Aula 02 - Parte 2

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LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE)

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PROFESSOR: ANDERSON LUIZ
AULA 02 (2 parte)
ASSUNTO:
Lei n 8.666/93 (parte 2) 120 questes
181. (CESPE/MPOG/2009)
A licitao visa selecionar a proposta mais
vantajosa para a administrao pblica, respeitada a isonomia entre os
partcipes.
Comentrios:
CERTO.
ANTES DA MP n 495/2010
DEPOIS DA MP n 495/2010
A licitao destina-se a garantir a

observncia
do
princpio
constitucional da isonomia e a
selecionar
a
proposta
mais
vantajosa (e no a de preo mais
barato) para a Administrao e ser
processada e julgada em estrita
conformidade
com
os
princpios
bsicos
da
legalidade,
da
impessoalidade, da moralidade, da
igualdade,
da
publicidade,
da
probidade
administrativa,
da
vinculao
ao
instrumento
convocatrio,
do
julgamento
objetivo e dos que lhes so correlatos
(art. 3).
A licitao destina-se a garantir a

observncia
do
princpio
constitucional da isonomia, a
seleo
da
proposta
mais
vantajosa (e no a de preo mais
barato) para a administrao e a
promoo
do
desenvolvimento
nacional, e ser processada e julgada
em estrita conformidade com os
princpios bsicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da
igualdade,
da
publicidade,
da
probidade
administrativa,
da
vinculao
ao
instrumento
convocatrio,
do
julgamento
objetivo e dos que lhes so
correlatos. (art. 3).
182. (CESPE/MPOG/2009) Apenas o cidado que se mostrar qualificado a

participar da licitao considerado parte legtima para impugnar um edital por
irregularidade na aplicao da Lei de Licitao.
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Comentrios:
ERRADO. Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de
licitao por irregularidade na aplicao da Lei n 8.666/93. O pedido de
impugnao dever ser protocolado at 5 dias teis antes da data fixada
para a abertura dos envelopes de habilitao. A Administrao dever
julgar e responder impugnao em at 3 dias teis (art. 41, 1).
licitao.
Em tempos de guerra, pode-se dispensar a
Comentrios:
CERTO. dispensvel a licitao nos casos de guerra ou grave
perturbao da ordem (art. 24, III).
184. (CESPE/BACEN/2009)
Convite a modalidade de licitao entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto, convidados em nmero mnimo
de trs pela unidade administrativa, no havendo necessidade de estender o
convite aos demais cadastrados, mesmo que esses manifestem seu interesse
com antecedncia de at vinte e quatro horas da apresentao das propostas.
Comentrios:
ERRADO.
Convite
a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo
de 3 pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedncia de at 24 horas da apresentao das propostas (art. 22, 3).
185. (CESPE/BACEN/2009) dispensvel a licitao na contratao da

coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis
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ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por
associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de
baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais
reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas,
ambientais e de sade pblica.
Comentrios:
CERTO. dispensvel a licitao na contratao da coleta,
processamento e comercializao de resduos slidos urbanos
reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de
lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente
por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como
catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis
com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica (art. 24, XXVII)
186. (CESPE/BACEN/2009) Conforme a Lei n. 8.666/1993, a inadimplncia

do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais,
poder restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive
perante o registro de imveis, por parte da administrao pblica.
Comentrios:
ERRADO. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas,
previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato
(Lei n 8.666/93, art. 71).
Nesse contexto, a inadimplncia do contratado, com referncia aos
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere Administrao
Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o
objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e
edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis (art. 71, 1).
187. (CESPE/BACEN/2009) A alterao do contrato administrativo, em face

da necessidade de observar o equilbrio econmico e financeiro, dever ser feita
de forma unilateral pela administrao.
Comentrios:
ERRADO. Os contratos administrativos podero ser alterados, com as
devidas justificativas, nos seguintes casos (art. 65):
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Por acordo das partes (alterao bilateral):

Quando conveniente a substituio da garantia de execuo;
Quando necessria a modificao do regime de execuo da obra
ou servio, bem como do modo de fornecimento, em face de
verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais
originrios;
Quando necessria a modificao da forma de pagamento, por
imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial
atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao
cronograma
financeiro
fixado,
sem
a
correspondente
contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou
servio;
Para restabelecer a relao que as partes pactuaram
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio
da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou
fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio
econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de
sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis, porm de
conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da
execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso
fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica
extraordinria e extracontratual.
188. (CESPE/MCT/2009) Os contratos para a prestao de servios tcnicos

profissionais especializados devem, obrigatoriamente, ser celebrados mediante
a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao.
Comentrios:
ERRADO. Nos termos da Lei n 8.666/93, inexigvel a licitao
quando houver inviabilidade de competio, em especial, para a contratao de
servios tcnicos profissionais especializados, de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a
inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao (art. 25, II).
Consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os
trabalhos relativos a (art. 13):
estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
pareceres, percias e avaliaes em geral;
assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou

tributrias;
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fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
treinamento e aperfeioamento de pessoal;
restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
189. (CESPE/MCT/2009) Para preservar-lhe o carter competitivo, a licitao

deve ser sigilosa, sendo inacessveis ao pblico os atos de seu procedimento,
at mesmo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
Comentrios:
ERRADO.
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Os atos da licitao devem ser pblicos. Todos os interessados tm o direito de
conhecer todos os termos da licitao. Por isso, a licitao no ser sigilosa,
sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo
quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura (princpio
do sigilo na apresentao das propostas) (art. 3, 3).
ATENO:
Amigos(as), o CESPE adora dizer que a licitao ser sigilosa. No caia nessa
pegadinha!
190. (CESPE/MCT/2009)
Tomada de preos a modalidade de licitao
entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital
para execuo de seu objeto.
Comentrios:
ERRADO.
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Tomada de Preos
a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou
que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o
terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a
necessria qualificao (art. 22, 2).
Concorrncia
a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial
de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto (art. 22, 1).
ATENO:
muito comum, nas provas do CESPE, haver questes
conhecimento dos conceitos das modalidades de licitao.
exigindo
Normalmente, as questes no so complicadas. Em regra, a banca limita-se a

conceituar uma modalidade com a definio de outra.
Por isso, recomendo que vocs memorizem o conceito de cada modalidade de
licitao. Garanto que haver uma questo desse tipo na prova!
191. (CESPE/MCT/2009) vedada a utilizao das modalidades tomada de

preos e convite para as licitaes internacionais.
Comentrios:
ERRADO. A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer
que seja o valor de seu objeto (art. 23, 3):
na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado os imveis

adquiridos mediante procedimento judicial ou dao em pagamento,
que tambm podem ser alienados por leilo,
nas concesses de direito real de uso; e
nas licitaes internacionais, admitindo-se neste caso, observados os

limites legais (conforme tabela abaixo), a tomada de preos, quando o
rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de
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fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor do bem
ou servio no Pas.
VALORES (art. 23)

MODALIDADES DE
LICITAO
OBRAS E SERVIOS DE
ENGENHARIA
COMPRAS E OUTROS
SERVIOS
Convite
At R$ 150.000,00
At R$ 80.000,00
Tomada de preos
At R$ 1.500.000,00
At R$ 650.000,00
Concorrncia
Acima de R$ 1.500.000,00
Acima de R$ 650.000,00
192. (CESPE/MCT/2009) permitida a utilizao da modalidade convite ou

tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou
servio, ou para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local, que
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, ainda que o somatrio
de seus valores caracterize o caso de tomada de preos ou concorrncia, exceto
para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas
ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio.
Comentrios:
ERRADO. vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada
de preos", conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou
servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre
que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de "tomada de preos"
ou "concorrncia", respectivamente, exceto para as parcelas de natureza
especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de
especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio (art. 23,
5).
193. (CESPE/MCT/2009) inexigvel a licitao quando houver possibilidade

de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em
decreto do presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional.
Comentrios:
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ERRADO. dispensvel a licitao quando houver possibilidade de
comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em
decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa
Nacional (art. 24, IX).
ATENO:
possvel acertar essa questo mesmo no se lembrando das hipteses de
licitao dispensvel previstas no art. 24. Para isso, basta verificar se o nosso
bizu se aplica no caso citado no enunciado.
Fazendo isso, temos o seguinte: a inexigibilidade de licitao caracterizada
pela inexistncia de viabilidade jurdica de competio (fornecedor
exclusivo, servios especializados, artistas consagrados). Ou seja, o nosso bizu
no se aplica. Logo, no caso de inexigibilidade. Moleza, n?
194. (CESPE/MCT/2009) dispensvel a licitao para contratao de

profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou por meio de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio
pblica.
Comentrios:
ERRADO. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de
competio, em especial, para contratao de profissional de qualquer
setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que
consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica (art. 25, III).
Lembrem-se do nosso bizu: a inexigibilidade de licitao caracterizada
exclusivo, servios especializados, artistas consagrados).
195. (CESPE/MCT/2009) Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer

interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou
de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, podendo ainda ser
utilizada para a alienao de bens imveis, em determinadas situaes, a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
Comentrios:
CERTO.
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Leilo
a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de
bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis da
Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos
judiciais ou de dao em pagamento, a quem oferecer o maior lance,
igual ou superior ao valor da avaliao (art. 22, 5).
196. (CESPE/MCT/2009) Os recursos interpostos contra deciso de

habilitao ou inabilitao de licitante e contra o julgamento das propostas tm
efeito suspensivo.
Comentrios:
CERTO.
IMPORTANTE:
Contra os atos praticados no procedimento licitatrio, cabe recurso
administrativo, ou, quando no previsto, representao, no prazo de 5 dias
teis, a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, exceto no caso de
convite, em que esses prazos so de 2 dias teis.
A Lei n 8.666/93 s prev recurso com efeito suspensivo contra a
habilitao ou a inabilitao e contra o julgamento das propostas.
197. (CESPE/MCT/2009) Nas hipteses de revogao ou anulao da

licitao, por ato da administrao, no cabe recurso administrativo, ressalvada
a via judicial para a soluo de eventual controvrsia.
Comentrios:
ERRADO. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao da Lei de
Licitaes cabe recurso, no prazo de 5 dias teis a contar da intimao do ato
ou da lavratura da ata, nos casos de (art. 109, I):
habilitao ou inabilitao do licitante;
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julgamento das propostas;
anulao ou revogao da licitao;
indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao

ou cancelamento;
resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei;
aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
198. (CESPE/MCT/2009) O recurso deve ser dirigido autoridade superior,

por intermdio daquela que praticou o ato recorrido, no existindo previso
legal para a reconsiderao da deciso proferida e publicada.
Comentrios:
ERRADO. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao da Lei de
Licitaes cabe pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado,
ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hiptese de
declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao
Pblica, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do ato (art. 109, III).
199. (CESPE/MCT/2009) Exceto na hiptese de licitao na modalidade

concorrncia, nenhum prazo de recurso se inicia ou corre sem que os autos do
processo estejam com vista franqueada ao interessado.
Comentrios:
ERRADO. Sem exceo, nenhum prazo de recurso, representao ou
pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos do processo
estejam com vista franqueada ao interessado (art. 109, 5).
200. (CESPE/ANAC/2009) Enquanto na dispensa h possibilidade de

competio que justifique a licitao, nos casos de inexigibilidade, a competio
no possvel porque s existe um objeto ou uma pessoa que atenda s
necessidades da administrao.
Comentrios:
CERTO. Nos casos de dispensa de licitao, h viabilidade jurdica de
competio (existe uma pluralidade de objetos e uma pluralidade de
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ofertantes). Por outro lado, nas hipteses de inexigibilidade de licitao,
inexiste viabilidade jurdica de competio.
Dispensa
Existe competio
Inexigibilidade
Inexiste competio
201. (CESPE/ANAC/2009) permitido comisso ou autoridade superior,

em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer
ou a complementar a instruo do processo de licitao, permitindo-se a
incluso posterior de documento ou de informao que deveria constar
originariamente da proposta.
Comentrios:
ERRADO. facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer
fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a
complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de
documento ou informao que deveria constar originariamente da
proposta (art. 43, 3).
202. (CESPE/ANAC/2009) A administrao fica estritamente vinculada s

normas e s condies do edital e qualquer cidado parte legtima para
impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao da Lei n.
8.666/1993.
Comentrios:
CERTO. A Administrao no pode descumprir as normas e condies
do edital, ao qual se acha estritamente vinculada (art. 41). Assim, qualquer
cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade
na aplicao da Lei de Licitaes, devendo protocolar o pedido at 5 dias teis
antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a
Administrao julgar e responder impugnao em at 3 dias teis (art. 41,
1).
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203. (CESPE/ANAC/2009) A nulidade do procedimento licitatrio induz a do
contrato, portanto, a administrao no fica obrigada a indenizar o contratado
pelo que houver sido executado at a data da declarao.
Comentrios:
ERRADO. A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato
(art. 49, 2). Contudo, ela no exonera a Administrao do dever de
indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que
ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados,
contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de
quem lhe deu causa (art. 59, pargrafo nico).
204. (CESPE/ANAC/2009) O procedimento licitatrio ser sempre sigiloso,

com exceo da fase de abertura das propostas, que dever ser pblica e
acessvel a todos os interessados.
Comentrios:
ERRADO.
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Os atos da licitao devem ser pblicos. Todos os interessados tm o direito de
conhecer todos os termos da licitao. Por isso, a licitao no ser sigilosa,
sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo
quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura (princpio
do sigilo na apresentao das propostas) (art. 3, 3).
ATENO:
Amigos(as), o CESPE adora dizer que a licitao ser sigilosa. No caia nessa
pegadinha!
205. (CESPE/ANAC/2009) Nenhuma compra ser feita sem a indicao dos

recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato.
Comentrios:
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CERTO. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao
de seu objeto e indicao dos recursos oramentrios para seu
pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe
tiver dado causa (art. 14).
206. (CESPE/ANAC/2009) Nas situaes em que couber a tomada de preos,

a administrao poder utilizar o convite e, em qualquer caso, a concorrncia.
Comentrios:
ERRADO. Nos casos em que couber convite, a Administrao poder
utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia (art. 23, 4).
207. (CESPE/ANAC/2009) inexigvel a licitao para locao de imvel

destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas
necessidades de instalao e de localizao condicionem a sua escolha, desde
que o preo seja compatvel com o valor de mercado segundo avaliao prvia.
Comentrios:
ERRADO. dispensvel a licitao para a compra ou locao de imvel
necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo
seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia (art. 24, X).
ATENO:
possvel acertar essa questo mesmo no se lembrando das hipteses de
licitao dispensvel previstas no art. 24. Para isso, basta verificar se o nosso
bizu se aplica no caso citado no enunciado.
Fazendo isso, temos o seguinte: a inexigibilidade de licitao caracterizada
exclusivo, servios especializados, artistas consagrados). Ou seja, o nosso bizu
no se aplica. Logo, no caso de inexigibilidade. Moleza, n?
208. (CESPE/ANAC/2009) Nem

mesmo
nas
licitaes
de
mbito
internacional permitida aos licitantes a cotao de preos em moeda
estrangeira, sejam os licitantes estrangeiros ou nacionais.
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Comentrios:
ERRADO. Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em
moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante brasileiro (art.
42, 1).
209. (CESPE/ANAC/2009) Aps a fase de habilitao, em nenhuma hiptese,

possvel a desistncia da proposta apresentada por um dos licitantes, a fim de
se evitar fraude contra a administrao.
Comentrios:
ERRADO. Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de
proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e
aceito pela Comisso (art. 43, 6).
210. (CESPE/ANAC/2009) A anulao do procedimento licitatrio por motivo

de ilegalidade no gera para a administrao a obrigao de indenizar, salvo
pelos servios efetivamente prestados pela empresa contratada, desde que a
esta no seja imputvel a causa da anulao.
Comentrios:
CERTO. A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato (art.
49, 2). Contudo, ela no exonera a Administrao do dever de indenizar o
contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for
declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto
que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe
deu causa (art. 59, pargrafo nico).
211. (CESPE/TCU/2009) Se determinado estado da Federao, em processo

de licitao para aquisio de um produto encontrado em todo o territrio
nacional, inserir no instrumento convocatrio clusula estabelecendo
preferncia por contratar empresas sediadas no prprio estado, a fim de
fomentar o desenvolvimento econmico local, a referida clusula ofender o
disposto na lei, especialmente o princpio da isonomia.
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Comentrios:
CERTO. O princpio da igualdade exige tratamento igual a todos os
licitantes em todas as fases do procedimento.
212. (CESPE/TCU/2009) O processo de licitao ser iniciado,

obrigatoriamente, mediante a realizao de audincia pblica pela autoridade
responsvel, sempre que o valor estimado para a contratao for superior a 1,5
milho de reais, a fim de ampliar o acesso a todos os interessados.
Comentrios:
ERRADO. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um
conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 vezes
o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea "c" da Lei de Licitaes (ou seja, R$
1.5000.000,00), o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com
uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com
antecedncia mnima de 15 dias teis da data prevista para a publicao do
edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 dias teis de sua
realizao, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao,
qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a se manifestar
todos os interessados (art. 39).
Convm esclarecer que licitaes simultneas so aquelas com
objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a
30 dias. Ademais, licitaes sucessivas so aquelas em que, tambm com
objetos similares, o edital subseqente tenha uma data anterior a 120 dias
aps o trmino do contrato resultante da licitao antecedente (art. 39,
pargrafo nico).
VALORES (art. 23)

MODALIDADES DE
LICITAO
OBRAS E SERVIOS DE
ENGENHARIA
COMPRAS E OUTROS
SERVIOS
Convite
At R$ 150.000,00
At R$ 80.000,00
Tomada de preos
At R$ 1.500.000,00
At R$ 650.000,00
Concorrncia
Acima de R$ 1.500.000,00
Acima de R$ 650.000,00
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IMPORTANTE:
Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de
licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 x R$
1.5000.000,00, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com
uma audincia pblica.
213. (CESPE/TCU/2009) Se, na comemorao do centenrio de determinada

instituio da administrao pblica federal, o responsvel pela instituio e
pela celebrao da data promover a contratao direta, com dispensa de
licitao, de servios, justificando a situao emergencial, tal contratao
afrontar a lei em exame, pois a situao descrita no passvel de contratao
emergencial sem licitao.
Comentrios:
CERTO. dispensvel a licitao nos casos de emergncia ou de
calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de
situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de
pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou
particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da
situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios
que possam ser concludas no prazo mximo de 180 dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a
prorrogao dos respectivos contratos (art. 24, IV).
Com facilidade, percebe-se que a comemorao do centenrio da
instituio no se enquadra na regras acima, razo pela qual no passvel de
contratao emergencial sem licitao.
214. (CESPE/TCU/2009) Para a contratao de compras governamentais e

servios que no sejam de engenharia, com valor estimado de contrato de
seiscentos e quarenta mil reais, o estatuto das licitaes indica a modalidade de
tomada de preos, mas admitida, em qualquer caso, a concorrncia.
Comentrios:
CERTO. Para resolver esse tipo de questo, lembrem-se da nossa tabela,
elaborada com base no art. 23 da Lei n 8.666/93.
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VALORES (art. 23)
MODALIDADES DE
LICITAO
OBRAS E SERVIOS DE
ENGENHARIA
COMPRAS E OUTROS
SERVIOS
Convite
At R$ 150.000,00
At R$ 80.000,00
Tomada de preos
At R$ 1.500.000,00
At R$ 650.000,00
Concorrncia
Acima de R$ 1.500.000,00
Acima de R$ 650.000,00
Lembrem-se, tambm, de que nos casos em que couber convite, a

Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a
concorrncia (art. 23, 4).
(CESPE/MI/2009) Acerca das modalidades de licitao previstas na Lei n.

8.666/1993, julgue os itens a seguir.
215. (CESPE/MI/2009) Visando dar maior flexibilidade aos atos de gesto
da administrao pblica, essa lei permite que se combinem as modalidades de
licitao existentes.
Comentrios:
ERRADO. O art. 22, 8 da Lei de Licitaes veda a criao de outras
modalidades de licitaes ou a combinao delas.
216. (CESPE/MI/2009) As obras, os servios e as compras efetuadas pela

administrao devem ser divididos em tantas parcelas quantas se comprovarem
tcnica e economicamente viveis, passando-se licitao visando ao melhor
aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da
competitividade, sem perda da economia de escala.
Comentrios:
CERTO. As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero
divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e
economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor
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competitividade sem perda da economia de escala (art. 23, 1).
Esse dispositivo, que impe o fracionamento da contratao como
obrigatrio, visa a ampliar a competitividade e o universo possvel de
interessados. Pois, o fracionamento resulta na licitao e contratao de objetos
de menor dimenso quantitativa e econmica. Por conseguinte, h um aumento
do nmero de pessoas em condies de disputar a contratao, inclusive pela
reduo dos requisitos de habilitao.
Maral Justen Filho ensina que a competio produz reduo de preos e
se supe que a Administrao desembolsar menos, em montantes globais,
atravs da realizao de uma multiplicidade de contratos de valor inferior do
que pela pactuao de contratao nica.
Deve ficar claro que essa obrigatoriedade do fracionamento no
absoluta, visto que respeita limites de ordem tcnica e econmica. Com
efeito, o fracionamento deve garantir a integridade qualitativa do objeto a
ser executado, bem como evitar que isso provoque um aumento dos custos.
Por fim, convm registrar que no fracionamento da contratao dever
ser observada a modalidade cabvel para o valor total da contratao
(TCU, Acrdo n 1089/2003-Plenrio). Logo, se forem realizados um ou mais
processos licitatrios, os valores de todos os itens devem ser somados a fim de
definir a modalidade de licitao adequada.
IMPORTANTE:
Parcelamento a diviso do objeto em parcelas, ou seja, a diviso de

um todo em partes menores.
Em obras e servios, o parcelamento do objeto possvel quando se

configurar tcnica e economicamente vivel e no houver perda para a
totalidade do objeto.
O parcelamento refere-se ao objeto, e no despesa.
217. (CESPE/MI/2009) Na compra ou alienao de bens imveis, qualquer

que seja o valor de seu objeto, cabvel a modalidade de concorrncia.
Comentrios:
CERTO. A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer
que seja o valor de seu objeto, na compra ou alienao de bens imveis,
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ressalvado os imveis adquiridos mediante procedimento judicial ou dao
em pagamento, que tambm podem ser alienados por leilo (art. 23, 3).
(CESPE/MI/2009) Quanto dispensa e inexigibilidade de licitao, julgue

os itens que se seguem.
218. (CESPE/MI/2009) A licitao dispensvel para servios e compras de
valor at 10% do limite previsto para a modalidade de convite, desde que no
se refiram a parcelas de um mesmo servio ou compra de maior vulto que
possa ser realizada de uma s vez.
Comentrios:
CERTO. dispensvel a licitao para servios e compras de valor
at 10% do limite previsto para a modalidade de convite (at R$
8.000,00), desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio,
compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s
vez (art. 24, II).
VALORES (art. 23)

MODALIDADES DE
LICITAO
OBRAS E SERVIOS DE
ENGENHARIA
COMPRAS E OUTROS
SERVIOS
Convite
At R$ 150.000,00
At R$ 80.000,00
Tomada de preos
At R$ 1.500.000,00
At R$ 650.000,00
Concorrncia
Acima de R$ 1.500.000,00
Acima de R$ 650.000,00
219. (CESPE/MI/2009) A licitao ser dispensvel quando ficar

caracterizada a inviabilidade de competio, como a contrao de servios
tcnicos especializados com profissionais ou empresas de notria
especializao.
Comentrios:
ERRADO. Outra vez!!! No se esqueam do nosso bizu: a
inexigibilidade de licitao caracterizada pela inexistncia de viabilidade
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jurdica de competio (fornecedor exclusivo, servios especializados, artistas
consagrados).
220. (CESPE/MI/2009) Em certos casos, inexigvel a licitao para

contratao de servios de publicidade e divulgao.
Comentrios:
ERRADO. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de
competio, em especial (art. 25):
para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam

ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao
de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de
registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a
obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao
Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
para a contratao de servios tcnicos profissionais especializados,

de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao, vedada a inexigibilidade para servios de
publicidade e divulgao;
para contratao de profissional de qualquer setor artstico,

diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que
consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
Consideram-se servios tcnicos

trabalhos relativos a (art. 13):
profissionais
especializados
os
estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
pareceres, percias e avaliaes em geral;
assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou

tributrias;
fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
treinamento e aperfeioamento de pessoal;
restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
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221. (CESPE/MI/2009) Tendo em vista a situao de calamidade pblica, as
obras de reparo e reconstruo de barragens danificadas nas enchentes
ocorridas na regio Nordeste em 2009 podem ser contratadas com dispensa de
licitao, desde que possam ser concludas no prazo de dois anos consecutivos,
a partir da ocorrncia da calamidade, permitida a prorrogao do contrato uma
nica vez, por igual perodo.
Comentrios:
ERRADO. dispensvel a licitao nos casos de emergncia ou de
calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de
situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas,
obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e
somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou
calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser
concludas no prazo mximo de 180 dias consecutivos e ininterruptos,
contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao
dos respectivos contratos (art. 24, IV).
222. (CESPE/DPE-PI/2009) possvel a administrao exigir do contratado

a prestao de garantia, nas contrataes de obras, servios e compras, que
no exceda 20% do valor do contrato.
Comentrios:
ERRADO. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e
desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida
prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras (Lei n
8.666/93, art. 56).
Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de
garantia (art. 56, 1):
Cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes

ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central
do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme
definido pelo Ministrio da Fazenda;
Seguro-garantia;
Fiana bancria.
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Em regra, essa garantia no exceder a 5% do valor do contrato e
ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele (Lei n 8.666/93, art.
56, 2). Excepcionalmente, para obras, servios e fornecimentos de grande
vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros
considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela
autoridade competente, o limite de garantia poder ser elevado para at 10%
do valor do contrato (Lei n 8.666/93, art. 56, 3).
223. (CESPE/DPE-PI/2009) Poder a administrao alterar unilateralmente

o contrato no caso de reforma de edifcio ou de equipamento, estando o
contratado obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os
acrscimos at o limite de 50% do valor inicial atualizado do contrato.
Comentrios:
CERTO. Os contratos administrativos podero ser alterados, com as
devidas justificativas, nos seguintes casos (art. 65):
Unilateralmente pela Administrao:

Quando houver modificao do projeto ou das especificaes,
para melhor adequao tcnica aos seus objetivos (alterao
qualitativa);
Quando necessria a modificao do valor contratual em
decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu
objeto, nos limites permitidos por esta Lei (alterao quantitativa).
IMPORTANTE:
Limites para acrscimos ou supresses de obras, servios ou compras:
25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral).
50% no caso especfico de reforma de edifcio ou de equipamento,

aplicvel este limite ampliado apenas para os acrscimos (para as
supresses permanece o limite de 25%);
Qualquer percentual, no caso de supresso decorrente de acordo

entre as partes (alterao bilateral).
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224. (CESPE/DPE-PI/2009) O contratado somente ser responsabilizado
pelos danos causados a terceiros se estes decorrerem de conduta dolosa na
execuo do contrato.
Comentrios:
ERRADO. O contratado responsvel pelos danos causados
diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou
dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa
responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo
interessado (art. 70).
225. (CESPE/DPE-PI/2009) Os tributos que forem majorados ou criados

aps a data da celebrao do contrato, mesmo que comprovada a repercusso
nos preos contratados, no implicaro a reviso do acordo celebrado entre as
partes, sendo esta uma das clusulas exorbitantes da administrao.
Comentrios:
ERRADO. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados
ou extintos, bem como a supervenincia de disposies legais, quando
ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada
repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes para mais
ou para menos, conforme o caso (art. 65, 5).
226. (CESPE/TCE-RN/2009) O recebimento definitivo do objeto contratado

ocorre mediante termo circunstanciado aps o decurso do prazo de observao,
ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais. A
assinatura do servidor ou da comisso designada atestando esse recebimento,
contudo, no exclui a responsabilidade civil do fornecedor pela solidez e
segurana da obra ou do servio.
Comentrios:
CERTO. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido (art. 73):
em se tratando de obras e servios:

provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento
e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas
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partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do
contratado;
definitivamente, por servidor ou comisso designada pela
autoridade competente, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao,
ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos
contratuais. Esse prazo no poder ser superior a 90 dias, salvo em
casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital
(art. 73, 3).
em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:

provisoriamente, para efeito de posterior
conformidade do material com a especificao;
verificao
da
definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade

do material e conseqente aceitao.
RECEBIMENTO DE OBRAS E SERVIOS

PROVISRIO
DEFINITIVO
Pelo
responsvel
por
seu
acompanhamento e fiscalizao,
mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes em at 15 dias
da
comunicao
escrita
do
contratado.
Por
servidor
ou
comisso
designada
pela
autoridade
competente,
mediante
termo
circunstanciado,
assinado
pelas
partes, aps o decurso do prazo de
observao,
ou
vistoria
que
comprove a adequao do objeto aos
termos contratuais.
RECEBIMENTO DE COMPRAS OU LOCAO DE EQUIPAMENTOS

PROVISRIO
DEFINITIVO
Para efeito de posterior verificao Aps a verificao da qualidade e

da conformidade do material com a quantidade
do
material
e
especificao
conseqente aceitao
O
recebimento
provisrio
ou
definitivo
no
exclui
a
responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do servio,
nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites
estabelecidos pela lei ou pelo contrato (art. 73, 2).
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IMPORTANTE:
O recebimento provisrio ou definitivo do objeto contratado no exclui a
responsabilidade civil do fornecedor pela solidez e segurana da obra ou do
servio.
227. (Indita) A licitao poder ser revogada somete por motivo de interesse
pblico superveniente e comprovado.
Comentrios:
CERTO. Acerca da revogao e da anulao de um procedimento
licitatrio, a Lei n 8.666/93 estabelece as seguintes regras:
A autoridade competente para a aprovao do procedimento

somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por
ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante
parecer escrito e devidamente fundamentado (art. 49).
A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no

gera obrigao de indenizar. Porm, a Administrao deve indenizar o
contratado em razo daquilo que foi executado at a data da anulao.
Deve indeniz-lo, tambm, por outros prejuzos regularmente
comprovados, desde que tais prejuzos no tenham sido causados pelo
prprio contratado. (art. 49, 1).
A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato (art. 49,

2).
No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o

contraditrio e a ampla defesa (art. 49, 3).
228. (Indita) Para acompanhar o desenvolvimento da licitao necessrio

que o cidado demonstre legtimo interesse no certame.
Comentrios:
ERRADO. Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos
ou entidades no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
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e dos Municpios tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente
procedimento estabelecido na Lei n 8.666/93, podendo qualquer cidado
acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a
perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos (art. 4).
229. (Indita) Em uma concorrncia pblica, j ultrapassada a fase de

habilitao e abertos os envelopes de proposta dos licitantes, a comisso de
licitao tem cincia de um fato superveniente que levaria inabilitao de um
dos licitantes. Nesse caso, a Administrao, ainda que no possa desclassificar
o mencionado licitante, pode desconsiderar a proposta por ele apresentada.
Comentrios:
ERRADO. Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes e
abertas as propostas, no cabe desclassific-los por motivo relacionado
com a habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s
conhecidos aps o julgamento (art. 43, 5). Portanto, o licitante em
questo pode ser desclassificado com base em tal fato, sem prejuzo para a
validade do processo.
230. (Indita) A aplicao da sano de declarao de inidoneidade para

licitar ou contratar com a Administrao Pblica, prevista pela inexecuo total
ou parcial do contrato, conforme disposio expressa da Lei de Licitaes, de
competncia exclusiva dos Tribunais de Contas.
Comentrios:
ERRADO. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a
Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado as
seguintes sanes (art. 87):
advertncia;
multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de

contratar com a Administrao, por prazo no superior a 2 anos;
declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a

Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes
da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria
autoridade que aplicou a penalidade.
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Essa ltima sano de competncia exclusiva do Ministro de

Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada
a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 dias da
abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 anos de sua
aplicao (art. 87, 3).
231. (Indita) A Lei n 8.666, de 1993, que institui normas para licitaes e
contratos da Administrao Pblica, prev as seguintes modalidades de
licitao: concorrncia, tomada de preos, convite, concurso, leilo e prego.
Comentrios:
ERRADO. O art. 22 da Lei n 8.666/93 prev 5 modalidades de
licitao, quais sejam (C3LT): Concorrncia, Concurso, Convite, Leilo e
Tomada de Preos. A modalidade Prego foi criada pela Lei n 10.520/02, e
no pela Lei de Licitaes.
232. (Indita) Na modalidade concurso, o julgamento deve ser feito por

comisso especial detentora de conhecimento especializado, composta,
necessariamente, por servidores pblicos.
Comentrios:
ERRADO. No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma
comisso especial integrada por pessoas de reputao ilibada e
reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos
ou no (art. 51, 5).
233. (Indita) A desclassificao de todas as propostas faculta

administrao fixar prazo para os licitantes apresentarem novas propostas.
Comentrios:
CERTO. Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as
propostas forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos
licitantes o prazo de 8 dias teis para a apresentao de nova
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documentao ou de outras propostas livres das causas da desclassificao,
facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para 3 dias teis (art.
48, 3).
234. (Indita) Consoante a Lei n. 8.666/93, dentre outras, so exigncias

para a habilitao de candidatos interessados em licitao promovida pelo
Poder Pblico, documentao relativa regularidade fiscal, comprovao de j
haver contratado com a Administrao Publica Federal e qualificao
econmico-financeira.
Comentrios:
ERRADO. Para a habilitao nas licitaes ser exigida dos interessados,
exclusivamente, documentao relativa a (art. 27):
habilitao jurdica;
qualificao tcnica;
qualificao econmico-financeira;
regularidade fiscal.
Cumprimento com relao proibio de trabalho noturno, perigoso

ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores
de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 anos.
235. (Indita) Nos termos da Lei n 8.666/93, a impugnao feita pelo

licitante, tempestivamente, impede que ele participe da licitao, at deciso
final a ela pertinente.
Comentrios:
ERRADO. A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o
impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em julgado da
deciso a ela pertinente (art. 41, 3).
236. (Indita) De acordo com o que dipe a Lei n 8.999, de 1993, a

inabilitao do licitante, por si s, no o impede de participar das fases
subseqentes do certame.
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Comentrios:
ERRADO. A inabilitao do licitante importa precluso (perda) do
seu direito de participar das fases subseqentes (art. 41, 4). Em outras
palavras, a inabilitao do licitante o impede de participar das fases
237. (Indita) A fase final do procedimento licitatrio ser a deliberao da

autoridade competente quanto adjudicao e homologao do objeto da
licitao, sucessivamente.
Comentrios:
ERRADO. A licitao ser processada e julgada com observncia dos
seguintes procedimentos (art. 43):
abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao

dos concorrentes, e sua apreciao;
devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados,

contendo as respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso
ou aps sua denegao;
abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes

habilitados, desde que transcorrido o prazo sem interposio de recurso,
ou tenha havido desistncia expressa, ou aps o julgamento dos recursos
interpostos;
verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital

e, conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados por
rgo oficial competente, ou ainda com os constantes do sistema de
registro de preos, os quais devero ser devidamente registrados na ata
de julgamento, promovendo-se a desclassificao das propostas
desconformes ou incompatveis;
julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de

avaliao constantes do edital;
deliberao da autoridade competente quanto homologao e

adjudicao (a homologao vem antes da adjudicao) do objeto
da licitao.
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238. (Indita) O regime jurdico dos contratos administrativos, previsto na Lei
n 8.666/93, confere Administrao Pblica diversas prerrogativas. Da,
decorrem as chamadas clusulas exorbitantes. So assim denominadas porque,
em face do interesse pblico, concedem Administrao Pblica significativos
poderes, colocando-a numa situao de supremacia em relao ao contratado.
Com fulcro nessas prerrogativas, a Administrao poder celebrar o contrato
com preterio da ordem de classificao das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio.
Comentrios:
ERRADO. A Administrao no poder celebrar o contrato com
preterio da ordem de classificao das propostas ou com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade (art. 50).
239. (Indita) A Lei n 8.666/93 prev o tipo de licitao de maior lance ou

oferta, para os casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso.
Comentrios:
CERTO. Constituem tipos de licitao (art. 45, 1):
Menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa

para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante que
apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou
convite e ofertar o menor preo;
Melhor tcnica;
Tcnica e preo.
Maior lance ou oferta - nos casos

concesso de direito real de uso.
de
alienao de bens ou
240. (Indita) No caso de concorrncia, decair do direito de impugnar os

termos do edital de licitao, perante a Administrao Pblica, o licitante que
no o fizer at o dia que anteceder a abertura dos envelopes da habilitao.
Comentrios:
ERRADO. Decair do direito de impugnar os termos do edital de
licitao perante a administrao o licitante que no o fizer at (art. 41, 2):
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o 2 dia til que anteceder a abertura dos envelopes de

habilitao em concorrncia;
a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de

preos ou concurso, ou
a realizao de leilo.
Amigos(as),
At a prxima aula.
Bons estudos,
Anderson Luiz
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LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
A licitao visa selecionar a proposta mais
vantajosa para a administrao pblica, respeitada a isonomia entre os
partcipes.
182. (CESPE/MPOG/2009) Apenas o cidado que se mostrar qualificado a
participar da licitao considerado parte legtima para impugnar um edital por
irregularidade na aplicao da Lei de Licitao.
licitao.
Em tempos de guerra, pode-se dispensar a
184. (CESPE/BACEN/2009)
Convite a modalidade de licitao entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto, convidados em nmero mnimo
de trs pela unidade administrativa, no havendo necessidade de estender o
convite aos demais cadastrados, mesmo que esses manifestem seu interesse
com antecedncia de at vinte e quatro horas da apresentao das propostas.
185. (CESPE/BACEN/2009) dispensvel a licitao na contratao da
coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis
ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por
associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de
baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais
reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas,
ambientais e de sade pblica.
186. (CESPE/BACEN/2009) Conforme a Lei n. 8.666/1993, a inadimplncia
do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais,
poder restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive
perante o registro de imveis, por parte da administrao pblica.
187. (CESPE/BACEN/2009) A alterao do contrato administrativo, em face
da necessidade de observar o equilbrio econmico e financeiro, dever ser feita
de forma unilateral pela administrao.
188. (CESPE/MCT/2009) Os contratos para a prestao de servios tcnicos
profissionais especializados devem, obrigatoriamente, ser celebrados mediante
a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao.
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32
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189. (CESPE/MCT/2009) Para preservar-lhe o carter competitivo, a licitao

deve ser sigilosa, sendo inacessveis ao pblico os atos de seu procedimento,
at mesmo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
190. (CESPE/MCT/2009)
Tomada de preos a modalidade de licitao
entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital
para execuo de seu objeto.
191. (CESPE/MCT/2009) vedada a utilizao das modalidades tomada de
preos e convite para as licitaes internacionais.
192. (CESPE/MCT/2009) permitida a utilizao da modalidade convite ou
tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou
servio, ou para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local, que
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, ainda que o somatrio
de seus valores caracterize o caso de tomada de preos ou concorrncia, exceto
para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas
ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio.
193. (CESPE/MCT/2009) inexigvel a licitao quando houver possibilidade
de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em
decreto do presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional.
194. (CESPE/MCT/2009) dispensvel a licitao para contratao de
profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou por meio de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio
pblica.
195. (CESPE/MCT/2009) Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou
de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, podendo ainda ser
utilizada para a alienao de bens imveis, em determinadas situaes, a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
196. (CESPE/MCT/2009) Os recursos interpostos contra deciso de
habilitao ou inabilitao de licitante e contra o julgamento das propostas tm
efeito suspensivo.
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197. (CESPE/MCT/2009) Nas hipteses de revogao ou anulao da
licitao, por ato da administrao, no cabe recurso administrativo, ressalvada
a via judicial para a soluo de eventual controvrsia.
198. (CESPE/MCT/2009) O recurso deve ser dirigido autoridade superior,
por intermdio daquela que praticou o ato recorrido, no existindo previso
legal para a reconsiderao da deciso proferida e publicada.
199. (CESPE/MCT/2009) Exceto na hiptese de licitao na modalidade
concorrncia, nenhum prazo de recurso se inicia ou corre sem que os autos do
processo estejam com vista franqueada ao interessado.
200. (CESPE/ANAC/2009) Enquanto na dispensa h possibilidade de
competio que justifique a licitao, nos casos de inexigibilidade, a competio
no possvel porque s existe um objeto ou uma pessoa que atenda s
necessidades da administrao.
201. (CESPE/ANAC/2009) permitido comisso ou autoridade superior,
em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer
ou a complementar a instruo do processo de licitao, permitindo-se a
incluso posterior de documento ou de informao que deveria constar
originariamente da proposta.
202. (CESPE/ANAC/2009) A administrao fica estritamente vinculada s
normas e s condies do edital e qualquer cidado parte legtima para
impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao da Lei n.
8.666/1993.
203. (CESPE/ANAC/2009) A nulidade do procedimento licitatrio induz a do
contrato, portanto, a administrao no fica obrigada a indenizar o contratado
pelo que houver sido executado at a data da declarao.
204. (CESPE/ANAC/2009) O procedimento licitatrio ser sempre sigiloso,
com exceo da fase de abertura das propostas, que dever ser pblica e
acessvel a todos os interessados.
205. (CESPE/ANAC/2009) Nenhuma compra ser feita sem a indicao dos
recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato.
206. (CESPE/ANAC/2009) Nas situaes em que couber a tomada de preos,
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a administrao poder utilizar o convite e, em qualquer caso, a concorrncia.
207. (CESPE/ANAC/2009) inexigvel a licitao para locao de imvel
necessidades de instalao e de localizao condicionem a sua escolha, desde
que o preo seja compatvel com o valor de mercado segundo avaliao prvia.
208. (CESPE/ANAC/2009) Nem
mesmo
nas
licitaes
de
mbito
internacional permitida aos licitantes a cotao de preos em moeda
estrangeira, sejam os licitantes estrangeiros ou nacionais.
209. (CESPE/ANAC/2009) Aps a fase de habilitao, em nenhuma hiptese,
possvel a desistncia da proposta apresentada por um dos licitantes, a fim de
se evitar fraude contra a administrao.
210. (CESPE/ANAC/2009) A anulao do procedimento licitatrio por motivo
de ilegalidade no gera para a administrao a obrigao de indenizar, salvo
pelos servios efetivamente prestados pela empresa contratada, desde que a
esta no seja imputvel a causa da anulao.
211. (CESPE/TCU/2009) Se determinado estado da Federao, em processo
de licitao para aquisio de um produto encontrado em todo o territrio
nacional, inserir no instrumento convocatrio clusula estabelecendo
preferncia por contratar empresas sediadas no prprio estado, a fim de
fomentar o desenvolvimento econmico local, a referida clusula ofender o
disposto na lei, especialmente o princpio da isonomia.
212. (CESPE/TCU/2009) O processo de licitao ser iniciado,
obrigatoriamente, mediante a realizao de audincia pblica pela autoridade
responsvel, sempre que o valor estimado para a contratao for superior a 1,5
milho de reais, a fim de ampliar o acesso a todos os interessados.
213. (CESPE/TCU/2009) Se, na comemorao do centenrio de determinada
instituio da administrao pblica federal, o responsvel pela instituio e
pela celebrao da data promover a contratao direta, com dispensa de
licitao, de servios, justificando a situao emergencial, tal contratao
afrontar a lei em exame, pois a situao descrita no passvel de contratao
emergencial sem licitao.
214. (CESPE/TCU/2009) Para a contratao de compras governamentais e
servios que no sejam de engenharia, com valor estimado de contrato de
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seiscentos e quarenta mil reais, o estatuto das licitaes indica a modalidade de
tomada de preos, mas admitida, em qualquer caso, a concorrncia.
(CESPE/MI/2009) Acerca das modalidades de licitao previstas na Lei n.
8.666/1993, julgue os itens a seguir.
215. (CESPE/MI/2009) Visando dar maior flexibilidade aos atos de gesto
da administrao pblica, essa lei permite que se combinem as modalidades de
licitao existentes.
216. (CESPE/MI/2009) As obras, os servios e as compras efetuadas pela
administrao devem ser divididos em tantas parcelas quantas se comprovarem
tcnica e economicamente viveis, passando-se licitao visando ao melhor
competitividade, sem perda da economia de escala.
217. (CESPE/MI/2009) Na compra ou alienao de bens imveis, qualquer
que seja o valor de seu objeto, cabvel a modalidade de concorrncia.
(CESPE/MI/2009) Quanto dispensa e inexigibilidade de licitao, julgue
os itens que se seguem.
218. (CESPE/MI/2009) A licitao dispensvel para servios e compras de
valor at 10% do limite previsto para a modalidade de convite, desde que no
se refiram a parcelas de um mesmo servio ou compra de maior vulto que
possa ser realizada de uma s vez.
219. (CESPE/MI/2009) A licitao ser dispensvel quando ficar
caracterizada a inviabilidade de competio, como a contrao de servios
tcnicos especializados com profissionais ou empresas de notria
especializao.
220. (CESPE/MI/2009) Em certos casos, inexigvel a licitao para
contratao de servios de publicidade e divulgao.
221. (CESPE/MI/2009) Tendo em vista a situao de calamidade pblica, as
obras de reparo e reconstruo de barragens danificadas nas enchentes
ocorridas na regio Nordeste em 2009 podem ser contratadas com dispensa de
licitao, desde que possam ser concludas no prazo de dois anos consecutivos,
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a partir da ocorrncia da calamidade, permitida a prorrogao do contrato uma
nica vez, por igual perodo.
222. (CESPE/DPE-PI/2009) possvel a administrao exigir do contratado
a prestao de garantia, nas contrataes de obras, servios e compras, que
no exceda 20% do valor do contrato.
223. (CESPE/DPE-PI/2009) Poder a administrao alterar unilateralmente
o contrato no caso de reforma de edifcio ou de equipamento, estando o
contratado obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os
acrscimos at o limite de 50% do valor inicial atualizado do contrato.
224. (CESPE/DPE-PI/2009) O contratado somente ser responsabilizado
pelos danos causados a terceiros se estes decorrerem de conduta dolosa na
execuo do contrato.
225. (CESPE/DPE-PI/2009) Os tributos que forem majorados ou criados
aps a data da celebrao do contrato, mesmo que comprovada a repercusso
nos preos contratados, no implicaro a reviso do acordo celebrado entre as
partes, sendo esta uma das clusulas exorbitantes da administrao.
226. (CESPE/TCE-RN/2009) O recebimento definitivo do objeto contratado
ocorre mediante termo circunstanciado aps o decurso do prazo de observao,
ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais. A
assinatura do servidor ou da comisso designada atestando esse recebimento,
contudo, no exclui a responsabilidade civil do fornecedor pela solidez e
segurana da obra ou do servio.
227. (Indita) A licitao poder ser revogada somete por motivo de interesse
pblico superveniente e comprovado.
228. (Indita) Para acompanhar o desenvolvimento da licitao necessrio
que o cidado demonstre legtimo interesse no certame.
229. (Indita) Em uma concorrncia pblica, j ultrapassada a fase de
habilitao e abertos os envelopes de proposta dos licitantes, a comisso de
licitao tem cincia de um fato superveniente que levaria inabilitao de um
dos licitantes. Nesse caso, a Administrao, ainda que no possa desclassificar
o mencionado licitante, pode desconsiderar a proposta por ele apresentada.
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230. (Indita) A aplicao da sano de declarao de inidoneidade para

licitar ou contratar com a Administrao Pblica, prevista pela inexecuo total
ou parcial do contrato, conforme disposio expressa da Lei de Licitaes, de
competncia exclusiva dos Tribunais de Contas.
231. (Indita) A Lei n 8.666, de 1993, que institui normas para licitaes e
contratos da Administrao Pblica, prev as seguintes modalidades de
licitao: concorrncia, tomada de preos, convite, concurso, leilo e prego.
232. (Indita) Na modalidade concurso, o julgamento deve ser feito por
comisso especial detentora de conhecimento especializado, composta,
necessariamente, por servidores pblicos.
233. (Indita) A desclassificao de todas as propostas faculta
administrao fixar prazo para os licitantes apresentarem novas propostas.
234. (Indita) Consoante a Lei n. 8.666/93, dentre outras, so exigncias

para a habilitao de candidatos interessados em licitao promovida pelo
Poder Pblico, documentao relativa regularidade fiscal, comprovao de j
haver contratado com a Administrao Publica Federal e qualificao
econmico-financeira.
235. (Indita) Nos termos da Lei n 8.666/93, a impugnao feita pelo
licitante, tempestivamente, impede que ele participe da licitao, at deciso
final a ela pertinente.
236. (Indita) De acordo com o que dipe a Lei n 8.999, de 1993, a
inabilitao do licitante, por si s, no o impede de participar das fases
237. (Indita) A fase final do procedimento licitatrio ser a deliberao da
autoridade competente quanto adjudicao e homologao do objeto da
licitao, sucessivamente.
238. (Indita) O regime jurdico dos contratos administrativos, previsto na Lei
n 8.666/93, confere Administrao Pblica diversas prerrogativas. Da,
decorrem as chamadas clusulas exorbitantes. So assim denominadas porque,
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em face do interesse pblico, concedem Administrao Pblica significativos
poderes, colocando-a numa situao de supremacia em relao ao contratado.
Com fulcro nessas prerrogativas, a Administrao poder celebrar o contrato
com preterio da o rdem de classificao das propostas o u com terceiros
estranhos ao procedimento licitatrio.
239. (Indita) A Lei n 8.666/93 prev o tipo de licitao de maior lance o u
oferta, para os casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso.
240. (Indita) No caso de concorrncia, decair do direito de impugnar o s
termos do edital de licitao, perante a Administrao Pblica, o licitante que
no o fizer at o dia que anteceder a abertura dos envelopes da habitao.
GABARITO
181-C
182-E
183-C
184-E
185-C
186-E
187-E
188-E
189-E
190-E
191-E
192-E
193-E
194-E
195-C
196-C
197-E
198-E
199-E
200-C
201-E
202-C
203-E
204-E
205-C
206-E
207-E
208-E
209-E
210-C
211-C
212-E
213-C
214-C
215-E
216-C
217-C
218-C
219-E
220-E
221-E
222-E
223-C
224-E
225-E
226-C
227-C
228-E
229-E
230-E
231-E
232-E
233-C
234-E
235-E
236-E
237-E
238-E
239-C
240-E
BIBLIOGRAFIA
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Administrativo Descomplicado. So Paulo: Mtodo, 2009.
BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010.
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Administrativo. Salvador: 2008.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2008.
JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. So Paulo: Dialtica, 2010.
JUSTEN FILHO, Maral. Prego: Comentrios Legislao do Prego Comum e Eletrnico. So Paulo: Dialtica,
2009.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2008.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008.
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LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE)

A licitao destina-se a garantir a

A licitao destina-se a garantir a

182. (CESPE/MPOG/2009) Apenas o cidado que se mostrar qualificado a

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Em tempos de guerra, pode-se dispensar a

185. (CESPE/BACEN/2009) dispensvel a licitao na contratao da

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186. (CESPE/BACEN/2009) Conforme a Lei n. 8.666/1993, a inadimplncia

187. (CESPE/BACEN/2009) A alterao do contrato administrativo, em face

Por acordo das partes (alterao bilateral):

188. (CESPE/MCT/2009) Os contratos para a prestao de servios tcnicos

estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;

pareceres, percias e avaliaes em geral;

assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou

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fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;

patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;

treinamento e aperfeioamento de pessoal;

restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.

189. (CESPE/MCT/2009) Para preservar-lhe o carter competitivo, a licitao

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Normalmente, as questes no so complicadas. Em regra, a banca limita-se a

191. (CESPE/MCT/2009) vedada a utilizao das modalidades tomada de

na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado os imveis

nas concesses de direito real de uso; e

nas licitaes internacionais, admitindo-se neste caso, observados os

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VALORES (art. 23)

192. (CESPE/MCT/2009) permitida a utilizao da modalidade convite ou

193. (CESPE/MCT/2009) inexigvel a licitao quando houver possibilidade

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194. (CESPE/MCT/2009) dispensvel a licitao para contratao de

195. (CESPE/MCT/2009) Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer

196. (CESPE/MCT/2009) Os recursos interpostos contra deciso de

197. (CESPE/MCT/2009) Nas hipteses de revogao ou anulao da

habilitao ou inabilitao do licitante;

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julgamento das propostas;

anulao ou revogao da licitao;

indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao

resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei;

aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;

198. (CESPE/MCT/2009) O recurso deve ser dirigido autoridade superior,

199. (CESPE/MCT/2009) Exceto na hiptese de licitao na modalidade

200. (CESPE/ANAC/2009) Enquanto na dispensa h possibilidade de

201. (CESPE/ANAC/2009) permitido comisso ou autoridade superior,

202. (CESPE/ANAC/2009) A administrao fica estritamente vinculada s

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204. (CESPE/ANAC/2009) O procedimento licitatrio ser sempre sigiloso,

205. (CESPE/ANAC/2009) Nenhuma compra ser feita sem a indicao dos

206. (CESPE/ANAC/2009) Nas situaes em que couber a tomada de preos,

207. (CESPE/ANAC/2009) inexigvel a licitao para locao de imvel

208. (CESPE/ANAC/2009) Nem

209. (CESPE/ANAC/2009) Aps a fase de habilitao, em nenhuma hiptese,

210. (CESPE/ANAC/2009) A anulao do procedimento licitatrio por motivo

211. (CESPE/TCU/2009) Se determinado estado da Federao, em processo

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212. (CESPE/TCU/2009) O processo de licitao ser iniciado,

VALORES (art. 23)

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213. (CESPE/TCU/2009) Se, na comemorao do centenrio de determinada