UNIVERSIDADE PAULISTA - SP

ANTNIO MARCOS SILVA LIMA

O PROCESSO DE PERCIA EM OBRAS DE ENGENHARIA CIVIL

Teresina-Piaui
2008

ANTNIO MARCOS SILVA LIMA

O PROCESSO DE PERCIA EM OBRAS DE ENGENHARIA CIVIL

Trabalho de concluso de
curso para obteno do Curso
de
Ps-Graduao
em
Avaliaes e Percias de
Engenharia apresentado
Universidade Paulista .

Teresina-PI
2008

DEDICATRIA

Dedico este trabalho, em especial, a Deus, por me possibilitar superar os momentos

difceis da minha vida. minha famlia, pelo apoio e compreenso. A todos que,
direta ou indiretamente, contriburam para o atingimento do meu objetivo.

AGRADECIMENTOS

A Deus, pois, sem ele, nada existiria.

Aos meus pais, minha eterna fonte de inspirao.

minha companheira, pelas palavras de incentivo e por acreditar no meu sucesso.

minha orientadora, pelo formidvel auxlio e por acreditar na realizao deste

projeto.

ANTNIO MARCOS SILVA LIMA

O PROCESSO DE PERCIA EM OBRAS DE ENGENHARIA CIVIL

Trabalho de concluso de curso para

obteno do
Ttulo Especialista em
Avaliaes e Percias de Engenharia
apresentado Universidade Paulista UNIP.

Aprovado em:

BANCA EXAMINADORA

____________________________________ _____/______/_____
Prof. Dr. Jos Fiker
Coordenador Pedaggico
Universidade Paulista - UNIP
Doutor em Semitica pela USP
Ps-Graduado em Avaliaes e Percias de Engenharia

RESUMO
O trabalho teve como tema o processo de percia em obras de engenharia civil, com
o objetivo de estudar o processo de percia em obras de engenharia civil,
considerando os aspectos tcnicos, ambientais e legais. Especificamente: conhecer
os requisitos bsicos para realizao de um laudo pericial; estudar a relao da
construo civil com o meio ambiente; levantar a legislao ambiental relativa
construo civil. Os procedimentos metodolgicos tiveram por base uma pesquisa
bibliogrfica exploratria e qualitativa, em que foram selecionados autores com
estudos voltados para a problemtica e uma pesquisa documental realizada em
livros, peridicos, artigos cientficos e na Internet, visando dar um embasamento
terico ao trabalho. O setor de engenharia da construo civil um dos mais
dinmicos da economia brasileira, utiliza modernas tecnologias e emprega
profissionais de elevada capacidade tcnica. Existe um conjunto de leis, decretos,
normas e resolues que regulamentam a construo civil e o meio ambiente no
Pas.
Palavras-chave: Engenharia Civil. Meio Ambiente. Percia. Laudo Pericial.

ABSTRACT

This work concerned the investigation process in Civil Engineering construction sites,
aiming to study such process by taking into account the technical, environmental and
legal aspects. In specific approach: to know the basic requirements for the execution
of an expert report; to study the relation between buildings and the environment; to
bring light to the environmental legislation related to building. The methodological
procedures had as basis a qualitative and investigative bibliography, from which
authors specialized in such problematic and a documented research executed in
books, journals, scientific articles and on the Internet were selected, thus aiming to
give the work a theoretical basis. Building in Civil Engineering is one of the most
dynamic sector in Brazilian economy, and uses modern technologies and provides
highly technically capable professionals with employment opportunities. There is a
group of laws, acts, norms and resolutions that legalize the relation between building
and environment in Brazil.
Key-words: Civil Engineering. Environment. Investigation. Expert report.

SUMRIO

1 INTRODUO.................................................................................................

09

2 REVISO DA LITERATURA...........................................................................

10

2.1 Requisitos para elaborao de laudo pericial..........................................

10

2.2 Construo civil e meio ambiente..............................................................

11

2.3 Legislao ambiental e construo civil...................................................

14

2.4 Perito, percia, prova pericial e laudo pericial em engenharia................

18

3 METODOLOGIA...............................................................................................

21

4 RESULTADOS E DISCUSSO.......................................................................

22

5 CONSIDERAES FINAIS................................................................................

23

REFERNCIAS...................................................................................................

24

9
1 INTRODUO

O presente trabalho monogrfico teve por objetivo geral estudar o processo

de percia em obras de engenharia civil considerando os aspectos tcnicos,
amientais e legais. Especificamente: conhecer os requisitos bsicos para realizao
de um laudo pericial; estudar a relao da construo civil com o meio ambiente;
levantar a legislao ambiental relativa construo civil. A escolha do tema deveuse ao fato de que a percia em engenharia um procedimento tcnico de elevada
importncia para elaborao do laudo pericial por parte do perito, como profissional
de engenharia. Por ser um tema pouco estudado (praticamente no existem estudos
a respeito na Regio Nordeste do Brasil) e pela importncia que o tema representa
no mbito da engenharia civil, onde o sucesso do empreendimento pode elevar o
conceito do profissional responsvel pela obra ou desacredit-lo profissionalmente
no meio tcnico, justifica-se plenamente a realizao deste estudo.
Os procedimentos metodolgicos tiveram por base uma pesquisa bibliogrfica
do tipo exploratria e qualitativa, em que foram selecionados autores com estudos
voltados para a problemtica, e uma pesquisa documental, realizada em bibliotecas,
livros, peridicos, artigos cientficos etc., e na rede internacional de computadores
(Internet), visando dar um embasamento terico ao trabalho.
O trabalho foi desenvolvido em quatro itens principais: Introduo, onde se
descrevem os objetivos (geral e especficos), as razes que levaram escolha do
tema em questo, a justificativa da realizao do estudo e os procedimentos
metodolgicos; Reviso da Literatura, em que se faz um levantamento detalhado
dos estudos realizados por diferentes autores acerca do tema, entre os quais citamse Fiker, Araujo etc tal e notas de aula. Resultados e Discusso, analisando os
resultados da pesquisa bibliogrfica exploratria e qualitativa e discutindo a opinio
dos autores selecionados na referida pesquisa; Consideraes Finais, em que se
traam

algumas

observaes

adicionais

aos

resultados

do

estudo.

10
2 REVISO DA LITERATURA

2.1 Requisitos para elaborao de laudo pericial

Segundo Fiker (2005), o laudo pericial, especialmente o laudo judicial, pode

ser enquadrado na estrutura de um discurso, dando como sugesto a diviso em
quatro partes:
1. Exrdio, na folha inicial do laudo, apresentando o tema ou tese a ser
desenvolvida. Nesta parte, tambm se apresenta o cabealho, indicando a quem
dirigido o laudo, um texto resumido de apresentao e encaminhamento do laudo,
com o nome do solicitante, nome dos demais interessados, tipo de percia ou de
ao e nmero dos autores do processo. Aqui tambm se faz um histrico dos fatos,
acontecimentos, incidentes e outros que resultam na necessidade do laudo.
2. narrao, onde se narram os fatos que vo motivar o aparecimento da tese
apresentada. Faz-se uma descrio do objeto da percia e tudo o que foi constatado
na diligncia, descrio do imvel ou do que foi examinado, seu estado atual e as
alteraes verificadas na diligncia.
3. confirmao, em que se expe a tese para soluo dos problemas.
Apresentar as concluses fundamentadas a que chegou o perito, explicitando as
razes que levaram s concluses. Aqui tambm podem ser apresentados os
mtodos e critrios utilizados, a justificativa das escolha dos mesmos e as
respectivas fontes das informaes.
4. perorao, onde se encerra o laudo, com as concluses a que se chegou.
Ressalte-se que todas as respostas s perguntas formuladas devem ser
fundamentadas.
Todo o trabalho do perito coadjuvado por assistentes tcnicos, os quais
daro pareceres sobre o objeto da percia, confirmando ou no o laudo apresentado
pelo perito, o que vai auxiliar o juiz no esclarecimento dos fatos constatados e no
julgamento final da causa. O laudo pericial e os pareceres dos assistentes tcnicos
iro responder aos quesitos ou questes tcnicas formulados pelos advogados das
partes ou pelo juiz, as quais exigem respostas fundamentadas e conclusivas a
respeito do objeto da percia por parte do perito e dos assistentes tcnicos.

11
Portanto, verifica-se que um laudo pericial envolve diferentes profissionais, o
objeto da percia, os quesitos a serem respondidos mediante diligncia do perito e
dos assistentes tcnicos e, finalmente, a elaborao do laudo pericial e dos
pareceres tcnicos.

2.2 Construo civil e meio ambiente

A construo civil tem grande impacto tanto no meio ambiente, em questes

de resduos e gerao de poluio, como tambm influi significativamente em
questes sociais e econmicas. Mesmo que no seja to perceptvel em um primeiro
momento, uma atividade extremamente poluente e com um produto final que
consome muitos recursos naturais. Mas, quais so os impactos do setor ao meio
ambiente? De acordo com Ceotto (2008), apud Beltrame (2010), os principais
impactos da construo civil sobre o meio ambiente so: a operao dos edifcios
consome mais de 40% de toda a energia produzida no mundo; consome 50% da
energia eltrica e 20% do total de energia produzida no Brasil; gera de 35% a 40%
de todo resduo produzido na atividade humana; na reforma dos edifcios se
produzem, anualmente, perto de 400kg de entulho por habitante, volume quase igual
ao do lixo urbano; a produo de cimento gera 8% a 9% de todo o CO 2 emitido no
Brasil, sendo 6% somente na descarbonatao do calcreo; a maioria dos insumos
usados pela construo civil produzida com alto consumo de energia e grande
liberao de CO2. Alm disso, a construo civil responsvel pelo consumo de
66% de toda madeira extrada, gera 40% de todos os resduos na zona urbana e
uma atividade geradora de poeira, seja na extrao de matria prima seja na obra.
(HANSEN, 2008, apud BELTRAME, 2010)
Uma pesquisa realizada pela Civil Engineering Research Foundation (CERF),
entidade ligada ao American Society of Engineers (ASCE) dos Estados Unidos,
revelou que a questo ambiental uma das maiores preocupaes dos lderes do
setor, logo atrs de informtica. A razo desta preocupao decorre de alguns
fatores objetivos, tais como:
a.

O maior consumidor de recursos naturais: a construo civil

responsvel por entre 15% e 50% do consumo dos recursos naturais
extrados. O consumo de agregados naturais varia entre 1 e 8
toneladas/habitante/ano. No Brasil, o consumo de agregados naturais

12
somente na produo de concreto e argamassas de 220 milhes de
toneladas. Em volta das grandes cidades, areia e agregados naturais
comeam a ficar escassos, inclusive graas ao crescente controle
ambiental da extrao das matrias primas. A construo civil consome
cerca de 2/3 da madeira natural extrada e a maioria das florestas no
so manejadas adequadamente.
b.

Matrias primas escassas: algumas matrias primas tradicionais da

construo civil tem reservas mapeadas escassas. O cobre e o zinco,
por exemplo, tem reservas suficientes apenas para mais 60 anos.

c.

Gerao de poluio do ar: alm de extrair recursos naturais, a

produo de materiais de construo tambm gera poeira e CO 2. O
processo produtivo do cimento, necessariamente, gera CO 2, gs
importante no efeito estufa. Para cada tonelada de clinquer produzido,
mais de 500kg de CO2 so gerados. As medidas de produo
ambiental de outras indstrias e o crescimento da produo mundial do
cimento faz com que a participao do cimento no CO 2 total gerado
tenha m ais que dobrado no perodo de 30 anos (1950 e 1980).

d.

A construo o maior gerador de resduos: o volume de entulho de

construo e demolio gerado at duas vezes maior que o volume
de lixo slido urbano. Em cidades brasileiras, a maioria destes resduos
depositada clandestinamente em aterros sanitrios, os quais tem
obstrudo

crregos

drenagens,

colaborando

em

enchentes,

favorecido a proliferao de mosquitos e outros vetores de doenas,

levando boa parte das prefeituras a gastar grande quantidade de
recursos pblicos na sua retirada.

A reciclagem uma alternativa para a reduo destes problemas, uma vez

que ela apresenta uma srie de vantagens, tais como:
a. Pode reduzir a poluio. A utilizao de escria de alto forno e cinzas
volantes pela indstria cimenteira brasileira reduz acentuadamente o
volume de CO2 liberado na atmosfera. A reciclagem de sucata de ao
reduz em cerca de 90% a gerao de resduos minerais
b. Pode reduzir o consumo de recursos naturais. A utilizao de resduos
como matria prima reduz a quantidade de recursos naturais retirados do

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meio ambiente. A reciclagem de uma tonelada de sucata de ao permite
uma reduo em 90% no consumo de matrias primas naturais. O entulho
de construo reciclado pode substituir em grande parte os agregados
naturais empregados na produo de concreto, blocos e base de
pavimentao.
c. Pode reduzir o consumo de energia. A reciclagem de sucata de ao
permite

produo

de

um

novo

ao

consumindo

apenas

aproximadamente 70% da energia gasta para produo a partir de

matrias primas naturais e a utilizao de sucata de vidro como matria
prima para a produo de vidro reduz apenas em cerca de 5% o consumo
de energia.
d. Pode reduzir o volume de aterro sanitrio. Os resduos no reciclados so
depositados em aterros santitrios, que ocupam espaos cada vez mais
valorizados, especialmente aqueles prximos aos grandes centros
urbanos. Esses aterros concentram resduos, muitos deles nocivos e
significam risco de acidentes ambientais, mesmo que tomadas todas as
medidas de tcnicas de segurana.
e. Pode reduzir o custo de produo. A reciclagem pode auxiliar na produo
de materiais de menor custo, colaborando na reduo do custo das
habitaes, da infraestrutura (rodovias, estradas de ferro, barragens etc.).
A Lei no. 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998 (Lei de Crimes Ambientais),
dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Nela podem-se
extrair os seguintes pontos importantes para a defesa do meio ambiente:
Art. 2 . Quem, de qualquer forma, concorre para a pratica dos crimes
previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua
culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho
e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de
pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de
impedir a sua prtica, quando podia agir para evit-la.
Art. 3 . As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e
penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao
seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de
seu rgo colegiado, no interesse ou beneficio da sua entidade.
Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das
pessoas fsicas, autoras, co-autoras ou participes do mesmo fato.

14
2.3 Legislao e construo civil

A NBR 13752 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) tem por

objetivo fixar as diretrizes bsicas, conceitos, critrios e procedimentos relativos s
percias de engenharia na construo civil, bem como: classifica o objeto quanto
natureza; institui a teminologia, as convenes e as notaes; define a metodologia
bsica aplicvel; estabelece os critrios a serem empregados nos trabalhos; e
prescreve diretrizes para apresentao de laudos e pareceres tcnicos. Esta norma
exigida em todas as manifestaes escritas de trabalhos periciais de engenharia
na construo civil. O trabalho pericial de exclusiva competncia dos profissionais
legalmente habilitados pelos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia (CREAs), de acordo com a Lei n. 5.194/66 (Regula o exerccio das
profisses de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrnomo, e d outras
providncias). Neste diploma legal enfatizam-se o seguinte:
Art. 7 - As atividades e atribuies profissionais do engenheiro, do arquiteto
e do engenheiro agrnomo consistem em:
...
c) estudos, projetos, anlises, avaliaes, vistorias, percias, pareceres e
divulgao tcnica;
...
Art. 8 - As atividades e atribuies enunciadas nas alneas a, b, c, d,
e e f do artigo anterior so da competncia de pessoas fsicas, para tanto
legalmente habilitadas.
Pargrafo nico As pessoas jurdicas e organizaes estatais s podero
exercer as atividades discriminadas no Art. 7, com exceo das contidas na
alnea a, com participao efetiva e autoria declarada de profissional
legalmente habilitado e registrado pelo Conselho Tegional, assegurados os
direitos que esta Lei lhe confere.
Art. 13 Os estudos, plantas, projetos, laudos e qualquer outro trabalho de
Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia, quer pblico, quer particular,
somente podero ser submetidos ao julgamento das autoridades
competentes e s tero valor jurdico quando seus autores forem
profissionais habilitados de acordo com esta Lei.
Art, 14 Nos trabalhos grficos, especificaes, oramentos, pareceres,
laudos e atos judiciais ou administrativos, obrigatria, alm da assinatura,
precedida do nome da empresa, sociedade, instituio ou firma a que
interessarem, a meno explcita do ttulo do profissional que os subscrever
e do nmero da carteira referida no Art. 56.
Art. 20 Os profissionais ou organizaes de tcnicos especializados que
colaborarem numa parte do projeto devero ser mencionados
explicitamente como autores da parte que lhes tiver sido confiada, tornandose mister que todos os documentos, como plantas, desenhos, clculos,
pareceres, relatrios, anlises, nromas, especificaes e outros documentos
relativos ao projeto sejam por eles assinados.

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Resoluo n. 205 (Adota o Cdigo de tica Profissional). Neste instrumento
de legislao pode-se ressaltar o que segue:
Art. 6 - Atuar dentro da melhor tcnica e do mais elevado esprito pblico,
devendo, quando Consultor, limitar seus pareceres s matrias especficas
que tenham sido objeto de consulta. Em coneco com o cumprimento
deste Artigo deve o profissional:
a) Na qualidade de Consultor, perito ou rbitro independente, agir com
absoluta imparcialidade e no levar em conta nenhuma considerao de
ordem pessoal.
b) Quando servir em julgamento, percia ou comisso tcnica, somente
expressar a sua opinio se baseada em conhecimentos adequados e
convico honesta.
...
Art. 7 - Exercer o trabalho profissional com lealdade, dedicao e
honestidade para com seus clientes e empregados ou chefes, e com o
esprito de justia e equidade para com os contratantes e empreiteiros. Em
coneco com o cumprimento deste artigo deve o profissional:
...
e) No praticar quaisquer atos que possam comprometer a confiana que
lhe depositada pelo seu cliente ou empregador.
...

Resoluo n. 218 (discrimina atividades das diferentes modalidades

profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia). Em seu artigo 1, enfatiza-se:
Art. 1 - Para efeito de fiscalizao do exerccio profissional correspondente
s diferentes modalidades da Engenharia, Arquitetura e Agronomia em nvel
superior e em nvel mdio, ficam designadas as seguintes atividades:
...
06. vistoria, percia, avaliao, arbitramento, laudo e parecer tcnico;
...

Resoluo n. 317 (Dispe sobre Registro de Acervo Tcnico dos

profissionais da engenharia, arquitetura e agronomia e expedio de certido).
Ressalta-se o seguinte:
Art. 1 - Considera-se Acervo Tcnico do profissional toda a experincia por
ele adquirida ao longo de sua vida profissional, compatvel com as suas
atribuies, desde que anotada a respectiva responsabilidade tcnica nos
Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
Art. 2 - Fica institudo nos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura
e Agronomia (CREAs), a partir da data de publicao desta Resoluo, o
Registro de Acervo Tcnico (RAT) dos profissionais devidamente
registrados e em dia com as suas anuidades.
1 - O RAT se compor inicialmente de todas as Anotaes de
Responsabilidade Tcnica (ART) anotadas no Tegional onde o profissional
estiver registrado ou estiver exercendo suas atividades sob o regime de
visto.

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Art. 4 - O Acervo Tcnico de uma pessoa jurdica representado pelos
Acervos Tcnicos dos profissionais do seu quadro tcnico e de seus
consultores tcnicos devidamente contratados.
Pargrafo nico O Acervo Tcnico de uma pessoa jurdica variar em
funo de alterao do Acervo Tcnico de seu quadro de profissionais e
consultores.
Art. 5 - Ficam os CREAs, com base neste Registro do Acervo Tcnico,
obrigados a expedir, quando requerida por qualquer profissional, a
competente Certido de Acervo Tcnico (CAT), mediante o pagamento,
pelo interessado, das taxas devidas.
Pargrafo nico A CAT poder ser total, sobre todo o Acervo Tcnico do
profissional, ou parcial, desde que requerida pelo interessado.

Resoluo n. 345 (Dispe quanto ao exerccio por profissional de Nvel

Superior das atividades de Engenharia de Avaliaes e Percias de Engenharia) do
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CONFEA). Aqui merece
ser destacado o seguinte:
Art. 1 - Para os efeitos desta Resoluo, define-se:
...
d) Percia a atividade que envolve a apurao das causas que motivaram
determinado evento ou da assero de direitos.
e) Laudo a pea na qual o perito, profissional habilitado, relata o que
observou e d as suas concluses ou avalia o valor de coisas ou direitos,
fundamentalmente.
Art. 2 - Compreende-se como a atribuio privativa dos Engenheiros em
suas diversas especialidades, dos Arquitetos, dos Engenheiros Agrnomos,
dos Gelogos, dos Gegrafos e dos Meteorologistas, as vistorias, percias,
avaliaes e arbitramentos relativos a bens mveis e imveis, suas partes
integrantes e pertences, mquinas e instalaes industriais, obras e
servios de utilidade pblica, recursos naturais e bens de direitos que, de
qualquer forma, para a sua existncia ou utilizao, sejam atribuies
destas profisses.
Art. 3 - Sero nulas de pleno direito as percias e avaliaes e demais
procedimentos indicados no Art. 2, quando efetivados por pessoas fsicas
ou jurdicas no registradas nos CREAs.
Art. 4 - Os trabalhos tcnicos indicados na artigo anterior, para sua plena
validade, devero ser objeto de Anotao de Responsabilidade Tcnica
(ART) exigida pela Lei n. 6.496, de 07 de dezembro de 1977.
Pargrafo nico As anotaes de Responsabilidade Tcnica dos trabalhos
profissionais de que trata a presente Resoluo sero efetivadas nos
CREAs em cuja jurisdio seja efetuado o servio.

A Lei n. 5.869, de 11 de janeiro de 1973, Cdigo de Processo Civil, trata da

matria relativa percia, em que se destaca o que segue:
Art. 145. Quando a prova do fato depender de conhecimento tcnico ou
cientfico, o juiz ser assistido por perito, segundo o disposto no art. 421.
1 Os peritos sero escolhidos entre profissionais de nvel universitrio,
devidamente inscritos no rgo de classe competente, respeitado o disposto
no Captulo Vl, seo Vll, deste Cdigo.

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2 Os peritos comprovaro sua especialidade na matria sobre que
devero opinar, mediante certido do rgo profissional em que estiverem
inscritos.
3 Nas localidades onde no houver profissionais qualificados que
preencham os requisitos dos pargrafos anteriores, a indicao dos peritos
ser de livre escolha do juiz.
Art. 146. O perito tem o dever de cumprir o ofcio, no prazo que Ihe assina a
lei, empregando toda a sua diligncia; pode, todavia, escusar-se do encargo
alegando motivo legtimo.
Pargrafo nico. A escusa ser apresentada dentro de 5 (cinco) dias,
contados da intimao ou do impedimento superveniente, sob pena de se
reputar renunciado o direito a aleg-la (art. 423).
Art. 147. O perito que, por dolo ou culpa, prestar informaes inverdicas,
responder pelos prejuzos que causar parte, ficar inabilitado, por 2
(dois) anos, a funcionar em outras percias e incorrer na sano que a lei
penal estabelecer.

A Lei n. 6.404, de 15 de dezembro de 1976, Lei das S.A. (Dispe sobre as

Sociedades por Aes), determina que as avaliaes dos bens sero feitas por trs
peritos ou por uma empresa especializada, que devero apresentar laudo
fundamentado.
A Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993 (institui normas para licitaes e
contratos da Administrao Pblica e d outras providncias). Em seu artigo 6,
considera servios toda atividade destinada a obter determinada utilidade de
interesse para a Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao,
montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte,
locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei n. 8.078, de 11 de setembro de
1990, prev como prtica abusiva: colocar, no mercado de consumo, qualquer
produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais
competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de
Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (CONMETRO). Neste particular, as
seguintes Normas da ABNT so especficas e regem as avaliaes da
responsabilidade e da competncia exclusiva dos profissionais legalmente
habilitados pelos CREAs:
NBR 5676 Avaliao de Imveis Urbanos;
NBR 8799 Avaliao de Imveis Rurais;
NBR 8951 Avaliao de Glebas Urbanizveis;
NBR 8976 Avaliao de Unidades Padronizadas;

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NBR 8977 Avaliao de Mquinas, Equipamentos, Instalaes e
Complexos Industriais.
NBR 12721 Avaliao de Custos Unitrios e Preparo de Oramento de
Construo para Incorporao de Edifcio em Condomnios;
NBR 13820 Avaliao de Servides;
NBR 13752 Percias de Engenharia na Construo Civil.

2.4 Perito, percia, prova pericial e laudo pericial em engenharia

Perito o profissional legalmente habilitado pelo Conselho Regional de

Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA), com atribuies para proceder a
percia. (NBR 13752, 1996)
Percia a atividade concernente a exame realizado por profissional
especialista, legalmente habilitado, destinada a verificar ou esclarecer determinado
fato, apurar causas motivadoras do mesmo, ou estado, alegao de direitos ou a
estimao da coisa que objeto do litgio ou processo. (FICKER, 1996)
Percia a atividade que envolve apurao das causas que motivaram
determinado evento ou da assero de direitos. (NBR 13752, 1996)
Percia o exame realizado por tcnico ou pessoa de comprovada aptido e
idoneidade profissional, para verificar e esclarecer um fato, ou estado ou a
estimao da coisa que objeto de litgio ou processo, que com um deles tenha
relao ou dependncia, a fim de concretizar uma prova ou oferecer o elemento de
que necessita a justia para poder julgar. (DICIONRIO DE TECNOLOGIA
JURDICA, 1990)
Neste contexto, pode-se enfatizar que a percia de engenharia, alm de
cooperar em processos judiciais, atinge um patamar de suma importncia como
ferramenta indispensvel na gesto da qualidade de um empreendimento, devendo
estar presente em todas as fases do processo construtivo. (VASCONCELOS &
PORTO, 2010)
Prova pericial a forma objetiva de se conhecer a verdade de um fato, a
veracidade de um feito ou a real percepo de um objeto ou coisa examinada.
(JESUS, 2000)
Portanto, as percias de engenharia servem como prova pericial nas mais
variadas aes de Direito Civil.

19
Laudo pericial a fiel apresentao da metodologia cientfica e a constatao
das diligncias efetuadas, com concluses e respostas fundamentadas na matria
que foi submetida a exame pelo perito. (JESUS, 2000) Assim, os laudos periciais,
diante da Lei que os rege, so laudos de engenharia legal, os quais possuem
caractersticas prprias.
A engenharia de avaliaes e percias se tornou, ao longo dos tempos, uma
atividade

bastante

restrita,

exigindo

do

profissional

atualizao

constante,

acompanhamento da tecnologia e dedicao exclusiva, visando aprimorar e

melhorar sempre o nvel tcnico e a qualidade dos servios que so prestados
coletividade. A realizao deste tipo de servio, de suma importncia para toda a
sociedade, no pode ser delegada a leigos e profissionais que se dediquem a outros
setores, atuando esporadicamente na rea das avaliaes e percias. Exige uma
constante atualizao para que o profissional esteja sempre na vanguarda da
tecnologia e possa corresponder aos anseios da sociedade; requer a manuteno
permanente de um escritrio de fcil acesso, com uma completa infraestrutura
bsica que possibilite o bom desempenho de seu trabalho.
Para realizao do seu trabalho, o profissional deve atender s exigncias do
CREA no que se refere Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART),
procedimento obrigatrio em qualquer atividade, projeto ou servio executado na
rea de Engenharia, da Arquiteturam e da Agronomia, mais do que uma instituio
legal, um instrumento de defesa do profissional, formadora de seu acervo tcnico.
Atravs dos dados coletados, o CREA forma um banco de dados contendo um
cadastro atualizado dos profissionais e das empresas. Dessa forma, toda a obra ou
servio passa a fazer parte do Registro de Acervo Tcnico (RAT), conforme dispe a
Resoluo n. 317 do CONFEA, de 31 de outubro de 1986, estando o CREA apto a
expedir, quando requerida, a Certido de Acervo Tcnico (CAT).
O regisitro das ARTs junto ao CREA feito mediante uma taxa, cuja
destinao divide-se entre o CREA, a Mtua de Assistncia dos Profissionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia e a entidade de classe indicada pelo
profissional. No campo dos direitos de autoria, a ART uma forma de defesa dos
autores de planos ou projetos, ficando anotado o que a lei assegura ao profissional
em termos de Direito Autoral. Como a ART uma smula do contrato firmado entre
os profissionais e o cliente, nela esto anotados a extenso de seus servios e o
nvel de responsabilidade, servindo de documento hbil para garantia de

20
remunerao

dos

servios

ou

obras

prestados,

mesmo

que

contratados

verbalmente. Finalmente, a ART o mais importante instrumento de fiscalizao

profissional do CREA, pois atravs dela que se torna possvel o acompanhamento
dos profissionais em suas atividades tcnicas. Assim, o zelo do profissional em
providenciar a devida ART em todo servio, desde uma simples consulta at uma
grande obra, alm de contribuir na arrecadao do CREA, MTUA e entidade de
classe, amplia o acervo profissional e colabora para coibir o exerccio ilegal da
profisso, que uma garantia do privilgio profissional, constituindo-se tambm num
instrumento de defesa da coletividade.
Responsabilidade do profissional. O profissional poder ser responsabilizado
quando no entregar o laudo ou parecer no prazo legal, elaborar o laudo de forma
negligente, trazendo informaes inverdicas, e realizar erros flagrantes na
elaborao dos clculos ou na escolha da metodologia. Tambm constitui-se
irresponsabilidade a demonstrao da falta de conhecimento tcnico ou cientfico,
corrupo ou venalidade.
Do ponto de vista tico, so deveres do profissional perito perante a
sociedade a honestidade, responsabilidade, competncia, coragem, perseverna e
imparcialidade. Portanto, o perito judicial deve exercer a profisso com honestidade,
dignidade, diligncia e independncia, guardando sigilo profissional e zelando pela
competncia na conduo do trabalho. (MANUAL DE CONTRATAO DE
SERVIOS TCNICOS DE ENGENHARIA DE AVALIAES E PERCIAS, 2010)

21
3 METODOLOGIA

Os procedimentos metodolgicos tiveram por base uma pesquisa bibliogrfica

do tipo exploratria e qualitativa, em que foram selecionados autores com estudos
voltados para a problemtica, e uma pesquisa documental, realizada em bibliotecas,
livros, peridicos, artigos cientficos etc., e na rede internacional de computadores
(Internet), visando dar um embasamento terico ao trabalho.
A pesquisa bibliogrfica visa colher informaes sobre as produes tericas
elaboradas relativas ao tema em estudo, fornecendo subsdios para a concretizao
dos objetivos propostos, uma vez que a mesma propicia o estabelecimento da
relao entre os dados empricos e a teoria de base.
Os documentos constituem uma rica fonte de dados e uma fonte no-reativa,
pois as informaes neles contidas permanecem as mesmas aps longos perodos
de tempo.
Segundo Medeiros (1991, p. 24):
A pesquisa bibliogrfica aquela que busca o levantamento de todos os
livros e revistas de relevante interesse para a pesquisa que ser realizada.
Seu objetivo colocar o autor da nova pesquisa diante de informaes
sobre o assunto de seu interesse.

Este tipo de pesquisa explica um problema a partir das referncias tericas

publicadas em documentos, uma vez que se constitui no ato de ler, selecionar, fixar,
organizar e arquivar tpicos de interesse para a pesquisa em pauta.
Barros & Lehfeld (1986, p. 91) configuram a pesquisa bibliogrfica como "...
ato de ler, selecionar, fichar e arquivar tpicos de interesse da pesquisa. Assim, a
pesquisa bibliogrfica permite a fundamentao conceitual e terica necessria ao
processo de consolidao e anlise das informaes obtidas, bem como para a
identificao das informaes de campo.

22
4 RESULTADOS E DISCUSSO

Conforme mencionado na Introduo, o tema desse estudo pouco

explorado, particularmente, no Nordeste do Brasil, o que dificultou a teorizao e a
reviso da literatura. Entretanto, procurou-se estudar o tema no contexto das
limitaes e se conseguiu levar a efeito a tarefa.
Os

autores

consultados

concordam

com

relevncia

do

trabalho

desenvolvido pelo profissional de engenharia que se dedica ao ramo da percia em

engenharia, ressaltado, entretanto, a necessidade de faz-lo em observncia s leis,
normas e resolues que norteiam o trabalho do perito, exigindo do profissional que
seja legalmente habilitado junto ao CREA e que esteja em constante atualizao,
acompanhando a tecnologia e dispensando dedicao exclusiva ao trabalho pericial,
levando em considerao a importncia da percia de engenharia como ferramenta
indispensvel na gesto da qualidade de qualquer empreendimento.
Finalmente, no se observou discordncia entre as opinies dos autores que
embasaram o presente estudo, mas apenas maior ou menor aprofundamento na
exposio do tema.

23
5 CONSIDERAES FINAIS

O setor de engenharia da construo civil um dos mais dinmicos da

economia do Brasil, utiliza modernas tecnologia e emprega profissionais de elevada
capacidade tcnica, resultado da existncia de bem estruturadas universidades e de
professores com capacitao indiscutvel. O setor oferece mercado de trabalho para
uma numerosa parcela dos trabalhadores brasileiros, desde o mais baixo nvel de
qualificao at os mais qualificados profissionais de nvel superior, fazendo com
que o ramo da engenharia brasileira tenha um conceito elevado no ranking brasileiro
e mundial da construo civil.
Embora ainda sejam poucos os trabalhos cientficos sobre percia em
engenharia no Pas, isto no significa que no existam estudos relacionados ao
tema. Apenas houve limitao de acesso aos trabalhos existentes, em funo da
escassez de tempo e de recursos financeiros para conseguir as fontes disponveis
no Norte/Nordeste.
O Brasil detentor de moderna legislao, tanto no que concerne defesa do
meio ambiente quanto da construo civil. Existe um conjunto de leis, decretos,
normas e resolues que regulamentam o assunto e que considerado um dos
mais modernos do mundo, o que se constitui em orgulho para os brasileiros.
De outro lado, os profissionais que so responsveis pela execuo de
projetos de construo civil possuem um elevado nvel de qualificao, nvel este
demonstrado nas inmeras e imponentes obras de engenharia que se espalham por
todo o territrio do Pas.

24
REFERNCIAS
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Janeiro: Bertrand Brasil, 2009.
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