CATTONI (Sobre Habermas) P.

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No existe um Estado de ireito sem demo!ra!ia radi!a"
#Os su$eitos %ri&ados 'o %odero (o)ar de i(uais "iberdades sub$eti&as se e"es
mesmos* 'o !omum exer!+!io de sua auto'omia %o"+ti!a* 'o se es!"are!em sobre
i'teresses $usti,i!ados e !rit-rios e 'o se %userem de a!ordo sobre .uais /o de ser os
as%e!tos re"e&a'tes sob os .uais o i(ua" de&er0 ser tratado de ,orma i(ua" e o desi(ua"
de ,orma desi(ua".1
Co'!eito moder'o de ireito
O direito moder'o se "e(itima a %artir da auto'omia (ara'tida i(ua"me'te a todos
Auto'omia %2b"i!a e %ri&ada tem a mesma (3'ese e se %ressu%4em
mutuame'te
ireito %ositi&o5
Hist6ri!o
Co'ti'(e'te
7odi,i!0&e"
Coer!iti&o
H0 uma re"a8o e'tre a !oer!iti&idade e a modi,i!abi"idade do direito %ositi&o
Exi(3'!ia de "e(itima8o
O direito de&e (ara'tir a auto'omia de todos i(ua"me'te
A ,a!ti!idade da im%osi8o do ireito %e"o Estado est0 a%oiada !om a ,or8a
"e(itimadora de um %ro!esso "e(is"ati&o .ue %rete'de ser ra!io'a"* %or ,u'dame'tar
a "iberdades
u%"o se'tido da "ei $ur+di!a5 #"ei !oer!iti&a1 e #"ei de "iberdade1
Os su$eitos %odem a(ir estrate(i!ame'te em ,a!e das !o'se.u3'!ias %re&is+&eis
de uma %oss+&e" &io"a8o das 'ormas ou %odem !um%rir as 'ormas %or res%eito
aos resu"tados da ,orma8o !omum da &o'tade .ue exi(e "e(itimidade %ara si.
9a"idade $ur+di!a de uma 'orma5 #:m e.ui&a"e'te da ex%"i!a8o %ara o ,ato de o
Estado (ara'tir ao mesmo tem%o a e,eti&a im%osi8o $ur+di!a o a i'stitui8o "e(+tima
do direito.1
;e"a8o e'tre direito %ositi&o e mora" aut<'oma
ireito moder'o ,u'!io'a sob o %ri'!+%io de .ue os su$eitos de direito so desobri(ados
de ma'dame'tos morais* da'do="/es "iberdade %ara a(ir de'tro dos "imites da "ei. Tudo
.ue 'o est0 %roibido - %ermitido.
7ora" %ossui simetria de direitos e de&eres> 'o ireito* as obri(a84es s6 &em a %artir do
mome'to .ue se restri'(em as "iberdades sub$eti&as.
:ma !omu'idade $ur+di!a .ue est0 situada 'o tem%o e 'o es%a8o %rote(e a
i'te(ridade de seus membros ao mesmo tem%o em .ue estes se assumem !omo
titu"ares de direitos sub$eti&os.
O u'i&erso mora" 'o %ossui "imites 'o tem%o /ist6ri!o* se este'de'do %or todas as
%essoas.
ireito e mora" so !om%"eme'tos* e 'o /0 e'tre e"es re"a8o de subordi'a8o.
7at-ria $ur+di!a - mais restrita .ue as .uest4es mora"me'te re"e&a'tes* $0 .ue a%e'as
o !om%ortame'to exterior - de %reo!u%a8o do ireito> o direito* !omo meio de
or(a'i)a8o* 'o se d0 a%e'as a re(u"ar !o',"itos i'ter%essoais* mas tamb-m ao
!um%rime'to de %ro(ramas %o"+ti!os e demar!a84es %o"+ti!as de ob$eti&os.
O direito ta'(e'!ia a mora"* a -ti!a e a %ra(m0ti!a.
Isso si('i,i!a .ue* ai'da .ue o ireito "imite o es!o%o de a8o da mora"* am%"ia'do
as "iberdades i'di&iduais e %ermiti'do a !ada um tomar a a8o .ue .uiser de'tro
dos "imites do "+!ito* o ireito 'o est0 disso!iado da mora"> o ato "e(is"ati&o e o ato
$urisdi!io'a" 'o esto "ibertados da !o'so'?'!ia !om a mora".
O direito de&e de,e'der a auto'omia de todos os e'&o"&idos. esta ,orma* tamb-m
!om%ro&a sua "e(itimidade.
O ireito* !o'tudo* %or ser %ositi&o* %re!isa ,a)er uma de!om%osi8o da
auto'omia* o .ue 'o existe 'a mora"> e'.ua'to a auto'omia mora" - u'it0ria*
a auto'omia $ur+di!a sur(e 'a ,orma das auto'omias %2b"i!as e %ri&adas.
Este dois mo&ime'tos* !o'tudo* %re!isam ser medidos de modo a 'o
i'ter,erirem um 'o outro. Para isso* - %re!iso demo'strar .ue a "iberdade
i'di&idua" do su$eito %ri&ado e a "iberdade %2b"i!a do !idado %ossibi"itam=se
re!i%ro!ame'te.
O ireito se "e(itima !omo um meio de (ara'tia %ara a di&iso $usta e'tre auto'omia
%2b"i!a e %ri&ada.
@ua'do um estado se ,o!a mais em uma auto'omia do .ue 'a outra
(;e%ub"i!a'ismo %re)a a auto'omia %2b"i!a e Aibera"ismo %re)a %e"a auto'omia
%2b"i!a) /0 um desba"a'8o 'a auto'omia demo!r0ti!a !omo um todo.
Sob as !o'di84es do %"ura"ismo so!ia" e !u"tura"* - o %ro!edime'to demo!r0ti!o .ue
!o',ere ,or8a "e(itimadora do %ro!esso "e(is"ati&o.
;e(u"ame'ta84es .ue %rete'dem ser "e(+timas so as .ue %odem !o'tar !om a
!o'!ord?'!ia da maioria dos a,etados e'.ua'to %arti!i%a'tes de uma !o'stru8o
dis!ursi&a ra!io'a".
#A a"me$ada !oeso i'ter'a e'tre direitos /uma'os e sobera'ia %o%u"ar !o'siste
assim em .ue a exi(3'!ia de i'stitu!io'a"i)a8o $ur+di!a de uma %r0ti!a !i&i" do
uso %2b"i!o das "iberdades !omu'i!ati&as se$a !um%rida %or meio dos direitos
/uma'os. ireitos /uma'os .ue %ossibi"itam o exer!+!io da sobera'ia %o%u"ar
'o se %odem im%i'(ir de ,ora* !omo uma restri8o.1
ireitos %o"+ti!os* 'o os de auto'omia %ri&ada.
;e"a8o e'tre %2b"i!o e %ri&ado
#No %ro!esso "e(is"ati&o os !idados s6 %odem tomar %arte 'a !o'di8o de su$eitos de
direito> 'o %odem mais de!idir sobre a "i'(ua(em de .ue se de&em ser&ir. A ideia
demo!r0ti!a da auto"e(is"a8o 'o tem o%8o se'o &a"idar=se a si mesma 'o medium
do direito1.
Sem os direitos ,u'dame'tais .ue asse(uram a auto'omia %ri&ada dos !idados* 'o
existe o medium %ara a i'stitu!io'a"i)a8o $ur+di!a das !o'di84es .ue %ermitem aos
su$eitos de direito ,a)er uso da auto'omia %2b"i!a* 'o seu %a%e" de !idados.
Paradi(ma $ur+di!o5 Borma e%istemo"6(i!a de e'te'dime'to e tratado dos %ri'!+%ios do
Estado de ireito e direitos ,u'dame'tais* %ara .ue estes %ossam !um%rir as ,u'84es .ue
"/e !abem.
Com%ree's4es $ur+di!as de uma -%o!a !orres%o'dem a ima(e's da %r6%ria so!iedade
.ue as a!o"/eu.
Paradi(ma "ibera"5
So!iedade e!o'<mi!a de mer!ado
Custi8a so!ia" D Eara'tia de um #status1 'e(ati&o* de"imita'do=se as es,eras de
"iberdade i'di&idua"
i&iso da so!iedade
So!iedade !i&i" (Es,era %ri&ada)5 9ida i'di&idua"* ,am+"ia* mer!ado
ireito F &ida* "iberdade e %ro%riedade
So!iedade %o"+ti!a (Es,era %2b"i!a)5 Cidada'ia %o"+ti!a* re%rese'ta8o %o"+ti!a e
'e(6!ios do Estado.
ireito a 'a!io'a"idade* i(ua"dade %era'te a "ei* !erte)a e se(ura'8a $ur+di!as*
se(ura'8a %2b"i!a* direitos %o"+ti!os* et!
Cabe ao estado (ara'tir a !om%atibi"i)a8o de i'teresses %ri&ados* mas deixa a bus!a
%e"a ,e"i!idade 'as mos do i'di&+duo.
Co'stitui8o - e'te'dida !omo a orde'a8o sistem0ti!a e ra!io'a" da !omu'idade
%o"+ti!a* %osta 'um do!ume'to es!rito* o'de se (ara'tem os direitos ,u'dame'tais e se
or(a'i)a o %oder %o"+ti!o.
I'strume'to de (o&er'o. e"imita a a8o do Estado* a di&iso dos %oderes e os
"imites %o"+ti!os.
A %artir do mome'to .ue se "imita e or(a'i)a o Estado* este %assa a ser
!o'!ebido !omo Estado de ireito.
A di&iso dos %oderes atribui a 6r(os disti'tos %oderes di,ere'tes.
O "e(is"ati&o det-m a su%rema!ia* $0 .ue - este .ue e"abora as "eis.
O $udi!i0rio reso"&e !o',"itos* a%"i!a'do o direito &i(e'te sobre o !aso
!o'!reto.
O exe!uti&o im%"eme'ta o ireito* (ara'ti'do estabi"idade e se(ura'8a
$ur+di!a.
O ireito - e'te'dido !omo um sistema ,e!/ado de re(ras e de sistemas .ue
estabi"i)a ex%e!tati&as de !om%ortame'to tem%ora"* determi'a'do "imites
mas* ao mesmo tem%o* (ara'ti'do a auto'omia %ri&ada dos i'di&+duos.
Todos os su$eitos re!ebem os mesmos direitos sub$eti&os %or meio de "eis
abstratas.
Crise do Estado Aibera"5 Ca%ita"ismo mo'o%o"ista G ame'to de dema'das so!iais e
%o"+ti!as G Primeira Euerra D Co'stitu!io'a"ismo so!ia".
Paradi(ma so!ia"
So!iedade di&idida em so!iedade !i&i" e Estado.
So!iedade !o',"ituosa* di&idida em &0rios se(me'tos %o"+ti!o=!i&is* o'de !ada um
bus!a seu i'teresse
Estado i'ter&-m 'a e!o'omia* e &isa (ara'tir o !a%ita"ismo atra&-s de uma %ro%osta de
bem=estar so!ia" (ou He",are state). Isto im%"i!a em5
7a'ute'8o arti,i!ia" da "i&re i'i!iati&a
Com%e'sa8o das desi(ua"dades so!iais atra&-s da %resta8o estata" de ser&i8os e
da !o'!esso de direitos so!iais.
ireito F &ida* "iberdade* %ro%riedade* se(ura'8a e i(ua"dade %assam %or um %ro!esso
de #materia"i)a8o1.
Cidado - !"ie'te de uma admi'istra8o %2b"i!a .ue (ara'te be's e ser&i8os.
ireito - i'ter%retado !omo sistema de &a"ores ,u'dame'tais* bem !omo um %ro(rama
de ,i's.
Co'stitui8o D estatuto $ur+di!o=%o"+ti!o ,u'dame'ta" da so!iedade
Or(a'i)a e "imita os %oderes do Estado e - #medida materia" da so!iedade1
(Hesse)
Pres!re&e %ro(ramas %o"+ti!os
e,i'e %ro!edime'tos
Estrutura !om%et3'!ias
Se%ara8o de %oderes se tor'a* em maior medida* uma de"e(a8o de !om%et3'!ias.
Poder exe!uti&o5 I dotado de i'strume'tos $ur+di!os (%or &e)es "e(is"ati&os) %ara
i'ter&e'8o 'a e!o'omia e 'a so!iedade !i&i"* em 'ome do #i'teresse !o"eti&o*
%2b"i!o* so!ia" ou 'a!io'a"1.
Poder "e(is"ati&o5 A"-m da ati&idade "e(is"ati&a* !abe o exer!+!io de ,u'84es de
,is!a"i)a8o e de a%re!ia8o da ati&idade da admi'istra8o %2b"i!a e da atua8o
e!o'<mi!a do Estado.
Poder $udi!i0rio5 A%"i!ar o direito materia" &i(e'te aos !asos !o'!retos5
No se %re'de'do F "itera"idade da "ei e re(u"ame'tos admi'istrati&os>
Jus!a'do um se'tido te"eo"6(i!o de um ime'so orde'ame'to $ur+di!o>
Atra&-s de um %ro!edime'to .ue* %or maioria das &e)es* - extraordi'0rio>
Cabe* ao $u+)* a tare,a de'si,i!adora do ireito %ara se (ara'tir a $usti8a 'o
!aso !o'!reto.
Se a "iberdade de %oder ter e %oder ad.uirir de&e (ara'tir $usti8a so!ia"* /0 de se ter
tamb-m i(ua"dade $ur+di!a.
Com a desi(ua"dade de %oder e!o'<mi!o e !o'di84es so!iais* desestabi"i)am=se
os %ressu%ostos ,a!tuais !a%a)es de ,a)er !om .ue o uso das !a%a!idades
$ur+di!as distribu+das %or i(ua" a!o'te!esse sob e,eti&a i(ua"dade de !/a'!es.
Es%e!i,i!a=se* e'to* a es%e!i,i!a8o das 'ormas de direito %ri&ado e i'trodu)=se
direitos ,u'dame'tais so!iais .ue do embasame'to as rei&i'di!a84es de
distribui8o $usta de ri.ue)as e e,eti&a de,esa dos ris!os so!iais.
A materia"i)a8o do direito o!asio'a !o'se.u3'!ias i'dese$0&eis5
Em %rimeiro "u(ar* as i'ter&e'84es desti'adas a e.ui%arar situa84es de &ida e
%osi84es de %oder a!abam* %or &e)es* se tor'a'do 'orma"i)adoras e
%adro'i)adoras.
Isso ,a) !om .ue o Estado a!aba %or aba,ar os %ro$etos de &ida i'di&iduais
aut<'omos* "imita'do o es%a8o de atua8o de seus be'e,i!i0rios.
Ambos os %aradi(mas esto !om%rometidos !om a "6(i!a %roduti&a !a%ita"ista e i'dustria".
E"es se di,ere'!iam 'a o%8o %or (ara'tir a auto'omia %ri&ada media'te "iberdades ou
%or be'e,+!ios so!iais.
Em ambos os %aradi(mas* %erdeu=se de &ista a !oeso e'tre auto'omia %2b"i!a e %ri&ada.
;e(imes %o"+ti!os e $ur+di!os %assam %or uma %ro,u'da re,ormu"a8o a %artir da d-!ada de
70
7o&ime'tos so!iais (;a!iais* de (3'ero* de sexua"idade* %a!i,ista* estuda'ti"* e!o"o(ista*
et!)
e'u'!iam os "imites e o a"!a'!e das %o"+ti!as %2b"i!as* bem !omo as !o'tradi84es
e'tre !a%ita"ismo e demo!ra!ia* 'o Estado de Jem=Estar so!ia">
e'u'!iam a ,orma8o de uma buro!ra!ia autorit0ria* des"i(ada das as%ira84es
%o%u"ares do Estado So!ia"ista
Cu'/am a ex%resso Estado emo!r0ti!o de ireito
Estado emo!r0ti!o de ireito %assa a si('i,i!ar uma a"ter'ati&a de su%era8o ao Estado de
Jem=Estar So!ia" e ao Estado So!ia"ista
Estado emo!r0ti!o de ireito* 'o ?mbito so!ia"ista* a%rese'taria uma %ossibi"idade de
tra'si8o demo!r0ti!a ao so!ia"ismo.
Paradi(mas de ireito* Estado e Co'stitui8o %re!isam ser re%e'sados a mome'to da !rise
do Estado de Jem=Estar So!ia"
A !o'stitui8o 'o %ode se %restar a ser uma ordem=.uadro e 'o de&e ser !o'!ebida
!omo uma ordem $ur+di!a !o'!reta .ue im%o'/a uma ,orma de &ida F so!iedade> de&e*
ao !o'tr0rio* estabe"e!er %ro!edime'tos %o"+ti!os de a!ordo !om o .ua" os !idados
%ossam* exer!e'do seu direito de auto=determi'a8o* rea"i)ar o %ro$eto !oo%erati&o de
estabe"e!er !o'di84es $ustas de &ida.
O %oder e!o'<mi!o e a %resso so!ia" 'e!essitam ser !o',ormados* assim !omo o
%oder admi'istrati&o* %e"os meios do Estado de ireito.
H0 uma ,re.ue'te os!i"a8o da so!iedade e'tre o %aradi(ma "ibera" e o so!ia" 'o ?mbito do
ireito* o .ue %ode ser !"arame'te 'otado 'a "uta ,emi'ista
Isto si('i,i!a .ue e'.ua'to os estados se "imitarem a (ara'tir a auto'omia %ri&ada e
o,us!ar as re"a84es e'tre auto'omia %2b"i!a e %ri&ada* este .uadro %erdurar0.
Os su$eitos de direito s6 %odem (o)ar de "iberdades sub$eti&as e'.ua'to dete'tores de
auto'omia !idad e* te'do !"are)a .ua'to aos i'teresses e %ar?metros $ustos* se
%userem de a!ordo .ua'to a as%e!tos re"e&a'tes o'de se trata i(ua"me'te o .ue -
i(ua" e desi(ua"me'te o .ue - desi(ua".
Paradi(ma "ibera"5 Su%rime=se o a!o%"ame'to e'tre a !o'.uista de #status1 so!ia" e a
ide'tidade de (3'ero* %ara (ara'tir a i(ua"dade de !/a'!es Fs mu"/eres. Im%4e=se a
i(ua"dade ,orma"* o .ue e&ide'!ia !ada &e) mais a desi(ua"dade de ,a!to.
Paradi(ma So!ia"5 ;ea(e Fs di,ere'8as !om %o"+ti!as di,ere'tes* !omo as ,eitas em re"a8o a
(ra&ide) e a mater'idade. Isto d0 &a)o a duas !o'se.u3'!ias %ri'!i%ais5
K) As exi(3'!ias .ue 'o so ate'didas %e"o Estado se tor'am ob$eto de !r+ti!a>
L) Os %ro(ramas so!iais tem resu"tados ambi&a"e'tes* !omo sa"0rios mais baixos*
,emi'i"i)a8o da %obre)a* o %rob"ema da !ria'8a* et!.
Isto a!o'te!e %or.ue a %o"+ti!a %adro'i)adora de (ara'tia de direitos i'ter,ere
diretame'te 'a &ida dos ('o !aso* das) ati'(idas> (ara'tia de "iberdade se tor'a
%ri&a8o de "iberdade.
Ae(is"ati&o e $udi!i0rio !o'tribuem !om os estere6ti%os e de a!ordo !om e"es
rea"i)am suas ati&idades
O %ro!esso demo!r0ti!o %re!isa asse(urar ao mesmo tem%o a auto'omia %2b"i!a e a
auto'omia %ri&ada> os direitos sub$eti&os* !u$a tare,a - (ara'tir Fs %essoas um
de"i'eame'to aut<'omo e %ri&ado %ara suas %r6%rias &idas* 'o %odem ser ,ormu"ados
sem .ue os %r6%rios e'&o"&idos arti!u"em e ,u'dame'tem os as%e!tos re"e&a'tes %ara o
tratame'to i(ua" ou desi(ua" em !asos t+%i!os. S6 se (ara'te auto'omia %ri&ada em
i(ua"dade de direitos .ua'do isso se d0 em !o'$u'to !om a i'te'si,i!a8o da auto'omia
!i&i" 'o ?mbito do Estado.