UNIVERSIDADE FEDERAL DO ABC

Bacharelado em Cincia e Tecnologia

ENERGIA COMO RECURSO AMBIENTAL !rograma de Incen"i#o $%
Fon"e% Al"erna"i#a% & !ROINFA
Ana !a'la Bernardo de Almeida( RA ))*+,,)-
Ed'ardo de Car#alho !ereira( RA ))*./-)-
G'ilherme Naohiro I"o( RA ))*0*+)-
1'go Angeli ( RA ))*-)+)-
Marcelo Mar"in% Sil#a( RA ))*2)0)-
Meli%%a 3eiller Gome%( RA ))*+0/)-
Re4eca Ven5ncio ( RA))*2-.)-
Vane%%a Soare% Sil#a( RA ))*,/))-
San"o Andr6
-*).
1
SUMRIO
1.INTRODUO............................................................................................3
2. Surgimento da Energia.............................................................................4
3. Panorama Internacional...........................................................................
4. !onte" Energ#tica" e "eu" Im$acto" %m&ientai".....................................'
. Programa de Incenti(o )" !onte" %lternati(a" * PROIN!%........................+
,. Programa de Incenti(o )" !onte" %lternati(a"- Energia E.lica...............13
,.1. Panorama /i"t.rico.........................................................................13
,.2. Pol0tica" e Programa" de Incenti(o..................................................14
'. E1em$lo" Reai"......................................................................................1+
2. 3ON34USO...........................................................................................21
+. 5I54IO6R%!I%.........................................................................................22
17. RE!ER8N3I%S.......................................................................................23
2
1.INTRODUO
Tendo em #i%"a a% 7e%8'i%a% do% 9l"imo% ano% em rela:;o ao meio am4ien"e<
=a>&%e 'rgen"e 8'e n?% 4'%8'emo% no#a% =on"e% de energia< mai% lim7a% e
reno#@#ei%< 7oi% me%mo 8'e a ideia de e%go"amen"o do% rec'r%o% %er irreal< o a4'%o
de%%e% rec'r%o% "em 7reA'dicado =or"emen"e o% eco%%i%"ema%B
A%%im %endo< e%"e 4re#e rela"?rio< #em demon%"rar o 8'e "em %ido =ei"o o'
7elo meno% 7laneAado d'ran"e o% 9l"imo% ano% 7ara "en"ar =rear e%%e%
acon"ecimen"o%< na #erdade< o 8'e "em %ido =ei"o 7ara dimin'ir o im7ac"o da%
no%%a% 7r?7ria% a:Ce% %o4re o 7lane"aB
En"re a% inicia"i#a% mai% clara% e%";o a% con=erncia% go#ernamen"ai% e
cien"D=ica% reali>ada% ao longo do% ano%< e como no%%o go#erno #em incen"i#ando
a% inicia"i#a% 7ara de%en#ol#er al"erna"i#a% 7ara gera:;o de energia chamada lim7a
o' 7elo meno% 8'e ca'%e o mDnimo im7ac"o 7o%%D#el ao meio am4ien"eB
3
2. Surgimento da Energia
A energia 6 'm rec'r%o e%%encial 7ara o% %ere% #i#o%B A =orma mai% 7rimi"i#a
de energia 6 a h'mana< 8'e 6 a energia 7rod'>ida 7elo% m9%c'lo% do cor7o a
7ar"ir da% caloria% ingerida% na% alimen"a:Ce%B !ode&%e di>er 8'e a 4'%ca 7or
energia 6 a nece%%idade mai% 4@%ica do% %ere% #i#o%< 7oi% 6 nece%%@ria 7ara o
='ncionamen"o do cor7oB N?%< %ere% h'mano%< =icamo% ano% '%ando energia
a7ena% 7ara nece%%idade =i%iol?gica< a"6 de%co4rirmo% 8'e 7oderDamo% con"rolar
alg'ma% =orma% de energia< como o =ogo e o '%o da energia "6rmica< 7ara co>inhar<
%e a8'ecer e 7ara a cria:;o de ma"eriai%B !o%"eriormen"e %'rgiram a% energia%
mec5nica< hidr@'lica e e?lica< %anando a% nece%%idade% do% indi#Dd'o% na
agric'l"'ra e "ran%7or"e< 7rinci7almen"eB
Mai% "arde< com o acelerado 7roce%%o de ind'%"riali>a:;o< a nece%%idade
de energia a'men"o' e no#a% =on"e% 7rim@ria%< com maior den%idade
energ6"ica< =oram in"rod'>ida%B An"e% do cre%cimen"o ind'%"rial< '%a#a&%e mai%
energia reno#@#el< ma%< com a cria:;o da m@8'ina a #a7or< =oram in"rod'>ido% a
lenha e o car#;o mineral< iniciando&%e a era n;o reno#@#el da energia< o' %eAa<
a era do% com4'%"D#ei% =?%%ei%B
De#ido $ de%co4er"a da ele"ricidade e da in#en:;o de m@8'ina% el6"rica%
e #eDc'lo% a'"omo"ore% %'rgi' 'ma nece%%idade ainda maior 7or energiaB En";o
=oi nece%%@rio in"rod'>ir com4'%"D#ei% de maior 7oder energ6"ico< %endo o
7e"r?leo o 7rinci7alB A7?% a Seg'nda G'erra M'ndial< a energia n'clear era
con%iderada 'ma 7romi%%ora =on"e de energia el6"rica< ma%< de#ido ao aciden"e
n'clear em Cherno4El< na Ucr5nia< e%%a ideia =oi %endo deiFada 7ara "r@%B
4
3. Panorama Internaciona
Como di"o an"eriormen"e< com o 7roce%%o de ind'%"riali>a:;o %'rgi' a era
do% com4'%"D#ei% =?%%ei%B E%%a% =on"e% de energia emi"em 'ma grande
8'an"idade de mon?Fido de car4ono e di?Fido de car4ono Gg@% car4HnicoI na
a"mo%=era e< 7or"an"o< %;o grande% 7ol'en"e%B
A 7ol'i:;o a'men"o dra%"icamen"e< n;o %? 7ela ind'%"riali>a:;o em %i< ma%
"am46m 7ela 'r4ani>a:;o e aglomera:;o da% 7e%%oa% 8'e< 7ara %a"i%=a>erem %'a%
nece%%idade%< "am46m geram 7ol'i:;oB I%%o ocorre' 7or #ol"a do %6c'lo JVIII e JIJ<
o 8'e indica 8'e em a7ena% )2* ano% o %er h'mano< em de=e%a do %e' Kmodo de
#idaL 7reA'dico' o 7lane"a como n'nca ha#ia =ei"o an"e%B
Como o 7lane"a e%"@ m'i"o dani=icado< come:aram a %'rgir 4'%ca% 7or
al"erna"i#a%B 1o'#e alg'ma% con=erncia% %'%"en"@#ei% e concl'i'&%e 8'e< 7ara
man"er o am4ien"e %'%"en"@#el< era nece%%@rio red'>ir a% emi%%Ce% de ga%e% em
0*M< na8'ela 67oca Gcerca de )++*IB
Em )++-< no Rio de Naneiro< acon"ece' a con=erncia Rio&+- GEco&+-IB Foi
ne%"a con=erncia 8'e a com'nidade 7olD"ica in"ernacional admi"i' 8'e era
nece%%@rio conciliar o de%en#ol#imen"o %ocioeconHmico com a '"ili>a:;o do%
rec'r%o% na"'rai%< o' %eAa< o% 7aD%e% reconheceram o concei"o de de%en#ol#imen"o
%'%"en"@#el e come:aram a 7laneAar a:Ce% com o o4Ae"i#o de 7ro"eger o meio
am4ien"eB
A 7ar"ir da Rio&+-< o'"ra% con=erncia% =oram reali>ada% 7ara di%c'"ir %o4re o
de%en#ol#imen"o %'%"en"@#el e melhorar a 8'alidade de #ida no 7lane"aB
Em )++/< no Na7;o< =oi criado o !ro"ocolo de 3Eo"o< 8'e< a%%im como a Rio&
+-< "inha como o4Ae"i#o a red':;o da emi%%;o de ga%e% 8'e agra#am o e=ei"o e%"'=a<
ali#iando o% im7ac"o% ca'%ado% 7elo a8'ecimen"o glo4alB O% E%"ado% Unido%< 'm
do% 7aD%e% 8'e mai% emi"em ga%e% 7ol'en"e% no m'ndo< a4andonaram o !ro"ocolo
em -**) com a A'%"i=ica"i#a de 8'e c'm7rir a% me"a% e%"a4elecida% com7rome"eria
%e' de%en#ol#imen"o econHmicoB Al6m di%%o< a grande maioria do% 7aD%e%
a%%inaram e%"e 7ro"ocolo< ma%< ainda no% dia% a"'ai%< m'i"o% dele% ainda n;o
ra"i=icaram e n;o =oi re%ol#ido como legi"imar o 7ro"ocoloB

Em -**-< em Nohane%4'rgo< ocorre' a RioO)*< "am46m conhecida como

C97'la de Nohane%4'rgoB A% di%c'%%Ce% na RioO)* n;o %e re%"ringiram %omen"e $
7re%er#a:;o do meio am4ien"e< englo4o' "am46m a%7ec"o% %ociai%B !or6m< o%
re%'l"ado% de%%a re'ni;o n;o =oram m'i"o %igni=ica"i#o%B
E< en";o< em -*)- acon"ece' a RioO-*< 8'e "e#e como o4Ae"i#o reno#ar o%
7lano% e%"a4elecido% 7ela Rio&+- %o4re o de%en#ol#imen"o %'%"en"@#elB E%%a
con=erncia n;o "ra"o' a7ena% de clima< ma% "am46m di%c'"i' %'%"en"a4ilidade e
erradica:;o da 7o4re>aB
Dian"e de "'do i%%o< 7odemo% 7erce4er 8'e e%"amo% eF"remamen"e a"ra%ado%
na im7lan"a:;o de energia% al"erna"i#a% 8'e 7reA'di8'em meno% o meio am4ien"eB
E%%e 7roce%%o 7ode %er caro< ma% cola4ora na con%er#a:;o do 7lane"a e< de%%a
=orma< melhora a 8'alidade de #ida no m'ndoB
,
!. "onte# Energ$tica# e #eu# Im%acto# &m'ientai#

Toda% a% a"i#idade% h'mana% na Terra ca'%am al"era:Ce% no meio
am4ien"eB M'i"o% de%%e% im7ac"o% am4ien"ai% %;o de#ido% $ energia gerenciada
7elo homem< 8'e demanda cada #e> maior 8'an"idade de rec'r%o en6rgicoB
!or"an"o< a"'almen"e< h@ 'ma grande 7reoc'7a:;o em "odo o m'ndo 7or con"a da%
=on"e% energ6"ica% a %erem '%ada%< %e' con%'mo< a% =orma% de 7rod':Ce%< o%
im7ac"o% no meio am4ien"e< e"cB
A maioria da% =on"e% '"ili>ada% 6 de origem =?%%il e n;o %;o reno#@#ei%< e %'a
8'eima li4era m'i"o% ga%e% re%7on%@#ei% 7ela 7ol'i:;o a"mo%=6rica< e=ei"o e%"'=a<
con"amina:;o do% rec'r%o% hDdrico%< en"re o'"ro% =a"ore% noci#o% ao meio am4ien"eB
EFi%"em =on"e% reno#@#ei%< n;o ";o com'n%< 8'e geram meno% im7ac"o% ao meio
am4ien"eB
P F?%%il GCar#;o< 7e"r?leo< g@% na"'ralI !ol'i:;o do %olo e da @g'a< 7ela
minera:;o e 7roce%%amen"oQ 7ol'i:;o a"mo%=6rica 7ela emi%%;o de ga%e% e
7ar"Dc'la% na com4'%";oB !rinci7ai% re%7on%@#ei% 7elo e=ei"o e%"'=aB
P N'clear Al"o ri%co de aciden"e% e %6rio% 7ro4lema% com reAei"o%< %endo a 8'e
mai% "em 7reoc'7ado o% am4ien"ali%"a%< 7oi% "oda% a% a"i#idade% relacionada%
com %e' '%o "ra>em e=ei"o% de%agrad@#ei% "an"o 7ara o am4ien"e como 7ara o
%er h'manoB
P 1idr@'lica Grande im7ac"o am4ien"al em ='n:;o da% al"era:Ce% na 7ai%agem e
da% grande% @rea% alagada%B In'nda:;o de @rea% Gde%"r'indo =a'na e =loraI<
in"er=erncia no c'r%o na"'ral do% rio% e no% %e'% ciclo%Q Re"irada da 7o7'la:;o
ri4eirinha e agric'l"ore% da regi;oB
P Bioma%%a GLenha< @lcoolI De%ma"amen"o e monoc'l"'ra%B Tem a #an"agem de
an'lar o e=ei"o e%"'=a A@ 8'e o re7lan"io da c'l"'raili>ada %igni=ica cre%cimen"o da
@rea #erdeB
P Lim7a% 7ermanen"e% A7e%ar de %erem a% 8'e ca'%am meno% 7ro4lema%<
"am46m "em %e'% im7ac"o%< a7e%ar de %erem 7e8'eno%B
Solar A energia %olar eFige 'm 7roce%%o de minera:;o 7ol'idor 7ara a
eF"ra:;o do min6rio '"ili>ado na =a4rica:;o da c6l'la =o"o#ol"aicaQ De%ma"a
o local< ca'%ando de%loca:;o de =a'na e =loraB
'
E?lica Ca'%a r'Ddo% ele#ado% na% 7roFimidade% do% geradore% e?lico%Q
A%%im como a energia %olar< ca'%a de%ma"amen"o e de%loca:;o de =a'na e
=loraQ E< al6m di%%o< 7odem amea:ar 7@%%aro%< %e =orem in%"alada% em
ro"a% de migra:;o< de#ido a% "orre% e h6lice%B
Geo"6rmica O% caminho% geo"6rmico% con"m ga%e% dil'Ddo% G%'l='ro%o%<
corro%i#o% e noci#o% $ %a9deI e %;o li4erado% 7ara a a"mo%=era< A'n"amen"e
com o #a7or da @g'aQ !o%%i4ilidade de con"amina:;o da @g'a e de
7e8'eno% "erremo"o% no% arredore% da '%ina geo"6rmicaB
Maremo"ri> Tran%=orma:;o do eco%%i%"ema< o' %eAa< "ran%=orma:;o da
=a'na e da =lora localQ !o%%i4ilidade do rom7imen"o da% e%"r'"'ra% 7or
='racCe%< "erremo"o% o' 8'al8'er ra>;o 8'e le#a a 'ma in'nda:;o da
regi;o co%"eiraB
Dian"e de%%e agra#amen"o do% im7ac"o% am4ien"ai% na% 9l"ima% d6cada%<
7e%8'i%a% =oram reali>ada% com o in"'i"o de di#er%i=icar a ma"ri> energ6"ica e
de%en#ol#er meio% de o4"en:;o de =on"e% lim7a% e reno#@#ei%< 8'e %;o a4'ndan"e%
na na"'re>a e geram meno% im7ac"o% am4ien"ai%B
2
(. Programa de Incenti)o *# "onte# &ternati)a# + PROIN"&
O !ROINFA G!rograma de Incen"i#o $% Fon"e% Al"erna"i#a% de Energia
El6"ricaI =oi criado em -0 de A4ril de -**- 7elo Go#erno Federal in%"i"'Ddo 7ela Lei nR
)*BS.,T-**- e coordenado 7elo Mini%"6rio de Mina% e Energia< o' %eAa< 6 de %'a
re%7on%a4ilidade de=inir a% dire"ri>e%< ela4orar o 7laneAamen"o do !rograma e de=inir
o #alor econHmico de cada =on"e e a Ele"ro4ra% 6 re%7on%@#el 7ela comerciali>a:;o
da energia 7ro#enien"e do !ROINFAB
O 7rograma con"a com o a7oio do BNDES GBanco Nacional de
De%en#ol#imen"o EconHmico e SocialI 7ara =inanciar a"6 ,*M do% 7roAe"o% 8'e
=oram con"ra"ado% 7ela Ele"ro4r@% no 7erDodo de im7lan"a:;oB
O 7rograma =oi criado com o in"'i"o de a'men"ar a 7ar"ici7a:;o de energia
el6"rica com 4a%e em =on"e% e?lica%< 7e8'ena% cen"rai% hidrel6"rica% G!C1I e
4ioma%%a no Si%"ema El6"rico In"erligado Nacional GSINIB Al6m di%%o< o o4Ae"i#o 6
incen"i#ar a di#er%i=ica:;o da ma"ri> energ6"ica 4ra%ileira< 4'%cando a'men"ar a
%eg'ran:a no a4a%"ecimen"o de energia el6"rica< al6m de de%co4rir 7o"enciai%
energ6"ico% de regiCe%B
O !ROINFA 6 con%iderado o maior 7rograma do m'ndo de incen"i#o $% =on"e%
al"erna"i#a% de energia el6"rica e im7lan"o' a"6 .) de De>em4ro de -*))< o "o"al de
))+ em7reendimen"o% %endo 8'e S) relacionado% $ energia e?lica< 2+ em !C1% e
)+ em 4ioma%%aB O% ))+ em7reendimen"o% A'n"o% "m ca7acidade in%"alada de
-B0S+<,/ MU< com7reendendo +0.<++ MU em '%ina% e?lica%< )B)2-<2S MU em
!C1% e 2..<.S MU em 7lan"a% de 4ioma%%aB O "o"al de energia el6"rica 7rod'>ida
an'almen"e 7or e%%a% '%ina% 6 ca7a> de a4a%"ecer cerca de S<2 milhCe% de
4ra%ileiro%B O !ROINFA 6 'm 7rograma 7ioneiro e im7'l%iono' o de%en#ol#imen"o
de%%e% "r% "i7o% de =on"e% Ge?lica< !C1% e 4ioma%%aI< %o4re"'do a e?lica 8'e "e#e
'm cre%cimen"o %igni=ica"i#o no Bra%il de cerca de ),***M em . ano%B I%%o %e de#e<
em grande 7ar"e ao 7rograma< 8'e e#idencio' o 7o"encial 4ra%ileiro na energia
e?lica< 'ma ma"ri> lim7aB
O !rograma 7re# a im7lan"a:;o de )SS '%ina%< "o"ali>ando .B-++<S* MU de
ca7acidade in%"alada< 8'e %er;o incor7orado% ao Si%"ema El6"rico In"egrado
Nacional GSINI< de%%e mon"an"e< )B)+)<-S MU 7ro#enien"e% de 0. !C1%< )BS--<+-
+
MU de 2S '%ina% e?lica%< e 0,2<-S MU de -/ '%ina% a 4a%e de 4ioma%%aB Toda
e%%a energia "em garan"ia de con"ra"a:;o 7or -* ano% 7ela Ele"ro4ra%B
De#a,io
O grande de%a=io e%"a4elecido 7elo !rograma =oi o Dndice de 0*M de nacionali>a:;o
do% em7reendimen"o%< 8'e "e#e o o4Ae"i#o 7rinci7al de 7romo#er a ind9%"ria de 4a%e
de%%a% =on"e%B Se con%iderarmo% como =a"or de de%en#ol#imen"o o domDnio da
cadeia 7rod'"i#a< o !ROINFA %e 'ne com o'"ra% a:Ce% do go#erno 8'e re%'l"aram
no =or"alecimen"o da ind9%"ria 4ra%ileira de gera:;o de energia el6"ricaB
-ene,.cio#
A im7lan"a:;o de 'm 7roAe"o como o !rograma de Incen"i#o $% Fon"e%
Al"erna"i#a% de Energia El6"rica "ra> n;o %omen"e 4ene=Dcio% econHmico%< ma%
"am46m %ociai% e am4ien"ai%B Den"re o% 4ene=Dcio% econHmico% 7ode&%e de%"acar o
incen"i#o ao a7er=ei:oamen"o da% ind9%"ria% de 4a%e nacionai% na% no#a%
"ecnologia% da @rea< 7rinci7almen"e no de%en#ol#imen"o da% energia% reno#@#ei%
7or meio de e8'i7amen"o% e ma"eriai% e%7ecD=ico%B
Com a% "ecnologia% em m;o%< 7ode&%e colocar em 7r@"ica o e%"ilo de
com7lemen"aridade energ6"ica %a>onal< en"re o% regime% el6"rico% ado"ado% V o
hidrol?gicoTe?lico na regi;o Norde%"e e hidrol?gicoT4ioma%%a na% regiCe% S'de%"e e
S'l< le#ando em con%idera:;o 8'e a cada )** MU m6dio% de energia 7rod'>ido%
7elo% 7ar8'e% e?lico%< economi>a&%e S*m
.
T% de @g'a na ca%ca"a locali>ada no Rio
S;o Franci%coB
De%%a =orma< %e '"ili>ando do% meio% el6"rico% reno#@#ei%< i%"o 6< lim7o%< "em&%e
a red':;o na% emi%%Ce% de g@% car4Hnico na a"mo%=eraB Se 6 e#i"ado ao ano com a
7rod':;o do 7roAe"o a emi%%;o de -<2 milhCe% de "onelada% de CO-Q #ia4ili>ando 'm
am4ien"e 7o"encial de neg?cio% na Cer"i=ica:;o de Red':;o de Emi%%;o de Car4ono
V den"ro do% "ermo% do !ro"ocolo de 3Eo"oB
17
Al6m de gerar 7o%"o% de "ra4alho dire"o% e indire"o% d'ran"e a con%"r':;o e a
o7era:;o< %em con%iderar o% de e=ei"o&rendaB
Di#tri'ui/0o Energ$tica
En"re a% =on"e% de energia al"erna"i#a% eFi%"en"e%< o !ROIFA incen"i#a "r%
de%%a% e?lica< 4ioma%%a e a% !C1% G!e8'ena% Cen"rai% 1idrel6"rica%IB A gera:;o
de energia %e d@ 7or meio da% '%ina% im7lan"ada%< %endo 0. 7roAe"o% de !C1%< -/
7roAe"o% de Bioma%%a e 2S 7roAe"o% de Energia E?lica< "o"ali>ando o% )SS 7roAe"o%
7re#i%"o% na cria:;o do 7rogramaB
A 8'an"idade "o"al de energia 7rod'>ida encon"ra&%e %o4re o con"role da%
Cen"rai% El6"rica% Bra%ileira% SBAB V a Ele"ro4r@%< 7or meio de 'm con"ra"o de
d'ra:;o de -* ano%B
De#ido ao 7aD% "er 'ma con"inen"alidade %igni=ica"i#a< "emo% 'ma di%"ri4'i:;o de
acordo com a% e%"r'"'ra% clim@"ica% e "o7ogr@=ica% da% regiCe%B !or eFem7lo< o
"igura 1 !rinci7ai% 7o"enciai% hidrel6"rico% a7ro#ei"@#ei% no m'ndoB
11
Bra%il con=ig'ra&%e no ranWing do% 7rinci7ai% 7aD%e% com ma"ri> hidr@'lica com o%
7rinci7ai% 7o"encia% hidrel6"rico% do m'ndo< %endo< %omen"e< %'7erado 7ela R9%%ia
e 7ela China< como mo%"ra a =ig'ra ) GE!E< -**/IB
A%%im< 7ode %e o4%er#ar 8'e< a 7rod':;o de energia 7ela% !C1% %e concen"ram
na regi;o cen"ro&%'l do 7aD%< com 7rinci7al =ornecimen"o do Cen"ro&Oe%"e 4ra%ileiroB
Na 4ioma%%a< a 7rod':;o e%"@ concen"rada na regi;o S'de%"e e %eg'ida 7elo
Cen"ro&Oe%"eB !or meio da energia e?lica< a 7rod':;o encon"ra&%e concen"rada no
Norde%"e do 7aD%< 7rinci7almen"e< %eg'ida 7ela regi;o S'l< como mo%"ra a =ig'ra -B
12
"igura 21 Di%"ri4'i:;o da 7o"ncia con"ra"ada 7or regi;oB
De%%a =orma< na #igncia do 7rograma< a regi;o 8'e mai% con"ri4'i no
=ornecimen"o de energia lim7a 7ermanen"e 6 a regi;o Norde%"e com +0,<,,MU<
%eg'ida 7ela regi;o S'l com ,--<S+MU< S'de%"e com /,*<-/MU< Cen"ro&Oe%"e
com 0-/<,,MU e Nor"e com )*-<-*MU GIn%"i"'cional MME< -**+IB
2. Programa de Incenti)o *# "onte# &ternati)a#1 Energia E3ica
2.1. Panorama 4i#t3rico
Com o a#an:o da h'manidade na% mai% di%"in"a% @rea% de 7rod':;o< "an"o
agrDcola 8'an"o ind'%"rial< %'rgi $ nece%%idade de %e criar no#a% "ecnologia% de
=ornecimen"o de energia el6"rica< 7ara %'7rir a demanda re8'i%i"adaB De%%a
maneira< =oram de%en#ol#ido% o% 7rimeiro% moinho% 7ara a'Filiar na 7rod':;oB
O 7rimeiro regi%"ro hi%"?rico de '"ili>a:;o da energia 7ro#enien"e do #en"o<
i%"o 6< energia e?lica< da"a de -** aBCB na !6r%ia< a7e%ar de %e acredi"ar 8'e o'"ra%
ci#ili>a:Ce% an"iga%< como a China e o Im76rio Ba4ilHnico A@ de '"ili>a#am de "al
"6cnica r'%"icamen"eB A 7ar"ir do inDcio do %6c'lo JIJ< a energia e?lica 7a%%o' a %er
'"ili>ada na 7rod':;o de energia el6"ricaB
De%de en";o< o% in#e%"imen"o% no de%en#ol#imen"o de no#a% "6cnica% e
a7er=ei:oamen"o da "ecnologia n;o deiFo' de eFi%"irB En"re"an"o< a7?% a Seg'nda
G'erra M'ndial< a gera:;o de energia 7or meio do% #en"o% n;o era mai% #i@#el
13
economicamen"e %e com7arada ao% com4'%"D#ei% =?%%ei% e '%ina% hidrel6"rica%<
%endo deiFada ao a4andonoB
!or6m< com o mercado e o %i%"ema ca7i"ali%"a em con%"an"e m'"a:;o e @#ido
7or no#a% "ecnologia% e 'm %i%"ema 4a%eado na o4%ole%cncia 7laneAada< a 7roc'ra
7or no#a% =on"e% al"erna"i#a% %e regenero'< e #@ria% 7e%8'i%a% na @rea =oram
reali>ada% em 7aD%e% e'ro7e'%B A 7ar"ir da d6cada de )+,*< e%%a "ecnologia o4"e#e
'm de%en#ol#imen"o im7re%%ionan"e< 7rinci7almen"e< de#ido ao% 7rograma% e
7olD"ica% de incen"i#oB
E%"e% 7rograma% e 7olD"ica% de incen"i#o% con%i%"em em in#e%"imen"o% =i%cai%
7or meio de ?rg;o% go#ernamen"ai% e in%"i"'i:Ce% =inanceira% com o o4Ae"i#o de
=omen"ar o de%en#ol#imen"o da "ecnologia em 8'e%";oB E%"e 7roce%%o 7ode %er
de"erminado de di=eren"e% =orma%< %endo 'ma dela% 7or meio de %i%"ema% de leilCe%<
8'e %er@ "ra"ado $ =ren"eB
2.2. Po.tica# e Programa# de Incenti)o
Como 8'al8'er o'"ro meio de =ornecimen"o energ6"ico< a 7rod':;o de energia
el6"rica 7or meio da =or:a do #en"o n;o e%ca7o' de 7erDodo% de de%=a#orecimen"o
econHmico< como a Cri%e de !e"r?leo na d6cada de /*B O 9l"imo 7erDodo de
de%=a#orecimen"o econHmico =oi $ cri%e =inanceira de -**,T-**+ 8'e a=e"o' o%
in#e%"imen"o% na @rea< 7ro7orcionando 'm grande de%a=io 7ara o %e"or de gera:;o
de energia reno#@#elB A7e%ar de %e "er %'7erado o Dndice de in#e%"imen"o% em
"ecnologia% lim7a% no ano de -**,< chegando a USX)22 4ilhCe%B
!or6m< no =inal do ano %eg'in"e< no 4alan:o econHmico le#ando em con"a
%omen"e o% in#e%"imen"o% em energia lim7a< o4%er#o'&%e 'ma 8'eda com7arada
ao% cinco ano% an"eriore%< o4"endo 'ma rea:;o %omen"e no =im do ciclo an'alB
14
E%"a rec'7era:;o "e#e 7a7el %igni=ica"i#o da% in%"i"'i:Ce% do %e"or 794lico<
de#ido ao =a"o de "erem con"a"o dire"o ao ca7i"al e ao% meio% =inanceiro%
#ia4ili>adore% de de%en#ol#imen"o< 4anco% como o 3FU da Alemanha< Banco de
In#e%"imen"o E'ro7e' GEIBI< Banco de De%en#ol#imen"o A%i@"ico e o BNDES do
Bra%il aA'daram a =inanciar 7roAe"o% e in#e%"imen"o% em energia reno#@#ei%< como
mo%"ra a4aiFo a =ig'ra .B
"igura 3 In#e%"imen"o% glo4ai% "o"ai% em energia% lim7a% V em USX 4ilhCe%B
O'"ro% =a"ore% im7or"an"e% 8'e a'Filiaram a m'dan:a do cen@rio econHmico
=oram o% e%"Dm'lo% go#ernamen"ai% em energia reno#@#ei%< com a7ro#a:;o de
no#a% lei% e 7olD"ica% incen"i#ando em "ecnologia lim7a< como o !rograma da%
Na:Ce% Unida% 7ara o Meio Am4ien"e G!NUMAI V recomenda 8'e no% 7r?Fimo%
ano% %eAa in#e%"ido )M do !IB M'ndial em "ecnologia% #erde% #ia4ili>ando a
gera:;o de em7rego% e a dimin'i:;o na emi%%;o de ga%e% ca'%adore% do e=ei"o
e%"'=a GUNE!< -**+IB
Vi%ando a energia e?lica< me%mo com a cri%e econHmica m'ndial< a% no#a%
in%"ala:Ce% de '%ina% e?lica% no ano de -**+ re7re%en"aram 'm a'men"o de S)M
em rela:;o ao ano an"erior< ele#ando a ca7acidade m'ndial in%"alada da "ecnologiaB
A7e%ar de e%"a "ecnologia n;o e%"ar m'i"o 7re%en"e na Am6rica La"ina< e%"a regi;o
1
do4ro' %'a ca7acidade no ano de -*)*< %endo liderado% 7elo Bra%il e M6Fico<
%eg'ido% 7elo ChileB Em 'm 7anorama geral< a in%"ala:;o de '%ina de "i7o de
"ecnologia e%"a cada #e> mai% 7re%en"e m'ndialmen"eB
2.2.1. Po.tica e Incenti)o
Como a energia e?lica a"'almen"e< 6 'm im7or"an"e 7laEer do mercado
=inanceiro m'ndial< 7lano% e incen"i#o% =i%cai% e econHmico% =a>em 7ar"e da%
7olD"ica% 794lica% 7ara =omen"ar o de%en#ol#imen"o de no#a% "6cnica% no mercado
de energia reno#@#elB
Generali>ando< e%"a% 7olD"ica% 7odem %er 4a%eada% no 7re:o da energia o'
na 8'an"idade gerada< n;o e%8'ecendo 8'e e%"a% =erramen"a% %;o eF"remamen"e
7odero%a% e =leFD#ei%< %endo 8'e o% 7rinci7ai% in%"r'men"o% %;o
Si%"ema% Feed&in: '"ili>ado 7rimeiramen"e na E'ro7a e de7oi% 7ro7agado 7elo
m'ndo< e%"e %i%"ema de"ermina 'm 7re:o mDnimo 8'e a conce%%ion@ria ir@ 7agar
7ela energia el6"rica gerada 7elo 7rod'"or< 8'ando e%"e %e conec"a %'a '%ina a redeB
GDUTRA< -**/IB
Si%"ema de Leil;o 7roce%%o com7e"i"i#o< onde o reg'lador de=ine 'ma 8'an"idade
de energia de gera:;o de =on"e% reno#@#ei% 7ara %er com7rada e organi>a 'm leil;o
7ara %'a #enda< de modo a gerar 'ma com7e"i:;o en"re o% =ornecedore%T7rod'"ore%B
A% 7ro7o%"a% %;o en";o cla%%i=icada% a"6 8'e %e alcance o mon"an"e a %er
con"ra"ado< e a conce%%ion@ria de energia =ica re%7on%@#el a 7agar o% 7rod'"ore%
#encedore% o mon"an"e 7re#iamen"e e%"i7'ladoB
Si%"ema de Co"a% com Cer"i=icado% Verde 4a%eado na de"ermina:;o de 8'e 'ma
co"a de gera:;o de energia el6"rica #endida de#a %er gerada 7or =on"e% al"erna"i#a%
de energiaQ e%"a o4riga:;o 6 im7o%"a< geralmen"e< %o4re o con%'mo< ma% "am46m
7ode %er a7licada na 7rod':;oB GCOSTA< -**0IB
1,
1@ "am46m o% incen"i#o% 4a%eado% no% in#e%"imen"o% iniciai% o' na #ida 9"il
do 7roAe"o< como ded':Ce% o' cr6di"o% de im7o%"o em alg'm in#e%"imen"o e%7eci=ico
o' a"6 me%mo red':;o na% "aFa% de im7o%"o ind'%"rial =ei"o a em7re%a 7rod'"oraB
E%"a% 7olD"ica%< 8'ando criada% e colocada% em 7r@"ica de maneira e=icien"e<
e%"im'lam o mercado =inanceiro< "an"o o %e"or 7ri#ado 8'an"o o con%'midor =inalB
No Bra%il< 'm eFem7lo de%"e "i7o de 7olD"ica 6 o !rograma de Incen"i#o $%
Fon"e% Al"erna"i#a%< o !ROINFA< criado 7elo Go#erno Federal no ano de -**- 7ara
incen"i#ar o in#e%"imen"o e a 7rod':;o de energia lim7a e mo#imen"ar e ca7aci"ar a
ind9%"ria nacional com no#a% "ecnologia%< nacionali>ando em 0*M a 7rod':;o de
energia el6"rica 7or meio% reno#@#ei%B
A energia ad8'irida 7elo% agen"e% ne%"e am4ien"e 7ode %er 7ro#enien"e de
com7ra% de energia 7or leilCe% o' 7elo Si%"ema de Feed&in V e%"i7'lando 'ma "ari=a
de com7ra de energia 7ara 7roAe"o% com con"ra"o de -* ano%< corre%7ondendo ao
#alor econHmico de cada =on"e e corrigido an'almen"e no m% de ani#er%@rio do
con"ra"oB Al6m de mecani%mo% de %'4%Ddio% 7ara in#e%"imen"o% ao di%7oni4ili>ar
linha% e%7eciai% do BNDE do Bra%il 7ara o% 7roAe"o% %elecionado% do 7rogramaB
Um eFem7lo de com7ra% de =ornecimen"o de energia 7or meio de Si%"ema de
Leil;o< 7ode %er #i%"o no% Informe Imprensa 7'4licado% na% 9l"ima% %emana% G*2 e
). de De>em4ro de -*).I< com hori>on"e em -*), a con"ra"a:;o de .2*/ MU
a"ra#6% de ))+ em7reendimen"o%< %endo +/ 7roAe"o% de 7ar8'e% e?lico% reali>ado
7elo Go#erno Federal< como mo%"ra a =ig'ra SB
1'
"igura ! !roAe"o% con"ra"o% 7elo -R Leil;o de EnergiaB
O 7re:o m6dio de #enda =ico' em "orno de RX)*+<+. MYTh< com 'm de%@gio
de ,<0M em =ace ao "e"o m6dio "o"alB E#idencia&%e 8'e o% in#e%"imen"o% reali>ado%
7elo Go#erno Federal em incen"i#o% a 7r@"ica de energia lim7a e a cria:;o de lei%
8'e e%"im'lam o de%en#ol#imen"o de no#o% 7roAe"o% de 7e%8'i%a e mo#imen"o do
mercado =inanceiro< o decr6%cimo do 7re:o m6dio de #enda da energia< 7ro#enien"e
do% 7ar8'e% e?lico%< como 7ode %er o4%er#ado na =ig'ra 2B
"igura ( !re:o m6dio da #enda de energia 7or RXTMUhB
12
5. E6em%o# Reai#
Com a 7re%%;o m'ndial %o4re a 7re%er#a:;o do% rec'r%o% na"'rai% e '%o
%'%"en"@#el do meio am4ien"e< inicio'&%e 'm no#o 7aradigma em 8'e a% grande%
cor7ora:Ce% 7a%%aram a a%%ociar medida% %'%"en"@#ei% $ %'a c'l"'ra em7re%arialB
!ara ir de encon"ro a e%%a realidade o Bra%il< 8'e 7o%%'i grande di#er%idade
em %'a ma"ri> energ6"ica e grande 7o"encial 7ara o de%en#ol#imen"o de energia%
%'%"en"@#ei%< crio' o 7rograma de incen"i#o a% =on"e% al"erna"i#a% G!ROINFAIB
Grande% em7re%a% de di#er%o% %e"ore% aderiram a e%"e 7rograma como a A#on<
VolW%Yagen< 1onda< en"re o'"ra%B Com in#e%"imen"o% 7e%ado% #i%ando
a'"o%%'=icincia energ6"ica e a8'i%i:;o de cr6di"o% em car4onoB
A VolW%Yagen do Bra%il e=e"'o' 'm in#e%"imen"o de cen"o e 8'aren"a milhCe%
de reai% em %'a 7e8'ena cen"ral hidrel6"rica G!C1I< locali>ada no rio Sa7'caD no
e%"ado de S;o !a'loB E%"a !C1 =oi ina'g'rada em -*)* e 7o%%'i "r% "'r4ina% com
a ca7acidade de 7rod'>ir )-* milhCe% de 3UhTano< energia %'=icien"e 7ara
a4a%"ecer 'ma cidade com cin8'en"a mil ha4i"an"e%B E%"e in#e%"imen"o "am46m =oi
7ara re=lore%"ar )-* hec"are% de ma"a ciliar na"i#a< e< con%"r'ir 'm #i#eiro de /-*
me"ro% 8'adrado%B Com "oda e%"a inicia"i#a a VolW%Yagen rece4e' cr6di"o%
concedido% 7ela ONU< 8'e %omam )0-B,S, "onelada% de CO- Gg@% car4HnicoI o
e8'i#alen"e 7ara o 7erDodo de )* ano%< 'm =a"o im7or"an"e da =@4rica 4ra%ileira< 7oi%
=oi %'a 7rimeira condecora:;o rece4idaB
1aAa #i%"a< 8'e a em7re%a< A@ e%"@ com 'm no#o 7roAe"o de im7lan"a:;o de
mai% 'ma !C1 "am46m no in"erior de S;o !a'lo< no ano de -*)S< en"re a% cidade%
de I7'; e I"'7e#a V a !C1 de MonAolinhoQ o 8'e 7o%%i4ili"ar@ a em7re%a S*M da
energia '"ili>ada na 7rod':;o %er 7ro#enien"e de %e'% 7roAe"o%B Am4a% A'n"a%<
7rod'>ir@ .-* milhCe% de 3UhTanoB
O'"ra em7re%a 8'e %eg'e e%"a "endncia 6 a 1onda< 8'e inicio' em o'"'4ro
de -*). a in%"ala:;o de no#e "'r4ina% e?lica% na cidade de Jangri L@< no Rio
Grande do S'l< com o in"'i"o de %'7rir em -*)S %'a demanda energ6"ica na =a4rica
de S'mar6< S;o !a'loB Foi in#e%"ido )** milhCe% de reai% 7ara a im7lan"a:;o de
no#e "'r4ina% e?lica% ca7a>e% de 7rod'>irem +2 milhCe% de 3UhTano< o %'=icien"e
7ara a"ender a demanda de 'ma cidade com .2 mil ha4i"an"e%B
1+
Tam46m com o concei"o de a'"o%%'=icincia energ6"ica o condomDnio Neo
NeF" Genera"ion em Florian?7oli%< 7o%%'i d'a% "'r4ina% e?lica% e 7ain6i% %olare% em
%e' "elhadoB Tal medida garan"e ao condomDnio o %'7rimen"o de energia '"ili>ada
7ara o a8'ecimen"o de @g'a do% #in"e e 8'a"ro a7ar"amen"o% e da% @rea% em
com'mB
27
7. 8ON89USO
O 7rograma "em a7re%en"ado 'm eFcelen"e re%'l"ado< A@ "endo a"ingido mai%
8'e ,*M de %'a me"a de 7rod':;o em %e'% 7rimeiro% no#e ano% e 7romo#endo a
cria:;o de '%ina% no% 7on"o% mai% geogra=icamen"e 7ro7Dcio% $ %'a 7rod':;o e
e=icinciaB
E%"e "am46m %e mo%"ro' e=ica> em %'a ca7acidade de %e ade8'ar $
realidade 4ra%ileira< ao rea#aliar %'a me"a inicial G8'e di#idia ig'almen"e a 7o"ncia
gerada 7or cada "ecnologiaI 7or o'"ra 8'e re=le"e no maior a7ro#ei"amen"o da
ca7acidade e?lica ainda 7o'co eF7lorada do 7aD% e 'm menor incen"i#o rela"i#o $
=on"e mai% 7ol'en"e da% a4rangida a 8'eima 7or 4a%e em 4ioma%%aB
O'"ro de"alhe in"ere%%an"e 8'e 7erce4emo% d'ran"e a 7e%8'i%a< 6 8'e
A'%"amen"e a% =@4rica% de #eDc'lo% a'"omo"ore%< como VolW%Yagen e 1onda< al#o%
7rinci7ai% de crD"ica% am4ien"ai% 7or %erem dire"amen"e a%%ociada% $ 7ol'i:;o< i%"o
6< 7ela eFce%%i#a emi%%;o de g@% car4Hnico GCO-I na a"mo%=era "erre%"re com a
8'eima do% com4'%"D#ei% e a 7rod':;o de re%Dd'o%< %erem a8'ela% 8'e mai%
in#e%"em em =on"e% de energia %'%"en"@#ei% V lim7a% 7ermanen"e% V 7ara a4a%"ecer
%e'% meio% de 7rod':;o Gm'i"o 7ro#a#elmen"e 7elo me%mo mo"i#oI< rece4endo a"6
da ONU cr6di"o% de red':;o na emi%%;o de car4onoB
De%%a =orma< "erminamo% com a 7erg'n"a %er@ 8'e %eria 'ma mano4ra
econHmica< o' %eria< %im7le%men"e< a 7reoc'7a:;o 7ara com o meio am4ien"e
"erre%"reZ N;o con%eg'imo% 7re#er de =a"o 'ma re%7o%"a %igni=ica"i#a e de 7e%o<
ma% colocamo% em che8'e a credi4ilidade de "al a"o< ao %er anali%adoB
21
:. -I-9IO;R&"I&
De7ar"amen"o de De%en#ol#imen"o Energ6"icoT Secre"aria de !laneAamen"o e
De%en#ol#imen"o Energ6"icoB For"ale>a< -**0B
COSTA< CB !olD"ica% de 7romo:;o de =on"e% no#a% e reno#@#ei% 7ara gera:;o de
energia el6"rica li:Ce% da eF7erincia e'ro76ia 7ara o ca%o 4ra%ileiroB
UFRNTCO!!E< -**/B !ORTO< La'ra< !ROINFA !olD"ica !94lica de Energia
Reno#@#elB Dire"ora do
SALINO< !edro Nord;oB Energia E?lica no Bra%il 'ma com7ara:;o do !ROINFA e
do% no#o% leilCe%B Rio de Naneiro UFRNTE%cola !oli"6cnica< -*))B
Di%7onD#el em
9tt$"-::attac9ment.;&"&1.com:<le=do>nload.$9$?
id@221''2772771'1'Aeid@%S(>II6"RlgB(CDB9l&mtn32E>SrTF37ISaG7H4S1I
6a,Jl>&1BNKagEELll=13li2oAinline@1Ae1t@132'14,23+A9a"9@%StMRGG4D3IJiT(
4
A"la% de energia el6"rica do Bra%il T Agncia Nacional de Energia El6"ricaB
.B edB V Bra%Dlia Aneel< -**,B
Di%7onD#el em
9tt$-::>>>.$ortal$c9.com.&r:image":$d;:atla"deenergia:atla"3ed.$d;
!lano Decenal de EF7an%;o de Energia -*-* T Mini%"6rio de Mina% e EnergiaB
Em7re%a de !e%8'i%a Energ6"icaB Bra%Dlia MMETE!E< -*))B
22
1<. RE"ER=N8I&S
h""7TTgreen7ediaBgreen#anaBcomT7roAe"oT7rograma&de&incen"i#o&a%&=on"e%&
al"erna"i#a%&de&energia&ele"rica&7roin=a
h""7TTYYYBcanalenergiaBcomB4rT>7'4li%herTma"eria%TRe"ro%7ec"i#aBa%7Z
id[,,02S\a[-*)-
h""7TTYYYB7"4r%BorgB4rTno"iciaB7h7Zno"icia]id[.)*+
h""7TTYYYBmmaBgo#B4rTclimaTenergiaTenergia%&reno#a#ei%Tenergia&eolica
h""7TTYYYBmmaBgo#B4rTclimaTenergiaTenergia%&reno#a#ei%Ti"emT)),
h""7TTYYYBmmaBgo#B4rTclimaTenergiaTenergia%&reno#a#ei%Ti"emT)--
h""7TTYYYBmmaBgo#B4rTclimaTenergiaTe=iciencia&energe"ica
h""7TTYYYBmmeBgo#B4rT7rograma%T7roin=aTmen'T7rogramaTEnergia%]Reno#a#ei%
h""7TTYYYBm'l"icienciaB'nicam7B4rTar"*SBh"m
h""7TTYYYBredenergiaBcomTe%"'dan"e%Thi%"oria&da&energiaT
h""7TTYYYBele"ron'clearBgo#B4rTSai4amai%TE%7a
MC.MA/odoConhecimen"oT!e%8'i%ae%colarTO8'eMC.MA+energiaBa%7F
h""7TT4io4ra%BorgB4rT7or"alTZ7[)20/
h""7TTYYYB%enadoBgo#B4rTno"icia%TNornalTemdi%c'%%aoTrio-*Ta&rio-*Tcon=erencia&rio&
+-&%o4re&o&meio&am4ien"e&do&7lane"a&de%en#ol#imen"o&%'%"en"a#el&do%&7ai%e%Ba%7F
h""7TT7ro"ocolo&de&WEo"oBin=oT
h""7TTYYYBrio-*Bgo#B4rT%o4re]a]rio]mai%]-*Bh"ml
h""7TTYYYB4ra%ile%colaBcomTgeogra=iaTrio&)*Bh"m
h""7TTYYY)-B%enadoBgo#B4rTno"icia%Ten"enda&o&a%%'n"oT7ro"ocolo&de&WEo"o
h""7TTYYYB4ra%ile%colaBcomT4iologiaTrio&-*Bh"m
h""7TTYYYBin=oe%colaBcomTde%en#ol#imen"o&%'%"en"a#elTdeclaracao&de&Aoane%4'rgoT
h""7TT'ni=ei&7ol'icaoB4log%7o"BcomB4rT-**,T))T4log&7o%"Bh"ml
h""7TTYYYBgreen7eaceBorgB4rTclimaT7d=T7ro"ocolo]WEo"oB7d=
h""7TTYYY-BcamaraBlegB4rTBBBTenergia%reno#Tc'%"odio-B7d=
h""7TTYYYBmmeBgo#B4rT7rograma%T7roin=aT
23
h""7TTYYYBmmeBgo#B4rT7rograma%T7roin=aTmen'Tme"a%Bh"ml
h""7%TTYYYBele"ro4ra%BcomTELBTda"aT!age%TLUMISABB0)D-0!TBRIEBh"m
h""7TTYYYBm'ndoed'cacaoBcomTgeogra=iaTenergia&da%&mare%Bh"m
h""7TT7roAe"oenergiacieacB4log%7o"BcomB4rT-*)*T))T=on"e%&energe"ica%&e&%e'%&
im7ac"o%])-Bh"ml
h""7TTam4ien"e%Bam4ien"e4ra%ilBcomB4rT
h""7TT=on"e%&de&energiaBin=oT
h""7TTYYYBon%BorgB4rTed'ca"i#oT7erg'n"a%]re%7o%"a%Ba%7F^8'e%"ao&)-
h""7TTYYYB7or"al7chBcomB4rT
24