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CRIMINOLOGIA PARA

DELEGADO DE POLCIA CIVIL


- SANTA CATARINA -

EXTRADO DA APOSTILA DE DELEGADO CIVIL DE SANTA CATARINA

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CRIMINOLOGIA

INTRODUO CRIMINOLOGIA

ESCOLAS CRIMINOLGICAS

EXPOENTES DA CRIMINOLOGIA

VITIMOLOGIA

OUTROS TEMAS DA CRIMINOLOGIA

A SITUAO CARCERRIA BRASILEIRA E CATARINENSE

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01

INTRODUO CRIMINOLOGIA

DELIMITAO INICIAL E CONCEITUAO


O fenmeno da criminalidade acompanha - pari
passo - o desenvolvimento da humanidade desde os
primrdios, e o tema, inegavelmente, desperta a curiosidade, a ateno e a preocupao de toda a sociedade.
As mais variadas pessoas, nos mais variados locais
e pocas, constantemente buscam meios de entender,
explicar e coibir o crime no seio social. Assim, ao longo
da histria, diversas noes surgiram e se superaram,
conformando ento uma cincia distinta e exclusivamente focada no estudo deste fenmeno: a criminologia.
Etimologicamente, criminologia origina-se do latim crimen (delito/crime) e do grego logo (tratado). comum encontrar nos manuais de criminologia a indicao de que foi o antroplogo francs Paul
Topinard o primeiro a utilizar esta terminologia para
designar este ramo do saber, em meados de 1879. Mas
tambm certo que a palavra s se firmou em definitivo com Raffaele Garofalo, que em 1885 publicou o a
obra intitulada Criminologia.
Segundo usual conceituao doutrinria, a criminologia a cincia autnoma, emprica e interdisciplinar,
que tem por objeto o estudo do crime, do delinquente,
da vtima e do controle social do comportamento delitivo. ela tambm quem nos oferta uma informao
vlida sobre a gnese, a dinmica e as variveis do crime, enquanto fenmeno individual e social, possibilitando ainda firmar parmetros para uma preveno
eficaz, bem como para delimitar as formas, tcnicas e
estratgias de reao contra o fato criminoso.

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Com isso, possvel concluir que a criminologia


no almeja o estudo do crime enquanto fenmeno jurdico (como ilcito penal), mas sim o estudo de sua
natureza, das suas origens e do seu processo de realizao e conteno, como fato humano e social.
Ou seja, o saber criminolgico possibilita ao operador do direito um conhecimento mais apropriado e
prximo da realidade ftica que o cerca, pois lhe oferta
dados que demonstram a extenso, a adequao e a
eficincia das leis penais e processuais que disciplinam
o crime.
CINCIA AUTNOMA
Por todo o exposto, possvel observar que a criminologia no apenas uma subdisciplina de algum
ramo do direito, mas sim uma cincia autnoma, que
oferta conhecimento vlido e til cincia jurdica em
vrios parmetros.
Trata-se de verdadeiro saber cientfico, e no mera
impresso ou construo do saber popular, sem base

Criminologia
tcnica alguma (estes saberes populares, inclusive,
que esto via de regra ligados a experincias prticas e
particulares de alguns agentes pblicos que atuam na
rea do direito penal, acabam propagando situaes
generalizadas e indevidas como verdades absolutas,
totalmente desprovidas de cientificidade. Por isso,
inclusive, possvel dizer que a investigao criminolgica reduz ao mximo a intuio e o subjetivismo,
exatamente por submeter o fenmeno criminal a uma
anlise rigorosa, com tcnicas adequadas e prprias
para cada situao.
Ademais, a criminologia traz em si todo um arcabouo de conhecimentos prprios, os quais no se
confundem com os conhecimentos de nenhuma das
cincias jurdico-repressivas, como o direito penal, o
processo penal e a poltica criminal.
Inclusive, dentro desta perspectiva, plenamente
possvel traar uma breve distino entre estas trs
cincias - a criminologia, o direito penal e a poltica
criminal. Vejamos:
Enquanto a criminologia busca dados e demonstraes fticas sobre o crime, o criminoso e a criminalidade em geral, o direito penal apresenta-se como um
conjunto de normas jurdicas que tem por objeto a determinao de infraes de natureza penal e suas respectivas sanes (penas e medidas de segurana). Ou
seja, o direito penal v o crime exclusivamente como
fenmeno jurdico (ilcito penal), no sendo objeto de
seus estudos a origem, as causas e as consequncias
sociais deste fato.
Ao seu turno, a poltica criminal disciplina as medidas que devem (ou podem) ser implementadas pelo
Estado no combate criminalidade. Ou seja, est diretamente ligada ao controle social do desviante, ao
poder que o Estado oficial possui de definir um conflito social como criminalidade e tomar as medidas adequadas para combat-lo. Assim, possvel perceber
que os postulados da poltica criminal serviro como
critrio de deciso a respeito dos sistemas dogmticos
para a aplicao do direito e processo penal.
So, enfim, cincias autnomas e que no se confundem, seja quanto ao objeto de estudo, quanto ao
mtodo empregado, ou mesmo em relao as finalidades perquiridas.
O MTODO DA CRIMINOLOGIA
Consoante anotado, a criminologia uma cincia
emprica, de observao, anotao e concluso. Falar
de empirismo o mesmo que falar de mtodo experimental, ou seja, aquele que evolui a partir da observao do mundo fenomnico.
Tanto assim que a metodologia emprica tambm
pode ser chamada de analtica ou indutiva, pois parte
de um objeto para chegar a uma constatao, parte da
coisa para chegar idia.

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INTERDISCIPLINARIDADE
Interessante firmar que a criminologia tambm
uma cincia interdisciplinar, porque conjuga o conhecimento de vrias outras cincias, muitas delas (inclusive) no jurdicas, como por exemplo: a biologia, a
antropologia, a psicologia, a psiquiatria e a sociologia.
A interdisciplinaridade surge como uma necessidade prtica de articulao de conhecimentos, e constitui um dos efeitos ideolgicos mais importantes sobre o qual se constri esta cincia, exatamente porque
permite romper barreiras estanques e conformar um
saber conjugado. Os fenmenos surgem exatamente
da integrao das partes constitutivas de cada cincia.
At porque, tendo em vista que a criminologia entende o crime apenas como uma das vrias formas de
comportamento humano (um episdio de desajustamento do homem s condies fundamentais da convivncia social), certo que sua estruturao depender
dos conhecimentos oriundos de outros ramos do saber.
OBJETOS DE ESTUDO
Como visto, os objetos sobre os quais a criminologia se debrua so os seguintes: o crime, o criminoso, a
vtima e o controle social do delito.
Destaca-se que alguns destes temas sero particularmente explorados adiante, consoante sua importncia para os concursos pblicos. Todavia, segue aqui
breve explanao elucidativa sobre cada um deles.
a) O delito:
o primeiro objeto de estudo da criminologia, e talvez o tema central dos debates. Afinal, em torno dele
que gira todas as construes tericas desta cincia.

Ao seu turno, a criminologia v o delito como fenmeno humano geral, como algo a ser decifrado e compreendido. E ao longo de sua evoluo terica, vrias
foram as formas utilizadas pela criminologia para explicar e delimitar o crime.

O segundo objeto de anlise da criminologia foi


percebido de formas variadas pelas correntes tericas.
Para os clssicos, o homem nasce bom por natureza, e criminoso aquele que optou pelo caminho do
mal, embora pudesse e devesse respeitar a lei. Dentro
dessa tica, que baseia toda a construo do contrato
social (J.Rousseau), a pessoa teria o livre arbtrio para
decidir se quer ser bom ou mal.
Para os positivistas, o livre arbtrio um mito, e o
homem no tem a opo de escolher entre o caminho
do bem ou do mal. Fundam suas construes no determinismo, razo pela qual o criminoso passa a ser
visto como algum doente, prisioneiro de sua prpria
patologia ou de processos causais alheios.
J para os correicionalistas o criminoso um fraco,
um ser inferior, inapto ao convvio social, incapaz de
dirigir - por si mesmo - sua vida. Assim, a sua debilidade requer uma eficaz e desinteressada interveno
estatal.
Por fim, para os marxistas, o criminoso visto
como vtima do processo econmico de explorao do
homem pelo homem (trata-se de uma explicao capitalista para o fenmeno, o qual tem na sociedade os
fatores de criminalizao do agente).
c) A vtima:
O terceiro objeto de estudo recebeu um trato bastante variado ao longo das construes histricas da
criminologia e suas cincias correlatas, e estas alteraes podem ser identificadas em trs momentos especiais (que nasce com sua valorizao, passa por um
perodo de neutralizao e, por fim, de revalorizao).
Num primeiro momento, que se operou desde os
primrdios da civilizao at a Alta Idade Mdia, a
vtima possua um papel bastante importante na gnese do delito, at porque vivamos um perodo em
que reinava a lgica da vingana privada, da autotutela e da lgica do talio. Esta fase ficou conhecida como
vtima de ouro. Aps, ela passa por um perodo de
neutralizao, em que ela totalmente descartada do
processo criminolgico. A vtima deixa de ter o poder
de reao ao fato delituoso, que assumido e monopolizado pelo Estado soberano. A pena passa a ser uma
garantia de ordem coletiva e no mais particular.
Esta perspectiva de neutralizao nasceu ao final
da idade mdia e perdura at o incio do perodo moderno, quando ento se passou a revalorizar o papel
da vtima, inclusive no mbito jurdico-penal; basta
ver que surgiram, aps, inmeros institutos no mbito
do direito e processo penal que demandam a interveno do ofendido (como, por exemplo: nas aes penais
de iniciativa privada, que dependem da queixa-crime;
nas pblicas condicionadas que dependem da representao; a possibilidade de composio civil dos danos trazida pela Lei do Juizado Especial; etc.). Foi a

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Vale destacar que o termo delito (aqui trabalhado enquanto sinnimo de crime/infrao penal) no
unvoco, no possui um s significado. Suas variantes
dependem do ramo do conhecimento que o utiliza e
o contexto que o emprega. Basta ver que para o direito penal, a palavra delito possui um contedo formal
tcnico (o qual pode variar de acordo com a corrente:
se bipartida, tripartite, quadripartite). Para a filosofia e
para a tica, o delito possui um contedo estritamente moral e principiolgico. J a sociologia o enxerga
como um fato social.

b) O criminoso:

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Portanto, imperioso concluir que a criminologia


no uma cincia formal, no uma cincia silogstica
ou mesmo dedutiva, mas sim uma cincia de anlise e
experimentao.

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partir da, inclusive, que nasceu o estudo da vitimologia, enquanto brao especfico da criminologia.
d) Controle social do delito:
Por fim, o ltimo dos objetos da criminologia consagra o conjunto de mecanismos e de sanes sociais
que pretendem submeter o indivduo aos modelos
sociais comunitrios. Fala-se ento, dos controles formais e informais da criminalidade.
Os primeiros (controles formais) so aqueles pertinentes ao Estado repressor, legtimo detentor do jus
puniendi. J os segundos (controles informais) so
aqueles pertinentes famlia, aos amigos, a igreja, etc.,
ou mesmo aos sistemas paralelos de represso (como,
por exemplo, o crime organizado e as milcias no-oficiais).
FINALIDADE DA CRIMINOLOGIA
Com o resultado de suas investigaes, a criminologia preocupa-se em fornecer explicaes vlidas
para o fenmeno do crime e, com isso, auxiliar a desenvolver mtodos para a reduo da criminalidade.
Ou seja, por no ser uma cincia estanque, a criminologia visa apontar um ncleo seguro de conhecimentos sobre cada um dos seus objetos de estudo.
Assim, possvel concluir que as duas perguntas
fundamentais da criminologia so as seguintes: Por
que algum delinquiu? O que se pode fazer para minimizar a delinquncia?
CONCLUSES PRELIMINARES

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P Conceito: a criminologia uma cincia autnoma, emprica e interdisciplinar, que cuida do


crime, do infrator, da vtima e do controle social
do delito, gerando informaes vlidas sobre a gnese, a dinmica e as variantes do fato delitivo,
orientando a sua preveno e represso.
P Quanto ao mtodo: a criminologia uma cincia emprica ( uma cincia de investigao, de
anlise) e interdisciplinar (pois se vale do conhecimento de outros ramos do saber, como a sociologia, biologia e psicologia).
P Objeto da criminologia: o crime, o criminoso, a
vtima e o controle social do delito.
P Funo (objetivo possvel): orientar uma resposta para delimitao e para o controle do fenmeno da criminalidade.
Estas so, enfim, as premissas balizares que orientaro o estudo da disciplina para fins de concursos pblicos em geral.

Criminologia

02

ESCOLAS CRIMINOLGICAS

Ao longo da histria, vrias teorias procuraram estudar o crime e o criminoso, as quais acabaram conformando verdadeiras correntes doutrinrias dentro
da criminologia, ao que se pode batizar de escolas
criminolgicas cada qual com suas premissas, suas
bases tericas (ou filosficas) e seus defensores e crticos. Dentre estas, possvel destacar trs momentos
em especial: o da Escola clssica, da Escola positivista,
e das Escolas ps-positivistas.
Faamos agora breve anlise das premissas centrais
de cada uma delas, bem como de seus maiores expoentes doutrinrios.
ESCOLA CLSSICA
Entende-se que durante todo o perodo da
Antiguidade Clssica (mesmo com nomes como
Homero, Hipcrates, Plato e Aristteles) e da Idade
Mdia (com So Toms de Aquino, por exemplo) ainda no se podia falar verdadeiramente em criminologia - no ao menos enquanto cincia -, posto que no
havia construes slidas ou teorias devidamente elaboradas para delimitao efetiva dos objetos por ela
tratados.
Assim, usual afirmar que a criminologia fruto
do pensamento iluminista, que nasceu no sculo XVIII
(o Sculo das Luzes) com os ensaios cientficos de
Baruch Spinoza (1632-1677), John Locke (1632-1704),
Pierre Bayle (1647-1706), Isaac Newton (1643-1727),
Voltaire (1694-1778), Montesquieu (1689-1755), e acabou culminando na Revoluo francesa tempos depois. Entende-se que este movimento filosfico-cultural encampado pela elite de intelectuais europeus,
o qual procurou mobilizar o poder da razo a fim de
reformar a sociedade e promover uma revoluo intelectual contra a intolerncia e os abusos da Igreja e do
Estado, foi o grande responsvel pelo efetivo estopim
da cincia criminolgica.
Os iluministas entendiam que os seres humanos
detinham plenas condies de melhorar o mundo,
mediante a introspeco, o livre exerccio das capacidades e do engajamento poltico-social de todos. Para
tanto, partiam de um pressuposto bsico e interessante, qual seja: o de que todos os seres humanos gozam
do livre arbtrio, de modo que cada um pode escolher
o caminho que deseja seguir.
Estes pensamentos acabaram enraizando nos ideais dos doutrinadores que se debruavam sobre o estudo do crime e do criminoso poca, dentre os quais
se destacou a figura de Cesare Bonesana, o conhecido
Marqus de Beccaria, que nasceu em Milo e viveu
entre os anos de 1738 a 1794.
Cesare Beccaria foi um aguerrido crtico das arbitrariedades cometidas pela justia da poca, a qual

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ainda se valia de vrios mtodos herdados das prticas


comuns na Idade mdia e no perodo absolutista que
a seguiu (com as penas corporais, torturas, ordlias e
santas punies). Assim, inspirado pelo ideal de libertao e auto-responsabilidade do ser humano, ele
escreveu a sua grande obra clssica, Dos Delitos e das
Penas, um verdadeiro manifesto da abordagem liberal do direito criminal, no qual defendia as seguintes
premissas centrais:

ESCOLA POSITIVISTA

a) que somente as leis poderiam fixar as penas


para os crimes;
b) que somente os magistrados poderiam julgar
os criminosos, nunca interpretando, mas apenas
aplicando as leis penais vigentes;
c) que as acusaes no devem ser secretas, e
que o ru no pode ser considerado culpado at
o final de seu justo julgamento;
d) que a tortura no deve ser validade como
meio de prova no processo;
e) que deve haver uma proporo entre os delitos e as penas aplicveis;
f) que a pena no deve ter por finalidade, a idia
de atormentar o culpado, mas sim de impedi-lo
de agredir novamente a sociedade;
g) e que as penas devem ser iguais para todos
(sem distino de classes).
Em suma, Beccaria entendia que as arbitrariedades
se opunham aos interesses do bem pblico e da sociedade, razo pela qual as penas deveriam ser mais justas, moderadas e humanizadas. Ou seja, ele procurou
fundamentar toda a legitimidade do poder de punir a
partir dos postulados que embasavam o nascente ideal do contrato social (seriam tidas como ilegtimas
as penas que no respeitassem este postulado). E vale
anotar que estas premissas acaram ento balizando a
nascente criminologia, agora sim enquanto verdadeira
cincia.

Tambm eram adeptos do pensamento clssico,


Francesco Carrara (com o clssico Programa de direito criminal), Filangieri, Carmignani, Romagnosi,
Ortolan, Rossi, Pessina, dentre outros.

Apegados a um rigorismo emprico, entendiam


que todos os fenmenos (at mesmo o da criminalidade) poderiam ser entendidos, teorizados e comprovados experimentalmente. Assim, abandonavam o
mtodo abstrato-dedutivo dos clssicos para operar
sua construo na observao dos fatos e anlise dos
dados colhidos para chegar s suas concluses.
Com isso, os positivistas acabaram tambm abandonando as idias de livre-arbtrio e responsabilidade
moral dos indivduos, passando ento a conceber um
rgido determinismo nas aes humanas. Entendiam
que todos estavam sujeitos lei da causalidade (ato-efeito), e que nossos atos eram consequncias internas ou externas, os quais independem da vontade do
agente.
A Escola de criminologia positivista italiana teve
entre os seus grandes nomes as figuras de Lombroso
e Ferri, os quais partiam exatamente destas premissas
basilares para definir o crime e o criminoso, embora
o tenham feito sob perspectivas distintas (o que, inclusive, nos permite dizer que a Escola positivista italiana apresentou duas diretrizes opostas): enquanto
Lombroso defendia a antropologia criminal, Ferri
defendia a sociologia criminal.
(I) A antropologia criminal:
Cesare Lombroso (1835-1909), mdico bastante influente e respeitado poca, um estudioso da frenologia e fisionomia, props sistematizar e organizar a
antropologia criminal aps estudar aspectos comportamentais e fsicos de soldados veteranos de guerra,
enfermos mentais e criminosos de diversas localidades
da Europa, vivos e mortos.
Lanou ento sua obra primordial, L`Uomo delinquente (O homem delinquente), na qual traava
uma anlise dos criminosos e dos delitos cometidos,
considerando-os fruto do atavismo, herana gentica
da idade primitiva e selvagem dos homens, o que se
podia perceber na prpria compleio estrutural do
sujeito.
Lombroso encontrou no criminoso uma variedade
especial que seria caracterizada por sinais fsicos e psquicos. Verdadeiros estigmas que constavam de particularidades perceptveis na calota craniana e na face,
bem como em detalhes do maxilar inferior, nas fartas
sobrancelhas, molares proeminentes, orelhas grandes
e deformadas, dessimetria corporal, grande envergadura de braos, mos e ps.
Os sinais psquicos que o caracterizavam eram a
insensibilidade dor (o que, segundo ele, tambm explicava o porqu dos criminosos comumente se tatua-

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Os clssicos, que utilizavam o mtodo abstrato e


dedutivo (baseado no silogismo) partiam do pressuposto que a responsabilidade penal do criminoso baseava-se sempre em sua responsabilidade moral, e se
sustentava basicamente pelo livre arbtrio. Entendiam
que o livre arbtrio era inerente ao ser humano, razo
pela qual o criminoso seria aquele indivduo que teve
a opo de escolher o caminho correto (do bem), mas
fez uma opo diversa (pelo caminho do mal), razo
pela qual poderia ser moralmente responsabilizado
por suas escolhas equivocadas.

O positivismo criminolgico surge em meados


do sculo XIX, sob a batuta de Garfalo, Lombroso e
Ferri, como crtica e alternativa criminologia clssica
ento reinante.

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rem), a crueldade, a leviandade, a averso ao trabalho,
a instabilidade, a vaidade, bem como as tendncias a
supersties e precocidade sexual.

ria ser classificado em cinco variantes: os delinquentes


natos, os loucos, o ocasional, o habitual e o passional.

Assim, construiu a idia de que os criminosos formavam um tipo antropolgico unitrio, facilmente
perceptvel por suas caractersticas fsicas e psquicas:
nascia a figura do criminoso nato. De acordo com
Lombroso, criminoso e no-criminoso se diferenciam
entre si em virtude de uma rica gama de anomalias e
estigmas de origem atvica ou degenerativa.

ESCOLAS PS-POSITIVISTAS

Sua teoria foi to aceita - especialmente porque gozava de ares de cientificidade emprica (visto que ele
tinha dados catalogados dos crnios e corpos de vrios
criminosos condenados) -, que influenciou fortemente
a poltica criminal da poca, permitindo inclusive uma
atuao prvia do Estado contra aquele que era um criminoso em potencial (afinal, estava comprovada por
sua teoria que alguns indivduos possuam efetivamente uma predisposio criminalidade...!).
Portanto, o crime seria resultante de foras incitantes que superavam as foras repulsivas existentes em
cada indivduo. Ou seja: o criminoso era visto como
um doente (algum que tem uma patologia), o crime
era algo inevitvel em seu comportamento, e a pena
deveria ser o remdio aplicado pelo Estado para tentar
cur-lo e resguardar a sociedade.
certo que Lombroso sofreu vrias crticas (especialmente por acreditar na possibilidade de se descobrir uma causa biolgica para o fenmeno criminal),
mas igualmente certo que ele tambm firmou novas
bases para o pensamento criminolgico, e influenciou o trabalho de vrios outros pensadores como
Marro, Sergi, Virglio, Kurella, Corre, Zucarelli, Nina
Rodrigues, dentre outros.
(II) A sociologia criminal:
Enrico Ferri (1856-1929) em sua obra Sociologia
Criminal deu relevo no s aos fatores biolgicos,
como tambm aos mesolgicos e sociolgicos na etiologia da criminalidade.

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Criminologia

sua tambm a denominada Lei de Saturao


Criminal, onde constata que as condies sociais influenciam nos delitos praticados.
Considerava trs causas possveis de um delito, ao
que batizou de trinmio causal: a) fatores biolgicos
(herana e constituio); b) fatores fsicos (influncia
do clima); c) e fatores sociais (referentes s condies
ambientais em que o indivduo estava engajado). Ou
seja, havia fatores endgenos e exgenos determinantes na prtica de crimes.
Veja que Ferri tambm no acreditava na liberdade da vontade psquica do homem, e defendia a teoria
jurdica da responsabilidade pessoal. Assim, recomendava que a legislao penal devesse ser construda
com base na periculosidade do infrator, o qual pode-

Aps toda esta movimentao terica, o sculo XX


se inicia sob o signo do ecletismo, exatamente por conta dos vrios caminhos que haviam sido abertos nos
sculos passados neste ramo do saber.
No campo especfico das explicaes sobre o delinquente e a delinquncia, as teorias de matriz antropolgico-etiolgica comearam a ser abandonas em definitivo, sendo substitudas num primeiro momento por
teorias explicativas de ndole psicolgica, psicanaltica
e psiquiatra
Mas foi em momento posterior que se assistiu ao
efetivo nascimento de uma nova fase na criminologia,
a qual fruto de dois eventos significativos: em primeiro lugar, ao aparecimento da sociologia criminal
americana; em segundo lugar, a consolidao da criminologia socialista (em sentido estrito).
O estudo do crime e da criminalidade a partir dos
princpios do marxismo-leninismo deu nova feio aos
temas da criminologia, inaugurando um novo momento terico, batizado ps-positivista. Assim, a natureza
e a estrutura das sociedades capitalistas, segundo esta
nova Escola que surgia, era fator influente na anlise
da criminalidade e suas causas.
H neste momento, verdadeira ruptura de paradigmas, pois as atenes deixam de estar focadas na
figura do criminoso individualmente considerado,
e passam a atentar figura do crime (do fato em si),
enquanto ato biossocial. Ademais, o estudo da microcriminalidade perde flego, dando lugar ao estudo da
macrocriminalidade. Ou seja: de um estudo focado
no indivduo ou em pequenos grupos, a criminologia
passa a se preocupar com a abordagem dos fatores que
levam a sociedade como um todo a praticar ou no
uma infrao penal.
Mas importante destacar que com o surgimento
destas teorias socialistas da criminalidade, houve uma
bifurcao das pesquisas em dois grupos distintos. E
vale notar que esta diviso leva em conta a forma pela
qual os doutrinadores encaram a composio da sociedade, se consensual ou conflitiva. Surgem, assim,
as Teorias do consenso (tambm conhecidas como
teoria da integrao) e as Teorias do conflito social.
Vejamos agora algumas premissas e concepes de
cada uma delas.
(I) Teorias do consenso:
Para os adeptos desta teoria, a finalidade da sociedade s atingida quando h um perfeito funcionamento
de suas instituies, de modo que os indivduos compartilhem os objetivos comuns a todos os cidados, aceitando todas as normatizaes impostas em dada poca.

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a) A Escola de Chicago (1930):


Pode-se dizer que foi uma das responsveis por
inaugurar a criminologia americana, em meados das
dcadas de 1920 e 1930. Partiu das construes tericas
de Robert Park e Ernest Burguess (especialmente com
as obras Introduction to the Science of Sociology e
The City), que pugnavam pela observao do homem em seu habitat natural ao que, inclusive, se
batizou de mtodo da observao participante, pois
ia-se at um local especfico para observar os fenmenos criminais a partir das circunstncias que a prpria
sociedade local lhe fornecia; ou seja, o observador tomava parte do fenmeno social que estudava, in loco.
Esta escola criminolgica encarava o crime como
um fenmeno intimamente ligado a uma rea, a uma
regio (por isso, inclusive, alguns chamam a construo de Park e Burguess de Teoria ecolgica).
Vale lembrar que os Estados Unidos vivam neste
momento um perodo de grandes migraes e de formao das grandes metrpoles. E foi focando a ateno para os agrupamentos humanos que se formavam
nos centros urbanos (os ghettos) que os tericos da
Escola de Chicago traaram sua teoria. Diziam que as
sucessivas ondas de imigrantes se aglutinavam segundo critrios rigidamente tnicos, o que deu origem a
comunidades distintas e estanques (bairros chineses,
bairros mexicanos, bairros mulumanos, bairros negros, etc.).

Em suma, o grande mrito do trabalho desenvolvido por esta escola criminolgica foi o de explorar a
relao entre a ocupao do espao urbano e a criminalidade.
b) A teoria da associao diferencial (1924):
Desenvolvida inicialmente pelo socilogo Edwin
Sutherland, procurou observar a criminalidade sob
uma perspectiva distinta: no mais focada nos chamados crimes comuns (homicdios, furtos e estupros),
mas sim num tipo de comportamento desviante que
requeria conhecimento especializado e/ou habilidade,

Captou que este comportamento diferencial


aprendido e promovido dentro de grupos variados,
que vo desde gangues urbanas at grandes grupos
empresariais (onde h fraudes mercantis, sonegaes
fiscais ou utilizao de informaes privilegiadas de
maneira indevida). Foi neste contexto, inclusive, que
se cunhou a famosa expresso White collar crimes
(crimes do colarinho branco), exatamente para designar os autores destes crimes diferenciados.
Sutherland afirmava que o homem capaz de
aprender a conduta desviada e associar-se a ela. Ou
seja, o indivduo observa e copia aquele que se conseguiu alguma vantagem, mesmo que de maneira criminosa.
Em suma, defendia que a complexidade dos crimes,
aliada a seus efeitos difusos na sociedade, a tolerncia
das autoridades e impunidade usual, gerariam as
condies ideais para a delinquncia do indivduo.
Portanto, a teoria da associao diferencial tinha
em mente que o crime no pode ser definido simplesmente como uma disfuno ou inadaptao das pessoas pertencentes a certas classes sociais menos favorecidas. Afinal, sendo o crime um fenmeno social, certo
que se pode encontr-lo em todos os seguimentos e
classes.
c) A teoria da anomia (1938):
Segundo seus doutrinadores, cujos expoentes foram Emile Durkheim e Robert Merton, a anomia
uma situao social onde falta coeso e ordem, especialmente no tocante a normas e valores.
Partem da idia de que se uma norma definida de
maneira demasiado abstrata, subjetiva, ambgua, ou
ento se ela arbitrria e de ocasio (feita para tutelar
situaes caticas de momento), esta norma gerar o
isolamento e a autonomia do indivduo, a ponto inclusive das pessoas se identificarem muito mais com seus
prprios interesses do que com os interesses coletivos,
o que acaba resultando na situao de falta (inobservncia) de normas.
A prpria idia de bem e mal perde sentido dentro
desta perspectiva, pois o indivduo passa a defender
valores bastante particulares destas duas facetas (ele
preferir o que bom para ele, individualmente, independente de ser o melhor para a comunidade). H
um enfraquecimento na conscincia coletiva do que
certo e do errado, ao que se chama de fragilizao do
consciente coletivo.
Em suma, entendem que o problema est no fato de
que as normas no tm efetividade, e que esta ausncia de regras para a regular as situaes sociais gera os
conflitos e os desvios.

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Aps seus estudos, concluram que as grandes cidades so geratrizes de crime, especialmente por conta dos seguintes fatores: os controles sociais informais
no funcionais, especialmente nos dias modernos em
que as pessoas tm vnculos familiares e sociais mais
reduzidos; os grupos familiares se deterioram nas
grandes cidades; h uma alta mobilidade populacional, o que enfraquece ainda mais os vnculos pessoais; h um estmulo ao consumo excessivo; h tambm
uma proximidade tentadora aos centros comerciais;
por fim, h uma superpopulao nas metrpoles.

bem como a inclinao de alguns indivduos para tirar


proveito de oportunidades para us-las de maneira
desviante.

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Dentro deste grupo, podemos identificar algumas


teorias, dentre as quais se destacam as seguintes: a
Escola de Chicago; a Teoria da associao diferencial; a
Teoria da anomia; e a Teoria da subcultura delinquente.

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Mas encaram que o crime um fenmeno normal
e comum em toda a sociedade, mas que deixa de s-lo
quando ultrapassa os seus limites e passa a agredir a
prpria sociedade. Assim, at mesmo a punio seria
saudvel, pois reafirma no consciente coletivo do que
certo e do que errado, reafirma os valores que so
caros sociedade: famlia, propriedade, tica, etc.
d) A teoria da subcultura delinquente (1950):
Foi inaugurada pelo socilogo norte-americano
Albert K. Cohen, com o lanamento do livro Deliquent
boys. Sua teoria sustenta trs idias fundamentais: o
carter pluralista e atomizado da ordem social; a cobertura normativa da conduta desviada; e a semelhana estrutural, em sua gnese, do comportamento regular e irregular.
Assim, consagrava que subcultura no podia ser
confundida com contracultura, pois os movimentos
de subcultura reproduzem os valores tradicionais, mas
com sinal invertido, com sinal negativo, sob o signo da
intolerncia com quem diferente (ex.: como ocorreu
com o movimento nazista); j a contracultura renega
os valores tradicionais e prope algo para ficar no seu
lugar (ex: como ocorreu com o movimento hippie).
Cohen observou o comportamento da juventude
americana ao final dos anos 1950 e constatou a frustrao do american dreams, o sonho da prosperidade
econmica. Ele percebeu que junto com essa frustrao
veio uma forte onda de segregao racial, de desagregao familiar e criminalidade. Tudo isso fez nascer novos padres de comportamento, a partir das afinidades
inerentes a cada grupo, e a violncia firmou-se como
marco caractersticos desde os grupos mais novos. As
gangues (movimento de subcultura) surgiram ento
como uma reao inacessibilidade aos bens da vida.

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(II) Teorias do conflito social:


Diferente do que ocorria com as teorias do consenso, para os adeptos desta teoria do conflito, a coeso e
a ordem na sociedade so fundadas na fora e na coero, na dominao de alguns e na sujeio de outros.
Ou seja, ignora-se a existncia de acordos em torno de
valores de que depende o prprio estabelecimento da
fora.
Dentro deste grupo, podemos identificar algumas
teorias, dentre as quais se destacam: a Teoria do labeling approach e a Teoria crtica.
a) Labeling Approach (1960):
Tambm conhecida como Teoria do etiquetamento, foi inicialmente firmada por Howard Becker e
Erving Goffman, que entendiam que a criminalidade
no devia ser lida como a qualidade de determinada
conduta, mas sim como o resultado de um processo
atravs do qual se atribui esta qualidade (um proces-

Criminologia
so de estigmatizao). Em outras palavras, criminoso
apenas um rtulo, uma etiqueta que a sociedade d a
algum, e que por este recebia e incorporada.
A teoria do labeling approach se insere no contexto das teorias do processo social, ao lado das teorias
de aprendizagem social e de controle social. Para ela,
o crime uma funo das interaes psicosociais do
indivduo e dos diversos processos da sociedade. Ou
seja, no lhes interessa as causas do desvio, mas sim os
processos de criminalizao que o gerara.
uma corrente criminolgica prxima criminologia radical de cunho marxista, mas sem compartilhar,
ao menos necessariamente, o modelo de sociedade
configurado por esta.
Insere-se na dogmtica como uma teoria crtica,
pois desloca a ateno (antes focada no criminoso)
para o sistema penal e suas interaes, tomando este
sistema como o autntico fundamento do desvio. Por
isso, inclusive, Alessandro Baratta a define como o
novo paradigma criminolgico.
Fala-se de delito e delinquentes como consequncia
de um processo de incriminao que levado a cabo
por aqueles que exercem poder, e que voltado contra
aqueles que so menos favorecidos, que por no terem
representao ou voz ativa, e que acabam sendo taxados de delinquentes.
Mas vale tambm destacar que dentro do labeling
approach coexiste duas perspectivas: uma radical e
outra moderada. A tendncia radical exacerba a funo constitutiva ou criadora de criminalidade exercida
pelo controle social: o crime uma etiqueta que a polcia, os promotores e os juzes (instncias do controle
social formal) colocam sobre infrator, independente
de sua conduta ou merecimento. J para a tendncia
moderada, somente se pode asseverar que a justia penal se integra na mecnica do controle social geral da
conduta desviada.
Tambm foram representantes desta teoria:
Garfinkel, Erikson, Cicourel, Becker, Schur e Sack.
Em concluso, os principais postulados e mritos
do labeling approach foram os seguintes: deslocar
o problema criminal da ao para a represso (entendiam que o problema no estava na conduta, mas sim
na forma em que se punia a conduta); a interveno
da justia criminal gera ainda mais criminalidade, exatamente porque ela estigmatiza o desviante e impede
que ele retorne sociedade; pessoas que sofrem com
os mesmos estigmas tendem a agrupar-se para reagir
a esse processo; por fim, o controle social do crime
seletivo e discriminatrio.
b) Teorias crticas (1970):
Foi assim batizada exatamente por se opor rigorosamente aos postulados da criminologia clssica e
positivista. Tambm conhecida como teoria radical
(ou nova criminologia), foi fortemente influenciados

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DELEGADO DE POLCIA | SC

Defende que a construo do delito depende estritamente do modo de produo capitalista, e que a lei
penal, ao seu turno, deriva e justifica esse modelo ( a
famosa relao: crcere e fbrica).

03

EXPOENTES DA CRIMINOLOGIA

Alm dos j citados Beccaria, Lombroso, Ferri, etc.,


outros nomes se destacaram ao longo das construes
tericas da criminologia. Sejam eles mdicos, antroplogos, socilogos ou psiquiatras, de uma forma ou de
outra contriburam para o desenvolvimento terico da
matria.

Para os crticos, o Direito no verdadeira cincia,


mas sim ideologia. Fortemente inspirada pelas construes de Michel Foucault, concebia que o Direito
apenas uma forma de dominao, do forte pelo fraco.
Assim, acaba-se criminalizando uma srie de condutas
apenas para justificar o monoplio do Estado sobre a
violncia.

Assim, a ttulo de anotao, optou-se por trazer a


lume breves consideraes sobre alguns deles, de acordo com as perspectivas almejadas em seus trabalhos e
estudos.

Esta lgica foi especialmente defendida por consagrados autores como Georg Rusche e Otto Kirchheimer
(Punio e estrutura social), Loc Wacquant (Punir
os pobres e Prises das misrias), bem como por
Dario Melossi e Massimo Pavarini (Crcere e fbrica).

Foram os primeiros a estudar o fenmeno da pena


e o nascente direito penitencirio. Fizeram estudos
sobre o comportamento penitencirio, a influncia do
clima na prtica dos crimes, e as consequncias desastrosas de um sistema punitivo abusivo. Dentre eles,
destacaram-se:

Seguindo estas mesmas premissas da criminologia


crticas, acabaram se destacam outras construes tericas ps-positivas, como por exemplo:
b.1) O Neorealismo de Jock Young (A sociedade
excludente): que propugnava pela anlise de novos
aspectos como desemprego macio, o contraste entre a
riqueza e a pobreza, bem como o surgimento de novas
vtimas at ento invisveis, como mulheres e crianas.
Young prope uma reao ao marxismo exacerbado,
dizendo que nem tudo tem a ver com a relao econmica.

b.3) O Abolicionismo de Thomas Mathiesen: que


fez uma crtica arrasadora ao sistema penal, aduzindo
que ele no resolve nada, que no serve para nada, e
que apenas gera maiores problemas. Trouxe em primeira mo a idia de que as pessoas saem da cadeia
pior do que entraram, e que se a aplicao da pena ao
infrator, visando a reduo da criminalidade, o fundamento da prpria existncia do Direito penal, este
ramo do saber jurdico falho e no cumpre sua misso oficial. Conclui sua tese aduzindo que, uma vez
constatado que o Direito penal no cumpre sua misso, no h razo para sua existncia, razo pela qual
deve o mesmo ser abolido.

10

OS PENLOGOS

a) Jeremy Bentham (1748-1832): juntamente com


Beccaria e outros, teve uma importante participao
no trabalho de reforma penal que nasceu no perodo
iluminista. Ele considerado o criador da Filosofia
utilitarista, que alicera seu fundamento no seguinte
postulado: O maior bem-estar para o maior nmero
de pessoas.
Nesta doutrina estaria inserida toda uma estratgia
de profilaxia ou preveno de criminalidade. Entendia
que o interesse o nico mvel das aes humanas.
Foi ele tambm que desenvolve toda a teoria entorno da estrutura do panptico. Bentham estudou
racionalmente o sistema penitencirio e criou ento
um projeto de priso circular, onde um observador
poderia ver todos os locais onde houvesse presos e
control-los pela vigilncia constante. Foi este projeto,
inclusive, que possibilitou a disseminao de dispositivos disciplinares, a exemplo do prprio panptico;
ou seja, de um conjunto de dispositivos que permitiam
vigilncia e controle social cada vez mais eficientes e
menos custoso.
b) John Howard (1726-1790): se revelou um excelente penitenciarista e se dedicou melhoria das prises. Foi o responsvel pela abolio de uma prtica
comum, que era a de manter encarcerados os que j
haviam cumprido pena, ou daqueles que, mesmo absolvidos, no podiam pagar a hospedagem (visto
que as prises eram exploradas por particulares). Ele
escreveu a obra The State of Prisions, traando um
sistema penitencirio que conseguia favorecer os encarcerados. Por isso, comum encontrar menes no
sentido de que ele foi o verdadeiro criador do sistema
penitencirio moderno.

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b.2) O Minimalista de Martin Sanches: que prope


uma contrao (reduo) do sistema penal em certas
reas. Entendia que a criminalizao de certas condutas no eram relevantes para a sociedade, lembrando
ainda que o Direito penal deveria ser visto, nestes casos, como a ltima ratio. Por outro lado, tambm props uma maior efetividade do Direito penal em outras
reas, especialmente naquelas de interesse supraindividual.

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pela doutrina marxista, exatamente porque entende


que o processo de criminalizao de determinadas
condutas se relaciona com a disciplina da mo de obra
no interesse do capital e com a conteno dos movimentos sociais.

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c) Adolphe Quetelet (1796-1874): foi um matemtico belga, e escreveu clebre a obra Fsica social, no
qual trazia alguns conceitos penais, aduzindo que o
crime era um fenmeno social influenciado pela misria, analfabetismo, e especialmente pelo clima. Foi o
criador da estatstica cientfica.
Baseando-se em trs princpios, estabeleceu as chamadas Leis trmicas de Quetelet, na qual procurou
demonstrar que no inverno se praticam mais crimes
contra a propriedade, que no vero so cometidos
mais crimes contra a pessoa, e na primavera acontece
mais crimes sexuais.
Quetelet tambm distinguiu a criminalidade feminina da masculina, tentou correlacionar o crime idade cronolgica do criminoso, observando que a incidncia delitiva maior entre os 14 e 25 anos no homem
e, na mulher, entre 16 e 17 anos.
OS FISIOGNOMISTAS E FRENLOGOS
Os primeiros estudaram o carter das pessoas de
forma naturalista, especialmente pela anlise dos traos do rosto. Os segundos estudaram a configurao
do crnio com suas preponderncias e depresses.
Indicavam traos caractersticos na fisionomia e no
crnio dos criminosos, e inspiraram a futura criminologia positivista. Neste campo, destacaram-se:
a) Joo Batista Della Porta (1535-1615): escreveu a
obra Fisionomia humana, no qual dizia que o homem se caracteriza pela escassez de sinais. Assim, o
ladro teria orelhas pequenas, sobrancelhas juntas e
espessas, olhos mveis; o epiltico se caracteriza pela
exoftalmina, os ombros agudos e delgados; os violentos pela fronte circular, com rugas e unidas no centro;
etc.

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Relacionava a semelhana fisionmica dos criminosos com os animais selvagens (por exemplo, destacou
a semelhana do ministro francs Talleyrand com a
raposa; ou a semelhana de outro francs, o general
Kleber, com um leo).
b) Kaspar Lavater (1741-1801): desenvolveu a teoria
da expresso da alma nos traos do rosto, baseando-se na crena de que o criminoso traz os sinais escritos
em seu rosto. Valia-se do mtodo indutivo, examinando o perfil do rosto e gestos para traar um perfil do
indivduo.
c) Brocca (1824-1888): era mdico cirurgio, e foi
ele quem descobriu o centro da linguagem no crebro
humano, bem como a assimetria funcional dos dois
hemisfrios: o esquerdo correspondendo inteligncia, linguagem e cultura, o direito aos baixos instintos.
Dizia que, em razo disso, predominada nos criminosos o desenvolvimento do hemisfrio direito. Para
ele, havia uma relao entre a personalidade do delinquente e o ato delitivo.

Criminologia
d) Franz Gall (1758-1828): considerado o criador
da frenologia. dele tambm a teoria sobre vultos cranianos, que posteriormente veio a influenciar a teoria
lombrosiana. Gall organizou um mapa dessas salincias a indicarem a conduta predominante no indivduo, desde a passividade absoluta rebeldia incontrolvel, a bondade ou a maldade, a honestidade e sua
inteligncia maior ou menor.
Dizia que os delitos de sangue aconteciam mais comumente entre os indivduos com instinto carnvoro;
o instinto da vagabundagem se manifestava por acentuadas rugas frontais; os larpios tinham uma proeminncia da fossa temporal do osso frontal; os criminosos sexuais tinham um desenvolvimento maior na
parte posterior da cabea, com grande crescimento do
crnio; etc.
e) Jean Lauvergne (1797-1859): estudou os condenados a trabalhos forados nas prises francesas, chegando a concluses semelhantes s de Gall.
f) P. Lucas (1805-1885): estudou as inclinaes para
o crime em alguns indivduos, e chegou a concluses
de que os mesmos tinham uma base congnita e hereditria.
OS PSIQUIATRAS
Vale anotar que a psiquiatria (em sentido amplo)
influenciou muito a construo da criminologia enquanto cincia, e durante certo tempo ditou tendncia
na seara penal. Dentre os psiquiatras, destacam-se:
a) Felipe Pinel (1745-1826): criador da moderna
psiquiatria, foi o responsvel pelo desacorrentar dos
alienados mentais, que at ento eram tratados com
rigorismo, segregao e sem tratamento adequado.
Ele passou a trat-los como doentes, e no mais como
objetos indesejados pela sociedade. Influenciou muito
na estruturao dos manicmios judicirios e futuras
medidas penais de segurana.
Pinel recomendava que o louco deveria ser adequadamente tratado e no sofrer violncias que s contribuam para o agravamento de sua doena. clebre
o episdio ligado ao paciente Chevign, um soldado
encarcerado na La Sante, que segundo Pinel, quando
foi desacorrentado chorava como uma criana ao se
ver tratado como uma criatura humana.
b) Domingo Esquirol (1772-1840): estudou um elevado nmero de criminosos doentes mentais, e tentou
estabelecer uma ligao entre a loucura e o crime.
Foi o criador do conceito de monomania, que gerou
uma nova concepo psiquitrica da loucura moral, e
acabou sendo definida ao final do sculo XVII pelo
mdico Thomas Abercromby, como sendo caracterstica de algum com bom nvel de inteligncia, mas com
graves defeitos ou transtornos morais.

11

DELEGADO DE POLCIA | SC

OUTROS NOMES
a) Raphael Garfalo (1852-1934): foi quem inaugurou a utilizao do termo criminologia para designar essa cincia. Para Garfalo, a criminologia tinha
uma trplice preocupao: o estudo da criminalidade,
do delito e da pena. Mas de se ver que ele elaborou
sua concepo de delito natural partindo da idia lombrosiana do criminoso nato.

de vontade, o que permite o aparecimento do delinquente ocasional; e na zona occipital, quando faculdades afetivas ficam perturbadas, aparece o verdadeiro
delinquente - ou seja, o indivduo predisposto para o
crime, o qual, quando as condies do meio e/ou seu
prprio egosmo o movam, desandar para o caminho
da criminalidade.
Entendia tambm que quanto maior fosse a desorganizao social, maior seria a criminalidade. Dizia
que a sociedade como um meio de cultivo, e afirmava que abriga em seu seio uma srie de micrbios (que
so os delinquentes e que estes, no se desenvolvero,
se o meio no lhes for propcio).

O Direito Penal no era monoplio dos juristas,


mas tambm de interesses dos socilogos. Apregoava
que os verdadeiros delitos ofendiam a moralidade elementar e revelavam anomalias nos que os praticam.

Em suma, para Lacassagne, os fatores sociais atuando sobre um indivduo predisposto, o que pode
dar origem ao fenmeno do crime.

Entendia que existem duas espcies de delitos: os


legais e os naturais, sendo que os primeiros eram variveis de pas para pas, e no eram necessariamente
fruto de anomalias do indivduo. J os delitos naturais
seriam aqueles que ofendem os sentimentos altrustas
fundamentais de piedade e probidade, sendo portando frequente a presena de anomalias patolgicas.

d) Jean-Gabriel de Tarde (1843 1904) no aceitava as idias de Ferri sobre o trinmio criminogentico (fatores fsicos, sociais e biolgicos), e acrescentava
que a influncia do clima no est comprovada como
fator criminal.

Para Garfalo, era possvel identificar quatro categorias de criminosos: 1) os assassinos (aqueles que
agridem os sentimentos de piedade); 2) os ladres
(que agridem os sentimentos de probidade); 3) os violentos ou energticos (que infringem ambos os sentimentos); 4) e os cnicos (que so aqueles que cometem
os crimes sexuais).
b) Augusto Comte (1798 - 1857): considerado o
fundador da sociologia moderna, uma cincia abstrata
que tem por fim a investigao das leis gerais que regem os fenmenos sociais.
Sua idia foi baseou-se no estudo do ser social, e
tem como mtodo a observao e a induo.

c) Lacassagne (1843 - 1924): tambm mdico, ops-se tese de Lombroso, pois via trs zonas diversas no
crebro humano, cada uma com uma funo diversa
- as quais seriam responsveis por reger as faculdades
do indivduo: a zona frontal (responsvel pelos aspectos intelectuais); a zona parental (responsvel por
questes volitivas); e a zona occipital (que cuida de
questes afetivas).
Dizia que quando h perturbaes na zona frontal
aparece o louco; na zona parietal advm a debilidade

12

Tarde comea a sua carreira terica primeiro na


Criminologia, publicando vrios artigos e ensaios, nos
quais entra em polmica com Lombroso. Para alm da
Criminologia, publica tambm artigos nas reas da
Sociologia, Filosofia, Psicologia Social e Economia.
e) Franz Von Liszt (1851 1919): considerado o
pai da poltica criminal, e sua obra foi Princpios de
Poltica Criminal, publicada em 1889. Entendia que a
poltica criminal seria o conjunto sistemtico de princpios segundo os quais o Estado e a sociedade devem
organizar a luta contra o crime. Por isso, muitos doutrinadores entendem a poltica criminal como cincia
e a arte dos meios preventivos e repressivos de que
o Estado, no seu trplice papel de Poder - Legislativo,
Executivo e Judicirio - dispe para consecuo de
seus objetivos na luta contra o crime.
P Ateno: o edital do concurso para DPC/SP
trouxe, em separado, alguns temas da criminologia, como por exemplo:
a) Criminologia cientfica e os seus modelos tericos;
b) O homem delinquente. Teorias bioantropolgicas, psicodinmicas e psico-psicolgicas;
c) A sociedade crimingena. Sociologia Criminal e
Desorganizao Social. Teorias da subcultura delinquente e da anomia. A perspectiva interacionista;
d) A Criminologia e o Paradigma da Reao Social.
Todavia, de se notar que todos estes so temas
inerentes ao estudo das Escolas Criminolgicas
(os quais foram trabalhados anteirormente).

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O alicerce fundamental da sua obra , indiscutivelmente, a Lei dos Trs Estados, segundo a qual a humanidade avana de uma poca brbara e mstica para
outra civilizada e esclarecida, em melhoramentos contnuos e, em princpio, infindveis - sendo essa marcha
o que explicaria a marcha da histria.

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c) Prspero Despine (1812-1892): mostrou as taras


degenerativas de crianas perversas e criminosas, firmando tambm uma ligao entre loucura e crime.

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04

VITIMOLOGIA
DELIMITAO DO TEMA

A vitimologia o ramo da criminologia que estuda


o comportamento da vtima de um crime, com a avaliao das causas e dos efeitos da ao delitiva sobre
ela e o incremento do risco da ocorrncia do delito.
um brao da cincia criminolgica (embora alguns digam que uma cincia autnoma) que foca
suas atenes exclusivamente nas vtimas de um crime
e nos processos de vitimizao.
H quem diga nesta seara, que muitos delitos s
so provocados pela atuao da prpria vtima. E esta
idia de que o comportamento da vtima muitas vezes
pode at chamar a existncia de um crime, fez surgir
uma cincia paralela, batizada de vitimo-dogmtica,
a qual se ocupa especificamente da anlise minuciosa
da participao do ofendido no incremento do risco da
ocorrncia do delito.

crime (casos dos longos processos criminais,


muitos quase infindveis no tempo).
c) Vitimizao terciria: aquela que toca o autor do fato. a hiptese em que o criminoso se
torna vtima de uma punio desproporcional
(sevcias no crcere, crcere lotado, etc.).
TRAOS HISTRICOS NO TRATO DA VTIMA
Como visto no incio deste material, a vtima do crime recebeu trato bastante variado ao longo das construes histricas da criminologia e suas cincias correlatas (direito penal e processo penal), e essas alteraes
podem ser identificadas em trs momentos especiais:
uma primeira fase em que a vtima era valorizada, em
que estava no centro das atenes; uma segunda fase
de latncia, onde ela deixada totalmente de lado; e
um terceiro momento, atual, de revalorizao.
a) Primeira fase: a vtima de ouro:

Alguns nomes importantes no estudo da vitimologia foram: o professor alemo de criminologia


Von Hentig (que escreveu, em 1948, a obra O criminoso e suas vtimas), o mestre israelita Benjamin
Mendelsohn, e os criminlogos mexicanos Luiz
Rodriguez Manzanera e Maria de La Luz Lima.

Em um primeiro momento, que se operou desde os


primrdios da civilizao at a Idade Mdia, possvel observar que a vtima possua um papel bastante
importante na gnese do delito, at porque vivamos
um perodo em que reinava a lgica da vingana privada, da autotutela e do talio (olho por olho, dente
por dente).

Quanto aos objetivos, pode-se dizer que a vitimologia procura alcanar trs perspectivas essenciais: 1)
analisar e compreender a magnitude do problema que
envolve a vtima de um crime; 2) explicar as causas
de vitimizao; 3) desenvolver um sistema que possa
reduzir a vitimizao e dar assistncia s vitimas.

Neste momento, o Estado ainda no estava estruturado como o concebemos hoje, razo pela qual era o
prprio particular o responsvel por tutelar seus interesses. Assim, se fosse vtima de um fato delitivo, competia-lhe (ou a algum de seus familiares) perquirir a responsabilidade do infrator e sancion-lo, se fosse o caso.

Em suma: a vitimologia deve ter como meta a


orientao para a maior proteo dos indivduos, contribuindo para tornar a vida em sociedade mais segura
e menos violenta.

Esta fase ficou conhecida como vtima de ouro,


dado o papel de destaque e relevncia em que ela se
encontrava neste processo.

P Por vtima, deve-se entender qualquer pessoa


que tenha sofrido, fsica ou moralmente, alguma
violao a bem jurdico seu provocado por ato de
terceiro.

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Criminologia

P Por vitimizao, deve-se entender o processo


pelo qual algum (indivduo ou grupo) se autovitimiza ou vitimiza outrem.
Ao final, vale observar que a doutrina fala de uma
trplice esfera no processo de vitimizao, a qual pode
ser: primria, secundria e terciria.
a) Vitimizao primria: so as consequncias
do delito que atingem diretamente o ofendido.
b) Vitimizao secundria: so os nus da burocracia, so as vitimizao geradas pelo prprio
Estado quando demora a dar uma resposta ao

b) Segunda fase: perodo de latncia:


Ao trmino da Idade Mdia, com o advento dos
Estados modernos, a vtima passa por uma fase de total neutralizao. Ela deixa de ter o poder de reao sobre o fato delituoso, que assumido e monopolizado
pelo Estado soberano.
tambm o momento em que a sano penal ganha nova feio: a pena passa a ser uma garantia para
a ordem coletiva e no mais para o particular. Ou seja,
a sano no era mais aplicada para proteo da vtima, mas do Estado e da sociedade.
Assim, uma vez que a vtima no era mais a responsvel por realizar a persecuo criminal e sancionar o
infrator (o que, inclusive, lhe passou a ser proibido),
ela acaba sendo renegada a um plano de indiferena
sob a perspectiva jurdico-penal. Anota-se, inclusive,
que muitas vezes ela sequer era chamada ao processo
para prestar o seu depoimento.

13

DELEGADO DE POLCIA | SC

Eis que a vtima passa, tempos depois, a retomar


parte do lugar de destaque que ocupava antes. No em
todos os casos e crimes, mas ao menos em alguns.
De incio, ela comea a ser presena marcante nos
atos de instruo, trazendo ao Juiz a sua verso dos
fatos (mesmo sem o compromisso de dizer a verdade
destes). Aps, com a criao de institutos que depende
ou mesmo que autorizam a vtima a decidir pela realizao e continuidade da persecuo criminal.
A ttulo de exemplo, podemos anotar os seguintes
institutos: a necessria representao do ofendido nos
casos de ao penal pblica condicionada; a necessidade de ofertar queixa-crime nos casos de ao penal de
iniciativa privada; a possibilidade de composio civil
dos danos nos crimes de menor potencial ofensivo; a
desistncia do direito de queixa/representao e o perdo do ofendido; etc.
Diz-se, inclusive, que foi a partir deste momento
que nasceu o estudo da vitimologia, enquanto brao
especfico da criminologia.

05 OUTROS TEMAS DA CRIMINOLOGIA


CRIMINOLOGIA NA AMRICA LATINA E AS
AGNCIAS DE CONTROLE
Ao trazer suas elucidaes sobre o poder punitivo,
o jurista argentino Eugnio Ral Zaffaroni (in: Direito
penal brasileiro), um dos maiores criminlogos da
Amrica Latina, nos adverte que todas as sociedades
que institucionalizaram o poder selecionam um reduzido nmero de indivduos que sero submetidos
sua coao com o fim de impor-lhes uma reprimenda.
Tal situao, segundo o Zaffaroni, gera uma verdadeira seleo penalizante, batizada de processo de
criminalizao, o qual no existe ao acaso, mas sim
como resultado da gesto de um conjunto de agncias
de controle que formam o sistema penal.

Por criminalizao primria entende-se o ato e efeito de sancionar uma lei penal material que incrimina
ou permite a punio de certas pessoas.
Ou seja, trata-se de um ato formal, o qual encampado pelas agncias polticas (poder executivo e legislativo). Trata-se de um programa extenso e inacabvel,
pois as leis esto em constante criao e transformao.

14

P Ateno: a, inclusive, que entre o papel da


Polcia Judiciria, enquanto agende que conforma
diretamente o processo de criminalizao secundrio, investigando crimes e supostos criminosos.
Mas de se anotar que a atuao destas agncias
tambm restrita, at mesmo por conta de sua limitada capacidade operacional. Quer-se com isso dizer
que a disparidade entre a quantidade de crimes que
realmente acontecem numa sociedade e aquela parcela
que chega ao conhecimento das agncias do sistema
to grande e inevitvel que gera uma verdadeira cifra
oculta da criminalidade (crimes que no so levados
s autoridades e passam ao largo das estatsticas oficiais).
Por isso, considera-se natural que o sistema penal
leve a cabo a seleo de criminalizao secundria
apenas como realizao de uma parte nfima do programa primrio, e isso tambm acaba gerando outros
problemas, como por exemplo: passa-se a operar uma
verdadeira orientao seletiva na atuao das agncias
secundrias, que como no podem atender a todos os
casos, acabam selecionando via de regra por fatores
de vulnerabilidade e estigmatizao (ao que Zaffaroni
chama de seleo vitimizante e seleo policializante) quem iro perseguir e punir.
CRIMINOLOGIA, POLTICA, CINCIA E
JUSTIA CRIMINAL
Consoante verificado anteriormente, a criminologia uma cincia autnoma, a qual no se confunde
com a poltica criminal ou mesmo com a cincia jurdico-penal.
Enquanto o Direito Penal conforma um conjunto
de normas estabelecidas pelo Estado, que associam
ao crime como um fato, a pena, como legtima consequncia (LISZT, Franz Von. Tratado de Direito penal
alemo, p.05), a Poltica Criminal corresponde que
deve ser implementado no combate criminalidade.
Segundo definio doutrinria, aquele aspecto do
controle penal que diz respeito com o poder que tem
o Estado de definir um conflito social como criminal
(RAMREZ, Juan Bustos. Lecciones de Derecho penal,
p. 40).
Veja ento que a Poltica Criminal objetiva, primordialmente, a anlise crtica (porm, metajurdica) do
direito posto, no sentido de ajust-lo aos ideiais almejados pela sociedade. Baseia-se em consideraes filosficas, sociolgicas, polticas e at mesmo de oportu-

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Neste contexto, ele passa a designar os vrios gestores deste processo os responsveis pela criminalizao de condutas e indivduos - de agncias, as
quais atuam em dois momentos distintos (em duas
etapas): em um processo de criminalizao primria
e num processo de criminalizao secundria.

Mas de se ver que o dever criado abstratamente


pela norma jurdica um programa que deve ser cumprido por agncias diferentes daquelas que o formularam. Assim, passa-se a falar da interveno de novas
agncias, as quais perfazem o segundo momento: o da
criminalizao secundria. So agentes que operam na
criminalizao secundria: policiais, promotores de
justia, advogados, juzes, agentes penitencirios, etc.

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c) Terceira fase: revalorizao da vtima:

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nidade, propondo modificaes para o sistema penal
vigente.
Inclusive, muitos propagam que a poltica criminal
deve inspirar a construo e a reforma das leis penais,
servindo como verdadeiro critrio de orientao para
o legislador.
Noutro giro, a Criminologia uma cincia emprica que, com base em dados e demonstraes fticas,
busca uma explicao causal para o crime e para a
criminalidade. Veja que sua preocupao est nas circunstncias humanas e sociais relacionadas com o surgimento, a prtica e a maneira de evitar o crime, bem
como no tratamento dos criminosos.

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Em concluso: o Direito Penal uma disciplina


normativa que declara o que deve ser (mundo do
dever ser), muitas vezes, orientado pelos dados trazidos pela Poltica Criminal; j a Criminologia uma
cincia emprica que estuda o que (mundo do ser).
Enquanto o Direito Penal se dedica ao estudo de todas
as conseqncias jurdicas do delito, a Criminologia se
interessa pelos aspectos sintomticos, individuais e sociais do delito e da delinquncia. Mas uma coisa certa: Direito Penal, Poltica Criminal e Criminologia so
cincias que se distinguem, mas que no se separam;
ao contrrio, se complementam.

Criminologia
houver ao e s se verifica a ao se constatada a culpa; tambm no h culpa se no houver juzo e no h
juzo sem acusao; no h acusao sem prova e no
h prova sem defesa.
E veja que estes axiomas acabam conformando os
seguintes princpios basilares do direito e processo
penal garantista so eles: princpio da retributividade; princpio da legalidade; princpio da necessidade;
princpio da lesividade; princpio da materialidade;
princpio da culpabilidade pessoal; princpio da jurisdicionalidade; princpio acusatrio; princpio do
nus da prova; princpio do contraditrio ou da defesa. Ademais, quando incorporados aos cdigos e
Constituies, estes axiomas acabam tambm se convertendo em fundamentos jurdicos estruturantes do
prprio Estado, que pode ento ser concebido como
um Estado Democrtico de Direito (verdadeiro Estado
Constitucional).
Importa destacar que todos estes axiomas/princpios garantistas no expressam proposies assertivas,
mas proposies prescritivas; no descrevem o que
ocorre, mas prescrevem o que deve ocorrer; no enunciam as condies que um sistema penal efetivamente
satisfaz, mas as que deve satisfazer em adeso aos seus
princpios normativos internos e/ou a parmetros de
justificao externa.

Tanto assim que, historicamente, j se defendeu


a conformao de um saber conjunto para as cincias
criminais. Afinal, um fato to complexo como o crime,
jamais seria adequadamente compreendido apenas
pela dogmtica. A ento a formulao de uma cincia
conjunta, integral, total: a Enciclopdia das Cincias
Criminais, especialmente defendida por Von LISZT,
composta de Criminologia, Poltica Criminal e
Dogmtica Jurdico-Penal.

Cada uma das implicaes denticas de que se


compe um modelo de Direito penal enuncia, portanto, uma garantia jurdica para a afirmao da responsabilizao na esfera penal e para a aplicao da cabvel reprimenda.

CRIMINOLOGIA NO ESTADO DEMOCRTICO


DE DIREITO

Luigi Ferrajoli afirma que ao estarem conectados


entre si os dez princpios do sistema garantista, cada
um deles estar reforado e especificamente conotado
pelos demais, no sentido de que o alcance garantista
de cada um dos axiomas ser tanto maior quanto mais
numerosas sejam suas conexes. Desta constatao
tambm deriva a idia de que o todo o sistema garantista resta debilitado quando alguma destas premissas seja olvidada. E com base nestas pilastras que se
pode formular uma tipologia dos modelos tericos de
Direito penal, segundo o nmero ou o tipo de garantias asseguradas por ele (ou seja, segundo o grau em
que se aproximam ou afastam de seu modelo garantista. Leia-se: quanto menor a preocupao com estas
garantias, mais autoritrio um sistema penal).

A criminologia no Estado Democrtico de Direito


sob uma lgica garantista. E aqui, vale lembrar que
este um modelo jurdico proposto e defendido pelo
professor italiano Luigi Ferrajoli (Direito e razo: a
teoria do garantismo penal), que pugna por uma tcnica legislativa especfica, dirigida a excluir (porque
arbitrrias e discriminatrias) as convenes penais
referidas no a fatos, mas diretamente a pessoas.
Neste tocante, mister firmar que so duas as premissas que conformam o sistema garantista (SG): o
convencionalismo e o cognitivismo, os quais so refletidos, respectivamente, nos princpios da estrita legalidade e estrita jurisdicionalidade.
Assim, a formalizao de um modelo de Direito
penal fundado sob um marco garantista, demanda a
constatao de certos axiomas, que podem ser traduzidos nas seguintes formulaes: no h sano sem
crime, nem crime sem lei; s h lei se for necessrio e
s h necessidade se houver ofensa; s h ofensa se

Note-se que tal implicao no torna a sano penal compulsria, ao contrrio: em verdade ela impe
uma barreira para que possa haver punio, bem como
delimita onde se est vedado punir.

Em suma: para que se consagre um modelo garantista, a idia de que a lei deve prescrever com taxatividade, anterioridade e preciso as hipteses empricas
punveis, e que o juiz deve manter obedincia estrita
a ela, assegurando ao cidado todas as garantias que
lhe so previstas na Carta Magna, se faz imperioso,
pois o modelo previsto nos Estados Democrticos de
Direito.

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DELEGADO DE POLCIA | SC

A SITUAO CARCERRIA
BRASILEIRA E CATARINENSE

As prises no Brasil, segundo o relatrio da ONG


Human Rights Watch (sobre violaes dos direitos
humanos no mundo) esto em condies desumanas,
so locais de tortura (fsica e psicolgica), violncia,
superlotao. Vive-se uma situao de pr-civilizao
no sistema carcerrio. Constata-se pssimas condies
sanitrias (v.g. um chuveiro e um vaso sanitrio para
vrios detentos) e de ventilao; colches espalhados
pelo cho (obrigando os detentos a se revezarem na
hora de dormir); superpopulao (falta de vagas, inclusive em unidades provisrias); m alimentao;
abandono material e intelectual; proliferao de doenas nas celas; maus tratos; ociosidade; assistncia mdica precria; pouca oferta de trabalho; analfabetismo;
mulheres juntas com homens, j que a oferta de vagas para mulheres muito baixa; homens presos em
conteiners; h desproporcionalidade na aplicao de
penas; mantm se prises cautelares sem motivao
adequada e por mais tempo do que o previsto; falta
Defensria Pblica eficaz, pois muitos presos que j
poderiam estar soltos continuam presos, j que no
tm dinheiro para contratar um bom advogado; contudo, quando se observa a realidade das mulheres em
estabelecimentos prisionais, as dificuldades so ainda
maiores, pois o Estado no respeita as especificadas femininas, como por exemplo, a falta de assistncia mdica durante a gestao, de acomodaes destinadas
amamentao e na quase ausncia berrios e creches
(Neemias Prudente).
Cezar R. Bitencourt aponta como principais problemas dos estabelecimentos no pas:
a) maus tratos verbais ou de fato (castigos sdicos, crueldade injustificadas, etc.);
b) superlotao carcerria (a populao excessiva reduz a privacidade do recluso, facilita os
abusos sexuais e de condutas erradas);
c) falta de higiene (grande quantidade de insetos e parasitas, sujeiras nas celas, corredores);

alguns funcionrios penitencirios ou policiais,


que permitem o trafico ilegal de drogas);
i) abusos sexuais (agravando o problema do homossexualismo e onanismo, traumatizando os
jovens reclusos recm ingressos);
j) ambiente propicio a violncia (que impera a
lei do mais forte ou com mais poder, constrangendo os demais reclusos)
DADOS DO CNJ SOBRE OS
ESTABELECIMENTOS PRISIONAIS
Brasil:
Capacidade Projetada

357.221

Dficit de Vagas

210.441

Presos

567.662

Estabelecimentos

2.912

Presos Masculinos

534.119

Presos Femininos

33.543

Presos Provisrios

230.850

Presos Civis

1.779

Presos em Delegacias

2.870

Santa Catarina:
Quantidade de vagas

11.589

Quantidade presos

16.366

Dficit de vagas

Grande Florianpolis:
- Complexo Penitencirio do Estado (COPE) - So
Pedro de Alcntara

e) deficincia dos servios mdicos ou completa


inexistncia;

- Colnia Penal Agrcola de Palhoa

f) assistncia psiquitrica deficiente ou abusiva


(dependendo do delinqente consegue comprar
esse tipo de servio para utilizar em favor da
sua pena);

- Casa do Albergado de Florianpolis

g) regime falimentar deficiente;

- Presdio de Biguau

- Central de Triagem de Presos da Capital


- Penitenciria de Florianpolis
- Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico (HCTP)
- Presdio Masculino de Florianpolis
- Presdio Feminino de Florianpolis

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- Presdio de Tijucas

16

4.777

Segundo o Departamento Administrao Prisional


os estabelecimentos prisionais em Santa Catarina esto
distribudos da seguinte forma:

d) condies deficientes de trabalho (que pode


significar uma inaceitvel explorao do recluso);

h) elevado ndice de consumo de drogas (muitas


vezes originado pela venalidade e corrupo de

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Criminologia

Norte

- Presdio de Cricima

- Unidade Prisional Avanada So Francisco do


Sul

- Presdio de Ararangu
- Penitenciria Sul

- Penitenciria Industrial de Joinville

- Presdio Masculino de Tubaro Presdio Feminino de Tubaro

- Presdio de Mafra
- Unidade Prisional Avanada de Porto Unio

Departamento de Administrao Socioeducativa:

- Presdio de Joinville
- Unidade Prisional Avanada de Canoinhas

Centro de Atendimento Socioeducativo

- Presdio de Jaragu do Sul

- Chapec

Oeste

- Grande Florianpolis

- Presdio de Xanxer

- Joinville

- Unidade Prisional Avanada de Videira

- Lages

- Unidade Prisional Avanada de So Miguel do


Oeste

Casas de Semiliberdade

- Presdio de Joaaba

- Ararangu

- Presdio de Concrdia

- Blumenau

- Presdio de Chapec

- Caador

- Presdio de Caador

- Chapec

- Unidade Prisional Avanada de Campos Novos

- Concrdia

- Penitenciria Agrcola de Chapec

- Cricima
- Florianpolis

Vale do Itaja
- Presdio de Rio do Sul

- Joinville

- Unidade Prisional Avanada de Itapema

- Lages

- Presdio de Itaja
- Unidade Prisional Avanada de Indaial
- Unidade Prisional Avanada de Brusque
- Presdio de Blumenau
- Unidade Prisional Avanada de Barra Velha

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- Presdio - Complexo Penitencirio do Vale do


Itaja

rio

Centro de Atendimento Socioeducativo Provis- Blumenau


- Caador
- Chapec
- Concrdia

- Penitenciria - Complexo Penitencirio do Vale


do Itaja

- Cricima

Planalto Serrano

- Itaja

- Unidade Prisional Avanada de So Joaquim

- Joaaba

- Penitenciria da Regio de Curitibanos

- Joinville

- Presdio Regional de Lages


- Presdio Masculino de Lages

- Curitibanos

- Lages
- Rio do Sul

Sul

- So Jos do Cedro

- Unidade Prisional Avanada de Laguna

- Tubaro

- Unidade Prisional Avanada de Imbituba

- Xanxer

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DELEGADO DE POLCIA | SC

COSTA, lvaro Mayrink da. Criminologia. RJ: Forense,


2005.
GOMES, Luiz Flvio; MOLINA, Antonio Garca-Pablos de.
Criminologia. SP: RT, 2008.
FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo: teoria do garantismo
penal. SP: RT, 2002.
ZAFFARONI, E. Ral; BATISTA, Nilo; ALAGIa, Alejandro;
SLOKAR, Alejandro. Direito penal brasileiro. v.1. RJ: Revan, 2003.

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BIBLIOGRAFIA

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ANOTAES

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