Apontamentos DIP Rui Jorge 2002

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Os apontamentos que a seguir se disponibilizam no esto isentos de erros ou omisses.

O objectivo proporcionar aos colegas que vo fazer a Cadeira ou quem sabe, uma
melhoria, mais uma base de estudo.
Estes elementos no substituem a frequncia das aulas, nomeadamente, e esta uma

opinio pessoal, as aulas prticas.
Autor: Rui Jorge, Aluno n. 20020474
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D.I.P.
9/10/2003
Prtica
Constituio
Legislao
1. Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados
2. Pacto da Sociedade das Naes
3. Carta das Naes Unidas
Fontes de Direito Internacional Pblico
Costume
Convenes Internacionais
A conveno de Viena sobre o direito dos Tratados d as traves mestras da vigncia dos
Tratados.
Doutrina
Jurisprudncia
Sujeitos
Estado
Organizaes Internacionais
15/10/2003
Terica
O Direito Internacional Pblico apresenta-se como o Direito que regula os diversos sujeitos
internacionais. Implica necessariamente a existncia de uma Comunidade Internacional
distinta da sociedade internacional. Tem o mrito de decidir as matrias que releva da sua
competncia e vincula os seus sujeitos. O conceito de Direito Internacional foi utilizado pela
1. vez em 1680, por Bentham, no seu livro Introduo aos princpios de Moral e
Legislao. Este autor baseou-se na expresso latina Ius Inter Gentes. O Direito
Internacional veio assim regular as relaes entre os Estados. Deve assim ser entendido como
um Direito Interestadual. O Estado o nico actor e contribui para a formao do Direito
Internacional. Este conceito, Direito Internacional, foi adoptado pela maioria da Doutrina e
constitui hoje um dos elementos das relaes internacionais.
O Direito Internacional Pblico (DIP), no regula relaes de natureza privada.
O DIP destaca-se dos outros ramos do Direito, nomeadamente do Direito Comparado.
Noo de Comunidade Internacional

O Direito Internacional o direito da comunidade internacional na sua diversidade. O Direito
Internacional apresenta-se como um direito que se destina a uma diversidade de Estados, com
culturas, tradies e ideologias diferentes. Logo, um conceito de Direito Internacional parte
de uma base objectiva que a de uma Comunidade Internacional. Assim, o Direito
Internacional surge-nos como a ordem jurdica da Comunidade Internacional, porque regula
as relaes entre os povos que compem aquela Comunidade- Prof. Fausto de Quadros
Alguns autores, como Francisco Suarez dizia no sc. XVII, afirmam que o Direito
Internacional existe porque existe uma Comunidade Internacional. Esta Comunidade
Internacional precisa do Direito para regular as relaes entre os seus membros. Estes
sujeitos do Direito Internacional so no s os Estados como as Organizaes Internacionais
e a Santa S. O Direito Internacional pode muito bem regular qualquer matria e ser dirigido
a qualquer entidade susceptvel de personalidade jurdica. Entende-se que seja necessrio
estabelecer uma distino entre matrias de Direito Internacional e Direito Interno, mas o
Tribunal Permanente de Justia Internacional considerou que no era possvel encontrar uma
fronteira ntida entre matrias de Direito Nacional e Direito Internacional, segundo parecer
datado de 1923 (?).
No possvel estabelecer fronteiras distintas entre Direito Interno e Direito Internacional.
Principio da Subsidariedade- O Estado Nacional o primeiro a intervir, intervindo depois a

Unio Europeia. Este Principio uma farsa pois a Unio Europeia deixou ao Estado pouca
margem de liberdade.
A Comunidade Internacional revela-nos a existncia de relaes entre os seus principais

sujeitos que transcendem o mbito dos Estados. Na Comunidade Internacional existem
interesses comuns e convergentes entre os Estados ao contrrio do que acontece na sociedade
internacional onde prevalecem as divergncias entre os Estados que a compem. Na
Comunidade Internacional existe um nmero de armas ou domnios onde a solidariedade tem
prevalecido e onde a soberania dos Estados parece limitada pelo conjunto de regras
internacionais. Na Comunidade Internacional as relaes de cooperao so as relaes

dominantes tal como existe o caso da cooperao no domnio econmico, cultural, etc.
A distino reside na forma como as normas so elaboradas, criadas; na formao das
normas internacionais.
Natureza Jurdica do Direito Internacional

A dificuldade do Direito Internacional reside na sua legitimidade, a qual por vezes muito
contestada. Trata-se aqui de criar normas internacionais que agradem a todos, Gregos e
Troianos. As Convenes Internacionais vinculam o Estado Portugus. Existem
Convenes em vrios domnios.
O Direito Internacional no se apresenta como um Direito homogneo mas como uma
justaposio de regras de carcter geral e natureza especial. A vontade da Comunidade
Internacional de submeter todos os seus sujeitos a um s Direito. assim, por exemplo, que
o art. 53. da Conveno de Viena de 1969, reconhece a existncia de normas imperativas de
Direito Internacional como sendo normas aceites pela comunidade dos Estados no seu todo.
Alm destas regras de caracter geral, importa referir a existncia de regras especiais no que
diz respeito, por exemplo, ao modo de vinculao do Estado a essas normas internacionais.
Mesmo um Tratado no pode violar normas fundamentais, o que tambm acontece no Direito
Interno. (DLGs).
Nenhum Tratado pode ir contra as normas imperativas Conveno de Viena
Estas relaes internacionais dependem de trs tipos de ordens jurdicas:
Ordem Estadual
Ordem Supraestadual
Ordem Interestadual
A Ordem Estadual aquela que se refere ao Direito Interno de cada Estado. Nenhum Estado
se submete ao Direito Internacional contra a sua vontade. O Direito Internacional parte da
vontade dos Estados.
Quanto Ordem Supraestadual, o Direito Internacional o Direito que resulta de uma Ordem
que tenta impor as suas regras aos seus sujeitos. o que resulta da Ordem Jurdica
Comunitria que estabelece regras comunitrias destinadas aos seus Estados Membros.
No que se refere Ordem Interestadual, o Direito Internacional resulta da vontade conjunta
de vrios Estados e no de um s Estado da Comunidade Internacional. Neste caso, a vontade
de cada Estado seria respeitada bem como o principio de igualdade entre os Estados.
A ordem jurdica internacional uma Ordem do tipo Interestadual, pois baseia-se na vontade
colectiva.
As Resolues do Conselho de Segurana so vinculativas mas a sua legitimidade
discutvel, pois apenas quinze membros esto presentes e s cinco tm direito de veto
naquele Conselho.
20/10/2003
Prtica
Constituio Repblica Portuguesa
Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados
Carta das Naes Unidas / Estatuto do Tribunal Internacional de Justia (ETIJ)
Art. 38. ETIJ Fontes de Direito Internacional Pblico
Tratados sob a forma solene J A.R. art. 161.i) CRP
tm de ser ratificados pelo PR J art. 135.b) CRP
Direito
Internacional
Acordos sob a forma simplificada J A.R. art. 161.i)

Governo J 197.1.c) CRP
Assinados pelo PR Jart. 134.. b) CRP
Costume
Uso
Convico de obrigatoriedade
Prtica reiterada com convico de obrigatoriedade

1.
2.
3.
4.
Internacional
Bilateral
Regional
Local
Ex aequo et buono J Equidade

C.R.P.
Art. 8. J Direito Internacional
Tese Dualista
Tese Monista (Acolhida pelo Ordenamento Jurdico Portugus)
Os Princpios Gerais de Direito e o Costume Internacional geral entram no ordenamento

jurdico portugus, directamente, atravs do art. 8., n. 1, da CRP, no se exigindo
formalismos.
Normas Ius Cogens- So imperativas, obrigatrias para todos os pases. Podem derivar de
Costumes ou Princpios e Convenes.
Art. 8..2 CRP- No so normas Ius Cogens. A recepo feita de forma formal, que tem
de ser respeitada.
Tcnica de Recepo
Tcnica de Recepo Automtica J No existe formalismo, art. 8..1 e 3 CRP
Tcnica de Recepo Plena J Existe um formalismo, art. 8.. 2
Art. 8..3 CRP- Direito Comunitrio Derivado
Convenes Internacionais- Resultam de um acordo de vontades, exigindo duas partes e

podendo versar sobre as mais variadas matrias.
A Conveno de Viena explica as regras genricas que se aplicam a todos os Estados, sendo
estas obrigatrias. Explica tambm quem pode negociar pelos Estados. No caso portugus,
cabe ao governo negociar, atravs do Ministro dos Negcios Estrangeiros. ele que
representa Portugal nas negociaes, pois plenipotencirio.
A Conveno de Viena usa indistintamente os termos Convenes, Tratados e Acordos. A
Constituio da Repblica Portuguesa no. Estes termos so usados de forma precisa.
A Assembleia da Repblica aprova Acordos e Tratados. O Governo s aprova Acordos.
O Estado vincula-se a um Tratado sob a forma solene pela ratificao, sob a forma
simplificada pela aprovao.
Ver:
Art. 161..i) CRP
Art. 197..1.c) CRP

Art. 14. Conveno de Viena
Sujeitos de Direito Internacional
Estado 4 Quando surge?

Movimentos Beligerantes
Movimentos Insurrectos
Santa S
Ordem de Malta
Sujeitos Particulares
22/10/2003
Terica
A Ordem Jurdica Comunitria impe-se aos seus membros, aos Estados e aos seus sujeitos
internos.
Os indivduos passam a ser os destinatrios das normas no caso do Tribunal Penal
Internacional, tal como acontece com o Direito Comunitrio que se destina aos Estados e
indivduos. Isto no acontece no Direito Internacional.
Os Estados transferiram competncias para os rgos comunitrios. No Direito Internacional
Pblico, os Estados no transferem competncias para os rgos Internacionais. Apenas so
reconhecidas competncias s Organizaes Internacionais mas no h delegaes de
competncias.
O Direito Internacional uma ordem jurdica interestadual pois feito na base da vontade
dos Estados, da sua livre vontade.
Critrio de Ordem Jurdica
Existncia de normas jurdicas diversificadas e hierarquizadas
Criadas por rgos prprios, com vrias finalidades
Compostas por sujeitos diversificados
O papel do Estado na ordem internacional
O Estado o criador e destinatrio das normas internacionais. o elemento central do

Direito Internacional. A ordem jurdica internacional a ordem jurdica que melhor
representa o Direito Internacional. Esta ordem jurdica internacional produz normas que se
destinam a regular as relaes entre os Estados. O Estado participa na elaborao dessas
normas internacionais nos diversos domnios de actividade. O Estado participa, pois, como
Estado soberano, na formao do Direito Internacional mas s se pode construir um conceito
de Direito Internacional se admitirmos a existncia de uma comunidade internacional que
ultrapasse a ideia de soberania absoluta e indivisvel como conceito essencial na formao do
Direito Internacional.
A noo de soberania absoluta defendida por Jean Bodin no seu manual sobre a Repblica,
em 1576, est hoje ultrapassada, na medida em que a ideia de soberania indivisvel, perptua
e suprema no nos parece adequada para o Direito Internacional. A prpria Unio Europeia
negou a ideia de soberania absoluta e indivisvel do Estado. A simples adeso de um Estado
Comunidade Europeia, sujeita o Estado e os seus sujeitos jurisdio dos Tribunais
Comunitrios:
Tribunal Comunitrio de 1. Instncia
Tribunal da Comunidade Europeia
As dificuldades que colocam as normas internacionais so a da sua aplicao e as sanes

aplicadas contra os Estados infractores. Acontece que a execuo das sanes depende muito
da vontade do Estado e na prtica muitas dessas sanes so levadas a cabo contra os
pequenos Estados e no contra as grandes Potncias.
A afirmao do Direito Internacional
Os fundadores do Direito Internacional provm da escola do Direito Natural de Hugo Grcio.

A partir do sc. XVI, aparecem os percursores do Direito Internacional. Hugo Grcio, 15831645, expe a teoria mais completa do Direito Natural e a sua concepo de Direito
Internacional. Ele defende o princpio segundo o qual os Estados no se podem ignorar e
devem aceitar a ideia de uma sociedade regulada pelo Direito. Outros autores, como
Francisco de Vitria, 1480-1546, e Francisco Suarez, 1548-1617, vo retomar a ideia de
Hugo Grcio. Francisco de Vitria considera que o Direito Natural superior ao Estado e
admite que a Comunidade Internacional necessria para os Estados. Francisco Suarez
admite tambm a existncia de uma Comunidade Internacional e afirma que o Direito
Positivo deve de estar conforme o Direito Natural. O Estado Soberano estaria subordinado ao
Direito Natural. No sc. XVIII, Vattel, 1714-1768, defende tambm a fora do Direito
Natural mas considera que o Estado Soberano livre de decidir aquilo que ele deve de fazer
e de se obrigar a respeitar as normas internacionais. Ele considera que o Estado pode muito
bem interpretar o Direito Natural ao interpret-lo conforme os seus interesses. Estes
fundadores do Direito Internacional, baseando-se na teoria do Direito Natural, reconhecem o
papel fundamental dos Estados Soberanos e admitem as igualdades entre eles.
O Direito Internacional, a partir do sc. XVIII, a nvel internacional, caracteriza-se pela
conscincia da existncia de interesses comuns em vrios domnios de interesse para os
Estados. Estes vo tentar fazer prevalecer esses interesses comuns sobre os interesses
internacionais. Concretamente, os Estados manifestam a vontade de institucionalizar as suas
relaes internacionais. Desta vontade, resulta a criao de Instituies Internacionais
capazes de resolver os conflitos entre os seus membros e contribuir para um maior
desenvolvimento das relaes polticas, econmicas e sociais.
Aps a I Grande Guerra, criada em Versalhes, sobre a forma de Conveno, a Sociedade
das Naes com o objectivo de manter a paz entre os povos. A Sociedade das Naes a 1.
Organizao Universal que tenta reforar a solidariedade entre os Estados. Esta Organizao
substituda em 1945 pela Organizao das Naes Unidas, que passa a ter um verdadeiro
poder de deciso sobre os Estados. A ONU vai assim contribuir para a afirmao do Direito
Internacional, nomeadamente no aspecto convencional. Hoje o Direito Internacional
Convencional
contribui
para
uma
maior
afirmao
do
Direito
Internacional.
Progressivamente, novos ramos do Direito Internacional vo ser criados tais como o Direito
Internacional Martimo, o Direito Internacional Econmico, o Direito Internacional
Humanitrio, o Direito Internacional dos Tratados, o Direito Internacional dos Direitos do
Homem, etc.
Assim, os Estados elaboram regras internacionais nesses diversos domnios, quer atravs das
Organizaes Internacionais, quer atravs dos prprios Estados. O Direito Internacional,
atravs das suas vrias vertentes, pretende enquadrar todo o tipo de relaes internacionais. A
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existncia do Direito Internacional na sua diversidade no coloca dvidas. mais na relao

entre Direito Internacional e Direito Interno que as relaes no so to fceis.
As normas internacionais elaboradas pelos Estados no podem ser consideradas como regras
de cortesia ou regras moralizadoras mas como regras jurdicas, obrigatrias, que se destinam
aos diversos sujeitos internacionais.
Hoje , o Direito Internacional existe na sua diversidade e heterogeneidade dos seus sujeitos e
domnios de aplicao. certo que o Estado no deixa de ser o sujeito originrio do Direito
Internacional, na medida em que ele dispe de uma plenitude de competncias internas, ao
contrrio das Organizaes Internacionais que dispem de competncias especializadas.
O Direito Internacional deixou de se destinar apenas aos sectores tradicionais da competncia
do Estado, tais como a paz, a resoluo pacfica de conflitos, os privilgios e imunidades
diplomticas, para se alargar a outros domnios mais tcnicos como a sade, a economia, o
ambiente, o espao martimo, etc.
As primeiras Organizaes Internacionais criadas foram as organizaes tcnicas que
estabeleceram regras de navegao para os rios Reno e Danbio, no sc. XVII.
Existem organizaes polticas como a OMC, que pretendem fomentar o comrcio. A ONU
criou todo um sistema de organizaes que versam variados objectivos. Existem ainda
instituies que vo fazer surgir ramos especiais do Direito Internacional. Ex. Cruz
Vermelha- Direito Internacional Humanitrio.
O Direito Internacional apresenta algumas lacunas, pois alguns Estados entendem que as
regras no se aplicam a si.
Na realidade, existe um Direito Internacional composto de regras de carcter geral e especial
nesses diversos ramos. Os Estados no podem deixar de respeitar o Direito Internacional. As
Constituies nacionais estabelecem a relao efectiva que prevalece entre o Direito
Internacional e o Direito Interno, fornecendo assim uma base jurdica que deve de servir
todos os agentes. Tradicionalmente, o Direito Internacional regulava as relaes entre os
Estados. Hoje, o Direito Internacional regula as relaes entre os Estados e outros actores
internacionais. No s os Estados mas tambm outras entidades participam na sua formao
directa ou indirectamente. Muitas destas normas internacionais tm um caracter obrigatrio
para os Estados, algumas sendo normas erga omnes, como observou o Tribunal
Internacional de Justia, em 1970. Por isso, o Direito Internacional deve ser respeitado na sua
ntegra, por todos os seus elementos e todos os seus sujeitos.
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27/10/2003
Prtica
Sujeitos de Direito Internacional
Estados
Estado- Territrio soberano, organizado politicamente
Povo
Territrio
Poder poltico soberano
No vigora a tese do reconhecimento constitutivo. Actualmente vigora o reconhecimento

declarativo. No preciso aos Estados serem reconhecidos juridicamente. O reconhecimento
apenas constatado para o Estado ser reconhecido como Estado.
As organizaes jurdicas internacionais tm personalidade jurdica. Esta no plena mas na
estrita medida dos fins que visa perseguir, limitada pelo princpio da especialidade.
De cada vez que um Estado nasce, torna-se membro da ONU para se ver reconhecido, apesar
do facto de ser aceite no valer como reconhecimento.
Art. 8., N. 1 CRP No necessitam de formalismo

Os Estados, enquanto absolutos, negavam a existncia do Direito Internacional Pblico como
regulador de quaisquer relaes.
Em 1815, surgiu a possibilidade de se instituir uma organizao internacional que regulasse a
navegao no rio Reno, pois havia conflitos interestaduais no tocante a diques, extraco de
areias, etc. O sucesso foi to grande que foi feito o mesmo para o rio Danbio. Estas
organizaes tinham um grande caracter tcnico.
No ps- I GG surge a Sociedade das Naes, a qual durou pouco pois os E.U.A no
ratificaram a Conveno, bem como devido ao facto das suas decises necessitarem de ser
aprovadas por unanimidade, o que era praticamente impossvel.
No ps- II GG, surgem ento vrias organizaes. A ONU tem uma vocao pan-universal,
havendo uma famlia das Naes Unidas, de que fazem parte entre outros a FAO, a UNICEF,
etc.
A Carta das Naes Unidas entra no ordenamento jurdico portugus atravs do art. 8., n. 1
da CRP, pois esta uma norma Ius Cogens.
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Normas Ius Cogens- So normas imperativas, pois regulam e asseguram direitos

fundamentais dos indivduos.
A Conveno de Viena aplica-se aos Estados, entrando no ordenamento jurdico portugus

atravs do art. 8. n. 1 CRP, pois esta Conveno traduz normas Ius Cogens no tocante a
regras costumeiras de elaborao dos Tratados.
Reserva- Acto jurdico unilateral atravs do qual o Estado pretende desvincular-se de

algumas normas presentes no acordo a que se vai vincular.
29/10/2003
Terica
As normas de Direito Natural so normas que evoluem no tempo.
O Direito Internacional passa a uma fase institucional.
Teoria do Direito Internacional Pblico

As relaes entre o Direito Internacional e os diversos sistemas jurdicos internos obriga-nos
a estabelecer uma hierarquia entre estes diversos sistemas. A subordinao do Direito Interno
ao Direito Internacional desde logo contestado no seu princpio. Devemos aceitar teorias
divergentes sobre a natureza do Direito Internacional.
Devemos, assim, distinguir a tese Voluntarista, Normativista, Sociolgica e Jusnaturalista do
Direito Internacional.
Tese Voluntarista
Fundamenta o Direito Internacional na vontade dos Estados. Esta teoria aquela que melhor
tenta fundamentar a obrigatoriedade do Direito Internacional e parte do princpio que o
Direito obriga, na medida em que resulta da vontade do prprio Estado. Esta vontade
manifestada pelos rgos do Estado que vinculam o prprio Estado e os seus sujeitos. Vrios
autores admitiram esta teoria como aquela que fundamenta a obrigatoriedade do Direito
Internacional, tais como Hegel, Triepel , Jllinek .
Teoria do Direito Estadual Externo Hegel- Esta teoria assenta na soberania absoluta do
Estado, respeitando a vontade deste. O Direito Internacional s existe porque o Estado assim
o entende, a manifestao externa deste.
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Teoria da Autolimitao Jllinek- Parte do principio que qualquer obrigao internacional

deve basear-se no consentimento do Estado. Nenhum rgo ou Instncia Internacional pode
impor regras ao Estado. Este tem o poder de limitar a sua vontade na aceitao ou no das
regras internacionais. O Estado aceita submeter-se s regras internacionais, na sua livre
vontade, e auto limita-se na medida em que se submete ao cumprimento dessas regras
internacionais.
Teoria da Vontade Comum Triepel- Vareinbarung- O Direito Internacional criado na

vontade comum dos Estados. Esta vontade no pode emanar de um s Estado mas de vrios
Estados que representam a Comunidade Internacional. Os Estados so livres de participar na
realizao de objectivos comuns. Hoje, a Carta das Naes Unidas aquela que melhor
representa a vontade dos Estados.
Todos consideram que a vontade dos Estados deve ser respeitada.
Nota: Para Hegel o Direito Internacional seria a manifestao do Estado.
A vontade comum aquela que melhor fundamenta o Direito Internacional mas apresenta
lacunas, pois os Estados, por vezes de forma bilateral, elaboram normas de Direito
Internacional. Acrescente-se que esta tese tambm no tem carcter obrigatrio.
Tese Normativista de Kelsen

Afirma que a obrigatoriedade das normas jurdicas no depende da vontade do Estado mas da
sua conformidade com uma norma superior. Essa norma fundamental aquela que confere
toda a unidade ao sistema e que garante a caracter jurdico a essas normas. Kelsen prope a
regra Pacta Sunt Servanda como regra fundamental. Esta obriga o Estado ao respeito pela
palavra dada. Esta regra uma regra de natureza consuetudinria que comum aos Estados.
Fundamenta a obrigatoriedade do Direito Convencional. Este Principio legitima a concepo
da pirmide de Hans Kelsen. Esta norma consuetudinria passa a ter mais importncia que as
convencionais que se vo subordinar a esta. Nesta teoria, as normas Ius Cogens
ultrapassam o sistema hierrquico vigente no havendo lugar cadeia hierrquica normativa.
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Tese Sociolgica de Direito Internacional

Esta tese tambm tenta superar a vontade dos Estados. Aqui, a norma teria o seu fundamento
na convivncia social ou nas necessidades sociais. O Homem teria, neste caso, obrigao de
se conformar s normas sociais criadas para as suas necessidades. A existncia de um Direito
Internacional supe a existncia de uma sociedade internacional na qual os Estados
exprimam as suas necessidades. Toda a dificuldade aqui de proceder adaptao,
transformao
dessas
necessidades
em
normas
jurdicas.
Este
Direito
forma-se
independentemente da vontade dos Estados, na medida em que ele se baseia nas necessidades
entre sociedades. Como autores desta teoria temos Roberto Ago e George Scelle.
com base nas necessidades do homem que se cria o Direito Internacional. Estas
necessidades so reais.
Tese Jusnaturalista
Um dos autores Hugo Grcio, que foi dos primeiros a definir que o Direito Internacional
tinha fundamento no Direito Natural. A fora obrigatria do Direito Internacional resulta
tanto do Direito Natural como da vontade dos Estados. Tambm para os defensores desta tese
existe uma norma fundamental como na tese Normativista.
Esta tese apresenta duas teses ou variantes:
Jusnaturalismo Catlico- Resulta da revelao divina
Jusnaturalismo dos Valores- Tem em conta os valores da sociedade
Esta tese apresentada ou defendida por uma grande maioria da Doutrina que v aqui o
fundamento do Direito Internacional. Alguns autores so da opinio de que os valores morais
so aqueles que podem ser incorporados no Direito Positivo, referindo como valores morais a
legitima defesa. Mas de considerar que os valores nem sempre so iguais em todos os
Estados ou representam a Comunidade Internacional. No h valores comuns a todos os
Estados.
Em Concluso:
O fundamento do Direito Internacional no diferente do fundamento do Direito em
geral. Para regular as relaes h normas que se impem naturalmente e que so
favorveis ao desenvolvimento dessas mesmas relaes. Com o aparecimento de uma
Comunidade Internacional composta de vrios Estados diferentes, torna-se difcil
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afirmar a existncia de uma hierarquia de valores. Hoje podemos encontrar uma

expresso do Jusnaturalismo na proteco dos direitos do Homem que vai cada vez
mais adquirindo a forma de Ius Cogens.
03/11/2003
Prtica (Apontamento cedidos pela Paula)
O que o Direito Internacional Pblico?
O Direito Internacional Pblico abarca tudo aquilo que materialmente internacional, tudo o
que objecto do Direito Internacional- Insuficiente.
aquele que tem um processo de formao de normas especficas, isto , as normas
nasceriam nos seus quadros o prprio Direito Internacional- Insuficiente
Objecto, processo de formao das normas e ainda a questo de saber a quem se aplica o
Direito Internacional:
Sociedade ou Comunidade Internacional
Sociedade Internacional + elementos de divergncia do que de convergncia
Aspira
Comunidade Internacional + elementos de agregao do que de desagregao
Estados
Indivduo
Santa S
Ordem de Malta
Movimentos Beligerantes
Movimentos Insurrectos
Movimentos de Libertao Nacional
Questo: Aplica-se o Direito Internacional a todos eles?
Lei Fontes do Direito Internacional, art. 38. ETIJ, mas no todas, existem ainda os actos
jurdicos autnomos
Conselho de Segurana- No tem funo de Juiz
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Juiz:
Tribunal Internacional de Justia- Funciona no mbito da ONU
Tribunal Penal Internacional
Tribunal de Justia das Comunidades Europeias- Estados e Sujeitos
Polcia:
Conselho de Segurana- Art. 24. e art. 39. da Carta das Naes Unidas.
H que distinguir o Direito Internacional de
Moral Internacional
O no cumprimento no implica sanes
de Comunitas Gentium
Regras de cortesia internacional. Existem por deferncia ao prprio Estado.
de Direito Internacional Pblico

de Direito Internacional Privado
Aplica-se aos sujeitos de Direito Interno
Evoluo Histrica do Direito Internacional Pblico

1. Momento
At aos Tratados de Paz de Westeflia, de 1648 (Sc. XVII)
2. Momento
Dos Acordos de paz de Westeflia at ao termo da II GG, 1945
3. Momento
Do termo da II GG at aos nossos dias
1. Momento
Sociedades caracterizadas pelo Absolutismo. Soberania dos estados vista numa perspectiva
absolutista.
Tese Anarquista- Entendia que no plano do Direito Internacional no havia quaisquer regras
a respeitar por parte dos Estados, logo negava o Direito Internacional, pois mesmo que o
Estado se vinculasse no plano internacional, nada o impede de revogar essa vinculao.
Surgem posteriormente as teses Voluntaristas, que passam a submisso ao Direito
Internacional pela prpria vontade dos Estados (Tronco Comum), logo se o Estado no
concordar, no respeita, no sofrendo qualquer sano, pelo que negam a existncia do
Direito Internacional
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Teses Voluntaristas
Teoria do Direito Estadual Externo (Hegel)- O Direito Interno do Estado vai projectar-se
no plano internacional. O Direito Internacional um prolongamento do Direito Interno,
tambm aqui o Direito Internacional no existe.
Teoria da Autolimitao dos Estados (Jellinek)- O Estado autolimita-se no plano interno,

monarcas com o poder absoluto, pelo que s se limitavam ao plano internacional se o
prprio Estado se autolimitasse, exp.: Acordos Internacionais, mas s e apenas se assim
quisesse, se fosse essa a sua vontade. Negam tambm o Direito Internacional.
Teoria de Lei ou da Vontade Colectiva ou da Vontade Comum- Vareinbarung

(Triepel)- Concentrao de vontades por parte dos Estados; os tratados de lei s existem
se e na medida em que a vontade dos Estados seja convergente; os Estados decidiram
fazer surgir uma lei internacional que se comprometem respeitar, mas apenas porque foi
por eles criada.
Ateno: No confundir Tratado de Lei e Tratado Contrato
05/11/2003
Terica (Apontamento cedido pela M. Jos)
O Direito Internacional resulta da vontade comum dos Estados.
Relao entre o Direito Internacional e o Direito Interno
Todos os Estados so iguais enquanto sujeitos de Direito e legisladores em Direito
Internacional. A soberania do Estado levanta a questo das relaes entre Direito
Internacional e o Direito Interno. Com o abandono do conceito de soberania absoluta foi
possvel por de lado a ideia de irresponsabilidade do Estado. O Estado obrigado a
harmonizar a sua legislao interna com as normas de Direito Internacional. O problema da
relao entre Direito Internacional e Direito Interno pode ser explicado atravs da Tese
Dualista ou da Tese Monista de Direito Internacional.
Tese Dualista- Foi apresentada por Triepel, que concluiu pela independncia da ordem
jurdica interna e da ordem jurdica internacional. Para Triepel as duas ordens jurdicas so
distintas, a norma interna vale independentemente da norma internacional. Para este autor e
outros, o Direito Internacional s vigora na ordem interna depois de ser recebido ou
transformado no Direito Interno.
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Tese Monista- Esta tese no defende a existncia de duas ordens jurdicas distintas mas
apenas de uma. A ordem jurdica internacional. A ideia a de que o Direito Internacional
obriga porque provm da vontade do Estado. Os Estados tm a obrigao de aceitar o Direito
Internacional. Esta tese apresentada por diversos autores entre os quais est Jellinek. Nesta
tese devemos o Monismo como primado do Direito Internacional e o Monismo como
primado de Direito Interno. O Monismo como primado do Direito Interno conduz negao
do Direito Internacional. defendido por autores como Hans Kelsen, George Scelle e
Verdross.
Esta a concepo preponderante hoje em dia que resulta da rejeio do Voluntarismo.

Direito Internacional e Direito Interno
Tese Dualista
1. Ordem Jurdica Internacional
2. Ordem Jurdica Interna
Tese Monista
1. Primado do Direito Interno (Jellinek)
2. Primado do Direito Internacional (Hans Kelsen, George Scelle, Verdross)
Radical
Moderado
O Monismo como primado do Direito Internacional pode ser:
Radical- A regra interna contrria regra internacional torna-se nula
Moderada- reconhece ao legislador nacional um domnio mais vasto de liberdade e aco
Em concluso:
O Estado tem de conformar a sua ordem interna s suas obrigaes internacionais. O
no cumprimento desta obrigao no tem por efeito forar a vigncia do Direito
Internacional na ordem interna e a obrigao para os tribunais internos de aplicar a
norma internacional, nem a invalidade da norma interna contrria norma
internacional.
Existem certas normas de Direito Internacional que so independentes da vontade dos
Estados e que passam a vigorar na ordem jurdica dos Estados. Essas normas so
superiores s normas internas e revestem-se de um caracter obrigatrio para todos os
Estados- Normas Imperativas.
Tambm devemos referir as normas e os princpios que constituem o patrimnio
comum da Humanidade, so normas consuetudinrias, universalmente aceites e so
18
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tambm os princpios gerais de Direito, reconhecidos pelas naes civilizadas, que se

impem a todos os Estados.
A Incorporao do Direito Internacional na ordem jurdica interna

A incorporao varia conforme os sistemas constitucionais vigentes nas ordenaes jurdicas
dos Estados.
1. Sistema
Dualista- Obriga a uma transformao do Direito Internacional na ordem jurdica
2. Sistema
Clusula de Recepo Plena- Resulta do Monismo como primado do Direito Internacional.
3. Sistema
Clusula de Recepo Semi Plena- Resulta da adopo de concepes Monistas e Dualistas.
Deriva do Monismo como primado do Direito Internacional. Aqui o Estado no reconhece a
vigncia de todo o Direito Internacional mas apenas de algumas matrias que vigoram como
vlidas na ordem jurdica interna.
4. Sistema
Clusula de Incorporao Automtica- As normas internacionais so directamente aplicveis
na ordem jurdica interna dos Estados. (normas imperativas, regulamentos comunitrios).
Posio ou situao de diversos Estados
A incorporao do Direito Internacional na ordem jurdica Britnica

O Direito Britnico procede a uma incorporao automtica do Direito Internacional
consuetudinrio na sua ordem jurdica.
No que se refere ao Direito Convencional, tero de ser objecto de acto do Parlamento para
vigorarem na ordem interna.
Incorporao do Direito Internacional
Direito Internacional Convencional
Direito Internacional Geral
19
20
A incorporao do Direito Internacional na ordem jurdica Francesa

A Constituio Francesa de 1958 estabelece que os Tratados ou Acordos regularmente
ratificados ou aprovados tm autoridade superior das leis, sob reserva da sua aplicao pela
outra parte. No que se refere aos Tratados de Paz, de Comrcio, relativos a Organizaes
Internacionais, que modifiquem disposies de natureza legislativa, relativos ao estado das
pessoas, que comportam cesso, troca ou acrescento de territrio, no podem ser ratificados
ou aprovados seno atravs de uma lei. O Direito Francs consagra aqui a clusula de
recepo plena.
A incorporao do Direito Internacional na ordem jurdica Alem

A Lei Fundamental Alem de 1949, dispe que as regras gerais de Direito Internacional
fazem parte integrante do Direito Federal, elas prevalecem sobre as leis nacionais no que se
refere aos Tratados O Presidente Federal representa a Federao nas suas relaes externas.
Compete-lhe celebrar, em nome da Federao, Tratados com os Estados estrangeiros. Os
Tratados exigem a aprovao das Assembleias Legislativas Federais competentes.
A incorporao do Direito Internacional na ordem jurdica Espanhola

A Constituio Espanhola de 1978 prev que os tratados Internacionais fazem parte da ordem
jurdica interna espanhola (recepo plena).
A incorporao do Direito Internacional na ordem jurdica Italiana

A Constituio Italiana de 1948 prev que a ordem jurdica italiana se submeta s normas do
Direito Internacional geralmente reconhecidas, Tese Dualista. Recepo automtica do
Direito Internacional na ordem jurdica interna.
A incorporao do Direito Internacional na ordem jurdica Norte-Americana

Todos os Tratados celebrados sob a autoridade dos EUA, constituem a lei suprema do pas e
os juizes, em cada um dos Estados, estaro sujeitos a ele. Recepo Plena do Direito
Convencional.
20
21
A incorporao do Direito Internacional na ordem jurdica Brasileira

A Constituio Brasileira no regula a vigncia do Direito Internacional na ordem jurdica
interna, salvo os casos dos tratados em matria de Direitos Fundamentais que tm carcter
supra-constitucional. Incorporao Automtica.
Em concluso:
Quase todos estes Direitos asseguram a vigncia do Direito Internacional na ordem
interna no que diz respeito aos Tratados. sempre necessrio um acto de recepo
para que as normas internacionais vigorem no que se refere ao Direito Internacional
geral. No sempre necessrio este acto de recepo ou transformao para que as
normas de Direito Internacional vigorem na ordem jurdica interna.
10/11/2003
Prtica
2. Momento
Em 1948, a Paz de Westeflia pe termo Guerra dos Trinta Anos e marca o surgimento do
Direito Internacional como cincia.
A soberania do Estado continua a ser vista como absoluta, mas com a influncia de Jean
Bodin o Estado soberano est limitado pelo Direito Divino, natural e pelas obrigaes a que
este se submeteu. Os Estados estavam em plano de igualdade, vista de uma forma
estritamente formal. Surge o Principio da Liberdade dos Mares, normas relativas a privilgios
(?), regras relativas responsabilidade do Estado no tocante a estrangeiros no prprio Estado.
Existiam Convenes Internacionais Bilaterais, sendo o Costume a fonte por excelncia deste
perodo.
Do ponto de vista da produo normativa, as normas de Direito Internacional Pblico eram
criadas pelos Estados. No havia normas Ius Cogens. Havia um sistema de autotutela, no
havia normas sancionatrias.
A Sociedade das Naes surge em 1919, tendo o Tribunal de Justia Internacional surgido na
mesma altura.
Neste perodo, o fundamento da obrigatoriedade do Direito Internacional justifica-se pelas
teses:
Voluntarista- Continuaram a dominar. Negao do Direito Internacional
Marxista-Leninista- Surge com a revoluo Bolchevique de 1917. Resume-se ao facto de

para esta teoria o Direito Internacional era includo na superestrutura com a Poltica,
21
22
sendo esta superestrutura dominada pela infra-estrutura onde estava includa a Economia.
Assim, haveria um Direito Internacional Capitalista e um Direito Internacional Socialista.
Normativa- Surge com Hans Kelsen. Afirma a obrigatoriedade do Direito Internacional

fundamentado numa norma superior fundamental hipottica. A partir de 1932, Hans
Kelsen afirma que o fundamento se traduzia pela expresso Pacta Sunt Servanda. Mas
com isto no abarcava a obrigatoriedade do Costume Internacional. Assim, passou a
afirmar Consuetu Est Servanda. Isto foi alvo de criticas por causa da norma ficcionada,
hipottica.
Sociolgica ou Solidarista- Duguit e George Scelle assentam o seu pensamento na

solidariedade nas relaes que se estabelecem entre Estados. As regras de Direito
Internacional impunham aos Estados o respeito da solidariedade e o dever de usar a fora
de que dispunham ao servio das regras de Direito. A existncia da Comunidade
Internacional pressupunha a existncia de colectividades reguladas pelo Direito
Internacional.
3. Momento
Perodo Contemporneo
Inicia-se com a Carta das Naes Unidas. Surge uma Organizao Internacional pan
universal que tem o propsito de abarcar todos os pases do mundo. Foi criada a famlia de
Direitos das Naes Unidas que tm personalidade jurdica internacional- FAO, UNESCO
OIT, etc.
Foi neste perodo que mais sujeitos de Direito Internacional surgiram.
Estado
Movimentos Beligerantes*
Movimentos Insurrectos*
Movimentos de Libertao Nacional*
Indivduo*
Santa S*
Ordem de Malta*
Nestes casos existem duvidas.
22
23
Fontes de Direito Internacional
Costume
Doutrina
Jurisprudncia
Princpios Gerais de Direito Internacional
Actos Jurdicos Unilaterais Autnomos- podem ser praticados pelas Organizaes

Internacionais ou pelos Estados
Ser a equidade fonte de Direito Internacional? Logo se ver
Nota 1: O Costume no s o tradicional mas tambm o selvagem.

Nota 2: A fonte Convenes Internacionais, ao contrrio do perodo anterior sobretudo
multilateral.
Nota 3: A distino Tratado Lei e Tratado Contrato
Tratado Lei- Um feixe de vontades comuns tendentes a um nico objectivo.
Tratado Contrato- Vontades contrrias que visam satisfazer necessidades

antagnicas
Norma Ius Cogens- Especificas da 3. fase.
Responsabilidade Internacional dos Estados

Existe responsabilidade internacional dos Estados por factos lcitos. Actualmente o Direito
Internacional apresenta-se como axiolgicamente relevante. Tendencialmente no assenta na
igualdade formal dos Estados mas na igualdade material dos mesmos. Actualmente o
fundamento da obrigatoriedade do Direito Internacional assenta na tese Jusracionalista,
assenta no Direito Natural.
Existe um conjunto de valores comuns aos sujeitos de Direito Internacional. Assim, h um
feixe de valores que se sobrepe vontade humana e aos prprios Estados. So inerentes
vontade da Comunidade Internacional. O Jusracionalismo foi defendido por Hugo Grcio. O
Jusracionalismo actual diferente do Jusracionalismo de Hugo Grcio. o Jusracionalismo
defendido pela Nova Escola de Direito Natural. Foi Pufendorf que rompeu o Jusracionalismo
clssico, pois entendia que havia Direito Natural no plano internacional, surgindo o Direito
Internacional. Esta Nova Escola surge nos finais do sc. XIX, princpios do sc. XX, sendo
23
24
dois dos seus autores mais famosos Louis Le Fur e Verdross. Esta escola vai fundamentar a
jurisdicidade do Direito Internacional no Direito Natural porque defende que existem
princpios suprapositivos que esto acima do ordenamento jurdico, uma vez que decorrem
de um normativismo superior que resulta de uma opo feita no plano filosfico, que no caso
destes dois autores foi diferente, tendo dado origem a duas vertentes:
Verdross- Jusnaturalismo dos valores. O Problema da obrigatoriedade do Direito

Internacional era colocado no plano tico. As normas eram valores comuns no plano
interno que se impunham aos Estados.
Louis Le Fur- Jusnaturalismo Catlico. O problema do fundamento da obrigatoriedade do

Direito Internacional era colocado num plano ontolgico que significa que o Direito
Natural apreendido pela revelao. Tinha como regras:
1. Obrigatoriedade de cumprir os compromissos
livremente aceites. Pacta Sunt Servanda.
2. Obrigatoriedade de reparar todos os prejuzos
causados indevidamente.
3. Respeito pela Autoridade.
Ver:
Art. 4. da CRP e 1933. Aceitava-se a teoria da Auto Limitao dos Estados.
12/11/2003
Terica
A norma pode ser incorporada automaticamente (concepo monista) ou ser transformada
(concepo dualista) recepo semi-plena
Valor hierrquico das normas
Supralegislativo
Legislativo
A incorporao do Direito Internacional na Ordem Jurdica Portuguesa
A nossa Constituio confere vigncia ao Direito Internacional na ordem interna. As normas
de incorporao esto consagradas no art. 8., n.s 1, 2 e 3 CRP.
Art. 8., n. 1 Normas e princpios consagrados. So normas Ius Cogens Carta das
Naes Unidas, Pactos, Costume Internacional, DUDH, imperativos que vigoram de
forma automtica na ordem jurdica.
24
25
Art. 8., n. 2 Normas constantes das Convenes Internacionais, Tratados Solenes, e

Acordos Simplificados Normas convencionadas. Vigoram plenamente na ordem
interna, aps o cumprimento de uma srie de requisitos; Aprovao ou Ratificao,
entrada na ordem jurdica internacional (enquanto vincular o Estado Portugus) e a sua
publicao.
Vigncia na ordem jurdica internacional- Por vezes pode haver necessidade de varias
ratificaes para entrar em vigor. a prpria Conveno que indica o nmero de Estados
que necessrio para fazer vigorar a mesma.
Art. 8., n.3 Normas Comunitrias que vigoram directamente na ordem jurdica
interna. No necessitam de transposio para vigorar. Trata-se aqui dos Regulamentos
Comunitrios, art. 249. Tratado de Nice. O Regulamento tem caracter geral,
obrigatrio em todos seus elementos e directamente aplicado em todos os Estados
Membros.
As Directivas obrigam quanto aos fins mas no quanto aos meios. So transpostas na
ordem jurdica atravs de Decreto-Lei, sendo depois aplicada essa norma produzida
internamente.
Os Estados no podem ir contra o estabelecido nos Tratados Comunitrios.
A vigncia do Direito Internacional na Ordem Jurdica Portuguesa

A Constituio Portuguesa consagra o Principio da Recepo Automtica das normas de
Direito Internacional Geral ou Comum. Isto significa que estas normas so directamente
aplicadas pelas autoridades pblicas e Tribunais. Resta saber qual o valor jurdico das normas
do Direito Internacional Geral em face do Direito Interno. O Prof. Gomes Canotilho diz que
a recepo automtica do Direito Internacional Comum no proclama a superioridade das
normas de Direito Internacional perante as normas de Direito Interno. Aqui o Direito
Internacional Geral ou Comum cede perante a Constituio mas no entanto prevalece sobre a
Lei.
Para o Prof. Joo Mota Campos, o Direito Internacional Geral ou Comum ocupa um grau
supra constitucional
Segundo o Prof. Jos Amorim, devemos entender que o Direito Internacional Geral ou
Comum prevalece sobre a Constituio pelo facto de consagrar regras consuetudinarias que
se impem a todos os Estados e de ser composto de normas imperativas e que s podem ser
imperativas se se sobrepuserem ao Direito Interno.
Ver: Art. 16. CRP
25
26
O art. 8., n.1 CRP basicamente para regras consuetudinarias.
A vigncia do Direito Internacional Convencional na Ordem Jurdica Portuguesa

O Direito Internacional Convencional cede perante a Constituio mas prevalece sobre a lei
convencional porque vem de Tratados e Acordos sobre forma simplificada. No entanto, o
Direito Internacional Convencional dos Direitos do Homem prevalece sobre a Constituio
visto que se fala da DUDH. Cede porque esto sujeitos fiscalizao preventiva da sua
constitucionalidade, do Tribunal Constitucional.
A vigncia do Direito Comunitrio na Ordem Jurdica Portuguesa

A uniformidade do Direito Comunitrio em todos os pases da Unio Europeia obriga o juiz
nacional a dar preferncia ao Direito Comunitrio. O primado do Direito Comunitrio resulta
do disposto no art. 249. do Tratado de Amesterdo e do art. 10. desse mesmo Tratado que
dispe que os Estados Membros devero tomar todas as medidas para assegurar a execuo
das obrigaes do Direito Comunitrio. Este Principio do Primado do Direito Comunitrio
foi consagrado no Acordo proferido pelo Tribunal de Justia das Comunidades Europeias no
caso Costa versus Enel, em 1964, que refere que o Tratado da CEE institui uma ordem
jurdica prpria integrada no sistema jurdico dos Estados Membros e que se impe aos
respectivos rgos Internacionais.
Num outro caso, o caso Simmenthal, proferido em 1978, o Tribunal considerou no entanto
que o Direito Comunitrio deve ceder o passo s disposies internas mais favorveis aos
cidados em matria de direitos fundamentais.
Fontes do Direito Internacional Pblico

As fontes principais do Direito Internacional Pblico
Noo de Fontes
Devemos estabelecer uma distino entre fontes formais e fontes materiais de Direito.
As fontes formais so aquelas que se referem aos processos de elaborao do Direito. Estas
fontes formais vm previstas no art. 38., n.1 e 2 do ETIJ. As fontes formais procedem
introduo do contedo das normas no direito positivo.
Quanto s fontes materiais elas constituem os fundamentos sociolgicos, polticos,
econmicos, morais das normas internacionais. As fontes materiais so aquelas que
contribuem para a formao das fontes formais. As fontes previstas no art. 38. ETIJ, so
directamente aplicadas pelo juiz e so oponveis a todos os sujeitos de Direito Internacional.
26
27
Hierarquia das Fontes

Convm estabelecer uma distino entre normas jurdicas e fontes formais de Direito
Internacional. As primeiras formam o contedo de uma regra elaboradas segundo as
exigncias da fonte formal. Uma mesma norma pode emanar de diversas fontes, exp.: uma
norma relativa delimitao da plataforma continental pode ter um fundamento
convencional para uns Estados e consuetudinria para outros. Da a frequente confuso entre
normas e fontes. Por isso, deve-se falar de normas consuetudinarias por um lado e Costume
como fonte formal por outro. O art. 38. ETIJ no estabelece qualquer hierarquia entre as
fontes do Direito Internacional por isso no h razo para estabelecer que os Tratados
prevalecem sobre o Costume ou vice-versa. O facto de no existir uma hierarquia entre as
fontes formais do Direito Internacional no quer dizer que no exista uma relao entre essas
fontes. o que acontece por exemplo no caso de Tratados sucessivos. Tambm o facto das
fontes no serem hierarquizadas no quer dizer que no exista uma hierarquia entre as
normas jurdicas. Por exemplo, pode existir um conflito entre uma norma imperativa e uma
norma convencional. Neste caso a Conveno de Viena de 1969, afirma o caracter
imperativo dessas normas que deve prevalecer sobre as outras normas art. 53. Conv.
Viena, em caso de conflito.
17/11/2003
Prtica (Apontamento cedido pela Adelaide)
Caso Prtico
Suponha que o Estado portugus signatrio de uma Conveno Internacional, concluda
em 2000, entre 20 Estados Europeus, tendo como principal objectivo o combate do trfico de
droga e de armas. Nos termos da dita Conveno devem os 20 pases promover a
cooperao das suas polcias. Se o Governo portugus aprovar um Decreto-Lei que vise
restringir a cooperao policial captura de narcotraficantes, qual o valor constitucional
do referido documento?
Resoluo
Relao entre Direito Internacional e Direito Interno
1. Teorias que fundamentam as relaes
2. Tcnicas de recepo do Direito Internacional na ordem interna
3. A questo da hierarquia
27
28
As Convenes internacionais tm um valor supra legal, mas infra constitucional, art. 277.
e seguintes CRP, so objecto de fiscalizao.
Valor supra legal, art. 8. n. 2
Norma de Direito Internacional
19/11/2003
Terica
Costume Internacional
Noo
O Costume Internacional uma fonte importante do Direito Internacional. O Tribunal
Internacional de Justia tem julgados litgios em que tem estado em causa a aplicao do
Costume Internacional, tal como aconteceu no caso relativo s actividades militares e
paramilitares na Nicargua, julgado em 27 de Junho de 1986.
Fundamento
O Costume Internacional baseia-se num elemento material (uso) e num elemento psicolgico
(convico de obrigatoriedade). Em relao ao elemento material, o Costume consiste na
repetio constante, geral e uniforme de uma conduta. O uso pode resultar de uma actividade
dos rgos do Estado bem como da actividade dos sujeitos de Direito Internacional.
Relativamente aos actos das Instituies Internacionais, podemos distingir os actos jurdicos
e os actos no jurdicos. Os actos jurdicos so actos da jurisprudncia das Instituies
Jurdicas. Vigora aqui a regra do procedente. Ao nvel das actos no jurdicos, so todas as
resolues das Instituies Internacionais como as das Naes Unidas ou dos Estados. O
elemento de repetio pode no ser necessrio para a formao do Costume Internacional,
vide o caso Haya De La Torre, julgado em 1950. Aqui o Tribunal Internacional de Justia
afirmou que a prtica revelava tantas incertezas que no se podia tirar dela um uso constante.
Relativamente constncia do uso, o Tribunal tambm afirmou no caso da Plataforma
Continental, em 1969, que a formao da Direito dos Estados na Plataforma Continental
tinha sido estabelecido num curto lapso de tempo.
Relativamente ao facto do uso ser geral, o uso pode formar-se independentemente da vontade
de alguns Estados. Por exemplo, o Costume Local s obriga aqueles Estados que participam
na sua elaborao. Exemplo: No caso De La Torre, o Tribunal admitiu que o asilo
diplomtico s dizia respeito aos pases latino-americanos- Costume Regional.
28
29
Quanto ao uso, pode resultar de uma aco positiva ou de uma absteno manifestada por
outros Estados. Caso das Pescarias, de 1951. O Tribunal afirmou que a aco positiva da
Noruega, que tinha estabelecido o limite do seu mar territorial e a absteno por parte da
Inglaterra, originou um Costume entre dois Estados.
Quanto ao segundo elemento, consiste na convico que os Estados esto a agir conforme o
Direito. Esta convico tambm chamada Opinio Iuris.
Os Estados devem ter a convico de exercer um Direito. Toda a dificuldade de provar a
existncia desta Opinio Iuris. Acontece muitas vezes que os Estados quando alegam uma
regra de Direito, alegam na realidade consideraes polticas, da a dificuldade de fazer a
prova da existncia do Costume. A dificuldade aumenta quando a actividade resulta de uma
atitude passiva. No caso La Torre, a Colmbia tinha alegado que o elemento psicolgico no
era necessrio para a formao do Costume. O Tribunal considerou que a Opinio Iuris
imprescindvel para a formao do Costume. O nus da prova, em regra geral, compete
quele que invoca uma norma consuetudinria. O Tribunal Internacional de Justia, no caso
da Plataforma Continental disse que os actos devem testemunhar da convico de que a
pratica obrigatria. A repetio dos actos no suficiente em si. O elemento psicolgico
deve ser dissociado do elemento material.
Em concluso geral, o Costume Internacional tem surgido ao longo da histria do Direito
Internacional em vrios domnios. No domnio do Direito Martimo, das relaes
diplomticas e dos conflitos (Nicargua). O Costume estende-se para outros domnios, como
os Tratados, a responsabilidade internacional, a arbitragem.
O Costume Internacional tem exercido uma influncia sobre o Direito convencional, como
foi o caso no Direito Martimo, na Conveno de Genebra de 1958.
O Costume Praeter Legen, Contra Legen, Secundo Legen (?). A norma consuetudinria mais
recente prevalece sobre a mais antiga. H alguma reticncia por parte do juiz para aplicar a
norma consuetudinria estrangeira no Direito Interno. Isto deve-se fundamentalmente a
desconhecimento destas regras.
Costume Selvagem- O que provm apenas da convico de obrigatoriedade.
O Costume tem contribudo para a codificao do Direito Internacional.
Tratados Internacionais
Os Tratados Internacionais so uma importante fonte de Direito Internacional. Os que foram
elaborados ps-II Guerra Mundial incidem sobre vrias actividades dos Estados, desde a Paz,
Cooperao Econmica, passando pelos Direitos do Homem. A noo de Tratado
29
30
Internacional vem mencionado no art. 38., n. 1 do Estatuto do Tribunal Internacional de

Justia, que manda aplicar as Convenes Internacionais Gerais ou Especiais, que
estabelecem regras expressamente reconhecidas pelos Estados em litgio.
O Tratado Internacional pode ser concludo entre dois ou mais sujeitos de Direito
Internacional e destina-se a produzir efeitos jurdicos para as partes que nele participam. Isto
no quer dizer que s os Estados podem participar. necessrio que as partes sejam Sujeitos
de Direito Internacional para participar na elaborao dos Tratados Internacionais, da que os
Acordos concludos entre Estados e Organizaes No Governamentais ou uma Associao
de Direito Privado no pode ser reconhecido como Tratado. Todo o Direito relativo
concluso dos Tratados, sua interpretao, aplicao, validade e eficcia encontra-se
codificado na Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, de 23 de Maio de 1969. Os
Tratos estariam assim submetidos ao Direito Internacional resultante da Conveno de Viena
de 1969. Em principio, os Tratados revestem a forma escrita e no entanto a prtica aceita
Tratados verbais, s que a Conveno de Viena s se aplica aos Tratados celebrados entre
Estados, isto no significa que os Tratados entre Estados e Organizaes Governamentais
no tenham validade. O Tratado Internacional pode revestir vrias formas e denominaes.
Pode ser designado Carta, Acordo, Estatuto, Pacto, Conveno, Protocolo, Declarao, etc.
Classificao das Convenes Internacionais

Podemos classificar as Convenes Internacionais em :
Convenes Escritas
Convenes Orais
Tal como estabelece a Conveno de Viena, a qual s se aplica s escritas.

Existem Tratados-Lei e Tratados-Contrato, Tratados Solenes e Acordos Simplificados,
Convenes Gerais e Convenes Especiais.
O Tratado-Lei cria uma regra de Direito pela vontade das partes. Estes Tratado-Lei resulta
das vontades convergentes dos Estados em considerar uma regra de Direito como regra
comum aos Estados.
O Tratado-Contrato semelhante ao contrato de Direito Interno. Na sua aplicao temos o
exemplo dos tratados de Comrcio.
O Tratado-Constituio o tratado institutivo de uma Organizao Internacional, como a
Carta das Naes Unidas. A ideia que ter o valor de Constituio para todos os Estados.
O Tratado Solene carece de ratificao e o Acordo Simplificado no carece.
30
31
As Convenes Gerais e Especiais sero subsidirias em termos de classificao em relao

s outras classificaes, sendo Geral ou Especial em relao ao objecto de classificao.
24/11/2003
Prtica
Art. 8., n.1 CRP
Quando se fala de normas e ..., estamos a falar de costume internacional geral, normas Ius
Cogens como a DUDH; Carta das Naes Unidas, princpios gerais de Direito Internacional
como Mare Liberum; Principio de No Ingerncia, princpios gerais de Direito como
Pacta Sunt Servanda; Principio da Igualdade.
Costume Regional- Pode ser territorial, religioso, econmico.
Segundo o Prof. Jorge Miranda, o Costume Regional e Bilateral entram na ordem jurdica
nacional pelo art. 8., n. 1 CRP, se o Estado Portugus tiver participado, se no participou
seria necessrio um formalismo parecido com o art. 8., n. 2 CRP Recepo Plena
O fundamento para a analogia da norma ao costume bilateral e assim a sua recepo
automtica reside no facto de Portugal ter participado na formao deste Costume e assim
poder afirmar que para si e para os outros Estados envolvidos, este Costume geral.
Se Portugal quiser vincular-se a um Costume para o qual no participou na sua formao
ento ter de submeter esse Costume ao formalismo do art. 8., n. 2 CRP.
Onde se l normas ratificadas, refere-se a forma solene, logo Tratados.

O Tratado tem de ser ratificado. A ratificao torna a Conveno Internacional Tratado mais
solene visto que a ratificao feita pelo Presidente da Repblica. As matrias versadas
nessa ratificao esto na alnea i) do art. 161. CRP, onde dito designadamente o que
quer dizer que pode haver outras.
A especificidade dos Tratados advm da ratificao o que no quer dizer que no haja um
procedimento. Nesse procedimento, a Assembleia da Repblica aprova os Tratados que
depois sero ratificados pelo Presidente da Repblica.
Onde se l aprovado, fala-se de Acordos sob a forma simplificada, o Estado Portugus
vincula-se pela aprovao e no pela assinatura. As matrias que revestem a forma de
Acordo so aquelas que no esto expressamente elencadas na alnea i) do art. 161. CRP.
Quem tem competncia para aprovar, art. 161., i) Competncia reservada, Assembleia da
Repblica e Governo, art. 197., c) CRP
31
32
Pode acontecer que sendo da competncia do Governo, este decida remeter Assembleia da
Repblica para aprovao.
AR
ART. 161., i)
ART. 164. + ART. 165.

GOV
ART. 197.,n. 1, c) in fine
GOV ART. 197., n. 1, c) 1. parte- as...

Tm de ser publicados no Dirio da Repblica, art. 119., n. 1, b).
Em certos Tratados necessrio um nmero mnimo de ratificaes para que esta entre em
vigor.
Art. 8., n. 3 CRP
O Direito Comunitrio Derivado entra no ordenamento jurdico por este nmero. O Direito
Comunitrio Originrio entra pelo n. 2 deste artigo. As Recomendaes e Pareceres no
entram por aqui pois no tm caracter geral e abstracto. Os Regulamentos so normas, tm
caracter geral e abstracto e entram directamente por este nmero. As Decises tm
destinatrios especficos logo no entram directamente Ver art. 239. TUE
As Directivas fixam os fins, cabendo aos Estados estipular os meios, logo no so normas
pois no tm aplicabilidade directa.
O Prof. Fausto de Quadros entende que as Decises e as Directivas entram directamente, pois
o n. 3 incompatvel com a Unio Europeia e esta tem o primado. A ONU atravs das
resolues tem aplicabilidade directa, sejam emanadas pela Assembleia Geral sejam pelo
Conselho de Segurana.
Valor Hierrquico
Art. 8., n. 1 CRP Normas supraconstitucionais art. 8., n. 1 CRP
Art. 8., n. 2 CRP Normas infraconstitucionais e supralegais art. 26. e art. 27.
Conveno de Viena e art. 277. e seguintes CRP
Art. 8., n. 3 CRP Normas infraconstitucionais e supralegais (?) Acordos entre

Direito Internacional e Direito Interno
26/11/2003
Terica
A Conveno Internacional um acto jurdico plurilateral concludo entre Sujeitos de
Direito, submetidos s regulamentaes do Direito Internacional e pode estar consignado
num nico instrumento e em dois ou mais instrumentos conexos, sendo ainda possvel
32
33
assumir vrias designaes. Para concluir uma Conveno Internacional necessrio pelo
menos duas partes. No so s os Estados que podem concluir Convenes Internacionais,
por outro lado, as Convenes Internacionais so reguladas pelo Direito Internacional, tanto
assim que o nascimento, vigncia e cessao de vigncia das Convenes Internacionais
esto reguladas em instrumentos de Direito Internacional. Assim, as Convenes
Internacionais concludas entre Estados, as regras sobre nascimento, vigncia, etc., so
reguladas pela Conveno de Viena.
O texto de uma Conveno Internacional pode estar vertido num ou mais do que um
instrumento, logo o corpo de uma Conveno Internacional pode ser uno ou composto por
vrios elementos, sendo mais usual por trs elementos, o Prembulo, o Corpo Dispositivo (ou
Articulado. Na Conveno de Viena comea no art. 1.), e os Anexos (tm o mesmo valor
jurdico. Contm disposies de carcter tcnico. Podem ser concretizadas num instrumento
prprio que o Anexo).
Uma Conveno Internacional pode assumir a designao de Carta, Pacto, Declarao,
Concordata.
Classificao das Convenes Internacionais
Critrio da Qualidade das Partes
Estados
Estados e Organizaes Internacionais
Critrio do Nmero das Partes
Bilaterais Concludas entre duas partes, podendo cada parte ter mais de um Estado,
caso de uma Guerra- vencedores/ Vencidos
Multilaterais Concludas entre mais de duas partes. Podem ser:
Gerais ou Abertas- Tendem para a universalidade, esto abertas para que

novos pases adiram, exp.: Carta das Naes Unidas.
Restritas ou Fechadas- Abarcam um nmero restrito de Estados. Em geral

abarcam at dez Estados. Pode-se analisar este critrio em funo do
nmero de Estados ou que apenas abarcam Estados de uma determinada
zona geogrfica.
33
34
Critrio
Tratados sob forma solene
Acordos sob forma simplificada
Critrio
Convenes Internacionais Escritas
Convenes Internacionais No Escritas
A Conveno de Viena s se aplica s Convenes Internacionais Escritas, art. 2., n. 1,

alnea a) e art. 3.da Conveno de Viena
As Convenes No Escritas tm validade, art. 3., alnea a), Conveno de Viena
Procedimento de vinculao Conveno Internacional

1. Na Conveno Internacional os termos Conveno Internacional, Tratado e Acordo so
usados indistintamente.
2. No procedimento para vinculao de Direito Internacional tanto intervm normas de
Direito Interno como de Direito Internacional.
3. Na CRP, os termos Acordo, Tratado e Conveno Internacional so usados em sentido
tcnico-jurdico rigoroso. Conveno Internacional um termo genrico que permite
abarcar Tratado e Acordo., art. 8., n.2; art. 119., n. 1, alnea b); art. 197, n. 1, alnea
b); art. 161., alnea i); art. 277., n. 2; art. 278., n.1; art. 279., n.4, todos da CRP.
4. O Estado Portugus pode, luz do art. 115. CRP submeter a referendo a sua vinculao
a uma Conveno Internacional, art. 115., n. 3, 4, 5 CRP.
5. A Conveno Internacional pode ser submetida a referendo antes, no decurso ou no final
das negociaes desta. A Conveno Internacional pode ser submetida a referendo como
condio interna conducente manifestao definitiva ao consentimento a estar
vinculado.
As vrias fases do Processo de vinculao internacional

1. Fase
NEGOCIAO
Discusso do texto da Conveno Internacional
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35
Redaco e adopo do texto da futura Conveno. luz da Conveno de Viena,

quem tem competncia para negociar so os plenipotencirios, art. 7.. A alnea 2
enumera-os. luz do Direito Interno, quem tem competncia para negociar o
Governo, art. 197., n. 1, alnea b) CRP, representando-se pelo Ministro dos
Negcios Estrangeiros e pelo Ministro competente em razo da rea de competncia
da matria. O Governo deve de informar o Presidente da Repblica dos avanos das
negociaes, aps ser informado pelo Ministro dos Negcios Estrangeiros, art. 201,
n. 1 , alnea c) CRP. Tambm os Partidos Polticos, representados na Assembleia da
Repblica devem ser informados, art. 114, n. 3 CRP. Devem ainda ser informados
os Grupos Parlamentares, art. 180., n. 2, alnea j) CRP. O representante das Regies
Autnomas pode acompanhar, art. 227., n. 1, alnea t) CRP, o Ministro dos
Negcios Estrangeiros, desde que a matria lhe diga respeito, mas no tem autonomia
para se vincular de moto prprio, art. 227, n. 1, alnea u) CRP. durante a fase da
negociao que se vai escolher a forma da Conveno. Portugal e a generalidade dos
Estados tm normalmente liberdade para escolher a forma das Convenes. No h
uniformidade entre Estados pelo que a forma da mesma Conveno pode assumir
vrias formas, conforme o Estado. No fim da negociao temos o texto definitivo da
Conveno Internacional, quando este adoptado, art. 9. Conveno de Viena.
Matria dos Tratados art. 161, alnea i) CRP

2. Fase
AUTENTICAO OU ASSINATURA DO TEXTO
Tem consequncias diferentes conforme seja Tratado ou Acordo.
Tratado- A assinatura cria o direito a que seja manifestada em momento posterior a

vontade de ficar definitivamente vinculado pelo Tratado que foi objecto da assinatura.
O Estado Portugus no fica vinculado pela mera assinatura de um Tratado mas a
assinatura que feita tem vrios efeitos, designadamente expressa o acordo formal
quanto ao texto do Tratado. Produz o direito de ratificar o Tratado. A partir da
assinatura, nos termos do art. 18. da Conveno de Viena, produz um dever geral de
boa f. A assinatura autentica o texto que fica definitivamente fixado.
Acordo- Pela simples assinatura, os Estados ficam vinculados definitivamente ao

Acordo. A partir dai funciona a regra Pacta Sunt Servanda.
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Quem tem competncia para assinar Convenes?

Art. 10., alnea a) Conveno de Viena. Esto no texto da Conveno. So os
plenipotencirios. No caso Portugus, se estivermos perante um Tratado, o Ministro dos
Negcios Estrangeiros, luz do Direito Interno, art. 7., n. 2, alnea a) CRP.
Tipo de Assinatura
Art. 10, alnea b) C Viena
Tratados
Assinatura em sentido prprio- Art. 7., n. 2, alnea a) C Viena. Plenipotencirios.

Efeito: Autenticao do texto. No caso portugus feito pelo Ministro dos Negcios
Estrangeiros.
Assinatura Ad Referendum ou Rubrica- Art. 10., alnea b) C Viena. Quem assina

no tem poderes para assinar, logo no produz os efeitos. Tem de ser depois
confirmada pelo Estado.
Aposio de iniciais. Resulta da prtica costumeira. A pessoa est presente mas no

tem poderes para assinar. Ape as suas iniciais e s num momento posterior o Estado
envia um plenipotencirio para assinar a Conveno Internacional.
Acordos
No mbito do Direito Internacional, pela simples assinatura do texto do Acordo, o

Estado fica logo vinculado.
Pode haver uma das trs assinaturas anteriores, funciona a regra das assinaturas
anteriores do plenipotencirio.
No plano do Direito Internacional, a assinatura do plenipotencirio gera dois efeitos:

1. Autenticao do texto
2. Vinculao internacional definitiva
No caso Portugus, o plenipotencirio assina mas a sua assinatura s tem o poder de

autenticao. Logo, ele faz uma assinatura sob reserva de aprovao. O plenipotencirio
assina e gera o nico efeito de autenticao.
3. Fase
MANIFESTAO DO CONSENTIMENTO VINCULAO INTERNACIONAL
Art. 11. Conveno de Viena
Tratados
Quem aprova?
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37
AR, art. 161., alnea i) CRP

A Assembleia da Repblica aprova os Tratados sob a forma de Resoluo, como resulta do
art. 166., n. 5 CRP. O Presidente da Repblica depois ratifica o Tratado, art. 135., alnea
b) CRP. Depois de ratificados, seguem para Referenda Ministerial, art. 140., n. 2 CRP
Quando recebe o Tratado, o Presidente da Repblica pode:
Requerer a fiscalizao da constitucionalidade, fiscalizao preventiva, art.s 278.,

n. 1 e art. 279. CRP
Ratificar ou no ratificar o Tratado

Pode no ratificar por:
Motivos de ordem poltica
Declarao de inconstitucionalidade do Tribunal Constitucional
Acordo
Tudo o que no cabe no art. 161., alnea i)
Pode ser aprovado por:
Governo- Os que no so da competncia reservada da Assembleia da Repblica,

art. 197., n. 1, alnea c) CRP
Assembleia da Repblica- Matrias que o Governo submeta sua considerao, art.

161., alnea i) in fine CRP e matria de competncia da Assembleia da Repblica,
art. 164. e art. 165. CRP. No pode haver lei de autorizao legislativa nestes
casos.
Depois da aprovao da Assembleia da Repblica sob a forma de Resoluo, segue-se a

assinatura do Presidente da Repblica da Resoluo. Segue-se a Referenda Ministerial, art.
140. CRP.
Depois da aprovao do Acordo pelo Governo, sob a forma de Decreto, art. 197., n. 2
CRP, temos a assinatura do art. 134., alnea b) CRP, pelo Presidente da Repblica, do
Decreto e a seguir a Referenda Ministerial, art. 140. CRP
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38
03/12/2003
Terica
Art. 161., alnea i) CRP
Fiscalizao preventiva da Constitucionalidade
Competncia
Acordos e Tratados, art. 164. e 165. CRP- Assembleia da Repblica
Acordos, art. 197. CRP- Governo
4. Fase
PUBLICAO INTERNA E INTERNACIONAL
A ltima fase do procedimento de vinculao internacional do Estado Portugus a da
publicao interna e a internacional.
A publicao interna feita no Dirio da Repblica e a internacional no United Nations
Treaty Series. A publicao interna est prevista no art.119. , alnea b) CRP (interna).
A falta de publicao da Conveno Internacional implica a sua ineficcia jurdica. A
publicao internacional vem prevista no art. 102. da Carta das Naes Unidas e no art.
80. da C Viena.
As Convenes Internacionais que no foram objecto de publicao no podero ser
invocadas perante qualquer rgo das Naes Unidas.
Importa aqui salientar que a publicao, interna e internacional, no condio de validade
de vinculao internacional. O que significa que a vinculao internacional das partes
contratantes uma consequncia de manifestao definitiva do consentimento das partes a
estarem vinculadas.
Daqui resulta que a partir do momento em que o Estado Portugus manifestou o seu
consentimento a estar vinculado, no poder praticar qualquer acto que possa por em causa o
seu compromisso internacional. Importa igualmente referir que no existe uma ligao
directa entre publicidade interna e entrada em vigor da Conveno Internacional. Assim, a
publicidade interna pode ser feita sem que tenham sido reunidos os pressupostos para a
produo dos efeitos internacionais.
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Interpretao dos Tratados

O principio geral do Direito Internacional o da boa f. Deste principio geral resultam certas
regras, a regra do efeito til, a regra da boa f, art. 31. C Viena.
A interpretao pode ser feita por um Estado, por uma Organizao Internacional ou por um
Juiz Internacional.
Cada Estado tem o direito de fazer a sua prpria interpretao do Tratado em que parte. Em
regra geral, as jurisdies nacionais abstm-se de interpretar os Tratados, solicitando muitas
vezes o parecer do Ministrio dos Negcios Estrangeiros.
As organizaes internacionais tambm podem interpretar as Convenes Internacionais
atravs dos seus rgos competentes, o prprio Tribunal Internacional de Justia no deixa de
recorrer Assembleia Geral e ao Conselho de Segurana das Naes Unidas para interpretar
a Carta das Naes Unidas.
Quanto competncia do Juiz Internacional, o art. 36. do ETIJ, reconhece ao Tribunal
competncia para interpretar um Tratado, a Unio Europeia atribui essa competncia ao
Tribunal de Justia e das Comunidades Europeias (art. 234.- Tratado de Amsterdo) e
tambm o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem.
Mtodos de interpretao
Todos seguem o principio da boa f. Os mtodos tradicionais utilizados so o elemento
literal, elemento sistemtico, elemento histrico e o elemento teleolgico. Exp.: Sul-Oeste
Africano em 1972, jurisprudncia Nicargua em 1966.
Efeitos das Convenes Internacionais

Relativa a terceiros
A questo que colocada saber se um Tratado pode ou no produzir efeitos relativamente a
terceiros. De acordo com o art. 34. C Viena, um Tratado no inclui direitos nem obrigaes
para um Estado terceiro sem o seu consentimento.
No caso do Tratado produzir efeitos para o Estado terceiro, este dever manifestar o seu
consentimento de forma expressa e por escrito.
As obrigaes de um Estado terceiro podem derivar de um Acordo colateral pelo qual ele
aceite expressamente aquelas obrigaes. o que resulta do art. 35. C Viena, como ainda
podem derivar de uma disposio de um Tratado desde que aceite expressamente essa
obrigao. Existem Tratados que criam direitos para Estados terceiros, ao abrigo de clusula
de nao mais favorecida.
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Art. 1. GAT- Todas as vantagens, privilgios ou imunidades concedidas por uma parte
contratante em relao a um produto originrio ou com destino para outro Estado, so
imediata e incondicionalmente alargadas a todos os produtos similares, originrios ou com
destino s outras partes contratantes.
Nalguns casos, uma Conveno Internacional pode impor a Estados terceiros, certas
obrigaes sem o seu consentimento. o que resulta das Convenes que criam
Organizaes Universais, como as Naes Unidas.
Os Tratados institutivos dessas Organizaes Internacionais criam situaes objectivas e
estabelecem normas que se opem aos Estados membros a no membros da Organizaes
Internacionais. Foi o que resultou do parecer do TIJ de 11/04/1949, sobre a reparao dos
danos causados ao servio das Naes Unidas. Neste parecer foi dito pelo Tribunal que a
organizao das Naes Unidas uma entidade que possui uma personalidade jurdica
internacional objectiva que se destina a todos os Estados e no s aos Estados que a
reconhecem. Tambm importa
acrescentar o principio de extenso dos efeitos das
disposies de certos Tratados em relao a terceiros, no caso de normas consuetudinrias de

Direito Internacional, art. 38. C Viena).
Norma erga omnes- Aplica-se a terceiros Estados sem o seu consentimento.
Ratificaes Imperfeitas
Pode dar-se o caso da ratificao ser feita antes de cumprir certas formalidades previstas na
Constituio. Por exemplo, no se observarem formalidades para a aprovao parlamentar do
Tratado ou no se cumprirem as exigncias em matria de designao dos plenipotencirios.
Nestes casos estamos perante situaes de ratificaes imperfeitas. O consentimento de um
Estado deve respeitar as formas legais previstas, nomeadamente as disposies
constitucionais. A invalidade do consentimento dado pelo Estado ao Tratado s se constitui
no caso de ele ser manifesto de tal modo que um outro Estado no pudesse afirmar que o
desconhecia. Esta posio de alguns sectores da Doutrina contraposta a um outro sector que
defende o principio da validade internacional do Tratado, apesar da sua ratificao
imperfeita.
Alguns autores sustentam que a invalidade internacional do consentimento dado por um
Estado ao Tratado s se constitui no caso de ser manifesto de tal modo que os outros Estados
no pudessem afirmar que a desconheciam.
O art. 46. C Viena, trata das disposies de Direito Internacional relativas competncia
para a concluso de Tratados.
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O Estado no pode alegar uma ratificao imperfeita para se desvincular das

responsabilidades assumidas internacionalmente.
10/12/2003
Terica
Art. 277., n. 32 CRP Abre a via da Fiscalizao Preventiva da inconstitucionalidade
Inconstitucionalidade Absoluta- O Ministro ratifica quando no tem competncia para tal.
Inconstitucionalidade Relativa- Se o Governo aprovar Tratados.
Reservas aos Tratados

A noo de reserva vem prevista no art. 2., n. 1 da Conveno de Viena e consiste na
declarao feita por um Estado, no momento da sua vinculao a uma Conveno
Internacional, de se eximir de certas obrigaes ou de definir o entendimento que pretende
dar a certas disposies da Conveno. O Direito Internacional recusa a introduo de
reservas sempre que afectam a integridade dos Tratados, exp.: A Conveno de Genebra, de
1952, sobre o Direito de Autor, probe qualquer formulao de reservas nesta Conveno. A
Conveno de Montego Bay, de 1952, sobre Direito do Mar, probe qualquer reserva relativa
a esta Conveno apesar de no art. 310. admitir declaraes interpretativas. A Conveno
Europeia dos Direitos do Homem probe, no art. 64. as reservas de carcter geral.
A tendncia geral a de admitir a formulao de reservas nas Convenes Internacionais. A
Conveno de Viena distingue trs categorias de Tratados:
Nos Tratados concludos entre um nmero restrito de Estados, aplica-se a regra da

unanimidade, art. 20, n. 2.
Nos Tratados concludos entre um maior nmero de Estados, as reservas so

admitidas desde que compatveis com o fim e objectivo do Tratado. Aqui considerase que os Estados aceitaram a reserva formulada por um deles desde que no se
opunham no prazo de 12 meses aps terem sidos notificados dessa reserva, art. 20.,
n. 5.
Nos Tratados institutivos de Organizaes Internacionais, cabe aos rgos prprios da

Organizao admitir ou no a formulao de reservas. Se a Conveno resultar de um
acto constitutivo de uma Organizao Internacional, a reserva tem de ser aceite pelo
rgo competente.
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Aspectos
1. Se uma Conveno prev a possibilidade de formulao de reservas, no
necessrio que os outros Estados aceitem a reserva formulada por um deles a
menos que se trate de uma Conveno de um nmero restrito de Estados.
2. Em caso de silncio, a reserva pode ser formulada desde que tal no seja
contrrio ao objectivo e fim da Conveno. Esta conformidade pode ser
apresentada por cada Estado que pode objectar a reserva expressamente ou
por escrito, art. 25., n. 1 Conveno de Viena, no prazo de um ano a contar
da notificao. Assim, o Estado que formulou uma reserva torna-se parte na
Conveno em relao ao Estado que a aceitou e a Conveno entra em vigor
mesmo entre o Estado que formulou a reserva e o que formulou a objeco, a
no ser que tenha manifestado inteno contrria, art. 20., n. 4 e 5 .
Em concluso:
A Conveno entra em vigor entre o Estado que formulou a reserva e o que
objectou e que no se ops a que a Conveno entrasse em vigor entre ambos.
Validade das Convenes Internacionais

Tm capacidade para concluir e celebrar Convenes Internacionais todos os
sujeitos de Direito Internacional, art. 6. Conveno de Viena. A questo que
aqui se coloca a dos Estados Federais, pois algumas Constituies Federais
excluem a possibilidade dos Estados Federados conclurem Convenes
Internacionais (EUA, Mxico). Outros Estados Federais admitem essa capacidade
(Alemanha, Lei Fundamental de 1949), nalgumas matrias. Tambm tm
capacidade
para
celebrar
Convenes
Internacionais
as
Organizaes
Internacionais, por exemplo a Conveno de Montego Bay admite o Principio da

Capacidade
das
Organizaes
Internacionais
para
concluir
Convenes
Internacionais, art. 2. da Conveno de Montego Bay. Nalguns casos os

Movimentos de Libertao Nacional tambm podero participar na celebrao de
Acordos Internacionais, exp.: Portugal e os Movimentos de Libertao Nacional
das ex-colnias; Acordo entre OLP e os Estados vizinhos. Face ao art. 6. da
Conveno de Viena pode-se criar situaes de anulao de Convenes
Internacionais. Todo o processo de anulao das Convenes Internacionais vem
regulado nos art.s 65. e seguintes da Conveno de Viena. Um Estado-Parte
pode arguir a nulidade ou anulabilidade de uma Conveno Internacional,
42
43
devendo notificar os outros Estados-Partes da Conveno. Pode acontecer que as

partes no concordam com a nulidade ou anulabilidade invocada. Ento, cabe
aqui s partes procurar uma soluo com base nos meios previstos no art. 33. da
Carta das Naes Unidas. Se as partes no chegarem a acordo podero recorrer ao
Tribunal Internacional de Justia ou eventualmente arbitragem internacional. A
arguio da nulidade s pode ser feita em relao a toda a Conveno e no
apenas em relao a certas clusulas, salvo no caso dessas clusulas poderem ser
destacadas do tratado (Anexos) ou as clusulas no constiturem uma base
essencial da Conveno, art. 44. da Conveno de Viena.
Tipos de Irregularidades
Os vcios do consentimento podem resultar do erro, dolo ou da coaco e da corrupo. Estes
vcios podem determinar a nulidade da Conveno Internacional.
Erro- um vcio do consentimento que pode ser invocado, art. 48., n. 1 Conveno de
Viena, por uma das partes como tendo viciado a Conveno. A Conveno de Viena limitase aos erros de facto. Foi assim o caso que ops a Tailndia ao Camboja, relativamente
soberania sobre o templo Preah Vihear. O Tribunal Internacional de Justia considerou que o
erro invocado pela Tailndia relativo sua declarao de aceitao de jurisdio do Tribunal
no era um erro de facto mas um erro de Direito, logo no podia evocar o erro.
Relativamente ao dolo, com base no art. 49. da Conveno de Viena, o Estado que foi
levado a concluir uma Conveno pela conduta fraudulenta de outro Estado pode evocar o
dolo como tendo viciado o seu consentimento, exp.: Foi assim que o Tribunal Penal
Internacional de Nuremberga considerou que os Acordos de Munique, de 1938, tinham sido
concludos pelo III Reich, com a intuio fraudulenta de proceder anexao da
Checoslovquia. A corrupo do representante do Estado constitui um vicio de
consentimento, art. 50. da Conveno de Viena. Este artigo exige que a corrupo seja
imputada directa ou indirectamente ao Estado corruptor, que tenha participado na negociao
da Conveno Internacional, vide Declarao das Naes Unidas sobre Corrupo,
Resoluo 51/191 de 1996, nas transaces internacionais. A coaco pode sair exercida
sobre o representante do Estado ou sobre o prprio Estado. O art. 51. da Conveno de
Viena declara a nulidade das Convenes concludas por coaco exercida sobre o
representante do Estado. A coaco deve de ser entendida sob o ponto de vista de vista de
agresses fsicas ou ameaas sobre o representante ou familiar, do Estado. Pode ser exercida
sobre o prprio Estado. Resulta do uso da fora sobre o Estado. A Carta das Naes Unidas,
43
44
art. 2., n. 4, probe o recurso e a ameaa fora. Importa tambm salientar outras formas
de coaco para alm do recurso fora como a presso econmica e poltica exercida sobre
os Estados. Nessas situaes de admitir a nulidade do Tratado. As disposies duma
Conveno nula deixam de ter fora jurdica. Dai resulta que uma das partes pode requerer
que estabelea a situao que existiria se no tivessem sido praticados tais actos..
Regime da Nulidade
Importa distinguir a nulidade relativa e a nulidade absoluta- visam sancionar as graves
irregularidades que afectam o interesse geral.
A nulidade relativa visa sancionar a violao das regras estabelecidas com o fim de proteger
as partes contratantes. A Conveno de Viena admite estes dois tipos de nulidades. A
nulidade relativa sanciona os vcios do consentimento que resultam do erro, do dolo e da
corrupo.
A nulidade absoluta aplica-se no caso das Convenes Internacionais terem sido viciadas
pela coaco. De acordo com o art. 65. e seguintes da Conveno de Viena, uma das partes
pode evocar o vcio do consentimento e deve notificar por escrito as outras partes. Um
Estado tem a possibilidade de proclamar a nulidade de uma Conveno Internacional. Na
falta de autoridade jurisdicional competente so os prprios Estados que declaram a nulidade
de toda a Conveno, art. 44. da Conveno de Viena, principio da indivisibilidade.
Cessao de vigncia das Convenes Internacionais
A cessao da vigncia de uma Conveno Internacional pode resultar de trs situaes:
1. Acordo entre as partes
2. Vontade unilateral de uma delas
3. Circunstncias exteriores vontade das partes
1. A cessao por acordo ou consentimento entre as partes, art. 54., b) da Conveno de
Viena, pode ser expressa (Estado expressamente termina o Tratado) ou tcita, se as partes
celebrarem um novo Tratado que regula a mesma matria, cessando o Tratado anterior,
art. 59. da Conveno de Viena.
2. Nos termos do art. 56. da Conveno de Viena, no caso de um Tratado no conter
nenhuma disposio no tocante sua extino e as partes no poderem denunci-lo esse
Tratado no susceptvel de denncia. No entanto, pode acontecer que uma das partes
entenda denunciar um Tratado e nesse caso deve notificar com pelo menos 12 meses de
antecedncia as outras partes, art. 56., n. 2. A Conveno de Viena tambm admite a
possibilidade de uma das partes denunciar a outra parte, no caso de violao, art. 60. da
Conveno de Viena.
44
45
3. Um Tratado pode extinguir-se por circunstncias externas vontade das partes. Essas
circunstncias exteriores podem resultar de uma alterao territorial de um dos Estados
contratantes (Ex-Jugoslvia), da impossibilidade do seu cumprimento, art. 61. da
Conveno de Viena, e duma situao de conflito internacional entre as partes
contratantes. Neste estado de conflito, o Tratado pode ficar suspenso entre as partes
beligerantes ou cessar definitivamente.
15/12/2003
Prtica
Adeso- Vinculao Internacional a uma Conveno que j est em vigor.
Caso Prtico
Em 12 de Janeiro, Portugal e Espanha adoptaram o texto de um Acordo Internacional, sobre

ratificao de fronteiras a norte do Tejo. Espanha ficou como pas depositrio da
Conveno. No momento de ratificao ocorrida a 20 de fevereiro de 2002, Portugal
formulou uma reserva nos termos da qual a alterao do traado da fronteira cessaria no
prazo de 20 anos e que se o Estado Espanha se opusesse reserva, Portugal evocaria a
alterao fundamental de circunstncias previstas na Conveno de Viena, para por fim ao
acordo. Face ao silncio de Espanha o Governo aprovou a Conveno a 11 de Maro de
2002, no tendo a mesma sido registada.
Quid Juris
17/12/2003
Terica
Fontes subsidirias de Direito Internacional Pblico
Principios Gerais de Direito reconhecidos pelas naes civilizadas. A Doutrina entende que
os Princpios Gerais de Direito reconhecidos pelas naes civilizadas, consagrados no art.
38., n. 1 , alnea a) do Estatuto do Tribunal Internacional de Justia seriam os princpios
comuns aos grandes sistemas de Direito contemporneos, nomeadamente os sistemas de
tradio romano-germnicos, o sistema jurdicos da Commonwhealth, o sistema dos pases
islmicos e outros sistemas (Direito Chins, Japons, de frica), que so aplicveis ordem
jurdica internacional.
45
46
Os Voluntaristas consideram que os Princpios Gerais de Direito s se aplicam aos Estados

mediante autorizao convencional expressa, dai que se nenhum Acordo estiver concludo
entre os Estados, os Princpios gerais de Direito no se impem a esses juizes, rbitros, etc.
Alguns autores recusam-se a admitir que os Princpios Gerais de Direito so hoje uma
terceira fonte de Direito Internacional Pblico distinta do Costume e Convenes George
Scelle. No entanto, ao abrigo do art. 38. do Estatuto do Tribunal Internacional de Justia, os
Princpios Gerais de Direito constituem uma fonte autnoma do Direito Internacional Os
Princpios podem exercer a funo de colmatar as lacunas do Direito Consuetudinrio e
Convencional. Hoje, os Tribunais Internacionais aplicam os Princpios Gerais em muitas das
situaes que lhes so apresentadas. claro que nem todos os Princpios comuns aos
sistemas jurdicos tradicionais so aplicveis na ordem internacional. S se aplicam os
Princpios compatveis com a ordem jurdica internacional, exp.: O Tribunal de Justia das
Comunidades Europeias recusa-se a aplicar Princpios Gerais de Direito que violam o
equilbrio institucional da Unio Europeia.
Existem duas categorias de Princpios Gerais de Direito
Princpios Gerais comuns aos Direitos Internos, como o Principio da Boa F e do

Abuso do Direito, o Pacta Sunt Servanda, o Principio da Proporcionalidade, o
Principio da Segurana Jurdica, o Principio do Efeito til, o Principio da Reparao,
o Principio do Caso Julgado, o Principio Rebus Sic Stantibus O Direito mantm-se
tal e qual desde que circunstncias exteriores no ponham em causa o mesmo.
Princpios comuns ao Estado que foram aplicados a nvel internacional, Principio do
Efeito til muito utilizado pelos Tribunais Internacionais.
Princpios de Direito Internacional como o Principio da No Ingerncia, art. 2., n. 7

da Carta das Naes Unidas; Princpio da No Agresso, Resoluo 33/14 de 1974
das Naes Unidas; Princpio do No Recurso Fora, art. 2., n. 4 da Carta das
Naes Unidas; Princpio da Autodeterminao dos Povos, consagrado no Pacto
Internacional relativo aos Direitos Polticos e Civis, de 1966; Proibio do Genocdio,
de Crimes contra a Humanidade, Guerra, Agresso Directa ou Indirecta.
Art. 5. do Estatuto do Tribunal Penal Internacional, competncia para:
Crimes de Genocdio
Crimes contra a Humanidade
Crimes de Guerra- Direito Internacional Humanitrio
Crimes de Agresso Directa
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47
Crimes de Agresso Indirecta
Julga de forma complementar

Principio da Assistncia Humanitria, Resoluo 45/100 de 1990, da Assembleia das Naes
Unidas.
Em concluso:
Estes Princpios Gerais de Direito Internacional tm vindo a afirmar-se em muitos dos
conflitos internacionais mas tendo em conta a heterogeneidade da Comunidade Internacional.
H alguma dificuldade em admitir que esses princpios passam a ter uma aplicao universal.
Actos Jurdicos Unilaterais

So fontes de Direito apesar de no estarem mencionados no art. 38. do Estatuto do
Tribunal Internacional de Justia. Devemos distinguir os Actos Jurdicos Unilaterais dos
Estados e os Actos Jurdicos Unilaterais das Organizaes Internacionais.
Os actos Jurdicos Unilaterais dos Estados subdividem-se em cinco categorias:
1. Protesto
2. Notificao
3. Promessa
4. Renncia
5. Reconhecimento
Protesto
Acto pelo qual um Estado manifesta o seu desacordo com certa situao, exp.: Caso das
Pescarias, em 1951, o Tribunal admitiu o Protesto, manifestado pela Noruega largura do
mar territorial.
Notificao
Acto pelo qual o Estado leva ao conhecimento de outros Estados, determinada situao da
qual decorre consequncias jurdicas.
Promessa
Compromisso, assumido por um Estado, de tomar determinada atitude. Caso da Promessa
feita pelo Estado Francs, em 1974, de no fazer experincias nucleares no Pacifico.
Renncia
Acto jurdico que extingue um Direito por parte do seu autor. No caso Ltus, o Tribunal
Permanente de Justia Internacional, em 1927, disse que a renncia devia ser expressa.
Reconhecimento
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48
Acto pelo qual um Estado constata uma situao e considera-a conforme ao Direito. O
reconhecimento o acto mais frequente entre os actos unilaterais. O Reconhecimento no
deve contribuir para a admisso de situaes ilcitas. O Estado no pode reconhecer um acto
contrrio s normas Ius Cogens. Temos como exemplo de Reconhecimento o
reconhecimento de Timor, pelo Conselho da Europa, em 1999.
Os Actos Jurdicos Unilaterais das Organizaes Internacionais
Os actos que emanam das Organizaes Internacionais podem apresentar-se como actos
jurisdicionais, actos de administrao interna e actos de funcionamento da Organizao.
Estes actos podem tomar a forma de Resolues, Recomendaes, Decises, Sentenas ou
Acrdos e Pareceres.
Recomendao- No tem fora vinculativa
Resoluo- Pode ter fora vinculativa se provir do Conselho de Segurana
Decises- So obrigatrias
Alm destes actos ainda podemos acrescentar os Actos Jurdicos Comunitrios, art. 249. do
Tratado da Unio Europeia.
Directiva- Efeito directo vertical ou horizontal
Doutrina e Jurisprudncia
Vm consagradas no art. 38., n. 1, alnea d) do Estatuto do Tribunal Internacional de
Justia, no sendo estes vinculativos. No so fontes imediatas mas meras fontes mediatas,
na medida em que contribuem para a formao das regras de Direito Internacional. A
Doutrina desempenha um grande papel na interpretao das fontes de Direito Internacional.
Alguns elementos da Doutrina esto na colectnea de textos da Academia de Direito
Internacional de Haia. Quanto jurisprudncia internacional, importa aqui referir a do
Tribunal Internacional de Justia, que funciona na base da clusula facultativa de jurisdio
obrigatria. No Tribunal Internacional de Justia, no vigora a Regra do Precedente ao
contrrio do Tribunal de Justia das Comunidades Europeias, cuja jurisdio obrigatria
para os Estados Membros, funcionando a Regra do Precedente.
Tribunal Internacional de Justia
Clusula facultativa de jurisdio obrigatria
Competncia consultiva (rgos das Naes Unidas) e contenciosa (Estados)
Tribunal de Justia das Comunidades Europeias
Jurisdio obrigatria
Competncia consultiva e competncia contenciosa (Estados e Particulares)
48
49
Tribunal Europeu dos Direitos do Homem
Jurisdio obrigatria
igual ao TJCE. Recorre-se a este Tribunal depois de esgotados os recursos internos.
Equidade
Consagrado no art. 38., n.2, do Estatuto do Tribunal Internacional de Justia. Nenhum
Estado obrigado a submeter os seus diferendos em equidade. No entanto, os Estados no
deixam de se referir equidade para a resoluo dos seus diferendos. O recurso equidade
pode resultar da vontade das partes, o que acontece no julgamento em equidade que est
previsto numa Conferncia Internacional, exemplo: O art. 5., do Anexo 2 dos Acordos de
Dayton, de 1995, que puseram fim ao conflito da ex-Jugoslvia, autoriza o Tribunal Arbitral
a estatuir sobre a zona de Breko, com base nos princpios equitativos. Outro exemplo: O
Tribunal Internacional de Justia admitiu o principio de uma soluo em equidade no caso do
Sudoeste Africano, em 1966.
No caso da Plataforma Continental, que ops Tunsia e Lbia, em 1982, o Tribunal
Internacional de Justia, disse que a equidade no uma fonte de Direito, mas uma fonte de
referncia para a resoluo de conflitos internacionais.
A Conferncia Internacional de Montego Bay, de 1982, sobre Direito do Mar, convida
utilizao da equidade para a resoluo de potenciais conflitos.
Tambm a equidade pode resultar da vontade das partes. Entende-se que a equidade esteja
presente em todas as regras do Direito Internacional, por exemplo: Caso da Plataforma
Continental do Mar do Norte, em 1969. O Tribunal Internacional de Justia disse que a
delimitao da Plataforma Continental deve efectuar-se segundo princpios equitativos. Os
Juizes frequentemente procuram a aplicao da regra da equitatividade nos casos que lhe so
submetidos. A equidade faz parte integrante do Direito Internacional, no entanto no deixa de
ser uma fonte indirecta do Direito Internacional ou um meio de interpretao das outras
regras de Direito. Da a complementaridade entre Direito positivo e equidade.
05/01/2004
Prtica (cedida pela Ana)
Caso Prtico
Em Setembro de 2002, representantes de cinco Estados Europeus reuniram-se em Madrid,
para concluir uma Conveno Internacional, sobre matria penal, com vista aproximao
49
50
das respectivas legislaes, no mbito do Direito Penal Econmico, criminalizando condutas

e punindo com pesadas penas os infractores.
A Conveno foi aprovada pelo Governo Portugus e enviada ao Presidente da Repblica,
que a ratificou.
Espanha, aquando da assinatura, formulou uma reserva a uma clusula da Conveno.
Frana ops-se expressamente e por escrito reserva, enquanto os representantes externos
dos Estados Italiano e Alemo mantiveram entre si conversas telefnicas em que
manifestaram desacordo quanto reserva.
Portugal aceitou expressamente e por escrito a mesma reserva.
1.- luz das classificaes das Convenes Internacionais estudadas, como classifica a que
surge na hiptese?
Quanto qualidade das partes- entre Estados
Escrita
Plurilateral/ multilateral
Restrito ou fechado ( n. reduzido de Estados)
um Acordo, art. 161, alnea i) CRP (mas no matria expressamente prevista neste
artigo)
Presidente da Repblica ratificou Tratado solene? Podia faz-lo, pois a norma do art.
161., alnea i) CRP no uma norma taxativa, uma norma aberta.
2.- Estar Portugal vinculado Conveno Internacional?
Portugal est vinculado- Acordo sob a forma simplificada
Estado Portugus vincula-se pela aprovao
Matria Penal competncia de reserva relativa da Assembleia da Repblica, art. 161.,

alnea i) CRP, diz isso mesmo.
Trata-se de um Acordo, mas aprovado pela Assembleia da Repblica, art. 161., alnea i)
+ art. 165. CRP.
Se o Governo aprovasse Inconstitucionalidade orgnica
Presidente da Repblica ratificou
No era necessrio ratificar, no Acordo bastava assinar- logo ratificao: excesso de

forma
Trata-se de uma ratificao imperfeita, pois o rgo que a aprovou (Governo) no

tinha competncia inconstitucionalidade orgnica, conforme o art. 277., n. 2 CRP
50
51
Se partirmos do princpio que um Tratado, a Assembleia da Repblica tinha de

aprovar.
Ratificao regular tem de haver com o prprio acto de ratificao e no com o rgo
que a aprovou ( pelo Presidente da Repblica, conforme art. 135. CRP).
a) Se partirmos do princpio que um Tratado, (j que art. 161., alnea i) CRP
taxativo)- ento, quem devia aprovar era a Assembleia da Repblica. Sendo o
Governo h uma inconstitucionalidade orgnica, art. 277., n. 2 CRP, mas,
regularmente ratificado, conforme art. 135., alnea d) CRP; ento no impede a
vinculao, estamos vinculados (art. 277., n. 2 CRP + art. 46. CVDT).
3.- Aprecie a oposio manifestada pelos Estados Francs, Italiano e Alemo reserva
formulada por Espanha e explique se a concordncia do Estado Portugus suficiente para
permitir a vigncia da mesma reserva, no mbito da Conveno em referncia.
Limites reserva
a) Temporal- corpo ao art. 19. CVDT
b) Formal- art. 23. CVDT, por escrito
c) Material- alneas ao art. 19. CVDT
Reserva- Pode ser formulada at ao momento em que se vincula definitivamente ao texto
de uma Conveno.
Estado pode, no momento da assinatura, formular reserva, art. 10. CVDT
Ratificao- Neste momento a reserva tem que ser confirmada pelo Estado que a
formulou
Art. 23., n. 2 CVDT
No caso concreto, todos os limites foram respeitados
Objeco francesa- respeitou o limite formal, art. 23., n. 1 CVDT. A objeco pode
ser simples ou agravada- art. 20., n. 4, alnea b) CVDT
Frana em relao a Espanha, objeco simples, art. 20., n. 4, alnea b), 1. parte
CVDT
Itlia e Alemanha silncio- consentimento tcito, art. 20., n. 5 CVDT, doze

meses
Regra para a reserva vigorar- basta uma aceitao expressa para que ela vigore. No
caso concreto, no basta a aceitao do Estado Portugus para que a reserva vigore,
pois quando h um nmero restrito de Estados numa Conveno Internacional
necessrio que a reserva seja aceite por unanimidade, conforme art. 20. n. 2 CVDT
51
52
Supondo que Portugal firmou a sua vinculao conveno depois de Espanha ter
aliciado o Ministro dos Negcios Estrangeiros Portugus com uma avultada quantia em
dinheiro, a depositar numa conta num Banco sito na Suia. (Corrupo)
Art. 50. CVDT- causa
Art. 65. CVDT- processo
07/01/2004
Terica
Princpios Gerais de Direito
preciso distinguir os Princpios Gerais de Direito comuns aos Estados, relativos aos
principais sistemas de tradio jurdica romnica e da Commonwhealth dos Princpios Gerais
prprios do Direito Internacional. Estes esto consagrados em vrios documentos
internacionais.
Os Sujeitos de Direito Internacional
1. Sujeito de Direito Internacional

O Direito Internacional determina quais os sujeitos de Direito Internacional. tambm o
Direito Internacional que estabelece a forma atravs da qual nasce a personalidade
jurdica internacional. Esta personalidade pode ser automtica, caso dos Estados ou
implicar um acto especial jurdico de reconhecimento para que nasa a personalidade
jurdica internacional. Tambm so sujeitos de Direito Internacional aqueles que esto em
contacto directo com as normas internacionais. No Direito Internacional existem sujeitos
com capacidade jurdica plena e outros com capacidade jurdica limitada.
Estado
Santa S
Ordem de Malta
Movimentos Nacionais
Indivduo
2. Reconhecimento de Sujeitos de Direito Internacional

O reconhecimento pode incidir sobre matrias de facto ou de Direito. Podemos assim
reconhecer aqui a existncia de uma nova regra de Direito ou de um novo Estado. A
52
53
Doutrina estabelece uma distino entre o reconhecimento constitutivo e o

reconhecimento declarativo. Para os autores da teoria do reconhecimento constitutivo
do reconhecimento que nasce o Estado ou qualquer outro sujeito de Direito Internacional.
Para os autores da teoria do reconhecimento declarativo, a personalidade jurdica
internacional nasce independentemente do seu reconhecimento. Aqui o reconhecimento
tem apenas o efeito de constatar a personalidade jurdica internacional. O Estado sujeito
de Direito Internacional independentemente do seu reconhecimento por parte dos outros
Estados, desde que existe ou seja constitudo como tal.
3. Reconhecimento do Estado
A Doutrina admite o carcter meramente declarativo do reconhecimento do Estado ou
seja o Estado nasce como sujeito de Direito Internacional assim que reunir os trs
elementos constitutivos: Povo, Territrio e Poder Poltico Soberano. Os reconhecimentos
pressupem pelo menos a efectividade do poder num territrio. Acontece que o poder
pode ser recusado ou condicionado. O reconhecimento sendo um acto livre, no h dever
de reconhecer um Estado. A recusa de reconhecimento pode resultar do facto do Estado
ter nascido na dependncia de outro Estado. Foi assim que durante muito tempo os Pases
Ocidentais se recusaram a reconhecer a ex- Repblica Democrtica Alem. Tambm o
reconhecimento pode ser recusado pelo facto do Estado no resultar do produto da
expresso do direito autodeterminao dos povos. Foi assim que a Comunidade
Internacional se recusou a reconhecer a antiga ex-Rodsia. O reconhecimento do Estado
pode ser condicionado. Foi a posio que as Comunidades Europeias adoptaram em
relao aos novos pases da Europa de Leste. A Comunidade Europeia condicionou o
reconhecimento desses Estados ao respeito dos Direitos do Homem, das regras
democrticas e da premncia do Direito. Foi a mesma posio que adoptaram as
Comunidades Europeias em 1992 em relao ao reconhecimento da Crocia, Eslovnia e
Bsnia-Herzegvina.
4. Reconhecimento do Governo
O reconhecimento do Governo o acto pelo qual o Estado afirma que a autoridade
poltica que tomou o poder num Estado representa efectivamente esse Estado na cena
internacional. Em regra, a substituio de um Governo por outro constitucionalmente
previsto no d lugar a reconhecimento. O problema surge quando a instituio deste
novo Governo no segue as regras constitucionais ou quando no mesmo Estado duas
53
54
autoridades polticas reclamam o Governo do Estado. O reconhecimento do Governo tem

valor constitutivo e tem certos efeitos que so o de determinar a representao
internacional do Estado e o de permitir aos agentes diplomticos e consulares o beneficiar
de imunidades diplomticas reconhecidas pelo Direito Internacional.
5. Reconhecimento de Movimentos Insurrectos e Movimentos Beligerantes

O reconhecimento de Movimentos Insurrectos e Movimentos Beligerantes transitrio,
isto ou o movimento revolucionrio triunfa e neste caso coloca-se a questo do
reconhecimento do Estado ou ele derrotado pelo Governo legitimo e neste caso caduca
o seu reconhecimento. Este reconhecimento tambm discricionrio pois no existe um
dever de os reconhecer. Em todo o caso o reconhecimento constitutivo mas s os
Movimentos Beligerantes adquirem com o reconhecimento personalidade jurdica
internacional.
6. Reconhecimento de Movimentos Nacionais

O reconhecimento de Movimentos Nacionais teve uma grande importncia na poca da
descolonizao,
tambm
chamados
Movimentos
de
Libertao
Nacional.
reconhecimento de Movimentos Nacionais teve como objectivo o reconhecimento a esses

movimentos de capacidade jurdica internacional para o exerccio do direito
autodeterminao dos povos, consagrada na Carta das Naes Unidas, exp.: Frente
Polizrio, OLP, MPLA, ANC, FRETILIN. Este reconhecimento constitutivo. Estes
Movimentos representam um povo e detm sobre ele um poder poltico, faltando o
elemento territrio.
7. Reconhecimento de Organizaes Internacionais

Sobre esta questo, as Organizaes Internacionais adquirem personalidade jurdica
internacional sem necessidade de reconhecimento. A Organizao Internacional criada
com base num acto jurdico. A criao resulta da vontade dos Estados ou de outra
Organizao.
8. Reconhecimento de Facto e de Iure (Direito)

O que considerado com facto e de Iure no propriamente o reconhecimento, mas um
Estado, um Governo, uma mudana territorial. O reconhecimento de facto provisrio e
revogvel. Ele surge nos casos de dvidas sobre o nascimento de um novo Estado ou
54
55
sobre a estabilidade de um novo Governo. Mas quando a situao se estabiliza, ento o

reconhecimento de facto passa para um reconhecimento de Iure. Este ltimo definitivo
e irrevogvel. O reconhecimento de Facto tem por vantagem evitar reconhecimentos
prematuros e assim assegurar alguma segurana jurdica, expemplo do reconhecimento
de facto foi o reconhecimento provisrio da Comunidade Europeia em relao aos pases
resultantes da ex-Unio Sovitica.
14/01/2004
Terica
Capitulo III
1. Noo de Soberania do Estado.
O conceito de soberania definido como o poder supremo e ilimitado do Estado. O
Principio da Soberania vem consagrado no art. 2., n. 1, da Carta das Naes
Unidas, que admite a igualdade soberana entre todos os Estados membros da
Comunidade Internacional. A jurisprudncia internacional no estabelece qualquer
distino entre soberania e independncia do Estado. O Principio da Soberania no
permite que o Estado possa libertar-se do cumprimento das regras de Direito
Internacional. O Estado soberano se se submeter directamente ao Direito
Internacional. Uma vez que os Estados no esto subordinados a qualquer outra
autoridade internacional, passa a existir uma igualdade entre eles. Este principio da
Igualdade pode criar, na realidade, desigualdades entre Estados desenvolvidos e
Estados subdesenvolvidos. Dai que o Direito Internacional tenha tentado corrigir
essas desigualdades atravs do Principio do Tratamento Preferencial, aplicvel aos
pases subdesenvolvidos. Com este Principio, cada Estado livre de determinar a sua
participao nas relaes internacionais. A Carta dos Direitos e Deveres Econmicos
dos Estados, de 1974, consagra no seu art. 10., o Principio segundo o qual todos os
Estados tm o direito de participar plena e efectivamente na adopo de decises que
visam a resoluo de problemas monetrios, econmicos e financeiros, por intermdio
das Organizaes Internacionais apropriadas. Em virtude do Direito Internacional, o
Estado exerce a plenitude e exclusividade das suas competncias, ao nvel
internacional. Os Estados tm todo o direito de proibir a interveno de quaisquer
outros Estados no seu domnio reservado de territrio e assuntos internos. O Principio
55
56
da No Ingerncia nos assuntos internacionais vem consagrado no art. 2., n. 7, da

Carta das Naes Unidas.
Este Principio no constitui uma restrio ao principio de Direito de Assistncia
Humanitria, no caso de necessidade para as populaes carenciadas. Este conceito de
domnio reservado foi consagrado em diversos Tratados Internacionais. Acontece que
a jurisdio internacional afastou desde muito tempo a Doutrina do Domnio
Reservado, considerando que A questo de saber ser uma determinada matria entra
ou no na competncia exclusiva do Estado uma questo relativa, na medida em que
depende do desenvolvimento das relaes internacionais., Tribunal Permanente de
Justia Internacional, no caso dos decretos de nacionalidade Tunisino e Marroquino,
julgado em 7 de Fevereiro de 1923.
Em concluso:
O Principio do Domnio Reservado foi criado no sentido de assegurar a proteco da
soberania do Estado. A sua finalidade a mesma da proibio da interveno nos
assuntos internos dos Estados.
2. Personalidade Jurdica do Estado

O Estado o sujeito principal por excelncia do Direito Internacional. O Estado
Soberano, nasce automaticamente como sujeito de Direito Internacional, sem
necessidade de reconhecimento, desde que reuna os trs elementos constitutivos:
Territrio, Povo e Poder Poltico Soberano.
O Estado Soberano tem personalidade jurdica internacional, a qual deriva da sua
unidade e da sua permanncia. Qualquer que seja a sua actuao internacional, os
actos do Governo valem em todo o seu territrio e qualquer que seja a mudana a qual
ele objecto, o Estado mantm-se vinculado aos seus compromissos assumidos no
passado.
3. As competncias do Estado
Ao nvel interno, o Estado tem a plenitude da sua competncia ou seja, uma
competncia territorial e uma competncia pessoal (competncia de atribuir
nacionalidade a estrangeiros).
A competncia internacional limita-se ao Ius Legationis, Direito de delegao activa e
passiva (Enviar e receber Diplomatas); ao Ius Beli, Direito de fazer a Guerra, tendo no
entanto de respeitar as regras de Direito Internacional Humanitrio, consagrada na
Conveno de Genebra de 1949 e em dois Protocolos de 1977, sendo um para
56
57
conflitos internos e o outro para conflitos internacionais; bem como o Ius Tractum,
Direito de celebrar Tratados.
4. Formao do Estado
O Estado pode ser objecto de alguma transformao. Essa transformao pode
resultar da separao de um territrio do Estado Metropolitano (Descolonizao), do
desmembramento do Estado (Ex-Jugoslvia) ou da fuso do Estado (RFA+RDA). Os
Estados que so objecto de alguma transformao sujeitam-se ao disposto na
Conveno de Viena sobre sucesso de Estados em matria de Tratados, de 23 de
Agosto de 1978 e Conveno de Viena sobre sucesso de Estados em matria de
Propriedade, Arquivos e Dvidas do Estado, de 8 de Abril de 1983.
Em matria de relaes entre Estado Sucessor e os particulares, o Estado Sucessor
obrigado a respeitar as situaes jurdicas de Direito Privado constitudas em
benefcio dos particulares. No que diz respeito ao Direito Pblico, o Estado Sucessor
no obrigado a assumir os direitos do Predecessor.
Em matria de sucesso nos Tratados Internacionais, se o Estado Sucessor no um
Estado novo, os Tratados concludos estendem-se ao Estado Sucessor.
Em matria de sucesso nas Organizaes Internacionais, a regra a da no sucesso
automtica, ou seja o Estado Sucessor deve de requerer a sua admisso na
Organizao Internacional. Foi o que entendeu o Conselho da Europa em relao
Repblica Checa e Eslovquia, que no ocuparam o lugar da Checoslovquia. O
Estado Predecessor no obrigado a entregar ao Estado Sucessor os originais dos
arquivos, apenas fotocpias. Quanto s dvidas, estas passam do Estado Predecessor
para ao Estado Sucessor em proporo equitativa.
5. As Entidades Estaduais
Ao lado dos Estados Soberanos existem Estados Protegidos, Estados Exguos,
Estados Confederados e Estados Divididos. Os Estados Protegidos so Estados que s
podem exercer as suas competncias atravs de outros Estados, os Estados
Protectores. Os Estados Exguos so aqueles Estados que se encontram numa situao
especial face aos Estados limtrofes ou vizinhos. Os Estados Confederados so
aqueles cuja soberania limitada em vrios aspectos. Os Estados Divididos so os
que vivem uma situao excepcional decorrente de Guerra, sujeitos a ocupao
militar. Tambm os Estados podem classificar-se em :
57
Estados Soberanos
Estados de Soberania Reduzida
Estados sem Soberania
58
Tambm podemos referir as Entidades Pr-Estaduais, Infraestaduais e Supraestaduais.

As Entidades Pr-Estaduais abrangem os Movimentos Beligerantes e os Movimentos
de Libertao Nacional. Estes so entidades transitrias que pretendem assumir as
competncias do Estado. As Entidades Infraestaduais so comunidades com base
territorial, dotadas de autonomia mas no soberanas, incluindo aqui alguns territrios
sobre tutela, os Mandatos e os Territrios Internacionalizados (Danzig, hoje Gdansk).
Os Mandatos podem ser de categoria A (Iraque), B (Togo) e C (Ilhas do Pacfico,
Jerusalm e Macau), segundo a Carta das Naes Unidas. Quanto s Entidades
Supraestaduais, as Federaes incluem-se nesta categoria. So assimilveis a qualquer
Estado.
Capitulo III
Elementos constitutivos do Estado
1. Territrio
Os conflitos territoriais so ainda muito frequentes entre Estados. Muitas das
fronteiras so contestadas pelo facto do seu traado ser duvidoso, ter sido desenhado
pelo colonizador ou no ter em conta as caractersticas tnicas, histricas e
linguisticas dos povos.
Nestes conflitos utiliza-se como argumento o Principio da Continuidade Geogrfica
(Irlanda do Norte) e o Principio da Autodeterminao (Pases de frica e Timor). O
Estado no deve deixar que o seu territrio seja utilizado para a prtica de actos
contrrios ao direito de outros Estados. Foi nesse sentido que o Tribunal Internacional
de Justia o entendeu no caso do Estreito de Corfou, em 9 de Abril de 1949.
A demarcao do territrio segue normalmente as vias naturais e, caso no existam,
as vias artificiais. As vias naturais podem ser um rio contguo ou a que seja
constituda por uma montanha. Podemos dividir o territrio de um Estado em
terrestre, domnio fluvial, domnio martimo e domnio areo.
Quanto ao domnio terrestre a parte do territrio do Estado de que faz parte do solo
e subsolo localizado dentro das fronteiras do Estado.
58
59
Sobre o domnio fluvial, constitudo por todos os cursos de gua que correm no
territrio do Estado e pela parte do curso de gua que o separa de outros territrios e
sobre o qual exerce soberania. O Estado s pode navegar na parte do rio sobre o qual
exerce a sua soberania, salvo acordos de liberdade de navegao. Os problemas que
se colocam tm a ver com os rios internacionais. Foi assim que relativamente aos rios
Reno e Danbio foram criadas comisses internacionais de navegao que
estabeleceram o regime de navegao nestes rios e de fiscalizao da mesma. Essas
comisses foram criadas em 1831 (Reno) e 1856 (Danbio). Esta questo da
internacionalizao dos rios tambm se tornou efectiva nos rios de frica, como no
Congo, Senegal Niger e Mekong. O problema mais grave referente aos rios
internacionais o da poluio das guas relativamente ao desenvolvimento das
industrias qumicas, etc.
O Principio o de que nenhum Estado deve praticar no seu territrio actos que
prejudicam os Estados vizinhos. Caso prejudique poder o Estado incorrer em
responsabilidade internacional pelos danos causados.
19/01/2004
Prtica (facultada pela Ana)
Correco do 2. Caso Prtico
Classificar a Conveno:
Bilateral; restrita
2 partes; 2 Estados
Forma escrita
Tratado sob a forma solene, art. 161., alnea i) CRP, expressamente previsto
Inconstitucionalidade formal- Revestiu a forma de Acordo

O papel do depositrio em regra adoptado nas convenes multilaterais, por uma questo
de melhor organizao da recepo dos elementos e notificaes.
Em Tratados Bilaterais, a forma utilizada a da troca de instrumentos constitutivos, art. 13.
e 16. CVDT, por oposio ao art. 77. CVDT.
Nos tratados Bilaterais, no havendo norma que obrigue um deles a ser depositrio, a prtica,
de acordo com as regras costumeiras, por acordo de cavalheiros, que um deles ficar
responsvel pelo registo.
59
60
De qualquer modo, o facto de ser nomeada depositria uma das partes, neste Tratado
Bilateral, no inviabiliza o Tratado.
No h vinculao no momento da autenticao, para Portugal. A reserva poderia ter sido
formulada neste momento, mas teria que ser confirmada no momento da ratificao- Assim,
o limite temporal no foi respeitado.
Basta que um dos limites no seja respeitado para que no possa a reserva ser formulada.
Pescas- Acordo- Aprovao do Governo
Neste caso, tratando-se de Tratado Bilateral, a doutrina defende que nestes casos as reservas
no fazem sentido, uma vez que tal acto significa uma proposta de novo texto (que pode ou
no ser aceite- surgindo novo texto), ou a uma recusa de ratificao (deixando de haver
Conveno).
Depreende-se pelo art. 20, n.?, alnea c) CVDT- Faz apenas sentido nas Convenes
Bilaterais.
A alterao fundamental das circunstncias uma causa de cessao de vigncia dos
Tratados. Neste caso, no poderia ser invocado com base no art. 62., n. 2, alnea a) CVDT.
Conforme o art. 161., alnea i) CRP, a competncia para aprovar um Tratado sobre a
matria em questo, cabe Assembleia da Repblica, logo estamos perante uma
inconstitucionalidade orgnica.
Desde que tivesse sido rectificado, art. 135., alnea b) CRP, embora fosse uma ratificao
imperfeita, a mesma poderia ser superada nos termos do art. 277., n. 2 CRP + art. 46.
CVDT, pelo que Portugal poderia estar vinculado.
Publicao interna, art. 119. CRP; publicao externa, art. 80. CVDT; art. 102., n. 2
CVDT- sano.
A falta de publicao tem como consequncia a ineficcia.
21/01/2004
Terica
2
Domnio Martimo
O Domnio Martimo do Estado abrange as guas Interiores, o Mar Territorial, a
Zona Contgua, a Plataforma Continental, a Zona Econmica Exclusiva e o Alto Mar.
guas Interiores- So as guas situadas entre a linha da mar baixa e o territrio

terrestre, ou seja as guas dos portos, dos golfos, das baias, dos esturios, dos
estreitos e dos canais. As guas interiores constituem territrio estadual. O Estado
60
61
exerce a sua total soberania nessas guas, com excepo dos navios de guerra que
gozam de imunidade de jurisdio. As autoridades locais no podem entrar em
tais navios ou praticar qualquer acto sem autorizao do respectivo capito, bem
como no pode julgar os membros da tripulao por actos praticados a bordo ou
em terra. Os navios de guerra s podem entrar em guas interiores mediante
autorizao das autoridades dos Estados ribeirinhos.
Mar Territorial- Zona martima adjacente s costas do Estado, que vai desde a
linha da mar baixa, at s 12 milhas martimas. No Mar Territorial, o Estado
exerce a sua soberania quase completa, na medida em que goza dos direitos
exclusivos de pesca, de navegao e de regulamentao alfandegria. No entanto,
no Mar Territorial, a soberania dos Estados sofre algumas limitaes no que se
refere ao direito de passagem inofensiva. A Conveno de Genebra, de 1958,
admite que todos os navios, mercantes e de guerra, tm direito de passagem
inofensivo. A Assembleia da Repblica Portuguesa fixou o Mar Territorial na
largura de 12 milhas martimas, lei 33/77, de 28 de Maio. O Estado Portugus, no
Mar Territorial, goza de direito exclusivo de pesca, explorao e extraco do
leito e subsolo, de cabotagem, de regulamentao, de exerccio da jurisdio
penal.
Zona Contgua- Conveno de Genebra de 1958. O direito dos Estados costeiros a

uma zona contgua foi consagrado nesta Conveno que no reconheceu aos
Estados um direito de pesca, segurana e neutralidade mas uma zona contgua em
matria aduaneira, sanitria e de emigrao. A Conveno de Montego Bay, de
1982, fixa a largura da zona contgua em 24 milhas martimas.
Plataforma Continental- O Presidente Truman, EUA, na sua declarao de 28 de

Setembro de 1945, considerava pertena dos EUA e debaixo da sua jurisdio e
fiscalizao, os recursos naturais do leito do mar e do subsolo da Plataforma
Continental adjacentes s costas dos EUA. Outros Estados seguiram o exemplo
norte-americano, declarando-se com direitos exclusivos sobre os recursos do leito
e do subsolo do mar, nomeadamente reservas minerais, carvo, ferro, petrleo e
organismos animais e vegetais. A Conveno de 1958, define Plataforma
Continental, no art. 1., como o leito do mar e o subsolo das regies submarinas
adjacentes s costas mas situadas fora do mar territorial, at profundidade de
200 metros ou at ao ponto onde a profundidade das guas suprajacentes permita
a explorao dos recursos naturais das ditas regies. Nesta rea, o Estado pode
61
62
explorar os recursos minerais e outros, do leito do mar e subsolo, bem como os

organismos vivos. Tambm nesta rea, os Estados podem colocar oleodutos e
cabos submarinos. A Conveno de Montego Bay, de 1982, estabelece a largura
da Plataforma Continental em 200 milhas martimas. Se o prolongamento natural
do territrio no chega s 200 milhas, o Estado ribeirinho pode, no entanto,
exercer os seus direitos at s 200 milhas e se este prolongamento ultrapassar as
200 milhas, o Estado ribeirinho passa a ser titular desses direitos em toda essa
zona, prevalecendo o critrio geolgico.
Zona Econmica Exclusiva- uma zona situada para alm do mar territorial, com
uma largura de 200 milhas, fixadas a partir das linhas de base que servem
igualmente para mudar a largura do mar territorial. Nesta zona, o Estado exerce os
seus direitos de explorao e extraco de recursos biolgicos e no biolgicos do
fundo marinho, subsolo e guas supra adjacentes, bem como pode exercer outras
actividades tendentes explorao da Zona Econmica para fins econmicos,
como a produo de energia a partir da gua e dos ventos. Tambm nesta zona, o
Estado exerce a sua jurisdio sobre as ilhas artificiais e outros dispositivos que
venha a colocar. O Estado pode exercer a sua jurisdio sobre a preservao do
meio marinho e investigao cientfica. A enumerao de todos estes direitos
acaba por tornar intil o conceito de Plataforma Continental, pelo menos quanto
aos Estados que possuam estas duas zonas martimas. Nesta zona, o Estado
ribeirinho pode determinar o volume das capturas autorizadas, impondo a
obrigao de no sobre explorar a zona econmica. A Conveno de Montego
Bay, regula a recolha de tais recursos, preconizando que o Estado ribeirinho
determine a sua capacidade de pesca, concedendo por meio de Acordo, a outros
Estados o direito de pesca dos excedentes, at ao limite das capturas autorizadas.
Os Estados sem litoral tm tambm o direito de participar na explorao dos
recursos biolgicos das zonas econmicas dos Estados costeiros, mediante
Acordos bilaterais, locais e regionais. Portugal fixou a Zona Econmica Exclusiva
em 200 milhas martimas.
Alto Mar- formado por todas as partes do mar que no pertenam ao mar
territorial. O alto mar est aberto a todas as naes e nenhum Estado pode
legitimamente pretender qualquer parte dele para a sua soberania, o que significa
que neste domnio vigora o principio da liberdade de pesca, explorao e
extraco de recursos marinhos. O Estado sem litoral pode usufruir de direitos em
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63
alto mar. Quanto ao regime jurdico dos navios em alto mar, cada navio est
sujeito jurisdio do Estado do pavilho que ele arvora. Esta regra sofre, no
entanto, algumas excepes, conforme o art. 212. da Conveno de Genebra.
Um navio mercante pode ser objecto de busca no caso de haver fortes suspeitas de
trfico de escravos e pirataria para contrabando. Quando a incidentes de
navegao com navios de diferentes nacionalidades, o Tribunal Penal
Internacional de Justia, no caso Lotus, de 1926, considerou que no havia
qualquer impedimento em que o Estado pudesse prosseguir um acto cometido no
alto mar, desde que o navio ou a pessoa se encontre no seu territrio. O Alto Mar
patrimnio comum da humanidade.
3
Domnio Areo
Cada Estado exerce a sua soberania sobre o espao areo supra adjacente ao seu
domnio terrestre e ao mar territorial. A soberania do Estado completa e
exclusiva. Da que um avio s pode sobrevoar um outro Estado com autorizao.
A Conveno mais importante sobre direito areo a Conveno sobre aviao
civil internacional, de Chicago, 1944. Alm desta Conveno, existem vrios
Acordos bilaterais e multilaterais que determinam as regras. No que se refere
aviao civil internacional existem Convenes que sancionam infraces
cometidas no espao areo, Conveno de Tquio, de 1963, sobre a captura
ilcitas de aeronaves, a Conveno de Montreal, de 1971, sobre a punio de actos
ilcitos contra a segurana da aviao civil internacional. No que se refere aos
prejuzos causados pelos engenhos espaciais, foi elaborada uma Conveno, em
25 de Maio de 1972, que responsabiliza os estados que procedem ao lanamento
destes engenhos espaciais. O limite vertical at atmosfera, regra geral,
conforme Resoluo da ONU, de 1962.
4. Populao
A populao do Estado o agregado de indivduos que vivem em conjunto e que
forma uma comunidade de pessoas ligadas pela raa, usos, costumes, tradies
histricas, estilos de vida, etc. Nem sempre tem sido possvel conciliar Estados e
Naes. Todas as pessoas residentes num territrio esto submetidas
competncia territorial do Estado. O Estado exerce a sua jurisdio sobre os seus
nacionais. A nacionalidade resulta de um vinculo entre o Estado e o indivduo.
Cabe a cada Estado estabelecer os critrios de atribuio de nacionalidade. Todo o
indivduo tem direito a uma nacionalidade, art. 15. Declarao Universal dos
63
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Direitos do Homem, no podendo ser punido com a perda de nacionalidade, art.

26. CRP. A relao que se estabelece entre o Estado e o indivduo resulta de um
vinculo real e efectivo. Este vinculo importante para determinar a residncia
habitual do indivduo, embora por vezes se possa recorrer a outros indcios, como
o caso da condio do indivduo na vida econmica, poltica e social, para
estabelecer este vinculo, 37/81 de 3 de Outubro, art. 28., principio da
nacionalidade efectiva, caso Nottebohm, de 1955.
Em concluso:
A competncia do Estado em relao aos seus nacionais no se limita ao seu
territrio. O Estado tem o direito de chamar os seus nacionais para prestar
servios pblicos ou de defesa militar. Qualquer cidado da Unio Europeia
beneficia dos direitos de cidado europeu que o de poder beneficiar de
proteco diplomtica de um outro Estado Membro da unio Europeia, num
Estado onde no tenha representao diplomtica ou consular. A cidadania
europeia exerce-se em relao a todos os cidados de todos os pases da Unio
europeia.
5. Governo
Os regimes polticos caracterizam-se pela sua diversidade. Temos assim regimes
democrticos, autoritrios, parlamentares, presidenciais, semi-presidenciais,
federais, etc. O Direito Internacional no se pronuncia sobre o regime poltico que
deve vigorar nos Estados. No entanto, o Direito Internacional admite o direito dos
povos autodeterminao e a adoptar o seu prprio regime poltico. O Tribunal
Internacional de Justia, no seu Parecer de 1985, sobre o Sahara Ocidental,
afirmou que no podemos falar de Estados se no existe uma verdadeira
autonomia poltica e estruturas governamentais efectivas. Deste Parecer de
considerar que o Governo deve ser constitudo de uma autoridade executiva. Mas
tambm de todas as outros poderes, legislativo e jurisdicional. O Estado deve
revelar a sua capacidade em exercer as suas funes estaduais incluindo a
manuteno da ordem pblica, a segurana interna e o cumprimento dos
compromissos.
Em concluso:
Os trs elementos constitutivos dos Estados so interdependentes. Cada um
funo dos outros e nenhum pode faltar.
64
65
6. Organizaes Internacionais
So sujeitos de Direito Internacional. As Organizaes Internacionais so
definidas como uma associao de Estados, constituda na base de um Tratado ou
acto jurdico, dotada duma constituio e rgos comuns (rgos deliberativos,
executivos), possuindo uma personalidade jurdica distinta da dos Estados
Membros, que lhe permite actuar em relao aos Estados. A Organizao
Internacional est limitada ao principio da especialidade, no possui competncias
plenas, mas apenas as que os Estados lhe atribuem, as quais constam do seu acto
constitutivo, sendo competncias necessrias para as suas decises.
7. Ordem de Malta
A Assembleia dos Cavalheiros Portugueses foi constituda por um Tratado
Internacional, recebido na ordem interna portuguesa por decreto datado de 25 de
Maio de 1829, que lhe conferia a qualidade de pessoa colectiva de utilidade
pblica e tem hoje o estatuto de instituio de solidariedade social. Esta
Assembleia dos Cavalheiros Portugueses integra-se na Ordem Soberana e Militar
de Malta, sujeito de Direito Internacional, dotado de soberania e dependente de
Sua Santidade o Papa, a qual celebrou em 1999, 900 anos de existncia. Esta
Ordem de Malta mantm relaes diplomticas com cerca de 90 pases, incluindo
Portugal. Esta Ordem tambm observadora permanente da ONU, tem
embaixador junto do Conselho da Europa e delegao junto da UNESCO, FAO e
outras organizaes.
FIM ?
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