Lei Complementar 202/04 | Lei Complementar

n 202 de 06 de janeiro de 2004 do Chapeco

INSTITUI O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL DE CHAPEC-
PDDTC.Citado por 21
O Prefeito Municipal de Chapec, Estado de Santa Catarina, no uso de suas atribuies legais,
faz saber que a Cmara de Vereadores aprovou e fica sancionada a seguinte Lei
Complementar:
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TITULO I
DA FINALIDADE, ABRANGNCIA E OBJETIVOS GERAIS DO PLANO
DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
CAPTULO I
DA FINALIDADE E ABRANGNCIA
Art. 1 O Plano Diretor de Desenvolvimento Territorial de Chapec - PDDTC, o instrumento
estratgico e global da poltica de desenvolvimento urbano e territorial, determinante para todos
os agentes pblicos e privados que atuam no Municpio.
Art. 2 Neste PDDTC adota-se como conceito de territrio o espao fsico de domnio do
Municpio constitudo pelos elementos de estruturao que o compe, detalhados no Captulo I
do Ttulo IV desta Lei Complementar e descritos a seguir:
I - patrimnio natural;
II - sistema de circulao;
III - atividades de produo econmica;
IV - sistema de relaes scio-culturais;
V - elementos fsico-espaciais.
Art. 3 O Plano Diretor de Desenvolvimento Territorial parte integrante do processo de
planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e o
Oramento Anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas.
Art. 4 Alm do PDDTC, o processo de planejamento municipal compreende, nos termos do
artigo4 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, os seguintes
itens:
I - disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo;
II - zoneamento ambiental;
III - plano plurianual;
IV - diretrizes oramentrias e oramento anual;
V - gesto oramentria participativa;
VI - planos, programas e projetos setoriais;
VII - programas de desenvolvimento econmico e social.
Art. 5 O PDDTC abrange a totalidade do territrio doMunicpio, definindo:
I - a poltica e as estratgias de desenvolvimento territorial do Municpio;
II - a funo social da propriedade urbana e rural;
III - o plano regulador territorial;
IV - o planejamento e a gesto democrtica do desenvolvimento territorial.
Art. 6 O planejamento e a gesto do desenvolvimento territorial, conduzidos pelo poder
pblico, objetivando a coordenao e a integrao das aes dos setores pblico e privado, da
sociedade em geral e dos programas setoriais, ser constitudo por um conjunto de rgos,
normas e recursos humanos e tcnicos que garantir a transparncia e a participao
democrtica de cidados e entidades representativas.
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS GERAIS DA POLTICA DO
DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 7 Este PDDTC rege-se pelos seguintes princpios:
I - justia social e reduo das desigualdades sociais;
II - incluso social, compreendida como garantia de acesso a bens, servios e polticas
pblicas a todos os muncipes;
III - direito cidade para todos, compreendendo o direito terra e moradia, ao saneamento
ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte, aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer;
IV - respeito s funes sociais da cidade e funo social da propriedade;
V - transferncia para a coletividade de parte da valorizao imobiliria inerente urbanizao
e aes de transformao do territrio;
VI - direito universal moradia digna, respeitadas as diversidades tnicas e culturais;
VII - universalizao da mobilidade e acessibilidade territorial;
VIII - prioridade ao transporte coletivo pblico;
IX - preservao e recuperao do ambiente natural;
X - fortalecimento do setor pblico, recuperao e valorizao das funes de planejamento e
gesto;
XI - descentralizao da administrao pblica;
XII - participao da populao nos processos de deciso, planejamento e gesto.
Art. 8 O Municpio de Chapec adota um modelo de poltica e desenvolvimento territorial para
as geraes presentes e futuras, incorporando como princpio a promoo e a exigncia do
cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade com o objetivo de garantir: Citado
por 2
I - a melhoria da qualidade de vida da populao de forma a promover a incluso social e a
solidariedade humana, reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da
populao e regies do Municpio;
II - o desenvolvimento territorial, a justa distribuio das riquezas e a eqidade social;
III - equilbrio e a qualidade do ambiente natural, por meio da preservao dos recursos
naturais e da proteo do patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico, arqueolgico e
paisagstico;
IV - a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes das obras e servios de infra-
estrutura municipal;
V - a eficincia econmica, ambiental e social do Municpio mediante a promoo do
desenvolvimento das atividades urbanas e rurais, de forma a ampliar os benefcios sociais e
reduzir os custos operacionais para os setores pblico e privado;
VI - a otimizao do uso da infra-estrutura instalada, evitando sua sobrecarga ou ociosidade;
VII - a reduo dos deslocamentos entre a habitao e o trabalho, o abastecimento, a
educao e o lazer;
VIII - a democratizao do acesso terra e moradia digna, possibilitando a acessibilidade ao
mercado habitacional para a populao de baixa renda e coibindo o uso especulativo da terra
como reserva de valor, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade;
IX - a regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa
renda;
X - a integrao e a cooperao com os governos Federal, Estadual e com os Municpios da
regio, no processo de planejamento e gesto das questes de interesse comum;
XI - a participao da iniciativa privada no financiamento dos custos de urbanizao, mediante
o uso de instrumentos urbansticos compatveis com o interesse pblico e com as funes
sociais da cidade;
XII - a descentralizao do planejamento e da gesto pblica;
XIII - a implantao da regulao urbanstica fundada no interesse pblico;
XIV - o respeito e a integrao entre as diversas culturas e etnias municipais mediante a
adoo de medidas e aes no discriminatrias no processo de desenvolvimento territorial,
planejamento e gesto do territrio;
XV - a preservao das caractersticas de produo primria relacionadas s atividades
agrofamiliares existentes em reas rurais;
XVI - proteo, recuperao e manuteno dos bens imveis e mveis do Municpio.
CAPTULO III
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
Art. 9 A propriedade cumpre sua funo social quando atende, simultaneamente, aos
seguintes requisitos:
I - suprimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social, o
acesso universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento econmico;
II - compatibilidade do uso da propriedade com a infra-estrutura, com os equipamentos e os
servios pblicos disponveis;
III - compatibilidade do uso da propriedade com a conservao dos recursos naturais,
assegurando o desenvolvimento econmico e social sustentvel do Municpio;
IV - compatibilidade do uso da propriedade com a segurana, o bem-estar e a sade de seus
usurios.
Art. 10 A funo social da propriedade dever atender aos princpios de ordenamento territorial
do Municpio, expressos neste PDDTC, no artigo 97 da Lei Orgnica Municipal e no Estatuto da
Cidade, com o objetivo de assegurar:
I - o acesso terra urbanizada e moradia adequada a todos;
II - a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao e de
transformao do territrio;
III - a regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda;
IV - a recuperao, para a coletividade, da valorizao imobiliria decorrente da ao do Poder
Pblico;
V - a proteo, preservao e recuperao do ambiente natural e construdo;
VI - a adequada distribuio de atividades, proporcionando uma melhor densificao urbana da
ocupao da cidade, de forma equilibrada com relao ao meio ambiente, infra-estrutura
disponvel e ao sistema de circulao, de modo a evitar a ociosidade ou a sobrecarga dos
investimentos aplicados na urbanizao;
VII - a qualificao da paisagem urbana e natural e a preservao do patrimnio ambiental;
VIII - a conservao e a recuperao dos potenciais hdricos do Municpio, em especial os
mananciais de abastecimento de gua potvel, superficiais e subterrneos;
IX - a descentralizao das atividades econmicas, proporcionando melhor adensamento
populacional e a reestruturao de bairros, periferias e agrupamentos urbanos;
X - a priorizao do uso do solo em reas de produo primria direcionado s atividades
agrofamiliares e agropecurias que promovam o fortalecimento e a reestruturao de
comunidades, cooperativas e propriedades de produo agrofamiliar;
XI - a recuperao de reas degradadas ou deterioradas, visando a melhor qualidade de vida
para a populao, atravs da qualificao e da melhoria das condies ambientais e de
habitabilidade.
Art. 11 De acordo com o artigo 182 da Constituio Federal, no cumprem a funo social da
propriedade os imveis que no atendem aos princpios de ordenamento territorial expressos
nesta Lei Complementar, assim prioritariamente caracterizados os terrenos ou glebas
desocupados, as propriedades subutilizadas ou no utilizadas, sendo passveis,
sucessivamente, de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios, IPTU progressivo no
tempo e desapropriao com ttulos pblicos, com base nos artigos 5, 6 e 7 da Lei
Federal 10.257/2001, Estatuto da Cidade.
TTULO II
DAS ESTRATGIAS
Art. 12 O PDDTC incorpora o enfoque estratgico do planejamento para promoo da
sustentabilidade ambiental, econmica e social do Municpio estabelecendo as seguintes
estratgias:
I - estratgia de cumprimento da funo social da propriedade;
II - estratgia de democratizao do acesso terra e habitao;
III - estratgia de promoo do direito cidade;
IV - estratgia de organizao territorial e desenvolvimento descentralizado;
V - estratgia de mobilidade e transporte coletivo;
VI - estratgia de qualificao ambiental;
VII - estratgia de dilogo e integrao entre culturas e etnias;
VIII - estratgia de financiamento da cidade;
IX - estratgia de integrao regional;
X - estratgia de implementao do planejamento territorial e da gesto democrtica.
Art. 13 O modelo de desenvolvimento territorial do Municpio de Chapec se consubstancia
pelo atendimento s diretrizes estabelecidas nas estratgias, e se implementa atravs dos
programas previstos nos Captulos I ao XXVIII do Ttulo III deste PDDTC, mediante a aplicao
dos instrumentos previstos nesta Lei Complementar.
CAPTULO I
ESTRATGIA DE CUMPRIMENTO DA FUNO SOCIAL DA
PROPRIEDADE
Art. 14 A estratgia de cumprimento da funo social da propriedade promove a otimizao do
uso da propriedade subutilizada, no utilizada e dos terrenos e glebas no edificados que
encontram-se em reas providas de infra-estrutura, atravs da aplicao de critrios que
caracterizem essas reas e da aplicao dos mecanismos do Estatuto da Cidade para a
induo da urbanizao e do melhor aproveitamento dessas propriedades, garantindo:
I - defesa do bem coletivo acima dos interesses individuais;
II - definio de critrios adequados e condizentes s realidades e particularidades territoriais
urbanas e rurais;
III - cumprimento da funo social da propriedade e da cidade;
IV - aplicao de ndices urbansticos mnimos.
Art. 15 A estratgia de cumprimento da funo social da propriedade tem por objetivos:
I - promover aes da reforma urbana garantindo o direito moradia e o cumprimento da
funo social da propriedade;
II - otimizar a urbanizao da cidade;
III - coibir e combater a especulao imobiliria;
IV - aplicar os mecanismos do estatuto da cidade;
V - identificar e promover a utilizao das reas especiais de urbanizao e ocupao
prioritria- AEUOP.
Art. 16 Os critrios de enquadramento dos imveis no edificados, subutilizados ou no
utilizados, bem como os instrumentos de cumprimento da funo social da propriedade e as
reas do Municpio onde os instrumentos sero aplicados constam definidos no Captulo II do
Ttulo V deste PDDTC.
CAPTULO II
ESTRATGIA DE DEMOCRATIZAO DO ACESSO TERRA E
HABITAO
Art. 17 A estratgia de democratizao do acesso terra e habitao promover o direito
moradia digna e a reestruturao e qualificao dos espaos territoriais informais, atravs da
ampliao da oferta, da democratizao do acesso e do reconhecimento e regularizao das
ocupaes habitacionais consolidadas, tendo como objetivos: Citado por 2
I - o reconhecimento da cidade ilegal no processo de planejamento municipal;
II - a promoo da integrao territorial e o combate s desigualdades e segregao social;
III - a coordenao e a integrao dos programas de habitao de interesse social aos
elementos estruturadores do territrio, visando a diminuio de conflitos e a melhoria da
qualidade de vida nos assentamentos;
IV - a promoo da regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao
de baixa renda, mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao e
simplificao da legislao do parcelamento do solo e das normas edilcias;
V - a ampliao da oferta de habitao de interesse social- HIS potencializando e diversificando
a produo pblica e privada;
VI - a adoo de critrios para a otimizao da densificao e para a qualificao ambiental na
produo da habitao de interesse social.
Art. 18 A regularizao fundiria das reas ocupadas irregularmente e a produo de
habitao popular so consideradas atividade de interesse social, observados os requisitos
dispostos neste PDDTC.
Pargrafo nico - As novas reas pblicas gravadas como reas institucionais atravs de
parcelamento do solo, efetuadas a partir da data de aprovao desta Lei, no podero ser
desafetadas.
CAPTULO III
ESTRATGIA DE PROMOO DO DIREITO CIDADE
Art. 19 A estratgia de promoo do direito a cidade tem por objetivo promover o acesso
amplo, universal e democrtico e a incluso social dos habitantes do Municpio aos benefcios
e s oportunidades geradas pelo processo de urbanizao e transformao do territrio.
Art. 20 So funes sociais do Municpio de Chapec, como centro regional:
I - proporcionar melhores condies para a moradia e o desempenho das atividades
econmicas e sociais, visando o desenvolvimento humano e o pleno exerccio da cidadania;
II - garantir qualidade do meio ambiente natural e urbano;
III - facilitar o deslocamento e acessibilidade com segurana e conforto para todos, priorizando
o transporte pblico coletivo;
IV - criar pontos de atratividade, com a implantao de equipamentos de turismo, lazer,
eventos e negcios;
V - prover infra-estrutura bsica e de comunicao;
VI - promover o cumprimento da funo social da propriedade.
CAPTULO IV
ESTRATGIA DE ORGANIZAO TERRITORIAL E
DESENVOLVIMENTO DESCENTRALIZADO
Art. 21 A estratgia de organizao territorial e desenvolvimento descentralizado define um
processo de planejamento municipal que direciona o desenvolvimento territorial, de forma
descentralizada e eqitativa entre os diferentes setores, priorizando a reestruturao e a
qualificao dos espaos em transformao, atravs da justa distribuio da infra-estrutura,
dos investimentos pblicos e privados, dos servios de promoo do direito cidade e das
oportunidades decorrentes do processo de urbanizao e transformao territorial, bem como a
sua qualificao ambiental.
Art. 22 A estratgia de organizao territorial e desenvolvimento descentralizado tem por
objetivos a justa distribuio dos benefcios decorrentes do processo de urbanizao e da
transformao do territrio, tais como:
I - adequao da infra-estrutura no territrio;
II - ampliao dos servios pblicos de promoo do direito a cidade;
III - ordenamento dos investimentos pblicos e privados;
IV - descentralizao das atividades de produo econmica;
V - qualificao ambiental.
CAPTULO V
ESTRATGIA DE MOBILIDADE E TRANSPORTE COLETIVO E
ESCOLAR
Art. 23 A estratgia de mobilidade e transporte coletivo tem por objetivos promover a
organizao e o planejamento do sistema de circulao territorial de Chapec, implantando
programas e projetos que promovam:
I - o incentivo ao transporte coletivo municipal, de forma integrada aos elementos
estruturadores do territrio;
II - a acessibilidade universal e a mobilidade a todas as regies territoriais;
III - a reestruturao de localidades a partir da implantao de elementos do sistema de
circulao;
IV - a humanizao, eficincia e a segurana do trnsito com a priorizao da mobilidade dos
pedestres;
V - a qualificao ambiental dos espaos abertos e vias de circulao.
CAPTULO VI
ESTRATGIA DE QUALIFICAO AMBIENTAL
Art. 24 A estratgia de qualificao ambiental tem por objetivos a conservao do patrimnio
ambiental do Municpio e da humanidade, definindo programas para a proteo e o
gerenciamento dos potenciais naturais do Municpio e para a requalificao ambiental de locais
degradados.
Art. 25 A implementao da estratgia de qualificao ambiental dar-se- atravs de:
I - conceituao, identificao e caracterizao do patrimnio ambiental, os quais devero ter
sua ocupao e utilizao disciplinadas;
II - valorizao do patrimnio ambiental como espaos diversificados para a ocupao do
territrio, constituindo-se em elementos de fortalecimentos das identidades culturais e naturais;
III - caracterizao do patrimnio ambiental como elemento significativo da valorizao da
paisagem e da estruturao dos espaos pblicos;
IV - promoo de aes de saneamento, de monitoramento da poluio e de otimizao do
consumo energtico;
V - aplicao de instrumentos urbansticos com vistas ao estmulo e proteo do patrimnio
ambiental.
CAPTULO VII
ESTRATGIA DE DILOGO E INTEGRAO ENTRE CULTURAS E
ETNIAS
Art. 26 A estratgia de dilogo e integrao entre culturas e etnias tem como objetivo a
identificao, o resgate e a valorizao de elementos culturais e manifestaes tnicas
presentes no territrio municipal, proporcionando a integrao desses elementos ao processo
de desenvolvimento e ao patrimnio ambiental do Municpio e da humanidade.
CAPTULO VIII
ESTRATGIA DE FINANCIAMENTO DA CIDADE
Art. 27 A estratgia de financiamento da cidade tem por objetivos a justa distribuio dos
benefcios gerados pelo processo de desenvolvimento urbano e de transformao territorial,
promovendo a eqidade social e o fortalecimento de espaos territoriais carentes e
desqualificados.
CAPTULO IX
ESTRATGIA DE INTEGRAO REGIONAL
Art. 28 A estratgia de integrao regional reconhece a importncia do desenvolvimento
regional equilibrado entre os diferentes Municpios, e direciona um processo de
desenvolvimento que promova o fortalecimento equnime, tanto da cidade de referncia
regional como das cidades bases organizadas em sua rea de influncia.
CAPTULO X
ESTRATGIA DE IMPLEMENTAO DO PLANEJAMENTO
TERRITORIAL E DA GESTO DEMOCRTICA
Art. 29 A estratgia de implementao do planejamento e gesto democrtica institui o sistema
de planejamento territorial e gesto democrtica- SPTGD, com o objetivo de promover um
processo de planejamento dinmico, contnuo, integrado e participativo, articulando as polticas
da administrao municipal com os interesses da sociedade.
Art. 30 A estratgia de implementao do planejamento e gesto democrtica promover:
I - articulao entre os governos Municipal, Estadual e Federal, sociedade civil, entidades e
rgos no-governamentais;
II - reorganizao administrativa;
III - implantao do Sistema de Informaes Geogrficas Municipal- SIG Chapec;
IV - implantao de um processo permanente, dinmico e atualizado para o monitoramento,
avaliao e decises sobre o desenvolvimento territorial;
V - adequao da gesto oramentria s diretrizes do planejamento territorial.
TTULO III
DOS PROGRAMAS QUE IMPLEMENTAM AS ESTRATGIAS
Art. 31 Compem o PDDTC os programas, suas diretrizes e principais aes e projetos que
implementam as estratgias, articulando e integrando a atuao do poder pblico na sua
consecuo e tendo como objetivos promover a gesto e o planejamento das polticas pblicas
para o desenvolvimento territorial do Municpio e regio, de forma integrada, enfatizando a
participao popular, e respeitando o princpio da promoo do cumprimento das funes
sociais da cidade e da propriedade .
Art. 32 Os programas, projetos e polticas mencionados no artigo anterior sero desenvolvidos
e implementados com base nas diretrizes de ordenamento territorial presente no Captulo II do
Ttulo IV, e no sistema de planejamento territorial e gesto democrtica- SPTGD, previsto no
Captulo I do Ttulo VI, ambos desta Lei Complementar, utilizando-se dos instrumentos
detalhados para a sua execuo.
CAPTULO I
PROGRAMA DE IMPLANTAO DE REAS ESPECIAIS PARA
OCUPAO E URBANIZAO PRIORITRIA- AEUOPs
Art. 33 O programa busca promover o melhor aproveitamento dos imveis no edificados,
subutilizados e no utilizados, localizados em reas com infra-estrutura instalada e
identificados para a urbanizao prioritria por este PDDTC, visando a reestruturao e melhor
densificao urbana e a otimizao dos investimentos pblicos e privados aplicados na
urbanizao e na produo da cidade.
Art. 34 Na implementao do programa sero adotados como critrios, para a definio das
reas no edificadas, no utilizadas e subutilizadas os previstos no Captulo II do Ttulo V deste
PDDTC.
Art. 35 Na implementao do programa sero aplicados os instrumentos de promoo da
reforma urbana e cumprimento da funo social da propriedade, previstos no Estatuto da
Cidade e regulamentados neste PDDTC, adotando-se como diretrizes para a ocupao dos
imveis, a que se refere este programa, o atendimento das necessidades de:
I - acesso moradia adequada a todos;
II - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao e
transformao do territrio;
III - proteo, preservao e recuperao do ambiente natural e construdo.
IV - expanso das atividades econmicas;
V - descentralizao das oportunidades geradas a partir da urbanizao e transformao do
territrio;
VI - integrao do desenvolvimento aos elementos estruturadores do territrio.
Art. 36 No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - aproveitamento, a partir dos critrios definidos nesta Lei Complementar, dos imveis
subutilizados, no edificados e no utilizados que estaro sujeitos tributao diferenciada
mediante a aplicao dos instrumentos de cumprimento da funo social da propriedade;
II - estabelecimento de diretrizes para o aproveitamento dos imveis a que se refere este
programa, considerados de localizao estratgica para implantao de atividades que
promovam o desenvolvimento econmico, social e habitacional do Municpio, bem como a
qualificao ambiental.
III - aplicao dos instrumentos de cumprimento da funo social da propriedade
concomitantemente aplicao de instrumentos de induo do desenvolvimento urbano, para
a viabilizao de parcerias visando a produo negociada da cidade entre os setores pblico e
privado;
IV - identificao das reas no utilizadas, subutilizadas e no edificadas passveis de
instituio de reas Especiais de Interesse Social- AEIS, visando a produo de habitao de
interesse social- HIS;
V - notificao dos proprietrios dos imveis sujeitos ao cumprimento da funo social da
propriedade nos termos deste PDDTC, bienalmente, mediante aprovao do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial- CMDT.
CAPTULO II
PROGRAMA DE APROVEITAMENTO DE IMVEIS E EDIFICAES
SUBUTILIZADOS
Art. 37 O programa busca identificar as edificaes no utilizadas e subutilizadas que devero
cumprir a funo social da propriedade nos termos deste PDDTC, remetendo-os a uma melhor
utilizao, atravs da aplicao de instrumentos indutores ocupao, instrumentos tributrios
e da promoo de parcerias e cooperao entre o governo e a iniciativa privada.
Art. 38 O programa tem por objetivos induzir a ocupao e otimizar o aproveitamento dos
imveis subutilizados e no utilizados, promovendo o adequado aproveitamento, visando:
I - revitalizar edificaes no utilizadas e subutilizadas, bem como os espaos do entorno;
II - promover o adequado adensamento e otimizao da cidade;
III - recuperar a identidade cultural e ambiental dos espaos territoriais degradados;
IV - definir os imveis cujas edificaes no utilizadas ou subutilizadas so passveis de
instituio de AEIS para produo, reforma e/ou urbanizao de imveis destinados a
habitao de interesse social- HIS.
Art. 39 Na implementao do programa sero adotados, como critrios para a notificao dos
proprietrios das edificaes no utilizadas e subutilizadas, os previstos no Captulo II do Ttulo
V deste PDDTC.
Art. 40 O Poder Pblico promover, na implementao do programa:
I - levantamento das condies fsicas, jurdicas e sociais da situao de cada edificao e as
potencialidades de reutilizao;
II - estudo para definio de critrios adequados e condizentes s particularidades rurais;
III - elaborao de estudos, projetos e aes para a reutilizao, restaurao e concluso dos
imveis, verificando formas de financiamento, viabilidade jurdica e formas de execuo,
pblica, privada ou em parceria;
IV - notificao dos proprietrios dos imveis sujeitos ao cumprimento da funo social da
propriedade, nos termos deste PDDTC, bienalmente, mediante aprovao do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial- CMDT;
V - aplicao dos instrumentos correspondentes, gravame de rea especial de interesse social,
notificao para a edificao e/ou utilizao compulsria, IPTU progressivo no tempo,
consrcio imobilirio, de acordo com este PDDTC.
Art. 41 Os programas de que tratam os Captulos I e II se implementam a partir da ao
articulada e integrada das Secretarias de Desenvolvimento Urbano e Planejamento, Fazenda e
Administrao, Assistncia Social e Habitao, Educao, Desenvolvimento Econmico,
Agricultura e Abastecimento e Fundao Cultural de Chapec, ou outras envolvidas com a
especificidade do projeto ou da ao a ser implementada.
CAPTULO III
PROGRAMA DE PRODUO HABITACIONAL DE INTERESSE
SOCIAL
Art. 42 Este programa visa ampliar a oferta da habitao de interesse social atravs da
produo habitacional integrada aos elementos estruturadores do territrio, garantindo a infra-
estrutura adequada, a qualificao ambiental e o oferecimento dos servios necessrios para a
promoo da qualidade de vida nos assentamentos. Citado por 2
Art. 43 Na implementao do programa de produo da HIS sero adotadas as seguintes
diretrizes:Citado por 2
I - coordenao e adequao dos projetos habitacionais aos elementos estruturadores do
territrio;
II - reestruturao e qualificao urbana dos assentamentos;
III - adensamento compatvel e adequado para os assentamentos;
IV - integrao territorial atravs da diversidade e multiplicidade de atividades;
V - viabilizao de parcerias para a produo negociada e ampliao da oferta de habitao de
interesse social- HIS.
Art. 44 No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover: Citado por 1
I - projetos e aes para a produo pblica regular de HIS, em reas aptas e passveis de
urbanizao;
II - pesquisas e aes que desenvolvam tcnicas alternativas e solues adequadas cultura
local, para a diversificao da produo do mercado habitacional do Municpio;
III - aplicao de mecanismos e instrumentos que viabilizem parcerias entre os setores
pblicos, privados e a organizao social, direcionados para a produo de HIS;
IV - aproveitamento de imveis no edificados, subutilizados e no utilizados, com potencial de
urbanizao, edificao e utilizao prioritria para projetos habitacionais;
V - aplicao dos instrumentos redistributivos da renda urbana e do solo da cidade;
VI - adequao dos padres urbansticos e simplificao dos procedimentos de aprovao dos
projetos de interesse social mediante a instituio de rea especial.
CAPTULO IV
PROGRAMA DE REGULARIZAO FUNDIRIA E URBANIZAO
DAS REAS IRREGULARES DE HABITAO DE INTERESSE
SOCIAL
Art. 45 Este programa busca realizar a reforma urbana em reas conflitantes onde o direito
propriedade no reconhecido legalmente, devendo ser aplicado em reas que no
comprometam a segurana da populao residente e onde seja permitindo a melhoria das
condies da infra-estrutura dos assentamentos e das caractersticas ambientais do local.
Art. 46 Na implementao do programa de regularizao fundiria sero adotadas como
diretrizes:
I - normas especiais para urbanizao compatveis com a situao real dos assentamentos,
mediante a expedio de normativas e a instituio de AEIS;
II - legalizao e a titulao das reas em benefcios dos ocupantes, atendidos os requisitos
deste PDDTC;
III - promoo de condies adequadas para a urbanizao e melhoria das condies de
saneamento ambiental nos locais de conflito;
IV - implantao da infra-estrutura urbana e dos equipamentos e servios necessrios.
Art. 47 No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - regularizao fundiria e a urbanizao especfica dos assentamentos irregulares
consolidados das populaes de baixa renda, garantindo a permanncia de seus moradores,
preferencialmente, no local do assentamento, excetuando-se os locais que configurem situao
de risco;
II - regularizao fundiria para as famlias moradoras em reas imprprias ou consideradas de
risco, atravs da promoo do reassentamento para lotes urbanizados localizados,
preferencialmente, prximo ao local do assentamento;
III - adoo de normas e padres urbansticos especiais definidos atravs de critrios que
observem as condies do territrio e sua articulao com o entorno, promovendo a qualidade
ambiental das reas irregulares e respeitando as relaes scio-espaciais existentes;
IV - aes integradas e complementares das Polticas Pblicas que promovam melhoria na
qualidade de vida para as populaes que integram os projetos de regularizao fundiria,
como gerao de renda, sade, educao, educao ambiental, entre outros;
V - aplicao das normas pertinentes regularizao de ocupaes habitacionais consolidadas
de baixa renda localizadas em reas de preservao permanente.
Art. 48 Na execuo de programas habitacionais o Municpio atender prioritariamente as
demandas definidas pelo Conselho Municipal de Habitao.
Art. 49 Os programa de que tratam os Captulos III e IV se implementam a partir da ao
articulada e integrada das Secretarias de Desenvolvimento Urbano e Planejamento,
Assistncia Social e Habitao, Desenvolvimento Econmico e Agricultura e o Departamento
de Meio Ambiente, ou outras envolvidas com a especificidade do projeto ou da ao a ser
desenvolvida.
CAPTULO V
PROGRAMA DE ACESSIBILIDADE UNIVERSAL AOS ESPAOS DE
CONVVIO SOCIAL
Art. 50 O programa busca a valorizao dos locais de uso pblico e sua integrao territorial,
priorizando o convvio social e a acessibilidade universal aos espaos e aos equipamentos de
uso pblico.
Art. 51 Na implementao do programa adotada como diretriz a promoo da acessibilidade
indiscriminada aos espaos pblicos e equipamentos urbanos, bem como o incentivo a
interao social.
Art. 52 No atendimento a diretriz o Poder Pblico promover:
I - eqidade na oferta de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
II - acesso indiscriminado aos espaos e equipamentos de uso pblico;
III - viabilizao de um sistema de transporte e servios pblicos adequados, que atenda os
interesses e as necessidades da populao;
IV - justa distribuio de equipamentos que promovam a universalizao da acessibilidade no
territrio;
V - projetos e aes especficos para o resgate, a requalificao cultural e ambiental e a
utilizao dos espaos pblicos.
CAPTULO VI
PROGRAMA DE APOIO S PARCERIAS QUE INTEGREM O
DESENVOLVIMENTO ECONMICO AOS INTERESSES DO
DESENVOLVIMENTO SCIO-ESPACIAL
Art. 53 O programa objetiva a promoo da parceria pblico-privado para o desenvolvimento
territorial, e adota a aplicao de mecanismos compensatrios e de ajustamento para os
empreendimentos geradores de impacto, visando a promoo e a justa distribuio das
oportunidades do desenvolvimento e a valorizao do bem coletivo acima dos interesses
individuais.
Art. 54 O programa estabelece como diretriz de implementao, coibir as aes de
desenvolvimento econmico que possam ocasionar a excluso scio-espacial das populaes
de baixa renda e das atividades locais.
Art. 55 Na implementao do programa o Poder Pblico promover:
I - definio de critrios especiais de avaliao para a identificao de locais onde existam ou
sero implantadas atividades de impacto, remetendo-os a necessidade de incluso de projetos
ao programa;
II - procedimentos institucionais para sua implementao;
III - definio de mecanismos e instrumentos para a negociao, participao e promoo de
acordos que defendam os interesses coletivos;
IV - utilizao dos instrumentos de operaes urbanas consorciadas e consrcio imobilirio;
V - cooperao entre os governos, iniciativa privada e demais setores da sociedade,
direcionando o processo de urbanizao e transformao do territrio para o atendimento do
interesse social;
VI - isonomia de condies para os agentes pblicos e privados na promoo de
empreendimentos e atividades relativas ao processo de urbanizao, atendido o interesse
social;
VII - justa distribuio de benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao e de
transformao do territrio.
Art. 56 Os programa de que tratam os Captulos V e VI se implementam a partir da ao
articulada e integrada das Secretarias de Desenvolvimento Urbano e Planejamento,
Desenvolvimento Econmico e Agricultura, do Departamento de Meio Ambiente e da Fundao
Cultural, ou outros envolvidos com a especificidade do projeto.
CAPTULO VII
PROGRAMA DE DEFINIO DE REAS DESTINADAS A
ATIVIDADES ECONMICAS EM REAS DE EXPANSO
TERRITORIAL
Art. 57 Este programa busca a organizao das atividades produtivas do Municpio atravs da
definio de reas para a sua implantao e expanso, promovendo a descentralizao do
crescimento e a sua distribuio, de forma diversificada e equilibrada no territrio, minimizando
as diferenas entre as localidades.
Art. 58 O programa se implementa atendendo s seguintes diretrizes:
I - preservao do patrimnio ambiental e a qualificao da paisagem;
II - melhor utilizao dos potenciais ambientais, sociais, econmicos e fsico-espaciais para a
expanso das atividades produtivas;
III - integrao territorial e descentralizao das oportunidades de desenvolvimento;
IV - otimizao dos imveis territoriais subutilizados ou no utilizados, que encontram-se
providos de infra-estrutura;
V - estmulo s atividades produtivas em ncleos populacionais;
VI - integrao das atividades econmicas no territrio.
Art. 59 No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - identificao de reas potenciais adequadas instalao de atividades produtivas;
II - elaborao de planos e projetos que proporcionem a estruturao e implementao da
infra-estrutura para o desenvolvimento de atividades de produo econmica;
III - aplicao de mecanismos indutores que viabilizem parcerias entre setores pblicos e
privados e proporcionem incentivos aos usos previstos para a ocupao territorial e a produo
da cidade.
CAPTULO VIII
PROGRAMA DE REESTRUTURAO URBANA
Art. 60 O programa busca a reestruturao e a qualificao de bairros, periferias e
agrupamentos urbanos que se encontram com infra-estrutura inadequada ou carentes de
atividades econmicas e servios pblicos, e se implementar atravs de:
I - implantao de unidades funcionais, lineares e polares, que promovam a descentralizao
do desenvolvimento;
II - distribuio equnime dos servios, equipamentos pblicos urbanos e comunitrios e
atividades que promovam o acesso aos benefcios da cidade;
III - otimizao da densidade urbana adequada infra-estrutura e aos usos nos diversos
setores da cidade;
IV - aproveitamento da infra-estrutura instalada para a implantao de atividades econmicas.
Art. 61 No atendimento s diretrizes do programa o Poder Pblico promover:
I - aes indutoras descentralizao, objetivando o melhor aproveitamento da infra-estrutura
instalada;
II - implantao de infra-estrutura que proporcione o desenvolvimento descentralizado
direcionado para as reas com deficincia de atividades econmicas;
III - projetos e aes indutoras que visem a ocupao habitacional das reas centrais e de
outras onde h predominncia de atividades de produo econmica;
IV - aes para a estruturao dos setores mais carentes, atravs de projetos que promovam a
sua qualificao.
CAPTULO IX
PROGRAMA DE ORDENAMENTO DO DESENVOLVIMENTO DAS
REAS DE PRODUO PRIMRIA
Art. 62 O programa objetiva a reestruturao das reas de produo primria e a diminuio
da repulso populacional, identificando as potencialidades territoriais ligadas produo e s
atividades complementares, propondo a qualificao das localidades atravs da integrao
entre os espaos e o desenvolvimento de atividades de produo econmica que
proporcionem o melhor aproveitamento dos potenciais naturais e culturais locais, observando:
I - o ordenamento das atividades econmicas em funo da aptido do solo e dos elementos
estruturadores do territrio;
II - o desenvolvimento de atividades produtivas organizadas que aproveitem os potenciais
naturais do Municpio;
III - a existncia de reas deprimidas em localidades rurais;
IV - a diversificao das atividades produtivas;
V - a priorizao do uso do solo em reas rurais direcionado s atividades agrofamiliares e
cooperativas ligadas produo primria;
VI - a valorizao e o melhor aproveitamento dos potenciais tursticos do Municpio;
VII - o reconhecimento da diversidade natural, cultural e tnica do territrio.
Art. 63 No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - o desenvolvimento de aes que possibilitem a permanncia da populao e a diversificao
das atividades produtivas em reas agrcolas, prioritariamente atravs da organizao de
cooperativas e da ao pblica integrada e planejada;
II - o reconhecimento do territrio das reservas indgenas e suas caractersticas scio-culturais;
III - o ordenamento dos usos e das atividades econmicas, nas reas de influncia das
margens dos rios Uruguai e Irani, com a priorizao para as atividades produtivas agrcolas de
caractersticas agrofamiliares;
IV - a identificao de reas de preservao ambiental e o desenvolvimento de aes para o
manejo sustentvel;
V - o estabelecimento de critrios e aes para a urbanizao de reas localizadas no meio
rural, garantindo a transformao equilibrada e equnime das localidades, para os casos
previamente analisados por comisses temticas e submetidos aprovao do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial- CMDT;
VI - a identificao e valorizao das reas com potencial turstico;
VII - Aes desburocratizantes e incentivadoras de apoio s edificaes novas ou a regularizar
no meio rural.
CAPTULO X
PROGRAMA DE REESTRUTURAO DE LOCALIDADES RURAIS
EM POSIO GEOGRFICA ESTRATGICA
Art. 64 Este programa objetiva reconhecer e identificar localidades rurais em desenvolvimento
e posio geogrfica estratgica, direcionando polticas e programas para a reestruturao das
mesmas e o fortalecimento das atividades locais, melhorando o atendimento para a populao
residente nas reas de influncia.
Art. 65 Na implementao do programa o Poder Pblico promover o fortalecimento destas
localidades atravs da implantao de elementos que propiciem sua estruturao, tais como:
escolas, postos de sade, atividades comerciais, associaes comunitrias, pontos de
integrao do transporte coletivo, atividades de turismo, espaos para o convvio social e
comunitrio, equipamentos pblicos, entre outros.
Art. 66 Os programas de que tratam os Captulos VII, VIII, IX, X, se implementam a partir da
ao articulada e integrada das Secretarias de Desenvolvimento Urbano e Planejamento,
Desenvolvimento Econmico e Agricultura, do Departamento de Meio Ambiente e da Fundao
Cultural, ou outros envolvidos com a especificidade do projeto ou da ao a ser desenvolvida.
CAPTULO XI
PROGRAMA DE INCENTIVO S MODALIDADES ALTERNATIVAS DE
TRANSPORTE
Art. 67 Este programa busca a pesquisa e o estudo de viabilidade para a implantao de novas
formas de transporte que proporcionem a preservao ambiental, a diminuio dos custos e a
acessibilidade universal e mobilidade incondicional aos cidados.
Pargrafo nico - Na implementao do programa sero desenvolvidas aes que resgatem e
promovam sistemas alternativos de transporte, priorizando a locomoo de pedestres e
modalidades de baixo consumo energtico e impacto ambiental.
CAPTULO XII
PROGRAMA DE IMPLEMENTAO DE CICLOVIAS
Art. 68 Este programa possibilita uma nova forma de conexo territorial e promove o
atendimento das demandas existentes referentes mobilidade, proporcionando as seguintes
oportunidades:
I - novas alternativas para o deslocamento aos locais de trabalho;
II - qualificao da paisagem;
III - integrao do sistema de circulao aos elementos do patrimnio natural;
IV - criao de espaos destinados ao lazer e ao convvio social;
V - segurana e eficincia nos deslocamentos;
VI - diminuio do consumo de energia e da poluio atmosfrica.
Art. 69 Na implementao do programa o Poder Pblico promover:
I - estudos de identificao dos locais passveis de implantao de ciclovias;
II - desenvolvimento de projetos e aes necessrias para a execuo das rotas;
III - aes permanentes para a valorizao cultural da modalidade.
Pargrafo nico - Este programa est representado no mapa Anexo V da presente Lei
Complementar.
CAPTULO XIII
PROGRAMA DE INTEGRAO DO TRANSPORTE COLETIVO
Art. 70 Este programa visa a otimizao e a eficincia no atendimento do sistema de transporte
coletivo do Municpio aos diferentes espaos territoriais existentes, atravs da reorganizao
dos fluxos e da implantao de um conjunto de terminais de transbordo que integre o
transporte e possibilite a reestruturao das localidades do entorno.
Art. 71 O programa estabelece como diretrizes para a implementao:
I - mobilidade e acessibilidade universal no territrio;
II - integrao do sistema de circulao s diferentes regies do Municpio;
III - qualidade do atendimento populao;
IV - segurana, eficincia e otimizao do transporte coletivo;
V - humanizao do sistema de transportes;
VI - reestruturao de bairros, periferias e localidades territoriais;
VII - tarifa justa e condizente com as caractersticas sociais e territoriais;
VIII - adequao do sistema virio com a priorizao do transporte coletivo;
XI - implantao de mobilirio urbano adequado s necessidades da populao.
Art. 72 No atendimento s diretrizes do programa o Poder Pblico promover:
I - reorganizao do sistema de transporte coletivo atravs da implantao de terminais de
transbordo e linhas alimentadoras;
II - reordenao dos fluxos conflitantes;
III - adequao do sistema virio atravs da priorizao do transporte coletivo;
IV - permanente monitoramento da capacidade do sistema em relao a demanda;
V - aes planejadas que permitam a otimizao dos investimentos e a conseqente reduo
dos custos do sistema;
VI - implantao de mobilirio urbano adequado;
VII - manuteno, recuperao ou pavimentao de todas as vias dos trajetos de transporte
coletivo.
Pargrafo nico - Este programa est representado no mapa Anexo VI, da presente Lei
Complementar.
CAPTULO XIV
PROGRAMA DE CONTROLE DO TRANSPORTE DE CARGAS EM
VIAS MUNICIPAIS
Art. 73 Este programa busca a identificao dos principais fluxos do transporte de cargas no
Municpio e remete a uma regulamentao atravs de critrios que garantam o adequado
abastecimento e escoamento da produo, a conservao das vias municipais, a
acessibilidade territorial e a segurana dos usurios e da populao local.
Pargrafo nico - Este programa est representado no mapa Anexo IV- Sistema Rodovirio
Municipal, da presente Lei Complementar.
Art. 74 Os programas de que tratam os Captulos XI, XII , XIII, XIV, se implementam a partir da
ao articulada e integrada das Secretarias de Desenvolvimento Urbano e Planejamento,
Desenvolvimento Econmico e Agricultura, do Departamento de Engenharia de Transporte e
Trnsito, do Departamento de Meio Ambiente ou ainda outros envolvidos com a especificidade
do projeto ou da ao a ser implementada.
CAPTULO XV
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DAS BACIAS HIDROGRFICAS
E DOS POTENCIAIS HDRICOS
Art. 75 Este programa objetiva a implantao de um sistema de gesto para a conservao
dos potenciais naturais do Municpio, em especial os mananciais de abastecimento de gua
potvel e as reservas de gua subterrnea, definindo as bacias hidrogrficas como unidades
territoriais de gesto.
Art. 76 Para a implementao deste programa o Poder Pblico encaminhar as seguintes
aes:
I - identificao das atividades existentes na bacia de captao de gua potvel;
II - promoo de polticas e aplicao de mecanismos que visem a recuperao, a conservao
e a requalificao do ambiente natural;
III - definio de critrios para a delimitao de unidades territoriais que possibilitem o uso do
solo adequado s caractersticas territoriais do local;
IV - adoo de parmetros mnimos que garantam a qualidade ambiental local, em especial a
cobertura vegetal de espcies nativas;
V - identificao, monitoramento e o controle dos poos de extrao de gua subterrnea;
VI - criao do plano paisagstico ambiental.
CAPTULO XVI
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS E
LQUIDOS
Art. 77 Este programa institui um processo de gerenciamento dos resduos slidos e lquidos
produzidos no Municpio, e objetiva conservao ambiental e o seu melhor aproveitamento,
atravs das seguintes aes:
I - educao e conscientizao ambiental para todos os segmentos da populao;
II - adequada triagem e acondicionamento dos resduos;
III - coleta seletiva eficiente e de abrangncia em todo o territrio municipal;
IV - transporte adequado e apropriado;
V - destinao final ambientalmente sustentvel, atravs do reaproveitamento dos elementos
passveis de reutilizao e do acondicionamento adequado dos resduos orgnicos e no-
reciclveis;
VI - criao de atividades econmicas que proporcionem o desenvolvimento social do
Municpio atravs do melhor aproveitamento dos materiais descartados;
VII - estmulo alternativas que garantam o tratamento adequado dos resduos lquidos.
CAPTULO XVII
PROGRAMA DE REQUALIFICAO AMBIENTAL DE CRREGOS
URBANOS
Art. 78 Este programa visa identificar e reconhecer a situao ambiental dos crregos
localizados em reas urbanas consolidadas, e direciona para um processo de reestruturao e
qualificao ambiental dos elementos naturais existentes atravs das seguintes aes:
I - regularizao fundiria de reas de ocupao habitacional consolidada em reas de
preservao permanente e a recuperao de caractersticas naturais do local, mediante a
aplicao dos instrumentos e mecanismos previstos neste PDDTC;
II - qualificao ambiental e valorizao da paisagem;
III - integrao do desenvolvimento urbano aos elementos do patrimnio ambiental do
Municpio;
IV - criao de caminhos alternativos de conexo espacial urbana;
V - implantao de incentivos que promovam a preservao e a conservao ambiental;
VI - definio e aplicao de mecanismos especiais para a regulamentao urbana;
VII - criao de mecanismos fiscalizadores para as aes de poluio e degradao dos
potenciais hdricos do Municpio.
CAPTULO XVIII
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DAS ATIVIDADES DE IMPACTO
Art. 79 Este programa tem como objetivo instituir um processo de identificao, classificao,
regulamentao e fiscalizao para as atividades que produzem impactos no espao territorial
do Municpio e para aquelas que desejam instalar-se, estabelecendo formas de monitoramento
e aplicando os competentes estudos de impacto e medidas mitigadoras para a minimizao ou
a soluo dos conflitos causados.
CAPTULO XIX
PROGRAMA DE REQUALIFICAO DA PAISAGEM URBANA E
NATURAL
Art. 80 Este programa visa a requalificao da paisagem urbana e natural, atravs da
preservao das reas existentes qualificadas e da redescoberta de reas e ambincias
territoriais com potencial de uso para a coletividade, proporcionando a melhoria da qualidade
de vida da populao residente, principalmente em ambientes urbanos.
Art. 81 Na implementao do programa so adotadas as seguintes diretrizes:
I - promoo da qualidade de vida atravs da valorizao ambiental dos parques e espaos
naturais;
II - interrelao sustentvel entre os espaos urbanizados e o ambiente natural;
III - adequado aproveitamento dos potenciais naturais e culturais do Municpio, promovendo a
conservao ambiental e a qualificao da paisagem.
Art. 82 No atendimento as diretrizes o poder pblico promover:
I - revitalizao de reas existentes com potenciais de qualificao ambiental;
II - implementao de parques e praas qualificados ambientalmente, direcionados ao lazer, ao
convvio social e atividades culturais e esportivas;
III - integrao entre os diferentes espaos abertos atravs de linhas de conectividades,
compreendidas como ciclovias ou pistas de caminhada que proporcionem caminhos e formas
alternativas de deslocamentos urbanos;
IV - mecanismos que incentivem a conservao ambiental.
Pargrafo nico - Este programa est representado no mapa Anexo V da presente Lei
Complementar.
CAPTULO XX
PROGRAMA DE REVITALIZAO E REQUALIFICAO DE
ESPAOS URBANOS ESTRATGICOS
Art. 83 Este programa busca a identificao e a requalificao de espaos urbanos que
encontram-se abandonados, subutilizados ou degradados, e direciona aes e projetos que
possibilitem a sua recuperao, transformando-os em espaos de uso pblico e promovendo a
criao de novas oportunidades de desenvolvimento econmico, cultural, turstico e humano,
contribuindo dessa forma com a reestruturao da cidade e das localidades do entorno.
Art. 84 O programa se implementa a partir das seguintes diretrizes:
I - requalificao da paisagem urbana;
II - melhoria da qualidade de vida da populao, atravs da qualificao da paisagem e da
viabilizao de oportunidades de lazer e desenvolvimento de atividades de produo
econmica;
III - recuperao e otimizao das reas subutilizadas;
IV - valorizao das identidades e simbologias locais;
V - criao de novas identidades culturais;
VI - otimizao da infra-estrutura instalada.
Art. 85 No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - projetos de revitalizao e requalificao desses locais, direcionando-os para o uso da
coletividade;
II - utilizao de instrumentos indutores e viabilizao de parcerias para a promoo de
projetos e aes de revitalizao desses espaos;
III - reestruturao e melhoria da infra-estrutura urbana para o desenvolvimento social local;
IV - identificao e incorporao de novos locais e elementos a serem revitalizados a partir da
anlise de comisses tcnicas especiais;
V - aes para a recuperao de identidades culturais;
VI - definio dos espaos estratgicos e indicao de novos locais que sero objeto de
projetos especiais integrados ao programa atravs do Sistema de Planejamento Territorial e
Gesto Democrtica- SPTGD.
Pargrafo nico - Este programa est representado no mapa Anexo V, da presente Lei
Complementar.
CAPTULO XXI
PROGRAMA DE RESGATE DO PATRIMNIO CULTURAL DO
MUNICPIO
Art. 86 Este programa promove a identificao de potencialidades e o resgate e a valorizao
do patrimnio cultural do Municpio, objetivando a preservao e o desenvolvimento dos
espaos diversificados culturalmente e etnicamente, proporcionando a integrao da
populao, especialmente das regies mais carentes da cidade atravs da criao, produo e
usufruto de bens culturais.
Art. 87 O programa se implementa a partir das seguintes diretrizes:
I - reconhecimento, valorizao e incorporao do territrio indgena ao processo de
planejamento territorial do Municpio;
II - valorizao das potencialidades tursticas, do patrimnio natural e cultural do territrio;
III - incentivo ao desenvolvimento de atividades culturais que proporcionem a integrao social
em localidades rurais;
IV - valorizao da diversidade cultural e tnica no Municpio;
V - apoio a movimentos e manifestaes culturais que contribuam para a qualidade da vida e
para a pluralidade da cidade.
Art. 88 No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - incentivo ao desenvolvimento e preservao destas localidades, atravs da criao de
rotas que viabilizem a interligao territorial;
II - aes que identifiquem as potencialidades locais e promovam a criao de rotas culturais
gastronmicas, tursticas, tnicas e ambientais;
III - aes e projetos de incentivo ao desenvolvimento de atividades culturais promotoras da
integrao social nas localidades rurais;
IV - identificao e definio de formas de incentivos para a promoo e divulgao de roteiros
tursticos estabelecidos a partir de parcerias com proprietrios locais e investidores privados.
CAPTULO XXII
PROGRAMA DE QUALIFICAO DE ELEMENTOS CULTURAIS E
ESPAOS DE ENTORNO
Art. 89 Este programa tem como objetivo a identificao dos elementos do Municpio que
possuam valor simblico e representem identidades culturais do local, assim caracterizados
como rvores, esculturas, edificaes histricas ou referenciais e demais elementos
construdos pela ao do homem, direcionando para a valorizao desses locais atravs das
seguintes aes:
I - pesquisa e catalogao desses elementos;
II - incorporao desses elementos em polticas de reestruturao e revitalizao dos espaos
onde se encontram instalados;
III - recuperao dos elementos degradados e a qualificao da paisagem existente;
IV - identificao e classificao dos elementos de valor cultural, direcionando aes para a
qualificao destes espaos.
Art. 90 Os programas de que tratam os Captulos XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI e XXII se
implementam a partir da ao articulada e integrada das Secretarias de Desenvolvimento
Urbano e Planejamento, Desenvolvimento Econmico e Agricultura, do Departamento de Meio
Ambiente e da Fundao Cultural ou ainda, outros envolvidos com a especificidade do projeto
ou da ao a ser desenvolvida.
CAPTULO XXIII
PROGRAMA DE RECUPERAO DA VALORIZAO URBANA
Art. 91 Este programa promove a recuperao da valorizao urbana de imveis e
propriedades, resultante da ao e da regulao pblica mediante a aplicao dos
instrumentos urbansticos e demais mecanismos de gesto, tais como:
I - outorga onerosa do direito de construir em reas definidas nesta Lei Complementar;
II - exigncia de contribuio de melhoria decorrente de obras e aes que tenham
proporcionado melhorias e a valorizao do local;
III - IPTU progressivo no tempo em propriedades territoriais e edificaes que no cumprem
sua funo social.
Art. 92 O programa se implementa pela aplicao dos instrumentos previstos, com o objetivo
de ordenar a ocupao territorial e promover a justa distribuio dos nus e benefcios
decorrentes do processo de urbanizao e transformao do territrio.
Pargrafo nico - Para o atendimento aos objetivos do programa o Poder Pblico promover:
I - aplicao, controle e monitoramento dos instrumentos previstos neste PDDTC,
especialmente as operaes urbanas consorciadas, a transferncia do direito de construir, a
outorga onerosa do direito de construir, o direito de superfcie, o Fundo de Municipal de
Desenvolvimento Territorial- FMDT e os instrumentos de regularizao fundiria;
II - planejamento da distribuio e monitoramento da aplicao dos recursos do FMDT;
III - integrao do planejamento municipal, da elaborao do plano plurianual, das diretrizes
oramentrias e do oramento anual s diretrizes e prioridades contidas neste PDDTC, em
relao s aes redistributivistas.
CAPTULO XXIV
PROGRAMA DE INTEGRAO REGIONAL
Art. 93 Este programa tem como principal objetivo fomentar aes que promovam o
desenvolvimento equilibrado entre os Municpios da regio de influncia de Chapec ,
implementando um processo de planejamento municipal e gerenciamento integrados, com
polticas de desenvolvimento regional que orientem as aes para o fortalecimento equnime
dos Municpios, a conservao dos potenciais naturais e a minimizao dos conflitos sociais
decorrentes do desenvolvimento.
Art. 94 Para a realizao dos seus objetivos o programa se utilizar das seguintes aes:
I - monitoramento do desenvolvimento regional atravs de indicadores que demonstrem a
realidade atual e as tendncias do crescimento;
II - articulao entre rgos governamentais, no-governamentais e sociedade civil, com o
objetivo de proporcionar o debate sobre temas e questes do desenvolvimento territorial
regional e suas conseqncias benficas ou nocivas regio e ao ambiente natural;
III - incorporao e criao de polticas integradas entre os Municpios, para a promoo da
preservao, da conservao do ambiente natural e do desenvolvimento econmico e social.
CAPTULO XXV
PROGRAMA DE INCENTIVO PARTICIPAO DA COMUNIDADE
NA GESTO DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 95 Este programa tem como objetivo viabilizar a participao da comunidade em canais de
debate que tratem das questes de desenvolvimento territorial do Municpio, instalando um
processo permanente para a participao da sociedade civil e das entidades representativas da
sociedade.
Art. 96 O programa se implementar atravs de:
I - criao de um Frum de Debates Territorial formado a partir das regies geogrficas de
planejamento, definidas neste PDDTC e representadas no mapa Anexo VII;
II - participao da sociedade civil e das entidades representativas no Conselho Municipal de
Desenvolvimento Territorial- CMDT;
III - implementao de mecanismos de participao da sociedade tais como Leis de iniciativa
popular, referendos, plebiscitos, audincias pblicas, seminrios e conferncias municipais.
CAPTULO XXVI
PROGRAMA DE REORGANIZAO ADMINISTRATIVA ENTRE OS
RGOS GOVERNAMENTAIS
Art. 97 Este programa busca a articulao entre os departamentos governamentais para a
implantao de aes coordenadas e integradas que promovam o desenvolvimento municipal
adequado s diretrizes de ordenamento territorial expressos neste PDDTC.
Art. 98 O programa se implementa atravs das seguintes aes:
I - participao integrada e coordenada dos departamentos governamentais na implementao
do PDDTC;
II - integrao de polticas e aes planejadas e coordenadas que promovam o
desenvolvimento equilibrado do Municpio;
III - adequao da gesto oramentria s diretrizes de desenvolvimento territorial definidas
neste PDDTC;
IV - criao de um grupo de carter multidisciplinar para o acompanhamento e avaliao do
desenvolvimento e territorial do Municpio.
CAPTULO XXVII
PROGRAMA DE MONITORAMENTO, AVALIAO E APLICAO
DAS DISPOSIES DO PDDTC
Art. 99 Este programa institui um processo permanente, dinmico e atualizado para o
acompanhamento e avaliao do desenvolvimento territorial do Municpio, e se implementa
atravs das seguintes aes:
I - criao de um sistema de monitoramento definido a partir de critrios tcnicos e cientficos
que analisem o territrio e sua transformao;
II - efetivao de canais de comunicao entre o governo e a sociedade civil, com o objetivo de
absorver e direcionar as informaes geradas pela populao, referentes transformao das
localidades territoriais do Municpio;
III - aplicao de mecanismos para o cumprimento das determinaes previstas neste PDDTC.
CAPTULO XXVIII
PROGRAMA DE IMPLEMENTAO E GERENCIAMENTO DO
SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS TERRITORIAL
Art. 100 Este programa visa a implantao do Sistema de Informaes Geogrficas Territorial-
SIG Chapec, atravs do desenvolvimento de tecnologia de geoprocessamento interligada a
uma base cartogrfica municipal unificada e associada a um banco de dados com informaes
territoriais referentes s diferentes reas de desenvolvimento do Municpio.
Art. 101 Este programa busca a articulao entre produtores e usurios das informaes
referentes ao territrio, estabelecendo critrios que garantam a qualidade e a acessibilidade
dessas informaes, subsidiando o SPTGD e as aes governamentais na identificao e no
monitoramento do territrio e seus elementos de constituio, auxiliando no processo de
tomada de decises para o desenvolvimento de programas e aes coordenadas.
Art. 102 O programa ser implementado atravs das seguintes aes:
I - criao de uma base cartogrfica territorial unificada;
II - implantao de um processo permanente, dinmico e atualizado para a coleta,
armazenamento e atualizao dos dados referentes ao desenvolvimento do Municpio;
III - incorporao de tecnologia de geoprocessamento para a implantao e desenvolvimento
do sistema;
IV - aquisio peridica de levantamentos geogrficos e materiais tcnicos que representem as
caractersticas territoriais do Municpio em transformao;
V - qualificao tcnica profissional para o gerenciamento, desenvolvimento e atualizao do
sistema.
Art. 103 Os programas de que tratam os Captulos XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, se
implementam a partir da ao articulada e integrada das Secretarias de Desenvolvimento
Urbano e Planejamento, Desenvolvimento Econmico e Agricultura, Secretaria da Fazenda e
Administrao ou ainda, outros envolvidos com a especificidade do projeto ou da ao a ser
desenvolvida.
TTULO IV
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 104 O ordenamento territorial o instrumento de ordenao e induo do desenvolvimento
do Municpio, e considera todas as regies e suas caractersticas particulares para o processo
de planejamento territorial adotado por este PDDTC.
Art. 105 So princpios do ordenamento territorial:
I - preservao, conservao e qualificao ambiental;
II - implantao de um sistema de planejamento municipal que promova o desenvolvimento
territorial de forma organizada e equilibrada;
III - descentralizao das oportunidades geradas pela urbanizao e pelas aes de
transformao do territrio;
IV - reestruturao e revitalizao dos espaos inadequadamente transformados pela ao
humana;
V - adequada integrao entre as pessoas, o ambiente natural, os espaos transformados pela
ao humana e o sistema de produo de atividades;
VI - qualificao dos espaos de moradia com a adequada integrao ao ambiente natural;
VII - otimizao do aproveitamento das potencialidades territoriais do Municpio e da infra-
estrutura instalada.
Art. 106 O PDDTC adota o conceito e a necessidade de integrao territorial e social entre os
distritos, bairros e as diferentes localidades que estruturam o espao territorial do Municpio,
reconhecendo suas caractersticas locais e especificidades no processo de planejamento, e
direcionando aes que evitem a fragmentao do territrio e a diviso scio-espacial entre
grupos e localidades.
CAPTULO I
DOS ELEMENTOS DE ESTRUTURAO DO TERRITRIO
Art. 107 O territrio o espao geogrfico do Municpio legalmente constitudo e formado pelos
elementos a seguir:
I - patrimnio natural;
II - sistema de circulao;
III - atividades de produo econmica;
IV - sistema de relaes scio-cultural;
V - elementos fsico-espaciais.
1 O patrimnio natural constitudo pelos elementos ar, gua, solo e subsolo, fauna, flora e
as amostras significativas dos ecossistemas existentes, indispensveis manuteno da
biodiversidade e proteo das espcies ameaadas de extino.
2 O sistema de circulao compreende o conjunto de elementos estruturais do sistema
virio, caminhos por onde os agentes de transformao do territrio se transladam e se
implantam, originando os diferentes fluxos de circulao que comunicam e desenvolvem o
processo de urbanizao e transformao territorial, caracterizados e hierarquizados da
seguinte forma:
I - unidades funcionais de descentralizao do desenvolvimento, organizadas principalmente
atravs de vias estruturais e coletoras do sistema virio, que promovem a conexo e a
comunicao entre os diferentes setores, os espaos abertos e os demais plos de
estruturao das atividades econmicas, induzindo o desenvolvimento das atividades, de forma
organizada e adjacente s unidades ambientais de moradia;
II - plos de estruturao que proporcionam a conexo entre as unidades de descentralizao
do desenvolvimento e direcionam a implantao de atividades que possibilitam a
reestruturao de bairros, periferias e agrupamentos urbanos;
III - espaos abertos e ambincias territoriais estratgicas, que devem ser utilizados para a
qualificao urbana e a valorizao da paisagem transformada, promovendo a integrao
fsico-espacial entre os diferentes setores;
IV - linhas de conectividade que promovam a interligao dos meios de locomoo e dos
pedestres aos diferentes locais, de forma hierarquizada e integrada ao patrimnio ambiental e
aos elementos estruturadores do territrio;
3 As atividades de produo econmica so responsveis pelo crescimento econmico do
Municpio e pela gerao de oportunidades de desenvolvimento, sendo organizadas atravs de
setores territoriais, linhas principais do sistema virio e plos de desenvolvimento;
4 O sistema de relaes scio-culturais constitudo pelas diversas manifestaes tnicas e
culturais do territrio, devendo ser observado para o processo de transformao dos espaos,
priorizando a incluso social e a incorporao destes elementos no desenvolvimento eqitativo
e equilibrado do Municpio.
5 Os elementos fsico-espaciais compreendem os elementos construtivos e objetos
produzidos pela ao humana na transformao do territrio.
CAPTULO II
DAS DIRETRIZES DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 108 O ordenamento territorial ser implementado atendendo as seguintes diretrizes:
I - a conservao e a qualificao ambiental;
II - democratizao do acesso terra e habitao;
III - promoo da descentralizao das oportunidades geradas a partir da urbanizao e da
transformao do territrio, incentivando a multiplicidade dos usos e a integrao entre os
diferentes setores;
IV - planejamento e integrao das aes de parcelamento do solo aos elementos
estruturadores do territrio;
V - promoo da adequada densificao e otimizao dos espaos urbanos, melhorando o
aproveitamento da infra-estrutura instalada, aumentando a eficincia dos investimentos
pblicos e privados e viabilizando melhor qualidade de vida para a populao;
VI - regulamentao do uso do solo na macrozona de produo primria que priorize o
desenvolvimento de atividades agrofamiliares produtivas e incentive a produo agroecolgica,
diversificada e policultural;
VII - reconhecimento da existncia da cidade informal e direcionamento de polticas que
promovam a qualificao fsico-ambiental dos assentamentos e a incluso social da populao
ao territrio legal do Municpio;
VIII - ordenamento do uso e da ocupao do solo de modo a minimizar os diferentes conflitos
decorrentes do processo de urbanizao e de transformao do territrio;
IX - fomento s polticas de integrao regional que promovam o fortalecimento da regio e o
desenvolvimento equilibrado entre os Municpios;
X - promoo da diversificao, da multiplicidade de atividades e da miscigenao social no
processo de urbanizao e desenvolvimento territorial;
XI - regulamentao do uso do solo na macrorea da orla dos rios priorizando a qualificao
ambiental, o desenvolvimento de atividades agrofamiliares produtivas e estabelecendo critrios
para a implantao de atividades de lazer e turismo;
XII - direcionamento da malha urbana e do parcelamento do solo prioritariamente para as
reas Especiais de Urbanizao e Ocupao Prioritria - AEUOPs, submetendo os projetos de
parcelamento do solo que estiverem fora dessas reas para a anlise e estudos de viabilidade
urbanstica a serem realizados por comisses tcnicas e apreciados pelo Conselho Municipal
de Desenvolvimento Territorial- CMDT;
XIII - reconhecimento e identificao das reas legitimadas de proteo do patrimnio cultural
indgena, direcionando um processo de ordenamento e desenvolvimento territorial que respeite
as caractersticas culturais e proporcione a soluo dos conflitos existentes.
Art. 109 O PDDTC reconhece a atual composio espacial dos distritos e bairros, os quais
devero ter seus traados delimitados mediante ato do Poder Executivo Municipal, no prazo de
90 dias da aprovao do presente PDDTC.
Art. 110 A criao, organizao, supresso ou fuso de distritos, so normatizadas pelas
legislaes Municipal, Estadual e Federal pertinentes.
Art. 111 A criao ou diminuio de bairros poder ser constituda atravs de Lei especfica,
precedida de audincia pblica com a participao das comunidades envolvidas, no qual os
bairros envolvidos devero atender, simultaneamente, os parmetros mnimos de:
I - rea superior a 1,60 km;
II - populao de 6.000 hab.
1 A organizao e a distribuio espacial dos equipamentos pblicos urbanos e comunitrios
definida pelas caractersticas sociais, ambientais e pela estrutura urbana instalada no espao
territorial do Municpio, bem como os fluxos de deslocamento da populao aos locais de
atendimento, independentemente da composio existente dos bairros.
2 No caso de fuso de bairros, excetua-se o exigido nos incisos I e II deste artigo.
CAPTULO III
DA COMPOSIO DO TERRITRIO
Art. 112 O espao territorial do Municpio de Chapec composto por duas macrozonas,
representadas no mapa de ordenamento territorial - Anexo I, e descritas a seguir:
I - Macrozona de Reestruturao e Densificao Urbana;
II - Macrozona de Produo Primria.
1 A macrozona de reestruturao e densificao urbana corresponde s reas
caracterizadas pelo acelerado processo de urbanizao e transformao das caractersticas
naturais do territrio, onde deve ser implantado um modelo de ordenamento que promova a
reestruturao e qualificao de bairros, periferias e agrupamentos urbanos, viabilizando a
otimizao do uso da infra-estrutura e dos investimentos pblicos e privados, atravs de uma
melhor densificao da cidade.
2 A macrozona de produo primria caracterizada pela prevalncia do patrimnio
ambiental do Municpio e da humanidade, pelos ncleos de agrupamentos rurais em
estruturao e pelas atividades predominantemente ligadas produo agrofamiliar primria.
Art. 113 As macrozonas possuem padres e caractersticas especficas que permitem uma
leitura mais aproximada dos elementos de estruturao do territrio, e so constitudas pelas
unidades territoriais a seguir:
I - macroreas;
II - unidades funcionais;
III - unidades ambientais;
IV - unidades de conservao;
V - unidade industrial;
VI - reas especiais.
SEO NICA
DAS MACROZONAS
Art. 114 A Macrozona de Reestruturao e Densificao Urbana formada pelas macroreas
e demais unidades territoriais a seguir:
I - Macrorea Urbana Central- MUC;
II - Macrorea Urbana de Reestruturao 1- MUR1;
III - Macrorea Urbana de Reestruturao 2- MUR2;
IV - Macrorea Urbana de Reestruturao 3- MUR3;
V - Unidade Funcional de Descentralizao do Desenvolvimento da Bacia- UFDDB;
VI - Unidade Funcional de Descentralizao do Desenvolvimento Nvel 1- UFDD1;
VII - Unidade Funcional de Descentralizao do Desenvolvimento Nvel 2- UFDD2;
VIII - Unidade de Conservao Ambiental e Moradia- UCAM;
IX - Unidade Ambiental de Moradia- UAM;
X - Unidade Ambiental de Requalificao Urbana- UARU;
XI - rea Especial de Interesse Ambiental- AEIA;
XII - rea Especial de Urbanizao e Ocupao Prioritria- AEUOP;
XIII - rea Especial de Interesse Institucional- AEIT;
XIV - Unidade Industrial Consolidada- UIC.
Art. 115 A Macrozona de Produo Primria formada pelas macroreas e demais unidades
territoriais a seguir:
I - Macrorea da Bacia de Captao de gua Potvel- MBCAP;
II - Macrorea da Orla dos Rios- MOR;
III - Macrorea de Proteo do Patrimnio Cultural Indgena- MPPCI;
IV - Macrorea de Expanso Urbana Futura- MEUF;
V - Unidade de Conservao Florestal- UCF;
VI - Unidade Funcional de Atividades Agroindustriais e de Servios- UFAAS;
VII - Unidade Funcional de Produo Industrial Prioritria- UFPIP;
VIII - Unidade Funcional de Requalificao Territorial- UFRT;
IX - Unidade Ambiental de Monitoramento e Proteo do Aterro Sanitrio- UAMPAS:
X - Unidade Industrial Consolidada da Bacia- UICB;
XI - Unidade Funcional de Proteo do Aeroporto- UFPA.
SUBSEO I
DAS UNIDADES TERRITORIAIS QUE COMPEM A MACROZONA DE
REESTRUTURAO E DENSIFICAO URBANA
Art. 116 A macrorea urbana central- MUC formada e constituda pelas reas urbanas
centrais organizadas em seu tecido xadrez, poro do territrio melhor atendida pela infra-
estrutura, pelas atividades econmicas, pelos servios pblicos e pelas oportunidades geradas
a partir da urbanizao do Municpio, apresentando alta densidade de edificaes e baixa
densidade populacional, decorrente da prevalncia das atividades econmicas.
Pargrafo nico - A macrorea urbana central regulamentada com o objetivo de promover o
equilbrio entre a promoo das atividades de produo econmica e o uso residencial,
possibilitando a soluo de conflitos existentes, a qualificao fsico-ambiental dos espaos e o
melhor aproveitamento da infra-estrutura instalada.
Art. 117 A macrorea urbana de reestruturao 1- MUR1 compreende a rea urbanizada
implantada sobre a bacia de captao do lajeado So Jos, sendo caracterizada pela
existncia de atividades econmicas implantadas principalmente ao longo da Av. Leopoldo
Sander e arredores, e pela degradao ambiental decorrente do uso inadequado do solo
urbano e da precariedade dos assentamentos habitacionais nas proximidades do lajeado.
Art. 118 A Macrorea Urbana de Reestruturao 2 - MUR2 caracterizada pela existncia de
atividades de produo e desenvolvimento econmico organizadas principalmente ao longo de
eixos de estruturao do sistema virio, tais como a av. Atlio Fontana, av. Fernando Machado
e av. Getlio Vargas, produzindo uma urbanizao acelerada e a conseqente sobrecarga do
sistema virio local.
Art. 119 A Macrorea Urbana de Reestruturao 3 - MUR3 compreende o setor urbano
caracterizado pela intensa desestruturao territorial dos bairros e periferias e a existncia
acentuada de inmeros conflitos sociais, econmicos e ambientais, possuindo potencial de
desenvolvimento territorial com possibilidades de expanso do sistema de circulao, da malha
urbana e da implantao de novas atividades de produo econmica.
Art. 120 As Unidades Funcionais de Descentralizao do Desenvolvimento da Bacia - UFDDB
so unidades territoriais urbanas localizadas sobre a bacia de captao de gua potvel do
lajeado So Jos, destinadas promoo de atividades econmicas e ao desenvolvimento dos
bairros, periferias e agrupamentos urbanos, uma vez atendido a conservao ambiental dos
potenciais hdricos.
Art. 121 As Unidades Funcionais de Descentralizao do Desenvolvimento Nvel 1 - UFDD1
so setores urbanos organizados preferencialmente em vias estruturais e coletoras, com o
objetivo de promover a descentralizao das atividades de desenvolvimento econmico junto
s Unidades Ambientais de Moradia- UAM.
Art. 122 As Unidades Funcionais de Descentralizao do Desenvolvimento Nvel 2 - UFDD2
so unidades territoriais urbanas localizadas em vias principais de estruturao do sistema
virio que comunicam-se com as rodovias de ligao inter-estadual, tendo como objetivo
promover a organizao e a descentralizao do desenvolvimento econmico.
Art. 123 As Unidades de que tratam os artigos 120, 121 e 122 so setores urbanos
organizados e estruturados ao longo de vias principais do sistema de circulao do Municpio e
em plos estruturadores, com o objetivo de promover:
I - a descentralizao das oportunidades de desenvolvimento;
II - a organizao das atividades de produo econmica;
III - a otimizao do sistema de circulao e da mobilidade urbana;
IV - a adequada integrao territorial entre os setores urbanos.
Art. 124 A Unidade de Conservao Ambiental e Moradia - UCAM a rea localizada ao norte
da barragem de armazenamento de gua potvel do Municpio, local de predominncia de
stios e atividades de lazer, onde dever ser priorizado a manuteno das caractersticas
existentes, o uso residencial qualificado e a conservao do ambiente natural.
Art. 125 As Unidades Ambientais de Moradia - UAM so reas destinadas ao uso residencial
qualificado e o desenvolvimento de atividades econmicas complementares, uma vez garantida
a qualidade de vida e o bem-estar da populao residente.
Pargrafo nico - A organizao do sistema de circulao dessas reas dever,
preferencialmente, atender as demandas locais e o acesso s residncias, devendo servir nas
horas de menor circulao como espaos alternativos para a promoo das atividades
culturais, esportivas e para o convvio social dos moradores.
Art. 126 As Unidades Ambientais de Requalificao Urbana- UARU compreendem as faixas
"non aedificandi" existentes ao longo dos crregos localizados em setores urbanos
consolidados ou em processo de urbanizao, onde o desenvolvimento territorial dever
obedecer aos critrios estabelecidos no programa de requalificao de crregos urbanos,
promovendo a qualificao e a preservao ambiental dessas reas e a valorizao da
paisagem urbana.
Art. 127 As reas Especiais de Interesse Ambiental- AEIA so as unidades territorias
caracterizadas pela predominncia da fauna e da flora, devendo ser preservadas e utilizadas
atravs do programa de requalificao da paisagem urbana e natural, proporcionando a
conservao ambiental e a melhoria da qualidade de vida da populao.
Art. 128 As reas Especiais de Urbanizao e Ocupao Prioritria - AEOUP compreendem as
glebas, terrenos e imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados, identificados neste
PDDTC para ocupao, utilizao ou urbanizao prioritria, o que dever ocorrer nos
prximos anos, atravs de projetos especiais que atendam as necessidades territoriais do local
e da cidade, tais como:
I - conservao e a qualificao ambiental;
II - produo de locais destinados habitao de interesse social e usos residenciais;
III - implantao de atividades de produo e desenvolvimento econmico;
IV - criao de espaos de lazer e convvio social integrados espaos de conservao e
qualificao ambiental;
V - implantao de plos de reestruturao e desenvolvimento local;
VI - otimizao dos investimentos pblicos e privados.
Art. 129 As reas Especiais de Interesse Institucional - AEIT correspondem os locais
destinados implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios, tais como
hospitais, rgos pblicos, cemitrios, edificaes esportivas e demais edifcios de uso pblico
em geral, estando sujeitas a anlises especiais para o devido enquadramento das atividades
na organizao espacial municipal.
Art. 130 As Unidades Industriais Consolidadas - UIC compreendem as indstrias implantadas e
consolidadas em reas urbanizadas, localizadas prximo aos locais de moradia, estando
sujeitas s regulamentaes de recuos frontais, laterais e virios incidentes nas vias e
unidades territoriais onde esto instaladas.
Pargrafo nico - As atividades de que trata este artigo devero adotar medidas mitigadoras
quando houverem conflitos causados ao ambiente natural e ao entorno.
SUBSEO II
DAS UNIDADES TERRITORIAIS QUE COMPEM A MACROZONA DE
PRODUO PRIMRIA
Art. 131 A Macrorea da Bacia de Captao de gua Potvel - MBCAP definida pelas reas
da bacia do lajeado So Jos representadas no mapa Anexo I, onde o processo de ocupao
do solo deve ser controlado a partir de critrios de desenvolvimento sustentvel que priorizem
a conservao dos potenciais hdricos do Municpio e permitam o desenvolvimento de
atividades que no comprometam a conservao do ambiente natural.
Art. 132 A Macrorea da Orla dos Rios - MOR formada por setores territoriais organizados ao
longo das margens dos rios Uruguai e Irani, onde o uso do solo prioriza a preservao do
patrimnio natural e o desenvolvimento de atividades agrofamiliares, sendo permitido, de forma
controlada e atendendo aos critrios de ordenamento territorial, atividades de turismo, lazer e
usos residenciais.
Art. 133 A Macrorea de Proteo do Patrimnio Cultural Indgena- MPPCI constitui-se nas
reservas indgenas existentes no territrio do Municpio, Toldo Chimbangue e Aldeia Kond,
onde devem ser respeitadas as caractersticas culturais indgenas e a conservao do
ambiente natural, observada a regulamentao e o planejamento do rgo federal competente
e a interrelao social e equilibrada com os demais setores do Municpio.
Art. 134 A Macrorea de Expanso Urbana Futura - MEUF constituda pelas reas definidas
por este PDDTC com potencial de urbanizao futura, localizadas principalmente leste e ao
sul da malha urbana atual, onde a expanso do assentamento urbano poder ocorrer mediante
a realizao de estudos tcnicos e anlise e aprovao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Territorial - CMDT.
Pargrafo nico - As reas de expanso urbana futura so determinadas a partir das seguintes
caractersticas territoriais:
I - saturao do sistema virio da regio oeste da rea urbana;
II - existncia da bacia de captao de gua potvel do lajeado So Jos ao norte da atual rea
urbanizada ;
III - predominncia de reas naturais com grande declividade, ao sul do bairro Efapi;
IV - previso de implantao do contorno virio leste;
V - disponibilidade de reas passveis de urbanizao nos setores territoriais localizados entre
a SC-480 e o prolongamento da avenida Nereu Ramos, e nas regies leste do tecido urbano
atual.
Art. 135 A Unidade de Conservao Florestal - UCF compreende a floresta nacional localizada
no distrito de Mal. Bormann, onde o uso do solo deve estar adequado ao plano de manejo do
rgo federal responsvel pela manuteno e conservao dessa rea.
Pargrafo nico - O PDDTC orienta o processo de desenvolvimento dessa rea atravs da
priorizao da conservao do ambiente natural e da promoo de atividades de produo
econmica e lazer que atendam aos interesses coletivos, uma vez adequadas aos princpios e
diretrizes estabelecidas no plano de manejo dessa rea.
Art. 136 A Unidade Funcional de Atividades Agroindustriais e de Servios- UFAAS
constituda pelas regies territoriais definidas neste PDDTC e organizadas ao longo de vias
principais do sistema de circulao do Municpio, com o objetivo de promover o
desenvolvimento das atividades de produo econmica e a articulao de atividades entre os
espaos de produo primria e as reas urbanizadas.
Art. 137 A Unidade Funcional de Produo Industrial Prioritria- UFPIP caracterizada pelo
setor em transformao situado ao longo da SC- 480, entre o distrito de Mal. Bormann e o
acesso ao aeroporto Serafin Enoss Bertaso, onde o desenvolvimento deve ser implementado
atravs da diversificao, multiplicidade e priorizao de atividades industriais de mdio e
grande porte, desde que viabilizado a infra-estrutura necessria e garantido a conservao
ambiental do local.
Art. 138 A Unidade Funcional de Requalificao Territorial - UFRT refere-se ao setor
desenvolvido ao longo do acesso Plnio Arlindo de Ns e localizado na bacia de captao de
gua potvel, onde deve ser promovido uma reorganizao de usos que proporcionem a
requalificao dos ambientes, a minimizao dos impactos ambientais existentes e o
direcionamento de programas de reestruturao para os assentamentos habitacionais.
Art. 139 A Unidade Ambiental de Monitoramento e Proteo do Aterro Sanitrio- UAMPAS
constituda pela rea do aterro sanitrio municipal, que deve ser permanentemente monitorada
para garantir a conservao do ambiente natural, a qualidade de vida e o bem-estar da
populao residente na rea de influncia imediata.
Art. 140 As Unidades Industriais Consolidadas da Bacia - UICB compreendem as indstrias
implantadas e consolidadas em regies territoriais situadas na bacia de captao de gua
potvel do lajeado So Jos, que devero ter suas atividades em conformidade com a
legislao ambiental nacional, estadual e municipal, estando sujeitas a aplicao de
mecanismos para a correo dos conflitos e dos danos causados ao ambiente natural e ao
entorno.
Art. 141 A Unidade Funcional de Proteo do Aeroporto - UFPA compreende a rea de
proteo do aeroporto municipal Serafin Enoss Bertaso, a qual dever ter um plano de
ordenamento, ocupao e parcelamento do solo definido atravs de Lei especfica a ser
proposta no prazo de 1 ano a partir da aprovao deste PDDTC, devendo estar adequada s
normas do Ministrio da Aeronutica.
Art. 142 Com vistas a estimular a manuteno e o reconhecimento da funo social da
propriedade, para efeitos desta Lei Complementar, equiparam-se Macrorea da Orla dos
Rios - MOR, as propriedades rurais e as que apresentam patrimnio natural a proteger,
independente da unidade territorial onde se localizem.
1 Considera-se propriedade rural aquela explorada para a produo agropecuria, extrativa
vegetal ou agroindustrial, que assegure a conservao dos recursos naturais e possua
produo satisfatria, conforme legislao especfica.
2 Considera-se propriedade com patrimnio natural a preservar aquela que apresente
elementos naturais de preservao significativos, nos termos da legislao especfica, e
garanta a manuteno da perpetuao.
TTULO V
DOS INSTRUMENTOS DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 143 O Municpio de Chapec adotar, para o desenvolvimento e a gesto do planejamento
territorial, os instrumentos de poltica urbana abaixo transcritos, que se fizerem necessrios,
especialmente os previstos na Lei Federal n 10.257 de 10 de julho de 2001 - Estatuto da
Cidade, em consonncia com as diretrizes da poltica nacional do meio ambiente:
I - disciplina do parcelamento, uso e da ocupao do solo;
II - gesto oramentria participativa;
III - planos, programas e projetos elaborados em nvel local;
IV - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
V - contribuio de melhoria;
VI - incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
VII - desapropriao;
VIII - servido e limitaes administrativas;
IX - tombamento e inventrios de imveis, conjuntos e stios urbanos ou rurais;
X - concesso de direito real de uso;
XI - concesso de uso especial para fim de moradia;
XII - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
XIII - consrcio imobilirio;
XIV - direito de superfcie;
XV - usucapio especial de imvel urbano, coletivo ou individual;
XVI - direito de preempo;
XVII - outorga onerosa do direito de construir;
XVIII - transferncia do direito de construir;
XIX - operaes urbanas consorciadas;
XX - regularizao fundiria;
XXI - assistncia tcnica e jurdica para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos;
XXII - referendo popular e plebiscito;
XXIII - relatrios de impacto ambiental e de impacto de vizinhana;
XXIV - fundo de desenvolvimento territorial;
XXV - termo de ajustamento de conduta;
XXVI - cdigo de posturas;
XXVII - cdigo de edificaes;
XXVIII - cdigo de gesto ambiental;
XXIX - criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo poder pblico municipal,
tais como reas de proteo do ambiente natural e cultural, unidades de conservao e
reservas ecolgicas e reas especiais;
XXX - sistema municipal de informaes.
CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DO DESENVOLVIMENTO
URBANO E INTERVENO NO SOLO
SEO I
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 144 O Poder Executivo Municipal poder outorgar onerosamente o exerccio do direito de
construir, para fins de edificao em reas delimitadas neste PDDTC onde o coeficiente bsico
possa ser ultrapassado, conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 da Lei Federal
n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e
procedimentos definidos neste PDDTC, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo
beneficirio.
Pargrafo nico - O exerccio do direito de construir adicional, adquirido atravs da outorga
onerosa do direito de construir, estabelecido a partir do coeficiente de aproveitamento de
cada macrorea ou unidade territorial onde ser utilizado, no podendo ultrapassar o
coeficiente mximo determinado para a rea em questo.
Art. 145 Ficam delimitadas as unidades territoriais que possurem coeficiente de
aproveitamento mximo, definidos no Anexo X, como reas passveis de aplicao da outorga
onerosa do direito de construir.
Art. 146 O direito de construir adicional passvel de ser obtido mediante outorga onerosa ser
limitado:
I - nos lotes, pelo coeficiente de aproveitamento mximo definido para as respectivas
macroreas, unidades, rea de operao urbana consorciada ou rea de projeto especial;
II - nas macroreas, parte delas ou unidades territoriais destas, nas reas de operao urbana
consorciada e nas reas de projetos especiais, pelo estoque de direito de construir adicional.
Art. 147 Os estoques de direito de construir adicional das macroreas sero estabelecidos por
Lei de iniciativa do Poder Executivo Municipal, no prazo de 180 (cento e oitenta dias) da data
de aprovao deste PDDTC, e sero periodicamente calculados e reavaliados em funo da
capacidade do sistema de circulao, da infra-estrutura disponvel, das limitaes ambientais e
das polticas de desenvolvimento urbano e territorial, podendo ser diferenciados por uso
residencial e no residencial.
Art. 148 Os estoques estabelecidos nos termos das disposies do artigo anterior devero
valer por perodo no inferior a dois anos.
Art. 149 O impacto da concesso de outorga onerosa de potencial construtivo adicional e da
transferncia do direito de construir na infra-estrutura, no meio ambiente e seu entorno dever
ser monitorado permanentemente pelo Poder Executivo Municipal, atravs do Sistema de
Informaes Geogrficas territorial - SIG Chapec, que dever periodicamente tornar pblicos
relatrios deste monitoramento, destacando as reas prximas da saturao.
Art. 150 As vendas de direito de construir adicional sero imediatamente suspensas mediante
decreto do Poder Executivo Municipal, em caso de se constatar impacto negativo na infra-
estrutura decorrente da sua aplicao, ou quando se verificar a inviabilidade de sua aplicao
em face dos limites urbansticos estabelecidos neste PDDTC.
Art. 151 Os estoques de direito de construir adicional e os coeficientes de aproveitamento
mximo dos lotes tambm sero determinados nas Leis de operaes urbanas e de projetos
especiais, com validade mnima de dois anos.
Art. 152 Quando o direito de construir adicional no estiver diretamente vinculado aprovao
de projeto de edificao, o Poder Executivo Municipal poder expedir certificado de outorga
onerosa de direito de construir adicional vinculado a determinado lote ou lotes, que ser
convertido em direito de construir com a aprovao do respectivo projeto de edificao.
Pargrafo nico - Os certificados de outorga onerosa do direito de construir adicional no
convertidos no direito em construir, podero ser negociados a critrio do Municpio, desde que
sejam atendidas todas as condies estabelecidas nesta Seo para o lote que passar a
receber o direito de construir adicional, sendo vedado este tipo de transferncia para as reas
de operaes urbanas consorciadas.
Art. 153 A outorga onerosa do direito de construir adicional poder ser aplicada na
regularizao de edificaes na forma que for estabelecida pelas Leis especficas ou
determinaes deste PDDTC.
Art. 154 Os recursos auferidos com a venda dos estoques da outorga onerosa do direito de
construir sero aplicados para as seguintes finalidades:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de reas de conservao ou proteo ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art. 155 As condies a serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir
adicional, determinando a forma de clculo para a cobrana, os casos de iseno do
pagamento e a contrapartida do beneficirio sero estabelecidas por regulamentao
especfica.
Art. 156 Os procedimentos para aplicao da outorga onerosa do direito de construir, bem
como a taxa relativa a servios administrativos, devero ser fixados por regulamentao
especfica.
SEO II
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 157 Lei especfica de iniciativa do Poder Executivo Municipal poder autorizar o
proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer seu direito de construir em outro
local passvel de receber o potencial construtivo, nos termos deste PDDTC, ou alien-lo, parcial
ou totalmente, para fins de:
I - implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social
ou cultural;
III - servir a programas de regularizao fundiria ou urbanizao de reas de habitao de
interesse social.
1 A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Municpio seu
imvel, ou parte dele, para os fins previstos neste artigo.
2 A Lei Municipal referida no "caput" deste artigo estabelecer as condies relativas
aplicao da transferncia do direito de construir, especificando a forma de clculo do potencial
construtivo a ser transferida ao imvel receptor.
Art. 158 A transferncia do direito de construir seguir as seguintes determinaes:
I - os imveis podero transferir apenas a diferena entre o direito de construir utilizado e o
direito de construir expresso pelo ndice de aproveitamento bsico;
II - os imveis doados ao Municpio para fins de habitao de interesse social, localizados nas
reas Especiais de Interesse Social - AEIS, podero transferir o equivalente ao valor do imvel,
convertido em potencial construtivo a ser transferido;
III - os imveis, lotes ou glebas localizados em reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA,
podero transferir de forma gradativa o direito de construir potencial virtual bsico, de acordo
com critrios, prazos e condies definidas em Lei.
1 No se aplica a limitao disposta no inciso I deste artigo, aos casos de edificaes
consideradas de interesse pblico para preservao do patrimnio histrico e cultural, onde
poder ser transferida a totalidade do potencial construtivo bsico.
2 As transferncias de potencial construtivo de que trata esta Seo, que resultarem em
rea a ser transferida maior que 2.000,00m, devero ser submetidas a apreciao do CMDT,
exceteuando-se os casos de operaes urbanas consorciadas.
Art. 159 So passveis de receber o potencial construtivo transferido de outros imveis, os
lotes em que o respectivo coeficiente bsico de aproveitamento possa ser ultrapassado,
excludas as reas de operaes urbanas consorciadas.
1 O potencial construtivo do imvel receptor no poder ultrapassar o coeficiente de
aproveitamento mximo do lote para a unidade territorial em que o mesmo est inserido,
respeitando-se os estoques de direito de construir adicional estabelecido para a respectiva
macrorea ou unidade territorial.
2 Lei especfica estabelecer as reas passveis de receber a transferncia do potencial
construtivo, nos termos deste PDDTC.
SEO III
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 160 As operaes urbanas consorciadas so o conjunto de medidas e intervenes
coordenadas pelo Municpio, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios
permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar transformaes urbansticas
estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental, num determinado permetro, contguo
ou no.
Pargrafo nico - As operaes urbanas consorciadas sero criadas por Lei especfica, de
iniciativa do Poder Executivo Municipal, de acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 da
Lei Federal n10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 161 As operaes urbanas consorciadas tm como finalidades: Citado por 1
I - implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;
II - renovao urbana e intervenes urbansticas em reas de porte e/ou consideradas
subutilizadas;
III - implantao de programas de habitao de interesse social e/ou de regularizao fundiria;
IV - ampliao e melhoria da rede de transporte pblico coletivo;
V - implantao de espaos pblicos;
VI - valorizao e qualificao do patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e
paisagstico;
VII - melhoria e ampliao da infra-estrutura e da rede viria estruturadora;
VIII - reestruturao de bairros, periferias e agrupamentos urbanos, visando a gerao de
empregos.
Art. 162 Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas: Citado por 1
I - modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo, bem
como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental e de vizinhana
decorrentes;
II - regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a
legislao vigente.
Pargrafo nico - A modificao de ndices urbansticos e coeficientes de aproveitamento, na
rea definida para a operao urbana, ficar limitada pela mxima capacidade construtiva
correspondente totalidade da rea de abrangncia da operao, no podendo ultrapassar os
limites urbansticos mximos definidos para a macrorea urbana central.
Art. 163 A Lei que aprovar a operao urbana consorciada dever conter, no mnimo:
I - delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II - finalidade da operao;
III - programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV - estudo prvio de impacto ambiental e estudo prvio de impacto de vizinhana;
V - programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela
operao;
VI - soluo habitacional localizada preferencialmente dentro de seu permetro, ou em
vizinhana prxima, no caso da necessidade de remoo de moradores de reas ocupadas
para fins de habitao de interesse social;
VII - garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor histrico,
cultural, arquitetnico, paisagstico e ambiental, protegidos por tombamento ou Lei;
VIII - instrumentos urbansticos a serem utilizados na operao;
IX - forma de contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo dos benefcios recebidos;
X - frmulas de clculo das contrapartidas;
XI - definio do estoque de direito de construir adicional;
XII - forma de controle da operao, obrigatoriamente com a representao da sociedade civil;
XIII - conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras
decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.
Pargrafo nico - Os recursos obtidos pelo Municpio, com a contrapartida prevista na forma do
inciso IX deste artigo, sero depositados no Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial e
aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada, de acordo com o programa
de intervenes definido na Lei de que trata este artigo.
Art. 164 A Lei que cria a operao urbana consorciada poder prever a emisso, pelo
Municpio, de Certificados de Potencial Adicional de Construo - CEPAC, que sero alienados
em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras ou desapropriaes necessrias
prpria operao urbana ou para aquisio de reas destinadas construo de habitao de
interesse social na rea de abrangncia da operao, visando o barateamento do custo da
unidade para o usurio final e como garantia para obteno de financiamentos para a sua
implementao.
1 O Certificado de potencial construtivo adicional - CEPAC uma forma de contrapartida
financeira de outorga onerosa do direito de construir adicional, alterao de uso e de
parmetros urbansticos, para uso especfico nas operaes urbanas consorciadas.
2 Os Certificados de Potencial Adicional de Construo - CEPACs sero livremente
negociados, mas convertidos em direito de construir unicamente na rea objeto da operao.
3 Apresentado o projeto de construo ou de modificao de uso, os Certificados de
Potencial Adicional de Construo - CEPACs sero utilizados no pagamento da contrapartida
correspondente aos benefcios urbansticos concedidos ou para o pagamento da rea de
construo que supere os padres estabelecidos pelas normas de uso, ocupao e
parcelamento do solo, respeitados os limites estabelecidos nas Leis de cada operao urbana
consorciada.
4 A Lei a que se refere o "caput" deste artigo dever estabelecer:
I - a quantidade de Certificados de Potencial Construtivo Adicional de Construo - CEPACs, a
ser emitida, obrigatoriamente, de forma proporcional ao estoque de direito de construir
adicional previsto para a operao;
II - o valor mnimo do CEPAC;
III - as formas de converso e equivalncia dos CEPACs em metros quadrados de direito de
construir adicional e em metros quadrados de terreno de alterao de uso;
IV - o limite do valor de subsdio previsto no "caput" deste artigo para aquisio de terreno para
construo de habitao de interesse social.
Art. 165 O Poder Executivo Municipal regulamentar todas as operaes relativas ao
Certificados de Potencial Construtivo Adicional de Construo - CEPACs.
Art. 166 Em relao s reas compreendidas no interior dos permetros das operaes
urbanas consorciadas, a outorga onerosa se reger, exclusivamente, pelas disposies de
suas Leis especficas.
Art. 167 Os imveis localizados no interior dos permetros das operaes urbanas
consorciadas, no so passveis de receber o potencial construtivo transferido de imveis no
inseridos no seu permetro.
SEO IV
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 168 O Poder Executivo Municipal poder exercer o direito de preempo para aquisio de
imvel objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos
artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico - O direito de preempo ser exercido sempre que o Municpio necessitar de
reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento do desenvolvimento urbano;
V - implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural, turstico ou paisagstico.
Art. 169 As reas onde incidir o direito de preempo sero delimitadas por Lei de iniciativa
do Poder Executivo Municipal, sempre que houver necessidade do Municpio utilizar o direito
de preempo para a consecuo dos objetivos da poltica urbana e para as finalidades
previstas no artigo anterior.
Pargrafo nico - Os imveis colocados venda, nas reas de incidncia do direito de
preempo, devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para
aquisio, pelo prazo de cinco anos, independentemente do nmero de alienaes referentes
ao mesmo imvel.
Art. 170 O Poder Executivo Municipal dever notificar o proprietrio do imvel localizado em
rea delimitada para o exerccio do direito de preempo, dentro do prazo de 30 dias a partir
da homologao da Lei que o delimitou.
1 Havendo terceiros interessados na compra de imvel integrante da rea referida no
"caput" , o proprietrio dever comunicar imediatamente, no prazo de 30 dias, ao Poder
Executivo Municipal sua inteno de alienar onerosamente o imvel.
2 A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve ser apresentada com os
seguintes documentos:
I - proposta de compra, apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual
constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II - endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras comunicaes;
III - certido atualizada, de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de
Registro de Imveis da circunscrio imobiliria competente;
IV - declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da Lei, de que no incidem quaisquer
encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou executria.
Art. 171 Recebida a notificao a que se refere o artigo anterior, O Poder Executivo Municipal
poder manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o interesse em exercer a preferncia para
aquisio do imvel.
1 O Poder Executivo Municipal publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local
ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida, nos termos do artigo
anterior, e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2 No prazo de trinta dias aps a data de recebimento da notificao do proprietrio, sem a
manifestao expressa do Poder Executivo Municipal, de que pretende exercer o direito de
preferncia, faculta o proprietrio a alienar onerosamente o seu imvel ao proponente
interessado nas condies da proposta originalmente apresentada, sem prejuzo do direito do
Municpio exercer a preferncia em face de outras propostas de aquisies onerosas futuras
dentro do prazo legal de vigncia do direito de preempo.
Art. 172 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a entregar, ao rgo
competente do Municpio, cpia do instrumento particular ou pblico de alienao do imvel
dentro do prazo de trinta dias aps sua assinatura, sob pena de pagamento de multa diria em
valor equivalente 0,1 % do valor total da alienao.
1 O Poder Executivo Municipal promover as medidas judiciais cabveis para a declarao
de nulidade de alienao onerosa efetuada em condies diversas da proposta apresentada,
para a adjudicao do imvel alienado a terceiros em condies diversas das apresentadas ao
Municpio, ou sem respeitar o direito de preferncia manifestado pelo Poder Executivo
Municipal, e para a cobrana da multa a que se refere o "caput".
2 Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o Poder Executivo Municipal
poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do imposto predial e territorial urbano, ou
pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
SEO V
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 173 O Municpio poder receber em concesso, diretamente ou por meio de seus rgos,
empresas ou autarquias, o direito de superfcie, nos termos da legislao em vigor, para
viabilizar a implementao de diretrizes constantes desta Lei Complementar, inclusive
mediante a utilizao do espao areo e subterrneo.
1 O direito de superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo
relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendidas as normas e
diretrizes deste PDDTC.
2 A concesso do direito de superfcie poder ser gratuita ou onerosa.
3 Este instrumento poder ser utilizado onerosamente pelo Municpio tambm em imveis
integrantes dos bens dominiais do patrimnio pblico, destinados implementao dos
programas previstos neste PDDTC.
4 Por morte, dissoluo, fuso ou incorporao do beneficirio, os seus direitos e deveres
transmitem-se a seus herdeiros ou sucessores.
Art. 174 Ser objeto de remunerao ao Municpio todo o uso do espao pblico, superficial,
areo ou subterrneo, que implique benefcio financeiro para o usurio, especialmente a
implantao de fontes e redes distribuidoras e condutoras de energia eltrica,
telecomunicaes, TV a cabo, gs natural e de captao e distribuio de gua e esgoto,
mediante concesso do direito de superfcie e respectivo regulamento municipal.
1 Para os fins do disposto no "caput" deste artigo, dever o Poder Executivo observar
procedimento que assegure igualdade de condies entre os possveis interessados.
2 Fica autorizada a concesso do direito de superfcie de bens de uso comum do povo e de
uso especial para os fins de que trata o "caput" deste artigo.
3 Havendo extino, dissoluo, fuso ou incorporao da empresa e ou concessionria
superficiria, os direitos e deveres estabelecidos nos contratos de concesso do direito de
superfcie transmitem-se a seus herdeiros ou sucessores.
Art. 175 Em caso de venda da rea, ou do direito de superfcie, o superficirio e o proprietrio,
respectivamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies oferta de terceiros.
Art. 176 Extingue-se o direito de superfcie:
I - pelo advento do termo;
II - pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo superficirio.
Art. 177 Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do terreno,
bem como das acesses e benfeitorias introduzidas no imvel, independentemente de
indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio no respectivo contrato.
1 Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o direito de superfcie se o superficirio der
ao imvel destinao diversa daquela para a qual for concedida.
2 A extino do direito de superfcie ser averbada no cartrio de Registro de Imveis.
SEO VI
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 178 O Poder Executivo Municipal poder receber, por transferncia, imveis que, a
requerimento dos seus proprietrios, lhe sejam oferecidos como forma de viabilizao
financeira para o melhor aproveitamento do imvel.
1 O Poder Executivo Municipal poder promover o aproveitamento do imvel que receber
por transferncia, nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso
urbanstica ou outra forma de contratao.
2 O proprietrio que transferir seu imvel para o Municpio, nos termos deste artigo,
receber como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas, aps
a realizao das obras.
3 O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser equivalente ao
valor do imvel antes da execuo das obras, observando a avalizao prvia a ser efetuada
pelo Municpio, quando do estabelecimento do consrcio.
4 Sero excludos do seu clculo, expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios.
5 O disposto neste artigo aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao legal de parcelar,
edificar ou utilizar, quanto queles no abrangidos pelo consrcio imobilirio, mas necessrios
realizao de intervenes urbansticas previstas neste PDDTC.
SEO VII
DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 179 Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT, com a
finalidade de apoiar ou realizar investimentos destinados a concretizar os objetivos, diretrizes,
planos, programas e projetos urbansticos e ambientais integrantes ou decorrentes deste
PDDTC, em obedincia s prioridades nele estabelecidas.
1 O FMDT ser administrado pelo Poder Executivo Municipal, atravs da Secretaria de
Desenvolvimento Urbano e Planejamento.
2 O plano de aplicao de recursos financeiros do FMDT ser aprovado pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial - CMDT, homologado pelo Prefeito Municipal e
encaminhado anualmente, anexo Lei Oramentria, para aprovao da Cmara Municipal.
Art. 180 O Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT ser constitudo de
recursos provenientes de:
I - dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele destinados;
II - repasses ou dotaes de origem oramentria da Unio ou do Estado de Santa Catarina a
ele destinados;
III - emprstimos de operaes de financiamento internos ou externos;
IV - contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas;
V - contribuies ou doaes de entidades internacionais;
VI - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII - rendimentos obtidos com a aplicao do seu prprio patrimnio;
VIII - outorga onerosa do direito de construir;
IX - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas realizadas com base na Lei
Complementar do PDDTC;
X - multas, correo monetria e juros recebidos em decorrncia de suas aplicaes;
XI - transferncia do direito de construir;
XII - aplicao dos valores decorrentes do imposto predial e territorial urbano progressivo no
tempo previsto no artigo 194 deste PDDTC;
XIII - outras receitas eventuais;
XIV - retornos e resultados de suas aplicaes;
XV - remunerao do direito de superfcie do espao pblico.
Art. 181 Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT sero
depositados em conta corrente especial, mantida em instituio financeira designada pela
Secretaria Municipal da Fazenda e Administrao, especialmente aberta para esta finalidade.
Art. 182 Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT sero
aplicados com base na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2.001, e neste PDDTC, em:
I - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, incluindo a
regularizao fundiria e a aquisio de imveis para constituio de reserva fundiria;
II - estruturao e gesto do transporte coletivo pblico;
III - ordenamento e direcionamento do desenvolvimento territorial, incluindo infra-estrutura,
drenagem e saneamento;
IV - implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios, espaos pblicos de lazer
e reas verdes;
V - proteo de reas de interesse histrico, cultural, turstico ou paisagstico;
VI - criao de unidades de conservao e proteo de reas de interesse ambiental.
SEO VIII
DAS REAS ESPECIAIS
Art. 183 reas Especiais so unidades do territrio municipal com diferentes caractersticas ou
com destinao especfica e normas prprias de uso e ocupao do solo e de edificao,
compreendendo: Citado por 1
I - reas Especiais de Interesse Institucional - AEIT;
II - reas Especiais de Interesse Social - AEIS;
III - reas Especiais de Urbanizao e Ocupao Prioritria - AEUOP;
IV - reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA.
1 Ficam enquadradas como reas especiais os locais representados nos mapas Anexo I,
Anexo II, Anexo V e Anexo VIII.
2 A criao e delimitao de novas reas especiais e a alterao das existentes se dar por
decreto do Poder Executivo Municipal, mediante apreciao do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Territorial.
SUBSEO I
DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE INSTITUCIONAL
Art. 184 As reas Especiais de Interesse Institucional- AEIT so unidades territoriais
destinadas implantao e manuteno de equipamentos urbanos e comunitrios ou
destinadas execuo de projetos, programas e aes previstos neste PDDTC, cujas
caractersticas no permitem seu enquadramento no regime urbanstico incidente no entorno.
SUBSEO II
DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Art. 185 As reas Especiais de Interesse Social- AEIS so unidades territoriais destinadas,
prioritariamente, recuperao urbanstica, regularizao fundiria e produo de
Habitaes de Interesse Social - HIS, compreendendo: Citado por 1
I - reas Especiais de Interesse Social de Regularizao Habitacional, ocupadas por populao
de baixa renda, abrangendo favelas, loteamentos precrios e empreendimentos habitacionais
de interesse social ou do mercado privado popular, em que haja interesse pblico em promover
a recuperao urbanstica e ambiental, a regularizao fundiria, a produo e manuteno de
HIS, incluindo equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos, servios e comrcio de
carter local;
II - reas Especiais de Interesse Social de Produo Habitacional, com predominncia de
glebas ou terrenos no edificados, subutilizados ou no utilizados, conforme estabelecido neste
PDDTC, adequados urbanizao, onde haja interesse pblico para a produo de HIS,
incluindo equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos, servios e comrcio de carter
local.
1 Considera-se empreendimento de Habitao de Interesse Social- HIS a edificao ou o
conjunto de edificaes executadas pelo Municpio ou pela iniciativa privada, destinado total ou
parcialmente HIS e usos complementares.
2 A demarcao de novas AEIS de Regularizao Fundiria observar:
I - reas ocupadas por favelas, aptas a urbanizao;
II - reas passveis de usucapio ocupadas predominantemente por famlias de baixa renda;
III - loteamentos e parcelamentos irregulares e precrios, ocupados predominantemente por
famlias de baixa renda;
IV - vazios urbanos e terrenos desocupados;
V - imveis no edificados, subutilizados e no utilizados notificados para o cumprimento de
sua funo social.
3 A demarcao de novas AEIS de Produo Habitacional dever observar a concentrao
de glebas ou lotes no edificados, no utilizados ou subutilizados, servidos por infra-estrutura
urbana.
4 No caso de AEIS cujos limites estejam compreendidos dentro das reas de operaes
urbanas consorciadas, a aplicao dos instrumentos e diretrizes previstos neste ttulo sero
implementados por meio do disposto nas Leis especficas das operaes urbanas
consorciadas.
Art. 186 O Plano de regularizao de cada AEIS ser estabelecido por decreto do Poder
executivo Municipal que a instituiu, aps aprovao prvia do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Territorial- CMDT, e dever prever: Citado por 1
I - diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao do solo e
instalao de infra-estrutura urbana, respeitadas as normas bsicas estabelecidas neste
PDDTC e as normas tcnicas pertinentes;
II - diagnstico da AEIS que contenha no mnimo a anlise fsico-ambiental, urbanstica e
fundiria, informaes scio-econmicas da populao residente e levantamento topogrfico-
cadastral;
III - as intervenes urbansticas necessrias recuperao fsica e ambiental da rea,
incluindo, de acordo com as caractersticas locais, sistema de abastecimento de gua e
soluo de esgotos, drenagem de guas pluviais, coleta regular de resduos slidos,
iluminao pblica, adequao dos sistemas de circulao de veculos e pedestres, eliminao
de situaes de risco, estabilizao de taludes e de margens de crregos, tratamento
adequado das reas verdes pblicas, instalao de equipamentos sociais e os usos
complementares ao habitacional;
IV - instrumentos aplicveis para a regularizao fundiria;
V - condies para o remembramento de lotes;
VI - forma de participao da populao na implementao e gesto das intervenes
previstas;
VII - atividades de gerao de emprego e renda;
VIII - plano de desenvolvimento social.
1 Devero ser constitudos, em todas as AEIS, comisses locais de gesto compostas por
representantes dos atuais ou futuros moradores e do Poder Executivo Municipal, que devero
participar de todas as etapas de elaborao do plano de regularizao e de sua
implementao.
2 Para o desenvolvimento e implementao dos planos de regularizao das AEIS, o Poder
Executivo Municipal poder disponibilizar assessoria tcnica, jurdica e social populao
moradora, aps consulta ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Territorial e
comunidade envolvida.
3 Os proprietrios de lotes ou glebas e as entidades representativas dos moradores de AEIS
podero apresentar, ao Poder Executivo Municipal, propostas para o plano de regularizao de
que trata este artigo.
4 Nas AEIS de Produo Habitacional, os Planos de Regularizao ficam dispensados dos
requisitos dos incisos III e V, deste artigo.
5 Nas AEIS de Produo Habitacional, excetuando-se as reas inseridas nas operaes
urbanas consorciadas, mediante aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Territorial, os proprietrios de edificaes subutilizadas que as reformarem e as destinarem
Habitao de Interesse Social - HIS, em programas e projetos de recuperao urbana
conveniados com a Unio, o Estado e/ou o Municpio, podero transferir para outro imvel,
localizado na macrozona de reestruturao e densificao urbana, o direito de construir
expresso pelo coeficiente de aproveitamento bsico do imvel da AEIS, observadas as normas
estabelecidas neste PDDTC, em especial quelas referentes transferncia do potencial
construtivo.
6 O Plano de Regularizao poder abranger mais de uma rea Especial de Interesse
Social.
Art. 187 Os logradouros e demais reas reservadas para uso pblico, situados em AEIS,
quando necessrias para implementao do Plano de Regularizao, em todos os seus
aspectos, devero ser desafetadas do uso pblico, mediante Lei Municipal.
Pargrafo nico - Para fins de regularizao fundiria, os logradouros e demais reas pblicas
de uso comum da populao, localizadas nas AEIS institudas por este PDDTC, indicadas no
mapa Anexo VIII, ficam desafetadas pela presente Lei Complementar.
Art. 188 As normas bsicas para os Planos de Regularizao, aprovao do parcelamento,
uso e ocupao do solo nas AEIS, devero ser estabelecidas pelo programa municipal de
regularizao fundiria, levando em considerao a realidade habitacional prevalecente no
Municpio. Citado por 1
Art. 189 No ser permitido o parcelamento do solo nas AEIS para as situaes que
apresentem risco sade, segurana ou vida, em especial:
I - em terrenos alagadios ou sujeitos a inundaes, salvo aqueles objeto de interveno que
assegure a drenagem e o escoamento das guas;
II - em terrenos aterrados com material nocivo sade pblica, salvo se previamente
saneados;
III - em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo aqueles
objeto de interveno que assegure a conteno das encostas, atestando a viabilidade da
urbanizao;
IV - em terrenos onde as condies fsicas no recomendam a construo;
V - nas reas em que a degradao ambiental impea condies sanitrias adequadas
moradia digna;
VI - nas reas encravadas, sem acesso via pblica;
VII - Nas reas contaminadas no subsolo ou lenol fretico por infiltraes qumicas que
causem dano sade.
Art. 190 Nas AEIS institudas para produo habitacional, o Poder Executivo Municipal poder
autorizar o exerccio gratuito do direito de construir adicional, como forma de incentivo para a
construo de HIS por agentes pblicos e privados, respeitando-se o coeficiente de
aproveitamento mximo e os estoques de direito de construir adicional vigentes nas
respectivas unidades territoriais. Citado por 1
SUBSEO III
DAS REAS ESPECIAIS DE URBANIZAO E OCUPAO
PRIORITRIA
Art. 191 As reas Especiais de Urbanizao e Ocupao Prioritria - AEUOPs, compreendem
as glebas, terrenos e imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados, identificados para
ocupao, utilizao ou urbanizao prioritria, visando seu adequado aproveitamento, o
cumprimento da funo social da propriedade e a otimizao da urbanizao da cidade.
Pargrafo nico - Os imveis que forem notificados para utilizao, promoo do parcelamento
do solo e/ou edificao compulsria destinar-se-o, preferencialmente, qualificao
ambiental, empreendimentos destinados habitao e atividades de produo econmica
para o desenvolvimento local, podendo, para tanto, o Municpio combinar o gravame de reas
Especiais de Interesse Social sobre os imveis notificados das AEUOPs.
SUBSEO IV
DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE AMBIENTAL
Art. 192 A identificao de reas Especiais de Interesse Ambiental- AEIA, objetiva o
cumprimento das diretrizes e polticas de preservao e conservao dos patrimnios natural e
cultural, cujo uso e ocupao sero disciplinados atravs de regime urbanstico prprio,
compatibilizado com as caractersticas que lhe confere peculiaridade e admitem uma
organizao espacial de usos, compreendendo: Citado por 2
I - reas Especiais de Proteo do Ambiente Natural- so unidades territoriais com
caractersticas naturais diferenciadas que estruturam a paisagem ou constituem ecossistemas
importantes, compreendendo a preservao permanente;
II - reas Especiais de Preservao e Revitalizao do Ambiente Cultural- so unidades
territoriais destinadas preservao, recuperao e manuteno do patrimnio histrico,
artstico e arqueolgico, podendo se configurar como stios, edifcios ou conjuntos urbanos;
III - reas Especiais de Requalificao Ambiental- so unidades territoriais representadas no
mapa Anexo V, destinadas a proteger ocorrncias ambientais isoladas, tais como
remanescentes de vegetao significativa, parques urbanos e paisagens naturais, reas de
reflorestamento e reas de alto risco, onde qualquer interveno ser analisada
especificamente.
1 A preservao permanente aplicar-se- s reas que, pelas suas caractersticas
fisiogrficas, geolgicas, hidrolgicas, botnicas e climticas, formam um ecossistema de
importncia no ambiente natural.
2 A requalificao aplicar-se- s reas naturais que se encontrem parcialmente
descaracterizadas em suas condies naturais originais, e apresentem maior compatibilidade
com as transformaes urbanas.
3 As reas Especiais de Requalificao do Ambiente podero receber atividades destinadas
educao ambiental, ao lazer, recreao, habitao e produo, desde que tais
atividades no impliquem em comprometimento significativo dos elementos naturais e da
paisagem, favorecendo sua recuperao.
4 O Municpio estabelecer restries ou limitaes administrativas s reas Especiais de
Interesse Ambiental, assim como criar unidades de conservao, tais como reserva biolgica
e parque natural.
5 Os imveis localizados nas reas Especiais de Interesse Ambiental que forem utilizados
para fins de proteo ou recuperao ambiental, enquanto mantiverem essas funes, podero
transferir de forma gradativa o direito de construir definido pelo regime urbanstico da rea, de
acordo com critrios, prazos e condies a serem definidos em Lei Municipal especfica, de
iniciativa do Poder Executivo Municipal.
6 Os imveis ou reas tombadas ou preservadas por legislao Municipal, Estadual ou
Federal, enquadram-se como reas Especiais de Preservao e Revitalizao do Ambiente
Cultural.
7 Aplica-se s edificaes particulares localizadas em reas Especiais de Preservao e
Revitalizao do Ambiente Cultural, a transferncia do potencial construtivo, conforme disposto
neste PDDTC.
8 As reas Especiais de Interesse Ambiental- AEIA podero ser desgravadas mediante
laudo tcnico submetido a aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Territorial-
CMDT, que demonstre no existirem as caractersticas ambientais que a fizeram ser AEIA, na
data da homologao desta Lei. Citado por 2
9 Em caso de desgravamento, conforme o 8, dever ser incorporado para a rea a
unidade territorial adjacente ou contgua.
10. Para efeito de comprovao das reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA,
gravadas na presente Lei, utilizar-se- a imagem do satlite Quickbird, datada de set/2002,
arquivada junto a Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Planejamento - SEDUP.
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS INDUTORES DO USO SOCIAL DA
PROPRIEDADE
Art. 193 O Poder Executivo Municipal, na forma da Lei, poder exigir do proprietrio de imvel
no edificado, subutilizado, ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob
pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II - imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica.
Art. 194 As reas passveis de aplicao de parcelamento, edificao ou utilizao
compulsrios, so aquelas fixadas neste PDDTC e em Leis especficas, compreendendo
imveis no edificados, subutilizados , nos termos do artigo 5, da Lei Federal no 10.257, de 10
de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, ou no utilizados, para os quais os respectivos
proprietrios sero notificados a dar melhor aproveitamento, de acordo com o PDDTC, em
prazo determinado, sob pena de sujeitar-se ao IPTU progressivo no tempo e desapropriao
com pagamento em ttulos, conforme disposies dos artigos 5 a 8 da Lei Federal n 10.257,
de 10 de julho de 2001, - Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico - Fica facultado aos proprietrios dos imveis, de que trata este artigo, propor
ao Poder Executivo Municipal o estabelecimento de consrcio imobilirio, conforme
disposies do art.46 a Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, - Estatuto da Cidade.
Art. 195 So considerados passveis de parcelamento, edificao e utilizao compulsrios,
imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo e desapropriao com ttulos da
dvida pblica, os imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados institudos como
reas Especiais de Interesse Social- AEIS de Produo Habitacional e os includos nas reas
Especiais de Urbanizao e Ocupao Prioritrias- AEUOPs, localizados na macrozona de
reestruturao e densificao urbana. Citado por 1
1 So considerados solo urbano no edificado, os terrenos e glebas com rea superior ou
igual a 360,00 m e que se encontram vazios, localizados nas unidades territoriais que
possuem coeficiente de aproveitamento bsico igual ou superior a 0,8.
2 So considerados solo urbano subutilizado, os terrenos e glebas com rea superior ou
igual a 360,00 m, onde a edificao no atingir o coeficiente de aproveitamento mnimo
definido para a unidade territorial onde estes se encontram, conforme tabela do Anexo X.
3 considerado imvel no utilizado, a unidade imobiliria autnoma que tenha sua rea
construda, na totalidade ou "em osso", e desocupada h mais de cinco anos, ressalvados os
casos em que a desocupao decorra de impossibilidades jurdicas ou resultantes de
pendncias judiciais incidentes sobre o imvel.
4 Para efeito de aferio do tempo, relativo ao pargrafo anterior no que se refere aos casos
de no utilizao do imvel nas edificaes "em osso", considera-se como data inicial aquela
da expedio do respectivo alvar de construo.
5 Considera-se edificaes "em osso" aquelas que encontram-se com sua estrutura e
demais elementos construtivos principais finalizados, aguardando apenas por revestimentos,
acabamentos ou instalaes de equipamentos necessrios ao funcionamento da mesma.
6 No caso das operaes urbanas consorciadas, as respectivas Leis podero determinar
regras e prazos especficos para a aplicao do parcelamento, edificao e utilizao
compulsrios.
7 Os imveis nas condies a que se referem os 1, 2 e 3 deste artigo sero
identificados e seus proprietrios notificados, de acordo com artigo 194.
8 Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do recebimento
da notificao, protocolar pedido de aprovao e execuo de parcelamento ou edificao.
9 Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de dois anos a
contar da aprovao do projeto, pelo Municpio.
10. As edificaes enquadradas como no utilizadas, nos termos do 3o deste artigo,
devero estar ocupadas ou terem suas obras reiniciadas no prazo mximo de um ano, a partir
do recebimento da notificao.
11. Empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, podero concluir o
parcelamento ou a edificao em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda
o empreendimento como um todo, desde que apresentado cronograma de execuo das obras
devidamente aprovado pelo CMDT.
12. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da
notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrias
previstas no "caput", sem interrupo de quaisquer prazos.
Art. 196 No caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos no artigo anterior,
o Municpio aplicar alquotas progressivas do IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de 5
(cinco) anos consecutivos at que o proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar, edificar
ou utilizar, conforme o caso.
1 Lei especfica estabelecer a gradao anual das alquotas progressivas e a aplicao
deste instituto, com base no artigo 7 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001, Estatuto da Cidade, respeitando-se o limite mximo pr-estabelecido de 10% (dez) por
cento e mnimo de 5% (cinco) por cento.
2 Caso a obrigao de parcelar, edificar e utilizar no estiver atendida no prazo de 5 (cinco)
anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima de 10% (dez) por cento
estabelecida no pargrafo anterior, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a
aplicao da medida prevista no artigo 197.
3 vedado a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva de que
trata este artigo.
Art. 197 Decorridos os cinco anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo, sem que o
proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio
poder proceder a desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica, nos
termos do artigo 8 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade.
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE REGULAO
Art. 198 Os instrumentos de regulao so definidos em funo das normas relativas
densificao, s atividades, aos dispositivos de controle das edificaes e parcelamento do
solo.
SEO I
DAS NORMAS DE USO E OCUPAO DO SOLO
SUBSEO I
DO REGIME DAS ATIVIDADES
Art. 199 A organizao das atividades, sua classificao e as restries para a implantao
nas unidades territoriais de uso do solo so definidas nesta Subseo e no Anexo IX.
Art. 200 O PDDTC promove o ordenamento das atividades objetivando a conservao dos
potenciais naturais do Municpio e o desenvolvimento equnime de todo o seu territrio,
incorporando, para tanto, uma forma de classificao que analisa o que as atividades
produzem e os conflitos que podem causar ao meio ambiente e s populaes do entorno.
Art. 201 A classificao de qualquer atividade no territrio do Municpio ser efetuada mediante
anlise e enquadramento da mesma nos dispositivos de classificao deste PDDTC, tendo
como diretrizes:
I - conservao dos potenciais naturais do Municpio;
II - qualificao do uso residencial atravs das unidades ambientais de moradia;
III - induo do crescimento a todos os setores urbanos, atravs das unidades funcionais de
descentralizao do desenvolvimento, sem que haja o comprometimento da conservao
ambiental e da qualificao do uso da moradia;
IV - organizao das atividades de produo econmica de grande porte preferencialmente nas
Unidades Funcionais de Produo Industrial Prioritria - UFPIP e nas Unidades Funcionais de
Atividades Agroindustriais e de Servios - UFAAS.
Art. 202 As unidades territoriais predominantes nas reas urbanizadas, assim definidas como
UFDDs e UAMs, so organizadas obedecendo os seguintes critrios:
I - as Unidades Funcionais de Descentralizao do Desenvolvimento da Bacia - UFDDB tero
proibies para atividades consideradas de alto potencial de degradao ambiental e restries
para as atividades de mdio potencial de degradao ambiental, assim classificadas e
detalhadas por este PDDTC;
II - as Unidades Funcionais de Descentralizao do Desenvolvimento nvel 1- UFDD1 so
direcionadas preferencialmente implantao de atividades de produo econmica de
pequeno e mdio porte que atendam as necessidades das unidades ambientais de moradia do
entorno, permitindo ainda, a partir de anlise prvia, a instalao de atividades de grande
porte;
III - as Unidades Funcionais de Descentralizao do Desenvolvimento nvel 2 - UFDD2 so
direcionadas preferencialmente implantao de atividades de produo econmica de mdio
e grande porte;
IV - as Unidades Ambientais de Moradia - UAM devem ser organizadas com a preferncia do
uso residencial qualificado integrado ao ambiente natural local, permitindo ainda a instalao
de atividades econmicas complementares, sem que haja o comprometimento da qualificao
ambiental e da qualidade de vida dos moradores.
Art. 203 As atividades constantes do Anexo IX so organizadas a partir da seguinte
classificao:
I - quanto ao potencial de degradao ambiental;
II - quanto a produo de rudos;
III - quanto a periculosidade;
IV - quanto ao horrio de funcionamento;
V - quanto s atividades sujeitas a estudos de viabilidade urbanstica para sua implantao;
VI - quanto ao porte.
Art. 204 Quanto ao potencial de degradao ambiental, as atividades so classificadas
conforme o potencial de contaminao ao meio ambiente, nas categorias a seguir:
I - baixo potencial de degradao ambiental;
II - mdio potencial de degradao ambiental;
III - alto potencial de degradao ambiental.
Art. 205 Quanto produo de rudos, as atividades classificam-se em:
I - estabelecimentos geradores de rudo, com possibilidade de correo mediante tratamento
acstico;
II - estabelecimentos geradores de rudo que necessitem de instalao em reas e locais
especiais.
Art. 206 Quanto periculosidade, as atividades compreendem aquelas que possuam riscos de
exploses, incndios, trepidaes, produo de gases, exalaes de detritos danosos sade
ou que, eventualmente, possam por em perigo pessoas ou propriedades do entorno, sendo
classificadas como Perigosas- PE.
Art. 207 Quanto ao horrio de funcionamento, as atividades classificam-se em:
I - horrio diurno, das 8:00h s 22:00h;
II - horrio noturno, das 22:00h s 8:00h.
Art. 208 As atividades sujeitas a estudos de viabilidade urbanstica para sua implantao, so
aquelas assim classificadas em decorrncia de caractersticas especiais de funcionamento e
implantao.
Art. 209 Quanto ao porte, as atividades sero classificadas em pequeno, mdio e grande porte,
observando os seguintes itens de classificao:
I - (1) rea construda;
II - (2) nmero de usurios permanentes;
III - (3) atratividade de veculos de passeio;
IV - (4) atratividade de veculos de carga.
1 Para efeito da classificao das atividades, quanto ao porte, adota-se como padro de
referncia a unidade habitacional mdia- UH, com os seguintes padres definidos por este
PDDTC:
I - UH= 70,00m de rea construda;
II - UH= 3 pessoas residentes ou usurias;
III - UH= 1 veculo de passeio.
2 Com relao rea construda (1), as atividades obedecero a seguinte classificao:
I - P- pequeno porte, para edificaes com rea construda de at 9 UH ou 630,00 m;
II - M- mdio porte, para edificaes com rea construda entre 9 UH e 24 UH, ou entre 630,00
m e 1.680,00m;
III - G- grande porte, para edificaes com rea construda acima de 24 UH, ou superior a
1.680,00m;
3 Com relao ao nmero de usurios permanentes (2), as atividades obedecero a
seguinte classificao:
I - P- pequeno porte, para edificaes com at 2 UH, ou 6 pessoas;
II - M- mdio porte, para edificaes entre 2 e 24 UH, ou entre 7 e 72 pessoas;
III - G- grande porte, para edificaes acima de 24 UH, ou com mais de 72 pessoas;
4 Com relao atratividade de veculos de passeio (3), as atividades obedecero a
seguinte classificao:
I - P- pequeno porte, que atendam at 2 UH, ou 2 veculos;
II - M- mdio porte, que atendam entre 2 e 24 UH, ou entre 2 e 24 veculos;
III - G- grande porte, que atendam mais de 24 UH, ou mais de 24 veculos.
5 Com relao atratividade de veculos de carga (4), as atividades obedecero a seguinte
classificao:
I - P- pequeno porte, que atendam fluxos de at 2 veculos leves ou 2 veculos mdios;
II - M- mdio porte, que atendam fluxos de at 6 veculos mdios ou at 2 veculos pesados;
III - G- grande porte, que atendam fluxos de veculos semi-reboque ou reboque, ou fluxos com
mais de 6 veculos mdios ou mais de 2 veculos pesados.
6 Para a classificao dos veculos citados no pargrafo anterior, considera-se:
I - veculo leve aquele que possuir dois eixos e quatro rodas;
II - veculo mdio aquele que possuir dois eixos e seis rodas;
III - veculo pesado aquele que possuir trs eixos;
IV - veculo semi-reboque ou reboque aquele que possuir quatro eixos ou mais.
Art. 210 A classificao final das atividades, quanto ao porte, se far a partir das combinaes
de resultado referentes aos 2, 3, 4 e 5
1 Considera-se, a ttulo de classificao final, como atividade de pequeno porte, aquelas que
resultarem, simultaneamente, nestas combinaes:
I - 1P, 2P, 3P, 4P;
II - 1M, 2P, 3P, 4P.
2 Considera-se, a ttulo de classificao final, como atividade de mdio porte, aquelas que
resultarem, simultaneamente, nestas combinaes:
I - 1M, 2M, 3M, 4M;
II - 1M, 2M, 3G, 4M;
III - 1G, 2M, 3M, 4M;
IV - 1G, 2G, 3M, 4M.
3 Considera-se, a ttulo de classificao final, como atividade de grande porte, aquelas que
resultarem, simultaneamente, nestas combinaes:
I - quaisquer que possurem 4G;
II - 1G, 2G, 3G, 4G;
III - 1G, 2G, 3G, 4M.
4 Aquelas combinaes que no estiverem descritas nos 1, 2 e 3 anteriores, estaro
automaticamente classificadas como de mdio porte.
Art. 211 Para que a atividade possa ser implantada nas unidades territoriais de que trata este
PDDTC, necessrio a anlise e o enquadramento da mesma nos dispositivos definidos nesta
Subseo e na tabela do Anexo IX, resultando no seguinte enquadramento:
I - Permitido, quando a instalao da atividade for permitida para a referida unidade territorial;
II - Proibido, quando a instalao da atividade no for condizente com os princpios de
organizao espacial definidos para a referida unidade territorial;
III - Sujeito a anlise, quando a instalao da atividade necessitar maiores estudos tcnicos e
anlise do SPTGD, referendados nas diretrizes do artigo 201, podendo ainda haver a exigncia
de termos de compromisso e de ajustamentos de conduta, com o objetivo de garantir a
adequada coexistncia da atividade com o meio ambiente e as reas de entorno.
Art. 212 A emisso de rudos, em decorrncia de quaisquer atividades exercidas em ambiente
confinado, coberto ou no, obedecer aos padres, critrios e diretrizes estabelecidos pelas
legislaes federal, estadual, municipal e normas tcnicas que tratem da emisso de rudos em
ambientes urbanos e nas demais localidades do territrio municipal.
Art. 213 As atividades instaladas devero efetuar a adequada correo dos nveis de rudo
gerados que estiverem fora dos padres de qualidade ambiental e estiverem causando mal-
estar ou impacto qualidade de vida da populao.
Art. 214 As atividades citadas no inciso V do artigo 203, podero estar sujeitas a estudos de
viabilidade urbanstica a ser efetuado pelo SPTGD, com a observncia das diretrizes de
ordenamento territorial expressas neste PDDTC.
Art. 215 As atividades sujeitas a anlise podero ter suas atividades permitidas, desde que
efetuado os ajustes e as medidas necessrias para a eliminao do conflito potencial eminente,
ou forem adaptadas aos parmetros estabelecidos na legislao, com vistas a conservao
ambiental e manuteno da qualidade de vida da populao do entorno.
Art. 216 Nos lotes e glebas que possurem a totalidade ou parte de sua superfcie situado nas
Unidades Ambientais de Requalificao Urbana - UARUs, ser proibido a instalao de
atividades com alto potencial de degradao ambiental.
Art. 217 As atividades existentes que, em decorrncia deste PDDTC, ficarem em desacordo
com as exigncias previstas nesta Lei Complementar, tero prazo de 2 (dois) anos para
adaptarem-se nova organizao espacial.
Art. 218 Em caso de indeferimento da instalao da atividade solicitada, o proprietrio poder
recorrer da anlise efetuada pelo SPTGD, em primeira instncia, ao secretrio de
Desenvolvimento Urbano e Planejamento, e em segunda e ltima instncia ao CMDT.
SUBSEO II
DO MODELO ESPACIAL
Art. 219 O modelo espacial refere-se ao conjunto de diretrizes de desenvolvimento territorial,
objetivando a organizao espacial das atividades no Municpio, com vistas ao
desenvolvimento equilibrado, garantindo a funo social da cidade e da propriedade, conforme
o Estatuto da Cidade.
Art. 220 A organizao espacial das reas urbanizadas, representada no mapa Anexo II,
define o modelo de desenvolvimento e a forma de organizao das atividades.
Art. 221 O adensamento populacional do territrio municipal concebido adotando-se a
seguinte classificao:
I - reas de grande adensamento;
II - reas de mdio adensamento;
III - reas de baixo adensamento.
1 Considera-se reas de grande adensamento a Macrorea Urbana Central - MUC e as
Unidades Funcionais de Descentralizao de Desenvolvimento Nvel 2 - UFDD2.
2 Considera-se reas de mdio adensamento as UFDDBs e as UFDD1.
3 Considera-se reas de baixo adensamento populacional as UAMs, UCAMs, UARUs, AEIA
e a Macrozona de Produo Primria.
Art. 222 Quando as unidades de descentralizao do desenvolvimento (UFDDB, UFDD1 e
UFDD2) forem definidas em funo da via onde esto localizadas, ser adotado como limite da
referida unidade territorial, uma linha paralela distante 30,00 metros da testada da quadra.
1 Para os lotes previstos no "caput", com profundidade superior a 30,00 metros, o uso do
solo ser definido pela unidade funcional de descentralizao do desenvolvimento, e os ndices
urbansticos sero definidos pelas unidades territoriais incidentes em cada poro do lote.
2 Sero considerados imveis pertencentes s UFDDs, quando estas forem definidas em
funo da via, somente aqueles que possurem ligao direta com esta, independente de
estarem a menos de 30,00 metros da via em questo.
SUBSEO III
DOS NDICES URBANSTICOS
Art. 223 O limite de ocupao do solo, no territrio do Municpio, definido pelos ndices
urbansticos de que tratam os dispositivos deste PDDTC e a tabela do Anexo X,
compreendendo:
I - coeficiente de aproveitamento;
II - taxa de ocupao;
III - recuos e afastamentos;
IV - limite de altura das edificaes.
SUBSEO IV
DO COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO
Art. 224 O Coeficiente de Aproveitamento (CA) o ndice urbanstico que define o potencial
construtivo do lote na unidade territorial em questo, atravs do produto entre este e a rea do
lote.
Potencial construtivo= rea do lote x coeficiente de aproveitamento
Art. 225 O Coeficiente de Aproveitamento (CA) divide-se em:
I - CA mnimo;
II - CA bsico;
III - CA mximo.
1 O Coeficiente de Aproveitamento mnimo (CA mn.) refere-se ao parmetro mnimo de
ocupao do solo, para fins de caracterizar a subutilizao do imvel na aplicao dos
instrumentos de cumprimento da funo social da propriedade.
2 O Coeficiente de Aproveitamento bsico (CA bsico) refere-se ao ndice construtivo
permitido para a unidade territorial;
3 O Coeficiente de Aproveitamento mximo (CA mx.) o ndice urbanstico obtido atravs
da soma do CA bsico com a outorga onerosa do direito de construir mxima permitida para a
unidade territorial.
Art. 226 So consideradas reas no computveis, para o clculo do potencial
construtivo: Citado por 1
I - subsolo destinado garagem e uso comum da edificao, e um pavimento de garagem
localizado acima do trreo; Citado por 1
II - pavimentos sob pilotis de uso comum, devendo estar abertos e livres, no mnino, em 80%
(oitenta por cento) de sua rea;
III - sobreloja, quando integrada ao pavimento trreo, desde que no ultrapasse 50%
(cinqenta por cento) da rea deste pavimento;
IV - parque infantil e outros equipamentos de lazer ao ar livre, implantados ao nvel natural do
terreno ou no terrao da edificao;
V - reas de estacionamento de veculos, quando descobertas;
VI - casa de mquinas e de bombas, reservatrios e centrais de condicionadores de ar, quando
instaladas na cobertura da edificao;
VII - sacadas privativas, desde que no vinculadas s dependncias de servio e com rea
inferior a 5% da rea do pavimento onde estiver situada;
VIII - tico ou andar de cobertura, de uso comum, desde que a rea coberta no ultrapasse 1/3
da superfcie do ltimo pavimento da edificao;
IX - Projees de coberturas e alpendres, ambos em balano, com no mximo 6,00m de
balano e 60,00m de rea, limitados em seu fechamento em apenas uma lateral,
independentemente de seu uso ou de sua base pavimentada.
SUBSEO V
DA TAXA DE OCUPAO
Art. 227 Taxa de Ocupao (TO) corresponde ao ndice urbanstico que limita a mxima
projeo ortogonal possvel da rea construda sobre o lote em questo, dividindo-se em: Citado
por 1
I - Taxa de Ocupao da base;
II - Taxa de Ocupao da torre.
1 A Taxa de Ocupao da base corresponde mxima projeo ortogonal permitida para o
embasamento da construo, compreendido pelo volume dos dois primeiros pavimentos, ou
pela altura mxima de 7,20 metros.
2 Para os casos onde houver pavimento trreo e mais dois pavimentos de garagem sobre
este, o embasamento da construo poder ser considerado pelo volume dos 03 (trs)
primeiros pavimentos ou pela altura mxima de 10,80 metros. Citado por 1
3 A taxa de ocupao da torre corresponde mxima projeo ortogonal permitida para os
demais pavimentos da construo sobrepostos ao embasamento, ou para qualquer pavimento
da construo, quando no for caracterizado a situao de embasamento.
Art. 228 No sero computados no clculo da taxa de ocupao, as projees dos seguintes
elementos da construo:
I - piscinas, parque infantil, jardins e outros espaos de lazer ao ar livre, implantados ao nvel
natural do terreno;
II - prgolas;
III - marquises;
IV - beirais de at 0,80 metros;
V - sacadas e balces com at 1,20 metros de profundidade, engastados em at 2 (dois) lados
da edificao e com rea inferior a 5% (cinco por cento) da rea do pavimento onde estiverem
situados;
VI - estacionamentos descobertos;
VII - projees de coberturas e alpendres, ambos em balano, com no mximo, 6,00m de
balano e 60,00m de rea, limitados em seu fechamento em apenas uma lateral,
independentemente de seu uso ou de sua base pavimentada.
SUBSEO VI
DOS RECUOS E AFASTAMENTOS
Art. 229 Considera-se recuo o ndice urbanstico necessrio para a qualificao dos espaos
abertos frontais do lote e para a estruturao do sistema virio, obtido a partir da projeo
ortogonal da construo ao alinhamento predial, podendo ser dividido em:
I - recuo do sistema virio;
II - recuo de ajardinamento.
1 O recuo do sistema virio a faixa de domnio de utilizao pblica, obtida a partir do eixo
da pista em direo a cada uma de suas lateriais.
2 Os recuos de ajardinamento asseguram reas necessrias valorizao da paisagem da
cidade, podendo ser utilizados para a implantao de jardins, em locais de moradia, ou para a
ampliao da calada e desenvolvimento de atividades ao ar livre, em reas comerciais e de
servios.
Art. 230 Nos lotes de esquina, ser permitido a reduo de um dos recuos de ajardinamento,
para 2,00 metros, mantendo-se a dimenso de 4,00 metros para o outro recuo de
ajardinamento.
Pargrafo nico - Os lotes de esquina com forma irregular sero estudados de acordo com
suas peculiaridades, pelo SPTGD.
Art. 231 Na Macrorea Urbana Central- MUC os recuos de ajardinamento sero exigidos
apenas para as edificaes de uso residencial.
Art. 232 Para efeito da obteno do recuo de ajardinamento, no sero computadas as
marquises frontais em acordo com o cdigo de obras do Municpio.
Art. 233 Junto s vias do sistema rodovirio municipal, na macrozona de produo primria,
dever ser observado um recuo mnimo para as edificaes e outros elementos descritos a
seguir, medido para cada lado da pista a partir do eixo da mesma, com:
I - 25,00 metros para edificaes de uso residencial, comercial e de servios;
II - 30,00 metros, para edificaes de uso industrial, para guarda de equipamentos e
estocagem de produtos;
III - 50,00 metros, para depsitos de produtos qumicos, adubos ou fertilizantes em grande
quantidade;
IV - 50,00 metros, para edificaes destinadas a criao ou uso de animais;
V - 50,00 metros, para implantao de audes.
Art. 234 Entende-se por afastamentos os ndices urbansticos necessrios qualificao
ambiental das reas construdas, em especial a garantia de parmetros mnimos ventilao e
iluminao natural, obtidos pela projeo ortogonal das laterais e do fundo da edificao s
divisas do lote.
1 Para efeito da obteno do afastamento, no sero computados as salincias de at 0,30
metros e beirais de at 0,80 metros.
2 O afastamento mnimo de 1,50m, previsto no Anexo X desta Lei, dever ser observado a
partir do incio do terceiro pavimento ou a partir do incio da torre da edificao, quando a
mesma possuir construo caracterizada por embasamento.
SUBSEO VII
DO LIMITE DE ALTURA DAS EDIFICAES
Art. 235 limite da altura das edificaes definido pelo nmero mximo de pavimentos ou pela
altura mxima das edificaes, considerando-se, para efeito desta Lei Complementar, o menor
valor.
1 Considera-se altura da edificao a distncia vertical entre a cota mdia do meio-fio e a
laje de cobertura do ltimo pavimento.
2 Para efeito da anlise da altura da edificao, no sero consideradas as lajes de casa-de-
mquinas e reservatrios.
3 Para efeito deste artigo, considera-se a cota mdia do meio-fio aquela localizada em frente
ao acesso principal da atividade predominante da edificao.
Art. 236 As edificaes destinadas ao uso industrial especfico, tais como unidades de
armazenamento de gros, chamins ou similares, com mais de 33,00 metros de altura,
constituem-se em excesso, devendo ser analisadas, caso a caso, pelo SPTGD.
SUBSEO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 237 Nas AEUOPs, os ndices urbansticos sero definidos obedecendo o mximo
permitido para as unidades territoriais contguas s mesmas, observando a forma de
parcelamento do solo e a continuidade da organizao espacial existente.
Art. 238 Nas Unidades de Conservao Ambiental e Moradia- UCAM e nas reas Especiais de
Interesse Ambiental - AEIA, dever ser garantido, no mnimo, 30% (30 por cento) da rea do
lote para cobertura vegetal de espcies nativas.
Pargrafo nico - Qualquer interveno significativa na cobertura vegetal existente nas reas
definidas no "caput", dever estar em acordo com a Legislao Federal, Estadual e Municipal,
com anuncia do SPTGD.
Art. 239 Nas Unidades Ambientais de Requalificao Urbana - UARU, onde houverem lotes ou
edificaes consolidados, os mesmos obedecero ao disposto no Captulo IV deste Ttulo,
quanto utilizao, sendo os ndices urbansticos os referentes poro do lote que no se
encontra na faixa "non aedificandi", ou dos lotes contguos, se o lote no possuir pores em
outras unidades territoriais alm da UARU.
1 Quando o lote estiver totalmente contido na UARU, e havendo mais de uma unidade
territorial contgua a este, os ndices urbansticos a serem utilizados sero referentes aos
menores valores das unidades territoriais contguas.
2 Os trechos de que trata o 2 do artigo 301, no sero considerados como Unidades
Ambientais de Requalificao Urbana - UARU.
Art. 240 Nas Unidades Industriais Consolidadas - UICs e Unidades Industriais Consolidadas da
Bacia - UICB, o limite de altura para as edificaes administrativas ser de 6 pavimentos ou
18,00 metros.
Art. 241 Nas UFPIPs, UFAAS e UFRT, dever ser garantido cobertura vegetal mnima de 20%
(vinte por cento) com espcies arbreas nativas.
Art. 242 Os ndices urbansticos da UFPA obedecero aos parmetros definidos pelo Ministrio
da Aeronutica, e sero definidos pelo Plano Diretor do Aeroporto a ser elaborado no prazo de
1 ano a partir da aprovao deste PDDTC.
Art. 243 Os ndices urbansticos das unidades territorias da macrozona de produo primria,
que no estiverem definidos neste PDDTC, sero submetidos anlise do SPTGD e
apreciao do CMDT.
SEO II
DO PARCELAMENTO DO SOLO
SUBSEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 244 As aes de parcelamento do solo no territrio do Municpio devero estar adequadas
aos elementos estruturadores do territrio, detalhados neste PDDTC, em especial:
I - a conservao das condies hidrolgicas originais das bacias e alternativas de
amortecimento da vazo pluvial;
II - as reas verdes, principalmente aquelas de cobertura vegetal arbrea;
III - as nascentes e os cursos d`gua existentes;
IV - as caractersticas geolgicas e a topografia do terreno;
V - a adequao do traado urbanstico proposto com o sistema de circulao existente.
Art. 245 As normas de parcelamento do solo previstas nesta Seo, so de cumprimento
obrigatrio pelos proprietrios privados e esto sujeitas a regulamentao prpria para os
casos de regularizao de parcelamentos clandestinos ou irregulares implantados no
Municpio, e para os empreendimentos de habitao de interesse social com interveno do
Poder Pblico Municipal.
Art. 246 Parcelamento do solo urbano a diviso da terra em unidades juridicamente
independentes, com vistas edificao, podendo ser realizado na forma de loteamento,
desmembramento, unificao e fracionamento, sempre mediante aprovao municipal.
Art. 247 O parcelamento do solo observar os padres urbansticos definidos nos dispositivos
deste PDDTC e na tabela do Anexo XI.
1 vedado o parcelamento do solo em reas imprprias edificao, nos termos do artigo
248, at que sejam asseguradas as condies que permitam a ocupao.
2 Os projetos de parcelamento do solo devem identificar o imvel titulado em sua totalidade,
mesmo que a rea a ser parcelada seja menor que a rea total.
3 As dimenses das faixas "non aedificandi" sero definidas pelo Poder Executivo Municipal,
observando os termos indicados pelos rgos competentes e compatibilizando as legislaes
federal, estadual e municipal pertinentes.
4 Para a aprovao de parcelamento do solo, o Municpio, a critrio do SPTGD, poder
exigir o Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV e o estudo de impacto ambiental- EIA, levando
em conta a disponibilidade e a repercusso sobre o transporte pblico, o acesso escola e aos
demais equipamentos urbanos, ao saneamento ambiental, s condies fsico-ambientais e
outros aspectos tcnicos, sociais e ambientais relevantes.
5 Os parcelamentos do solo em imveis localizados fora dos limites da Macrozona de
Reestruturao e Densificao Urbana, da Unidade Funcional de Produo Industrial
Prioritria- UFPIP, Unidade Funcional de Atividades Agroindustriais e Servios - UFAAS ou da
Unidade Funcional de Requalificao Territorial - UFRT, devero ser aprovados pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial - CMDT.
Art. 248 Fica vedado o parcelamento do solo, para fins urbanos:
I - em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as providncias para
assegurar o escoamento das guas ou a proteo contra as cheias e inundaes;
II - em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade, sem que sejam
previamente saneados;
III - em terrenos ou parcelas com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo
aqueles objeto de interveno que assegure a conteno das encostas, atestando a viabilidade
da urbanizao;
IV - em terrenos onde as condies geolgicas e hidrolgicas no so adequadas a edificao;
V - em terrenos situados fora do alcance dos equipamentos urbanos, nomeadamente das
redes pblicas de abastecimento de gua potvel e de energia eltrica, salvo se atendidas
exigncias especficas dos rgos competentes;
VI - em reas de Proteo do Ambiente Natural, aps anlise e detalhamento de que resulte
em preservao permanente;
VII - em reas onde a poluio ambiental impea condies sanitrias, salvo se houver
correes de acordo com as normas oficiais;
VIII - em imveis dos quais resultem terrenos encravados ou lotes em desacordo com os
padres estabelecidos em Lei;
IX - em imveis que no possuam frente para logradouros pblicos oficiais;
X - em terrenos onde as modificaes geolgicas no so adequadas edificao;
XI - em reas protegidas por Legislao Federal, Estadual ou Municipal, ou naquelas onde a
poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua correo.
Pargrafo nico - O Poder Executivo Municipal pode limitar a aprovao de parcelamento de
reas, para evitar excessivo nmero de lotes e conseqente aumento de investimentos
utilizados em obras de infra-estrutura e custeio dos servios, bem como o surgimento de
situaes que caracterizem degradao ambiental.
Art. 249 No parcelamento do solo sero destinadas reas malha viria e implantao de
equipamentos pblicos urbanos e comumitrios, obedecendo ao traado e ao regime
urbanstico estabelecidos pelo PDDTC.
1 A percentagem de reas pblicas, previstas no "caput" deste artigo, no pode ser inferior a
35% (trinta e cinco por cento) da gleba, devendo as reas destinadas a equipamentos de uso
pblico e reas verdes ser superior a 15% (quinze por cento).
2 Do percentual de 15% (quinze por cento) definido no parrafo anterior, dever ser atendido
um mnimo de 6% (seis por cento) para a conservao ou implantao de reas verdes,
podendo ainda serem computadas as reas previstas no artigo 251.
3 Entendem-se por equipamentos pblicos urbanos aqueles que compem as redes de
abastecimento de gua, de energia eltrica, de comunicao, iluminao pblica e os servios
de esgoto e drenagem pluvial.
4 Os equipamentos pblicos comunitrios compreendem os de lazer, cultura, educao,
sade e segurana.
5 As reas destinadas ao sistema de circulao, implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios, bem como os espaos livres e de uso pblico, devem ser proporcionais
densidade de ocupao prevista para a gleba, devendo ser cedidas ao Municpio, ao qual
compete a escolha da conformao e localizao destas reas, sem qualquer nus, no ato da
aprovao do parcelamento do solo, por instrumento pblico.
Art. 250 Ao longo das guas correntes e dormentes, ser obrigatria a arborizao e a reserva
de uma faixa "non-aedificandi" com, no mnimo, 30,00 metros (trinta metros) de cada lado, sem
que caiba aos proprietrios qualquer direito indenizao.
Art. 251 No percentual de reas pblicas previstas no 1 do artigo 249, podero ser
computadas as Unidades Ambientais de Requalificao Urbana - UARU existentes no interior
da gleba, at o limite mximo de 8% (oito por cento), como reas verdes e de lazer para o
convvio social, desde que garantida a conservao ambiental e devidamente urbanizadas pelo
loteador.
Pargrafo nico - Entende-se por devidamente urbanizada a implantao adequada de
mobilirio urbano e elementos construtivos e paisagsticos que no ocasionem impacto
ambiental e venham qualificar o ambiente natural, possibilitando a sua utilizao para o
convvio comunitrio e o desenvolvimento de atividades de esporte, cultura e lazer.
Art. 252 O parcelamento do solo de interesse social executado pelo Poder Executivo
Municipal, ou com a sua intervenincia, quando executado pela iniciativa privada, poder
admitir padres urbansticos diferenciados, definidos pelo SPTGD, quanto destinao de
reas pblicas e parmetros de urbanizao. Citado por 1
1 O parcelamento do solo para a produo de HIS, previsto no "caput" deste artigo, dever
adotar percentual de rea institucional mnima de 12% (doze por cento) do total da rea da
gleba, garantindo um mnimo de 5% (cinco por cento) para a instalao de equipamentos
pblicos urbanos e comunitrios e um mnimo de 5% (cinco por cento) para a implantao de
reas verdes, podendo o lote ter rea mnima de 140,00 m (cento e quarenta metros
quadrados) e testada mnima de 7,00m (sete metros), desde que seja assegurado a
implantao de infra-estrutura mnima, cuja definio ser regulamentada por decreto.
2 A regularizao fundiria de parcelamento do solo, implantados de forma clandestina ou
irregular no Municpio, ocorrer mediante a instituio de AEIS e a aplicao de instrumento
adequado titulao definitiva em benefcio dos adquirentes de boa-f, nos termos do disposto
neste PDDTC.
3 Os projetos de produo de Habitao de Interesse Social devero estar adequados aos
lotes mnimos definidos pelo parcelamento do solo de interesse social, com tipologias de
habitao unifamiliar que garantam a qualidade de vida e a moradia digna dos moradores.
Art. 253 A aprovao de projeto de parcelamento do solo ocorrer no prazo mximo de 90
(noventa) dias, a contar da data de apresentao dos projetos urbansticos e complementares -
quando necessrios - desde que sejam cumpridas, pelo empreendedor, todas as
determinaes legais.
1 Na hiptese da necessidade de complementao de documentao ou realizao de
diligncia, o prazo ser contado da data do pleno atendimento da solicitao.
2 Aprovado o projeto de parcelamento do solo, o interessado dever submet-lo ao registro
imobilirio dentro de 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de caducidade do alvar de
aprovao.
Art. 254 Desde a data de registro do parcelamento do solo no Cartrio de Registro de Imveis,
passam a integrar ao domnio do Municpio as vias e outros equipamentos pblicos urbanos e
comunitrios constantes do projeto e do memorial descritivo.
Pargrafo nico - Desde a aprovao do parcelamento do solo, as reas referidas no "caput"
deste artigo no podero ter sua destinao alterada pelo loteador, nem pelo Poder Pblico,
salvo nas hipteses de caducidade do ato de aprovao, cancelamento do registro de
loteamento ou alterao do loteamento registrado, nos termos dos artigos 18, 23 e 28 da Lei
Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, e alteraes dadas pela Lei n 9.785, de 29 de
janeiro de 1999.
Art. 255 Enquanto o parcelamento de solo estiver na condio de implantao da infra-
estrutura, dever e responsabilidade do promotor do parcelamento do solo urbano a
conservao das suas vias de circulao.
Art. 256 O promotor do parcelamento do solo urbano, submete-se fiscalizao do Municpio,
durante todo o perodo de implantao do parcelamento, obrigando-se a facilitar por todos os
meios o seu exerccio.
Art. 257 Os lotes de esquina, de qualquer unidade territorial da macrozona de reestruturao e
densificao urbana, onde for permitido o parcelamento do solo, devero ter testada mnima de
15,00 metros, ou obedecer maiores exigncias definidas por este PDDTC, excetuando-se os
parcelamentos das AEIS, os quais tero regulamentao especial.
Art. 258 Nos parcelamentos do solo nas UFRT, UFPIP e UFAAS, alm dos parmetros fixadas
na tabela Anexo XI , dever ser atendido:
I - faixa de domnio da rodovia, com 35,00 metros;
II - dever ser implantado uma via com 20,00 metros de largura, paralela rodovia, respeitando
a sua faixa de domnio e se articulando com esta nos pontos determinados pelo SPTGD;
III - no caso de construo de edificaes, independentemente de haver parcelamento do solo,
obrigatrio o atendimento do inciso II deste artigo.
Pargrafo nico - Nos parcelamentos a serem realizados na UFRT, os lotes devero ter
profundidade mxima de 100,00 metros.
SUBSEO II
DO LOTEAMENTO
Art. 259 Loteamento a subdiviso do imvel em lotes destinados edificao, com a
abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao
ou ampliao das vias existentes.
Pargrafo nico - No caracteriza loteamento a execuo de vias pblicas de circulao -
compreendendo abertura, prolongamento, modificao ou ampliao - efetivada pelo
Municpio, de acordo com planos e prioridades, com vistas a dar continuidade a sua malha
viria.
Art. 260 O procedimento para a aprovao dos projetos de loteamento obedecer s seguintes
fases:
I - consulta prvia;
II - projeto preliminar;
III - projeto definitivo.
Art. 261 Antes da elaborao do projeto de loteamento, obrigao do loteador apresentar ao
SPTGD, atravs de consulta prvia por escrito, informaes que definam as diretrizes para o
uso do solo, o traado dos lotes, o sistema virio, os espaos livres e as reas reservadas para
equipamentos urbanos e comunitrios, apresentando para este fim, requerimento e planta do
imvel, contendo pelo menos:
I - divisas da gleba a ser loteada;
II - curvas de nvel distncia adequada;
III - localizao dos cursos d`gua, das nascentes, dos banhados, bosques, construes e
demais elementos significativos existentes;
IV - indicao dos arruamentos contguos a todo o permetro da rea, a localizao das vias de
comunicao, das reas livres, dos equipamentos urbanos e comunitrios existentes no local
ou em suas adjacncias, com as respectivas distncias da rea a ser loteada;
V - o tipo de uso predominante a que o loteamento se destina;
VI - atestado de viabilidade tcnica fornecido pelo Municpio ou pelo concessionrio legal de
saneamento para o abastecimento de gua;
VII - atestado de viabilidade tcnica fornecido pela concessionria para o fornecimento de
energia eltrica e iluminao pblica.
Art. 262 O SPTGD, em resposta consulta prvia, indicar nas plantas apresentadas junto
com o requerimento, de acordo com as diretrizes do planejamento municipal:
I - as vias ou estradas, existentes ou projetadas, que compem o sistema virio da cidade e do
Municpio, relacionadas com o loteamento pretendido e a serem respeitadas;
II - o traado bsico do sistema virio principal;
III - a localizao das reas destinadas a equipamentos urbanos e comunitrios e s reas
livres de uso pblico;
IV - as faixas sanitrias do terreno necessrias ao escoamento das guas pluviais e as faixas
no edificveis;
V - as unidades territoriais predominantes na rea;
VI - as escalas grficas adequadas peculiaridade de cada projeto.
Pargrafo nico - As diretrizes expedidas na consulta prvia vigoraro pelo prazo mximo de 1
(um) ano, no caracterizando, de forma alguma, expectativa de aprovao de projeto de
parcelamento do solo, ou direito adquirido para o requerente.
Art. 263 Aprovado a consulta prvia do loteamento, o promotor do parcelamento dever
apresentar o projeto preliminar do loteamento em 1 (uma) via, contendo no mnimo:
I - subdiviso das quadras em lotes, com as respectivas dimenses e numerao;
II - sistema de vias com a respectiva hierarquia;
III - dimenses lineares e angulares do projeto, com raios, cordas, arcos, pontos de tangncia e
ngulos centrais das vias;
IV - perfis longitudinais e transversais de todas as vias de circulao , praas e reas de uso
comum;
V - indicao dos marcos de alinhamento e nivelamento, localizados nos ngulos de curvas e
vias projetadas;
VI - indicao, em planta e perfis, de todas as linhas de escoamento das guas pluviais;
VII - projeto de obra de arte;
VIII - projeto completo do sistema de drenagem pluvial, especificando a diametragem, materiais
e demais detalhes tcnicos necessrios;
IX - projeto de pavimentao das vias de circulao, especificando materiais e detalhes
tcnicos;
X - projeto urbanstico e paisagstico de qualificao ambiental das reas "non aedificandi",
reas verdes e reas destinadas a espaos pblicos de lazer e convvio social;
XI - oramento detalhado de todos os projetos apresentados contendo relao de materiais e
as suas especificaes tcnicas;
XII - Anotaes de Responsabilidade Tcnica - ARTs.
Art. 264 Aprovado, pelo SPTGD, o projeto preliminar previsto no artigo anterior, o loteador
apresentar, para aprovao do Municpio, o projeto do loteamento, em 3 (trs) vias e em
formato digital, nos termos de regulamento a ser expedido pela Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Urbano e Planejamento, contendo no mnimo:
I - ttulo de propriedade;
II - certido de nus reais atualizada;
III - certido negativa de tributos municipais, estaduais e federais, emitidas com prazo no
superior a 90 (noventa) dias da data de apresentao do projeto definitivo;
IV - certido negativa de protestos de ttulos, emitida com prazo no superior a 90 (noventa)
dias da data de apresentao do projeto definitivo;
V - certido negativa de execues, concordatas e falncias, emitida com prazo no superior a
90 (noventa) dias da data de apresentao do projeto definitivo;
VI - projeto do loteamento propriamente dito, cujos desenhos contenham pelo menos:
a) subdiviso das quadras em lotes, com as respectivas dimenses e numerao;
b) sistema de vias com a respectiva hierarquia;
c) dimenses lineares e angulares do projeto, com raios, cordas, arcos, pontos de tangncia e
ngulos centrais das vias;
d) perfis longitudinais e transversais de todas as vias de circulao, praas e reas de uso
comum;
e) indicao dos marcos de alinhamento e nivelamento localizados nos ngulos de curvas e
vias projetadas;
f) indicao, em planta e perfis, de todas as linhas de escoamento das guas pluviais.
VII - projeto completo do sistema de drenagem pluvial , especificando a diametragem, materiais
e demais detalhes tcnicos necessrios;
VIII - projeto urbanstico e paisagstico de qualificao ambiental das reas "non aedificandi",
reas verdes e reas destinadas a espaos pblicos de lazer e convvio social;
IX - projetos das redes de energia eltrica, iluminao pblica e rede de abastecimento d`gua,
devendo ser previamente aprovados pelos rgos competentes;
X - projeto de obra de arte;
XI - projeto de pavimentao das vias de circulao, especificando materiais e detalhes
tcnicos;
XII - oramento detalhado de todos os projetos apresentados contendo relao de materiais e
suas especificaes tcnicas;
XIII - Anotaes de Responsabilidade Tcnica - ARTs ;
XIV - termo de responsabilidade, elaborado na forma exigida pelo Municpio e assinado pelo
promotor do parcelamento do solo urbano, obrigando-se a cumprir integralmente as condies
e requisitos da legislao e o cronograma de implantao definitiva da infra-estrutura no
parcelamento do solo urbano;
XV - cronograma fsico-financeiro;
XVI - memorial descritivo contendo, no mnimo:
a) descrio sucinta do loteamento, com as suas caractersticas e a fixao das unidades
territoriais de usos predominantes;
b) condies urbansticas do loteamento e limitaes que incidem sobre os lotes e suas
construes, alm daquelas constantes das diretrizes fixadas;
c) indicao das reas pblicas que devem passar ao domnio do Municpio no ato de registro
do loteamento;
d) enumerao dos equipamentos pblicos urbanos e comunitrios e os servios pblicos ou
de utilidade pblica, j existentes no loteamento e adjacncias;
e) planilha contendo o conjunto de lotes, equipamentos pblicos urbanos e comunitrios, usos
livres e vias de circulao.
Art. 265 O promotor do parcelamento do solo urbano, dentro do prazo estipulado no artigo 267
deste PDDTC deve, no mnimo:
I - executar a abertura das vias de circulao, respeitando integralmente o projeto do
parcelamento do solo urbano;
II - executar a demarcao de todas as quadras, com a fixao no solo de marcos de concreto;
III - executar a demarcao de todos os lotes;
IV - executar a implantao da rede de distribuio e abastecimento de gua, de acordo com
as normas da CASAN;
V - executar as redes de energia eltrica e iluminao pblica, de acordo com as normas da
CELESC;
VI - executar o sistema de drenagem pluvial;
VII - executar as obras de arte;
VIII - executar a pavimentao de todas as vias de circulao do loteamento, incluindo o meio-
fio;
IX - executar a movimentao de terra necessria a dar condies de uso a toda a rea,
incluindo as destinadas aos equipamentos urbanos ou comunitrios.
X - executar e arborizao das vias, das reas "non aedificandi", das reas verdes e reas
destinadas a espaos pblicos de lazer e convvio social, de acordo com as normas tcnicas e
projeto aprovado do loteamento, alm do fornecimento das placas de denominao de
logradouros e de sinalizao de trnsito;
XI - executar as redes de efluentes conectadas ao sistema municipal de tratamento de
efluentes, sendo permitido, na ausncia deste, que o tratamento seja efetuado atravs de
sistema prprio e adequado s caractersticas locais do loteamento;
XII - implantar os equipamentos de recreao e lazer, sendo, no mnimo, um parque infantil
com caixa de areia, bancos de praa, rea esportiva com demarcao, definidos na consulta
prvia conforme tamanho do parcelamento a ser feito.
1 Os equipamentos pblicos urbanos devero ser estendidos at a rede oficial existente.
2 Para a execuo dos parcelamentos de interesse social previstos no artigo 252, o prazo de
implantao dos equipamentos ser de 4 (quatro) anos.
Art. 266 Para os parcelamentos do solo executados na MUR1, UCAM, UFRT, e demais
unidades territoriais localizadas sobre a bacia de captao de gua potvel do lajeado So
Jos, ser exigido sistema de tratamento de efluentes adequado e suficiente para a soluo do
tratamento dos dejetos gerados.
Pargrafo nico - As AEIS que forem estabelecidas nas reas de que trata o "caput` deste
artigo, tero regulamentao especfica quanto ao sistema de destinao de efluentes.
Art. 267 O licenciamento das obras de urbanizao deve ser requerido no prazo de 180 (cento
e oitenta) dias, a contar da data de seu registro imobilirio, devendo a concluso destas
observar o prazo mximo de 02 (dois) anos, contados da data de aprovao do loteamento.
1 O prazo referido neste artigo poder ser prorrogado, desde que o pedido de prorrogao
se d na sua vigncia, por mais 2 (dois) anos, e que 70% (setenta por cento) das obras
previstas para o loteamento estejam concludas, devendo promotor do loteamento firmar com o
Municpio novo cronograma de execuo das obras a serem concludas.
2 Esgotando o prazo fixado neste artigo e no pargrafo primeiro, o promotor do
parcelamento do solo urbano ser notificado oficialmente pelo Municpio, incorporando-o
definitivamente ao Patrimnio Pblico Municipal, o objeto da cauo de que trata o artigo 269
desta Lei Complementar, independentemente do estgio em que se encontrar a execuo do
parcelamento do solo.
3 Toda e qualquer obra iniciada antes da aprovao do loteamento de inteira
responsabilidade do loteador, no cabendo indenizao ou compensaes futuras, no caso de
executadas em desacordo com o projeto aprovado, ou quando no forem aceitas pelo
Municpio em funo da execuo fora dos padres previstos pela municipalidade.
4 No ser permitida a construo de edificao para fins residencial, comercial, industrial e
de servios, sobre a rea parcelada, at que esteja implantada a rede de gua e energia
eltrica na totalidade da gleba parcelada, ou em parte desta, quando prevista no cronograma
fsico-financeiro do loteamento.
Art. 268 Compete ao promotor do loteamento adotar as medidas tcnicas necessrias para
evitar que a movimentao de terra e os resduos provenientes do loteamento sejam
depositados em vias e reas pblicas, ou venham danificar as reas de preservao ambiental,
durante o perodo de realizao das obras.
Art. 269 A execuo das obras de urbanizao ser objeto de garantia por parte do loteador,
que ser lavrada por instrumento pblico, obrigatoriamente, no ato da aprovao do projeto
como condio "sine qua non", segundo as modalidades previstas em regulamentao -
garantia hipotecria, cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, fiana bancria ou
seguro-garantia, em valor equivalente ao custo orado das obras, aceitas pelo SPTGD, salvo
na garantia hipotecria, a qual dever ser, no mnimo, um tero da rea total dos lotes, ou
mais, quando o seu valor no corresponder ao custo real da implantao definitiva do
loteamento.
1 A garantia poder ser liberada na medida em que forem entregues as obras, desde que
no desfigure a efetiva garantia para o restante das obras.
2 No caso de ser prorrogado o prazo para implantao da infra-estrutura, previsto no artigo
267, cessaro as liberaes parciais at que seja concluda a totalidade da infra-estrutura no
parcelamento.
3 Os lotes hipotecados ao Municpio, em garantia de obras de urbanizao, no podero ser
objeto de aprovao de projeto de edificao.
4 No podero ser dadas em garantia hipotecria as reas de destinao pblica constantes
do projeto de loteamento.
5 Poder ser dispensada a prestao de garantia na implantao de loteamentos pelo
Municpio e pelas cooperativas habitacionais autogestionrias, desde que atendida a legislao
pertinente e mediante a anuncia e a co-responsabilidade do rgo pblico responsvel pela
poltica habitacional.
6 A garantia hipotecria poder ser prestada sob a forma de segunda hipoteca nas
seguintes condies:
I - o valor do bem oferecido para segunda hipoteca deve ser superior ao da dvida garantida
pela primeira hipoteca;
II - comprovao, pelo loteador, de que a primeira hipoteca vincula-se ao financiamento para a
execuo das obras do prprio loteamento e de que haja a anuncia da entidade financeira.
Art. 270 Verificando que o loteamento no se acha licenciado, ou foi executado em desacordo
com os projetos aprovados, o Municpio notificar o loteador e encaminhar a denncia ao
Ministrio Pblico para as cominaes legais.
1 Desatendida a notificao, poder o Poder Executivo Municipal regularizar o loteamento
para evitar leses aos seus padres de desenvolvimento urbano e na defesa dos direitos dos
adquirentes de lotes, na forma do artigo 40 e seus pargrafos, da Lei Federal n 6.766, de 19
de dezembro de 1979, alteraes dadas pela Lei n 9.785, de 29 de janeiro de 1999 e
legislao municipal pertinente, ressarcindo-se de despesas de implantao de infra-estrutura
necessria junto ao loteador, inclusive por via judicial.
2 Sem prejuzo de outras penalidades, o Municpio, atravs de seus rgos tcnicos
competentes, dever embargar, s expensas dos proprietrios, loteamentos realizados em
desacordo com o traado, com o regime urbanstico e com os equipamentos pblicos
institudos em Lei.
SUBSEO III
DO DESMEMBRAMENTO
Art. 271 Considera-se desmembramento, a subdiviso de glebas em lotes destinados
edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no impliquem na
abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou
ampliao dos j existentes, e que no tenham contribudo com reas pblicas para
equipamentos comunitrios.
Art. 272 Aplicam-se ao desmembramento, no que couber, as disposies urbansticas exigidas
para o loteamento, sempre que a rea a ser desmembrada no foi objeto de parcelamento na
modalidade de loteamento em data anterior cuja rea total da gleba seja superior a 2.400
m. Citado por 1
Art. 273 Para aprovao do projeto de desmembramento, o interessado deve apresentar
requerimento e projeto ao SPTGD, em trs vias, sem prejuzo de outras vias de interesse do
promotor do parcelamento do solo urbano e de outros rgos, acompanhado do ttulo de
propriedade e da planta do imvel a ser desmembrado, contendo:
I - indicao das vias existentes e dos loteamentos prximos;
II - indicao do tipo de uso predominante no local;
III - indicao das divisas de lotes pretendida na rea;
IV - localizao de edificaes sobre o imvel, caso houver;
V - localizao de cursos dgua, matas nativas, nascentes, banhados sobre o imvel, se
houver.
1 No caso de existncia de edificaes sobre a rea, o Municpio emitir notificaes para a
regularizao das mesmas, quando estas no estiverem regularizadas perante o mesmo,
constituindo-se, porm, em processo a parte que no impedir a aprovao do
desmembramento proposto.
2 Para as edificaes comprovadamente com mais de 10 (dez) anos e at 70,00m de rea
construda a regularizao dever ser feita com a apresentao do projeto arquitetnico em 02
(duas) vias com laudo tcnico de suas condies de habitabilidade e suas respectivas ARTs-
Anotao de Responsabilidade Tcnica, bem como documento que comprove a propriedade
do imvel.
Art. 274 Verificando que o desmembramento no se acha licenciado ou foi executado em
desacordo com os projetos aprovados, o Municpio notificar o promotor.
1 Desatendida a notificao, poder o Poder Executivo Municipal regularizar o
desmembramento para evitar leses aos seus padres de desenvolvimento urbano e na defesa
dos direitos de adquirentes de lotes, na forma do artigo 40 e seus pargrafos, da Lei Federal
n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, alteraes dadas pela Lei n 9.785, de 29 de janeiro de
1999 e legislao municipal pertinente, ressarcindo-se de despesas de implantao de infra-
estrutura necessria junto ao loteador, inclusive por via judicial.
2 Sem prejuzo de outras penalidades, o Municpio, atravs de seus rgos tcnicos
competentes, dever embargar, s expensas dos proprietrios, desmembramentos realizados
em desacordo com o traado, com o regime urbanstico e com os equipamentos pblicos
institudos em Lei.
SUBSEO IV
DA UNIFICAO
Art. 275 Considera-se unificao a juno de dois ou mais lotes, formando apenas um imvel.
Art. 276 Para a aprovao do projeto de unificao, o interessado deve apresentar
requerimento e projeto ao Municpio, em 3 vias e acompanhado dos ttulos de propriedade e da
planta dos imveis a serem unificados, contendo:
I - indicao das vias existentes e dos loteamento prximos;
II - indicao do tipo de uso predominante no local;
III - indicao da unificao de lotes pretendida na rea;
IV - localizao de edificaes sobre o imvel, caso houver.
1 No caso de existncia de edificaes sobre a rea, o Municpio emitir notificaes para a
regularizao das mesmas, quando estas no estiverem regularizadas perante o Municpio,
constituindo-se, porm, em processo a parte que no impedir a aprovao da unificao
proposta.
2 Edificaes comprovadamente com mais de dez anos e at 70,00 m sero regularizadas
com a apresentao em duas vias do projeto arquitetnico, laudo tcnico de suas condies de
habitabilidade e suas respectivas ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica), bem como
documentos que comprovem a propriedade do imvel.
SUBSEO V
DO FRACIONAMENTO
Art. 277 Fracionamento o parcelamento de imvel em lotes destinados edificao com
aproveitamento do sistema virio oficial, atendidos os seguintes requisitos:
I - a rea resultante do fracionamento no seja inferior aos padres mnimos de lote previsto na
respectiva unidade territorial;
II - que o imvel tenha origem em parcelamento do solo que comprovadamente tenha
contribudo com reas pblicas para equipamentos pblicos.
Art. 278 Considera-se tambm fracionamento, desde que no implique na alterao do
traado, na organizao espacial urbana, no regime urbanstico e nos equipamentos pblicos
urbanos e comunitrios da unidade territorial, a critrio do SPTGD:
I - o parcelamento de imvel, destacando parte do mesmo que esteja vinculada a projeto
arquitetnico anteriormente aprovado pelo rgo competente, que comprove a inteno de
fracionamento;
II - a diviso amigvel ou judicial, bem como a partilha de imveis, nomeadamente nas
hipteses de:
a) dissoluo da sociedade conjugal;
b) sucesso "causa mortis";
c) dissoluo de sociedade ou associaes constitudas anteriormente data de vigncia da
Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979;
d) extino de condomnio constitudo anteriormente data de vigncia da Lei Federal
n 6.766, de 19 de dezembro de 1979.
Pargrafo nico - Do fracionamento devero resultar lotes com testada e/ou reas compatveis
aos padres urbansticos estabelecidos para a respectiva unidade territorial, excetuando-se os
casos do qual resulte apenas um lote em desacordo com tais padres, devendo ser
respeitados os padres mnimos estabelecidos neste PDDTC para os parcelamentos
destinados habitao de interesse social.
SUBSEO VI
DAS DISPOSIES ESPECIAIS DO PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 279 Os espaos livres de uso comum, as vias e praas, as reas destinadas a edifcios
pblicos e outros equipamentos urbanos e comunitrios constantes do projeto e do memorial
descritivo, no podem ter sua destinao alterada pelo loteador, desde a aprovao do
parcelamento do solo urbano. Citado por 2
1 Em caso de inobservncia, pelo promotor do parcelamento do solo, do que prescreve este
artigo, fica o mesmo sujeito a ressarcimento e indenizao integral do valor dos eventuais
danos e prejuzos ocasionados ao Patrimnio Municipal.
2 As reas de uso pblico decorrentes de parcelamentos do solo executados a partir da data
da promulgao desta Lei, no podero ser desafetadas de sua destinao original. Citado por 2
Art. 280 O registro do parcelamento e as disposies relativas aos contratos de compra e
venda previstas nos Captulos VI, VII, VIII e IX da Lei Federal n 6.766 de 19 de dezembro de
1979 e alteraes dadas pela Lei n 9.785, de 29 de janeiro de 1999, so de observncia
obrigatria para atendimento dos objetivos do presente PDDTC.
Art. 281 O Municpio de Chapec reserva-se o pleno direito de recusar ou rejeitar todo e
qualquer processo ou instrumento de parcelamento do solo urbano que estiver em desacordo
com as condies e requisitos exigidos pela legislao municipal, sem que com isso se
caracterize ou caiba qualquer direito reclamao ou indenizao por parte do requerente, ou
outros interessados.
SEO III
DA MALHA VIRIA
Art. 282 Malha Viria o conjunto de vias do Municpio, classificadas e hierarquizadas
segundo critrios funcionais e estruturais, observados os padres urbansticos estabelecidos
nesta Lei Complementar.
1 A funo da via determinada pelo seu desempenho de mobilidade, considerados os
aspectos da infra-estrutura, do uso e ocupao do solo, dos modais de transporte e do trfego
veicular.
2 Aplica-se malha viria a Legislao Federal e Estadual, obedecendo o que prescreve
oCdigo de Trnsito Brasileiro e Legislao Complementar.
Art. 283 Integram a malha viria do Municpio o Sistema Virio Urbano e o Sistema Rodovirio
Municipal, descritos e representados nos mapas Anexo IV e V, respectivamente.
Pargrafo nico - Alteraes na hierarquia e definio do Sistema Virio Urbano e do Sistema
Rodovirio Municipal, de que trata o presente artigo, podem ser efetuadas pelo Poder
Executivo Municipal, conforme prvio parecer tcnico do SPTGD.
Art. 284 As vias pblicas na macrozona de densificao e restruturao urbana devero ser
dimensionadas tendo como parmetro os seguintes elementos:
I - pista de rolamento para veculo leve com, no mnimo, 3,40 metros;
II - pista de rolamento para veculos de carga com, no mnimo, 3,60 metros;
III - pista de estacionamento para veculos leves com, no mnimo, 2,40 metros;
IV - pista de estacionamento para veculos de carga com, no mnimo, 2,60 metros;
V - ciclovia com, no mnimo, 1,60 metros;
VI - passeio para pedestre com, no mnimo, 1,50 metros.
Art. 285 As vias pblicas na macrozona de produo primria devero ser dimensionadas
tendo como parmetro os seguintes elementos:
I - vias principais, com pista de rolamento com 12,00 metros e faixa de domnio de 12,00
metros para cada uma de suas laterais;
II - vias secundrias, com pista de rolamento com 8,00 metros e faixa de domnio de 10,00
metros para cada uma de suas laterais.
1 Entende-se por pista de rolamento, nas vias localizadas na macrozona de produo
primria, a distncia compreendida entre as sarjetas do sistema virio.
2 Faixa de domnio a poro de solo, de utilizao pblica, medida a partir do centro da
pista para cada uma de suas laterais, cuja manuteno e utilizao sero objeto de
regulamentao posterior.
SUBSEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 286 considerado Sistema Virio Urbano, para fins deste PDDTC, o conjunto de vias e
logradouros pblicos definidos no Mapa do Sistema Virio Urbano, Anexo III.
Art. 287 considerado Sistema Rodovirio Municipal, para fins deste PDDTC, as rodovias
existentes no Municpio definidas no Mapa do Sistema Rodovirio Municipal, Anexo IV .
Art. 288 O Sistema Virio Urbano fundamenta-se na hierarquizao e definies de uso de
suas vias, conforme prev este PDDTC.
1 A hierarquizao da via, pressupe o seu porte e funo.
2 A definio do uso das vias, fica estabelecida pelo tipo e volume de trfego e pelas
atividades nelas permitidas.
Art. 289 Para fins deste PDDTC, o Sistema Virio o conjunto de vias e logradouros pblicos
e o conjunto de rodovias que integram o Sistema Rodovirio do Municpio de Chapec, definido
atravs de categorias hierarquizadas, apresentadas e discriminadas a seguir:
I - Rodovias de Ligao Regional, compreendendo aquelas de responsabilidade da Unio ou
do Estado, com a funo de interligao com os Municpios e estados vizinhos;
II - Vias Perimetrais, compreendendo as vias que comportam, no mnimo, duas pistas de
rolamento e duas pistas de estacionamento para veculos de carga, uma ciclovia e faixas de
domnio com 25,00 metros, e so caracterizadas pelo intenso trfego de cargas, tendo a
funo de interligar as rodovias de ligao regional, desviar os fluxos de veculos das reas
urbanas e garantir o escoamento da produo e o abastecimento da cidade.
III - Vias Municipais, localizadas na macrozona de produo primria, compreendendo aquelas
de responsabilidade do Municpio, com a funo de interligao das diversas partes do
territrio, sendo organizadas em:
a) Vias principais, permitindo a ligao entre as unidades territorias desta macrozona e
possibilitando a conexo com a macrozona de reestruturao e densificao urbana;
b) Vias Secundrias, promovendo a distribuio dos fluxos, entre os locais de produo e
moradia, com as vias principais.
IV - Vias Estruturais, com significativo volume de trfego, comportando, no mnimo, duas pistas
de rolamento e duas pistas de estacionamento para veculos de carga, duas pistas de
rolamento para veculos leves, uma pista para ciclovia e dois passeios para pedestres,
atendendo aos fluxos de ligao entre os diferentes setores urbanos, principalmente os fluxos
do transporte coletivo e do abastecimento e escoamento da cidade, e promovendo a
descentralizao das atividades de produo econmica.
V - Vias Coletoras, comportando, no mnimo, duas pistas de rolamento e duas pistas de
estacionamento para veculos de carga, uma pista para ciclovia e dois passeios para
pedestres, com a funo de interligar os fluxos provenientes das vias locais s vias estruturais,
atender os fluxos do transporte coletivo e promover a descentralizao das atividades de
produo econmica aos diferentes setores urbanos.
VI - Via Central Especial, definida pelo trecho da avenida Getlio Vargas localizado entre as
ruas Clevelndia e So Pedro, caracterizado pela predominncia de atividades comerciais e de
servios, devendo ser reestruturado com prioridade ao pedestre, aos espaos abertos de
convvio social e soluo de conflitos de estacionamento.
VII - Vias Locais, dimensionadas com, no mnimo, uma pista de rolamento e duas pistas de
estacionamento para veculos leves e dois passeios para pedestres, caracterizadas pelo baixo
volume de trfego e pela funo prioritria de acesso s propriedades, servindo como espaos
urbanos qualificados destinados s atividades culturais, de lazer e convvio social,
principalmente nas horas de menor circulao de veculos.
1 As vias locais podero, em casos especiais, possurem apenas uma pista de
estacionamento e uma pista de rolamento para veculos leves, e dois passeios para pedestres.
2 O SPTGD determinar o gabarito da pista em funo da localizao e das atividades
previstas para o local, podendo a implantao total da via ser executada de forma gradativa.
3 A determinao das vias preferenciais, do sentido dos fluxos, da organizao e das
limitaes das condies de trfego, sero definidas por ato do Poder Executivo Municipal,
observando o fluxo, o uso e a hierarquia do sistema virio urbano e o sistema rodovirio
municipal.
4 Paralelamente s vias perimetrais, e em toda a sua extenso, deve ser projetada uma via
nica, com gabarito de 20,00 metros, respeitando a sua faixa de domnio e os pontos de
articulao com as vias perimetrais, a serem determinados pelo SPTGD, conforme previsto no
artigo 258.
SUBSEO II
DO ESTACIONAMENTO
Art. 290 A regulamentao das reas destinadas ao estacionamento de veculos nas vias e
logradouros pblicos do Sistema Virio Urbano, estabelecido pelo Poder Executivo Municipal
atravs de seus rgos competentes.
Art. 291 As reas de estacionamento de veculos subdividem-se em:
I - rea de estacionamento;
II - rea de estacionamento especial;
III - rea de estacionamento para carga e descarga;
IV - rea de segurana.
1 rea de estacionamento a parte da via e logradouro pblico demarcada e devidamente
sinalizada para o estacionamento de veculos.
2 rea de estacionamento especial a parte da via e logradouro pblico destinado
exclusivamente a determinado tipo de veculo, podendo ser rotativo ou controlado.
3 A rea de estacionamento para carga e descarga parte da via e logradouro pblico
destinada exclusivamente para o servio de carga e descarga de mercadorias e produtos em
horrio especfico.
4 rea de segurana a via de circulao, ou parte dela, considerada necessria proteo
e segurana das edificaes pblicas adjacentes s mesmas, na qual a circulao, a parada e
o estacionamento de veculos poder ser proibida.
Art. 292 A utilizao especial de vias e logradouros pblicos, sempre que implicar em quebra
de regime normal e ordinrio de uso, depende obrigatoriamente de autorizao prvia e por
escrito, inclusive onerosa, do rgo de trnsito municipal, em estrita observncia s normas da
Legislao vigente.
Art. 293 As atividades de carga e descarga de mercadorias ou produtos, exercidas com a
utilizao ou interferncia no sistema virio, assim como o tipo e horrio de trfego de veculos
para determinadas vias, so regulamentadas por ato do Poder Executivo Municipal, que poder
atualiz-lo sempre que for necessrio.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 294 admitida a regularizao das edificaes, parcelamento, uso e ocupao do solo,
em situaes tecnicamente viveis e compatveis com as prioridades e diretrizes definidas
neste PDDTC, condicionada realizao de obras e aes necessrias para garantir a
segurana jurdica, a estabilidade fsica, a salubridade e a sustentabilidade ambiental e
econmica, de forma a incorporar os assentamentos e imveis cidade.
Art. 295 Normatizao especfica aprovada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento
Territorial, a ser elaborada ou atualizada, definir normas tcnicas e procedimentos para
regularizar as seguintes situaes:
I - parcelamentos do solo implantados irregularmente;
II - empreendimentos habitacionais promovidos pela administrao pblica direta e indireta;
III - favelas e ocupaes;
IV - edificaes executadas e utilizadas em desacordo com a legislao vigente;
V - reassentamentos e preveno de ocupaes de reas em situao de risco.
Pargrafo nico - Para a execuo dos objetivos desta Lei Complementar, o Poder Executivo
Municipal dever, na medida do possvel, garantir assessoria tcnica, social e jurdica gratuita
populao de baixa renda.
Art. 296 responsabilidade do Poder Executivo Municipal urbanizar e promover a
regularizao fundiria das favelas, ocupaes e parcelamentos irregulares ou clandestinos,
incorporando-os s reas urbanas regulares, garantindo aos seus moradores condies dignas
de moradia, acesso aos servios pblicos essenciais e o direito ao uso do imvel ocupado.
1 Esto desafetadas as reas pblicas municipais, da classe de bens de uso comum do
povo, ocupadas por habitaes de populao de baixa renda, constantes no mapa Anexo VIII,
para fins da aplicao do programa municipal de regularizao fundiria e urbanizao das
reas irregulares de interesse social no Municpio, viabilizando a titulao e a urbanizao em
benefcio das famlias moradoras.
2 A urbanizao dos assentamentos precrios irregulares respeitar as normas e padres
urbansticos especiais definidos pelo Poder Executivo Municipal e aprovados pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial, as quais devero ser expedidas para o conjunto de
reas integrantes dos programas de habitao de interesse social.
3 A urbanizao dever, em todas suas etapas, ser desenvolvida com a participao direta
dos moradores com suas diferentes formas de organizao, mediante a exigncia de contra-
partida a ser prestada pelos mesmos, previamente definida pelo CMDT e pelo Conselho
Municipal de Habitao.
4 Os programas de urbanizao devero identificar as reas prioritrias, especialmente
aquelas de risco, e estabelecer e tornar pblicos os critrios e prioridades de atendimento.
5 Para a titulao das reas irregulares, o Poder Executivo Municipal dever aplicar os
instrumentos previstos neste PDDTC, especialmente a concesso de uso especial para fins de
moradia e a concesso do direito real de uso, previstas na Lei Federal n 10.257 de 10 de julho
de 2001 - Estatuto da Cidade e na Medida Provisria n 2220 de 4 de setembro de 2001.
Art. 297 Considera-se de interesse social, nos termos do artigo 1 da Lei Federal n 4.771/65,
os projetos e as obras desenvolvidas em rea de preservao permanente localizadas nas
margens dos cursos dgua, lago ou lagoa, em topo de morro e situados na rea urbana
consolidada, exclusivamente nas hipteses que no tenham mais as caractersticas que lhe
fizeram ser rea de preservao permanente e desde que os projetos e obras sejam
destinados habitao popular, visando evitar a produo e a expanso da irregularidade.
1 Para as regularizaes fundirias o Municpio desenvolver projetos urbanos sustentveis
visando melhoria das condies de habitabilidade da populao moradora das reas, bem
como especificar parmetros, limites, instrumentos e explicitaes tcnicas referentes s
reas de preservao permanente.
2 Os projetos a que se refere o "caput" deste artigo constituem-se em exceo e devem
observar:
a) o Municpio dever ter realizado a identificao das reas ambientais e suas vocaes
naturais, bem como identificar as motivaes para as modificaes propostas;
b) o entorno da rea j ter sido modificado de forma significativa de modo que o ecossistema
afetado no tenha condies ou viabilidade de ser restaurado;
c) os projetos apresentados estarem de acordo com os planos dos comits das bacias
hidrogrficas;
d) os projetos de habitao popular ou regularizao fundiria contemplarem o conceito de
sustentabilidade urbano-ambiental, integrando os de sade, educao, gerao de emprego e
renda, bem como estarem dotados de infra-estrutura bsica, em especial tratamento e
destinao de guas servidas e resduos slidos.
Art. 298 Consideram-se de utilidade pblica, nos termos do artigo 1 da Lei Federal
n 4.771/65, as obras e atividades desenvolvidas em rea de preservao permanente
localizada nas margens dos cursos dgua, lago ou lagoa, em rea urbana consolidada, de
acesso pblico e destinadas ao lazer pblico e ao convvio social.
1 obrigatria a aprovao, pelo rgo ambiental competente, de projeto que contemple
eventuais medidas necessrias para a conteno de encostas e a recomposio da vegetao
com espcies nativas, respeitadas as caractersticas do ecossistema.
2 admitida a pavimentao de superfcie de at 15% (quinze por cento) da rea do projeto,
includos os equipamentos compatveis.
3 vedada qualquer interveno que possa causar o comprometimento ambiental das
nascentes e da qualidade da gua.
Art. 299 Os parcelamentos do solo para fins urbanos implantados irregularmente podero ser
regularizados com base em Lei que contenha no mnimo:
I - requisitos urbansticos e jurdicos necessrios regularizao, com base na Lei Federal
n6.766/79 alterada pela Lei Federal n 9.785/99 e os procedimentos administrativos;
II - estabelecimento de procedimentos que garantam os meios para exigir do loteador irregular
o cumprimento de suas obrigaes;
III - possibilidade da execuo das obras e servios necessrios regularizao, pelo
Municpio ou associao de moradores, sem isentar o loteador das responsabilidades
legalmente estabelecidas;
IV - estabelecimento de normas que garantam condies mnimas de acessibilidade,
habitabilidade, sade e segurana;
V - percentual de reas pblicas a ser exigido e alternativas, quando for comprovada a
impossibilidade da destinao;
VI - aes de fiscalizao necessrias para coibir a implantao de novos parcelamentos
irregulares.
Art. 300 As reas urbanas situadas ao longo dos cursos dgua e que j se encontram
transformadas pela ao do homem, parcialmente edificadas ou ocupadas, j parceladas ou
passveis de parcelamento do solo urbano, podero, mediante solicitao do empreendedor,
ser objeto de licenciamento urbano e ambiental com regras especficas, observando o que
segue:
I - o entorno da rea proposta pelo empreendedor, como passvel de regras especficas, j ter
sido modificado, estar plenamente ocupado ou estar encravado em rea urbana consolidada,
cujas caractersticas no contemple as peculiaridades que a gravaram como rea de
preservao permanente;
II - o rgo ambiental licenciador dispor de estudo sobre o ecossistema caracterizado como
rea de preservao permanente ou a microbacia onde est inserido o curso dgua,
demonstrando a realidade do contexto, bem como indicar as medidas ambientais para
recuperar ou garantir que o espao especialmente protegido, que ainda for tecnicamente
considerado merecedor de proteo, recupere as caractersticas que o identificaram enquanto
tal.
Art. 301 As reas urbanas consolidadas, situadas ao longo de cursos d`gua, que j estavam
antropizadas data da publicao da Lei Federal 7.803/89, quando ocupadas, parcialmente
ocupadas e cujo solo j tiver sido objeto de parcelamento regularmente aprovado, observaro
faixa de domnio de 5,00 metros, atendendo as seguintes exigncias:
I - qualificao e a conservao ambiental do curso d`gua;
II - plantio de espcies arbreas e vegetais e recuperao das margens;
III - tratamento e destinao adequada dos resduos slidos e lquidos, sem que haja o
comprometimento dos potenciais hdricos;
1 Entende-se por consolidados os parcelamentos do solo reconhecidos pelo Municpio e
devidamente registrados no Registro de Imveis, e/ou os imveis edificados sobre estes
parcelamentos, com ou sem a aprovao do Municpio.
2 Os trechos dos cursos d`gua j canalizados na sua totalidade, aterrados, sob edificaes
ou em outras condies irreversveis, caracterizados atravs de laudos tcnicos que
demonstrem tal situao, no se enquadraro nestas exigncias.
Art. 302 Para os lotes consolidados, conforme descrito no artigo anterior, onde no houver
edificao, a utilizao da faixa "non aedificandi" prevista na legislao atual, poder ser
utilizada mediante aquisio de outorga onerosa de requalificao ambiental definida em Lei
especfica, referente rea a ser edificada sobre a parcela da faixa de preservao, sem o
prejuzo do atendimento dos incisos I, II e III do artigo 301, respeitando o limite de 5,00
metros. Citado por 1
Pargrafo nico - Os lotes citados no "caput" podero ainda utilizarem-se do instrumento da
transferncia do direito de construir, regulamentado neste PDDTC, referente ao potencial
construtivo virtual do lote em questo, desde que sejam atendidos os incisos I e II do artigo 301
e as exigncias do instrumento da transferncia do direito de construir.
Art. 303 Para as edificaes consolidadas, onde houve aprovao do Municpio, ser exigido
do proprietrio do imvel o atendimento dos incisos I, II e III do artigo 301, salvo nos casos
onde a construo desenvolveu-se sobre o curso d`gua e a qualificao ambiental e o
reflorestamento e recuperao das margens no for possvel, devendo atender, neste caso, o
inciso III do mesmo artigo.
Art. 304 Para as edificaes consolidadas, onde no houve aprovao do Municpio referente
edificao, ser exigido do proprietrio do imvel, alm do atendimento dos
incisos I, II e III do artigo301, a aquisio de outorga onerosa de requalificao ambiental
definida em Lei especfica, relativo rea construda sobre a referida faixa "non aedificandi"
definida pela legislao atual. Citado por 1
Pargrafo nico - Para os casos previstos no artigo anterior, onde no for possvel o
atendimento dos incisos I e II do artigo 301, devido construo estar localizada sobre o curso
d`gua, o proprietrio do imvel dever atender, alm das exigncias da outorga onerosa de
requalificao ambiental definida em Lei especfica, e do atendimento do inciso III do mesmo
artigo, os incisos I e II em outro local, a ser definido pelo SPTGD.
Art. 305 O Municpio, no prazo de 2 (dois) anos da aprovao desta Lei Complementar,
notificar os proprietrios de imveis em situaes previstas nos artigos 302, 303 e 304 para a
devida regularizao, sem prejuzo de outras exigncias legais necessrias.
SEO II
DA APLICAO DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO
FUNDIRIA
Art. 306 O Poder Executivo Municipal, com base nas atribuies previstas no inciso VIII do
artigo 30da Constituio da Repblica, na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 -
Estatuto da Cidadee na legislao municipal, dever incorporar os assentamentos precrios,
favelas, loteamentos irregulares e ocupaes, visando sua regularizao urbanstica e
fundiria, mediante a utilizao de instrumentos urbansticos prprios:
I - criao de reas especiais de interesse social, previstas e regulamentadas na Seo VIII do
Captulo I do Ttulo V e pela legislao decorrente;
II - concesso do direito real de uso, de acordo com o decreto-lei 271 de 20 de fevereiro de
1967;
III - concesso de uso especial para fins de moradia previsto na MP 2.220/2001;
IV - usucapio especial de imvel urbano;
V - direito de preempo;
VI - desapropriao;
VII - direito de superfcie;
VIII - compra e venda;
IX - assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social, gratuita.
Art. 307 O Poder Executivo Municipal dever articular os diversos agentes envolvidos no
processo de regularizao, como representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, dos
Cartrios Registrrios, dos Governos Estadual e Municipal, bem como dos grupos sociais
envolvidos, visando equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria.
Art. 308 O Poder Executivo Municipal dever outorgar quele que, at 30 de junho de 2001,
residia em rea urbana de at 250,00m (duzentos e cinqenta metros quadrados), de
propriedade pblica, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, ttulo de Concesso de
Uso Especial para Fins de Moradia em relao referida rea ou edificao, desde que no
seja proprietrio ou concessionrio de outro imvel urbano ou rural, de acordo com artigo 1 da
Medida Provisria 2.220de 2001.
1 O Poder Executivo Municipal dever assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local diverso do que gerou esse
direito, nas hiptese de a moradia estar localizada em rea de risco cuja condio no possa
ser equacionada e resolvida por obras e outras intervenes.
2 O Poder Executivo Municipal poder assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que
gerou esse direito, nas hipteses de:
I - ser rea de uso comum do povo com outras destinaes prioritrias de interesse pblico,
definidas no PDDTC;
II - necessidade de desadensamento por motivo de projeto e obra de urbanizao;
III - ser rea de comprovado interesse de preservao ambiental e da proteo dos
ecossistemas naturais, ressalvadas as possibilidades de regularizao no local, previstas neste
PDDTC.
3 Para atendimento do direito previsto nos pargrafos anteriores, o reassentamento dever
ocorrer preferencialmente prximo ao local que deu origem ao direito que trata este artigo, e
em casos de impossibilidade, em outro local, desde que haja manifesta concordncia dos
beneficirios.
4 As reas de reassentamento sero tituladas aos moradores preferencialmente por meio da
Concesso do Direito Real de Uso, individual ou coletiva, quando no for possvel a aplicao
da Concesso Especial para Fins de Moradia.
5 A concesso de uso especial para fins de moradia poder ser solicitada de forma
individual ou coletiva.
6 Buscar-se- respeitar e regularizar, quando de interesse da comunidade, as atividades
econmicas locais promovidas pelo prprio morador, vinculadas moradia, como pequenas
atividades comerciais, indstria domstica, artesanato, oficinas de servios e outros,
respeitadas as normas e exigncias relativas ao impacto de vizinhana e impactos ambientais.
7 Extinta a concesso de uso especial para fins de moradia, o Municpio recuperar o
domnio pleno do terreno.
8 de responsabilidade do Municpio promover as obras de urbanizao nas reas onde foi
obtido ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia e nas reas de
reassentamento promovidos por sua iniciativa.
Art. 309 O Poder Executivo Municipal poder promover projeto de urbanizao com a
participao dos moradores de reas usucapidas, para a melhoria das condies habitacionais
e de saneamento ambiental nas reas habitadas predominantemente por populao de baixa
renda, usucapidas coletivamente por seus possuidores para fim de moradia, nos termos da Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 310 O Poder Executivo Municipal poder exercer o direito de preempo visando garantir
reas necessrias para regularizao fundiria, nos termos da Lei Federal n 10.257, de 10 de
julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 311 O Poder Executivo Municipal poder garantir assessoria tcnica, urbanstica, jurdica e
social, gratuita populao, aos indivduos, entidades, grupos comunitrios e movimentos
vinculados s questes de habitao de interesse social, buscando promover a incluso social,
jurdica, ambiental e urbanstica da populao de baixa renda cidade, na garantia da moradia
digna, particularmente nas aes visando a regularizao fundiria e a qualificao dos
assentamentos existentes.
CAPTULO V
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL
Art. 312 A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de
empreendimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais considerados, efetiva ou
potencialmente, poluidores, bem como empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer
forma, de causar significativa degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do
rgo municipal e dos rgos estaduais e federal competentes, nos termos desta Lei
Complementar.
Art. 313 Para o cumprimento do disposto nesta Lei Complementar, fica o rgo ambiental
municipal autorizado a celebrar, com fora de ttulo executivo extra-judicial, termo de
ajustamento de conduta ambiental, com pessoas fsicas ou jurdicas responsveis pela
construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais, considerados, efetiva ou potencialmente, poluidores.
Pargrafo nico - O termo de ajustamento de conduta ambiental tem por objetivo precpuo a
recuperao do meio ambiente degradado, mediante a fixao de obrigaes e condicionantes
tcnicos que devero ser rigorosamente cumpridas pelo infrator em relao atividade
degradadora a que deu causa, de modo a cessar, adaptar, recompor, corrigir ou minimizar
seus efeitos negativos sobre o meio ambiente.
Art. 314 O Municpio instituir programas com a finalidade de proteger, recuperar e melhorar a
qualidade ambiental, desenvolvendo aes voltadas para a ampliao do sistema de reas
verdes, recuperao de nascentes e despoluio de cursos d`gua, recuperao de reas
degradadas, reabilitao de usos e preservao de reas de interesse ambiental e cultural, ou
outras medidas necessrias.
SEO NICA
DOS RELATRIOS DE IMPACTO AMBIENTAL E DE VIZINHANA
Art. 315 A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de
empreendimentos e atividades, utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou
potencialmente poluidores, bem como os empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer
forma, de causar significativa degradao ambiental, de acordo com a Resoluo CONAMA
n001/86 ou legislao que venha a suced-la, dependero de prvio licenciamento do rgo
ambiental competente, nos termos da Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, sem prejuzo de outras licenas legalmente
exigveis.
Pargrafo nico - Para os empreendimentos ou atividades cujos impactos ambientais, efetivos
ou potenciais, tenham carter menos abrangente, o Cdigo Municipal de Gesto Ambiental, a
ser elaborado, observando as resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA,
que dispe sobre os procedimentos e critrios para o licenciamento ambiental, definir:
I - empreendimentos e atividades, pblicos e privados, referidos neste pargrafo;
II - estudos ambientais pertinentes;
III - procedimentos do processo de licenciamento ambiental.
Art. 316 Quando o empreendimento ou atividades gerarem impactos que causem alteraes
significativas nas caractersticas urbanas do entorno, estaro sujeitos avaliao do Estudo de
Impacto de Vizinhana e seu respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIV/RIV) por
parte do rgo municipal competente, previamente emisso das licenas ou alvars de
construo, reforma ou funcionamento, conforme dispem a Lei Orgnica do Municpio e
o Estatuto da Cidade.
1 Os empreendimentos e atividades, pblicos ou privados, referidos no "caput" deste artigo,
bem como os parmetros e os procedimentos a serem adotados para sua avaliao, sero
objeto de regulamentao especfica.
2 O Estudo de Impacto de Vizinhana referido no "caput" deste artigo, dever contemplar os
efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividades, quanto qualidade de vida da
populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, dentre outras, das
seguintes questes:
1 I - adensamento populacional;
II - equipamentos pblicos, urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego de veculos e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas
intensificadoras dos impactos positivos.
3 A ampliao e modificao dos empreendimentos atualmente em funcionamento, cujas
atividades geram impacto, esto sujeitas elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana e
Estudo de Impacto Ambiental, nos termos do disposto na Lei de regulamentao dos
empreendimentos e atividades prevista no artigo 316.
4 A elaborao do EIV/RIV no substitui a elaborao do EIA/RIMA, quando previsto pela
legislao pertinente.
Art. 317 O Poder Executivo Municipal, com base na anlise dos estudos apresentados, poder
exigir do empreendedor, a execuo, s suas expensas, das medidas atenuadoras,
mitigadoras e compensatrias relativas aos impactos decorrentes da implantao da atividade.
Art. 318 Dar-se- publicidade aos documentos integrantes dos estudos ambientais referidos
nesta Lei Complementar, que ficaro disponveis para consulta, no rgo municipal
competente, por qualquer interessado.
1 Cpia do Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV ser fornecida, quando solicitada pelos
moradores da rea afetada ou suas associaes.
2 O rgo pblico responsvel pelo exame do Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV
dever realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o projeto, sempre que requerida, na
forma da Lei, pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.
TTULO VI
DA GESTO DEMOCRTICA, DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO
TERRITORIAL E DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 319 A estratgia de implementao do planejamento territorial e da gesto democrtica
cria o Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrtica- SPTGD, tendo como
objetivos:
I - articulao entre o governo, sociedade civil, entidades e outros rgos governamentais;
II - reorganizao administrativa;
III - implantao do Sistema de Informaes Geogrficas Municipais- SIG Chapec;
IV - implantao de um processo permanente, dinmico e atualizado, para o monitoramento,
avaliao e decises sobre o desenvolvimento territorial;
V - adequao da gesto oramentria s diretrizes do planejamento territorial.
Art. 320 O Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrtica- SPTGD atua nos
seguintes nveis:
I - formulao de polticas, estratgias, programas e aes coordenadas;
II - gerenciamento e atualizao permanente do PDDTC;
III - monitoramento dos programas e projetos e controle dos instrumentos de aplicao do
PDDTC.
CAPTULO I
DA COMPOSIO DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL
E GESTO DEMOCRTICA- SPTGD
Art. 321 Compem o SPTGD:
I - rgos da administrao pblica direta e indireta;
II - comisses tcnicas de suporte decises;
III - Conselho Municipal de Desenvolvimento Territorial - CMDT;
IV - conselhos vinculados ao desenvolvimento territorial;
V - rgo gerenciador.
Art. 322 O sistema de planejamento territorial e gesto democrtica tem como objetivos:
I - gerenciar e desenvolver o planejamento territorial municipal, viabilizando apoio tcnico de
carter interdisciplinar e orientando e realizando estudos e pesquisas necessrias ao
desenvolvimento das aes;
II - produzir e disponibilizar as informaes relativas ao desenvolvimento territorial do
Municpio;
III - executar o planejamento territorial atravs da administrao Pblica Municipal.
Pargrafo nico - Integram o SPTGD os rgos da administrao direta e indireta, bem como o
CMDT.
Art. 323 So atribuies do SPTGD:
I - elaborar e coordenar a execuo integrada de planos, programas e projetos, adequando o
oramento municipal s demandas do planejamento territorial;
II - informar e orientar acerca de toda e qualquer legislao relacionada ao desenvolvimento
territorial municipal;
III - estabelecer fluxos permanentes de informao entre os rgos da administrao direta e
indireta, auxiliando no processo de deciso;
IV - aplicar a legislao do Municpio referente ao desenvolvimento territorial, estabelecendo
interpretao uniforme;
V - monitorar a aplicao do PDDTC para o desenvolvimento equnime do territrio;
VI - promover, no mnimo, a cada gesto administrativa, uma Conferncia Municipal de
Avaliao do PDDTC, sendo que a primeira dever ocorrer no terceiro ano aps a publicao
desta Lei Complementar.
Art. 324 O SPTGD gerenciado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e
Planejamento, qual compete:
I - estabelecer as diretrizes do desenvolvimento territorial do Municpio, planejar e ordenar o
uso e ocupao do solo, atravs da elaborao, monitoramento e reviso de planos,
programas e projetos, visando a sua permanente atualizao;
II - gerenciar e organizar o banco de informaes essenciais ao processo de desenvolvimento
territorial do Municpio, proporcionando a interligao dos dados ao Sistema municipal de
Informaes Geogrficas - SIG Chapec;
III - gerenciar a normatizao necessria ao planejamento urbano e territorial;
IV - articular polticas e aes com os demais rgos municipais e com outros organismos
governamentais e no-governamentais, estabelecendo formas de integrao entre os
participantes do SPTGD;
V - implementar programas e projetos atravs da aplicao dos instrumentos de regulao
territorial e da promoo de convnios ou acordos pblicos e/ou privados;
VI - elaborar os planos de distribuio dos estoques construtivos do direito de construir
adicional;
VII - definir os valores anuais da outorga onerosa do direito de construir.
CAPTULO II
DOS RGOS E INSTRUMENTOS DE PARTICIPAO NA POLTICA
DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 325 Para dar suporte s decises tcnico-administrativas sero criadas comisses
tcnicas de suporte deciso, vinculadas estrutura do SPTGD, a seguir:
I - comisses especficas, integradas por diversos rgos da administrao municipal, tendo
por atribuies o exame e deliberao de matrias relativas aos empreendimentos objeto de
Projetos Especiais;
II - comisses de anlise urbanstica e gerenciamento, de carter permanente, integradas por
rgos da administrao municipal, com a atribuio de analisar os projetos de parcelamento
do solo, regularizao fundiria, projetos de habitao de interesse social;
SEO I
DAS COMPETNCIAS DO CONSELHO MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL- CMDT
Art. 326 O rgo de integrao do SPTGD o Conselho Municipal de Desenvolvimento
Territorial- CMDT, com a finalidade de formular e aprovar polticas, planos, programas e
projetos de desenvolvimento territorial, ao qual compete:
I - acompanhar a aplicao da legislao municipal relativa ao planejamento e desenvolvimento
territorial, propor e opinar sobre a atualizao, complementao, ajustes e alteraes do
PDDTC;
II - promover, atravs de seus representantes, debates sobre os planos e projetos do
desenvolvimento territorial municipal;
III - propor, discutir e deliberar sobre os planos e projetos relativos ao desenvolvimento
territorial municipal;
IV - receber de setores da sociedade matrias de interesse coletivo e encaminhar para
discusso;
V - propor ao SPTGD a elaborao de estudos sobre questes que entender relevantes;
VI - instalar comisses para assessoramento tcnico compostas por integrantes do CMDT,
podendo-se valer de rgos componentes do SPTGD, bem como de colaboradores externos;
VII - promover o acompanhamento de polticas setoriais integradas que tenham relao com o
desenvolvimento territorial do Municpio;
VIII - analisar e aprovar projetos de empreendimentos de impactos significativos, bem como
indicar medidas compensatrias, mitigadoras e alteraes que entender necessrio, sem
prejuzo das demais aprovaes previstas na legislao;
IX - aprovar os estoques construtivos do direito de construir adicional;
X - aprovar a metodologia para a definio dos valores anuais da outorga onerosa do direito de
construir adicional;
XI - aprovar os planos de aplicao dos recursos da outorga onerosa do direito de construir
adicional, destinando-os para o desenvolvimento territorial, prioritariamente poltica
habitacional de interesse social e para a implantao de infra-estrutura urbana na melhoria
ambiental dos assentamentos;
XII - aprovar o plano de aplicao dos recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento
Territorial.
SEO II
DA COMPOSIO DO CONSELHO MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 327 O CMDT compe-se de 25 (vinte e cinco) membros titulares e seus respectivos
suplentes, eleitos ou indicados pelos respectivos rgos ou categorias, e homologados pelo
Prefeito Municipal, com renovao quadrienal e obedecendo a seguinte composio:
I - 08 (oito) representantes de entidades governamentais vinculados s questes de
desenvolvimento territorial, assim distribudos:
a) 01 (um) representante do nvel federal;
b) 01 (um) representante do nvel estadual;
c) 06 (seis) representantes do nvel municipal.
II - 08 (oito) representantes de entidades no-governamentais, definidas por ocasio das
conferencias municipais de avaliao do PDDTC e assim distribudos:
a) 01 (um) representante das entidades representativas dos trabalhadores;
b) 01 (um) representante das entidades representativas da sociedade civil (clubes de servio e
associaes comunitrias);
c) 01 (um) representante dos conselhos municipais;
d) 02 (dois) representantes das associaes profissionais, sendo um, preferencialmente, das
entidades de classe vinculadas ao planejamento urbano;
e) 01 (um) representante das entidades empresariais e sindicatos patronais preferencialmente
vinculado construo civil;
f) 01 (um) representante das entidades educacionais;
g) 01 (um) representante das entidades ambientais.
III - 08 (oito) representantes das regies geogrficas de planejamento, definidas conforme
mapa Anexo VII, e escolhidos atravs de plenrias realizadas com as comunidades, por
ocasio das conferencias municipais de avalizao do PDDTC;
IV - O titular do rgo responsvel pelo gerenciamento do SPTGD ser o secretrio de
desenvolvimento urbano e planejamento, na qualidade de presidente do CMDT.
1 O funcionamento do CMDT ser disciplinado pelo seu regimento interno, devendo ser
aprovado pela maioria de seus membros e homologado pelo Prefeito Municipal, com prazo
para a sua instalao de 90 dias a partir da aprovao deste PDDTC.
2 Ser constitudo um Forum de Debates Territorial formado a partir das regies geogrficas
de planejamento e da participao comunitria, a ser regulamentado atravs de um regimento
interno aprovado pela maioria de seus membros e homologado pelo Prefeito Municipal, com
uma representao mnima de 03 (trs) participantes de cada regio geogrfica, um dos quais
ser conselheiro do CMDT. Citado por 1
3 Para a composio inicial do CMDT, as entidades no-governamentais indicaro seus
representantes atravs da escolha efetuada pelas entidades afins, e os representantes das
regies geogrficas de planejamento sero escolhidos mediante reunies na regio de
planejamento, realizadas com a presena das associaes locais, e outras organizaes
comunitrias da sociedade em geral.
4 Os representantes das regies geogrficas de planejamento, escolhidos conforme previsto
no pargrafo anterior, constituiro o frum de debates territorial.
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE PARTICIPAO POPULAR
Art. 328 Os Poderes Executivo e Legislativo Municipal garantiro a participao democrtica
na gesto urbana e territorial do Municpio de Chapec, atravs de:
I - audincia pblica;
II - plebiscito e referendo;
III - inciativa popular;
VI - reviso e modificao do PDDTC, a qual ocorrer, no mximo a cada 10 anos.
Art. 329 O Poder Executivo Municipal realizar audincias pblicas referente a
empreendimentos ou atividades pblicas ou privadas em processo de implantao, de impacto
urbanstico ou ambiental com efeitos potencialmente negativos sobre a vizinhana no seu
entorno, sobre o meio ambiente natural ou construdo, que afetem o conforto ou a segurana
da populao, para os quais sero exigidos estudos e relatrios de impacto ambiental e de
vizinhana, EIA e EIV, nos termos que forem especificados em Lei Municipal.
1 Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica, tais como estudos, plantas,
planilhas e projetos, sero colocados disposio de qualquer interessado para exame e
extrao de cpias, inclusive por meio eletrnico, com antecedncia mnima de 48 horas da
realizao da respectiva audincia pblica.
2 As intervenes realizadas em audincia pblica sero registradas por escrito e gravadas
para acesso e divulgao pblicos, e devero constar no processo.
3 O Poder Executivo Municipal regulamentar os procedimentos para realizao das
audincias pblicas.
Art. 330 O plebiscito e o referendo sero convocados e realizados com base na legislao
federal pertinente e nos termos da Lei Orgnica Municipal.
Art. 331 A iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento territorial
poder ser tomada por, no mnimo, 2% (dois por cento) dos eleitores do Municpio em caso de
planos, programas e projetos de impacto estrutural sobre a cidade e 5% (cinco por cento) dos
eleitores de cada regio geogrfica de planejamento em caso de seu impacto restringir-se ao
territrio da respectiva regio.
Art. 332 Qualquer proposta de iniciativa popular de planos, programas e projetos de
desenvolvimento territorial dever ser apreciada pelo Poder Executivo Municipal em parecer
tcnico circunstanciado sobre o seu contedo e alcance, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a
partir de sua apresentao, ao qual deve ser dada publicidade.
Pargrafo nico - O prazo previsto no "caput" deste artigo poder ser prorrogado, desde que
solicitado com a devida justificativa.
CAPTULO IV
DO MONITORAMENTO DO DESENVOLVIMENTO E DO SISTEMA DE
INFORMAES GEOGRFICAS
SEO NICA
DO SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS MUNICIPAL - SIG
CHAPEC
Art. 333 O planejamento territorial municipal ser fomentado pelas informaes referentes ao
territrio e seu desenvolvimento, provenientes do Sistema de Informaes Geogrficas
Municipal - SIG Chapec, o qual estruturado atravs de um sistema de geoprocessamento,
possuindo como objetivos:
I - gerenciamento e integrao de dados de informao provenientes de rgos da
administrao pblica direta e indireta, governamentais e no-governamentais;
II - desenvolvimento de tecnologia da informao para o planejamento territorial e para o auxlio
s decises governamentais;
III - conhecimento das particularidades territoriais existentes e a leitura fiel da cidade real;
IV - melhoria e otimizao do atendimento s demandas pblicas;
V - monitoramento do desenvolvimento territorial.
Art. 334 As informaes devem ser obtidas a partir de critrios estabelecidos pelos diversos
departamentos governamentais e no-governamentais e coordenados pelo Sistema de
Planejamento Territorial e Gesto Democrtica- SPTGD, articulando produtores e usurios e
estabelecendo critrios que garantam a qualidade e a acessibilidae das informaes
produzidas com o auxlio da tecnologia do geoprocessamento, para o planejamento territorial
municipal.
Art. 335 O monitoramento do desenvolvimento territorial ser implementado atravs do
acompanhamento permanente do crescimento e da transformao do territrio, com a reviso
e a adequao dos parmetros da legislao do PDDTC, visando melhoria da qualidade de
vida.
Art. 336 O Municpio observar, no monitoramento do seu desenvolvimento territorial, os
parmetros referentes infra-estrutura, aos elementos fsico-espaciais, desenvolvimento
econmico, indicadores de desenvolvimento humano e qualificao ambiental do Municpio.
Pargrafo nico - So unidades de monitoramento:
I - unidades territoriais;
II - regies geogrficas de planejamento;
III - distritos e bairros;
IV - unidades ambientais de moradia;
V - agrupamentos urbanos em reas rurais;
VI - unidades de conservao ambiental e de proteo do ambiente natural.
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 337 Os projetos regularmente protocolados anteriormente data de publicao desta Lei
Complementar sero analisados de acordo com a legislao vigente poca do seu protocolo,
desde que atendido as exigncias desta legislao num prazo mximo de 90 dias, a partir da
data de aprovao desta Lei Complementar.
Pargrafo nico - Os projetos de que trata este artigo podero, a pedido do interessado, ser
examinados conforme as disposies desta Lei Complementar.
Art. 338 As diretrizes das consultas prvias relativas ao parcelamento do solo, expedidas
anteriormente data da publicao desta Lei Complementar, e que no resultaram em projeto
protocolado at a data de aprovao deste PDDTC, perdero automaticamente sua validade.
Art. 339 Ficam assegurados, pelo prazo de 360 dias, os direitos de alvars de aprovao e de
execuo j concedidos, e pelo prazo de 120 dias, as certides municipais expedidas e
projetos protocolados antes da promulgao desta Lei Complementar.
Pargrafo nico - As obras que no houverem sido iniciadas no prazo previsto no "caput", tero
seus alvars cancelados, necessitando enquadramento na nova legislao vigente.
Art. 340 Incluem-se entre os bens e servios de interesse pblico a implantao e manuteno
do mobilirio urbano, de placas de sinalizao de logradouros e imveis, de galerias
subterrneas destinadas a infra-estruturas, de postes e estruturas espaciais e do transporte
pblico por qualquer modo implantados pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 341 O Poder Executivo Municipal dever encaminhar, at 1o de maro de 2006, para
apreciao e deliberao da Cmara Municipal, Projeto de Lei com a reviso da Legislao de
Uso e Ocupao do Solo, especificamente o Captulo III do Ttulo IV e a Seo nica do
Captulo III do Ttulo V. Citado por 1
Art. 342 Ficam mantidas, at a reviso da legislao de uso e ocupao do solo, as
disposies especficas das seguintes Leis:
I - o Ttulo II - Cdigo de Posturas, da Lei Complementar n 4, de 31 de maio de 1990;
II - o Ttulo III - Cdigo do Meio Ambiente, da Lei Complementar n 4, de 31 de maio de 1990;
III - a Lei n 3.661, de 1 de dezembro de 1995 - Cdigo de Obras do Municpio de Chapec, e
suas alteraes posteriores;
Art. 343 O Sistema de Informaes Geogrficas - SIG Chapec ser implantado dentro do
prazo de 12 (doze meses) a contar da data da publicao desta Lei Complementar.
Art. 344 Sero objeto de Lei municipal de iniciativa do Poder Executivo, as matrias previstas
neste PDDTC e as que tratarem de:
I - alterao na concepo do Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrtica;
II - criao, modificao ou extino de macrozonas, macroreas e unidades funcionais;
III - alterao e definio do regime urbanstico, exceo da incluso e excluso de
atividades nos grupamentos existentes, conforme tabelas do Anexo IX;
IV - alterao nos tamanhos de lotes, quarteires e percentual de reas de destinao pblica
em parcelamento do solo;
V - parmetro para cobrana de vagas para guarda de veculos em prdios no residenciais;
VI - ajustes do sistema virio bsico.
Art. 345 Sero objeto de decreto do Poder Executivo Municipal, as matrias previstas neste
PDDTC e as que tratarem de:
I - regulamentao do Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrtica;
II - regulamentaes referentes a procedimentos para o parcelamento do solo e obras em
geral;
III - detalhamento da tabela de classificao de atividades, com incluso de novas atividades,
por similaridade, mediante parecer tcnico e aprovao do CMDT;
Art. 346 Os coeficientes de aproveitamento mnimos, bsicos e mximos definidos nesta Lei
Complementar, s podero ser revistos quando da reviso deste PDDTC, prevista nos
artigos 328 e341.
Art. 347 Fazem parte integrante desta Lei Complementar:
I - Os Mapas Anexo I ao VIII;
II - As Tabelas Anexo IX a XI.
Art. 348 Fica estabelecido que o zoneamento fsico-territorial do Municpio de Chapec,
vigente at a publicao da presente Lei Complementar, continuar em vigor para o
lanamento da taxa de coleta de lixo, at a edio de lei que regulamente a matria.
Art. 349 Fica acrescido Lei Complementar n 171 de 30 de junho de 2003, a alnea i, no
inciso I do artigo 1 com a seguinte redao:
" Art. 1
I - ....
i) a no exigncia de elevadores at o 5 (quinto) pavimento para regularizao de edificaes
j consolidadas.".
Art. 350 Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 351 Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a Lei Complementar n 4 de 31
de maio de 1990 e suas alteraes posteriores, excetuando-se o Titulo II e Ttulo III da Lei
Complementar n 4, de 31 de maio de 1990.
Gabinete do Prefeito Municipal de Chapec, Estado de Santa Catarina, em 6 de janeiro de
2004.
PEDRO FRANCISCO UCZAI