos no residenciais ambientalmente compatveis com o desenvolvimento
sustentvel - nR4, atividades que podem ser implantadas em reas de preservao,
conservao ou recuperao ambiental.
Ver tambm art 116 a 128 da Lei 13.885/2004
Atualizao de Zonas de Uso citadas na Lei 12.349/ 1997
1. Z8 - 200 atual ZEPEC
Das Zonas Especiais de Preservao Cultural - ZEPEC
Art. 114. As Zonas de Preservao Cultural - ZEPEC so reas do territrio destinadas a
preservao, recuperao e manuteno do patrimnio histrico, artstico,
arqueolgico, podendo se configurar como stios, edifcios ou conjuntos urbanos.
Art. 115. Ficam enquadrados como ZEPEC:
I. os imveis ou reas tombados ou preservados por rgo municipal, estadual e federal;
II. os imveis referidos nos quadros 8M da Lei n 9.725, de 02.07.84; 8B da Lei n 8.328,
02.12.75; 8C da Lei n 8.769, de 31.08.78 e 8D da Lei n 8.848, de 20.12.78, bem como
os referidos nos artigos 1 das Leis ns 10.737, de 12.07.89 e 10.759, de 05.10.89,
ficando extinta a denominao Z8-200, mantendo sua ordem seqencial, tendo
definidos seus nveis de preservao e o subgrupo a que pertencem atravs de decreto,
bem como as normas a orientar as intervenes, respeitada orientao dos rgos
oficiais de preservao;
III. os imveis descritos no quadro 06 anexo a esta parte desta lei.
Pargrafo nico. Os imveis indicados pelas Subprefeituras nos Livros anexos parte II
desta lei devero ser encaminhados para anlise do rgo competente de preservao
do patrimnio e, podero ser enquadrados como ZEPEC mediante parecer favorvel na
reviso do Plano Diretor Estratgico prevista para 2006, ou por meio de lei especfica.
Para fins de Transferncia de Potencial Construtivo de ZEPEC temos do PDE- Plano
Diretor Integrado, Lei 12.430/2002:
Art. 219 - A aplicao do instrumento definido no "caput" do artigo 217 que referente
Transferncia Do Direito De Construir seguir as seguintes determinaes:
I - os imveis enquadrados como ZEPEC, podero transferir a diferena entre o Potencial
Construtivo Utilizado existente e o Potencial Construtivo Mximo;
II - os imveis enquadrados como ZEPEC, includos na Operao Urbana Centro podem
transferir potencial construtivo na forma definida na Lei n 12.349, de 6 de junho de
1997;
Art. 220 - So passveis de receber o potencial construtivo transferido de outros imveis
os lotes em que o Coeficiente Bsico pode ser ultrapassado, situados nas reas dos
Projetos Estratgicos, nas faixas de at 300 (trezentos) metros ao longo dos eixos de
transporte pblico de massa e os situados na rea definida por circunferncias com raio
de at 600 (seiscentos) metros, tendo como centro as estaes de transporte
metrovirio ou ferrovirio excludas as reas de Operaes Urbanas Consorciadas.
1 - As transferncias do potencial construtivo dos imveis localizados na Operao
Urbana Centro enquadrados como ZEPEC seguem as disposies do "caput" deste
artigo.
As disposies indiretamente se remetem ao 2 do art 7 da Lei