CURSO ON-LINE DIREITO PENAL E CRIMINOLOGIA TEORIA E EXERCCIOS

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PROFESSOR PEDRO IVO

APRESENTAO

Caros concursandos de todo Brasil, sejam bem vindos!

com grande felicidade que inicio mais este curso aqui no Ponto, com foco
total no do concurso para Delegado da Polcia Federal.
Antes de tudo, para que me conheam um pouco melhor, farei minha
apresentao.
Meu nome Pedro Ivo, sou servidor pblico h 12 anos e, atualmente, exero
o cargo de Auditor-Fiscal Tributrio no Municpio de So Paulo (ISS-SP).
Iniciei meus trabalhos no servio pblico atuando na Administrao Federal, na
qual, durante alguns anos, permaneci como Oficial da Marinha do Brasil.
Por opo, comecei a estudar para a rea fiscal e, concomitantemente, fui
aprendendo o que o verdadeiro esprito de concurseiro, qualidade que logo
percebi ser to necessria para alcanar meu objetivo.
Atualmente, aps a aprovao no cargo almejado, ministro aulas em diversos
cursos do Rio de Janeiro e de So Paulo, sou ps-graduado em Auditoria
Tributria, ps-graduado em Processo Penal e Direito Penal Especial e autor
dos livros Direito Penal Questes comentadas da FCC, Direito Processual
Penal Resumo dos tpicos mais importantes para concursos pblicos e
1001 Questes Comentadas Direito Penal CESPE, todos publicados pela
Editora Mtodo.
Agora que j me conhecem um pouco, posso, com certa tranquilidade,
comear a falar de nosso curso.
Como vocs j sabem, o contedo de Direito Penal muito extenso e estamos
a menos de dois meses de sua PROVA. Assim, meu intuito neste curso no o
de abordar todo o contedo e tampouco todos os temas. A minha inteno
focar totalmente no CESPE e no que vem sendo exigido em PROVAS.
Assim, para temas que sempre esto presentes, como Crimes contra a
Administrao Pblica, aprofundaremos um pouco mais. Todavia, para
assuntos que dificilmente aparecem em provas, apenas abordarei o que
relevante e no grau de relevncia.
Assim, repito, meu foco a sua PROVA, a sua aprovao e, a menos de dois
meses na prova, focarei no que realmente importa sem a inteno de esgotar
os temas presentes no edital.
Prof: Pedro Ivo

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O curso ter por base o recm publicado edital e ser composto das seguintes
aulas:

AULA 00

INTRODUO AO DIREITO PENAL

A LEI PENAL / TEORIA DO CRIME PARTE 01

AULA 01

AULA 02

TEORIA GERAL DO CRIME PARTE 02

AULA 03

TEORIA GERAL DA CULPABILIDADE / CONCURSO DE AGENTES /

IMPUTABILIDADE / EXTINO DA PUNIBILIDADE

AULA 04

CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA / CRIMES CONTRA AS

FINANAS PBLICAS
CRIMES CONTRA A PESSOA / CRIMES CONTRA O PATRIMNIO

AULA 05

AULA 06

CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL. CRIMES CONTRA A

PROPRIEDADE INTELECTUAL. CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO
TRABALHO. CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL. CRIMES CONTRA A
INCOLUMIDADE PBLICA. CRIMES CONTRA A PAZ PBLICA.

AULA 07

TRFICO ILCITO E USO INDEVIDO DE SUBSTNCIAS ENTORPECENTES

(LEI N 11.343/2006). INTERCEPTAO TELEFNICA (LEI N 9.296/1996).

AULA 08

ESTATUTO DO DESARMAMENTO (LEI N 10.826/2003). ESTATUTO DA

CRIANA E DO ADOLESCENTE (LEI N 8.069/1990).

AULA 09

AULA 10

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CRIME ORGANIZADO (LEI N 9.034/1995). CRIMES CONTRA O SISTEMA

FINANCEIRO NACIONAL (LEI N 7.492/1986). CRIMES CONTRA A ORDEM
ECONMICA E TRIBUTRIA E AS RELAES DE CONSUMO (LEI N
8.137/1990). LAVAGEM DE DINHEIRO (LEI N 9.613/1998). CRIMES
HEDIONDOS (LEI N 8.072/1990). CRIMES DE TORTURA (LEI N
9.455/1997).
CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE (LEI N 9.605/1998). CRIMES DE
RESPONSABILIDADE (DECRETO-LEI N 201/1967, LEI N 1.079/1950 E LEI
N 8.176/1991). CRIMES FALIMENTARES (LEI N 11.101/2005). CRIMES
NAS LICITAES E CONTRATOS DA ADMINISTRAO PBLICA (LEI N
8.666/1993).

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AULA 11

AULA 12

DIREITO DE REPRESENTAO E PROCESSO DE RESPONSABILIDADE

ADMINISTRATIVA, CIVIL E PENAL NOS CASOS DE ABUSO DE
AUTORIDADE (LEI N 4.898/1965). CRIMES CONTRA A F PBLICA.
CRIMES CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO E CONTRA O RESPEITO
AOS MORTOS. CRIMES CONTRA A FAMLIA. CRIMES RESULTANTES DE
PRECONCEITOS DE RAA OU DE COR (LEI N 7.716/1989).
CDIGO ELEITORAL (LEI N 4.737/1965). EXECUO PENAL (LEI N
7.210/1984). LEI DE IMPRENSA (LEI N 5.250/1967). JUIZADOS
ESPECIAIS CRIMINAIS (LEI N 9.099/1995). APRESENTAO E USO DE
DOCUMENTO DE IDENTIFICAO PESSOAL (LEI N 5.553/1968). CDIGO
DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR (LEI N 8.078/1990).
ESTATUTO DO NDIO (LEI N 6.001/1973).
CRIMINOLOGIA PARTE 01

AULA 13

CRIMINOLOGIA PARTE 02. TEORIA GERAL DA PENA

Abordaremos sempre os aspectos PENAIS e, ao trmino de cada encontro,

apresentarei diversos exerccios comentados a fim de fixar a matria.
Para finalizar essa nossa primeira conversa, lembro que todas as dvidas
podero ser sanadas no frum e que qualquer crtica ou sugesto poder ser
enviada para pedro@pontodosconcursos.com.br.
Bom, agora que j estamos devidamente apresentados e voc j sabe como
ser o nosso curso, vamos comear a subir mais um importante degrau rumo
aprovao!!!
Bons estudos!!!

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AULA 00 DIREITO PENAL - NOES INTRODUTRIAS / LEI

PENAL
1.1 DIREITO PENAL NOES INTRODUTRIAS
De acordo com o autor Jos Frederico Marques, o Direito Penal o conjunto
de normas que ligam ao crime, como fato, a pena como consequncia, e
disciplinam tambm as relaes jurdicas da derivadas, para estabelecer a
aplicabilidade de medidas de segurana e a tutela do direito de liberdade em
face do poder de punir do Estado.
Resumindo, o Direito Penal o ramo do direito pblico que se destina a
combater os crimes e as contravenes penais, atravs da imposio de
uma sano penal.
Aqui, surge um primeiro questionamento
importantssimo: Qual a diferena entre crime e contraveno?
CRIME

CONTRAVENO

Para encontrar a diferenciao entre estes dois termos to utilizados, devemos recorrer
Lei de Introduo ao Cdigo Penal, que dispe em seu artigo 1:
Art 1 Considera-se crime a infrao penal que a lei comina pena de recluso ou de
deteno, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de
multa; contraveno, a infrao penal a que a lei comina, isoladamente, pena de priso
simples ou de multa, ou ambas. alternativa ou cumulativamente.
Logo, do exposto, podemos resumir:
CRIME
PENA DE RECLUSO
cumulativamente com multa).

OU

DETENO

(isoladamente,

alternativa

ou

CONTRAVENO
ISOLADAMENTE PRISO SIMPLES OU MULTA.

RECLUSO X DETENO X PRISO SIMPLES APENAS PARA CONHECIMENTO

Na prtica, no existe hoje diferena essencial entre recluso e deteno. A lei, porm,
usa esses termos como ndices ou critrios para a determinao dos regimes de
cumprimento de pena.
Se a condenao for de recluso, a pena cumprida em regime fechado, semiaberto ou
aberto.
Na deteno, cumpre-se em regime semiaberto ou aberto, salvo a hiptese de
transferncia excepcional para o regime fechado.
A priso simples prevista para as contravenes penais e no para crimes. Pode ser
cumprida nos regimes semiaberto ou aberto, no sendo cabvel o regime fechado.

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Dizemos que o Direito Penal um ramo do direito pblico por ser composto de
regras aplicveis a todas as pessoas e por ter como titular exclusivo do direito
de punir o ESTADO.
1.1.1 PRINCPIOS DO DIREITO PENAL
O Direito Penal brasileiro regido por uma srie de princpios, cujo estudo
aprofundado e exata compreenso so de suma importncia para um bom
aprendizado dos assuntos que esto por vir.
Segundo o doutrinador Celso Antnio Bandeira de Mello:
Princpio , por definio, mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro
alicerce dele, disposio fundamental que se irradia sobre diferentes
normas, compondo-lhes o esprito e servindo de critrio para a sua
exata compreenso e inteligncia, exatamente por definir a lgica e a
racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tnica e lhe d
sentido harmnico. o conhecimento dos princpios que preside a inteleco
das diferentes partes componentes do todo unitrio que h por nome
sistema jurdico positivo". (grifei)

Vamos, a partir de agora, analisar os princpios do Direito Penal que sero

importantes para a sua PROVA:

 PRINCPIO DA RESERVA LEGAL
Uma das caractersticas de vital

importncia do Direito Penal brasileiro o chamado princpio da
reserva legal, o qual encontra previso no s no art. 1, do Cdigo
Penal, mas tambm na Constituio Federal. Observe:
Art. 5 [...]
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal;
O princpio da reserva legal no sinnimo do princpio da
legalidade, seno espcie. A doutrina no raro confunde ou no
distingue suficientemente o princpio da legalidade e o da reserva de
lei.
O primeiro significa a submisso e o respeito lei, ou a atuao dentro
da esfera estabelecida pelo legislador. O segundo consiste em estatuir
que a regulamentao de determinadas matrias devem ser feitas,
necessariamente, por lei formal.
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Segundo o Professor DAMSIO E. DE JESUS:
"(...) O princpio da ou de reserva legal tem significado poltico, no
sentido de ser uma garantia constitucional dos direitos do homem.
Constitui a garantia fundamental da liberdade civil, que no consiste
em fazer tudo o que se quer, mas somente aquilo que a lei permite.
lei e somente a ela compete fixar as limitaes que destacam a
atividade criminosa da atividade legtima. Esta a condio de
segurana e liberdade individual. (...) Assim, no h crime sem que,
antes de sua prtica, haja uma lei descrevendo-o como fato punvel.
lcita, pois, qualquer conduta que no se encontre definida em lei penal
incriminadora.

 PRINCPIO DA ANTERIORIDADE
Este princpio tem base no j

citado art. 5, XXXIX, da Carta Magna e estabelece a necessidade de
que o CRIME e a PENA estejam PREVIAMENTE definidos em LEI.
Aqui cabe um importante questionamento: Durante o chamado
vacatio legis, perodo entre a publicao da lei e a sua entrada em
vigor, j pode um indivduo ser punido?
A resposta negativa, e para o nosso curso lembre-se sempre de que:

A LEI PENAL PRODUZ EFEITOS A PARTIR DE SUA

ENTRADA EM VIGOR. NO PODE RETROAGIR, SALVO SE
BENEFICIAR O RU.

 PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA
Este princpio surgiu com a

ideia de afastar da esfera do Direito Penal situaes com pouca
significncia para a sociedade. Observe um pronunciamento do STF
sobre o tema:
STF - HC 92961/SP DJe 07/02/2008
A mnima ofensividade da conduta, a ausncia de periculosidade social da
ao, o reduzido grau de reprovabilidade do comportamento e a
inexpressividade da leso jurdica constituem os requisitos de ordem
objetiva autorizadores da aplicao do princpio da insignificncia.

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Mas e se, por exemplo, Tcio furta um gro de arroz de Mvio,
podemos afirmar que o princpio ser aplicado e, portanto, a tipicidade
afastada?
A resposta negativa, pois o simples fato de um objeto ter um
reduzido valor patrimonial no quer dizer que ele no importante
para quem o detm. Explico: Imagine que o supracitado gro de arroz
tenha sido dado a Mvio por um parente prximo, poucos instantes
antes de morrer. No ser valioso para ele?
Ok, caro(a) concurseiro(a), gro de arroz no leito de morte...
Realmente peguei pesado, mas acho que agora voc no esquece mais
que a o pequeno valor do objeto do furto no se traduz,
automaticamente, na aplicao do princpio da insignificncia!!!
Vamos ver o que diz o STJ sobre o tema:
STJ - HC 60949 PE DJ 17.12.2007
HABEAS CORPUS. DIREITO PENAL. FURTO DE PULSOS
DA
TELEFNICOS.
APLICAO
DO
PRINCPIO
INSIGNIFICNCIA. POSSIBILIDADE. ORDEM CONCEDIDA.
1. O pequeno valor da res furtiva (objeto do furto) no se
traduz, automaticamente, na aplicao do princpio da
insignificncia. H que se conjugar a importncia do objeto
material para a vtima, levando-se em considerao a sua
condio econmica, o valor sentimental do bem, como
tambm as circunstncias e o resultado do crime, tudo de
modo a determinar, subjetivamente, se houve relevante leso.
Precedente desta Corte.
2. Consoante se constata dos termos da pea acusatria, a
paciente foi flagrada fazendo uma nica ligao clandestina
em telefone pblico. Assim, o valor da res furtiva pode ser
considerado nfimo, a ponto de justificar a aplicao do
Princpio da Insignificncia ou da Bagatela, ante a falta de
justa causa para a ao penal.

Para finalizar este importante princpio, importante ressaltar que ele

no se aplica S aos delitos contra o patrimnio, mas A DIVERSAS
ESPCIES DE CRIME (crimes contra o patrimnio, contra a
pessoa etc.). Durante o curso voltaremos a tratar deste tema.

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Mas, professor. Isso quer dizer que o princpio da insignificncia
poder ser aplicado para qualquer delito?
A resposta negativa, pois entende o STJ e o STF que tal princpio no
encontra aplicabilidade quando a conduta do agente tem um alto
grau de reprovabilidade. o caso, por exemplo, do ROUBO.
Assim, pode-se concluir que no crime de roubo, isto , quando o
agente utiliza-se de violncia ou grave ameaa, independentemente
do valor auferido, no ser aplicado o princpio da insignificncia, dada
a alta reprovabilidade da conduta. Veja:

HC 97.190/GO, DJ 10.11.2009
A Turma iniciou julgamento de habeas corpus no qual a
Defensoria Pblica da Unio pleiteia o reconhecimento do
princpio da insignificncia em favor de condenado por
roubo (CP, art. 157, 2, II), em decorrncia de haver
empregado grave ameaa para subtrair, em companhia de
dois adolescentes, a quantia de R$ 3,25 (trs reais e vinte e cinco
centavos). O Min. Dias Toffoli, relator, indeferiu o writ. Enfatizou
que, apesar de nfimo o valor subtrado, houvera concurso de
pessoas, com adolescentes, o que agravaria o contexto. Reportouse, ademais, a jurisprudncia do STF no sentido de ser
inaplicvel o princpio da insignificncia ao delito de roubo.
Aps, o julgamento foi suspenso em virtude do pedido de vista do
Min. Carlos Britto.

 PRINCPIO DA ALTERIDADE
Este princpio interessante e de

fcil entendimento. Vamos compreend-lo atravs de um exemplo:
Imagine que Tcio, aps assistir a um jogo de futebol, fica desesperado
com seu time e comea a bater em seu prprio corpo. Tcio poder ser
condenado criminalmente por algo?
A resposta NO, pois, segundo o princpio da alteridade, ningum
pode ser punido por causar mal APENAS A SI PRPRIO.

 PRINCPIO DA INTERVENO MNIMA
Segundo este princpio,

o Direito Penal deve ser utilizado com muito critrio, devendo o
legislador fazer uso dele SOMENTE nas situaes realmente

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NECESSRIAS de serem rigidamente tuteladas. Veja como o STF trata
o assunto:
STF - HC 92463/RS DJ 30.10.2007
[...]
O sistema jurdico h de considerar a relevantssima circunstncia de
que a privao da liberdade e a restrio de direitos do indivduo
somente se justificam quando estritamente necessrias prpria
proteo das pessoas, da sociedade e de outros bens jurdicos que
lhes sejam essenciais, notadamente naqueles casos em que os
valores penalmente tutelados se exponham a dano, efetivo ou
potencial, impregnado de significativa lesividade. O direito penal no
se deve ocupar de condutas que produzam resultado, cujo desvalor por no importar em leso significativa a bens jurdicos relevantes no represente, por isso mesmo, prejuzo importante, seja ao titular
do bem jurdico tutelado, seja integridade da prpria ordem social.

 PRINCPIO DA INTRANSCENDNCIA
Segundo este princpio,

ningum pode ser responsabilizado por um fato que foi cometido por
um terceiro. Tal princpio tem base constitucional. Veja:
Art. 5 [...]
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
Segundo o STF, O postulado da intranscendncia impede que sanes
e restries de ordem jurdica superem a dimenso estritamente
pessoal do infrator.
 PRINCPIO DA HUMANIDADE
Veda para o poder punitivo estatal,
a aplicao de penas cruis e infames, como a pena capital e a priso
perptua, como sanes que venham a atingir a dignidade da pessoa
humana.
Tal princpio no s dever se adequar a aplicao da pena como ao
seu cumprimento, recomendando que a execuo penal seja adequada
a ressocializao dos condenados e no a sua degradao.
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A idia de humanizao das penas criminais tem sido uma
reivindicao constante no perpassar evolutivo do Direito Penal. Das
penas de morte e corporais, passa-se de modo progressivo, s penas
privativas de liberdade e destas s penas alternativas (multa,
prestao de servios a comunidade, interdio temporria de direitos,
limitao de fim de semana).
 PRINCPIO DA FRAGMENTARIEDADE
Nem toda leso ou
ameaa de leso so proibidos penalmente, e nem tudo protegido
pelo Direito Penal. Tal limita-se a fatos de maior gravidade e de maior
importncia, com carter seletivo de ilicitude.
O Direito Penal no protege todos os bens jurdicos de violaes: s os
mais importantes. E, dentre estes, no os tutela de todas as leses:
intervm somente nos casos de maior gravidade, protegendo um
fragmento dos interesses jurdicos. Por isso fragmentrio.
*******************************************************************
Futuro(a) Aprovado(a),
Neste momento finalizamos os conceitos introdutrios e
necessrios para a correta compreenso do Direito Penal. A
partir de agora iniciaremos o estudo da lei penal
propriamente dita.

********************************************************************

1.2 LEI PENAL

1.2.1 CONCEITO
A lei penal a fonte formal imediata do Direito Penal e classificada pela
doutrina majoritria em incriminadora e no incriminadora.
Dizemos incriminadoras aquelas que criam crimes e cominam penas
como, por exemplo:
Art. 121. Matar algum:
Pena - recluso, de seis a vinte anos.
Sua estrutura apresenta dois preceitos, um primrio (que expe a conduta)
e um secundrio (que determina a pena):

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Diferentemente, as leis penais no incriminadoras so as que no criam

delitos e nem cominam penas, e subdividem-se em (citarei s o que
importa para sua PROVA):

PERMISSIVAS
Autorizam a prtica de condutas tpicas. Exemplo:

Art. 23 do CP.
Art. 23 - No h crime quando o agente pratica o fato:
I - em estado de necessidade;
II - em legtima defesa;
III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio
regular de direito.

EXCULPANTES
Estabelecem a no culpabilidade do agente ou

caracteriza a impunidade de algum crime. Observe:
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou
qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a
posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou
alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
[...]
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de
outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se
precede sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe
posterior, reduz de metade a pena imposta.

INTERPRETATIVAS
Explicam determinado conceito, tornando

clara a sua aplicabilidade. o caso do artigo 327 do CP, que explica o
conceito de funcionrio pblico para fins penais:

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Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao,
exerce cargo, emprego ou funo pblica.
Resumindo:

INCRIMINADORA

PRECEITO
PRIMRIO
+
PRECEITO
SECUNDRIO

LEI PENAL

PERMISSIVA
NO

EXCULPANTE

INCRIMINADORA
INTERPRETATIVA

1.2.2 INTERPRETAO DA LEI PENAL

A palavra interpretao no pertence exclusivamente aos estudiosos do
direito. Ao contrrio, empregada com freqncia nos mltiplos ramos do
conhecimento e na prpria vida comum.
H sempre algum que traduz o pensamento de seus pares, de seus
companheiros. E os homens parecem gostar da interpretao, porque mexe
com o raciocnio, quebra a monotonia, empolga.
fcil, pois, compreender que o significado trivial do termo no sofreria
radicais transformaes no campo do direito. Interpretar explicar,
precisar, revelar o sentido. E outra coisa no se faz ao se interpretar um
preceito legal como medida indiscutivelmente til e necessria.
Quando pegamos um livro de Direito Penal, verificamos que existem
diversas formas de interpretao das leis penais, tais como: autntica,
judicial, doutrinria, gramatical etc.
Para a sua PROVA, no necessrio o conhecimento das formas
interpretativas, mas ser imprescindvel que voc saiba o conceito e as
caractersticas da ANALOGIA que, embora no seja uma forma
interpretativa, funciona integrando a lei penal. Sendo assim, vamos
estud-la:

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1.2.2.1 ANALOGIA
A analogia jurdica consiste em aplicar a um caso no previsto pelo
legislador a norma que rege caso anlogo, semelhante. Por exemplo, a
aplicao de dispositivo referente empresa jornalstica a uma firma
dedicada edio de livros e revistas.
A analogia no diz respeito interpretao jurdica propriamente dita,
mas integrao da lei, pois sua finalidade justamente SUPRIR
LACUNAS DESTA. A analogia se apresenta nas seguintes espcies:

Analogia in malam partem
aquela em que se supre a lacuna

legal com algum dispositivo prejudicial ao ru. Isto no possvel
no nosso ordenamento jurdico e desta forma j se pronunciou o
STJ e o STF. Observe:
STJ - REsp 956.876/RS - 2007/0124539-5
No cabe ao Julgador aplicar uma norma, por assemelhao, em substituio a
outra validamente existente, simplesmente por entender que o legislador
deveria ter regulado a situao de forma diversa da que adotou; no se pode,
por analogia, criar sano que o sistema legal no haja determinado, sob pena
de violao do princpio da reserva legal.

STF - INQURITO: Inq 1145 PB 19.12.2006

No possvel abranger como criminosas condutas que no
tenham pertinncia em relao conformao estrita do enunciado
penal. No se pode pretender a aplicao da analogia para abarcar
hiptese no mencionada no dispositivo legal (analogia in malam
partem). Deve-se adotar o fundamento constitucional do princpio
da legalidade na esfera penal. Por mais reprovvel que seja a
lamentvel prtica da "cola eletrnica", a persecuo penal no
pode ser legitimamente instaurada sem o atendimento mnimo dos
direitos e garantias constitucionais vigentes em nosso Estado
Democrtico de Direito.

Analogia in bonam partem
Neste caso, aplica-se ao caso omisso

uma norma favorvel ao ru. Este tipo de analogia aceito em
nosso ordenamento jurdico e desta forma j se posicionou o STF
em diversos julgados. Observe:

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HC/97676 - HABEAS CORPUS 03/08/2009
Assim, perfeitamente aplicvel a analogia in bonam partem, a fim
de extinguir a punibilidade do ru, garantindo-se a aplicao do
princpio da isonomia, pois defeso ao julgador conferir tratamento
diverso a situaes equivalentes.

1.3 LEI PENAL NO TEMPO

A lei penal, assim como qualquer outro dispositivo legal, passa por um
processo legislativo, ingressa no nosso ordenamento jurdico e vigora at a sua
revogao, que nada mais do que a retirada da vigncia de uma lei.
Entretanto, mais propriamente na esfera do Direito Penal, temos diversas
situaes em que a revogao de uma lei instaura uma situao de claro
conflito que, obviamente, precisa ser sanado.
Antes de verificarmos estes conflitos importante, mas MUITO IMPORTANTE
MESMO, que tenhamos em mente que a regra geral no Direito Penal a da
prevalncia da lei que se encontrava em vigor quando da prtica do fato, ou
seja, aplica-se a LEI VIGENTE quando da prtica da conduta Princpio
do TEMPUS REGIT ACTUM
Sendo assim, devemos sempre lembrar que:

REGRA GERAL: A LEI PENAL INCIDE SOBRE

FATOS
OCORRIDOS
DURANTE
A
SUA
VIGNCIA (TEMPUS REGIT ACTUM).
TEMPUS REGIT ACTUM: O NOME DO
PRINCPIO QUE REGE A APLICAO DA LEI
PENAL NO TEMPO. ENUNCIADO: A LEI PENAL
INCIDE SOBRE FATOS OCORRIDOS DURANTE
A SUA VIGNCIA.

Mas professooor... Eu escuto falar tanto em retroagir para

beneficiar o ru... No esta a regra geral???
A resposta NEGATIVA e na pergunta acima temos uma das vrias
excees que, a partir de agora, vamos tratar:
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1.3.1 NOVATIO LEGIS INCRIMINADORA
Novatio legis incriminadora ocorre quando um indiferente penal (conduta
considerada lcita frente legislao penal) passa a ser considerado
crime pela lei posterior. Neste caso, a lei que incrimina novos fatos
IRRETROATIVA, uma vez que prejudica o sujeito.
Para exemplificar, imaginemos que criada uma lei para criminalizar o
fato de concurseiros ficarem vendo a novela ao invs de estudar para a
PROVA. Essa lei vai poder atingir a minha poca de estudos para
concursos?
Claro que no, pois, com base na Constituio Federal, no retroagir.
Art. 5
[...]
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
1.3.2 LEI PENAL MAIS GRAVE LEX GRAVIOR
Aqui no temos a tipificao de uma conduta antes descriminalizada,
mas sim a aplicao de tratamento mais rigoroso a um fato j constante
como delito. Para esta situao tambm no h que se falar em
retroatividade, pois, conforme j tratamos:
SE A NOVA LEI FOR MAIS GRAVE TER APLICAO APENAS A
FATOS POSTERIORES SUA ENTRADA EM VIGOR.
JAMAIS RETROAGIR, CONFORME DETERMINAO
CONSTITUCIONAL.

1.3.3 ABOLITIO CRIMINIS

O instituto da abolitio criminis ocorre quando uma lei nova trata como
lcito fato anteriormente tido como criminoso, ou melhor, quando a lei
nova descriminaliza fato que era considerado infrao penal.
Encontra embasamento no artigo 2 do Cdigo Penal, que dispe da
seguinte forma:
Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa
de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os
efeitos penais da sentena condenatria.
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No se confunde a descriminalizao com a despenalizao, haja vista a
primeira delas (descriminalizao) retirar o carter ilcito do fato,
enquanto que a outra o conjunto de medidas que visam eliminar ou
suavizar a pena de priso. Assim, na despenalizao a conduta ainda
considerada um crime.
Segundo os princpios que regem a lei penal no tempo, a lei abolicionista
NORMA PENAL RETROATIVA, atingindo fatos pretritos, ainda que
acobertados pelo manto da coisa julgada. Isto porque o respeito coisa
julgada uma garantia do cidado em face do Estado. Logo, a lei
posterior s no pode retroagir se for prejudicial ao ru.

PARA RELEMBRAR
Coisa julgada a qualidade conferida sentena judicial contra a
qual no cabem mais recursos, tornando-a imutvel e indiscutvel.

Entende a maioria da doutrina, inclusive o Supremo Tribunal Federal,

que perfeitamente possvel abolitio criminis por meio de medida
provisria. Cite-se como exemplo o seguinte julgado do STF:
STF - AI 680.361/SC - DJ 9.03.2010
Medida provisria: sua inadmissibilidade em matria penal - extrada
pela doutrina consensual - da interpretao sistemtica da
Constituio -, no compreende a de normas penais benficas, assim,
as que abolem crimes ou lhes restringem o alcance, extingam ou
abrandem penas ou ampliam os casos de iseno de pena ou de
extino de punibilidade.

Para finalizar, exemplo claro de abolitio criminis em nosso ordenamento

jurdico foi o que aconteceu com o adultrio, que desde 2005 no mais
considerado crime.
1.3.4 LEI PENAL MAIS BENFICA
Imaginemos que Tcio cometeu um delito. Meses depois, aps sua
condenao transitada em julgado, a lei penal modificada, tornando-se
mais benfica. Para este caso, ela retroagir?
Para obter a resposta voc deve verificar o pargrafo nico do artigo 2 do
Cdigo Penal, que dispe:

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Art. 2[...]
Pargrafo nico - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer
o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por
sentena condenatria transitada em julgado.
Para ficar bem claro, vamos aplicar o regramento legal em um caso prtico:
Em 2006 tivemos o advento da lei n. 11.343, conhecida como Lei de
Drogas. At ento, caso determinado indivduo fosse encontrado com
drogas, mesmo para consumo prprio, estaria cometendo um crime e
poderia, inclusive, ser preso.
A nova lei veio despenalizar a conduta, ou seja, hoje, se um indivduo
estiver com drogas para consumo pessoal, no pode ser preso.
O que fazer ento com aqueles que haviam sido presos?
Exatamente isso, ou seja... Abrir as portas para todos
eles!!!
A RETROATIVIDADE AUTOMTICA,
DISPENSA CLUSULA EXPRESSA E
ALCANA INCLUSIVE OS FATOS
DEFINITIVAMENTE JULGADOS!

Ateno, agora, para um importante detalhe: Tratamos que a lei mais

favorvel RETROATIVA. Sendo assim, somente podemos falar em
RETROATIVIDADE quando lei posterior for mais benfica ao agente, em
comparao quela que estava em vigor quando o crime foi praticado.
Observe:

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Mas imaginemos que Mvio comete um delito sob a gide de uma LEI A.
Meses depois uma LEI B revoga a LEI A, trazendo regras mais gravosas
ao crime cometido por Mvio. O que fazer neste caso?
Para esta situao, em que um delito praticado durante a vigncia de uma
lei que posteriormente revogada por outra prejudicial ao agente, ocorrer
a ULTRATIVIDADE da lei.
Quando se diz que uma lei penal dotada de ultratividade, quer-se afirmar
que ela, apesar de no mais vigente, continua a vincular os fatos anteriores
sua sada do sistema.

Do exposto, podemos resumir:

RETROATIVIDADE
Fenmeno jurdico em que se aplica uma

norma a fato ocorrido antes do incio da vigncia da nova lei.
ULTRATIVIDADE
Fenmeno jurdico pelo qual h a aplicao da
norma aps a sua revogao.

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Futuro (a) Aprovado (a),

Por enquanto s!
No prximo encontro seguiremos com a aplicabilidade de lei penal e
finalizaremos o tema.
Abraos e bons estudos,

Pedro Ivo

O xito na vida no se mede pelo que voc conquistou,

mas sim pelas dificuldades que superou no caminho.
Abraham Lincoln

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PRINCIPAIS ARTIGOS TRATADOS NA AULA

DA APLICAO DA LEI PENAL

Art. 1 - No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia
cominao legal.
Lei penal no tempo
Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de
considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da
sentena condenatria.
Pargrafo nico - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente,
aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria
transitada em julgado.

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RESUMO DOS PRINCIPAIS TRATADOS NA AULA

DA APLICAO DA LEI PENAL

01) Princpio da legalidade + reserva legal: no h crime sem lei que o defina;
no h pena sem cominao legal.
02) Princpio da anterioridade: no h crime sem lei anterior que o defina; no
h pena sem prvia imposio legal.

Eficcia Temporal da Lei Penal

03) Tempo do crime: Tempo do crime o momento em que ele se considera
cometido.
04) Tempus regit actum: o nome do princpio que rege a aplicao da lei penal no
tempo. Segundo ele a Lei Penal incide sobre fatos ocorridos durante a sua vigncia.
05) Abolitio criminis: Ocorre quando uma lei nova trata como lcito fato
anteriormente tido como criminoso, ou melhor, quando a lei nova descriminaliza fato
que era considerado infrao penal.
06) Retroatividade: Fenmeno jurdico em que se aplica uma norma a fato ocorrido
antes do incio da vigncia da nova lei.
07) Ultratividade: Fenmeno jurdico pelo qual h a aplicao da norma aps a sua
revogao.

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EXERCCIOS
1. (CESPE / Analista - STM / 2011) Por meio do princpio
constitucional da irretroatividade da lei penal, veda-se que norma
penal posterior incida sobre fatos anteriores, assegurando-se, assim,
eficcia e vigor estrita legalidade penal. Nesse sentido, na
Constituio Federal de 1988 (CF), garante-se a ultratividade da lei
penal mais benfica.
ERRADO. A Constituio Federal garante a retroatividade da lei penal mais
benfica. Assim, uma norma poder incidir sobre fatos anteriores.
2. (CESPE / Analista de Trnsito DETRAN-DF / 2009) O Estado a
nica fonte de produo do direito penal, j que compete
privativamente Unio legislar sobre normas gerais em matria penal.
CORRETO. Conforme o art. 22, I da Constituio Federal, compete
privativamente Unio legislar sobre o Direito Penal. Cabe ressaltar que
excepcionalmente, lei estadual (ou distrital) poder tratar sobre questes
especficas de Direito Penal, desde que permitido pela Unio por meio de lei
complementar (CF/88, art. 22, pargrafo nico).
3. (CESPE / Analista de Trnsito DETRAN-DF / 2009) O princpio da
legalidade veda o uso da analogia in malam partem, e a criao de
crimes e penas pelos costumes.
CORRETO. O princpio da legalidade est previsto no art. 1 do Cdigo Penal,
segundo o qual no h crime sem lei anterior que o defina e no h pena sem
prvia previso legal. Tal princpio atribui unicamente lei a possibilidade de
definir condutas delituosas e impor sanes. Assim, no possvel que os
costumes, os atos normativos secundrios e a analogia penal in malam partem
sirvam de base para a alterao do preceito incriminador.
4. (CESPE / Advogado AGU /2009) O princpio da legalidade, que
desdobrado nos princpios da reserva legal e da anterioridade, no se
aplica s medidas de segurana, que no possuem natureza de pena,
pois a parte geral do Cdigo Penal apenas se refere aos crimes e
contravenes penais.
ERRADO. O incio da questo est em perfeita consonncia com a atual
doutrina que entende pelo desdobramento do princpio da legalidade (CP, art.
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1) nos princpios da reserva legal e da anterioridade. Ocorre, entretanto, que
a medida de segurana est sujeita ao princpio da legalidade, s podendo ser
imposta quando prevista em lei, diante da prtica, por inimputvel (ou,
excepcionalmente, por semi-imputvel) de fato definido como crime.

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LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS
1. (CESPE / Analista - STM / 2011) Por meio do princpio
constitucional da irretroatividade da lei penal, veda-se que norma
penal posterior incida sobre fatos anteriores, assegurando-se, assim,
eficcia e vigor estrita legalidade penal. Nesse sentido, na
Constituio Federal de 1988 (CF), garante-se a ultratividade da lei
penal mais benfica.
2. (CESPE / Analista de Trnsito DETRAN-DF / 2009) O Estado a
nica fonte de produo do direito penal, j que compete
privativamente Unio legislar sobre normas gerais em matria penal.
3. (CESPE / Analista de Trnsito DETRAN-DF / 2009) O princpio da
legalidade veda o uso da analogia in malam partem, e a criao de
crimes e penas pelos costumes.
4. (CESPE / Advogado AGU /2009) O princpio da legalidade, que
desdobrado nos princpios da reserva legal e da anterioridade, no se
aplica s medidas de segurana, que no possuem natureza de pena,
pois a parte geral do Cdigo Penal apenas se refere aos crimes e
contravenes penais.

GABARITO
1-E

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2-C

3-C

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4-E

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