POLICIA MILITAR DA BAHIA

DEPARTAMENTO DE ENSINO
ACADEMIA DE POLCIA MILITAR
Cel PM Antonio Medeiros de Azevdo
COMPONENTE CURRICULAR: ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA
INSTRUTOR: CAP PM ADRIANO FONSECA ALMEIDA

LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO)

FINALIDADE
A LDO, Lei de Diretrizes Oramentrias uma lei que tem a finalidade precpua
de orientar a elaborao e a execuo dos oramentos fiscal e da seguridade social e
de investimento das empresas estatais. Busca sintonizar a Lei Oramentria Anual
-LOA com as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidas no
PPA. De acordo com o pargrafo 2 do art. 165 da CF, a LDO:
compreender as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente;
orientar a elaborao e a execuo da LOA;
dispor sobre as alteraes na legislao tributria; e
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de
fomento
Esta lei tem por finalidade fazer a conexo entre o planejamento de longo
prazo representado pelo PPA e as aes polticas e necessrias no dia-a-dia,
concretizadas no oramento anual.
Sua funo orientar a preparao do oramento pela escolha de prioridades
e metas do PPA para o ano seguinte. Tambm devem fazer parte da LDO as
alteraes na legislao tributria e a poltica das agncias financeiras oficiais de
momento, bem como mudanas na poltica salarial e de pessoal.

ELABORAO
A proposta de elaborao da lei de diretrizes oramentrias, a LDO,
elaborada no ministeriao do planejamento, com o apoio tcnico do ministrio da
fazenda. O presidente da republica tem at o dia 15 de abril de cada ano para enviar o
projeto de lei da LDO para o congresso nacional. O projeto discutido e alterado na
comisso mista de oramento, para depois ser votado no plenrio do congresso at o
dia 17 de julho. o nico projeto de lei que se no for votado dentro do prazo, impede
o congresso de entrar em recesso. E tambm importante saber, que para as leis
oramentarias dos estados e municpios, valem os prazos definidos na constituio do
estado ou na lei orgnica do municpio. Somente se essas datas no estiverem
fixadas, equivalem os prazos determinados/fixados na constituio federal.

ASPECTOS LEGAIS
As diretrizes oramentrias do Estado da Bahia para o exerccio de cada ano
so estabelecidas em conformidade com o dispositivos legais presentes no 2 do art.
165 da Constituio Federal, no 2 do art. 159 da Constituio Estadual e na Lei
Complementar Federal n 101, Conforme seguem:
CF, Art. 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
II - as diretrizes oramentrias;
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento.
A Lei de Diretrizes Oramentrias possui destinao constitucional especifica e
veicula contedo material prprio, que, definido pelo art. 165, 2 da Carta Federal,
compreende as metas e prioridades da Administrao Pblica, inclusive as despesas
de capital para o exerccio financeiro subseqente. Mais do que isso, esse ato estatal
tem por objetivo orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as
alteraes na legislao tributria, alm de estabelecer a poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento." (ADI 612-QO, Rel. Min. Celso de Mello, DJ
06/05/94)

LDO e Programa Pacto pela Vida

O Governo do Estado da Bahia, Coloca em sua Lei de Diretrizes
Oramentrias como uma das prioridades da Administrao Pblica Estadual,
referente a um dos eixos estratgicos do governo, no que tange a questo da
SEGURANA PBLICA como rea temtica, o programa PACTO PELA VIDA.
Nas reunies do congresso referentes aprovao da LDO, comum que
alguns congressistas proponham emendas Aditivas LDO, no que se refere ao
Programa Pacto pela Vida e sobre o policiamento comunitrio. Os parlamentares
defende que deve ser meta prioritria do governo a manuteno da estrutura fsica da
Polcia Comunitria implantada em nosso estado, visto o sucesso do programa e o
bom desempenho dos nossos policiais.
O Pacto Pela Vida um programa de Estado criado pela Lei n 12.357 de
26/09/2011 no mbito do Sistema de Defesa Social SDS, cujo objetivo principal a
promoo da paz social. Trata-se de uma nova poltica pblica de Segurana,
construda de forma pactuada com a sociedade, articulada e integrada com o Poder
Judicirio, a Assembleia Legislativa, o Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica, os
municpios e a Unio.
O Programa prev, no mbito policial, aes integradas das unidades da
Secretaria de Segurana Pblica, das Polcias Militar e Civil e do Departamento de
Polcia Tcnica visando reduo dos CVLIs e CVPs.