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Dec 55649 Fiscalizacao Produtos (R-105)
Dec 55649 Fiscalizacao Produtos (R-105)
CONTROLADOS (R-105)
(Nova redao do Regulamento aprovado pelo Decreto nmero
1.246-36 - Aprovao)
DECRETO N 55.649 - DE 28 DE JANEIRO DE 1965
D nova redao ao Regulamento aprovado pela Decreto na
1246, de 11 de dezembro de 1936
O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe
confere o Art. 87, inciso I, combinado com o Art. 5, inciso VI, da
Constituio Federal, decreta:
Art.. l - Fica aprovada a nova redao do Regulamento aprovado
pelo Decreto n 1246, de 11 de dezembro de 1936 (R-105), que com
este baixa, rubricada pelo General-de-Exrcito Arthur da Costa e
Silva, Ministro de Estado e Negcios da Guerra.
Art.. 2 - O presente decreto entrar em vigor na data de sua
publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio.
Braslia, 28 de janeiro de 1965; 144 da Independncia e 77.da
Repblica.
H-CASTELO BRANCO
Art.hur da Costa e Silva
TITULO I
Objetivo. Fundamentos e Diretrizes da Fiscalizao
CAPTULO I
Objetivo e Fundamentos
Art.. 1 - Este Regulamento tem por objetivo fixar as normas para a
fiscalizao da fabricao, recuperao, manuteno, utilizao
industrial, manuseia, exportao, importao desembarao
alfandegrio, armazenamento, comrcio e trfego de armas,
munies, petrechos, Artigos pirotcnicos, plvoras explosivas e
seus elementos e acessrias (espoletas, estopins, cordis detonantes
etc.), produtos qumicos bsicos e agressivos e outros materiais
constantes da Relao de Produtos Controlados pelo Ministrio do
Exrcito, ou que venham a ser includos na referida Relao.
Art.. 2. - O presente Regulamento contm, na forma expressa e no
esprito dos seus textos, a atualizao das disposies dos Decretos
n 1246, de 11 de dezembro de 1936, n. 47 587, de 4 de janeiro de
1960 e n 94, de 30 de outubro de 1961, que regulamentaram o
documenta bsico da fiscalizao de Produtos Controlados, que o
Decreto n 24602, de 6 de julho de 1934. (Anexo 1).
Art.. 3 - A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, no
Inciso VII do Art.. 8., d incumbncias Unio para autorizar a
produo e fiscalizar o comrcio de material blico, incumbncia
que, pelo Decreto n 24 602, de 1934, cabe ao Ministrio do
Exrcito. (*)
(*) J o alterado pela Emenda constitucional ,n 1, de 17 out 69 BE n 48 de 20 Nov 69 separata.
CAPTULO II
Diretrizes
Art.. 4 - As medidas de fiscalizao dos Produtos Controlados que,
na forma da legislao em vigor, cabem ao Ministrio do Exrcito,
podero, na execuo administrativa, ser delegadas a outros rgos
da Unio, dos Estados e dos Municpios, mediante convnios, a fim
de evitar superposies de atribuies, a critrio do Ministrio do
Exrcito.
1 - O princpio Diretor da Fiscalizao de Produtos Controlados,
na execuo administrativa, a da descentralizao, sem admitir
superposio de incumbncias anlogas
2 A princpio diretor da fiscalizao de produtos controlados, na
execuo tcnica, o de que incumbem ao Ministrio do Exrcito as
medidas de regulamentao tecnolgica sobre esses produtos, cuja
fiscalizao deve ser feita por pessoal administrativo legalmente
habilitado, sob o ponto de vista tecnolgico, para os encargos
exigidos.
Art.. 5 - Sem prejuzo dos objetivos da Segurana Nacional, a
fiscalizao dos produtos controlados pelo Ministrio do Exrcito,
se processar visando a dar maior incentivo na programao do
desenvolvimento econmico do Pais.
Art.. 6 - No intuito de que sejam produzidos no Pas, armas,
munies, plvoras, explosivos e seus elementos e acessrios, todos
para usos civis, do melhor padro de qualidade, visando, inclusive, a
entrada de tais produtos na pauta de exportao, o Ministrio do
Exrcito, preferencialmente atravs de grupos de trabalho ou
comisses organizadas com componentes de associaes civis
adequadas, providenciar a elaborao de Normas e Padres
Tcnicos que sirvam de elementos de controle na aferio de sua
Estrutura da Fiscalizao
CAPTULO III
Superviso e rgos de Execuo Direta e Indireta
Art. 11 - Caber ao Ministrio do Exrcito autorizar a produo e
fiscalizar o comrcio dos produtos controlados de que trata este
Regu1amento, em vista do que dispe o Inciso VII do Art. 8 da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, combinado com as
atribuies expressas no Decreto n 24 602, de 6 de julho de 1934.
(*)
(*) J o alterado pela Emenda constitucional n 1, de 17 out 69 (BE n 48, de 20 Nov 69 - separata)
Art. 12 - Os encargos de registro e fiscalizao que incumbem ao
Ministrio do Exrcito ser supervisionados pelo Departamento de
Material Blico (DMB), consoante determina o Art. 2 do Decreto
47488, de 24 de dezembro de 1959 (Regulamento do DMB).
Art. 13 - Os encargos e tarefas administrativas de fiscalizao de
produtos controlados sero executados pelo Servio de Fiscalizao
d Produtos Controlados (SFPC).
Pargrafo nico - Cada SFPC regional dispor de um laboratrio,
denominado Laboratrio Qumico Regional (Lab QR) que, alm de
efetuar as anlises de plvoras, explosivos e Artifcios solicitados
pelo SRAM, far as anlises dos produtos controlados, dentro de
suas possibilidades, principalmente dos importados.
Art. 14 -- O Departamento de Material Blico (DMB) ter a
incumbncia fundamental de orientar, c1lclrdenar e controlar as
atividades dos rgos de Fiscalizao de Produtos Controlados, por
intermdio da DFPC. (*'*)
3) Constituio da empresa:
(a) no caso de firma limitada, apresentar fotocpia autenticada ou 2
via do contrato social;
(b) no caso de sociedade annima, apresentar a folha do "DO", onde
consta a formao da Diretoria;
(c) no caso de firma individual, dever ser apresentada a fotocpia
autenticada do registro da firma.
4) Compromisso, em separado (com firma reconhecida) :
(a) de aceitao de todas as restries que o Governo Federal,
atravs dos rgos de fiscalizao do Ministrio do Exrcito, julgar
conveniente criar sua produo e comrcio para o interior ou
exterior, bem como sobre a importao de matrias-primas para
linhas de fabricao;
(b) de aceitao e obedincia a todas as disposies do presente
Regulamento e s instrues e normas que vierem a ser baixadas
sobre o funcionamento de sua indstria e seu comrcio, bem como
de subordinar-se fiscalizao do Ministrio do Exrcito, atravs
dos rgos respectivos;
(c) de no se desfazer da "rea perigosa" (quando possuir), a no ser
pela venda integral da fbrica;
(d) de no modificar as instalaes industriais j aprovadas, relativas
aos produtos controlados, ou fabricar qualquer novo tipo de produto
controlado sem autorizao do Ministrio do Exrcito;
(e) de comunicar ao Ministrio do Exrcito (DMB), atravs do
SFPC da Regio Militar onde est localizada, qualquer alterao ou
nova construo, fora da rea perigosa, no relacionada com a
Pargrafo
explosivos
modernos
permitidas
segurana.
QUESTIONARIO
1 - Nome da empresa (quando diferente da firma registrada) ;
2 - Firma comercial responsvel;
3 - Nome e nacionalidade do proprietrio, scios ou diretores,
quando cabvel, de acutilo colo o contrato social;
4 - Localizao do desmonte e do escritrio (endereo, cidade e
Estado) ;
5 - Direo tcnica (se for o caso);
6 - Linhas de comunicao (e sua natureza) para a Capital do Estado
em que estiver instalada;
- Responsvel pelo fogo: (nome, identidade e atestado de '"Blaster"),
caso no possua responsvel tcnico inscrito no CREA ou CRQ;
8 - Natureza da produo (discriminadamente, quando se referir a
mais de uma) ;
9 - Nmero e natureza dos depsitos de explosivos e acessrios;
10 - Capacidade de cada depsito em metros cbicos;
11 - Quantidades mximas de explosivos e acessrios (ou outros
produtos controlados) que deseja manter em cada depsito
(Discriminar as quantidades de plvoras, explosivos, estopins,
espoletas simples e eltricas e qualquer outro produto controlado);
12 - Declarar-se ciente da obrigatoriedade de apresentao trimestral
(ou mensal, se for do interesse da empresa) do "Mapa de
Estocagem" dos explosivos e acessrios e outros produtos
vendam
produtos
TTULO IV (*)
(*) ver L-5 - Delegao de competncia - Port Min n 1.888 de 12
Nov 76)
Importao
CAPTULO XI
Generalidades
Art. 105 - Caber ao Ministro do Exrcito decidir sobre a concesso
da licena prvia para importao de produtos controlados pelo
Ministrio do Exrcito, classificados na Categoria de Controle 1ou
1-A (Arts. 157 e 158).
Pargrafo nico - As importaes realizadas diretamente pelos
Ministrios da Marinha e da Aeronutica independem de autorizao
do Ministro do Exrcito.
Art.. 106 - A licena prvia de importao concedida pelo Ministro
do Exrcito vlida por 1 (um) ano, improrrogvel, contado da data
do oficio dirigido Diviso Consular do Ministrio das Relaes
Exteriores, devendo, inclusive, dentro desse prazo, ser obtido o
competente "'visto Consular".
1 - A mercadoria importada s poder ser embarcada no porto
consignado naquele oficio e depois de legalizada a documentao
pela autoridade diplomtica brasileira nele citada.
2 - A inobservncia do disposto no pargrafo anterior, alm do
estabelecido no Regulamento de Faturas Comerciais, poder o
importador sofrer as penalidades previstas neste Regulamento e ser
obrigado a reexportar a mercadoria, a critrio do Ministrio do
Exrcito.
Art.. 107 - As mquinas especialmente destinadas fabricao de
armas, munies. plvoras, explosivos e seus elementos e acessrios
e produtos qumicos agressivos ficam sujeitas prvia autorizao
do Ministro do Exrcito para importao.
TTULO V (*)
(*) Ver L-5 Delegao de Competncia (Port Min n 1.898, de 12
Nov 76)
Exportao
CAPTULO XIV
Generalidades
Art.. 132 - Caber ao Ministro do Exrcito decidir sobre a concesso
da licena prvia para exportao de produtos controlados pelo
Ministrio do Exrcito, classificados na categoria de controle 1 ou 1A (Art.s 157 e 158).
Pargrafo nico - As exportaes feitas pelos Ministrios da
Marinha e da Aeronutica independem de autorizao do Ministrio
do Exrcito.
Art.. 133 - Os exportadores de produtos nacionais sujeitos aos
controles previstos neste Regulamento obedecero Integralmente s
normas legais e regulamentares que, sobre o assunto, vigorarem nos
pases importadores. (**)
(**) J o alterado pelo Dec n 66.788, de 2 Jun 70 (BE n 29, de 17
Jul 70)
1 - Os exportadores nacionais podero apresentar como prova da
venda e da autorizao de importao um dos seguintes documentos,
alternativamente:
a) cpia da licena de importao estrangeira, quando houver, ou
documento equivalente. seguiro a legislaro local, seja para
operao especifica ou venda durante perodo determinado;
De
NATUREZA DE CONTROLE
Fabrico
Utilizao
industrial
Controle
1........
2.......
3.......
X
X
X
X
X
-
X
-
X
X
-
X
X
-
X
X
-
Legenda:
(X) Natureza do controle a que os Produtos da categoria esto sujeitos
(-) Natureza de controle de que os produtos da categoria esto isentos
CAPITULO XX
Produtos Controlados de Uso Proibido e Permitido
CAPTULO XXI
Relao de Produtos Controlados
Art.. 163 - Os produtos controlados pelo Ministrio do Exrcito se
acham arrolados por ordem alfabtica e ordem numrica geral, com
indicao da categoria de controle a que pertencem, na relao
constante do presente capitulo.
Art. 164 - Os produtos controlados se acham reunidos, tambm, para
fins deste Regulamento, nos grupos de utilizao seguintes, dos
quais apenas os smbolos so apresentados na Relao de Produtos
Controlados.
SIMBOLO
GRUPOS DE UTILIZAO
Ac
A
D
EX
M
MI
PQ
PQA
Pi
Pt
Acessrios ou elementos
Armas
Diversos
Explosivos (inclusive plvora)
Munies (uso civil e militar)
Msseis (foguetes e rojes) (combustveis, oxidantes e aditivos)
Produtos Qumicos
Produtos Qumicos Agressivos
Artifcios pirotcnicos (uso civil e militar)
Petrechos (menos foguetes e rojes)
CAPTULO XXII
Generalidades
Art. 166 - O desembaraa alfandegrio pode ser de trs naturezas:
a) de produtos controlados, importados por empresas sediadas no
pais;
b) de produtos controlados, importados por pases estrangeiros ou
por comerciantes desses pases, em trnsito pelo territrio nacional;
c) de armas e munies trazidas como bagagem por passageiros,
turistas, etc.
Art.. 167 - O desembarao alfandegrio de produtos controlados a
que se refere a alnea "a" do Artigo anterior s poder ser solicitado
e realizado nos locais situados nas Regies Militares em que o
interessado possuir Registro.
CAPTULO XXIII
Desembarao de Produtos Controlados Importados por
Empresas Sediadas no Pais
Art.. 168 - Chegando o produto controlado ao destino, o interessado
solicitar, em requerimento ao Chefe do DMB ou ao Comandante da
respectiva Regio Militar (Anexo 28), o competente desembarao
alfandegrio.
Pargrafo nico - Em cada requerimento no poder ser citada mais
de uma licena prvia de importao.
Art.. 169 - O Chefe do DMB ou Comandante da Regio, atravs da
DFPC ou ao SFPC regional, aps o confronto com o requerimento
b) nome do produto;
c) peso liqido;
d) data de fabricao ou encartuchamento; e
e) bem claro, a indicao de: "Perigo"'.
Pargrafo nico - Essas indicaes sero reproduzidas nos
invlucros dos explosivos encartuchados.
Art.. 197 - Ser exigido das fbricas registradas o mximo de
cuidado nas embalagens especiais a que esto sujeitos os produtos
qumicos agressivos, de maneira a evitar, completamente, o
escapamento de gases ou qualquer vazamento de liqido, devendo
por conseguinte as mesmas serem completamente estanques.
CAPTULO XXVIII
Normas Sobre Comrcio
Art.. 198 - terminantemente proibido o comrcio, para uso civil,
das armas, petrechos e munies de uso proibido.
Art.. 199 - Sero responsabilizadas e punidas as firmas que
importarem produtos controlados para a agricultura, sem
cumprimento da legislao que rege o assunto e autorizao dos
rgos competentes.
Art.. 200 - Somente podero concorrer aquisio de produtos
controlados vendidos, em concorrncia pblica, pelos rgos dos
governos federal, estaduais e municipais, as firmas e fbricas
registradas de acordo com esta regulamentao.
Pargrafo nico - No podero ser vendidas em concorrncias
pblicas as armas, petrechos e munies de uso proibido (Art. 161);
CAPITULO XXIX
Normas Sobre Transporte
Art.. 206 - Os transportes de produtos controlados por via martima,
fluvial ou lacustre se processaro de acordo com as normas da
Comisso de Marinha Mercante e os ferrovirios, de acordo com o
regulamento Geral de Transporte das Estradas de Ferro Brasileiras,
cabendo ainda a observncia das seguintes prescries:
1 . Prescries Gerais:
No transporte de munies, explosivos e Artifcios sero obedecidas
regras de segurana, a fim de limitar, tanto quanto possvel, osriscos
de acidentes,
Esses riscos dependem, principalmente:
- da quantidade de material transportado;
- da modalidade da embalagem;
- da arrumao da carga; e
- das condies de marcha e estacionamento.
a) O material a ser transportado dever estar em bom estado e
acondicionado em embalagem regulamentar.
b) Por ocasio de . embarque ou desembarque, conferir-se- o
material com a guia do expedio correspondente.
CAPTULO XXXII
Normas para Exposio de Armas, Munies e Outros Produtos
Controlados
Art.. 231 - Podero ser apresentadas em mostrurios, quer em
exposies, quer em dependncias de entidades ou empresas
privadas ou paraestatais ou em colees particulares, exemplares de
armas, munies, petrechos e outros produtos controlados, aps
autorizao concedida pelo Chefe do DMB, ou Comandante da
(1)
eC=A
L
(2)
Onde:
A - a rea interna em metros quadrados:
N - o nmero de caixas a serem armazenadas;
S - a superfcie ocupada por uma caixa, em metros quadrados;
E - o nmero de caixas Que sero empilhadas verticalmente;
C - o comprimento interno em metros; e
L - a largura interna em metros (deve ser fixado).
2 - No caso de depsitos de paredes duplas, para se obter as
dimenses externas, somar-se- 0,60m s dimenses internas,
ficando assim includa a parede.
c) multa pr-interditria.
Pargrafo nico - A advertncia ser aplicada pelo Chefe do DMB
ou pelo Comandante da Regio, no caso de primeira falta que no
tenha carter grave, e poder ser ostensiva ou sigilosa.
Art.. 287 - A gradao, o critrio de aplicao e os valores das
multas so os abaixo:
a) Simples Mnima: quando forem cometidas, no mximo, duas
infraes simultneas; 1 (uma) vez o maior salrio-mnimo, mensal,
em vigor no pas;
b) Simples Mdia: quando forem cometidas, no mximo, cinco
infraes simultneas; 3 (trs) vezes o maior salrio-mnimo,
mensal, em vigor no pais;
c) Simples Mxima: quando forem cometidas, no mximo, oito
infraes simultneas; 3 (trs) vezes o maior salrio-mnimo,
mensal, em vigor no pais;
d) Pr-interditria: quando furem cometidas mais de oito infraes
simples, num espao de dois anus; 12 (doze) vezes o maior salriomnimo, mensal, em vigor no pais e um aviso empresa infratora de
que, em caso de nova falta, ser pedida autoridade competente sua
interdio.
1 - A aplicao das multas constantes das alnaes a), b) e c) de
competncia do Chefe do DMB.
2 - A multa pr-interditria somente poder ser aplicada pelo
Ministro do Exrcito.
3 - Toda vez que for aplicada uma penalidade, devero ser
observadas quais as infraes dentre as cometidas que j furam
CAPTULO XLI
Disposies Gerais
Art.. 291 - O Ministro do Exrcito, atendendo a determinadas
circunstncias de ordem civil ou militar ou solicitao judiciria ou
das partes interessadas, poder determinar ou autorizar o
recolhimento, a depsitos do Exrcito, de produtos controlados que
estiverem em depsitos particulares ou que, por questes judicirias,
devero ser recolhidos a depsitos pblicos.
Pargrafo nico - Efetuado o recolhimento, os produtos somente
podero ser retirados por ordem do Ministro do Exrcito.
Art. 292 - Nos convnios a serem assinados com outros pases, que
envolvam produtos controlados, caber ao Ministrio das Relaes
Exteriores ouvir, em tempo oportuno, o Ministrio do Exrcito.
Art. 293 - O Ministro do Exrcito, quando julgar conveniente,
poder delegar qualquer de suas atribuies ao Chefe do
Departamento de Material Blico e Comandantes de Regies
Militares.
Pargrafo nico - O Chefe do Departamento de Material Blico e
Comandantes de Regies Militares podero, por sua vez, agir de
modo idntico com relao ao 1 Subchefe do Departamento de
Material Blico, Chefes de EMR e Chefes de SFPC.
Art. 294 - Fica o Departamento de Material Blico autorizado a
baixar aos Comandantes de Regies Militares as instrues que se
venham a tornar necessria para conveniente aplicao deste
Regulamento e resolver dentro do seu esprito os casos omissos que
venham a surgir e que no dependam de maior apreciao do
Ministro do Exrcito.