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M03 Capitulo I
M03 Capitulo I
Captulo I
Conhecer a situao
Qual hoje a situao das mulheres e
dos homens no mercado de trabalho em
Portugal e na Unio Europeia?
Qual hoje a situao das mulheres e
dos homens na organizao da vida
familiar?
Qual hoje a situao das mulheres e
dos homens na participao no processo
de deciso?
31
32
Introduo
A populao residente em Portugal constituda por 48,15% de homens
e 51,85% de mulheres1. Cerca de metade de cada sexo. Mas cada uma
destas metades, por lei reconhecidas como iguais, vive, na prtica, em
situao desigual.
O presente captulo evidencia as assimetrias nos domnios chave para a
concretizao da igualdade de gnero: o trabalho remunerado, a vida
familiar e os processos de tomada de deciso.
Desocultar a realidade o primeiro passo para a compreenso deste
nosso mundo.
O trabalho remunerado a principal fonte de recursos que permitem a
independncia e a segurana econmicas das pessoas. tambm
fundamental ao desenvolvimento individual e autoestima, tanto dos
homens como das mulheres.
Em todo o mundo, a taxa de participao das mulheres e dos homens
no mercado de trabalho desigual, o que se traduz na marcante
assimetria entre os rendimentos das mulheres e dos homens e no
significativo maior nmero de mulheres em situao de pobreza. Este
facto tanto mais relevante, quanto sabido que a baixos rendimentos
corresponde habitualmente menor acesso a outros recursos, como a
sade, a educao ou a fruio de bens culturais ou tempos de lazer.
Desigual tambm, e de modo ainda mais acentuado, ao menos no que
a Portugal respeita, a participao dos homens e das mulheres nas
tarefas inerentes vida familiar, em que avultam os cuidados com os
filhos e com o espao domstico.
O trabalho no pago socialmente til largamente assegurado pelas mulheres, o que tambm contribui para a situao de pobreza destas face aos
homens.
A ausncia dos homens na prestao de cuidados famlia priva-os de
uma dimenso fundamental para a sua realizao pessoal e constitui um
prejuzo srio no seu desenvolvimento.
Desigual ainda a partilha do poder na esfera pblica entre as mulheres e os
homens. Este facto conduz, na prtica, a que a vida das mulheres seja,
em larga medida, condicionada pela aplicao da matriz masculina organizao da sociedade. E conduz tambm ao desperdcio, na satisfao do
interesse geral, de cerca de metade dos recursos disponveis.
34
74,8
Mulheres
45,6
1997
Portugal
Europa 15
Portugal
80,1
70,6
77,3
50,5
58,7
48,2
Indicadores de qualificao
Homens
Mulheres
8,09
5,09
13,31
7,03
2,29
1,12
1.1.2 Salrio
equivalente
igual
para
trabalho
de
valor
1.1.3 O papel
profissional
da
educao
da
formao
38
39
b)
c)
d)
tension management power poder de regulao de tenses, atravs do qual um dos membros do casal controla o outro regulando
tenses e conflitos
43
45
Quadro 1
Indicadores sociais 1960-1997
1960
1970
1981
1991
1994
1997
1999
8.0
9.7
11.4
13.6
14.9
15.1
15.3
60.7
64.2
69.1
70.2
71.2
71.4
71.8
78,9
% Populao c/ + 65 anos
Esperana de vida (H)
Esperana de vida (M)
76,7
Taxa de mortalidade ()
10.7
10.8
9.7
10.4
10.0
10.5
10.8
77.5
55.5
24.3
11.0
7.9
6.4
5.6
Taxa de natalidade ()
24.1
20.9
16.1
11.8
11.0
11.4
11.4
Descendncia mdia
3.2
3.0
2.2
1.5
1.4
1.4
1.5
Taxa de nupcialidade ()
7.8
9.4
7.4
7.3
6.7
6.6
6.9
13.0
19.0
29.0
35.9
41.3
43.0
44,8
44.4
32.1
19.8
10.1
Quadro 2
Ncleos familiares, em Portugal, em 1991
Tipo de ncleo
797569
28.84
1683181
60.86
34999
1,27
219269
7.93
17848
0.65
Av com netos
1261
0.05
Av com netos
11643
0.42
46
Apesar de todas as mudanas, o que todas as pesquisas empricas revelam que, no interior da famlia, a diviso de tarefas continua bastante
desigual e a sobrecarga continua a ser feminina. Independentemente de
estarem inseridas no mercado de trabalho ou no, so as mulheres que
asseguram o essencial das tarefas domsticas e dos cuidados com as
crianas. Como se pode observar no Quadro 3, a participao dos
homens apenas ultrapassa os 50% em questes administrativas, como
o pagar contas e tratar dos impostos ou na reparao e manuteno do
carro, para as mulheres, em todas as outras tarefas, os valores mais
frequentes situam-se acima dos 75%. Como afirmam Torres e Silva
(1998), acresce o facto de as tarefas desempenhadas pelas mulheres,
serem no s em maior nmero, como requererem mais tempo e maior
disponibilidade diria como preparar as refeies, alimentar e cuidar
das crianas, tratar da casa, etc. A partilha das tarefas domsticas e
dos cuidados com os filhos est pois longe de ser igualitria.
Quadro 3
Diviso das tarefas domsticas e dos cuidados com os filhos
(valores mdios em percentagem)
Homens
com
profisso
Mulheres
com
profisso
Domsticas
Preparar as refeies
21
68
89
Tratar da loia
22
61
90
69
95
Limpar a casa
15
58
84
Fazer compras
36
67
66
69
53
50
74
23
17
37
50
49
Alimentar as crianas
23
52
68
27
52
48
31
78
84
22
41
47
Tarefas
11
11
a)
A anlise dos resultados no est ainda disponvel, pelo que sero consideradas
unicamente os dados divulgados na Informao Comunicao Social (19 de Junho de
2000).
5 Perista, Heloisa e outros (1999), Os usos do tempo e o valor do trabalho, uma questo de
gnero, Ministrio do Trabalho e da Solidariedade, Col. Estudos n 15.
48
Quadro 4
Durao mdia das actividades, para a populao
com seis ou mais anos, por condio
perante o trabalho e sexo6
(Valores calculados em horas/dia)
Empregado
Masculino
Feminino
Total incluindo
desempregados,
domsticos,
reformados e outros
10.57
10.46
11.32
Sono
8.09
8.11
8.45
Refeies
1.56
1.43
1.54
Outros
0.50
0.50
0.53
7.33
5.53
4.38
Trabalho profissional
6.42
5.10
3.14
Estudo e formao
0.08
0.07
1.02
0.42
0.35
0.21
Cuidados pessoais
0.54
3.57
2.42
Trabalhos domsticos
0.20
3.00
1.55
Compras
0.09
0.17
0.14
0.07
0.27
0.14
0.04
0.01
0.03
0.10
0.10
0.15
0.09
0.13
0.17
0.03
0.04
0.07
Convvio
0.46
0.30
0.47
Convvio
0.43
0.27
0.44
Festas
0.02
0.00
0.02
Conversas ao telefone
0.00
0.01
0.00
Empregado
Total incluindo
desempregados,
domsticos,
reformados e outros
Masculino
Feminino
2.30
1.42
2.52
0.10
0.06
0.14
Leitura
0.10
0.07
0.09
Rdio/msica
0.03
0.02
0.04
Televiso e vdeo
1.43
1.17
1.56
0.22
0.08
0.27
1.07
0.55
1.07
0.01
0.00
0.01
Lazer
Sadas
d) O tempo de lazer
Comparando os tempos de lazer dos homens e das mulheres
empregados, constata-se que as mulheres empregadas dispem de 2/3
do tempo de lazer dos homens. Este tempo passado principalmente
frente televiso (homens: 67%; mulheres: 75%), seguindo-se o
desporto (homens: 10% ; mulheres: 8% ).
7
8
52
53
Governo
Desde 25 de Abril de 1974, o cargo de Primeiro Ministro foi ocupado
por 10 homens e apenas uma vez, em 1979, por uma mulher,
durante um curto perodo e por nomeao do Presidente da
Repblica.
Em 19 governos, provisrios e constitucionais, apenas 35 mulheres
ocuparam cargos governativos, para mais de 1000 cargos ocupados por
homens. Ministras foram 7, no chegando a representar 3% do total de
ministros.
Assembleia da Repblica
Constata-se a lenta progresso da percentagem de mulheres eleitas
Assembleia da Repblica de 1975 a 1995. Desde as eleies para a
Assembleia Constituinte, em 1975, com 8,0% de mulheres eleitas
passando pelas eleies para a Assembleia da Repblica, em 1976,
com 4,9% de eleitas, oscilando depois nos vrios actos eleitorais, at
1991, entre valores percentuais que no ultrapassam os 8,7%,
verificando-se apenas em 1995 uma subida para os 12,5% mantm-se a subrepresentao das mulheres no Parlamento.
Segundo o mesmo estudo, ao longo deste perodo foram eleitos
1618 homens e 166 mulheres, representando estas apenas 10,3%
do total, apontando-se o facto de a maioria das deputadas (62,4%)
no serem reeleitas.
Como resultado das eleies realizadas a 10 de Outubro de 1999
para a Assembleia da Repblica, dos 230 lugares de deputados 40
foram ocupados por mulheres, ou seja 17,4% do total. Em Janeiro
de 2001, e por efeito das substituies operadas, o nmero de
deputadas era de 49, representando 21,3% do total.
Taxa de feminizao dos membros da Assembleia da Repblica
Assembleia da Repblica
1991
1995
1999
8,7%
12,2%
17,4%
Tribunal Constitucional
Em 2001, o Tribunal Constitucional composto por 13 membros, dos
quais 3 so mulheres (23,1%).
Governos Regionais
Nenhuma mulher foi Presidente de um Governo Regional.
Em 2001, no Governo Regional da Madeira, em 9 cargos, um
ocupado por uma mulher: Secretaria Regional dos Assuntos Sociais;
no Governo Regional dos Aores, em 10 cargos, regista-se a mesma
situao.
Assembleias Regionais
No que se refere s Assembleias Regionais, e ainda segundo o
estudo que vem sendo referido, verifica-se uma evoluo distinta da
55
Parlamento Europeu
Para o Parlamento Europeu foram eleitas, em Junho de 1999, cinco
mulheres em 25 deputados portugueses (20%), verificando-se
aumento da representao feminina face s anteriores eleies
Europeias - duas mulheres eleitas em 25 deputados Europeus (8%)
em 1995.
Parlamento Europeu
1989
1994
1999
12,5
8,0
20,0
Poder Local
No que se refere ao poder local, a representao das mulheres temse mantido muito baixa. Por exemplo, as mulheres representavam
1.3% dos Presidentes de Cmara eleitos em 1979. Essa
percentagem manteve-se inferior a 2% ao longo dos vrios actos
eleitorais - 82, 85 e 93, com excepo de 1989, ano em que atingiu
os 2,3%.
Nas eleies Autrquicas de 14 de Dezembro de 1997, dos 305
Presidentes de Cmara eleitos, 12, equivalendo a 3,9%, so
mulheres o que correspondeu a um do aumento para mais do
dobro entre 1993 e 1997 - de 5 em 1993 para 12 em 1997.
Em estudo realizado em 2001 pelo Instituto de Estudos para o
Desenvolvimento junto de uma amostra representativa da populao
56
58
Partidos Polticos
Nenhuma mulher ocupa lugares de chefia mxima nos partidos
polticos representados na Assembleia da Repblica. A percentagem
de mulheres no total de rgos de direco de cada partido, a nvel
central, era a seguinte, em 2000:
PS - 22,44%
PC 19,03%
PPD/PSD 9,09%
CDS/PP - 6,25%
Em 2001, a percentagem de mulheres entre os filiados nos partidos
polticos, segundo informao fornecida pelos mesmos, era a
seguinte:
PPD/PSD - 27,3%
CDS/PP - 25,0%
PC - 24,4%
PS - 21,4%
No estudo realizado pelo IED atrs referido, 81% dos inquiridos,
quando interrogados sobre os aspectos positivos da presena das
mulheres na actividade poltica, refere que as mulheres so mais
sensveis aos problemas das pessoas e aponta para que a maior
sensibilidade e humanidade na actuao das mulheres possa ser
introduzida, com vantagens em todas asa reas de interveno
poltica, nomeadamente nos redutos tradicionais masculinos como
seja a Defesa, a Economia, as Finanas, os Negcios Estrangeiros e
a Administrao Interna. O eleitorado exprime assim, de um forma
quase unnime, a ideia que a actividade poltica das mulheres cria
expectativas de uma acrescida sensibilidade e humanizao nas
abordagens e comportamentos polticos. Acresce que a maioria dos
inquiridos (71%), considera que a presena das mulheres na vida
poltica portuguesa, nomeadamente em lugares de poder eleitos,
muito inferior ou inferior ao que seria justo e desejvel.
Mau grado o crdito dado s mulheres enquanto actores polticos,
no foram registados aumentos relevante4s da participao das
mulheres na actividade poltica nos pases onde no foram
adoptadas medidas para estabelecer o equilbrio entre os sexos na
tomada de deciso.
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Governos Civis
Segundo a estudo do CESIS a que se tem feito referncia13, 4 mulheres
desempenharam, desde 1980, o cargo de Governadora Civil: uma no
perodo de 1980-1983; outra em 1985-1990; outra em 1988-91; e
ainda uma outra no perodo de 1991-1995.
Administrao Pblica
Na Administrao Pblica Central, a
Dirigentes era a seguinte, em 199914:
feminizao
dos
lugares
12