Histria A 12 Ano

4 de maio

O FIM DO MODELO SOVITICO

De 1985 a 1991, a Histria Mundial sofreu modificaes profundas: a Guerra
Fria terminou de forma inesperada, as democracias populares europeias aboliram o
comunismo, as duas Alemanhas fundiram-se num s Estado e a URSS desintegrouse, deixando os Estados Unidos da Amrica sem concorrente ao lugar de
superpotncia mundial.

A ERA GORBATCHEV
Uma nova poltica
Em maro de 1985, Mikhail Gorbatchev eleito secretrio-geral do Partido
Comunista da Unio Sovitica.
O nvel de vida da populao baixava, o atraso econmico e tecnolgico,
relativamente aos EUA, aumentava e s com muitas dificuldades o pas conseguia
suportar os pesados encargos decorrentes da
sua vasta influncia no Mundo.
Perestroika: reestruturao
Deste modo, Gorbatchev inicia uma
profunda do funcionamento do
poltica de dilogo e aproximao ao Ocidente,
modelo sovitico empreendido
por Gorbatchev, a partir de 1985.
propondo aos Americanos o reincio das
Tendo um carter marcadamente
conversaes sobre o desarmamento. Incapaz
econmico, a perestroika
de igualar o arrojado programa de defesa
assumiu tambm um vertente
1
nuclear da Administrao Reagan , o lder
poltica (a glasnost) que procurou
sovitico procura criar um clima internacional
reconciliar o socialismo e a
estvel que abrande a corrida ao armamento e
democracia.
permita URSS utiliza os seus recursos para a
Embora no pretendesse pr em
reestruturao interna.
causa o regime, o fracasso
Para ganhar o apoio popular para o plano
econmico da perestroika e a
torrente de contestao interna
de renovao econmica perestroika
que a acompanhou acabaram por
(reestruturao), Gorbatchev, inicia, ao mesmo
conduzir ao colapso do bloco
tempo, uma ampla abertura poltica, conhecida
sovitico e da prpria URSS, no
como glasnost (transparncia).
incio dos anos 90.
A perestroika prope-se a descentralizar
a economia, estabelecendo a gesto autnoma
das empresas, que de a em diante, se vm privadas, tanto das apertadas diretivas
dos planos quinquenais, como dos chorudos subsdios que suportavam a sua falta
de rentabilidade. Paralelamente, incentiva-se a formao de um setor privado
parcial, como forma de estimular a concorrncia e compensar a escassez crnica
dos bens de consumo.
Enquanto isso, a glasnost apela denncia da corrupo, crtica (a censura
abolida) e participao efetiva dos cidados na vida poltica.
Documento B, pgina 13
Perestroika significa:
- Ultrapassar o processo de estagnao, eliminar os bloqueios, criar sistemas fiveis e eficazes
para acelerar o progresso social e econmico e dar-lhe um maior dinamismo;
- Iniciativa de massas: desenvolvimento completo da democracia, autonomia socialista,
encorajamento da iniciativa e das atitudes criativas, mais transparncia, crtica e autocrtica
em todos os domnios da sociedade;
- Renncia a uma gesto fundada na imposio e nos mtodos administrativos;
- Desenvolvimento prioritrio do domnio social, desejando melhores condies de vida,
trabalho, lazer, educao e cuidados mdicos;
- Pr em prtica os princpios da justia social, respeitando o trabalho honeste e altamente
qualificado.

O colapso do bloco sovitico

1 Anunciado em 1983, o projeto era inigualvel por qualquer outra potncia, quer a nvel oramental
quer a nvel tecnolgico.

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H muito reprimida, a contestao ao regime imposto por Moscovo alastrou

e endureceu, comeando a abalar as estruturas do poder. Confiante no clima de
concrdia que estabelecera com o Ocidente, Gorbatchev passou a olhar as
democracias populares como uma obrigao, da qual a URSS s ganhava em
libertar-se.
A soberania limitada foi posta de lado e os antigos pases-satlites da
URSS puderam escolher o seu regime poltico. No ano de 1989, uma vaga
democratizadora varre o leste: os partidos comunistas perdem e pouco depois,
realizam-se as primeiras eleies livres do ps-guerra, que promovem a elaborao
de novos textos constitucionais.
A cortina de ferro levanta-se: as fronteiras com o Ocidente so abertas e, em
9 de novembro de 1989, cai o Muro de Berlim.
Depois de negociaes entre os dois estados alemes e os quatro pases que
ainda detinham direito de ocupao, a Alemanha reunifica-se em 1990,
reencontrando a unidade perdida.
No ms seguinte anunciado o fim do Pacto de Varsvia e, pouco depois, a
dissoluo do COMECON.
O fim da URSS
A dinmica poltica desencadeada pela perestroika tornaram-se j
incontrolvel, levando como consequncia, ao fim da prpria URSS. Mosaico de
povos, culturas e religies o extenso territrio das Repblicas Soviticas
desmembra-se, devido a uma exploso de reivindicaes nacionalistas e confrontos
tnicos.
O processo inicia-se nas Repblicas Blticas: Em 1988, a Estnia assume-se
como Estado soberano no interior da URSS, com o direito de emitir passaportes
prprios e a vetar as leis aprovadas pelo Parlamento sovitico; em 1990, a Litunia,
por sua vez, assume o seu direito de deixar a Unio acontecendo o mesmo com a
Letnia.
Com estes acontecimentos, Gorbatchev tenta parar o processo pela fora,
intervindo militarmente nos Estados Blticos (incio de 1991), retirando o lder
sovitico da vanguarda reformista e o apoio dos mais ousados passa para um excolaborador de Gorbatchev, Boris Ieltsin. Eleito, como independente, presidente da
Repblica da Rssia em junho de 1991, Ieltsin refora o seu prestgio em agosto ao
encabear a resistncia a um golpe de Estado dos saudosistas do Partido, que
pretendiam retomar o poder e parar as reformas em curso.
Aps o golpe, o novo presidente toma a medida extrema de proibir as
atividades do partido comunista.
No outono de 1991, a maioria das repblicas da Unio declara a sua
independncia e a 21 de dezembro nasce, oficialmente a CEI (Comunidade de
Estados Independentes), qual aderem 12 das 15 repblicas que integravam a
Unio Sovitica. Quatro dias depois, Gorbatchev abandona a presidncia de uma
URSS, que efetivamente, j desaparecera.

OS PROBLEMAS DE TRANSIO PARA A ECONOMIA DE

MERCADO
A perestroika tinha prometido aos Soviticos uma melhoria acentuada e
rpida do nvel de vida. No entanto, ao contrrio do previsto, a reconverso
econmica foi um fracasso e a economia deteriorou-se rapidamente.
O fim da economia planificada encerrou os subsdios estatais s empresas,
que se viram na necessidade de se tornarem lucrativas ou enfrentarem a falncia.
Assim, muitas unidades desapareceram e outras extinguiram numerosos postos de
trabalho.
Simultaneamente o descontrolo econmico e a liberalizao dos preos (os
bens de primeira necessidade deixaram tambm de ser subsidiados pelo Estado)
desencadearam uma inflao galopante, que a subida dos salrios no
acompanhou.

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O desemprego, o atraso nos pagamentos das penses e dos salrios dos

funcionrios pblicos, bem como a rpida perda de valor do rublo significaram o fim
das poupanas de muitas famlias soviticas, que rapidamente se virem sem meios
de subsistncia.
Em contrapartida, a liberalizao econmica enriqueceu um pequeno grupo,
que, em pouco tempo, acumulou grandes fortunas. Muitos dos antigos gestores
estatais apoderaram-se do controlo das empresas, que foram privatizadas, de forma
pouco transparente, por preos ridculos. Outros, canalizaram fundos pblicos para
investimentos privados no estrangeiro e outros ainda dedicaram-se extorso ou
ao mercado negro.
De forma geral, a riqueza passou para as mos de antigos altos funcionrios.
Os pases de Leste viveram tambm, de forma dolorosa, a transio para a
economia de mercado.
Privados dos subsdios que recebiam da Unio Sovitica em conjugao com
a reduo das trocas na rea do antigo COMECON e com uma produo alicerada
em indstrias e equipamentos atrasados, os antigos satlites da URSS sofreram
uma brusca regresso econmica. Com exceo da RDA, que recebeu grandes
subsdios da Alemanha Ocidental, a transio fez-se precipitadamente e com
poucas ajudas externas. Tal como na Rssia, o caos econmico instalou-se e as
desigualdades agravaram-se.
Este quadro genrico esconde grandes disparidades regionais e nacionais.
Os pases que iniciaram reformas mais drsticas e que beneficiaram de uma relativa
estabilidade poltica (Repblica Checa, Hungria, Polnia) captaram importantes
investimentos estrangeiros e grandes fluxos tursticos. A, o nvel de vida
ultrapassou rapidamente o antigo padro comunista e as previses de crescimento
econmico mantm-se animadoras, devido, em parte, ao forte estimulo que
constitui a sua recente adeso Unio Europeia.
OS PLOS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Profundamente desigualitrio, o mundo atual concentra a maior parte da sua
riqueza e da sua capacidade tecnolgica em trs plos de intenso desenvolvimento:
os Estados Unidos, a Unio Europeia e a zona da sia-Pacfico.

A HEGEMONIA DOS ESTADOS UNIDOS

A prosperidade econmica
Terra das oportunidades desde o seu nascimento, a Amrica glorifica, ainda
hoje, o esprito de iniciativa individual e a imagem do multimilionrio bem-sucedido.
A livre empresa continua no centro da filosofia econmica do pas e o
Estado incentiva-a, assegurando-lhe as condies de uma elevada competitividade:
a carga fiscal ligeira, os encargos com a segurana social diminutos e as
restries ao despedimento ou deslocao de mo de obra quase no existem.
Ptrias de gigantescas multinacionais, os Estados Unidos vivem tambm de
uma densa rede de pequenas empresas, algumas de grande dinamismo e esprito
de inovao. Estes milhes de empresas proporcionaram a maior parte dos postos
de trabalho do pas. Com interesses econmicos em todo o mundo, recetores de
importantes investimentos estrangeiros e um mercado consumidor incontornvel,
os Estados Unidos so, hoje, o eixo da economia mundial.

Os setores de atividade

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Marcadamente ps-industrial2, a economia apresenta um claro predomnio

do setor tercirio (cerca de 75%).
Em conformidade, a Amrica , hoje, o maior exportador de servios do
Mundo, sobretudo na rea dos seguros, transportes, restaurao, cinema e msica.
O predomnio do setor tercirio no impede os setores agrcola e industrial,
que ocupam um lugar cimeiro no conjunto das economias desenvolvidas.
Altamente mecanizadas3, sabendo rentabilizar os avanos cientficos, as
unidades agrcolas e pecurias americanas tm uma elevadssima produtividade.
De tal forma que as grandes empresas no desdenham o investimento na
agropecuria, como o caso da Boeing, que tambm se dedica criao de gado e
da Coca-Cola, proprietria de vinhedos e pomares de citrinos.
Apesar de algumas dificuldades geradas pela concorrncia externa
(sobretudo a UE) os Estados Unidos, mantm-se os maiores exportadores de
produtos agrcolas do mundo.
Pelo seu dinamismo, a agricultura americana alimenta ainda um conjunto
vasto de indstrias, desde a produo de sementes e maquinaria agrcola at
embalagem, comercializao e transformao dos seus produtos.
Responsvel por um quarto da produo mundial, a indstria americana
sofreu uma reconverso profunda: os setores tradicionais, como a siderurgia e o
txtil entraram em declnio e decaiu tambm a importncia econmica da zona
nordeste, o Manufacturing Belt.
Esta zona, que se mantm o centro financeiro da Amrica (Nova Iorque,
Chicago), alberga as sedes sociais das grandes empresas e algumas das mais
prestigiadas universidades americanas. No entanto, o declnio da velha indstria e a
deslocalizao de alguns ramos para as regies do Sul relegou-a para o segundo
lugar da hierarquia industrial, em favor do Sun Belt, uma extensa faixa sudoeste
assim chamada em virtude do seu clima.
Em crescimento acelerado, a regio do Sun Belt beneficia de uma situao
geogrfica privilegiada para os contactos com o Pacfico e a Amrica Latina e do
dinamismo das indstrias da alta tecnologia que a se instalaram (eletrnica,
aeronutica, aeroespacial, entre outras).

Novos laos comerciais

Numa tentativa de contrariar o predomnio comercial da Unio Europeia,
Clinton procurou estimular as relaes econmicas com a regio do Sudoeste
Asitico, revitalizando a APEC (Cooperao Econmica sia-Pacfico), criada em
1989. J no mesmo sentido, o presidente impulsionou a criao da NAFTA (Acordo
do Comrcio Livre da Amrica do Norte), que estipulava a livre circulao de
mercadorias, servios e capitais entre o Mxico, Estados Unidos e Canad e que
possibilitava aos EUA obterem mo de obra mais barata e como vantagem para os
outros pases o aumento de trocas, embora consequentemente ficassem
dependentes.
Entretanto, o projeto de criao de uma rea de Livre Comrcio das Amricas
(ALCA), que pretendia abranger todo o continente americano e que tinha objetivo
de entrar em vigor em 2005 no se chegou a realizar dado que foi entravado pela
oposio de um largo nmero de organizaes latino-americanas, receosas de uma
dependncia crescente face aos EUA.

2 Economia que se alicera sobre a alta tecnologia e os servios que garantem um nvel de vida elevado.
3 Libertando mo de obra para o setor tercirio.
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O dinamismo cientfico-tecnolgico
Tal como nos tempos da Guerra Fria, os Estados Unidos so, hoje, a nao
que mais gasta em investigao cientfica, disponibilizando verbas que excedem o
conjunto dos seus parceiros do G84.
O Estado Federal tem um papel decisivo no fomento da pesquisa privada,
quer atravs do seu financiamento, quer das gigantescas encomendas de
sofisticado material militar e paramilitar.
O avano americano fica, tambm, a dever-se criao precoce de parques
tecnolgicos os tecnopolos que associam universidades prestigiadas, centros de
pesquisa e empresas, que trabalham de forma articulada. Um dos mais famosos
situa-se em Silicon Valley, na Califrnia, e foi o bero da Internet.
A hegemonia poltico-militar
No incio dos anos 90, o fim da Guerra Fria trouxe ao mundo a esperana de
uma poca nova, de paz e cooperao entre as naes. Deste modo, George Bush
(pai), presidente dos Estados Unidos defendia a criao de uma nova ordem
mundial orientada pelos valores que, em 1945, tinham feito nascer a ONU.
atravs desta nova ordem, que se pretende criar, que as Naes Unidas
aprovam uma operao militar multinacional com o fim de repor a soberania do
Kuwait, pequeno pas petrolfero do Golfo Prsico, invadido em agosto de 1990, pelo
Iraque.
Esta Tempestade do Deserto foi o primeiro conflito mediatizado (janeiro de
1991) e deveu-se ao facto do Kuwait ter ultrapassado as quotas de exportao do
petrleo, pondo em causa a hegemonia do Iraque, que pretendia dominar a
exportao do petrleo.
Utilizaram-se, deste modo, armas sofisticadas, a aviao bombardeou pontos
importantes em Bagdad, atacou Israel que se encontrava como apoiante dos EUA
(capitalismo), pretendendo-se com isto criar confuso com as foras ocidentais.
O exrcito do Iraque, embora o quatro maior do mundo, tivera sido derrotado
pelos EUA. A Guerra tivera sido dividida em duas etapas: primeiro area e a
segunda terrestre, semelhante Segunda Guerra Mundial com a guerra das
trincheiras.
Com o fim da guerra o Kuwait recupera a sua soberania, havendo muitas
perdas no Iraque.
Este primeiro conflito ps-Guerra Fria inaugurou a poca de hegemonia
mundial americana. O fim da URSS deixou os Estados Unidos sem rival de vulto na
cena poltico-militar: O Japo, pouco despende com a defesa e a Unio Europeia no
consegue encontrar uma verdadeira poltica externa comum.
Assim, o poderio americano afirmou-se, apoiando pelo gigantismo
econmico e pelo investimento macio no complexo industrial.
nica superpotncia, os EUA tm sido considerados, os polcias do Mundo,
em virtude do papel preponderante e ativo que tm desempenhado na geopoltica
do Globo. Assim:
- Multiplicaram a imposio de sanes econmicas (interdio de venda de
produtos tecnolgicos, alimentares) como recurso para punir os infratores que
violam os direitos humanos, represso poltica, suporte de organizaes terroristas
ou agresses militares;
- Reforaram o papel da OTAN que, com o fim do comunismo na Rssia e a
dissoluo do Pacto de Varsvia, teria, partida, perdido a sua razo de existir.
Contrariando a sua vocao defensiva, a OTAN atribuiu a si prpria, desde 1991, a
funo de velar pela segurana da Europa recorrendo, sempre que necessrio,
interveno militar armada;
- Assumiram um papel militar ativo, encabeando numerosas intervenes
armadas pelos motivos mais dspares, desde as causas humanitrias ao combate do
terrorismo ou destituio de regimes repressivos.

4 Grupo internacional que rene os pases mais industrializados e

desenvolvidos economicamente.
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A UNIO EUROPEIA
A consolidao da Comunidade: do Ato nico moeda nica
Embora o Tratado de Roma abrisse perspetivas para uma completa
integrao econmica e, at, de uma futura unio poltica, o primeiro grande
objetivo da CEE foi a unio aduaneira, que se
concretizou em 1968.
Unio aduaneira: livre circulao
de mercadorias e a adoo, pelos
A CEE foi criando um conjunto de
estados-membros de uma mesma
instituies progressivamente mais elaboradas
estrutura tarifria para o
e atuantes, ao mesmo tempo que alargava o
comrcio com o exterior.
mbito da sua interveno na esfera
econmica e social.
Os estados-membros acordaram o estabelecimento de uma poltica agrcola
comum, de aes concertadas de combate ao desemprego, de ajudas s regies
menos favorecidas, de um sistema monetrio
A eliminao das barreiras fsicas
europeu5, entre outras medidas.
circulao (fim dos controlos
Apesar destes avanos, no incio dos
fronteirios internos) foi
anos 80, a Comunidade enfraqueceu e havia
estabelecido pelo Acordo de
uma descrena nas suas potencialidades e no
Schengen (1985) entre a Blgica,
seu futuro, sendo que s em 1985, graas
os pases Baixos, Luxemburgo,
ao do novo presidente da Comisso Europeia,
Frana e a Alemanha. Mais tarde,
Jacques Delors, a Comunidade reencontra a
aderiram ao Acordo os restantes
dinmica perdida.
pases da Unio, exceo da
Irlanda e Reino Unido.
Com o objetivo de relanar o projeto
europeu, Delors concentrou-se no avano da
unio econmica levando em 1986, atravs dos esforos do novo presidente,
assinatura do Ato nico Europeu, que previa, para 1993, o estabelecimento de um
mercado nico onde, para alm de mercadorias, circulassem, livremente, pessoas,
capitais e servios.
A fim de viabilizar este acordo, Delors fez publicar um Livro Branco, que
enumerava as medidas a tomar e os seus prazos e mandou realizar um estudo
econmico sobre os cursos da no-Europa, cujos resultados foram publicados em
1988.
Este livro e as perspetivas econmicas assim abertas mobilizaram os
governos, empresas e sindicados para o projeto de mercado nico, que se
concretizou na data prevista.
Em 1990, aproveitando esta dinmica, comeam as negociaes com vista
ao aumento das competncias da Comunidade, que se pretendem ver alargados
setores at a reservados aos governos nacionais: moeda, poltica migratria,
poltica externa e defesa. Estas negociaes resultam no Tratado da Unio Europeia
ou Tratado de Maastricht, em 1992.
Este Tratado, que entre em vigor em 1993, ao mesmo tempo que o Mercado
nico, estabelece uma Unio Europeia formada em trs pilares: o comunitrio, de
cariz econmico e o mais desenvolvido; o da poltica externa e de segurana
comum (PESC) e o da cooperao nos domnios da justia e dos assuntos internos.
Estes pilares organizam-se num quadro institucional nico, embora
funcionem de forma diferenciada, j que o nvel de atuao muito mais profundo
na economia do que nos dois outros domnios.
Maastrich representou um passo em frente no caminho da Unio, j que
alm de reforar os laos polticos permitiu a definio de um objetivo: adoo da
moeda nica.

5 Este sistema teve como objetivo estabilizar as taxas de cmbio entre as moedas europeias.
6

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Para a concretizao da unio
A 1 de janeiro de 1999, 11 pases, ao
monetria estabeleceram-se
qual se junta mais tarde a Grcia, inauguram
critrios de convergncia das
oficialmente o euro que entra, ento, nos
economias dos pases aderentes.
mercados de capitais. Na mesma altura,
Estes critrios limitam a taxa de
comea tambm a funcionar um Banco Central
inflao, o dfice das finanas
Europeu, supranacional, que define a poltica
pblicas, a flutuao das taxas de
monetria da Unio. Trs anos mais tarde,
cmbio e das taxas de juro a longo
estes pases adotam oficialmente o euro
prazo da a entrada da Grcia na UE
mais tarde, dado que no consegui
abdicando de um smbolo maior de soberania
concretizar estes critrios.
e identidade nacionais, em favor do ideal da
Europa Unida.
O euro completou a integrao das economias, sendo o primeiro pilar
consolidado, em que a Europa conseguiu o seu objetivo de ombrear com os
gigantes econmicos mundiais: a CE tornou-se a maior potncia comercial do
mundo, com um PIB conjunto semelhante ao dos Estados Unidos; o seu mercado
interno apresenta um elevado nvel de consumo e uma mo de obra muito
qualificada; possui, tambm, uma densa rede de transportes e comunicaes.
No final do sculo, a Comunidade enfraqueceu em relao aos EUA: registou
um crescimento econmico mais fraco, um alto nvel de desemprego e, com a
populao mais velha do mundo, uma preocupante falta de dinamismo
demogrfico.

Da Europa dos 9 Europa dos 25

Em meados dos anos 70, a Grcia, Portugal e Espanha, transformaram-se em
democracias, no tardando a sua adeso CEE, sendo a da Grcia em 1981 e a dos
pases ibricos em 1985.
A entrada destes novos membros colocou CEE o seu primeiro desafio: este
grupo de pases era bastante atrasado relativamente aos restantes membros. Esta
disparidade obrigou canalizao de verbas muito avultadas do oramento da
Comunidade, que foram entregues aos trs governos com o intuito de fomentar as
respetivas economias6.
Em 1992, o Conselho Europeu de Lisboa recebeu as candidaturas da ustria,
Finlndia, Sucia e Noruega cuja solidez econmica contribuiria para o reforo da
Comunidade. Aps trs anos efetiva-se a adeso da ustria, Finlndia e Sucia,
estando a Europa nesta altura a quinze.
Os desejos de adeso dos pases de Leste eram olhados com apreenso,
limitando-se a Comunidade no incio a implementar planos de ajuda s economias
em transio.
Mais tarde, os ideais que presidiram construo europeia revelaram-se
determinantes: o princpio de integrao das novas democracias aceite e,
preparando-o, a Cimeira de Copenhaga realizada em 1993 que definia os critrios
que deveriam condicionar as entradas na Unio: instituies democrticas, respeito
pelos Direito do Homem, economia de mercado vivel e aceitao de todos os
textos comunitrios.
A 1 de maio de 2004, a Europa enfrenta o desafio de unir o Leste e o Oeste,
o Norte e o Sul. Menos de trs anos depois, em janeiro de 2007, a UE acolhe dois
outros pases de leste: Bulgria e Romnia, cuja integrao tinha sido adiada por
no estarem cumpridas as condies revistas, sendo que a Turquia viu a sua adeso
adiada e objeto de larga polmica.

As dificuldades de construo de uma Europa poltica

6 Visando promover as regies mais desfavorecidas, a Comunidade criou, em 1974, a FEDER (Fundo
Europeu de Desenvolvimento Regional) que veio a ser complementado com o Fundo de Coeso,
destinado ao investimento nos transportes e no ambiente.

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Os Europeus tm-se dividido no que toca

ao futuro do seu continente: h os que se
Euroceticismo: doutrina poltica
opem a toda e a qualquer forma de unio
que assenta na descrena ou
europeia, os que a defendem exclusivamente
desconfiana da Unio Europeia.
Para os eurocticos o modelo
num quadro de colaborao entre estados
econmico-social encaminha-se
soberanos (unionistas) e os que apostam na
para uma federalizao dos
criao de uma espcie de Estados Unidos da
Estados, sendo necessrio
Europa, com um governo federal nico e
defender a soberania nacional e a
supranacional (federalistas).
independncia decisria das
O pas que mais tem rejeitado a ideia de
instituies prprias das Naes
uma Europa federal o Reino Unido.
europeias.
No entanto, o euroceticismo e a
resistncia a todas as medidas que impliquem
transferncias de soberania no so exclusivas da Inglaterra. Existem, tendo-se
expressado aquando a ratificao do Tratado de Maastricht: os Dinamarqueses
rejeitaram-no, num primeiro referendo, e s vieram a aceit-lo depois de introduzida
uma clusula que os deixa fora da zona euro, os Suecos acabaram igualmente por
se demarcar da moeda nica, e nos restantes pases a aprovao do Tratado
suscitou grandes polmicas e dividiu a opinio pbica.
A confuso provocada pelo Tratado explica-se, em grande parte, pelo avano
que este acordo deu unio poltica. Alm de ter introduzido a meda nica, criou a
cidadania europeia e alargou a ao comunitria a questes como o direito de asilo,
a poltica de imigrao e a cooperao nos assuntos internos (polcia, por exemplo).
Reforou tambm os mecanismos para a criao de uma poltica externa e de
defesa comum.
Cidadania europeia: criada pelo tratado da
A forma relutante como muitos
Unio Europeia exprime-se pelo direito de
europeus vm a Unio resulta, em
voto nas eleies europeias e autrquicas na
parte, da fraca implantao popular do
zona de residncia do cidado,
sentimento europesta. Apesar das
independentemente deste se situar no seu
pas de origem. Estabelece ainda o direito de
medidas tomadas para a tornar
apresentar propostas (coletivas) Comisso
quotidiana e presente (smbolos,
Europeia, enderear peties ao Parlamento
programas de intercmbio e projetos
Europeu, apresentar queixas e beneficiar de
escolares, escolha anual de uma cidade
proteo diplomtica, nos pases terceiros,
europeia da cultura, entre muitos
por parte das embaixadas ou consulados de
outros), a Europa aparece ainda como
qualquer dos estados-membros, caso no
uma realidade longnqua e abstrata cujo
existam delegaes do pas de origem.
funcionamento pouco diz ao cidado
comum. Como prova existem as
eleies para o Parlamento Europeu, que apesar de todos os esforos tm uma
participao muito inferior s eleies nacionais.

Novas perspetivas
As dificuldades de uma unio poltica viram-se acrescidas pelos sucessivos
alargamentos da Comunidade, que obrigam a conjugar os interesses de pases
muito diferentes e a rever o funcionamento das instituies concebidas para um
nmero de membros bem mais reduzido.
Esta reforma institucional, altamente
A reforma institucional obrigar
polmica tem vindo a ser adiada. Nos dois
reduo do nmero de membros
tratados aps Maastricht (Amesterdo em 1999
em rgos-chave, como a
e Nice em 2001) no se conseguiram introduzir
Comisso e o Conselho Europeu,
mais do que pequenos ajustes.
onde, atualmente, todos os
Assim, face pequenez dos resultados e
pases se encontram
evidente descoordenao da poltica exterior,
permanentemente representados.
o Conselho Europeu de Laeken decidiu convocar,
para 2002, uma Conveno Sobre o Futuro da Europa que se encarregou de
apresentar propostas sobre trs matrias: aproximar os cidados do projeto
europeu e das instituies europeias; estruturar a vida poltica e o espao pblico
europeus numa Unio alargada; fazer da Unio um fator de estabilizao e uma
referncia na nova ordem mundial.

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Desta Conveno resultou um projeto de constituio europeia que previa

entre outras solues inovadoras, a criao de um ministro dos Negcios
Estrangeiros da Europa, responsvel pelas posies em matria de poltica externa
e o prolongamento do mandato do presidente do Conselho Europeu que passaria de
seis meses a dois anos.
Motivo de esperana para os europeus, mas tambm de grande
controvrsia, a Constituio foi negada pela Frana e Holanda.
No decurso da presidncia portuguesa da Unio, em dezembro de 2007, os
lderes europeus assinaram, um novo documento na esperana de pr fim ao
impasse em que se encontrava a construo europeia. Recuperando muitas das
propostas da Constituio, o Tratado de Lisboa ampliou ainda, significativamente, o
direito de participao dos cidados na poltica comunitria, no intuito de aproximar
os europeus das suas instituies.
Embora mais consensual, o novo tratado foi recusado pela Irlanda.

O ESPAO ECONMICO DA SIA-PACFICO

Nos anos 50, a sia vivia ainda das suas atividades tradicionais. Nos anos
90, tinha-se tornado um plo de desenvolvimento intenso, capaz de concorrer com
os Estados Unidos e a Unio Europeia.
A economia desta regio desenvolveu-se em trs fases consecutivas: em
primeiro lugar emergiu no Japo, depois em conjunto os quatro drages (Hong
Kong, Singapura, Coreia do Sul e Taiwan) e finalmente nos pases do Sudeste,
Tailndia, Malsia e Indonsia, seguidos pela Repblica Popular da China.
Os quatro drages
O sucesso do Japo serviu de incentivo e de modelo primeira gerao de
pases industriais do Leste asitico. Tal como o seu vizinho nipnico, estes pases
tinham poucos trunfos em que se apoiar: careciam de terra arvel, de recursos
mineiros e energticos, bem como de capitais. Enfrentavam ainda, os problemas de
sobrepopulao.
Em contrapartida, no faltava vontade poltica, determinao e capacidade
de trabalho. Tendo como objetivo o crescimento econmico, os governos
procuraram atrair capitais estrangeiros, adotaram polticas protecionistas,
concederam grandes incentivos exportao e investiram fortemente no ensino.
Compensando a escassez de capitais, a industrializao asitica explorou
uma mo de obra abundante e disciplinada, capaz de trabalhar longas horas dirias
por muito pouco dinheiro. Esta mo de obra esforada e barata permitiu produzir, a
preos imbatveis, txteis e produtos de consumo corrente, que inundaram os
mercados ocidentais. Com o capital assim arrecadado, desenvolveram-se outros
setores como automvel, construo naval e as novas tecnologias.
Da concorrncia cooperao
Apesar do seu enorme xito, os Novos Pases Industrializados (NPI) da sia
confrontavam-se com dois problemas: excessiva dependncia face s economias
estrangeiras em termos financeiros, energtico e sobretudo na esfera comercial e a
intensa rivalidade que os separava, j que concorriam com os mesmos produtos,
nas mesmas zonas.
Quando a economia ocidental abrandou, nos anos 70, os pases asiticos
foram induzidos a procurar mercados e fornecedores mais prximos da sua rea
geogrfica. Voltaram-se ento para os membros da ASEAN7, organizao econmica
que aglutinava alguns pases do Sudoeste Asitico.
Agarrando a oportunidade, as duas partes deram incio a uma cooperao
regional estreita: o Japo, a Coreia do Sul e Taiwan iniciaram a exportao de bens
manufaturados e tecnologia para os pases do Sudeste e comearam a investir

7 Nascida em 1967 agrupava a Tailndia, Malsia, Indonsia e as Filipinas, cujas economias

se encaixavam perfeitamente na do Japo e nas das quatro novas potncias: eram ricos em
matrias-primas, nos recursos energticos e nos bens alimentares de que os cinco
necessitavam.

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fortemente na explorao das suas reservas petrolferas. Obtiveram em troca, os

produtos primrios que pretendiam.
Este intercmbio permitiu a emergncia de uma segunda gerao de pases
industriais na sia: Tailndia, Malsia e a Indonsia, sobretudo, desenvolveram a
sua produo, apoiada numa mo de obra ainda mais barata, em virtude do seu
maior atraso.
A regio comeou, assim, a crescer de forma mais integrada. O Joo e os
quatro drages produzem mercadorias de maior qualidade e preo, a ASEAN
dedica-se a bens de consumo, de preo e qualidade inferior, destinados, em grande
parte aos mercados americano e asitico.
O crescimento asitico alterou a balana de economia mundial, mas em
contrapartida o crescimento teve custos ecolgicos e sociais: a sia tornou-se a
regio mais poluda do Mundo e a sua mo de obra permaneceu, maioritariamente,
pobre e explorada.
A questo de Timor
Quando em 1949, a Holanda concedeu a independncia Holanda, a pare
leste da ilha de Timor no se integrou no novo pases, j que era um territrio
administrado pelos Portugueses e que estes no pretendiam descolonizar.
Em 1974, a Revoluo dos Cravos agitou tambm Timor-Leste, que se
preparou para encarar o futuro sem Portugal. Na ilha, onde ainda no tinham
surgido movimentos de libertao, nasceram trs partidos polticos: a UDT (Unio
Democrtica Timorense) que defendia a unio com Portugal num quadro de
autonomia; a APODETI (Associao Popular Democrtica Timorense) favorvel
integrao do territrio na Indonsia; e a FRETILIN (Frente Revolucionria de TimorLeste Independente) com um programa independentista, ligado aos ideais de
esquerda.
Em 1975, verificaram-se confrontos entre os trs partidos, cuja violncia
Portugal no conseguiu conter. Demasiado absorvido pela descolonizao dos
grandes territrios africanos, Portugal decidiu retirar-se de Timor sem reconhecer,
formalmente, a legitimidade de um novo governo.
A 7 de dezembro de 1975, reagindo contra a tomada de poder pela FRETILIN,
o lder indonsio Suharto ordena, em nome da sua cruzada anticomunista, a
invaso do territrio.
Face ao sucedido, Portugal corta, de imediato, relaes diplomticas com a
Indonsia e apela s Naes Unidas, que condenam a ocupao de Timor-Leste por
parte de Portugal e continuam a considerar Timor-Leste como um territrio no
autnomo, sob o domnio portugus.
Os factos, porm, contrariavam estas decises: os indonsios, que
impuseram o seu poder atravs do terror e da barbrie, anexaram formalmente
Timor-Leste em 1976.
Apesar de consumada, a anexao de Timor permaneceu ilegtima luz do
direito internacional e do entendimento da maioria dos seus habitantes. Refugiados
nas montanhas, os guerrilheiros da FRETILIN encabearam a resistncia contra o
invasor, que se viu obrigado a aumentar sucessivamente o contingente militar
estacionado no territrio.
Numa das muitas aes de represso sobre os timorenses, a 12 de
novembro de 1991 em Dli, as tropas ocupantes abrem fogo sobre uma multido
desarmada, que homenageava, no cemitrio de Santa Cruz, um independentista
assassinado. O massacre fez cerca de trs centenas de mortes e centenas de
feridos.
No ano seguinte, a priso do lder de Resistncia, Xanana Gusmo,
amplamente noticiada. Com a ajuda dos meios de comunicao social, Timor
mobiliza a opinio pblica mundial e, em 1996, a causa ganha ainda mais fora com
a atribuio do Prmio Nobel da Paz ao bispo de Dli, Dr. Ximenes Belo, e ao
representante da Resistncia timorense, Ramos Horta.
No fim da dcada, pressionada pelo mundo em geral e pelos seus parceiros
da ASEAN em particular, a Indonsia aceita, finalmente, que o povo timorense
decida o seu destino atravs de um referendo, marcado para o dia 30 de agosto de

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1999. Entretanto, encapotadamente, d o seu apoio organizao de milcias

armadas que iniciam aes de violncia e de intimidao no territrio.
O referendo, supervisionado por uma misso das Naes Unidas, a UNAMET,
deu uma inequvoca vitria independncia, mas desencadeou uma escalada de
terror por parte das milcias pr-indonsias. A UNAMET foi obrigada a evacuar os
seus elementos e o povo timorense viu-se merc da destruio, torturas,
assassinatos e deportaes efetuadas pelas milcias, com a cumplicidade das
autoridades indonsias.
A 20 de maio de 2002, numa cerimnia solene que contou com as presenas
de Portugal, Indonsia, EUA e a ONU, entre outras, nasce oficialmente a Repblica
Democrtica de Timor-Leste. Pouco depois, Timor torna-se o 191 membro das
Naes Unidas.
A independncia no trouxe, porm, a paz e a prosperidade desejadas,
havendo em 2006 uma crise poltico-militar e com uma onda de violncia
aparentemente incontrolvel.

MODERNIZAO E ABERTURA DA CHINA ECONOMIADE

MERCADO
O fracasso econmico do maosmo obrigou a China a repensar o seu modelo
de desenvolvimento. Aps a morte de Mao, em 1976, o xito das novas economias
asiticas induziu os dirigentes chineses a abolirem a antiga poltica coletivista,
virada para a autarcia, em prol da modernizao do pas. A China integrou-se nos
sistemas
A era Deng
A misso de mudar a face da China foi assumida por Deng Xiaoping, um
comunista da velha guarda que Mao afastara durante a Revoluo Cultural.
Seguindo uma poltica pragmtica, simultaneamente arrojada e cautelosa,
Deng dividiu a China em duas reas geogrficas distintas: o interior,
essencialmente rural, permaneceria resguardado da influncia externa; o literal
abrir-se-ia ao capital estrangeiro, integrando-se plenamente no mercado
internacional.
No entanto, a China camponesa no acompanhar o surto de
desenvolvimento do pas. O sistema agrrio foi, no entanto, profundamente
reestruturado: em cerca de quatro anos as terras foram descolectivizadas e
entregues (em regime de arrendamento a longo prazo) aos camponeses, que
puderam comercializar os excedentes, num mercado livre. Face a estas medidas, a
produo agrcola chinesa cresceu 50 %.
Quanto indstria, sofreu uma modificao radical: a prioridade indstria
pesada foi abandonada em favor dos produtos de consumo e a autarcia em favor da
exportao. A estratgia de desenvolvimento do setor assentou no sistema de
Porta Aberta, atravs da qual passaria a tecnologia e o capital estrangeiros. Em
1980 as cidades de Shenzhen, Zuhai, Shantou e Xiamen foram consideradas Zonas
Econmicas Especiais, dotadas de uma legislao ultraliberal, favorvel aos
negcios. As empresas de todo o Mundo foram convidadas a estabelecer-se nestas
reas, que atravs de contratos de parceria com as empresas locais, quer pela
simples abertura de filiais. Em 1983, foram oficializados 188 contratos de parceria
equitativa com multinacionais estrangeiras da rea da construo, turismo, txteis
e explorao de petrleo. No ano seguinte, o Governo acrescentou aos quatro
parasos fiscais a ilha de Hainan e abriu 14 novas cidades ao investimento externo.
Em 1978, a China celebrou, finalmente, o tratado de paz com o Japo, pondo
fim inamizade da Segunda Guerra Mundial e, no ano seguinte, reatou as relaes
diplomticas com Washington, interrompidas desde a proclamao da Repblica
Popular.
O pas integrou-se nos circuitos econmicos mundiais: em 1980, aderiu ao
FMI e Banco Mundial e em 1986 candidatou-se ao GATT.
Com mais de um milho de habitantes, a competitividade do pas alicera-se
numa massa inesgotvel de trabalhadores mal pagos e sem regalias sociais, que
flui nos campos.

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Neste pas socialista, as desigualdades entre o litoral e o interior e entre os

ricos e os pobres cresceram exponencialmente. O poder comunista mantm-se nas
rdeas do poder, como partido nico e em 1986, grandes mobilizaes em favor da
liberalizao poltica foram reprimidas.
A integrao de Hong Kong e Macau
A aproximao da China ao Ocidente favoreceu as negociaes para a
integrao dos dois enclaves que se encontravam, ainda, em mos europeias: Hong
Kong sob a administrao britnica e Macau sob administrao Portuguesa (1557).
Depois de vrios anos de negociaes, os Ingleses acordaram, em 1984, a
transferncia da soberania de Hong Kong para a China, a partir de 1 de julho de
1997. O acordo institua uma Regio Administrativa Especial, com um elevado
grau de autonomia por um perodo de 50 anos aps a transferncia dos poderes.
Garantiu-se o funcionamento democrtico das instituies polticas do territrio,
que inclusive, conservou uma moeda prpria, totalmente conversvel.
Poucos anos depois (1987), celebrou-se um acordo semelhante entre
Portugal e a China, com vista integrao de Macau, que ficou marcada para o dia
20 de dezembro de 1999.
A transferncia da soberania de Macau foi mais serena, dado tratar-se de um
territrio mais pequeno e menos desenvolvido e por estar provado o cumprimento
genrico, por parte da China, do acordo estabelecido com os Ingleses.

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