FEDERAO ESPRITA BRASILEIRA

Conselho Federativo Nacional

Comisses Regionais
REA DO SERVIO DE ASSISTNCIA E PROMOO SOCIAL ESPRITA

MANUAL DE APOIO
PARA AS
ATIVIDADES DO
SERVIO DE ASSISTNCIA
E PROMOO SOCIAL
ESPRITA
(SAPSE)

SUMRIO
PG
Apresentao ................................................................................................................................... 2
1 -

Evoluo Histrica da Assistncia Social............................................................................ 4

1.1 - Assistncia Social, atravs dos tempos ...................................................................... 4
1.1.1 - Assistncia Social antes do Cristo ............................................................... 4
1.1.2 - Assistncia Social com o Cristo e depois dEle ........................................... 4
1.1.3 - Assistncia Social com o Espiritismo .......................................................... 6
1.2 - Assistncia Social - Da Esmola Promoo Integral do Homem ............................... 6
1.2.1 - Instituies Filantrpicas - Prestadoras de Assistncia Social .................... 7

2 -

Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita SAPSE .......................................... 8

2.1 - Fundamentao Evanglico-Doutrinria Bsica .......................................................... 8
2.2 - Caractersticas Gerais, Finalidade Educativa e Objetivos do SAPSE ....................... 12
2.2.1 - Caractersticas Gerais do SAPSE ............................................................. 13
2.2.2 - Finalidade Educativa do SAPSE ............................................................... 14
2.2.3 - Objetivos do SAPSE .................................................................................. 15
2.2.4 - Reflexo ..................................................................................................... 15

3 -

Metodologia de Ao do SAPSE ........................................................................................ 16

4 -

Organizao do SAPSE ....................................................................................................... 19

4.1 - Locais de realizao do SAPSE ................................................................................ 19
4.2 - Programas de Atendimento do SAPSE ..................................................................... 20
4.3 - Atividades que integram os Subprogramas ............................................................... 21
4.3.1 - Observaes gerais sobre essas atividades ............................................. 21
4.3.1.1 - Triagem ................................................................................... 22
4.3.1.2 - Entrevista ................................................................................ 22
4.3.1.3 - Visita Famlia ou Visita Domiciliar ........................................ 24
4.3.1.4 - Distribuio de Alimentos ....................................................... 26
4.3.1.5 - Distribuio de Gneros e Utilidades ..................................... 26
4.3.1.6 - Controle dos Atendimentos do SAPSE .................................. 27
4.3.1.7 - Controle de Arrecadao, Distribuio e Estoque .................. 28
4.3.1.8 - Regimentos Internos ............................................................... 28

5 -

Plano de Ao Elaborao ............................................................................................... 28

5.1 - Caractersticas do pblico destinatrio da ao do SAPSE ...................................... 29
5.2 - Elementos humanos disponveis a equipe do SAPSE os voluntrios ................. 30
5.2.1 - Recrutamento de Voluntrios. ................................................................... 31
5.2.2 - Preparo de Voluntrios. ............................................................................. 31
5.2.2.1 - Reunies para Preparo de Voluntrios ................................... 32
5.2.2.2 - A Integrao dos Voluntrios e dos Assistidos ....................... 32
5.2.2.3 - Caractersticas dos Voluntrios .............................................. 32
5.2.2.4 - Responsabilidades dos Voluntrios ........................................ 33
5.2.2.5 - Formao Doutrinria dos Voluntrios ................................... 33
5.3 - Recursos Materiais Disponveis: Ambiente (Local); Recursos Financeiros, etc. ....... 34

6 -

Entrosamento do SAPSE com as Diversas reas do Centro Esprita ............................ 35

7 7.1
7.2
7.3
7.4

Conceitos e Fundamentos Constitucionais e Legais da Assistncia Social ................. 36

Alguns Conceitos de interesse do SAPSE: ............................................................................ 36
Fundamentos Constitucionais e Legais da Assistncia Social .............................................. 38
Legislao da Assistncia Social ........................................................................................... 39
Principais Compromissos e Prerrogativas do SAPSE ........................................................... 41

Leitura Recomendada ................................................................................................................... 43

Referncias Bibliogrficas ........................................................................................................... 44
Anexos ............................................................................................................................................ 45
1

APRESENTAO

Como decorrncia natural dos princpios doutrinrios

que norteiam as suas atividades, o trabalho assistencial realizado pelo
Movimento Esprita junto s populaes socialmente carentes mostra-se
bastante amplo, indo desde uma pequena e eventual distribuio de
alimentos e roupas usadas at obras sociais de grande vulto. A sua esfera
de ao , tambm, muito abrangente, alcanando no s as atividades
realizadas junto sociedade em geral, como tambm as atividades
relacionadas com o Poder Pblico, no trato das questes que dizem
respeito assistncia e promoo sociais.
Dentro do seu trabalho solidrio de colaborar com as
atividades desenvolvidas pelos Centros e demais Instituies Espritas, o
Conselho Federativo Nacional da FEB, que rene Entidades Federativas de
todos os Estados do pas, aprovou diretrizes e recomendaes que
constam dos documentos A Adequao do Centro Esprita para o melhor
atendimento de suas finalidades (ACE) e Orientao ao Centro Esprita
(OCE).
Com relao ao Servio de Assistncia e Promoo
Social Esprita e como uma das atividades bsicas dos Centros Espritas,
esses documentos recomendam:
1. II - h) promover o servio de assistncia social esprita, assegurando
suas caractersticas beneficentes, preventivas e promocionais ,
conjugando a ajuda material e espiritual, fazendo com que este servio
se desenvolva concomitantemente com o atendimento s necessidades
de evangelizao. (ACE)
2. IX - a) O Servio Assistencial Esprita das entidades dever ser
realizado integradamente, com orientao doutrinria e as sistncia
espiritual, sem imposies, de modo que possa constituir-se em um dos
meios para a libertao espiritual do homem, finalidade primordial da
Doutrina Esprita. (OCE)
Tendo em vista a amplitude e a diversificao dos
assuntos relacionados com esse trabalho e como desempenho de sua
natural atribuio, foi instituda no mbito das Comisses Regionais,
dentre outras, a Assessoria da rea do Servio de Assistncia e Promoo
Social Esprita - SAPSE, com o objetivo de organizar, de forma integrada
com as Entidades Federativas, as atividades de apoio ao Centro Esprita
para o cumprimento das suas finalidades nesta rea, de forma compatvel
com as recomendaes contidas nos textos supracitados.

No decorrer dos trabalhos das Comisses Regionais,

logo se evidenciou a necessidade de ser elaborado um Manual de Apoio
para as atividades que devem ser desenvolvidas pelos Centros Espritas
na rea do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita, com sua
fundamentao evanglico-doutrinria, suas caractersticas, seus objetivos
e suas diretrizes de trabalho.
A tarefa de elaborao desse Manual passou a ser
executada,
representando
o
esforo
comum
dos
companheiros
responsv eis por esta rea em todo o territrio nacional. Uma vasta
bibliografia foi consultada e procurou-se dar ateno especial s
experincias significativas, relatadas pelos representantes das Entidades
Federativas. As recomendaes do CFN da FEB constantes do opsculo
Orientao ao Centro Esprita (OCE), serviram de diretriz para a
elaborao deste Manual de Apoio, que, em sntese, se prope a
desenvolver e a explicitar as orientaes e recomendaes contidas
naquele opsculo.
oportuno, tambm, registrar a participao da USE
Unio das Sociedades Espritas do Estado de So Paulo, nesta tarefa, j
que, para servir de base na elaborao do presente Manual, cedeu,
gentilmente, o seu livro Servio Assistencial Esprita (9). Este livro,
publicado inicialmente em forma de apostila em 1981 e revisado, ampliado
e atualizado em 1984 e 1995, representou o esforo de uma equipe de
trabalhadores da USE e faz parte deste Manual em sua quase totalidade.
Este Manual de Apoio para as Atividades do SAPSE
constitui-se, assim, em mais um resultado positivo das atividades de
Unificao do Movimento Esprita. No , contudo, um trabalho definitivo,
podendo e devendo ser aprimorado e enriquecido ao longo do tempo
atravs, inclusive, das experincias que forem sendo colhidas com a sua
aplicao.
Vale ressaltar, finalmente, que, como orientam os
textos do CFN da FEB, este Manual colocado disposio das
Instituies Espritas a ttulo de sugesto e de subsdio para suas
atividades. No tem, obviamente, nenhum propsito de aplicao
obrigatria, ficando a critrio dessas Instituies adot-lo ou no, parcial
ou totalmente, ou utiliz-lo de forma compatvel com suas prprias
necessidades ou convenincias, preservado, naturalmente, o seu texto
original.
Braslia, julho de 2000.
Assessoria da rea do SAPSE
das Comisses Regionais do CFN da FEB

1 - EVOLUO HISTRICA DA ASSISTNCIA SOCIAL

A Assistncia Social encontrada em todas as civilizaes desde a mais remota
antigidade. Para melhor compreenso, situaremos alguns marcos histricos, objetivando
sentir sua evoluo:

1.1 - Assistncia Social, atravs dos tempos

1.1.1 - Assistncia Social antes do Cristo
Egpcios 5000 anos a.C. respeitavam o prximo e reverenciavam os mortos.
Babilnios 3000 anos a.C. dispensavam consolo aos aflitos e no separavam os
casais de escravos. Acreditavam em um deus superior, embora adorassem as foras
da natureza. Hamurabi (1730 anos a.C.) foi rei babilnico e deu a seu povo um cdigo
de leis com a finalidade de implantar justia na Terra, destruir os maus e o mal,
prevenir a opresso do fraco pelo forte, iluminar o mundo e propiciar o bem-estar do
povo.
Hindus 600 anos a.C. apareceu Buda, o fundador do Budismo, que ensinava por
parbolas a tolerncia, a igualdade e a bondade. O sistema de moral resumia-se na
cincia, energia, pureza, pacincia, caridade e esmola. Trezentos anos antes de Cristo
criado, na ndia, o primeiro hospital da histria, onde eram atendidos pessoas e
animais. Os hindus acreditavam na transmigrao da alma dos homens para os
animais (metempsicose).
Chineses Confcio 600 anos a.C. ensinava a bondade e a lealdade, a fim de se
alcanar um ideal superior. Os chineses condenavam a guerra.
Gregos eram muito intelectuais, cultivavam as artes dando-lhes carter religioso;
respeitavam o trabalho e valorizavam a hospitalidade. A Grcia foi bero de cultura
filosfica, onde viveram Scrates, Plato e Aristteles (455-322 a.C.). As idias de
fraternidade e assistncia eram superficiais e obedeciam a interesses pessoais e
polticos.
Romanos davam aos pais poder absoluto sobre os filhos; tratavam os escravos com
rudeza. Quando havia problemas sociais, ameaando a segurana do trono, era hbito
servir ao povo banquetes seguidos de distribuio de mantimentos e dinheiro, a fim de
aplacar a ira do povo, sufocando possveis revoltas. Era uma medida meramente
paliativa.
Judeus entre os povos antigos foram os primeiros a manifestar noes ainda
confusas de generosidade. Eram mais bem instrudos sobre Deus e os homens;
demonstravam preceitos sociais mais aperfeioados; tinham mais considerao pela
mulher e a idia de fraternidade era mais desenvolvida; cuidavam dos mais fracos, do
pobre, das crianas e dos estrangeiros; pagavam o dzimo em favor do pobre;
castigavam os que exploravam o semelhante, cobrando juros excessivos;
recomendavam o amor ao prximo, mas no ao inimigo.

1.1.2 - Assistncia Social com o Cristo e depois dEle

Com Jesus Cristo a assistncia resplandece em cada ato, como est gravado nas
pginas do Evangelho, abrangendo o trplice sentido de universalidade: 1) alcana a todos
os homens: escravos, inimigos e perseguidos; 2) estende-se alm do campo material,
atendendo tambm s necessidades morais e espirituais, visando ao mesmo tempo o
corpo e a alma; 3) penetra todas as instituies, dilatando o conceito de justia e de
fraternidade.
4

O Evangelho de Jesus d a base para a verdadeira caridade e amplia o conceito de

amor ao prximo, conforme se depreende dos ensinos abaixo: (2)
O Bom Samaritano (Lucas X: 25-37).
Tudo o que quereis que os homens vos faam, fazei tambm a eles... (Mateus VII:12).
Tratai todos os homens como querereis que eles vos tratassem. (Lucas VI:31).
O que necessrio para salvar-se (Mateus XXV:31-46).
O amor aos inimigos (Mateus V:43-47; Lucas VI:32-36).
A Igreja do Caminho, casa dos apstolos, em Jerusalm, atendendo aos preceitos de
Jesus, prestava socorro aos necessitados, com carinho e dedicao. Atendia a loucos,
ancios abandonados, crianas esqulidas e famintas; serviam sopa aos mendigos. A
palavra evanglica era difundida com entusiasmo e amor.
Mais tarde, com a expanso do Cristianismo, foram fundadas as Diaconias, com o fim
de atender ao pobre e organizar a assistncia corporal e espiritual. A mulher (diaconisa)
era encarregada de amparar os rfos, vivas e doentes.
Com a peste em Cartago e o tifo em Alexandria, os cristos se dedicavam dia e noite
ao atendimento aos doentes e ao sepultamento dos mortos: todos eram considerados
irmos, e os escravos tratados como homens; a assistncia se estendia aos moribundos e
aos encarcerados.
Trajano, imperador romano (ano 98), estabelece, em Roma, a assistncia pblica, em
carter ainda poltico: sustentava 300 crianas para se tornarem futuros soldados.
Em Constantinopla (ano 312), criado por Santa Helena -- me de Constantino,
convertido ao Cristianismo -- o primeiro hospital cristo.
Da por diante, foram surgindo hospedarias, para viajantes e peregrinos; abrigos,
para velhos, doentes e indigentes; creches e ambulatrios. Ao redor das igrejas,
desenvolviam-se escolas, hospedarias e hospitais conhecidos pelo nome de Casas de
Deus ou Santas Casas. Os monges desenvolviam a agricultura, protegiam e auxiliavam
as populaes agrupadas em torno de seus mosteiros.
No Sculo XII, apareceram vrias congregaes beneficentes; na Frana, havia 2000
hospitais e 200 leprosrios cristos. So Lus, rei da Frana, alimentava os pobres e
fundou um retiro para cegos. Na Hungria, Santa Isabel consagrou sua vida aos pobres;
So Francisco de Assis (Itlia), Santa Isabel, de Portugal, Santa Catarina, Papa Leo IX e
outros foram heris da caridade nessa poca.
A reforma religiosa (Sculo XVI), provocada em parte pelo abuso do clero, d origem
ao Protestantismo. Era uma poca de pobreza devido s guerras. As obras assistenciais
so absorvidas pelo governo com resultados negativos. fundado o Exrcito da
Salvao com a finalidade de acabar com a pobreza e desenvolver uma ao moral e
religiosa.
No Sculo XVIII, So Vicente de Paulo deu novos rumos assistncia,
desenvolvendo a visita casa dos pobres a fim de melhor conhec-los nas suas
necessidades e problemas; juntamente com Luiza de Marilac, funda a Associao das
Damas de Caridade, estendendo seu programa assistencial.
Em 1833, aparece Frederico Ozanam, estudante de Medicina, que organiza a
Conferncia Vicentina, cuja finalidade era visitar o pobre a domiclio, segundo So
Vicente de Paulo, hbito que se espalhou por todo o mundo.
Por iniciativa, trabalho e apelo do suo Henri Dunant, em 1864, organizada a Cruz
Vermelha, destinada a socorrer os feridos de guerra.
No Brasil, em 1530, Nbrega e Anchieta, vindos de Portugal, se dedicam ao trabalho
de catequese do ndio e assistncia em geral.
Brs Cubas, em 1543, cria a primeira Santa Casa, em Santos, que se multiplica por
todo o Brasil.
Fabiano de Cristo, portugus, por volta de 1700, veio para o Brasil, ingressando mais
tarde na ordem dos franciscanos. Dedicou sua vida prtica da assistncia aos doentes e
necessitados.
5

1.1.3 - Assistncia Social com o Espiritismo

O Espiritismo, com Allan Kardec, traz nova luz tarefa assistencial, realando a
responsabilidade de seus seguidores pelo preceito Fora da Caridade no h Salvao;
fundamenta a prtica da fraternidade no Evangelho do Cristo. Destacam-se os captulos X,
XI, XII, XIII e XV de O Evangelho segundo o Espiritismo sobre o assunto.
A primeira campanha promovida por entidade esprita de que se tem notcia foi
realizada por Kardec atravs da Revista Esprita (janeiro de 1863) com o objetivo de
arrecadar recursos para socorrer os operrios de Rouen, Frana, vitimados por rigoroso
inverno. Graas s doaes recebidas foi possvel levar alguma tranqilidade a inmeras
famlias em provao.
No Brasil, muitos foram os espritas cuja dedicao e amor, no campo assistencial, se
transformaram em exemplo. Entre eles, destacam-se Bezerra de Menezes, Eurpedes
Barsanulfo, Anlia Franco e Batura.
Adolfo Bezerra de Menezes (1831-1900) apstolo do Espiritismo. Como mdico,
dedicou-se, com grande desapego e amor, assistncia aos doentes e a todos que o
procuravam necessitados de auxlio.
Eurpedes de Barsanulfo (1880-1918), natural de Sacramento-MG, educador, esprita,
dotado de diversas faculdades medinicas, dedicou sua vida educao do jovem, aos
aflitos e abandonados pela sorte. Atendia a todos que o procuravam e ainda, em
momentos de folga, saa pelos arrabaldes da cidade a socorrer doentes, assistindo os
necessitados de toda ordem e pregando a doutrina do amor ao prximo. (7)
Anlia Franco (1856-1919), emrita educadora, se entregava, de corpo e alma,
prtica do bem. Fundou e supervisionou mais de 70 asilos, creches e escolas espalhadas
por vrios Estados brasileiros. A sntese do seu pensamento era: O nosso fim procurar
diminuir cada vez mais em nosso meio a necessidade da esmola pelo desenvolvimento da
educao e do trabalho, de que provm o bem-estar e a moralidade das classes pobres.
Eduquemos e amparemos as pobres crianas que necessitam de nosso auxlio,
arrancando-as das trilhas dos vcios, tornando-as cidados teis e dignos para o
engrandecimento de nossa ptria. (6)
Antonio Gonalves da Silva Batura (...- 1909), portugus, veio para o Brasil ainda
criana e, como imigrante, aqui cresceu e desenvolveu sua obra de dedicao ao prximo.
Em 1873, por ocasio da epidemia de varola, assistiu os doentes e flagelados com
verdadeiro esprito de renncia, dando no apenas o remdio, mas tambm o po, o teto e
o agasalho. Comeou como jornaleiro e terminou seus dias como jornalista esprita. Foi o
fundador e impressor do jornal Verdade e Luz.
Em 20 de abril de 1890 criada na Federao Esprita Brasileira, ento sob a
presidncia do mdico homeopata Dr. Francisco Dias da Cruz, a Assistncia aos
Necessitados, com o objetivo de assistir, em suas necessidades materiais e espirituais,
os que viviam em penria fsica ou moral. Dada a sua importncia, a Assistncia aos
Necessitados se tornou o centro das aes promovidas pela FEB na sua tarefa de
divulgao do Espiritismo.

1.2 - Assistncia Social - Da Esmola Promoo Integral do Homem

A Assistncia Social na antigidade e at o Sculo XVIII e incio do Sculo XIX tinha o
aspecto de doao apenas. com So Vicente de Paulo, e depois com Frederico
Ozanam, que comea a ser direcionada s necessidades reais do indivduo.
Hoje em dia, o enfoque o da promoo do homem integral (corpo e esprito),
elevando-se o ser humano pelo trabalho, a fim de auxili-lo na sua escalada evolutiva, sob
as bnos da reencarnao.

1.2.1 - Instituies Filantrpicas - Prestadoras de Assistncia Social

No cenrio dos dias de Allan Kardec havia surgido um novo ator social construtivo nas
relaes sociais; o operrio das fbricas, que no conseguia, com o salrio obtido atravs
do trabalho, atender s suas necessidades. Era o pobre do sculo XIX, diferente daquele
do perodo medieval: um vadio que andava de cidade em cidade, pedindo esmola em
situao de degradao moral.
Do sculo passado aos dias de hoje, o processo das relaes sociais construiu uma
organizao social que apresenta uma contradio. De um lado, o aumento, em pases
como o Brasil, dos segmentos dos que trabalham mas que so pobres, isto , no
conseguem, com o que ganham, atender s suas necessidades bsicas; de outro lado, a
elaborao do conceito de cidadania, que significa ter direitos e deveres.
Da Idade Mdia ao perodo atual, o homem Esprito que reencarna - vem
construindo atravs das relaes sociais, que engendra, em torno de sua ao no mundo,
a sociedade desenhada por Vicente de Paulo. Da pobreza, como fenmeno natural e
individual que se resolve com a esmola, para o entendimento da modernidade, que a
coloca como excluso social, que se supera com o resgate da cidadania, isto querendo
dizer, garantia dos direitos sociais.
Os 31.779.095 brasileiros ou 9,2 milhes de famlias reconhecidos pelo IPEA
(Instituto De Pesquisa Econmico e Social Aplicada) no mapa da fome so excludos
sociais, que no tm garantido seus direitos de acesso aos bens, servios e benefcios da
sociedade. Estes 32 milhes de miserveis, em sua condio de cidados em situao
temporria ou permanente de incapacidade social, esto entre os fracos categoria
expressa por Vicente de Paulo. Em conseqncia, a sociedade deve estar de tal maneira
organizada que lhes possa garantir o atendimento das necessidades bsicas.
No Brasil, foi necessrio um longo processo de construo social para que a
assistncia social pudesse, hoje, ser considerada dever do estado e direito do cidado,
conforme estabelece o artigo 203 da Constituio Federal.
Este artigo est regulamentado pela Lei 8.742, que exatamente a Lei Orgnica da
Assistncia Social - LOAS - a qual define a assistncia social como Poltica de
Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada atravs de
um conjunto de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s
necessidades bsicas.
uma nova concepo da assistncia social, superando a tradicional filantropia, que
atravessou os sculos, no Brasil, em sua prtica assistencialista, considerada por muitos
como paternalista e ingnua.
importante registrar que as leis, a exemplo da Lei Orgnica da Assistncia Social
LOAS esto de acordo com O Livro dos Espritos (pergunta 797): so fruto das foras
das coisas e influncia das pessoas do bem.
A LOAS estabelece que os direitos sejam garantidos atravs de servios, programas
e projetos implementados nos municpios, propondo, para tanto, a criao de Conselhos
Municipais de Assistncia Social - CMAS. Os CMAS tm poderes deliberativos sobre a
Poltica Municipal de Assistncia Social em nome das organizaes governamentais e no
governamentais.
Isto significa que as instituies filantrpicas, historicamente comprometidas com o
enfrentamento da pobreza na qualidade de prestadoras de assistncia social, a partir da
LOAS, passam, tambm, a participar do estabelecimento das polticas, na definio das
prioridades e no controle das verbas.
Retornando a Vicente de Paulo, na questo 888-a de O Livro dos Espritos,
registramos: Sede, portanto, caridosos, no somente dessa caridade que vos leva a tirar
do bolso o bolo que friamente atirais aos que ousam pedir-vos, mas ide ao encontro das
misrias ocultas.

O Espiritismo afirma a concepo de cidadania como est colocada, hoje, na

sociedade ocidental, mas a amplia, conforme expressa a pergunta 880 de O Livro dos
Espritos (O primeiro de todos os direitos naturais do homem o de viver), porque o
homem um Esprito que reencarna e reencarna para progredir. Portanto, tudo o que
lhe seja necessrio para assegurar a existncia corprea direito natural. Ainda que seja
direito de usufruto, no de propriedade, no sentido restrito do termo.
Em conseqncia, a caridade supera a concepo reducionista e tradicional de
esmola (ajuda material) para se definir como ir ao encontro do prximo. A caridade no
est no que se d, mas na relao que se estabelece com o outro. Relao que seja um
processo amoroso de envolvimento e desvelamento do Ser com outro Ser.
O Centro Esprita, portanto, deve ser um espao de convivncia, em que a
fraternidade no apenas um ideal, mas um exerccio de construo de relaes. Mais do
que uma casa prestadora de servios (de alimentos, de roupas etc), um espao de
convivncia, onde "o assistido", em sua condio de cidado sujeito de direitos gosta
de estar, sente-se bem de estar; onde seja recebido como , com o seu jeito, com as suas
caractersticas, com a sua forma de falar, e onde possa encontrar quem se disponha a
conversar com ele de forma natural, de irmo para irmo, dando-lhe tempo para que
caminhe do ponto em que se encontra, e, em se desvelando, v permitindo acesso ao seu
corao e acabe abrindo-se, tambm, para o corao do outro, semelhana do Bom
Samaritano da histria evanglica.

2 - SERVIO DE ASSISTNCIA E PROMOO SOCIAL ESPRITA SAPSE

O Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita, abreviadamente SAPSE,
inteiramente fundamentado no Evangelho de Jesus e nos ensinos dos Espritos
Superiores consubstanciados na Codificao Esprita. Suas caractersticas, seus
objetivos, sua finalidade educativa e sua metodologia de ao se aliceram nessa base
evanglico-doutrinria e integram um todo filosfico harmnico inspirado nos princpios da
caridade crist.

2.1 - Fundamentao Evanglico-Doutrinria Bsica

Caridade: Seu Verdadeiro Sentido
Qual o verdadeiro sentido da palavra caridade, como a entendia Jesus?
Benevolncia para com todos, indulgncia para as imperfeies dos outros, perdo das
ofensas.
O amor e a caridade so o complemento da lei de justia, pois amar o prximo fazer-lhe todo o bem que
nos seja possvel e que desejramos nos fosse feito. Tal o sentido destas palavras de Jesus: Amai-vos uns
aos outros como irmos. (...). - O Livro dos Espritos, Questo 886. (1)

Caridade: Virtude Maior

Ainda quando eu falasse todas as lnguas dos homens e a lngua dos prprios anjos, se eu no
tiver caridade, serei como o bronze que soa e um cmbalo que retine; - ainda quando tivesse o
dom de profecia, que penetrasse todos os mistrios, e tivesse perfeita cincia de todas as
coisas; ainda quando tivesse toda a f possvel, at ao ponto de transportar montanhas, se no
tiver caridade, nada sou. - E, quando houvesse distribudo os meus bens para alimentar os
pobres e houvesse entregado meu corpo para ser queimado, se no tivesse caridade, tudo isso
de nada me serviria.
A caridade paciente; branda e benfazeja; a caridade no invejosa; no temerria, nem
precipitada; no se enche de orgulho; no desdenhosa; no cuida de seus interesses; no se
agasta, nem se azeda com coisa alguma; no suspeita mal; no se rejubila com a injustia, mas
se rejubila com a verdade; tudo suporta, tudo cr, tudo espera, tudo sofre.
8

Agora, estas trs virtudes: a f, a esperana e a caridade permanecem; mas, dentre elas, a
mais excelente a caridade. (S. Paulo, 1 Epstola aos Corntios, Cap. XIII, vv. 1 a 7 e 13.) O
Evangelho segundo o Espiritismo, Cap. XV, item 6. (2)
Caridade e Famlia
A lei da Natureza impe aos filhos a obrigao de trabalharem para seus pais?
Certamente, do mesmo modo que os pais tm que trabalhar para seus filhos. Foi por isso que
Deus fez do amor filial e do amor paterno um sentimento natural. Foi para que, por essa afeio
recproca, os membros de uma famlia se sentissem impelidos a ajudarem-se mutuamente, o
que, alis, com muita freqncia se esquece na vossa sociedade atual. - O Livro dos
Espritos, Questo 681. (1)
Tem o homem o direito de repousar na velhice?
Sim, que a nada obrigado, seno de acordo com as suas foras.
a) - Mas, que h de fazer o velho que precisa trabalhar para viver e no pode?
O forte deve trabalhar para o fraco. No tendo este famlia, a sociedade deve fazer as vezes
desta. a lei de caridade. - O Livro dos Espritos, Questo 685. (1)

Caridade e Educao
No basta se diga ao homem que lhe corre o dever de trabalhar. preciso que aquele que tem de prover
sua existncia por meio do trabalho encontre em que se ocupar, o que nem sempre acontece. Quando
se generaliza, a suspenso do trabalho assume as propores de um flagelo, qual a misria. A cincia
econmica procura remdio para isso no equilbrio entre a produo e o consumo. Mas, esse equilbrio,
dado seja possvel estabelecer-se, sofrer sempre intermitncias, durante as quais no deixa o trabalhador
de ter que viver. H um elemento, que se no costuma fazer pesar na balana e sem o qual a cincia
econmica no passa de simples teoria. Esse elemento a educao, no a educao intelectual,
mas a educao moral. No nos referimos, porm, educao moral pelos livros e sim a que
consiste na arte de formar os caracteres, que incute hbitos, porquanto a educao o conjunto
dos hbitos adquiridos. (...). - O Livro dos Espritos, Comentrios Questo 685. (1)

Caridade e Solidariedade
evidente que, se no fossem os preconceitos sociais, pelos quais se deixa o homem
dominar, ele sempre acharia um trabalho qualquer, que lhe proporcionasse meio de viver,
embora deslocando-se da sua posio. Mas, entre os que no tm preconceitos ou os pem de
lado, no h pessoas que se vem na impossibilidade de prover s suas necessidades, em
conseqncia de molstias ou outras causas independentes da vontade delas?
Numa sociedade organizada segundo a lei de Cristo ningum deve morrer de fome.
Com uma organizao social criteriosa e previdente, ao homem s por culpa sua pode faltar o necessrio.
Porm, suas prprias faltas so freqentemente resultado do meio onde se acha colocado. Quando
praticar a lei de Deus, ter uma ordem social fundada na justia e na solidariedade e ele prprio tambm
ser melhor. - O Livro dos Espritos, Questo 930. (1)

Caridade e Esmola
Que se deve pensar da esmola?
Condenando-se a pedir esmola, o homem se degrada fsica e moralmente: embrutece-se. Uma
sociedade que se baseie na lei de Deus e na justia deve prover vida do fraco, sem que haja
para ele humilhao. Deve assegurar a existncia dos que no podem trabalhar, sem lhes
deixar a vida merc do acaso e da boa-vontade de alguns.
a) - Dar-se- reproveis a esmola?
No; o que merece reprovao no a esmola, mas a maneira por que habitualmente dada.
O homem de bem, que compreende a caridade de acordo com Jesus, vai ao encontro do
desgraado, sem esperar que este lhe estenda a mo. (...). - O Livro dos Espritos, Questo
888. (1)
Caridade e Jesus
Ora, quando o Filho do homem vier em sua majestade, acompanhado de todos os anjos,
sentar-se- no trono de sua glria; - reunidas diante dele todas as naes, separar uns dos
outros, como o pastor separa dos bodes as ovelhas, - e colocar as ovelhas sua direita e os
bodes sua esquerda. Ento, dir o Rei aos que estiverem sua direita: vinde, benditos de
9

meu Pai, tomai posse do reino que vos foi preparado desde o princpio do mundo; - porquanto,
tive fome e me destes de comer; tive sede e me destes de beber; careci de teto e me
hospedastes; - estive nu e me vestistes; achei-me doente e me visitastes; estive preso e me
fostes ver. Ento, responder-lhe-o os justos: Senhor, quando foi que te vimos com fome e te
demos de comer, ou com sede e te demos de beber? - Quando foi que te vimos sem teto e te
hospedamos; ou despido e te vestimos? - E quando foi que te soubemos doente ou preso e
fomos visitar-te? - O Rei lhes responder: Em verdade vos digo, todas as vezes que isso
fizestes a um destes mais pequeninos dos meus irmos, foi a mim mesmo que o fizestes. Dir
em seguida aos que estiverem sua esquerda: Afastai-vos de mim, malditos; ide para o fogo
eterno, que foi preparado para o diabo e seus anjos; - porquanto, tive fome e no me deste de
comer, tive sede e no me destes de beber; precisei de teto e no me agasalhastes; estive sem
roupa e no me vestistes; estive doente e no crcere e no me visitastes. Tambm eles
replicaro: Senhor, quando foi que te vimos com fome e no de demos de comer, com sede e
no te demos de beber, sem teto ou sem roupa, doente ou preso e no te assistimos? - Ele
ento lhes responder: Em verdade vos digo: todas as vezes que faltastes com a assistncia a
um destes mais pequenos, deixastes de t-la para comigo mesmo. E esses iro para o suplcio
eterno, e os justos para a vida eterna. (S. Mateus, cap. XXV, vv. 31 a 46.) - O Evangelho
segundo o Espiritismo, Cap. XV, item 1. (2)
Caridade e Amor ao Prximo
Ento, levantando-se, disse-lhe um doutor da lei, para o tentar: Mestre, que preciso fazer para
possuir a vida eterna? - Respondeu-lhe Jesus: Que o que est escrito na lei? Que o que ls
nela? Ele respondeu: Amars o Senhor teus Deus de todo o corao, de toda a tua alma, com
todas as tuas foras e de todo o teu esprito, e a teu prximo como a ti mesmo. - Disse-lhe
Jesus: Respondeste muito bem; faze isso e vivers. Mas, o homem, querendo parecer que era
um justo, diz a Jesus: Quem o meu prximo? - Jesus, tomando a palavra, lhe diz: Um homem,
que descia de Jerusalm para Jeric, caiu em poder de ladres, que o despojaram, cobriram de
ferimentos e se foram, deixando-o semimorto. - Aconteceu em seguida que um sacerdote,
descendo pelo mesmo caminho, o viu e passou adiante. - Um levita, que tambm veio quele
lugar, tendo-o observado, passou igualmente adiante. - Mas, um samaritano que viajava,
chegando ao lugar onde jazia aquele homem e tendo-o visto, foi tocado de compaixo. Aproximou-se dele, deitou-lhe leo e vinho nas feridas e as pensou; depois, pondo-o no seu
cavalo, levou-o a uma hospedaria e cuidou dele. - No dia seguinte tirou dois denrios e os deu
ao hospedeiro, dizendo: Trata muito bem deste homem e tudo o que despenderes a mais, eu te
pagarei quando regressar. Qual desse trs te parece ter sido o prximo daquele que cara em
poder dos ladres? - O doutor respondeu: Aquele que usou de misericrdia para com ele. Ento, vai, diz Jesus, e faze o mesmo. (S. Lucas, Cap. X, vv. 25 a 37.) - O Evangelho
segundo o Espiritismo, Cap. XV, item 2. (2)
Caridade sem Ostentao
Nas grandes calamidades, a caridade se emociona e observam-se impulsos generosos, no
sentido de reparar os desastres. Mas, a par desses desastres gerais, h milhares de desastres
particulares, que passam despercebidos: os dos que jazem sobre um grabato sem se
queixarem. Esses infortnios discretos e ocultos so os que a verdadeira generosidade sabe
descobrir, sem esperar que peam assistncia. Quem esta mulher de ar distinto, de traje to
simples, embora bem cuidado, e que traz em sua companhia uma mocinha to modestamente
vestida? Entra numa casa de srdida aparncia, onde sem dvida conhecida, pois que
entrada a sadam respeitosamente. Aonde vai ela? Sobe at mansarda, onde jaz uma me
de famlia cercada de crianas. sua chegada, refulge a alegria naqueles rostos emagrecidos.
que ela vai acalmar ali todas as dores. Traz o de que necessitam, condimentado de meigas e
consoladoras palavras, que fazem que os seus protegidos, que no so profissionais da
mendicncia, aceitem o benefcio, sem corar. O pai est no hospital e, enquanto l permanece,
a me no consegue com o seu trabalho prover s necessidades da famlia. Graas boa
senhora, aquelas pobres crianas no mais sentiro frio, nem fome; iro escola agasalhadas
e, para as menorzinhas, o leite no secar no seio que as amamenta. Se entre elas alguma
adoece, no lhe repugnaro a ela, boa dama, os cuidados materiais de que essa necessite.
Dali vai ao hospital levar ao pai algum reconforto e tranqiliz-lo sobre a sorte da famlia. No
canto da rua, uma carruagem a espera, verdadeiro armazm de tudo o que destina aos seus
protegidos, que todos lhe recebem sucessivamente a visita. No lhes pergunta qual a crena
10

que professam, nem quais suas opinies, pois considera como seus irmos e filhos de Deus
todos os homens. Terminado o seu giro, diz de si para consigo: Comecei bem o meu dia. Qual o
seu nome? Onde mora? Ningum o sabe. Para os infelizes, um nome que nada indica; mas
o anjo da consolao. noite um concerto de bnos se eleva em seu favor ao Pai celestial:
catlicos, judeus, protestantes, todos a bendizem. Por que to singelo traje? Para no insultar a
misria com o seu luxo. Por que se faz acompanhar da filha? Para que aprenda como se deve
praticar a beneficncia. A mocinha tambm quer fazer a caridade. A me, porm, lhe diz: Que
podes dar, minha filha, quando nada tens de teu? Se eu te passar s mos alguma coisa para
que ds a outrem, qual ser o teu mrito? Nesse caso, em realidade, serei eu quem faz a
caridade; que merecimento terias nisso? No justo. Quando visitamos os doentes, tu me
ajudas a trat-los. Ora, dispensar cuidados dar alguma coisa. No te parece bastante isso?
Nada mais simples. Aprende a fazer obras teis e confeccionars roupas para essas
criancinhas. Desse modo, dars alguma coisa que vem de ti. assim que aquela me
verdadeiramente crist prepara a filha para a prtica das virtudes que o Cristo ensinou.
esprita ela? Que importa! Em casa, a mulher do mundo, porque a sua posio o exige.
Ignoram, porm, o que faz, porque ela no deseja outra aprovao, alm da de Deus e da sua
conscincia. Certo dia, no entanto, imprevista circunstncia leva-lhe a casa uma de suas
protegidas, que andava a vender trabalhos executados por suas mos. Esta ltima, ao v-la,
reconheceu nela a sua benfeitora. Silncio! ordena-lhe a senhora. No o digas a ningum.
Falava assim Jesus. - O Evangelho segundo o Espiritismo, Os Infortnios Ocultos, Cap. XIII,
item 4. (2)
Caridade e Fraternidade
Meus irmos, amai os rfos. Se soubsseis quanto triste ser s e abandonado, sobretudo
na infncia! Deus permite que haja rfos, para que lhes sirvamos de pais. Que divina caridade
amparar uma pobre criaturinha abandonada, evitar que sofra fome e frio, dirigir-lhe a alma, a fim
de que no desgarre para o vcio! Agrada a Deus quem estende a mo a uma criana
abandonada, porque compreende e pratica a sua lei. Ponderai tambm que muitas vezes a
criana que socorreis vos foi cara noutra encarnao, caso em que, se pudsseis lembrar-vos,
j no estareis praticando a caridade, mas cumprindo um dever. Assim, pois, meus amigos,
todo sofredor vosso irmo e tem direito vossa caridade; no, porm, a essa caridade que
magoa o corao, no a essa esmola que queima a mo em que cai, pois freqentemente bem
amargos so os vossos bolos! Quantas vezes seriam eles recusados, se na choupana a
enfermidade e a morte no os estivessem esperando! Dai delicadamente, juntai ao benefcio
que fizerdes o mais precioso de todos os benefcios: o de uma boa palavra, de uma carcia, de
um sorriso amistoso. Evitai esse ar de proteo, que equivale a revolver a lmina no corao
que sangra e considerai que, fazendo o bem, trabalhais por vs mesmos e pelos vossos. - Um
Esprito familiar. (Paris, 1860.) O Evangelho segundo o Espiritismo, Os rfos, Cap. XIII,
item 18. (2)
Caridade e Beneficncia
Chamo-me Caridade; sigo o caminho principal que conduz a Deus. Acompanhai-me, pois
conheo a meta a que deveis todos visar. Dei esta manh o meu giro habitual e, com o corao
amargurado, venho dizer-vos: Oh! meus amigos, que de misrias, que de lgrimas, quanto
tendes de fazer para sec-las todas! Em vo, procurei consolar algumas pobres mes, dizendolhes ao ouvido: Coragem! h coraes bons que velam por vs; no sereis abandonadas;
pacincia! Deus l est; sois dele amadas, sois suas eleitas. Elas pareciam ouvir-me e volviam
para o meu lado os olhos arregalados de espanto; eu lhes lia no semblante que seus corpos,
tiranos do Esprito, tinham fome e que, se certo que minhas palavras lhes serenavam um
pouco os coraes, no lhes reconfortavam os estmagos. Repetia-lhes: Coragem! Coragem!
Ento, uma pobre me, ainda muito moa, que amamentava uma criancinha, tomou-a nos
braos e a estendeu no espao vazio, como a pedir-me que protegesse aquele entezinho que
s encontrava, num seio estril, insuficiente alimentao. Alhures vi, meus amigos, pobres
velhos sem trabalho e, em conseqncia, sem abrigo, presas de todos os sofrimentos da
penria e, envergonhados de sua misria, sem ousarem, eles que nunca mendigaram, implorar
a piedade dos transeuntes. Com o corao tmido de compaixo, eu, que nada tenho, me fiz
mendiga para eles e vou, por toda a parte, estimular a beneficncia, inspirar bons pensamentos
aos coraes generosos e compassivos. Por isso que aqui venho, meus amigos, e vos digo:
H por a desgraados, em cujas choupanas falta o po, os foges se acham sem lume e os
11

leitos sem cobertas. No vos digo o que deveis fazer; deixo aos vossos bons coraes a
iniciativa. Se eu vos ditasse o proceder, nenhum mrito vos traria a vossa boa ao. Digo-vos
apenas: Sou a caridade e vos estendo as mos pelos vossos irmos que sofrem. Mas, se peo,
tambm dou e dou muito. Convido-vos para um grande banquete e forneo a rvore onde todos
vos saciareis! Vede quanto bela, como est carregada de flores e de frutos! Ide, ide, colhei,
apanhai todos os frutos dessa magnificente rvore que se chama a beneficncia. No lugar dos
ramos que lhe tirardes, atarei todas as boas aes que praticardes e levarei a rvore a Deus,
que a carregar de novo, porquanto a beneficncia inexaurvel. Acompanhai-me, pois, meus
amigos. a fim de que eu vos conte entre os que se arrolam sob a minha bandeira. Nada temais;
eu vos conduzirei pelo caminho da salvao, porque sou - a Caridade. - Crita, martirizada em
Roma. (Lio, 1861.). O Evangelho segundo o Espiritismo, Cap. XIII, item 13. (2)
Fora da Caridade no h Salvao
Meus filhos, na sentena: Fora da caridade no h salvao, esto encerrados os destinos dos
homens, na Terra e no cu; na Terra, porque sombra desse estandarte eles vivero em paz;
no cu, porque os que a houverem praticado acharo graas diante do Senhor. Essa divisa o
facho celeste, a luminosa coluna que guia o homem no deserto da vida, encaminhando-o para a
Terra da Promisso. Ela brilha no cu, como aurola santa, na fronte dos eleitos, e, na Terra, se
acha gravada no corao daqueles a quem Jesus dir: Passai direita, benditos de meu Pai.
(...). - Paulo, o apstolo - O Evangelho segundo o Espiritismo, Cap. XV, item 10. (2)
O Esprita e a Caridade
(...) Pergunta. - Se, entre os chamados para o Espiritismo, muitos se transviaram, quais os
sinais pelos quais reconheceremos os que se acham no bom caminho? Resposta. - Reconheclos-eis pelos princpios da verdadeira caridade que eles ensinaro e praticaro. Reconhec-loseis pelo nmero de aflitos a quem levem consolo; reconhec-los-eis pelo seu amor ao prximo,
pela sua abnegao, pelo seu desinteresse pessoal; reconhec-los-eis, finalmente, pelo triunfo
de seus princpios, porque Deus quer o triunfo de Sua lei; os que seguem Sua lei, esse so os
escolhidos e Ele lhes dar a vitria; mas Ele destruir aqueles que falseiam o esprito dessa lei
e fazem dela degrau para contentar sua vaidade e sua ambio. - Erasto, anjo da guarda do
mdium. (Paris, 1863.) O Evangelho segundo o Espiritismo, Cap. XX, item 4. (2)
Beneficncia Coletiva: O Pensamento de Kardec
(...) Deve a beneficncia ficar individual e, neste caso, sua ao no ser mais limitada do que
se for coletiva? A beneficncia coletiva tem vantagens incontestveis e, muito longe de a
censurar, ns a encorajamos. Nada mais fcil do que a praticar em grupos, recolhendo por meio
de cotizaes regulares ou de donativos facultativos os elementos de um fundo de socorro. Mas
ento, agindo num crculo restrito, o controle das verdadeiras necessidades fcil; o
conhecimento que delas se pode ter permite uma distribuio mais justa e mais proveitosa.
Com uma mdica quantia, bem distribuda e dada de propsito, podem ser prestados mais
servios reais que com uma grande soma dada sem conhecimento de causa e, por assim dizer,
ao acaso. , pois, necessrio se dar conta de certos detalhes, se no quiser gastar seus
recursos sem proveito. Ora, compreende-se que tais cuidados seriam impossveis se se
operasse em vasta escala. Aqui, nada de ddalo administrativo, nada de pessoal burocrtico.
Algumas pessoas de boa vontade, e eis tudo. No podemos seno encorajar com todas as
foras a beneficncia coletiva nos grupos espritas. Ns a conhecemos em Paris, nas
Provncias e no Estrangeiro, que so fundadas, seno exclusivamente, ao menos
principalmente com esse objetivo, e cuja organizao nada deixa a desejar. L, membros
dedicados vo a domiclio inquirir dos sofrimentos e levar o que s vezes vale mais do que os
socorros materiais: as consolaes e o encorajamento. Honra a eles, porque bem merecem do
Espiritismo! Que cada grupo assim haja em sua esfera de atividade e todos juntos realizaro
maior soma de bens do que uma caixa central quatro vezes mais rica. - Revista Esprita de
Julho/1866. (3)

2.2 - Caractersticas Gerais, Finalidade Educativa e Objetivos do SAPSE

(...) todo Centro Esprita dever realizar servio assistencial esprita,
assegurando suas caractersticas beneficentes, preventiva e promocional,
conjugando a ajuda material e espiritual, fazendo com que este servio se
desenvolva concomitantemente com o atendimento s necessidades de
evangelizao. - (OCE, Cap. IX, Prembulo). (4)
12

2.2.1 - Caractersticas Gerais do SAPSE

A Codificao Kardequiana amplia a viso do ser humano, pois no s cogita
do homem existente, mas do ser interexistente, daquele que se comunica com o mundo
dos Espritos, ao qual est ligado por dbitos e alegrias de um passado prximo ou
distante, e com o qual se sintoniza pelos sentimentos e pensamentos.
No mesmo sentido, a Assistncia Social Esprita valoriza o ser humano e
considera o seu lado espiritual e imortal. Sua caracterstica bsica a promoo do
homem.
Promover o ser humano , acima de tudo, oferecer-lhe condies para superar
a situao de penria scio-econmico-moral-espiritual em que se encontra. Na mais
ampla acepo da palavra, promoo auxlio para que o homem ultrapasse as suas
limitaes, reconhecendo que essas limitaes, embora sejam caractersticas da sua
atual personalidade, so transitrias em sua individualidade espiritual: nenhum ser foi
criado para o mal ou para os infortnios eternos. Faz-lo sentir-se Esprito livre e
responsvel pelo seu destino descortinar-lhe as amplas possibilidades que traz
adormecidas em seu interior e que precisam ser trabalhadas por meio do prprio esforo,
nas experincias do dia-a-dia, a fim de que adquira o de que necessita no s em termos
materiais, mas, principalmente, espirituais. Isso contribuir de maneira relevante para que
se v processando o resgate de suas faltas pretritas e para que a construo de um
futuro espiritual, onde impere a real felicidade, seja a tnica constante em sua vida.
A Assistncia e Promoo Social Esprita , portanto, o exerccio da caridade
em todos os momentos; a assistncia material realizada sem paternalismos ou acordos
("Se voc vier ao Centro Esprita, assistir s palestras, tomar passes etc, etc, levar os
mantimentos e a roupa de que necessita..."); o esclarecimento quanto valorizao da
vida corprea e da oportunidade de aprendizado que a reencarnao proporciona.
Trabalho assistencial, sob a tica esprita, significa sensibilizao do irmo
socialmente carente para que compreenda, luz da lei de causa e efeito, o motivo de
seus sofrimentos atuais. E, ainda, o servio paciente, metdico, no apressado, eivado de
amor e de entendimento das limitaes do prximo, para que esse se liberte da
ignorncia, modificando os seus comportamentos dogmticos e viciados.
Se tocado no mais profundo de si mesmo pela grandiosidade dos valores
morais emanados dos ensinos de Jesus e do Espiritismo, o atendido pelo SAPSE ir se
evangelizando paulatinamente, de forma consciente e livre.
Sendo assim, junto ao socialmente carente, essencial realar a importncia do
seu papel na constelao familiar. Em que pese o fato de, algumas vezes, no possuir
uma famlia regularmente constituda, ele sempre se relaciona com algum, seja num
albergue, num asilo, na rua... Assim, a sua famlia o companheiro ou a companheira com
quem divide o espao da instituio que o abriga ou que com ele partilha as agruras do
frio e da chuva, da falta de alimento ou do abrigo improvisado que escolheu para passar
as horas vazias, ou para repousar.
Possuindo, entretanto, um lar, cumpre alert-lo quanto sua posio transitria
neste mundo, ajudando-o a compreender as tarefas que lhe dizem respeito junto aos
familiares que a Misericrdia Divina lhe concedeu, a fim de que possa contribuir para
estreitar os laos de amor dentro da famlia. Recordar-lhe os imperativos dos
compromissos assumidos perante a Espiritualidade Maior e a sua prpria conscincia,
conforme bem lembra o Espiritismo, tarefa da mais alta relevncia a que se deve
empenhar o verdadeiro seareiro no campo do SAPSE.
Por outro lado, ao atender-se pessoa que adentra o SAPSE, deve-se
procurar assistir a sua famlia direta, assim como outras pessoas que lhe compartilham o
ncleo familiar. Na famlia, ainda, destaca-se a criana como Esprito no incio de um novo
trajeto reencarnatrio, com maiores possibilidades de aprendizado e aprimoramento,
conforme lecionam os Emissrios do Senhor a Allan Kardec em O Livro dos Espritos,
questes 383-385.
13

Assim, o esclarecimento a respeito da relevncia do papel da criana inserida

no seio familiar representa observncia s orientaes do Plano Maior. Se bem educados
e assistidos em suas necessidades, contribuiro os pequeninos, mais tarde, de forma
decisiva, para a construo do mundo renovado do futuro, modificando o status quo em
que vive o nosso to conturbado orbe. Olhando-se a criana sob essa tica e auxiliando-a
a desenvolver as suas potencialidades, estar-se- cooperando com o Governador
Espiritual da Terra na transformao do homem velho no homem renovado do porvir.

2.2.2 - Finalidade Educativa do SAPSE

Deve-se compreender que o Servio de Assistncia e Promoo Social luz
da Doutrina Esprita visa educao integral do ser humano.
Todas as criaturas so passivas de educao, pois cada uma traz em si o
germe da divindade que possibilita a aprendizagem e, conseqentemente, a evoluo.
Pestalozzi j dizia que a educao o desenvolvimento harmnico de todas as
faculdades do indivduo. (14)
O amai-vos uns aos outros, do Evangelho de Jesus, orienta-nos quanto
postura a adotar perante os semelhantes e, no caso, perante o ser em situao de
carncia econmico-social: fraternidade, simpatia e respeito, buscando ver nele um irmo
em Cristo, para que ele se ligue tambm a ns pelos laos da fraternidade. Nesse
interrelacionamento, em que cada um se coloca diante do outro como receptor e doador,
inicia-se um processo de intercmbio e, sobretudo, de auxlio e nutrimento no mais amplo
sentido. um processo eminentemente educativo, em que ambos do e recebem
informaes e referenciais, suporte e vibraes de interesse e compreenso.
O homem se transforma e adquire foras para se auto-realizar por meio da
educao. Quando consegue sentir a amplitude do dever e a responsabilidade que tem
como ser encarnado, filho de um Deus Generoso, Justo e Bom, passa a colaborar de
forma consciente na Obra Divina, desenvolvendo a prpria individualidade e o meio a que
pertence. (5) O SAPSE apresenta-se, portanto, como um trabalho promocional de
renovao social onde se procura sensibilizar o indivduo e a famlia, a fim de que
empreendam a prpria transformao social e espiritual.
No trabalho assistencial esprita, o servidor precisa saber observar e
interpretar o olhar, o gestual, o falar, o silenciar do outro, para somente ento oferecer-lhe
o apoio de que ele necessita na superao de seus problemas.
J no vivemos mais no tempo em que assistir era fazer pelo outro criando
dependncia. Com as atuais tcnicas de assistncia, especialmente com a contribuio do
Espiritismo, a prtica da assistncia social de libertao por meio da educao, em que
se sensibiliza o indivduo a fim de que ele desperte para as suas responsabilidades e tome
conscincia de si mesmo e da vida da qual beneficirio. Somente dessa forma poder
ele ir-se conduzindo no sentido de programar e facilitar a sua vida e a do grupo familiar
onde est inserido. Por meio de tcnicas educacionais bem direcionadas, ele e todos os
seus familiares includos no programa assistencial, vo compreendendo que cada ser
desempenha um papel na famlia e que a presena de cada um ali temporria, mas
importante, tendo em vista a necessidade de evoluo.
O trabalho assistencial porque no s individual, mas direcionado a grupos,
prioriza o contato com os outros, tornando-se esse processo educativo muito mais
abrangente e frutfero. Reunidos em diversos grupos, conforme as circunstncias (mes,
pais, gestantes) e idades (crianas, jovens, idosos), com programas bem direcionados, a
educao desses grupos vai-se intensificando, principalmente no aspecto espiritual. Por
meio do trabalho digno que liberta a criatura, vo se diluindo os fatores perturbadores
responsveis pelas causas da misria social.
O SAPSE constitui um trabalho de grande abrangncia e precisa, portanto, ser
delineado com conhecimentos baseados em estudos especficos nos campos material e
espiritual. Vivendo num mundo de provas e expiaes, compreendemos, pelo estudo do
14

Espiritismo, as atribulaes da existncia humana, suas causas e conseqncias, a

necessidade de progredir e a possibilidade de construir uma sociedade mais digna,
combatendo nas suas bases todos os fatores sociais degenerativos. Prevendo-se, assim,
a renovao da sociedade alicerada em mais segurana e justia, pode-se visualizar um
mundo mais feliz, sem as amarguras do egosmo. (5)
Neste contexto, a responsabilidade dos trabalhadores da assistncia social
grande e podemos melhor compreend-la analisando a questo 132 de O Livro dos
Espritos (1), na qual o plano espiritual esclarece que (...) a encarnao tem ainda a
finalidade de pr o esprito em condies de enfrentar a sua parte na obra da criao,
cumprindo as ordens de Deus. E, dessa maneira, concorrendo para a obra geral, tambm
progride. Dentro dessa tica, os voluntrios sociais necessitam se preparar pelo estudo
da Doutrina Esprita, pela prtica do bem, pelo seu autoconhecimento e conhecimento do
outro, e por meio das cincias humanas, a fim de assumir o grande papel educativo a
desempenhar junto populao socialmente carente. No desenvolvimento do trabalho
assistencial, eles vo aprendendo, aprimorando-se no entendimento do ser humano e
conquistando mais fora e clareza para si mesmos Espritos em processo evolutivo ,
auxiliando todos aqueles que os rodeiam e que esperam e confiam na sua atuao. Assim
procedendo, estaro concorrendo para o seu crescimento e para o progresso geral da
humanidade.
Todo conhecimento, tanto cientfico como moral, sempre resultado da
educao. Os ensinamentos do bem e da verdade, da justia e do amor, so perdurveis.
Seu desenvolvimento pode se evidenciar logo ou retardar, mas no desaparecer aps
sua aquisio (14). Assim, pois, ambos os grupos: assistidos e assistentes, num trabalho
alicerado nos postulados espritas, sob a luz dos ensinamentos de Jesus e de seus
Emissrios, vo se transformando e transformando a sociedade onde atuam, preparando
um mundo melhor para o Terceiro Milnio.

2.2.3 - Objetivos do SAPSE

Sendo assim, vista das suas caractersticas gerais e da sua finalidade
educativa, o SAPSE buscar atingir os seguintes objetivos:
Atender s famlias includas na programao assistencial do Centro Esprita,
conjugando sempre a ajuda material, o socorro espiritual e a orientao doutrinria,
sem imposies, visando sua promoo social, de modo que possa constituir-se em
um dos meios para a libertao espiritual do homem, finalidade primordial da Doutrina
Esprita. (OCE, Cap. IX, item 1-a). (4)
Promover o indivduo e a famlia carenciada, no aspecto bio-psico-scio-espiritual, luz
da Doutrina Esprita, possibilitando-lhes refletir na grandeza da Codificao
Kardequiana e conscientizando-os quanto s possibilidades de mudanas tanto na vida
exterior como na interior. (9)
Proporcionar ao freqentador do Centro Esprita oportunidade de exercitar o seu
aprimoramento ntimo pela vivncia do Evangelho junto aos indivduos e s famlias
em situao de carncia scio-econmico-moral-espiritual. (A Adequao ao Centro
Esprita para o Melhor Atendimento de Suas Finalidades ACE, Considerando 6). (4)

2.2.4 - Reflexo
Remunerao Espiritual
O lavrador que trabalha deve ser o primeiro a gozar dos frutos (Paulo II Timteo, 2:6)

Alm do salrio amoedado o trabalho se faz invariavelmente, seguido de

remunerao espiritual respectiva, da qual salientamos alguns dos itens mais
significativos: acende a luz da experincia; ensina-nos a conhecer as dificuldades e
problemas do prximo, induzindo-nos, por isso mesmo, a respeit-lo; promove autoeducao; desenvolve a criatividade e a noo de valor do tempo; imuniza contra os
perigos da aventura e do tdio; estabelece apreo em nossa rea de ao; dilata o
15

entendimento; amplia-nos o campo das relaes afetivas; atrai simpatia e colaborao;

extingue, a pouco e pouco, as tendncias inferiores que ainda estejamos trazendo de
existncias passadas.
Quando o trabalho, no entanto, se transforma em servir, surge o ponto mais
importante da remunerao espiritual: toda vez que a Justia Divina nos procura no
endereo exato para execuo das sentenas que lavramos contra ns prprios, segundo
as leis da causa e efeito, se nos encontra em servio ao prximo, manda a Divina
Misericrdia que a execuo seja suspensa, por tempo indeterminado.
E, quando ocorre, em momento oportuno, o nosso contato indispensvel com os
mecanismos da Justia Terrena, eis que a influncia de todos aqueles a quem,
porventura, tenhamos prestado algum benefcio aparece em nosso auxlio, j que
semelhantes companheiros se convertem espontaneamente em advogados naturais de
nossa causa, amenizando as penalidades em que estejamos incursos ou suprimindo-as,
de todo, se j tivermos resgatado em amor aquilo que devamos em provao ou
sofrimentos, para a retificao e tranqilidade em ns mesmos.
Reflitamos nisso e concluamos que trabalhar e servir, em qualquer parte, ser-nos-o
sempre apoio constante e promoo Vida Melhor.
Emmanuel
(Pgina recebida pelo Mdium Francisco Cndido Xavier, extrada do livro Perante Jesus, edio Ideal)

3 - METODOLOGIA DE AO DO SAPSE
A PARBOLA DO BOM SAMARITANO
Ento, levantando-se, disse-lhe um doutor da lei, para o tentar: Mestre, que preciso fazer
para possuir a vida eterna? - Respondeu-lhe Jesus: Que o que est escrito na lei? Que
o que ls nela? Ele respondeu: Amars o Senhor teus Deus de todo o corao, de toda
a tua alma, com todas as tuas foras e de todo o teu esprito, e a teu prximo como a ti
mesmo. - Disse-lhe Jesus: Respondeste muito bem; faze isso e vivers.
Mas, o homem, querendo parecer que era um justo, diz a Jesus: Quem o meu prximo?
- Jesus, tomando a palavra, lhe diz:
Um homem, que descia de Jerusalm para Jeric, caiu em poder de ladres, que o
despojaram, cobriram de ferimentos e se foram, deixando-o semimorto. - Aconteceu em
seguida que um sacerdote, descendo pelo mesmo caminho, o viu e passou adiante. - Um
levita, que tambm veio quele lugar, tendo-o observado, passou igualmente adiante. Mas, um samaritano que viajava, chegando ao lugar onde jazia aquele homem e tendo-o
visto, foi tocado de compaixo. - Aproximou-se dele, deitou-lhe leo e vinho nas feridas e
as pensou; depois, pondo-o no seu cavalo, levou-o a uma hospedaria e cuidou dele. - No
dia seguinte tirou dois denrios e os deu ao hospedeiro, dizendo: Trata muito bem deste
homem e tudo o que despenderes a mais, eu te pagarei quando regressar.
Qual desses trs te parece ter sido o prximo daquele que cara em poder dos ladres? O doutor respondeu: Aquele que usou de misericrdia para com ele. - Ento, vai, diz
Jesus, e faze o mesmo. ( Lucas, Cap. X, vv. 25 a 37 O Evangelho segundo o Espiritismo,
Cap. XV, item 2). (4)

A parbola do Bom Samaritano oferece pontos significativos para uma anlise com
vistas metodologia de ao que deve ser adotada no Servio de Assistncia e Promoo
Social luz da Doutrina Esprita:
1 - Um homem () - Iniciando a parbola, Jesus designa o ser que ser alvo do
atendimento como sendo apenas um homem, sem se referir sua condio
econmica, social, poltica ou profissional, ou mesmo sua raa, religio, povo,
crena ou nacionalidade.
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2 - () caiu em poder de ladres, que o despojaram, cobriram de ferimentos e se

foram, deixando-o semimorto. O homem, que antes deveria estar bem,
transformou-se, em decorrncia desse fato, em um ser humano em estado de
necessidade: carecendo de apoio, socorro, ajuda e colaborao de outros seres, j
que no tinha condies de, por conta prpria, superar os seus impedimentos.
3 - () um sacerdote, viu e passou adiante. - O sacerdote, que se diz representar
Deus e fazer sua vontade, ignorou o cado e no atendeu s suas necessidades.
4 - Um levita, () tendo-o observado, passou igualmente adiante. - O intelectual da
poca, o homem que lia e que conhecia as leis de Deus, tambm foi omisso no
atendimento ao necessitado.
5 - () um samaritano () tendo-o visto, foi tocado de compaixo. - O samaritano, na
poca, era considerado um homem de m vida, uma vez que no tinha o hbito de
freqentar o Templo e no se importava com as formalidades das prticas religiosas.
Mas demonstrou possuir bons sentimentos, pois foi tocado de compaixo ao
encontrar o necessitado.
6 - Aproximou-se dele, () eu te pagarei quando regressar. Impulsionado pelo
sentimento de solidariedade, o samaritano atendeu ao cado, assistindo-o em suas
necessidades mais imediatas e amparando-o nas etapas seguintes do seu
restabelecimento, promovendo a sua recuperao humana e social, at voltar ao
estado de normalidade, ou seja, ao estado em que tivesse condies de suprir, ele
prprio, as suas necessidades fsicas, morais e espirituais, inclusive de integrao
social.
7 - Qual desses trs te parece ter sido o prximo daquele que cara em poder dos
ladres? - O doutor respondeu: Aquele que usou de misericrdia para com ele. - O
prprio doutor da lei reconheceu que foi o samaritano, que, usando de misericrdia,
agiu como o prximo junto ao homem ferido pelos ladres. Cabe observar que, para
fazer esse atendimento junto ao cado, naquele momento, durante o seu estado de
necessidade, o samaritano renunciou ao seu tempo, sua comodidade e ao seu
dinheiro e colocou em risco a sua prpria segurana, ou seja, superou os
impedimentos e obstculos que comumente se apresentam, mas cumpriu,
plenamente, o seu dever moral para com o seu semelhante, expresso na lei de amor
que emana de Deus.
8 - Ento, vai, diz Jesus, e faze o mesmo. - A proposta de Jesus, no sentido de
termos nas aes do Bom Samaritano, passo a passo, o exemplo a ser seguido por
todos aqueles que pretendam viver dentro dos princpios que norteiam a lei maior
que emana do Criador e que orienta o relacionamento dos homens em todo o
universo, constitui a base da Metodologia de Ao do Servio de Assistncia e
Promoo Social Esprita, que pode ser desdobrada em vrias etapas, como segue:
1) - Observar - (Tendo-o visto) - Observar a realidade encontrada e procurar
compreender a sua complexidade, analisando a melhor forma de atender ao
necessitado. Observar, aqui, tem, tambm, um sentido mais profundo. estar
disponvel para o outro, e se expressa no sentimento solidrio que se dedica
ao prximo nas circunstncias em que ele se encontra.

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2) - Aproximar-se. Ir ao encontro do outro, conforme assevera Vicente de Paulo

(O Livro dos Espritos, Questo 888) ao destacar a caridade dentro de uma
viso mais abrangente, rompendo com a concepo tradicional que a reduzia
apenas esmola. um movimento em direo ao prximo, no apenas no
sentido fsico, mas, acima de tudo, fraternal, procurando compreend-lo de
forma integral para poder atend-lo em suas necessidades gerais, tais como,
morais, espirituais, fsicas, econmicas, sociais e psicolgicas. o processo
de envolvimento solidrio de um Ser com outro Ser.
3) - Utilizar os recursos necessrios assistncia imediata. Utilizar os recursos
que se tm mo e os que possam reunir para o atendimento s
necessidades daquele momento. Prestar os primeiros socorros com os
recursos simples do vinho e do leo e pensar as feridas com os recursos,
tambm, da solidariedade sincera. Assistir o prximo em suas necessidades
imediatas e seguir adiante no atendimento s demais necessidades.
4) - Acompanhar: - dar prosseguimento ao trabalho de reerguimento, adotando
as providncias e procedimentos necessrios ao processo de recuperao
individual e social do assistido. O Bom Samaritano tomou o cado nos
prprios braos, colocou-o no seu cavalo e o levou a uma hospedaria, dando
seqencia tarefa de atendimento ao necessitado, promovendo o seu
reequilbrio.
5) - Tornar-se responsvel pelo outro. () tudo o que despenderes a mais, eu
vos restituirei no meu regresso, disse o Bom Samaritano, confirmando o seu
compromisso de pleno atendimento s necessidades do homem que foi ferido
pelos ladres. O Bom Samaritano faz-se companheiro existencial do cado,
ajudando-o para que se reerga altura de sua dignidade de Ser filho de
Deus, e caminhe, tornando-se, tambm, e com base na prpria experincia
vivida, companheiro existencial de outro cado, aprimorando os seus prprios
sentimentos em favor de um outro ser que poder estar em estado de
necessidade.
Os Espritos Superiores, atravs de So Vicente de Paulo, nos alertam: (...) No
pode a alma elevar-se s altas regies espirituais, seno pelo devotamento ao prximo;
somente nos arroubos da caridade encontra ela ventura e consolao. Sede bons,
amparai os vossos irmos, deixai de lado a horrenda chaga do egosmo. Cumprido esse
dever, abrir-se-vos- o caminho da felicidade eterna. (...). - O Evangelho segundo o
Espiritismo, Cap. XIII, item 12. (4)
Esta metodologia de ao do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita
desdobra-se conforme observa Cheverus no Captulo XVI, item 11, de O Evangelho
Segundo o Espiritismo: No repilas o que se queixa, com receio de que te engane; vai s
origens do mal. Alivia, primeiro; em seguida, informa-te, e v se o trabalho, os conselhos,
mesmo a afeio no sero mais eficazes do que a tua esmola. (4)
Naturalmente, nesta anlise da Parbola do Bom Samaritano, esto sendo
destacados alguns itens de devero ensejar estudos cada vez mais amplos e
aprofundados sobre o assunto, propiciando uma compreenso cada vez mais consciente
e completa dos princpios que norteiam a Metodologia do Servio de Assistncia e
Promoo Social Esprita.

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4 - ORGANIZAO DO SAPSE
(...) o servio assistencial esprita obedecer a cuidadoso planejamento,
atentando, inclusive, para os aspectos de recursos humanos e financeiros,
sobretudo quando envolva despesas permanentes, como no caso de abrigo,
creche, hospital e outros, a fim de evitar deficiente atendimento ou mesmo
paralisao por falta de recursos (...) (OCE, Cap. IX, f). (4)
(...) os Centros Espritas novos e de pequeno porte optaro por um servio
assistencial esprita ocasional, sem criar compromissos financeiros para o futuro,
crescendo segura e gradativamente em suas formas de atuao, segundo os
recursos humanos e financeiros disponveis (OCE, Cap. IX, h). (4)

4.1 - Locais de realizao do SAPSE

O SAPSE pode ser realizado:
No Centro Esprita, tendo em vista que:
a) o Centro Esprita escola de formao espiritual e moral, desempenhando papel
relevante na divulgao do Espiritismo e no atendimento a todos os que nele
buscam orientao e amparo. (ACE, Considerando 3); (4)
b) o Centro Esprita deve ser ncleo de estudo, de fraternidade, de orao e de
trabalho, com base no Evangelho de Jesus, luz da Doutrina Esprita. (ACE,
Considerando 4); (4)
c) o Centro Esprita deve proporcionar aos seus freqentadores oportunidade de
exercitar o seu aprimoramento ntimo pela vivncia do Evangelho em seus
trabalhos, tais como os (...) de assistncia social. (ACE, Considerando 6); (4)
d) o Centro Esprita deve criar condies para um eficiente atendimento a todos os
que o procuram com o propsito de obter orientaes, esclarecimento, ajuda ou
consolao. (ACE, Considerando 7); (4)
Em obras assistenciais espritas;
Os Centros Espritas que mantiverem obras de assistncia social, podero
desmembr-las, a fim de constiturem entidade com personalidade jurdica
prpria, sem perda de seu carter esprita, filiada ou no ao Centro Esprita de
origem (OCE, Cap. IX, e). (4)

Fora do Centro Esprita:

a) por meio do auxlio a comunidades e famlias carentes;
b) em instituies no espritas de internao coletiva, como hospitais, asilos,
albergues e presdios;
c) pela participao em rgos colegiados, possibilitando-se oferecer a contribuio
do Espiritismo na definio de aes sociais.
(...) as entidades espritas mantenedoras de obras assistenciais devem procurar
ligar-se a programas mais amplos de assistncia, de modo a integrar-se a um
sistema de ao comum, capaz de, a seu nvel, melhor responder aos problemas
sociais (OCE, Cap. IX, d). (4)

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1. Os Centros Espiritas situados numa mesma comunidade, que realizam trabalhos

assistenciais semelhantes , devem, ainda, avaliar a possibilidade de os mesmos
serem realizados em conjunto. Dessa forma, haver as seguintes vantagens:
a) Atendimento mesma populao carente;
b) Soma de experincias e esforos;
c) Diminuio do trabalho individual;
d) Crescimento do trabalho de grupo;
e) Vivncia da unio;
f) Contribuio para Unificao do Movimento Esprita.
2. Em instituies no espritas recomendvel um contato preliminar com a
direo das mesmas, a fim de que lhe seja explicado o trabalho que se pretende
realizar, assim como para que se conheam as normas ou os regulamentos
dessas instituies, evitando-se, dessa forma, sobreposio de atendimento.

4.2 - Programas de Atendimento do SAPSE

O Servio Assistencial Esprita das entidades dever ser realizado
integradamente, com orientao doutrinria e assistncia espiritual, sem
imposies, de modo que possa constituir-se em um dos meios para a libertao
espiritual do homem, finalidade primordial da Doutrina Esprita. (OCE, Cap. IX,
a). (4)

A legislao norteou as aes na rea da assistncia social basicamente em dois

Programas, que por sua vez, so detalhados em subprogramas, que so executados
atravs de atividades especficas:
Programa de Orientao e Apoio Scio Familiar
Programa de Orientao e Apoio Scio Educativo
O Programa de Orientao e Apoio Scio Familiar tem como pblico alvo as famlias
que no podem freqentar diariamente, ou com certa regularidade, a Unidade (o local)
onde se desenvolve o atendimento.
O Programa de Orientao e Apoio Scio Educativo tem como pblico alvo os
membros das famlias que podem freqentar diariamente, ou com certa regularidade, a
Unidade (o local) onde se desenvolve o atendimento, principalmente crianas e
adolescentes.
O Programa de Orientao e Apoio Scio Familiar compe-se dos seguintes
subprogramas:
Educao e Acompanhamento Social das Famlias e Idosos
Apoio s Necessidades Bsicas
Integrao Social
O Programa de Orientao e Apoio Scio Educativo compe-se dos seguintes
subprogramas:
Educao da Criana e do Adolescente
Desenvolvimento Criativo e Apoio Escolar
Profissionalizao
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4.3 - Atividades que integram os Subprogramas:

PROGRAMA DE ORIENTAO E APOIO SCIO FAMILIAR
Subprogramas
Atividades

Educao e Acompanhamento das

Famlias e Idosos

Apoio s Necessidades Bsicas

Integrao Social

Triagens e Entrevistas, para diagnstico das

necessidades
Elaborao de plano para melhorar as condies
da famlia
Acompanhamento individual
Visitas Famlia ou Visitas Domiciliares
Atividades recreativas e ocupacionais
Educao para a sade
Sensibilizao para o meio ambiente
Campanhas de carter epidmico
Auxlio habitao
Auxlio financeiro
Doao de medicamentos
Doao ou venda simblica de vesturio
Apoio gestante
Distribuio de alimentos (sopa, lanche, etc)
Distribuio de gneros e utilidades (doao de
cesta bsica)
Atendimento mdico
Atendimento odontolgico
Encaminhamento para consultas e exames
Orientao e apoio jurdico
Encaminhamento para o trabalho
Educao para o trabalho
Alfabetizao e leitura continuada para adultos

PROGRAMA DE ORIENTAO E APOIO SCIO EDUCATIVO

Subprogramas
Atividades
Educao da Criana e do
Adolescente
Desenvolvimento Criativo e Apoio
Escolar
Profissionalizao

Evangelizao da Criana e do Adolescente

Educao para a sade
Sensibilizao para o meio ambiente
Creche
Reforo escolar
Encaminhamento escolar
Acompanhamento escolar
Cultura e Lazer
Cursos em geral, diretamente ou em parceria
Estgios
Encaminhamento para servios especializados
Acompanhamento

OBS.: As atividades acima citadas, ou outras que forem executadas pelo Centro Esprita,
de acordo com as suas possibilidades, podero compor um ou mais setores do
SAPSE.

4.3.1 - Observaes gerais sobre essas atividades

(...) que a assistncia a ser mobilizada em favor do recorrente, salvo em
situaes de reconhecida necessidade imediata, seja procedida do estudo da sua
realidade, de forma a assegur-la objetiva e promocional. - (OCE, Cap. IX, r 5). (4)
21

4.3.1.1 - Triagem
Objetivo: fazer o primeiro contato com os indivduos e as famlias assistidas, de modo
a sentir os seus problemas e, assim, encaminh-los aos setores adequados do trabalho
assistencial.
triagem esto afetas as seguintes atividades:
encaminhamento Entrevista;
controle da freqncia dos assistidos: mes e pais (Anexo 6). A freqncia condio
precpua para a famlia se manter inscrita no trabalho assistencial. Os Grupos de
Crianas e de Jovens faro tambm o seu controle de freqncia;
seleo dos problemas e/ou pedidos feitos pelos assistidos, para que esses sejam
encaminhados aos setores indicados.
Para tanto, este setor necessita de um ou mais trabalhadores treinados conforme o
movimento do servio e, na medida do possvel, do seguinte instrumental:
regimento do prprio setor (Triagem);
livro de matrcula e freqncia das famlias assistidas;
regulamento geral do SAPSE;
especificao da rea geogrfica de atendimento;
papis ou caderno para encaminhamento aos demais setores do trabalho assistencial.

4.3.1.2 - Entrevista
(...) devem ser empregados, luz da Doutrina Esprita, mtodos e tcnicas
modernos, tanto nas atividades de assistncia social quanto nas de ao social.
(OCE, Cap. IX, b).
(...) no captulo da assistncia social e espiritual ao necessitado que recorre ao
servio assistencial esprita, as entidades espritas levaro em considerao:
1. a importncia de bem conhecer a realidade scio-econmica e espiritual
da pessoa necessitada, para melhor atend-la, com vistas sua
promoo social e libertao espiritual;
2. que esse conhecimento alcanado atravs de coleta de dados,
mediante entrevistas no domiclio e na Instituio, devendo o esprito de
fraternidade e o respeito dignidade da pessoa em situao de
necessidade presidir s suas relaes; (OCE, Cap. IX, r) (4)

No existe problema sem soluo, no existe soluo sem falha e no existe falha
que no possa ser corrigida.
Conceito: Entrevista uma conversa dirigida e com fim determinado, muito usada
em Assistncia Social, para o levantamento de dados, identificao de problemas e
estudo de solues.
Objetivo: Obter conhecimento de problemas existentes, procurando-se compreender
a pessoa em sua situao de dificuldade, a fim de conduzi-la para solues adequadas.
Em tempo algum agir sobrepondo instrues profissionais aos princpios da
caridade genuna. (19)
Tipos de Entrevistas
planto o contato inicial com o assistido para seleo, conforme o nmero de
vagas, localizao da rea geogrfica, esclarecimentos sobre outros dados especficos
do trabalho assistencial e/ou encaminhamento. Todas as pessoas que procuram o
SAPSE devem ser ouvidas;
primeira entrevista comeo do trabalho, contato mais efetivo, levantamento dos
dados etc.; preenchimento da ficha de famlia (anexos 7 e 8);
entrevistas seguintes para dar continuidade ao tratamento, todas as vezes que se
tornar necessrio;
22

 entrevista com os familiares quando se torna necessrio obter dados que a prpria
pessoa no pode fornecer.
Princpios Gerais
Amor. Saber respeitar a personalidade da pessoa; acreditar nela, deixando-a
vontade para decidir. Ajudar no impor. amparar, substancialmente, sem pruridos
de personalismo, para que o beneficiado cresa, se ilumine e seja feliz por si mesmo.
(18);
Atitude de no julgamento. Aceitao plena e total das criaturas como elas so e no
como gostaramos que fossem. Confortar os necessitados sem exigir-lhes mudanas
imediatas. (19);
Compreenso. Respeitar a opinio dos outros, mesmo que no concorde,
desculpando-lhes a ignorncia e contribuindo para que mudem para melhor. No
salientar a deficincia dos semelhantes, mas, sim, exalar-lhes a melhor parte. (13);
Sigilo e Discrio. Procurar no fazer comentrios posteriores.
Desenvolvimento da Entrevista
1. Recebimento do assistido: cumprimentar, apresentar-se, convidar para sentar-se, fazer
boa abordagem inicial, colocando-o vontade. Aproximar-se do assistido,
encontrando nele uma criatura humana, to humana e to digna de estima quanto os
nossos entes mais caros. (19).
2. Atitudes do entrevistador:
ser acessvel, saber colocar-se altura do assistido, procurando compreend-lo.
Colocar-nos na situao difcil de quem recebe socorro. (19);
oferecer segurana, deixando-o tranqilo para expor seus problemas. Amparar
sem alardear superioridade. (19);
saber ouvir com ateno e amor. Dar ateno fala dos companheiros em
privao, ouvindo-os com afetuosa pacincia, sem fazer simultaneamente outra
coisa e sem interromp-los com indagaes descabidas. (19);
acreditar que a pessoa tem capacidade para se desenvolver e mudar; no impor
ajuda, no fazer pelo assistido, mas com o assistido. Compreender que todos
somos necessitados dessa ou daquela espcie, perante Deus e diante uns dos
outros. (19);
ter auto-controle, equilbrio emocional - sentir com a pessoa e no pela pessoa.
Alegrar-se com os que se alegram e entristecer-se com os que se entristecem,
porm com controle. Saber colocar-se no lugar do outro, sem comprometer sua
liberdade interior;
considerar cada assistido como uma pessoa, com suas caractersticas pessoais,
diferente das outras (individualizao);
saber distinguir o que normal do que comum;
observar seu tom de voz, clareza de expresso, objetividade, cordialidade;
respeitar o seu silncio e saber entend-lo.
3. Observao do assistido: saber observar as atitudes e expresses do assistido, tais
como: excitabilidade, hesitao, silncio, enrubescimento, expresses faciais,
movimentos do corpo, maneira de falar, de responder s perguntas. Muitas vezes elas
suplementam as informaes que no foram esboadas. No permitir, entretanto, que
o assistido perceba que est sendo observado, mas valer-se dessas observaes para
melhor poder ajudar.
4. Ambiente: deve ser confortvel, reservado, sem barulho e interferncias, de modo que
proporcione sigilo.
5. Durao: a necessria para alcanar os objetivos propostos, no apressar, ter calma.
23

6. Encerramento: preciso saber encerrar uma entrevista em tom amigvel; se no

conseguir todos os dados, marcar entrevista posterior; no fazer promessas,
especialmente se no puder cumpri-las. Ajudar os assistidos a serem independentes
de ns. (19).
7. Anotao de dados: escrever com ordem, clareza e de maneira legvel. Preencher a
ficha da famlia (Anexo 7), de acordo com o guia (Anexo 8), para manter a
uniformidade entre todos os entrevistadores; anotar os problemas conforme a
prioridade, no local determinado. Fazer apenas as anotaes necessrias durante a
entrevista, complementando-as logo aps. As fichas nunca devem sair do SAPSE.
Aps a primeira entrevista de seleo e matrcula no SAPSE, se o assistido for aceito,
deve ser-lhe entregue o carto de matrcula da famlia, que lhe dar direito a
freqentar o Servio. Esse carto pode ser de cartolina colorida com o carimbo da
obra, contendo o nome do assistido e o nmero de matrcula. Para os freqentadores
de cada Grupo, til atribuir-se uma cor diferente aos respectivos cartes. Esse carto
deve ser apresentado na Triagem, para controle da freqncia, todos os dias da
reunio, e recolhido, caso a famlia no mais participe do trabalho assistencial.
8. Encaminhamentos: se os assistidos necessitarem de um atendimento especial, como
consulta mdica, medicamentos, colocao do filho em creche, documentao,
consulta jurdica etc., dever ser preenchida a Ficha de Encaminhamento (Anexo 9),
explicando-se-lhes detalhadamente como proceder.
9. Avaliao: fazer uma anlise da entrevista, levantando os pontos em que encontrou
dificuldades, com vistas a melhorar o seu desempenho. Procurar esclarecimentos com
o coordenador, quando achar conveniente. No se omitir.

4.3.1.3 - Visita Famlia (V.F.) ou Visita Domiciliar

(...) que as visitas fraternas, quanto possvel, sejam realizadas por duas ou trs
pessoas, evitando-se quaisquer constrangimentos advindos da falta de
sobriedade no trajo ou porte de jias ou ornamentos por parte dos visitadores
(OCE, Cap. IX, r - 3). (4)
(...) que o registro dos dados coletados no se faa perante o visitado,
configurando um carter de sindicncia ostensiva, salvo nos momentos
reconhecidamente indispensveis melhor compreenso dos problemas e
encaminhamento das solues (...) (OCE, Cap. IX, r - 4). (4)

Conceito:
um recurso usado no Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita para
auxiliar na assistncia famlia. O ambiente familiar constitui a reunio das mais
poderosas foras que influenciam a promoo, proteo e recuperao do equilbrio dos
indivduos. O seu conhecimento por meio da visita fraterna, ajuda a melhor compreender
a famlia carenciada. Respeitar as idias e opinies de quantos pretendemos auxiliar.
Nunca subordinar a prestao de servio ou benefcio aceitao dos pontos de vista
que nos sejam pessoais. (17). A visita famlia deve estar entrosada com a entrevista:
uma complementa a outra.
Objetivos:
conhecer a famlia no seu prprio meio ambiente, as condies de sua habitao,
as relaes afetivo-sociais entre seus vrios membros, circunstncias
importantes a serem consideradas para a assistncia;
proporcionar melhor relacionamento entre o voluntrio e o assistido, criando
envolvimento afetivo entre eles, o que levar o assistido a expor seus problemas
com maior liberdade e confiana;
proporcionar atendimento aos vrios membros da famlia;
colher informaes relativas s condies scio-sanitrias do local onde mora a
famlia;
levar a palavra evanglica at o lar.
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Limitaes:
Embora seja um mtodo de grande utilidade no SAPSE, a Visita Famlia
apresenta algumas limitaes, a saber:
depende de meio de transporte, de maior disponibilidade de tempo e de
existncia de maior nmero de visitadores;
o prprio ambiente do lar, principalmente os afazeres da dona-de-casa, e os
vizinhos podem s vezes dificultar a prestao da assistncia.
Fases da Visita Famlia
(1. Planejamento; 2. Execuo; 3. Registro dos dados; 4. Avaliao.):

1. Planejamento
Seleo das famlias a serem visitadas, levando-se em considerao as prioridades
do trabalho a ser desenvolvido, as necessidades das famlias e a proximidade dos
seus endereos;
estudo do itinerrio e do horrio mais adequado s famlias e aos visitadores (calcular
mais ou menos o tempo que ser despendido em cada visita);
preparo do plano para cada visita: colher dados da ficha de famlia, tais como:
endereo (com os pontos de referncia), nome dos membros da famlia (encabeados
pela dona da casa), registros de filhos, condies higinicas e problemas mais
importantes a serem abordados.
2. Execuo
aconselhvel que a V.F. seja feita, sempre, por duas pessoas, de preferncia um
homem e uma mulher. Enquanto o homem garante a segurana, a mulher mais hbil
nas observaes e orientaes domsticas.
Chegando casa do assistido, se j no for conhecido da famlia, apresentar-se e
explicar porque est ali; usar linguagem adequada e adotar uma atitude amiga, no muito
formal e nem ntima; saber dosar. Quem visita deve sempre levar consigo otimismo e
compreenso para serem usados em qualquer circunstancia. (19).
No aceitar nada para comer ou beber, a menos que seja imprescindvel. Isso
acarreta trabalho e despesas para a dona da casa.
Procurar deixar a famlia bem vontade, permitindo s pessoas falarem, mas
conduzir delicadamente o assunto; respeitar as opinies, comportamentos, traos
culturais e conhecimentos da famlia, no demonstrando surpresa ou desaprovao,
procurando corrigir com habilidade, quando necessrio.
Observar as condies de higiene, ordem, mveis, tipo de sanitrio e servio de
gua, para melhor poder orientar quanto aos problemas de higiene e sade.
Anotar apenas o necessrio, explicando o porqu. Deixar para fazer o relatrio aps
a visita.
Observar o tempo; no ser apressado nem demorado.
Para as visitas famlia, bem como em todas as atividades assistenciais, o servidor
deve estar vestido sobriamente ("O Evangelho segundo o Espiritismo, Cap. XIII, Os
Infortnios Ocultos). (2)
No se devem levar ou prometer coisas em espcie ou dinheiro, a menos que o
caso seja de extrema necessidade e urgncia.
O visitador deve levar fichas de encaminhamento (Anexo 9) e uma relao de
endereos e dados de locais para esse encaminhamento, tais como: hospitais, prontossocorros, maternidades, locais de fornecimento de medicamentos etc.
interessante que os visitadores sejam acompanhados por um jovem, que cuidar
das crianas, entretendo-as enquanto os adultos realizam as visitas. Assim, os jovens vo
se integrando no trabalho assistencial.
Ao final, perguntar se a famlia gostaria de fazer uma leitura evanglica e uma prece
reunindo todos os seus membros. Deixar a famlia vontade para decidir. No insistir. O
tempo de durao dessa atividade no dever ultrapassar dez minutos.
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3. Registro dos Dados

Para a boa organizao e continuidade do trabalho preciso registrar as
observaes e atividades: problemas encontrados, progresso dos indivduos, atividades
desempenhadas e resultados obtidos, aspecto da habitao e das pessoas, higiene,
sade, condies de moradia e do meio ambiente, relacionamento familiar etc.,
elaborando um relatrio objetivo, sucinto, claro e com letra legvel.
Deve ser relatado, por escrito, o que foi observado e questionado durante a visita,
refletindo-se fielmente a realidade.
Colocar a data, no incio do relatrio da visita famlia, e assinar, no final.
Recomenda-se uma pasta para cada famlia assistida.
Conservar discrio e respeito ao lado dos companheiros em pauperismo ou
sofrimento, sem traar comentrios desprimorosos em torno dele, quando a visita for
encerrada. (19)
4. Avaliao
Recomenda-se fazer sempre a avaliao da V.F., verificando-se se a maneira
usada foi a melhor, se se observou corretamente a orientao recebida e levantando-se
todos os pontos positivos e negativos observados no decorrer da atividade. Deve ser
examinada a evoluo da famlia no tempo, comparando-se com as outras visitas e com o
seu comportamento no trabalho assistencial.
Observaes:
Livros recomendados para a leitura evanglica, que deve ser preparada com
antecedncia: O Evangelho segundo o Espiritismo (de Allan Kardec), Po Nosso,
Vinha de Luz, Fonte Viva, e Caminho, Verdade e Vida (de Emmanuel, psicografia
de Francisco Cndido Xavier). Outros livros podem ser utilizados, bem como
mensagens avulsas, desde que sejam doutrinariamente corretas e acessveis ao
nvel intelectual da famlia que se vai visitar.

4.3.1.4 - Distribuio de Alimentos (lanche, sopa, etc)

Tendo em vista as dependncias, os recursos humanos e materiais do trabalho
assistencial, bem como o horrio das suas atividades, pode ser servido aos assistidos
lanche ou prato de sopa.
Se o lanche for o escolhido, podem ser servidos no incio ou no fim do perodo das
atividades, ou mesmo num intervalo entre uma atividade e outra.
O lanche deve ser simples, prtico e nutritivo. No vero, pode ser frio ou gelado e,
no inverno, quente. Sugere-se o leite, enriquecido com chocolate, ou outro sabor, e com
ovos, se possvel (a protena um elemento importante no desenvolvimento do
organismo). Para acompanhar, po com margarina o mais simples. Uma vez ou outra,
em data especial, pode ser servido bolo, torta ou outra guloseima; nessas ocasies,
aconselha-se servir pouca variedade e maior quantidade de cada tipo de alimento, pois
esse procedimento facilita a organizao da atividade, o trabalho de quem serve e o
atendimento dos assistidos.
O lanche pode ser preparado em um canto e tomado em p, em pequeno espao.
Se o trabalho assistencial contar com uma cozinha e espao para armar mesas
(tbuas sobre cavaletes) e servidores suficientes, pode-se servir sopa, se possvel,
acompanhada de pes. A sopa pode ser de legumes, massas, farinhas etc. Recomendase cuidado com seu aspecto e apresentao.

4.3.1.5 - Distribuio de Gneros e Utilidades

De acordo com o objetivo do trabalho assistencial, o nmero de assistidos e as
condies financeiras, pode-se distribuir, gneros e utilidades de variada ordem de acordo
com a necessidade. Se a deciso for pela distribuio, deve-se determinar a quantidade a
ser distribuda a cada famlia, conforme o nmero de filhos e a condio social da mesma
26

(critrio a ser estabelecido pela Entrevista e a Visita Famlia). De qualquer forma,

recomenda-se parcimnia e equilbrio na distribuio de mantimento (cesta bsica) e de
outras utilidades.
Campanhas para aquisio de gneros e utilidades variadas podem ser
promovidas: campanha do quilo (muito em uso); campanha do arroz e do feijo;
campanha de conservas; campanha do po; campanha do sabonete e da pasta-dedentes, campanha de cobertores, roupas e sapatos usados etc.
As roupas devem ser classificadas por espcie e tamanho, podendo-se usar caixas
de papelo com etiquetas para esse fim. Aquelas que estiverem em ms condies
devem ser separadas para reparo, que pode ser feito pelos prprios assistidos. Os
sapatos devem ser classificados por nmero e guardados, de preferncia, em prateleiras
abertas. Todo esse material deve ser armazenado em local mais ou menos espaoso e
arejado.
Uma boa medida a distribuio de acordo com a freqncia e a produo do
assistido no trabalho assistencial: isso estimula e valoriza o trabalho e o material recebido.
Em vez da distribuio totalmente gratuita, de bom alvitre trocar por um preo simblico
(bem abaixo do custo), mas, mesmo assim, em quantidade limitada, para evitar a
comercializao.
Todo o material distribudo precisa ser controlado. Recomenda-se, para isso, a
organizao de um fichrio para este setor. (Veja Anexo 10 ficha para distribuio). A
ficha pode ser feita em nome da me e indicar o nmero de matrcula da famlia. Na parte
anterior, devem constar os dados da famlia: nome da me, do pai, dos filhos e dos outros
membros da famlia, se houver; idade, que deve ser anotada a lpis para atualizao
anual; nmero do manequim e do sapato, para facilitar a seleo de roupas e sapatos,
confeco de algumas peas, uniforme etc; e observaes. No verso so registrados os
donativos: peas de roupa, sapatos, outros objetos; o preo; e a data.
Essa ficha deve ser preenchida no ato da matrcula da famlia e mantida em dia.
Para isso, aconselha-se fazer as anotaes no momento da entrega do material.
Quando a famlia no mais participar do trabalho assistencial, essa ficha dever ser
arquivada juntamente com a ficha da famlia.
A existncia desse fichrio facilita a elaborao do relatrio anual do setor.
Materiais Escolares e Uniformes
No incio do ano, as mes devem ser orientadas para matricularem seus filhos, de 7
anos de idade para cima, na escola pblica. Se a escola exigir o pagamento da taxa da
APM, que no obrigatria, pode-se enviar uma carta Diretoria da escola, solicitando
dispensa (Anexo 11).
No incio das aulas, fazer com as mes um levantamento das crianas matriculadas,
atualizando a ficha para distribuio (Anexo 10).
Por essa ocasio, pode ser lanada a campanha para o material escolar,
arrecadando-se material e uniformes, tecido para a confeco desses uniformes, ou
importncia em dinheiro para sua aquisio.
Nem sempre possvel fornecer todo o material pedido na escola. O importante
ajudar.
Essa ajuda pode atingir at o aluno da 4 srie. Os mais adiantados so tambm os
de mais idade, que j devem estar trabalhando e podem adquirir o seu prprio material.
Quanto ao uniforme, verificar o modelo e as exigncias da escola e estipular um
preo para a sua aquisio.

4.3.1.6 - Controle dos atendimentos do SAPSE

O SAPSE do Centro Esprita deve controlar todos os atendimentos efetuados, bem
como os relacionamentos feitos com os rgos pblicos e as parcerias com outras
instituies, sempre to importantes para dar qualidade ao servio prestado. No se deve
27

prescindir de elaborar relatrios peridicos, proceder a levantamentos estatsticos que

possam dar indicadores das necessidades do pblico atendido, a fim de que se cumpra
um plano de ao realmente eficiente no seu objetivo de promover o necessitado.

4.3.1.7 - Controle de Arrecadao, Distribuio e Estoque

O SAPSE do Centro Esprita deve estar apto a dar, a qualquer momento, os
esclarecimentos necessrios sobre os destinos das arrecadaes, doaes, e
contribuies que comumente recebe. As doaes em dinheiro devem ser recolhidas na
Tesouraria do Centro Esprita e contabilizadas normalmente como receita.

4.3.1.8 - Regimentos Internos

Em caso de a estrutura do SAPSE assim o permitir, recomendvel que se
elaborem regimentos internos para os seus setores, que faro parte do regulamento geral
do SAPSE.
Todo regimento deve explicitar:
populao assistida;
objetivos do setor: geral e especficos;
subsetores;
programa das atividades;
funcionamento do setor: dia e horrio das suas atividades;
indicao dessas atividades;
pessoal e funo especfica;
regras ou disposies gerais;
material e equipamento.

5 - PLANO DE AO - ELABORAO
O Centro Esprita dever elaborar um Plano de Ao para o Programa ou os
Programas que se proponha a desenvolver.
Nem sempre possvel desenvolver integralmente um Programa, dada a
complexidade das aes que o mesmo envolve. Neste caso, o Centro Esprita far uma
anlise detalhada dos recursos materiais e dos elementos humanos de que disponha, para,
dentro das suas possibilidades reais elaborar o seu Plano de Ao.
O Centro Esprita dever fazer um diagnstico bem preciso das necessidades do
pblico que pretende assistir, para definir o Programa a ser desenvolvido. Na grande
maioria dos casos, a equipe responsvel acabar concluindo que somente poder realizar
um ou outro Subprograma, ou mesmo apenas uma ou outra Atividade. Isso no invalida o
trabalho que pode ser realizado. O importante que inicie mesmo que seja uma atividade
simples, mas que tenha muito claro que aquela atividade, ou aquele Subprograma, faz
parte de um Programa de promoo integral e que o mesmo a meta a ser atingida, ainda
que a mdio ou a longo prazo. Essa viso do todo, essa viso sistmica, que se faz
necessria, a fim de que as suas aes sejam direcionadas aos objetivos do SAPSE.
Para elaborar-se o Plano de Ao, preciso portanto o levantamento prvio dos
dados que daro visibilidade realidade do Centro Esprita.
As entidades espritas, de uma mesma localidade, antes de institurem obras
assistenciais, precisam levantar as necessidades do meio, incorporando as
experincias j realizadas e promovendo a imprescindvel avaliao de suas
prprias possibilidades, relativamente aos projetos em vista (OCE, Cap. IX, c).
(4)

28

 preciso, pois, saber:

Pblico destinatrio da ao: via de regra, o pblico alvo so as famlias em estado de
extrema pobreza.
Caractersticas de vida do pblico destinatrio: as condies internas de sua moradia e
as caractersticas da localidade em que vivem, tais como: o ndice de violncia da
regio, as condies de saneamento bsico e os recursos pblicos disponveis na rea
da sade, educao e segurana (escolas, postos de sade, hospitais, postos de
guarnio policial, delegacias de polcia, etc).
Elementos humanos disponveis: a equipe do SAPSE;
Recursos materiais disponveis: ambiente (local); recursos financeiros; etc.
Colhidos esses dados, ser possvel elaborar o Plano de Ao do SAPSE. A
equipe que trabalha na Assistncia Social deve reunir-se com regularidade e submeter-se a
estudos e treinamentos, a fim de que as tarefas se desenvolvam com a melhor qualidade
possvel. A legislao na rea da Assistncia Social exige constantes estudos e
atualizaes. No se deve desconsiderar os rumos que norteiam a atividade da Assistncia
Social no Brasil, e menos ainda infringir alguma norma legal.

5.1 - Caractersticas do pblico destinatrio da ao do SAPSE

Em linhas gerais, as caractersticas das famlias destinatrias da ao do SAPSE
so as seguintes:
a) Constituio e relacionamento familiar
As famlias carenciadas so quase sempre constitudas por numerosa prole, com ou
sem o chefe da casa. Os homens, via de regra, se caracterizam pela agressividade,
alcoolismo e vadiagem; as mulheres, muito passivas, aceitam sem discutir as exigncias
dos companheiros que, sem razo, as abandonam ao desabrigo. Nesse meio, a
delinqncia acontece com muita assiduidade.
Poucas crianas valorizam a escola, pois, desde cedo, formam seus grupos, saindo
de casa procura de dinheiro, ingressando mais tarde, com freqncia, no caminho da
marginalidade.
b) Habitao e Higiene
Vivem, geralmente, em bairros perifricos, em terrenos baldios, situados nos
chamados cintures perifricos, prximos a crregos ou a rodovias. Moram em barracos
construdos de material precrio, sem os devidos requisitos de higiene, abrigando um
nmero muito grande de pessoas. Agrupam-se, formando os aglomerados ou favelas.
Outro tipo de moradia so os cortios ou casas de cmodos, onde, tambm, a
promiscuidade grande e a higiene bastante precria.
c) Sade
Devido promiscuidade e s deficientes condies de higiene e alimentao, a
sade dos indivduos, desde a infncia precria; seu processo de desenvolvimento
lento. So portadores de numerosas verminoses que os enfraquecem, conduzindo-os a
doenas do aparelho respiratrio e digestivo.
d) Alimentao
Alimentam-se pouco, irregularmente, predominando na sua alimentao o arroz, o
feijo e a farinha. Poucas vezes comem carne, ovos, e o leite s para as crianas
pequenas, quando possvel. Essa deficincia protico-calrica, especialmente nos
primeiros anos de vida, produz incapacidade fsica, detm o crescimento e retarda o
desenvolvimento mental.

29

e) Trabalho e Renda Familiar

Entre os carenciados, encontram-se, como "mo-de-obra qualificada: pedreiros,
pintores, eletricistas, encanadores, operrios de fbrica, domsticas etc. Por outro lado,
h os vendedores ambulantes, carregadores, faxineiras, catadores de papel e sucata,
lavadores de carro etc. Existem tambm desocupados: por doena ou invalidez, os
egressos de sanatrios ou presdios, os vadios, os alcolatras, e outros.
vista disso, a renda familiar baixa, gerando desorganizao econmica, o que
os levam a procurar a caridade pblica e a de obras filantrpicas, quando no os conduz
delinqncia. Muitos se acomodam a essa situao, nada fazendo para melhorarem de
vida.
f) Padres Culturais: Educao e Religio
A maioria dessas pessoas proveniente das regies mais pobres do Brasil, vindo
aos grandes centros urbanos em busca de sobrevivncia, no conservando seus padres
culturais de origem. So conformados com a vontade de Deus", sem religio definida,
aceitando todos os credos que lhes ofeream ajuda e atendam aos seus interesses. De
escolaridade deficiente, os adultos so, em geral, analfabetos, o que reflete na educao
de seus filhos, que pouco se interessam pela escola.

5.2 - Elementos humanos disponveis a equipe do SAPSE os

Voluntrios
(...) as obras assistenciais espritas devem ser organizadas e dirigidas
exclusivamente por companheiros que se eximam de perceber ordenados,
laborando apenas com finalidade crist, gratuitamente. O trabalho
desinteressado sustenta a dignidade e o respeito nas boas obras". (OCE, Cap.
IX, j). (4)

O desenvolvimento do trabalho voluntrio ao mais necessitado ajuda-nos a superar

os entraves de nosso prprio desenvolvimento scio-espiritual. (20)
O trabalho no SAPSE exige uma equipe harmnica. No basta que exista
um grupo interessado em desenvolver a tarefa. preciso que esse grupo se transforme
numa equipe, ou seja, num corpo de pessoas que sabem exatamente a proposta do
trabalho e se dispem a execut-lo em conjunto. A equipe conhece em profundidade a
realidade do pblico necessitado e tambm os recursos e elementos de que dispe para
fazer o atendimento. Conhece tambm as metas a serem atingidas, prestando servio
sem remunerao, conforme as bases filosficas e religiosas da Doutrina Esprita.
A equipe de Voluntrios reclama uma Coordenao consciente dos objetivos
do SAPSE. preciso que o Centro Esprita invista em treinamento de Voluntrios,
principalmente de Coordenadores, tendo em vista a responsabilidade desses ltimos na
conduo da equipe de trabalhadores do SAPSE.
Caber Coordenao definir o nmero de Voluntrios para o trabalho que
se pretende realizar, bem como recrutar e preparar esses Voluntrios. Note-se que
algumas atividades do SAPSE podem ser desenvolvidas por pessoas no espritas que
simpatizem com o trabalho de assistncia; porm, so atividades eminentemente
tcnicas, como a de mdicos, dentistas, fisioterapeutas, enfermeiros, instrutores de
tcnicas manuais, etc. As atividades, contudo, que digam respeito educao do ser,
devem ser exercidas pelo Voluntrio esprita, que deve conjugar a tcnica com o
conhecimento da Doutrina Esprita, tendo em vista os objetivos do SAPSE.
A Coordenao ter sempre todos os dados de identificao do Voluntrio
arquivados de forma sistemtica e ordenada. importante salientar que existe uma lei
que regula o Servio Voluntrio: Lei n 9.608 de 18/02/1.998. De acordo com essa lei, o
Voluntrio precisa assinar uma declarao onde fique claro o trabalho que ser por ele
desenvolvido e a carga horria (Anexo 12). Essa declarao, por conter todos os dados
do Voluntrio, poder ser utilizada tambm para controle de sua identificao.
30

5.2.1 - Recrutamento de Voluntrios

Os Voluntrios do SAPSE devero ser recrutados, de preferncia, entre os
trabalhadores e freqentadores do Centro Esprita interessados em exercitarem o seu
aprimoramento ntimo pela vivncia do Evangelho, na prtica da caridade esprita-crist.
(ACE, Considerando 6). (4)
Entende-se por recrutamento o convite endereado a pessoas disponveis e
interessadas no trabalho assistencial.
Faz parte do recrutamento uma reunio de esclarecimento sobre o trabalho a
ser desenvolvido, ou que j esteja em desenvolvimento, quando, ento, ser apresentado,
por um coordenador, o programa assistencial do Centro Esprita. As pessoas realmente
interessadas devem inscrever-se como voluntrios e receber treinamento posterior.
Sugestes para fazer o recrutamento:
Elaborar cartazes, solicitando Voluntrios, e coloc-los em lugares visveis ao pblico
freqentador do Centro Esprita;
Enderear cartas aos freqentadores do Centro Esprita (entregues pessoalmente ou
pelo correio), que podem ser acompanhadas de uma mensagem sobre o trabalho
assistencial (veja modelo de carta anexo 1 , que pode ser acompanhada de
mensagem motivadora anexo 2);
Fazer apelos orais nas diversas reunies do Centro Esprita;
Redigir apelos para jornais e revistas (tipo carta aberta);
Realizar campanha entre amigos;
Promover reunies para sensibilizar os freqentadores do Centro Esprita (encontros e
palestras sobre temas assistenciais).
til, ainda, anotar, em fichas, os dados pessoais dos voluntrios que esto
colaborando ou iro colaborar no trabalho assistencial, para melhor conhecimento de
suas possibilidades na diviso do trabalho a ser desenvolvido e para serem feitas
comunicaes, quando necessrio. Essas fichas podem ser confeccionadas em cartes,
cadernos, pastas etc. (Veja modelo - Anexo 3).

5.2.2 - Preparo de Voluntrios

As entidades espritas, prestadoras de servio assistencial, devem recrutar,
selecionar, treinar ou integrar o voluntrio, com vistas ao seu melhor desempenho
na Instituio. No esquecer que prefervel fazer pouco, mas de boa qualidade,
a se abalanar a maiores realizaes dentro da improvisao e da imprevidncia
(OCE, Cap. IX, g). (4)

Entende-se como preparo de Voluntrios a atividade grupal voltada para a

capacitao dos trabalhadores do SAPSE. Esse preparo abrange a compreenso das
caractersticas e dos objetivos do trabalho assistencial, bem como dos deveres e das
responsabilidades que cabem aos voluntrios no exerccio dessa tarefa. Para isso,
podero ser realizadas tantas reunies de preparao quanto o comportarem as
disponibilidades e as caractersticas do grupo. Essas reunies podero ser marcadas
para um ou mais dias da semana. Podero tambm ser realizados treinamentos
intensivos de um ou mais dias, de acordo com as necessidades do SAPSE.
De perodo em perodo, importante proceder-se a uma atualizao de
conhecimentos para dinamizar o trabalho e desenvolver as atividades do SAPSE.
Uma prtica, tambm bastante proveitosa, a promoo, pelo rgo de Unificao,
de Encontros de Coordenadores do SAPSE, abrangendo vrios Centros Espritas de uma
mesma regio, quando, entre outros, podero ser abordados temas referentes ao trabalho
voluntrio no Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita.

31

5.2.2.1 - Reunies para Preparo de Voluntrios

aconselhvel iniciar as reunies com uma leitura que motive para o trabalho,
como, por exemplo: Psicologia da Caridade", Beneficncia e Justia, e Auxiliar". (vide
Livro da Esperana, Emmanuel/ F.C.Xavier, FEB) ou outras semelhantes que podero ser
extradas dos livros Fonte Viva, Vinha de Luz, Caminho, Verdade, Vida, Po Nosso
(Emmanuel/F.C.Xavier), Dimenses da Verdade, Legado Kardequiano, Sementeira da
Fraternidade (Joanna de ngelis/D.P.Franco), e tantos outros.
Aps a leitura preparatria do ambiente, proferir a prece de abertura solicitando a
proteo do Alto para o trabalho que se inicia, integrando os Voluntrios no grupo de
assistncia.
Aps a prece, seguem-se:
a) apresentao dos elementos do grupo de Voluntrios; cada elemento do grupo
deve se apresentar dando seu nome, suas expectativas em relao ao trabalho
a se iniciar, suas preferncias etc.
b) abordagem dos seguintes itens, entre outros:
a importncia do trabalho assistencial na Casa Esprita;
o aspecto promocional de todo o trabalho assistencial esprita:
os objetivos do trabalho assistencial a ser desenvolvido pelo grupo e sua
anlise;
estudo das caractersticas das famlias a serem assistidas;
a posio da famlia na comunidade (unidades social e de atendimento), seu
valor e sua atuao no processo scio-espiritual;
a criana como centro da famlia e suas perspectivas futuras.
5.2.2.2 - A integrao dos Voluntrios e dos Assistidos
Para um bom incio e xito do trabalho assistencial, torna-se necessrio haver boa
integrao entre os membros da equipe de voluntrios. Eles precisam se conhecer,
conhecer o trabalho e se engajarem nele. Para tanto, os objetivos do SAPSE precisam ser
bem colocados, debatidos e compreendidos por todos.
Trabalho em equipe subentende um grupo de pessoas direcionadas por um objetivo
comum, com tarefas especficas que se complementam. Isso pressupe:
harmonia entre as pessoas;
diviso do trabalho: cada elemento do grupo com suas atribuies bem definidas;
respeito mtuo entre os participantes; e
responsabilidade.
Um trabalho assim desenvolvido implica diversas vantagens, tais como:
canalizao de esforos em direo certa e, conseqentemente, maior produtividade na
ao;
melhor rendimento do trabalho;
crescimento individual dos elementos do grupo e do grupo como um todo.
As famlias e os indivduos socialmente carentes tambm precisam se entrosar com
os Voluntrios, e entre si, tornando-se amigos e harmonizando-se com a tarefa
assistencial. Assim sendo, o seu aprendizado se tornar mais agradvel, haver uma
mudana positiva em seu comportamento, o que acarretar maior eficincia no trabalho.
5.2.2.3 - Caractersticas dos Voluntrios
Caractersticas bsicas dos voluntrios para o trabalho assistencial esprita:
espontaneidade do oferecimento para o servio: h o chamamento para a caridade, no
o acaso;
32

 doao altrusta: no esperar recompensas ou agradecimentos por parte do assistido ou

da obra assistencial; no aguardar privilgios do plano espiritual, mas servir pelo prazer
de servir; atitude ntima de compromisso consigo, com o prximo e com Deus;
atitude simptica, amiga: saber colocar-se no lugar do outro (empatia); compreender-lhe
as dificuldades; no olh-lo de maneira superior; no consider-lo preguioso, viciado,
mas como algum em desequilbrio, doente, que pode estar sob influncias negativas
ou minado por vermes, desnutrido ou desestimulado para a luta;
bom relacionamento: considerar o assistido sempre como um ser humano integral nos
seus aspectos fsico-psquico-social e espiritual, vendo-o como membro de uma mesma
famlia;
amor: procurar vivenciar o amai-vos uns aos outros..., recomendado por Jesus, no
convvio com os assistidos e com todo o pessoal voluntrio, desenvolvendo um trabalho
de aperfeioamento ntimo e social; mostrar-se sempre interessado pelo seu trabalho,
fazendo-o com prazer, alegria e carinho.
respeito individualidade do assistido, sua personalidade, aceitando-o como ,
ajudando-o a reabilitar-se, estimulando-o a sair de sua situao de acomodao e a se
desenvolver.
no relacionamento que mantm durante a execuo de seus trabalhos que o
Voluntrio cresce ao se deparar com mais possibilidades para desenvolver a sua natureza
scio-espiritual. Fortalecemo-nos com o outro, com aquele que procuramos ajudar. (20)
5.2.2.4 - Responsabilidades dos Voluntrios
Os voluntrios so participantes de equipes de trabalho integradas no apenas por
companheiros encarnados, mas tambm, por Espritos amigos. Dessa forma, possuem
uma srie de responsabilidades, a saber:
respeito instituio em que trabalha;
respeito organizao do trabalho: no criticar, mas saber apresentar sugestes aps
conhecer a tarefa e sentir-se plenamente integrado nela; no desenvolver atividade
individual paralela ao da equipe assistencial, isto , nada prometer ou dar ao assistido
que no esteja de acordo com a sistemtica estabelecida pelo SAPSE, sabendo
respeitar as orientaes recebidas;
assiduidade e pontualidade (sugere-se registrar a freqncia, como sinal de
compromisso e para manter atualizado o quadro de Voluntrios (Anexo 4);
ordem, seqncia e perseverana no trabalho: fazer sempre o melhor; estar disposto a
enfrentar as dificuldades que surgirem, tais como a falta de recursos humanos e
financeiros.
receptividade avaliao quanto ao seu desempenho, para o bom andamento das
tarefas a seu cargo;
freqncia s reunies marcadas pela direo do trabalho, seja para estudo,
treinamento, avaliao etc.;
interesse em participar de reunies com outros grupos, para troca de experincias.
5.2.2.5 - Formao Doutrinria do Voluntrio
Ao Voluntrio esprita reclama-se ainda:
o estudo constante da Doutrina Esprita, pois somente por meio do conhecimento
adequado do Espiritismo ter condies de orientar, com segurana doutrinria, as
pessoas que procuram o SAPSE;
o exerccio da Lei do Amor, conforme ensinada pelo Espiritismo. No nos
esqueamos de que, na escola da evoluo, aquele que est em situao melhor tem o
dever de ajudar, com amor, o irmo em maiores dificuldades que as suas.

33

Pequeno Estatuto do Servidor da Beneficncia

Amar ardentemente a caridade.
Colocar-se no lugar da criatura socorrida.
Considerar a situao constrangedora da pessoa menos feliz como sendo sua
prpria.
Amparar com discrio e gentileza.
Encontrar tempo para ouvir os necessitados.
Nunca ferir algum com indagaes ou observaes inoportunas.
Abster-se de quaisquer exibies de superioridade.
Usar a mxima pacincia para que o necessitado se interesse pelo auxlio que se
lhe oferea.
Jamais demonstrar qualquer estranheza ante os quadros de penria ou
delinqncia, buscando compreender fraternalmente as provocaes dos irmos em
sofrimento.
Aceitar de boa vontade a execuo de servios aparentemente humildes, como
sejam carregar pacote, transmitir recados, efetuar tarefas de limpeza ou auxiliar na
higiene de um enfermo, sempre que o seu concurso pessoal seja necessrio.
Respeitar a dor alheia, seja ela qual for.
Acatar os hbitos e os pontos de vista da pessoa assistida, sem tentar impor as
prprias idias.
Tolerar com serenidade e sem revide quaisquer palavras de incompreenso ou de
injria que venha a receber.
Olvidar melindres pessoais.
Criar iniciativa para resolver os problemas de carter urgente na obra assistencial.
Evitar cochichos ou grupinhos para comentrios de feio pejorativa.
Estudar para ser mais til.
No apenas verificar os males que encontre, mas verificar-lhes as causas para que
se lhes faa a supresso justa.
Cultivar sistematicamente a bno da orao.
Admitir os necessitados no somente na condio de pessoas que se candidatam a
recolher os benefcios que lhes possamos prestar, mas tambm na qualidade de
companheiros que nos fazem o favor de receber-nos assistncia, promovendo e
facilitando a nossa aproximao do Cristo de Deus.
(Emmanuel pgina recebida por Francisco Cndido Xavier.) (9)

5.3 - Recursos Materiais Disponveis:

Ambiente (Local); Recursos Financeiros, etc.
O SAPSE caracteriza-se pela simplicidade, (...) abrindo mo de quaisquer objetos,
construes ou medidas, que expressem o suprfluo ou o luxo. O conforto excessivo
humilha as criaturas menos afortunadas (CE). (OCE, Cap. IX, i); (...) as entidades
espritas, na execuo de suas atividades e manuteno dos seus trabalhos, selecionaro
com rigoroso critrio os meios de consecuo dos recursos financeiros, evitando
tmbolas, rifas, quermesses, bailes beneficentes ou outros meios desaconselhveis ante
a Doutrina Esprita (OCE, Cap. IX, o); (...) os movimentos doutrinrios em geral e os de
servio assistencial esprita, em particular, envolvendo a aceitao de donativos e
contribuies devem apresentar, periodicamente, relatrios estatsticos e financeiros,
demonstrativos das atividades desenvolvidas, como satisfao justa e necessria aos
cooperadores (OCE, Cap. IX, m); (...) as entidades espritas rejeitaro ou evitaro a
colaborao financeira, em espcie ou em servios, que desnature, a qualquer ttulo o
carter esprita da obra ou da realizao (OCE, Cap. IX, n). (4)
34

Assim, tendo em visitas as diretrizes do opsculo Orientao ao Centro Esprita

acima citadas, ser bem melhor iniciar o trabalho de forma modesta, fazendo-o crescer
medida que a equipe de Voluntrios for aumentando, as dependncias do SAPSE forem
adquirindo porte maior e os recursos materiais para a manuteno do trabalho forem se
multiplicando.
Os Recursos da Comunidade
O Centro Esprita por si s, nem sempre suficiente para atender integralmente aos
indivduos e as famlias em estado de necessidade que o procuram. Muitas vezes
necessita lanar mo dos servios de outras obras da comunidade onde se insere, ou do
local de origem dessas pessoas.
Para tanto, recomendado manter um fichrio atualizado com os dados prprios
dessas obras, conforme modelo (Anexo 5).
Para o preenchimento dessa ficha no basta apenas colher os dados num catlogo,
mas fazer o contato pessoal nos locais julgados de interesse para o trabalho, tais como:
creches, escolas pblicas, profissionalizantes, postos de Sade, hospitais, prontossocorros, farmcias, outras entidades filantrpicas, servios de documentao, de
orientao jurdica etc.

6 - ENTROSAMENTO DO SAPSE
COM AS DIVERSAS REAS DO CENTRO ESPRITA
Quando as atividades do Centro Esprita estiverem organizadas sob a forma
departamental, recomenda-se que haja perfeito entrosamento entre elas....
(OCE, Cap. XV, item 26). (4)

Para propiciar ao Centro Esprita o atendimento de suas finalidades, torna-se

necessrio o entrosamento entre as suas diversas reas de atividades, possibilitando a
conjugao de esforos em torno de objetivos comuns. Essas reas de atividades podem
no corresponder, em cada Centro Esprita, aos mesmos tipos de Departamentos. O que
importa, entretanto, que se estabelea um sistema de entrosamento e parceria entre
elas por meio de um planejamento conjunto das atividades desenvolvidas pela instituio.
Indicam-se, a seguir, alguns pontos de contato entre o SAPSE e outras reas do
Centro Esprita, a fim de melhor visualizar a necessidade desse entrosamento.

SAPSE e rea de Estudos Doutrinrios

O trabalhador esprita tem a responsabilidade de estudar continuadamente o
Espiritismo, no s para esclarecimento prprio, mas tambm para orientar
adequadamente a todos os atendidos pelo Centro Esprita.
Assim, deve ser oferecido aos integrantes do SAPSE a disponibilidade de tempo
para a sua participao nas reunies de Estudo Doutrinrio ou de Estudo Sistematizado
da Doutrina Esprita realizadas pela Instituio. Para isso, as atividades do SAPSE e as
da rea de Estudos Doutrinrios devem ser desenvolvidas em horrios que facilitem essa
participao.
Note-se, ainda, que a rea de Estudos Doutrinrios um ponto estratgico de
recrutamento de recursos humanos para o SAPSE, que reclama Voluntrios
conhecedores da Doutrina e esclarecidos acerca de suas responsabilidades no
Movimento Esprita, a fim de que possam orientar, com segurana, os indivduos e as
famlias assistidas.

SAPSE e rea de Atividade Medinica e Atendimento Espiritual

So assistidos pelo SAPSE indivduos e famlias em situao de carncia scioeconmico-moral-espiritual. Essas pessoas tm, assim, problemas morais e espirituais
que reclamam orientao e socorro. Da a importncia do entrosamento do SAPSE com a
35

rea da Atividade Medinica e Atendimento Espiritual do Centro Esprita. Tal

entrosamento facilitar o envio dos nomes dos necessitados s reunies de
desobsesso, ampliando, tambm, as possibilidades de auxlio das equipes de passistas
da Instituio aos includos no programa de ao do SAPSE que o desejarem.

SAPSE e rea de Infncia e Juventude

Para atender adequadamente s famlias includas na sua programao de
atividades, a ao do SAPSE deve abranger as crianas e os jovens integrantes dessas
famlias. Essa ao, contudo, deve ser desenvolvida em conjunto com a rea de Infncia
e Juventude que tem a tarefa de promover a Evangelizao Infanto-Juvenil no Centro
Esprita , de modo a propiciar o enriquecimento da tarefa pela troca de experincias no
trato das questes relacionadas ao processo ensino-aprendizagem.

SAPSE e rea da Comunicao Social

A rea da Comunicao Social a responsvel, no Centro Esprita, pela divulgao
do Espiritismo por meio dos veculos de comunicao de um modo geral. de sua
competncia tambm a publicao e a circulao interna do Boletim Informativo do
Centro Esprita, para divulgar a Doutrina e informar aos seus freqentadores as
atividades desenvolvidas pela Instituio, a programao das reunies de estudos
doutrinrios, escala de colaboradores para os diversos servios da Casa, prestao de
conta dos recursos recebidos e distribudos pelo seu servio assistencial etc. (OCE, cap.
X, item 2.1). (4)
V-se, assim, a importncia do entrosamento do SAPSE com a rea da
Comunicao Social, o que propiciar uma divulgao adequada das suas atividades,
sendo de grande valia, em especial, para o recrutamento de novos trabalhadores.

7 - CONCEITOS E FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS

DA ASSISTNCIA SOCIAL
7.1 - Alguns Conceitos do interesse do SAPSE:

Ao Comunitria: processo pelo qual um grupo institucionalizado, ou no, promove

mudanas, em uma rea determinada, de forma espontnea ou induzida. o esforo
cooperativo para identificar problemas e buscar solues.

Acompanhamento Social: contatos realizados com a famlia, atravs de entrevistas e

visitas, que visam identificar e atuar nas causas geradoras de problemas.

Adolescente: pessoa na faixa etria de 12 a 18 anos.

Apoio s Necessidades Bsicas: distribuio de recursos materiais para garantir o

atendimento dos bens essenciais do necessitado.

Atendimento Eventual: a ao realizada de forma no planejada, em funo do

atendimento de uma necessidade circunstancial.

Atividade: ao ou trabalho especfico desenvolvido dentro de determinadas tcnicas

para o enfrentamento das causas que geram a situao de misria do necessitado.

Avaliao de Desempenho: a identificao dos itens alcanados, ou no,

componentes de certa atividade, de acordo com os objetivos propostos.
36

Cidadania: a qualidade ou estado de cidado.

Cidado: indivduo no gozo dos direitos civis e polticos de um Estado, ou no

desempenho de seus deveres para com este.

Comunidade: qualquer grupo social cujos membros habitam em uma regio

determinada, tm o mesmo governo e esto irmanados por uma mesma herana
cultural e histrica.

Criana: pessoa na faixa etria de 0 a 12 anos.

Entrevista: conversa direcionada para levantamento de dados, identificao de

problemas e estudo de solues.

Extrema Pobreza: estado de privao absoluta de bens essenciais condio humana

e prpria sobrevivncia, caracterizada pela renda per capta do grupo familiar igual
ou inferior a do salrio mnimo.

Famlia: grupo de pessoas com laos de parentesco entre si, ou no, que convivem
sob o mesmo teto.

Favela (Invases, Vilas, Grilos): conjunto de habitaes populares, precariamente

construdas, com deficincia de urbanizao e recursos comunitrios.

Grupo de Gerao de Renda: conjunto de pessoas reunidas com a finalidade de

confeccionar e comercializar determinados produtos, visando a complementao da
renda familiar.

Idoso: pessoa na faixa etria a partir de 60 anos.

Instituio Filantrpica: entidade que possui personalidade jurdica, tendo por natureza
a prestao de servios comunidade sem visar lucros.

Mercado de Trabalho: conjunto de oportunidades de trabalho oferecido pelos vrios

segmentos da sociedade.

Mutiro: forma de ajuda mtua que consiste no auxlio prestado por um grupo a outro.

Planejamento Familiar: esclarecimentos e orientaes sobre mtodos de preveno

da gravidez, qualidade de vida, relacionamento familiar e dignidade da famlia.

Profissionalizao: qualificao profissional especfica do indivduo.

Processo: atividades sistematizadas que objetivam alcanar resultados previamente

definidos.

Produto: o resultado da aplicao dos processos previamente definidos.

Programa: proposta, em nvel macro, do que se pretende fazer para que o pblico
destinatrio alcance o seu equilbrio.

Promoo Social: o alcance de um patamar social superior em relao s condies

em que o destinatrio da ao de encontrava antes da interveno.

Subprograma: componente dos programas, constitudo de um ou mais mdulos criados

para benefcios diretamente vinculados s necessidades do destinatrio da ao.

37

Visita Famlia, ou Visita Domiciliar: visita realizada na moradia do destinatrio da

ao, que, atravs da entrevista, permite avaliao, observao das relaes familiares
e do seu meio ambiente.

Voluntrio: indivduo que presta servio sem remunerao, conforme as bases

filosficas e religiosas da Doutrina Esprita.

7.2 - Fundamentos Constitucionais e Legais da Assistncia Social

Constituio Federal de 1.988
(Art. 203) A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente
de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III a promoo e a integrao ao mercado de trabalho;
IV a habilitao e reabilitao de pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua
integrao vida comunitria;
V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia
e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou t-la
provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
(Art. 227) dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao,
ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Lei Orgnica da Assistncia Social Lei n 8.742 de 07/12/1.993
(Art. 1) A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de
Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada atravs de um
conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o
atendimento s necessidades bsicas.
(Art. 3) Consideram-se entidades e organizaes de assistncia social aquelas que
prestam, sem fins lucrativos, atendimento e assessoramento aos beneficirios abrangidos
por esta Lei, bem como as que atuam na defesa e garantia de seus direitos
(Art. 7) As aes de assistncia social, no mbito das entidades e organizaes de
assistncia social, observaro as normas expedidas pelo Conselho Nacional de Assistncia
Social (CNAS), de que trata o artigo 17 desta Lei.
(Art. 9) O funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social depende
de prvia inscrio no respectivo Conselho Municipal de Assistncia Social....
(Art. 23) Entende-se por servios assistenciais as atividades continuadas que visem
melhoria de vida da populao e cujas aes, voltadas para as necessidades bsicas,
observem os objetivos, princpios e diretrizes estabelecidas nesta Lei.
Pargrafo nico Na organizao dos servios ser dada prioridade infncia e
adolescncia em situao de risco pessoal e social, objetivando cumprir o disposto no
artigo 227 da Constituio Federal e na Lei n 8.069, de 13 de julho de 1.990.
(Art. 24) Os programas de assistncia social compreendem aes integradas e
complementares com objetivos, tempo e rea de abrangncia definidos para qualificar,
incentivar e melhorar os benefcios e os servios assistenciais.

38

Estatuto da Criana e do Adolescente Lei n 8.069 de 13 de julho de 1.990

(Art. 4) - dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Pargrafo nico A garantia de prioridade compreende:
primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo
infncia e adolescncia.
(Art. 90) As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias
unidades, assim como pelo planejamento e execuo de programas de proteo e scioeducativos destinados a crianas e adolescentes, em regime de:
I orientao e apoio scio-familiar;
II apoio scio-educativo em meio aberto;
III colocao familiar;
IV abrigo;
V liberdade assistida;
VI semiliberdade;
VII internao.
Pargrafo nico As entidades governamentais e no-governamentais devero proceder
inscrio de seus programas, especificando os regimes de atendimento, na forma definida
neste artigo, junto ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o qual
manter registro das inscries e de suas alteraes, do que far comunicao ao
Conselho Tutelar e autoridade judiciria.
(Art. 95) As entidades governamentais e no-governamentais, referidas no art. 90, sero
fiscalizadas pelo Judicirio, pelo Ministrio Pblico e pelos Conselhos Tutelares.

7.3 - Legislao da Assistncia Social

Leis
Lei n 7.853, de 24 outubro de 1989 - Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de
deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia - Corde, institui a tutela jurisdicional de interesses
coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define
crimes, e d outras providncias.
Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - Dispe sobre o Estatuto da Criana e do
Adolescente, e d outras providncias.
Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 - LOAS - Dispe sobre a organizao da
Assistncia Social e d outras providncias
Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994 - PNI - Dispe sobre a poltica nacional do idoso, cria
o Conselho Nacional do Idoso e d outras providncias.
Lei n 9.533, de 10 de dezembro de 1997 - Autoriza o Poder Executivo a conceder apoio
financeiro aos Municpios que institurem programas de garantia de renda mnima
associados a aes socio-educativas.

39

Lei n 9.604, de 5 de fevereiro de 1998 - Dispe sobre a prestao de contas de aplicao

de recursos a que se refere a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras
providncias (atualizada com a Medida Provisria 1.969-11, de 9 de dezembro de 1.999).
Lei n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998 - Dispe sobre o Servio Voluntrio e d outras
providncias.
Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998 - Dispe sobre a qualificao de entidades como
organizaes sociais, a criao do Programa Nacional de Publicizao, a extino dos
rgos e entidades que menciona e a absoro de suas atividades por organizaes
sociais, e d outras providncias
Lei n 9.720, de 30 de novembro 1998 - D nova redao a dispositivos da Lei no 8.742, de
7 de dezembro de 1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social, e d outras
providncias
Lei n 9.732 , de 11 de dezembro de 1998 - Altera dispositivos das Leis nos 8.212 e 8.213,
ambas de 24 de julho de 1991, da Lei no 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e d outras
providncias.
Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999 - Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de
direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse
Pblico, institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias
Legislao de Utilidade Pblica Federal
Decreto n 50.517, de 2 de maio de 1961 - Regulamenta a Lei no. 91, de 28 de agosto de
1935, que dispe sobre a declarao de utilidade pblica.
Decreto n 60.931, de 4 de julho de 1967 - Modifica o Decreto no 50.517, de 28 de maio de
1961, que regulamenta a Lei no .91, de 28 de agosto de 1935.
Lei n 6.639, de 8 de maio de 1979 - Introduz a alterao na Lei no 91, de 28 de agosto de
1935, que determina regras pelas quais so as sociedades declaradas de utilidade pblica.
Medidas Provisrias
Medida Provisria n 1.599-42, de 5 de maro de 1998 - D nova redao a dispositivos da
Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia
Social, e d outras providncias.
Decretos
Decreto n 914, de 6 de setembro de 1993 - Institui a Poltica Nacional para a Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia, e d outras providncias.
Decreto n 1.330, de 8 de dezembro de 1994 - Dispe sobre a concesso do benefcio de
prestao continuada, previsto no art. 20 da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d
outras providncias.
Decreto n 1.605, de 25 de agosto de 1995 - Regulamenta o Fundo Nacional de Assistncia
Social, institudo pela Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
Decreto n 1.744, de 5 de dezembro de 1995 - Regulamenta o benefcio de prestao
continuada devido pessoa portadora de deficincia e ao idoso, de que trata a Lei no
8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras providncias.

40

Decreto n 1.948, de 3 de julho de 1996 - Regulamenta a Lei no 8.842, de 4 de janeiro de

1994, que dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, e d outras providncias.
Decreto no 2.298, de 12 de agosto de 1997 - Acresce 2 ao art. 5 do Decreto no 1.605, de
25 de agosto de 1995, que regulamenta o Fundo Nacional de Assistncia Social, e d
outras providncias.
Decreto n 2.529, de 25 de maro de 1998 - Dispe sobre a transferncia de recursos do
Fundo Nacional de Assistncia Social - FNAS, para os fundos estaduais, do Distrito Federal
e municipais, e sua respectiva prestao de contas, na forma estabelecida na Lei no 9.604,
de 5 de fevereiro de 1998.
Decreto n 2.536, de 6 de abril de 1998 - Dispe sobre a concesso do Certificado de
Entidade de Fins Filantrpicos a que se refere o inciso IV do art. 18 da Lei n 8.742, de 7 de
dezembro de 1993, e d outras providncia.
Decreto n 2.609, de 2 de junho de 1998 - Regulamenta a concesso de apoio financeiro
aos Municpios que institurem programa de garantia de renda mnima, de que trata a Lei no
9.533, de 10 de dezembro de 1997, e d outras providncias.
Decreto n 3.100, de 30 de junho de 1999 - Regulamenta a Lei no 9.790, de 23 de maro de
1999, que dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins
lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina
o Termo de Parceria, e d outras providncias.
Decreto n 3.039, de 28 de abril de 1999 - Republicado por ter sado com incorreo no
Dirio Oficial de 29.4.99, seo 1. pg. 1 (Revogado pelo Decreto n 3.048, de 06/05/1999)
- Altera os arts. 30 a 33 do Regulamento da Organizao e do Custeio da Seguridade
Social, aprovado pelo Decreto no 2.173, de 5 de maro de 1997, e d outras providncias.
Resolues do CNAS
Resoluo N 20, de 06 de Fevereiro de 1997
Resoluo N 207, 16 de Dezembro de 1998
Resoluo N 31, de 24 DE Fevereiro de 1999
Resoluo N 32, de 24 DE Fevereiro de 1999
Resoluo N 116, de 19 DE Maio de 1999

7.4 - Principais Compromissos e Prerrogativas do SAPSE

Inscrio no Conselho Municipal de Assistncia Social, ou no Conselho de Assistncia

Social do Distrito Federal: condio essencial para o funcionamento das entidades e
organizaes de assistncia social (Lei 8.742, de 07.12.93 - LOAS, art. 9, caput).

Obteno de Registro e de Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos. Para o

encaminhamento do pedido de registro e de certificado de entidade de fins filantrpicos,
junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), indispensvel a inscrio
da entidade assistencial no Conselho Municipal de Assistncia Social, ou no Conselho
de Assistncia Social do Distrito Federal. (Lei 8.742, de 07.12.93, art. 9, 3)

Registro no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. As

entidades no-governamentais que prestam atendimento criana e ao adolescente
somente podero funcionar depois de registradas no Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente, o qual comunicar o registro ao Conselho Tutelar e
autoridade jurdica da respectiva localidade. (Art. 91 da Lei 8.069, de 13.7.90 - Estatuto
da Criana e do Adolescente).
41

Imunidade Tributria. As instituies de educao e de assistncia social, sem fins

lucrativos, atendidos os requisitos da Lei, gozam de imunidade tributria, nos termos do
art. 150, inciso VI, alneas b, c e d, da Constituio Federal.

Declarao de Utilidade Pblica (Federal, Estadual e Municipal). O Centro Esprita

possuidor da Declarao de Utilidade Pblica goza de mais amplos direitos e isenes
junto s Reparties Pblicas. Esta Declarao poder ser concedida,
independentemente, pelos poderes Federal, Estadual ou Municipal, cumprindo
finalidades especficas, de acordo com a rea que a lavrou. A Declarao de Utilidade
Pblica Federal a mais importante tendo em vista os benefcios concedidos pela
legislao do Imposto de Renda. Para obter o Ttulo Declaratrio Federal, dever o
Centro Esprita preencher as condies previstas no Decreto n 50.517, de 02.05.61,
que regulamentou a Lei n 91 de 28.08.35. Condies semelhantes so exigidas para a
obteno das Declaraes de Utilidade Pblica Estaduais e Municipais, acrescidas de
uma ou outra particularidade estabelecida pelo Estado ou pelo Municpio.

Entrega obrigatria da declarao de iseno do Imposto de Renda. O Centro Esprita

que realiza servio assistencial obrigado a apresentar, anualmente, at o ltimo dia
til do ms de junho, ao rgo da Secretaria da Receita Federal da sua jurisdio a
Declarao Anual de Iseno do Imposto de Renda Pessoa Jurdica, relativa ao
perodo-base (janeiro a dezembro do ano anterior), no sendo necessrio que a
declarao seja assinada por contabilista.

Iseno do ICMS. Os Estados ficam autorizados a conceder iseno do ICM (hoje

ICMS) s vendas, a varejo, de mercadorias de produo prpria (pelos assistidos ou
pelos funcionrios da Entidade), promovidas por Instituies de Assistncia Social e de
Educao, sem finalidade lucrativa e cujas rendas lquidas sejam integralmente
aplicadas na manuteno de suas finalidades assistenciais ou educacionais, no pas,
sem distribuio de qualquer parcela, a ttulo de lucro ou participao, e cujas vendas,
no ano anterior no tenham ultrapassado o equivalente ao limite estabelecido pelo
respectivo Estado para iseno das microempresas. Base Legal: Clusula Primeira do
Convnio ICM nmero 38/83 - DOU - 23-1-83 - Ato Cotepe ICM nmero 10, de
31.12.82.
Obs.: Instituies de Assistncia Social so aquelas que preenchem todos os
requisitos conforme mencionadas nas pginas 118-121 do Manual da
Administrao das Instituies Espritas - CFN/FEB - 6 edio Dezembro/97 - Editado pela USEERJ. (V. Reformador, abril/99, p. 35).

Servio Voluntrio. A Lei 9.608, de 18.2.98, dispe sobre o Servio Voluntrio,

definindo-o como a atividade no-remunerada, prestada por pessoa fsica a entidade
pblica de qualquer natureza ou a instituio privada de fins no-lucrativos, que tenha
objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos ou de assistncia
social, inclusive mutualidade. O Servio Voluntrio no gera vnculo empregatcio,
nem obrigao de natureza trabalhista, previdenciria ou afim, e ser exercido
mediante a celebrao de termo de adeso entre a entidade, pblica ou privada, e o
prestador do servio voluntrio, dele devendo constar o objeto e as condies de seu
exerccio. (Anexo 12).
NOTA: Ver, a propsito do assunto, o Manual de Administrao das Instituies
Espritas, elaborado pela USEERJ Unio das Sociedades Espritas do
Estado do Rio de Janeiro e recomendado pelo Conselho Federativo
Nacional da Federao Esprita Brasileira. (8)
_____

42

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LEITURA RECOMENDADA
1. KARDEC, Allan - O Livro dos Espritos - FEB, Rio de Janeiro, 1994 - Questes:
208 - 573 - 582 - 625 - 632 - 642 - 707 - 768 - 774 - 775 - 779 - 813 - 876 - 889 914 - 917 - 918 - 920 - 921 - 929 - 931.
2. KARDEC, Allan - O Livro dos Mdiuns - FEB, Rio de Janeiro, 1992. 1 Parte - cap.
III, item 28, 3 e item 30.
3. KARDEC, Allan - O Evangelho segundo o Espiritismo - FEB, Rio de Janeiro, 1995.
- cap. XIII, Itens 1, 3, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 17, 19, 20; cap. XVI, itens 11, 13; cap.
XVII, itens 3, 4, 10.
4. KARDEC, Allan - Obras Pstumas - FEB, Rio de Janeiro, 13 ed., 1973 - 2 parte Fora da Caridade no h Salvao.
5. AGUAROD, Angel - Grandes e Pequenos Problemas - FEB, Rio de Janeiro, 3
ed., 1976, Cap. VII e VIII.
6. VIEIRA, Waldo - Conduta Esprita - pelo Esprito Andr Luiz, FEB, Rio de Janeiro,
cap. 11 e 12.
7. XAVIER, F.C. - Paulo e Estvo - pelo Esprito Emmanuel, FEB, Rio de Janeiro,
21 ed., pg. 325.
8. XAVIER, F.C. - O Consolador - pelo Esprito Emmanuel, FEB, Rio de Janeiro, 14
ed., - Questes: 107, 121, 188, 189, 190, 191, 234 e 256.
9. XAVIER, F.C. - Roteiro - pelo Esprito Emmanuel, FEB, Rio de Janeiro, 5 ed.,
cap. 16.
10. XAVIER, F.C. - Agenda Crist - pelo Esprito Andr Luiz, FEB, Rio de Janeiro, 21
ed., pg. 57, 59.
11. XAVIER, F.C. - Obreiros da Vida Eterna - pelo Esprito Andr Luiz, FEB, Rio de
Janeiro, 11 ed., cap. XII.
12. XAVIER, F.C. - Brasil, Corao do Mundo, Ptria do Evangelho - pelo Esprito
Humberto de Campos , FEB, Rio de Janeiro, 13 ed., pg. 220/222.
13. XAVIER, F.C. - Cartas e Crnicas - pelo Esprito Irmo X, FEB, Rio de Janeiro, 4
ed., cap. I.
14. XAVIER, F.C. - Contos e Aplogos - pelo Esprito Irmo X, FEB, Rio de Janeiro, 4
ed., cap. 30.
15. XAVIER, F.C. - Jesus no Lar - pelo Esprito Neio Lcio, FEB, Rio de Janeiro, 4
ed., pg. 75.
_____

43

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. KARDEC, Allan - O Livro dos Espritos. - FEB, Rio de Janeiro, 1994 - questes: 132,
383, 385, 681, 685, 797, 880, 886, 888, 930.
2. KARDEC, Allan - O Evangelho segundo o Espiritismo, - FEB, Rio de Janeiro, 1995 Cap. XIII - itens 4, 13, 18; Cap. XV - itens 1, 2, 4, 6, 10; Cap. XVI - item 11; Cap. XX
- item 4.
3. KARDEC, Allan - Revista Esprita - julho de 1866.
4. FEDERAO ESPRITA BRASILEIRA - Orientao ao Centro Esprita - Conselho
Federativo Nacional, Rio de Janeiro - 4 ed., 1998.
5. FRANCO, Divaldo P. - Dignificao do Homem e da Sociedade. Dirigente Esprita USE - 29:3, maio-junho, 1995.
6. JACINTHO, Roque - Anlia Franco - A Benfeitora. FEB, Rio de Janeiro, 1973.
7. NOVELINO, Corina - Eurpedes, O Homem e a Misso. IDE, Araras, 1979.
8. USEERJ - Manual de Administrao das Instituies Esprita - (Recomendado pelo
CFN) ed. USEERJ.
9. VALENTE, M.A. e Outros - Servio Assistencial Esprita. Edies USE, So Paulo,
3 ed., 1995.
10. VALENTE, M.A. e RAMAZZINI, E.C. - Grupo de mes e pais. Edies USE, So
Paulo, 3 ed., 1995.
11. VALENTE, M.A. e RAMAZZINI, E.C. - Grupo de gestantes, Edies USE, So Paulo,
3 ed., 1995.
12. VALENTE, M.A. e RAMAZZINI, E.C. - O Idoso no Centro Esprita, Edies USE, So
Paulo, 2 ed., 1998.
13. VIEIRA, Waldo - Sol nas Almas, pelo Esprito Andr Luiz, Ed. CEC, Uberaba, MG,
1974 3 ed., Cap. 16 e 20.
14. VINICIUS - Pedro de Camargo - Na Escola do Mestre, 4 ed., Ed. FEESP, 1981.
15. XAVIER, Francisco C. - Luz no lar - Espritos diversos, FEB, Rio de Janeiro, 1968.
16. XAVIER, Francisco C. - Livro da Esperana, pelo Esprito Emmanuel, Comunho
Esprita Crist, Uberaba, MG. 4 ed. 1973. p. 113.
17. XAVIER, Francisco C. - O Consolador, pelo Esprito Emmanuel. FEB, Rio de
Janeiro, 4 ed., 1959.
18. XAVIER, Francisco C. - Agenda Crist, pelo Esprito Andr Luiz, FEB, Rio de
Janeiro, 3 ed., 1950, Cap. 28.
19. XAVIER, Francisco C.- Sinal Verde, pelo Esprito Andr Luiz, Ed. CEC, Uberaba,
MG, 1951, Cap. 48 e 49.
20. MARTINS, L.B. - Documento do Voluntariado Social do Estado de So Paulo Fundo de Assistncia Social do Palcio do Governo (FASPG), 1978.
_____

44

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ANEXOS

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Anexo 1
Modelo de Carta
(Nome da Instituio)
(Data)
Prezado Confrade:
Estamos organizando o Departamento de Assistncia e Promoo Social deste Centro
Esprita e precisamos de sua colaborao.
Como voc pode colaborar? simples: doando algumas horas de sua semana em favor de
seu prximo mais necessitado. Nosso Departamento assiste indivduos e famlias de baixo nvel scioeconmico e tem como objetivo a promoo dessas famlias no aspecto bio-psico-scio-espiritual.
Caso voc se interesse por esse trabalho de doao fraterna, comparea reunio que ser
realizada dia , s ______, horas, no __________________________, quando ficar conhecendo o nosso
programa assistencial.
Agradecendo sua boa vontade, desejamos-lhe muita paz.
Fraternalmente,
(Assinatura do responsvel)
(Esta carta poder se fazer acompanhar de mensagem motivadora - vide Anexo N 2).
____________________

____________________

Anexo 2
Exerccio do Bem
"Mas ajuntai tesouros no Cu, onde nem a traa nem a ferrugem consomem, e onde os ladres
no minam nem roubam ". Jesus, Mateus, 6:20.
Sede bons e caridosos: essa a chave que tendes em vossas mos. Toda a eterna felicidade se
contm nesse preceito: "Amai-vos uns aos outros. " Cap. XIII, 12, de "O Evangelho Segundo o Espiritismo".
Comumente inventamos toda a espcie de pretextos para recusar os deveres que nos
constrangem ao exerccio do bem.
Amolentados no reconforto e instalados egoisticamente em vantagens pessoais, no imediatismo
do mundo, no ignoramos que preciso agir e servir na solidariedade humana, todavia, derramamos
desculpas a rodo, escondendo teimosia e mascarando desero.
Confessamo-nos incompetentes.
Alegamos cansao.
Afirmamo-nos sem tempo.
Declaramo-nos enfermos.
Destacamos a necessidade de vigilncia na conteno do vcio.
Reclamamos cooperao.
Aqui e ali, empregamos expresses cronicificadas que nos justifiquem a fuga, como sejam
muito difcil, impossvel, "melhor esperar, vamos ver e ponderamos vagamente quanto aos
arrependimentos que nos amarguram o corao e complicam a vida, face de sentimentos, idias,
palavras e atos infelizes a que, em outras ocasies, nos precipitamos de maneira impensada.
Na maioria das vezes, para o bem, exigimos o atendimento a preceitos e clculos, enquanto
que, para o mal, apenas de raro em raro, imaginamos conseqncias.
Entretanto, o conhecimento do bem para que o bem se realize de tamanha importncia que o
apstolo Tiago afirma, no versculo 17 do captulo 4 de sua carta no Evangelho: "Todo aquele que sabe
fazer o bem e no o faz comete falta. E dezenove sculos depois dele, os instrutores desencarnados que
supervisionaram a obra de Allan Kardec, desenvolveram o ensinamento ainda mais, explicando na
Questo 642, de O Livro dos Espritos: Cumpre ao homem fazer o bem, no limite de suas foras,
porquanto responder pelo mal que resulte de no haver praticado o bem.
O Espiritismo, dessa forma, definindo-se no apenas como sendo a religio da verdade e do
amor, mas tambm da justia e da responsabilidade, vem esclarecer-nos que responderemos, no s pelo
mal que houvermos feito, mas, igualmente, pelo mal que decorra do nosso comodismo em no praticando
o bem que nos cabe fazer.
Emmanuel (15)
46

Anexo 3

Ficha de Voluntrio

Data ____________________________
Nome __________________________________________________________________
Sexo __________ Idade __________ Estado Civil _______________________________
Endereo _______________ Rua ____________________________________________
N _________ Tel. ___________________________CEP ________________________
Cidade _____________________________________ Bairro _______________________
Formao profissional _____________________________________________________
Local de trabalho__________________________________ Tel. ____________________
Atividade que desenvolve ___________________________________________________
Outras habilidades ________________________________________________________
Preferncia de atividade na rea assistencial ___________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Disponibilidade para o trabalho assistencial:
Dias ________________________________
Horrios _____________________________

OBS.: Outros dados podem ser acrescentados, de acordo com a necessidade do trabalho
desenvolvido no Centro Esprita.

47

Anexo 4

Compromisso e Freqncia dos Voluntrios

Freqncia
Nome e Funo
Triagem
Coord. Geral: _____________
Secret. __________________
Tesour. __________________
Entrevista E.V.F.
Coord. __________________
Membros: ________________
Grupos de Mes e Pais
Coord. __________________
Membros: ________________
Grupo de Gestantes
Coord. __________________
Membros: ________________
Grupo de Crianas
Coord. __________________
Membros: ________________
Grupo de Jovens
Coord. __________________
Membros ________________
Passes
Coord. __________________
Membros: ________________
Lanche
Coord. __________________
Membros: ________________
Distrib. de Mantim.
Coord. __________________
Membros: ________________
Roupa Usada
Coord. __________________
Membros: ________________
Assist. Sade
Coord.
___________________
Membros: ________________
Dentista
Coord. __________________
Membros: ________________

Datas e Rubricas
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________
____________ ____________ ____________ ____________

48

Anexo 5

Levantamento dos Recursos

da Comunidade

Nome da entidade ________________________________________________________

Endereo __________________________________ Tel. _________________________
Pessoa responsvel _______________________ Funo _________________________
Horrio de atendimento ____________________________________________________
Servios que a obra presta __________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Condies para atendimento ________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Observaes ____________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Data ____________________

49

Anexo 6
Matrcula e Freqncia
Cdigo
. x -

comparecimento
veio familiar no lugar
perdeu o carto
chegou atrasada
falta
2.0..........
Ms

n matr.

data matr.

Nome da Assistida

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
50

dias

Anexo 7

Ficha da Famlia
N ________________
Data _____________
Identificao
Nome da me: ______________________________________________________________________________________________________
Endereo: _________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________
(rua, n, bairro, via de acesso, conduo, pontos de referncia).
Classificao ______________________________________________
Membros da famlia
n

nome

relao
com a
me

data
de
nasc.

sexo

cor

naturalidade

est.
civil

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
51

instruo

documentos ocupao

salrio Previd. sade

Social

Anexo 7 (Cont.)
Habitao: prpria alugada cedida unifamiliar coletiva casa barraco alvenaria
madeira ______________________________________________________
limpeza:
boa regular m _______________________________________________
dormitrio: n __________ insolao __________ ventilao________________________
n pessoas/quarto __________ n pessoas/cama _________________________________
cozinha: interna externa unifamiliar coletiva fogo ___________________________
banheiro:sim no interno externo chuveiro bacia unifamiliar coletivo ________
privada: interna externa unifamiliar coletiva ________ rede de esgoto fossa _____
lixo: coberto descoberto removido outros ___________________________________
gua: abastecimento geral poo: coberto descoberto distancia da fossa __ outros ___
animais: insetos roedores domsticos ___________________
quintal: ________________________
Condies Scio-Econmicas e de Sade
Oramento Familiar: ________________________________________________________
Despesas: Alimentao _____________________________________________________
Habitao ______________________________________________________
Dvidas: ________________________________________________________
________________________________________________________
Tipo de alimentao: _______________________________________________________
________________________________________________________________________
Tratamento da gua de beber: ferve, filtra, coloca cloro, no faz nada.
Est matriculada em posto de Sade? sim no
Qual o posto? _____________________________________________________________
Quais os membros da famlia matriculados? _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Queixas em relao sade e providncias tomadas pela famlia: ____________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Gestantes? ________________ ( ) quantos meses? ______________________________
_________________________________________________________________________
Problemas atuais que esto preocupando a famlia e como a mesma pretende resolv-los:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ajudada por outra(s) entidade(s)? sim no. Qual(is)?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Entrevista feita por: _________________________________________________________
Visita famlia feita por:
1__________________ data__________________
2__________________ data__________________
3__________________ data__________________

53
52

Anexo n 8
Guia para Preenchimento
da Ficha de Famlia
Muita ateno e capricho no preenchimento da ficha. Faa letra legvel, a tinta. Quando houver
dvidas, escreva a lpis; prenda, com um clip, um papel anotando as dvidas para completar na
prxima ocasio. Retire os dados de preferncia dos documentos. Escreva apenas o necessrio,
com clareza.
1 folha
N em seqncia. Acompanhar sempre a mesma famlia.
Data do dia da entrevista.
Nome da me completo e por extenso.
Endereo seguir a seqncia indicada sob a linha.
Membros o N 1 deve ser da me ou pessoa responsvel, cujo nome encabea a ficha.
Adultos: nome completo. Crianas: apenas o nome prprio. Seguir sempre a mesma ordem: 1
me; 2 marido ou pai dos filhos; filhos por ordem de idade; outros parentes que residem na
mesma casa.
Relao com a me: 1 assist. (assistida), marido, se casados ou comp. (companheiro), filho,
filha, tia, irmo etc.
Data do nascimento: dia, ms e ano ex.: 17/04/72.
Sexo: m (masculino), f (feminino).
Cor: b (branca), pd (parda), nr (negra).
Naturalidade: sigla do Estado onde nasceu.
Estado Civil: c (casado), s (solteiro), v (vivo)
Instruo: an (analfabeto), alf (alfabetizado), 1 gr (1, 2, 3 ... ), 2 gr (1, 2, ...)
Documentos: C.I. (carteira de identidade), C.P. (carteira profissional), C.N. (certido de
nascimento), C.C. (certido de casamento), T.E. (ttulo de eleitor), CPF (carto de imposto de
renda).
Ocupao: no que trabalha: pedreiro, aj. pedr., domst., desemp. (desempregado), est.
(estudante).
Salrio: quanto ganha por ms (tomar por base o salrio mnimo).
Previdncia Social: INSS.
Sade: B (boa), R (regular), M (m), Inv. (invlido).

2 Folha
Habitao: fazer a anotao a lpis para confirmao durante a visita famlia, quando, ento,
o dado ser passado a tinta. Sublinhar o dado informado.
Condies scio-econmicas e de sade
Oramento familiar: some a coluna do salrio e coloque aqui.
Despesas: alimentao quanto costuma gastar com a alimentao; habitao quanto paga
de aluguel terreno etc.
Dvidas: quanto deve, o que deve, para quem deve, como est pagando.
Tipo de alimentao: quais os alimentos que costuma comer.
Tratamento de gua de beber: sublinhar a informao.
Est matriculado no Posto de Sade? sublinhar sim ou no. Escrever o nome do posto e o
endereo.
Quais os membros da famlia matriculados? escrever apenas o primeiro nome e colocar entre
parnteses o nmero correspondente.

54
53

Anexo n 8 (Cont.)
3 Folha
Queixas em relao sade e providncias tomadas pela famlia: baseando-se no item sade
da 1 folha, perguntar assistida quais os problemas de sade dos membros em relao aos quais
se anotou R, M ou Inv. Resumir com clareza esses problemas e o que tem sido feito pela famlia.
Gestantes: colocar sim ou no e o nome do membro entre parnteses. Colocar o n de meses
de gestao. Se houver mais de uma gestante na mesma famlia, colocar esse dado na linha
abaixo, na mesma ordem. Encaminhar para o pr-natal.
Problemas Atuais: perguntar assistida quais as suas preocupaes com a famlia. Anotar.
Perguntar depois como pensa resolv-las. Anotar resumidamente e com clareza. Procurar no
interferir. Em caso de dvidas ou dificuldades, anotar em folha separada e levar para discusso em
reunio.
ajudada por outra entidade? sublinhar sim ou no. Colocar o nome e endereo da entidade.
Entrevista feita por: nome de quem fez a entrevista.
Visita famlia (V.F.) feita por: nome do responsvel pela visita.
Data: do dia da visita.
Obs.: colocar uma folha em branco, aps a Ficha da Famlia, onde sero feitos os relatrios das
V.F., com data e assinatura do visitador.

____________________

____________________

Anexo 9
Encaminhamento
De: __________________________________________________________________
Para: ________________________________________________________________
Encaminhamos: ________________________________________________________
Com a finalidade de: ____________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Motivo: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Agradecemos fraternalmente,
Data: ___________________________________________
Responsvel: _____________________________________
55
54

Anexo 10

Ficha para Distribuio

Nome da me: ____________________________________________________________________________
Ficha da famlia n _____________________________
Classificao ___________________

n
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

nomes

Sexo

data nasc.

idade

Obs.: vide verso

56
55

n manequim

n sapato

escolar
(classe)

observaes

Anexo 10 (verso)

Data

Peas de Roupa

Sapatos

Material
Escolar

57
56

Uniforme

Cobertor

Preo

Anexo 11

Local e data _________________________________

Exma. Sra. Diretora:
Saudaes.
O(A) _________________________________, instituio com finalidade filantrpica,
conta na sua programao educativa-assistencial com o Setor de Assistncia a famlias
carenciadas. Assiste, atualmente, a ____________ famlias, moradoras na periferia da
cidade de ___________________, tendo como objetivo ajud-las em suas
necessidades, procurando promov-las socialmente. Essas famlias so selecionadas,
por meio de entrevistas e visitas domiciliares, sendo eleitas as mais carentes e mais
numerosas.
Anualmente, por ocasio da matrcula escolar, temos acompanhado a grande
ansiedade dessas mes por terem de pagar uma taxa de APM (que sabemos no ser
obrigatria), para garantir a vaga de seus filhos. Como possuem vrios filhos em idade
escolar, essa quantia torna-se, por vezes, elevada. No podemos ficar impassveis
diante desse fato que agora se aproxima, por isso, dirigimo-nos a V.Sa. pedindo licena
para lembrar a Declarao dos Direitos Universais da Criana, proclamada pela
Assemblia Geral das Naes Unidas, em 20 de novembro de 1959, Art. 7:
"A criana ter direito a receber educao, que ser gratuita e compulsria, pelo
menos no grau primrio. Ser-lhe- propiciada uma educao capaz de promover a sua
cultura geral e capacit-la a, em condies de iguais oportunidades, desenvolver suas
aptides, sua capacidade de emitir juzo e seu senso de responsabilidade moral e social
e a tornar-se um membro til da sociedade. Os melhores interesses da criana sero a
diretriz a nortear os responsveis pela sua educao e orientao; essa
responsabilidade cabe em primeiro lugar aos pais. A criana ter ampla oportunidade
para brincar e divertir-se, tendo a prpria Educao a preocupao de garantir-lhe isso,
contando com o apoio legal da sociedade e das autoridades pblicas, que devem se
empenhar em promover-lhe o gozo desse direito."
Mediante o acima exposto, pedimos a V.Sa. suspender a taxa da APM dos alunos
que forem por ns encaminhados, garantindo-lhes dessa forma o ensino completamente
gratuito e de direito.
Certos de sua ateno, colocamo-nos ao seu inteiro dispor para maiores
esclarecimentos e subscrevemo-nos,
cordialmente.
_____________________________________________________________
Coordenador(a)-geral do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita
57

Anexo 12
Termo de Adeso ao Servio Voluntrio
Nome: __________________________________________________________________
Identidade: _________________________________ CPF: ________________________
Endereo: _______________________________________________________________
Bairro: __________________________ CEP _______________ Telefone: ____________
Tipo de servio que o voluntrio vai prestar:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Instituio onde o voluntrio vai prestar o servio:
Nome: __________________________________________________________________
End.: ___________________________________________________________________
CGC: __________________________________________________________________
Declaro que estou ciente e aceito os termos da Lei do Servio Voluntrio, n 9.608, de 18
de fevereiro de 1998).
Localidade,

de

de

____________________________________________________________
Assinatura do voluntrio
__________________________________
(*)
Nome do responsvel

______________________________
(*)
Assinatura do responsvel

__________________________________
Responsvel pela Instituio

______________________________
Cargo

1 Testemunha: _______________________________________
2 Testemunha: _______________________________________
3 Testemunha: _______________________________________
________________________
(*) No caso do voluntrio ser menor de idade.

60
58