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Indemnizaes
Compensatrias

Setor/empresa

Transportes martimos e fluviais Setor Pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8 563 040,00

a) A processar pela Secretaria-Geral do Ministrio da Economia:

SOFLUSA Sociedade Fluvial de Transportes, S.A.:
Contrato de Servio Pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe 4_18@escola.tp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe Sub23@superior.tp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe Social+ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 616 865,00
37 300,00
66 300,00
135 000,00

TRANSTEJO Transportes do Tejo, S.A.:

Contrato de Servio Pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe 4_18@ESCOLA.TP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe Sub23@SUPERIOR.TP. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe Social+ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 538 075,00
32 000,00
37 500,00
100 000,00

Transportes rodovirios Setor Privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18 368 611,00

a) A processar pela DGTF:

Sistema Intermodal Andante:
Resende Atividades Tursticas, S.A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Valpi Bus, S.A.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
J. Esprito Santo & Irmos, Lda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Maia Transportes, S.A.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Empresa de Transportes Gondomarense, Lda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nogueira da Costa, Lda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
OFR Transportes, Lda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Auto Viao Pacense, Lda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe 4_18@escola.tp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe Sub23@superior.tp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe Social+ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

129 760,00
136 996,00
159 747,00
4 755,00
395 602,00
1 465,00
61 470,00
11 498,00
5 940 854,00
2 243 554,00
2 137 910,00

Sistema Intermodal da rea Metropolitana de Lisboa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 145 000,00

Transportes ferrovirios Setor Privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 321 600,00

a) A processar pela DGTF:

Contratos de Concesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe 4_18@escola.tp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe Sub23@superior.tp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8 660 200,00
192 300,00
469 100,00

Transportes areos Setor Privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 759 585,00

a) A processar pela DGTF:

AEROVIP Companhia de Transportes e Servios Areos, S. A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 759 585,00

Comunicaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 808 553,00

a) A processar pela DGTF:

PT Comunicaes, S.A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 808 553,00

Transportes rodovirios Municpios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

308 352,00

a) A processar pela DGTF:

Passe 4_18@escola.tp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe Sub23@superior.tp. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Passe Social+ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

136 200,00
123 500,00
48 652,00

Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

89 299 409,00

MINISTRIO DA ECONOMIA
Decreto-Lei n. 128/2014
de 29 de agosto

A figura do alojamento local foi criada pelo Decreto-Lei

n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 228/2009, de 14 de setembro, e 15/2014, de 23 de janeiro,
para permitir a prestao de servios de alojamento temporrio em estabelecimentos que no reunissem os requisitos
legalmente exigidos para os empreendimentos tursticos.

Tal realidade viria a ser regulamentada atravs da Portaria n. 517/2008, de 25 de junho, entretanto alterada pela
Portaria n. 138/2012, de 14 de maio, que, no seguimento
da transposio da Diretiva n. 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de dezembro de
2006, pelo Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, veio
consagrar a possibilidade de inscrio dos estabelecimentos
de alojamento local atravs do Balco nico Eletrnico.
Assim, a Portaria n. 517/2008, de 25 de junho, veio
prever trs tipos de estabelecimentos de alojamento local,
a saber, o apartamento, a moradia e os estabelecimentos

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 166 29 de agosto de 2014

de hospedagem, estabelecendo alguns requisitos mnimos
de segurana e higiene.
Com a referida Portaria procurou-se enquadrar uma
srie de realidades que ofereciam servios de alojamento a
turistas sem qualquer formalismo e margem da lei, acautelando, ao mesmo tempo, que alguns dos empreendimentos extintos pelo Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro
(nomeadamente, penses, motis, albergarias e estalagens)
e que no reuniam condies para serem empreendimentos
tursticos, pudessem ainda assim continuar a prestar servios de alojamento, por forma a evitar o respetivo encerramento com todas as consequncias negativas associadas.
Sucede, no entanto, que a dinmica do mercado da procura e oferta do alojamento fez surgir e proliferar um conjunto de novas realidades de alojamento que, sendo formalmente equiparveis s previstas na Portaria n. 517/2008,
de 25 de junho, determinam, pela sua importncia turstica,
pela confirmao de que se no tratam de um fenmeno
passageiro e pela evidente relevncia fiscal, uma atualizao do regime aplicvel ao alojamento local.
Essa atualizao, precisamente porque estas novas realidades surgem agora, no como um fenmeno residual,
mas como um fenmeno consistente e global, passa, no s
pela reviso do enquadramento que lhes aplicvel, mas,
igualmente, pela criao de um regime jurdico prprio,
que d conta, precisamente, dessa circunstncia.
Por isso mesmo, alis, o Decreto-Lei n. 15/2014,
de 23 de janeiro, que procedeu segunda alterao ao
regime jurdico da instalao, explorao e funcionamento
dos empreendimentos tursticos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, que havia sido anteriormente alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de
setembro, assumiu a necessidade de autonomizar a figura
do alojamento local em diploma prprio, de forma a melhor
adaptar realidade a ainda recente experincia desta figura
no panorama da oferta de servios de alojamento.
o que agora se faz com a aprovao do presente
decreto-lei, o qual eleva a figura do alojamento local de
categoria residual para categoria autnoma, reconhecendo
a sua relevncia turstica e inaugurando um tratamento
jurdico prprio.
Desta forma, as figuras dos empreendimentos tursticos
e do alojamento local passam a ser duas figuras devidamente autnomas e recortadas, vedando-se a possibilidade
de colocao sob a figura e regime do alojamento local
de empreendimentos que cumprem com os requisitos dos
empreendimentos tursticos.
Esta autonomizao pretende assim assegurar que a
produtos distintos se aplicam regimes jurdicos distintos,
tratando de forma igual o que materialmente igual.
Mantm-se as trs tipologias de alojamento local
(o apartamento, a moradia e os estabelecimentos de hospedagem), pese embora quanto aos apartamentos e aos
estabelecimentos de hospedagem se tenha procedido, com
motivaes distintas, a alteraes.
No caso dos estabelecimentos de hospedagem, cujo
regime atualizado, preveem-se ainda requisitos particulares para os hostels, para os quais se exigem especiais
caractersticas. Sem entrar em pormenores que impeam
o desenvolvimento e inovao do produto, procurou-se
sobretudo enquadrar juridicamente e preservar uma figura
que se imps turisticamente.
No caso dos apartamentos, uma tipologia cada vez mais
frequente no mercado turstico mundial, amplificada pela
publicitao e intermediao digital, o presente decreto-lei

mantm e pugna por uma importante margem de liberdade

no que diz respeito oferta do servio, mas enquadra
fiscalmente a sua explorao em prestao de servios de
alojamento, assim impedindo que tal atividade se desenvolva num contexto de evaso fiscal. O presente decreto-lei
deixa ainda claro que cada titular de explorao s pode
explorar, por edifcio, o mximo de nove unidades, sem
prejuzo de poder explorar mais unidades desde que o faa
ao abrigo do regime fixado para os apartamentos tursticos previsto no Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro,
de acordo com as alteraes que foram introduzidas pelo
Decreto-Lei n. 15/2014, de 23 de janeiro.
Tambm no que concerne segurana contra risco de
incndio so consagradas especificidades para os estabelecimentos de alojamento local com menos de 10 utentes, para
os quais se estabeleceram requisitos mnimos a observar.
No que respeita s competncias de fiscalizao e de
aplicao de sanes concretizam-se as alteraes j efetuadas pelo Decreto-Lei n. 15/2014, de 23 de janeiro,
ao Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, atribuindo
tais competncias Autoridade de Segurana Alimentar
e Econmica.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das
Regies Autnomas, a Confederao do Turismo Portugus, a Associao Nacional de Municpios Portugueses
e a Comisso Nacional de Proteo de Dados.
Foi promovida a audio do Conselho Nacional do
Consumo.
Assim:
Nos termos do n. 3 do artigo 2. do Decreto-Lei
n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 228/2009, de 14 de setembro, e 15/2014, de 23 de
janeiro, e da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei estabelece o regime jurdico da

explorao dos estabelecimentos de alojamento local.
Artigo 2.
Noo de estabelecimento de alojamento local

1 Consideram-se estabelecimentos de alojamento

local aqueles que prestem servios de alojamento temporrio a turistas, mediante remunerao, e que renam
os requisitos previstos no presente decreto-lei.
2 proibida a explorao como estabelecimentos de
alojamento local de estabelecimentos que renam os requisitos para serem considerados empreendimentos tursticos,
nos termos do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 228/2009, de 14 de setembro, e 15/2014, de 23 de janeiro.
Artigo 3.
Modalidades

1 Os estabelecimentos de alojamento local devem

integrar-se numa das seguintes modalidades:
a) Moradia;

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b) Apartamento;
c) Estabelecimentos de hospedagem.
2 Considera-se moradia o estabelecimento de alojamento local cuja unidade de alojamento constituda por
um edifcio autnomo, de carter unifamiliar.
3 Considera-se apartamento o estabelecimento de
alojamento local cuja unidade de alojamento constituda
por uma frao autnoma de edifcio ou parte de prdio
urbano suscetvel de utilizao independente.
4 Considera-se estabelecimento de hospedagem
o estabelecimento de alojamento local cujas unidades de
alojamento so constitudas por quartos.
5 Sem prejuzo do disposto no n. 6 do artigo 33., os
estabelecimentos de hospedagem podem utilizar a denominao hostel se obedecerem aos requisitos previstos
no artigo 14., que acrescem aos requisitos previstos para
os demais estabelecimentos.
Artigo 4.
Prestao de servios de alojamento

1 Para todos os efeitos, a explorao de estabelecimento de alojamento local corresponde ao exerccio, por
pessoa singular ou coletiva, da atividade de prestao de
servios de alojamento.
2 Presume-se existir explorao e intermediao de
estabelecimento de alojamento local quando um imvel
ou frao deste:
a) Seja publicitado, disponibilizado ou objeto de intermediao, por qualquer forma, entidade ou meio, nomeadamente em agncias de viagens e turismo ou sites da
Internet, como alojamento para turistas ou como alojamento temporrio; ou
b) Estando mobilado e equipado, neste sejam oferecidos ao pblico em geral, alm de dormida, servios complementares ao alojamento, nomeadamente limpeza ou
receo, por perodos inferiores a 30 dias.
3 A presuno referida no nmero anterior pode ser
ilidida nos termos gerais de direito, designadamente mediante apresentao de contrato de arrendamento urbano
devidamente registado nos servios de finanas.
CAPTULO II
Registo de estabelecimentos
Artigo 5.
Registo

1 O registo de estabelecimentos de alojamento local

efetuado mediante mera comunicao prvia dirigida ao
Presidente da Cmara Municipal territorialmente competente, nos termos do artigo seguinte.
2 A mera comunicao prvia realizada exclusivamente atravs do Balco nico Eletrnico previsto no
artigo 6. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, que
confere a cada pedido um nmero, o qual constitui, para
efeitos do presente decreto-lei, o nmero de registo do
estabelecimento de alojamento local, e que remete automaticamente a comunicao ao Turismo de Portugal, I. P.,
para os efeitos previstos no artigo 10.

3 A mera comunicao prvia obrigatria e condio necessria para a explorao de estabelecimentos de

alojamento local.
Artigo 6.
Mera comunicao prvia

1 Da mera comunicao prvia dirigida ao Presidente

da Cmara Municipal devem obrigatoriamente constar as
seguintes informaes:
a) A autorizao de utilizao ou ttulo de utilizao
vlido do imvel;
b) A identificao do titular da explorao do estabelecimento, com meno do nome ou firma e do nmero de
identificao fiscal;
c) O endereo do titular da explorao do estabelecimento;
d) Nome adotado pelo estabelecimento e seu endereo;
e) Capacidade (quartos, camas e utentes) do estabelecimento;
f) A data pretendida de abertura ao pblico;
g) Nome, morada e nmero de telefone de pessoa a
contactar em caso de emergncia.
2 A mera comunicao prvia deve obrigatoriamente
ser instruda com os seguintes documentos:
a) Cpia simples do documento de identificao do
titular da explorao do estabelecimento, no caso de este
ser pessoa singular, ou indicao do cdigo de acesso
certido permanente do registo comercial, no caso de este
ser pessoa coletiva;
b) Termo de responsabilidade, subscrito pelo titular da
explorao do estabelecimento, assegurando a idoneidade
do edifcio ou sua frao autnoma para a prestao de
servios de alojamento e que o mesmo respeita as normas
legais e regulamentares aplicveis;
c) Cpia simples da caderneta predial urbana referente
ao imvel em causa, no caso de o requerente ser proprietrio do imvel;
d) Cpia simples do contrato de arrendamento e, caso
do contrato no conste prvia autorizao para a prestao
de servios de alojamento ou subarrendamento, documento
autenticado contendo tal autorizao do senhorio do imvel, no caso de o requerente ser arrendatrio do imvel;
e) Cpia simples da declarao de incio ou alterao
de atividade do titular da explorao do estabelecimento
para o exerccio da atividade de prestao de servios de
alojamento correspondente seco I, subclasses 55201 ou
55204 da Classificao Portuguesa de Atividades Econmicas, Reviso 3, aprovada pelo Decreto-Lei n. 381/2007,
de 14 de novembro, apresentada junto da Autoridade Tributria e Aduaneira (AT).
3 O titular da explorao do estabelecimento obrigado a manter atualizados todos os dados comunicados, por
qualquer meio legalmente admissvel, devendo proceder
a essa atualizao no prazo mximo de 10 dias aps a
ocorrncia de qualquer alterao.
4 A cessao da explorao do estabelecimento de
alojamento local deve ser comunicada por qualquer meio
legalmente admissvel ao Presidente da Cmara Municipal
no prazo mximo de 60 dias aps a sua ocorrncia.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 166 29 de agosto de 2014

5 As declaraes ou termos de responsabilidade
assinados pelo titular da explorao do estabelecimento
de alojamento local que no correspondam verdade so
punveis nos termos do artigo 256. do Cdigo Penal.
6 A mera comunicao prvia e as comunicaes
previstas nos n.os 3 e 4 so remetidas em simultneo para
o Turismo de Portugal, I. P., e esto isentas de taxas.
Artigo 7.

velar pela legalidade da consulta ou da comunicao de

informao, nos termos e para os efeitos do artigo 11. da
Lei n. 67/98, de 26 de outubro.
4 A troca de informao referida nos nmeros anteriores efetuada via Plataforma de Interoperabilidade da
Administrao Pblica.
5 O Turismo de Portugal, I. P., disponibiliza no seu
stio na Internet informao sobre os estabelecimentos de
alojamento local.

Ttulo de abertura ao pblico

O documento emitido pelo Balco nico Eletrnico

dos servios contendo o nmero de registo do estabelecimento de alojamento local constitui o nico ttulo vlido
de abertura ao pblico.
Artigo 8.
Vistoria

1 A cmara municipal territorialmente competente

realiza, no prazo de 30 dias aps a apresentao da mera
comunicao prvia, uma vistoria para verificao do cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 6., sem
prejuzo dos demais poderes de fiscalizao que legalmente
lhe assistem.
2 A cmara municipal pode solicitar ao Turismo de
Portugal, I. P., a qualquer momento, a realizao de vistorias para a verificao do cumprimento do estabelecido
no n. 2 do artigo 2.
Artigo 9.
Cancelamento do registo

1 O Presidente da Cmara Municipal territorialmente

competente pode, existindo qualquer desconformidade em
relao a informao ou documento constante da mera
comunicao prvia, cancelar o registo.
2 O cancelamento do registo determina a imediata
cessao da explorao do estabelecimento, sem prejuzo
do direito de audincia prvia.
3 O cancelamento do registo deve ser imediatamente
comunicado pela cmara municipal territorialmente competente ao Turismo de Portugal, I. P., e Autoridade de
Segurana Alimentar e Econmica (ASAE).
Artigo 10.

CAPTULO III
Requisitos
Artigo 11.
Capacidade

1 A capacidade mxima dos estabelecimentos de

alojamento local, com exceo dos qualificados como
hostel, de nove quartos e 30 utentes.
2 Cada proprietrio, ou titular de explorao de alojamento local, s pode explorar, por edifcio, o mximo de
nove estabelecimentos de alojamento local na modalidade
de apartamento.
3 Para o clculo de explorao referido no nmero
anterior, consideram-se os estabelecimentos de alojamento
local na modalidade de apartamento registados em nome
do cnjuge, descendentes e ascendentes do proprietrio
ou do titular de explorao e bem assim os registados em
nome de pessoas coletivas distintas em que haja scios
comuns.
Artigo 12.
Requisitos gerais

1 Os estabelecimentos de alojamento local devem

obedecer aos seguintes requisitos:
a) Apresentar adequadas condies de conservao e
funcionamento das instalaes e equipamentos;
b) Estar ligados rede pblica de abastecimento de gua
ou dotados de um sistema privativo de abastecimento de
gua com origem devidamente controlada;
c) Estar ligados rede pblica de esgotos ou dotados de
fossas spticas dimensionadas para a capacidade mxima
do estabelecimento;
d) Estar dotados de gua corrente quente e fria.

Informao

1 A informao remetida ao Turismo de Portugal, I. P.,

nos termos do n. 2 do artigo 5. e do artigo 6., designadamente o nome e a capacidade do estabelecimento, o artigo
matricial do prdio no qual se encontra instalado o estabelecimento, o nome ou firma e o nmero de identificao
fiscal do requerente, e, se distinto do requerente, o nome
ou firma e o nmero de identificao fiscal do titular da
explorao do estabelecimento, enviada, semestralmente,
pelo Turismo de Portugal, I. P., AT, nos termos definidos
por protocolo a celebrar entre estas entidades.
2 Antes da celebrao do protocolo referido no
nmero anterior o seu contedo deve ser comunicado
Comisso Nacional de Proteo de Dados para efeitos de
emisso de parecer prvio.
3 A cmara municipal territorialmente competente
garante ao titular de dados o exerccio dos direitos de
acesso, retificao e eliminao, bem como o dever de

2 As unidades de alojamento dos estabelecimentos

de alojamento local devem:
a) Ter uma janela ou sacada com comunicao direta
para o exterior que assegure as adequadas condies de
ventilao e arejamento;
b) Estar dotadas de mobilirio, equipamento e utenslios
adequados;
c) Dispor de um sistema que permita vedar a entrada
de luz exterior;
d) Dispor de portas equipadas com um sistema de segurana que assegure a privacidade dos utentes.
3 As instalaes sanitrias dos estabelecimentos de
alojamento local devem dispor de um sistema de segurana
que garanta privacidade.
4 Os estabelecimentos de alojamento local devem
reunir sempre condies de higiene e limpeza.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 166 29 de agosto de 2014

Artigo 13.

Artigo 17.

Requisitos de segurana

Identificao e publicidade

1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, os

estabelecimentos de alojamento local devem cumprir as
regras de segurana contra riscos de incndio, nos termos
do disposto no Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro, e do regulamento tcnico constante da Portaria
n. 1532/2008, de 29 de dezembro.
2 O disposto no nmero anterior no se aplica aos
estabelecimentos de alojamento local que tenham capacidade inferior a 10 utentes, os quais devem possuir:

1 Os estabelecimentos previstos no presente decreto-lei devem identificar-se como estabelecimentos de alojamento local, no podendo, em caso algum, utilizar a
qualificao de empreendimento turstico, ou de qualquer
tipologia de empreendimento turstico, nem qualquer sistema de classificao.
2 A publicidade, a documentao comercial e o
merchandising dos estabelecimentos de alojamento local
devem indicar o respetivo nome ou logtipo e nmero de
registo, no podendo sugerir caractersticas que os estabelecimentos no possuam nem sugerir que os mesmos
se integram num dos tipos de empreendimentos tursticos
previstos no Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 228/2009, de 14 de setembro,
e 15/2014, de 23 de janeiro.
3 Apenas os estabelecimentos de hospedagem que
renam os requisitos previstos no artigo 14. podem utilizar a denominao hostel no seu nome, publicidade,
documentao comercial e merchandising.

a) Extintor e manta de incndio acessveis aos utilizadores;

b) Equipamento de primeiros socorros acessvel aos
utilizadores;
c) Indicao do nmero nacional de emergncia (112)
em local visvel aos utilizadores.
Artigo 14.
Hostel

1 S podem utilizar a denominao hostel, os estabelecimentos de alojamento local previstos na alnea c)

do n. 1 do artigo 3. cuja unidade de alojamento, nica
ou maioritria, seja o dormitrio.
2 Os dormitrios so constitudos por um nmero
mnimo de quatro camas.
3 O nmero de camas dos dormitrios pode ser inferior a quatro se as mesmas forem em beliche.
4 Os restantes requisitos dos hostels so aprovados
por portaria do membro do Governo responsvel pela rea
do turismo.
Artigo 15.
Estabelecimentos comerciais e de prestao de servios

Nos estabelecimentos de alojamento local referidos na

alnea c) do n. 1 do artigo 3. e desde que a autorizao de
utilizao o permita, podem instalar-se estabelecimentos
comerciais e de prestao de servios, incluindo os de
restaurao e de bebidas, sem prejuzo do cumprimento
dos requisitos especficos previstos na demais legislao
aplicvel a estes estabelecimentos.
CAPTULO IV
Explorao e funcionamento
Artigo 16.
Titular da explorao do estabelecimento de alojamento local

1 Em todos os estabelecimentos de alojamento local

deve existir um titular da explorao do estabelecimento,
a quem cabe o exerccio da atividade de prestao de servios de alojamento.
2 O titular da explorao do estabelecimento de alojamento local pode ser uma pessoa singular ou coletiva.
3 Sem prejuzo de outras obrigaes previstas no
presente decreto-lei, o titular da explorao do estabelecimento de alojamento local responde, independentemente
da existncia de culpa, pelos danos causados aos destinatrios dos servios ou a terceiros, decorrentes da atividade
de prestao de servios de alojamento, em desrespeito ou
violao do termo de responsabilidade referido na alnea b)
do n. 2 do artigo 6.

Artigo 18.
Placa identificativa

1 Nos estabelecimentos de alojamento local previstos na alnea c) do n. 1 do artigo 3. obrigatria a

afixao, no exterior, junto entrada principal, de uma
placa identificativa.
2 O modelo e as caractersticas da placa identificativa
constam do anexo ao presente decreto-lei.
Artigo 19.
Perodo de funcionamento

1 Sem prejuzo de disposio legal ou contratual, os

estabelecimentos de alojamento local podem estabelecer
livremente os seus perodos de funcionamento.
2 O perodo de funcionamento dos estabelecimentos de alojamento local previstos na alnea c) do n. 1 do
artigo 3. deve ser devidamente publicitado, exceto quando
o estabelecimento esteja aberto todos os dias do ano.
Artigo 20.
Livro de reclamaes

1 Os estabelecimentos de alojamento local devem

dispor de livro de reclamaes nos termos e condies
estabelecidos no Decreto-Lei n. 156/2005, de 15 de setembro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 317/2007, de 6 de
novembro, 118/2009, de 19 de maio, 317/2009, de 30 de
outubro, e 242/2012, de 7 de novembro.
2 O original da folha de reclamao enviado
ASAE, nos termos previstos na legislao referida no
nmero anterior.
CAPTULO V
Fiscalizao e sanes
Artigo 21.
Fiscalizao

1 Compete ASAE fiscalizar o cumprimento do

disposto no presente decreto-lei, bem como instruir os

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 166 29 de agosto de 2014

respetivos processos e aplicar as respetivas coimas e sanes acessrias.
2 Compete AT fiscalizar, nos termos da legislao
em vigor, o cumprimento das obrigaes fiscais decorrentes da atividade exercida ao abrigo do presente decreto-lei,
nomeadamente atravs do uso da informao recebida nos
termos do artigo 10.
3 A ASAE pode solicitar ao Turismo de Portugal, I. P.,
a qualquer momento, a realizao de vistorias para a
verificao do cumprimento do estabelecido no n. 2 do
artigo 2.
4 Se da vistoria referida no nmero anterior ou no n. 2
do artigo 8. se concluir pelo incumprimento do estabelecido no n. 2 do artigo 2., o Turismo de Portugal, I. P.,fixa
um prazo no inferior a 30 dias, prorrogvel, para que o
estabelecimento inicie o processo de autorizao de utilizao para fins tursticos legalmente exigido.
5 Findo o prazo fixado nos termos do nmero anterior sem que o estabelecimento tenha iniciado o processo
de autorizao de utilizao para fins tursticos, o Turismo
de Portugal, I. P.,informa a ASAE para os fins previstos
no artigo 28., a cmara municipal territorialmente competente e a AT.
Artigo 22.
Infraes tributrias

O no cumprimento das obrigaes fiscais decorrentes

da atividade exercida ao abrigo do presente decreto-lei
constitui infrao tributria, nos termos previstos no Regime Geral das Infraes Tributrias, aprovado pela Lei
n. 15/2001, de 5 de junho.
Artigo 23.
Contraordenaes

1 Constituem contraordenaes:
a) A oferta, disponibilizao, publicidade e intermediao de estabelecimentos de alojamento local no registados
ou com registos desatualizados;
b) A oferta, disponibilizao, publicidade e intermediao de estabelecimentos de alojamento local em violao,
desrespeito ou incumprimento:
i) Do contrato de arrendamento;
ii) Da autorizao de explorao;
c) A prtica de atos de angariao de clientela para
estabelecimentos de alojamento local no registados ou
com registos desatualizados;
d) A violao do disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 6.;
e) A violao do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 11.;
f) O no cumprimento pelo estabelecimento de alojamento local dos requisitos previstos nos artigos 12.
a 14.;
g) A violao das regras de identificao e publicidade,
nos termos previstos no artigo 17.;
h) A no afixao no exterior da placa identificativa tal
como previsto no artigo 18.;
i) A no publicitao do perodo de funcionamento tal
como previsto no artigo 19.;
j) A violao do disposto no n. 4 do artigo 33.
2 As contraordenaes previstas nas alneas a) a
e) do nmero anterior so punidas com coima de 2500

a 3740,98 no caso de pessoa singular, e de 25 000 a

35 000, no caso de pessoa coletiva.
3 As contraordenaes previstas nas alneas f) e g)
do n. 1 so punidas com coima de 125 a 3250, no
caso de pessoa singular, e de 1250 a 32500, no caso
de pessoa coletiva.
4 As contraordenaes previstas nas alneas h) a j)
do n. 1 so punidas com coima de 50 a 750, no caso
de pessoa singular, e de 250 a 7500, no caso de pessoa
coletiva.
Artigo 24.
Sanes acessrias

Em funo da gravidade e da culpa do agente, podem

ser aplicadas as seguintes sanes acessrias:
a) Apreenso do material atravs do qual se praticou
a infrao;
b) Suspenso, por um perodo at dois anos, do exerccio da atividade diretamente relacionada com a infrao
praticada;
c) Encerramento, pelo prazo mximo de dois anos, do
estabelecimento ou das instalaes onde estejam a ser prestados servios de alojamento, de angariao de clientela
ou de intermediao de estabelecimentos de alojamento
local.
Artigo 25.
Negligncia e tentativa

1 A negligncia punvel, sendo os limites mnimos

e mximos das coimas reduzidos para metade.
2 A tentativa punvel com a coima aplicvel contraordenao consumada, especialmente atenuada.
Artigo 26.
Regime subsidirio

s contraordenaes previstas no presente decreto-lei

aplica-se o regime geral do ilcito de mera ordenao social,
constante do Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de outubro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 356/89, de 17 de outubro,
244/95, de 14 de setembro, e 323/2001, de 17 de dezembro,
e pela Lei n. 109/2001, de 24 de dezembro.
Artigo 27.
Produto das coimas

O produto das coimas aplicadas reverte:

a) 60 % para o Estado;
b) 40 % para a entidade fiscalizadora.
Artigo 28.
Interdio de explorao

A ASAE competente para determinar a interdio

temporria da explorao dos estabelecimentos de alojamento local, na sua totalidade ou em parte, nos termos
do n. 5 do artigo 21. ou quando a falta de cumprimento das disposies legais aplicveis puser em causa
a segurana dos utilizadores ou a sade pblica, sem
prejuzo das competncias atribudas por lei a outras
entidades.

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CAPTULO VI

Artigo 73.

Disposies finais e transitrias

[]

Artigo 29.
Alterao ao Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro

Os artigos 67., 70. e 73. do Decreto-Lei n. 39/2008,

de 7 de maro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 228/2009,
de 14 de setembro, e 15/2014, de 23 de janeiro, passam a
ter a seguinte redao:

A ASAE competente para determinar a interdio

temporria do funcionamento dos empreendimentos
tursticos, na sua totalidade ou em parte, quando a falta
de cumprimento das disposies legais aplicveis puser em causa a segurana dos utilizadores ou a sade
pblica, sem prejuzo das competncias atribudas por
lei a outras entidades.
Artigo 30.

Artigo 67.
[]

1 []:
a) A oferta de servios de alojamento turstico sem
ttulo vlido de abertura;
b) [Revogada];
c) [];
d) [];
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) A no afixao ou a afixao fora de prazo, no
exterior, da placa identificativa da classificao do
empreendimento turstico, tal como previsto nos n.os 7
e 8 do artigo 36.;
j) [];
k) [];
l) [];
m) [];
n) [];
o) [];
p) [];
q) [];
r) [];
s) [];
t) [];
u) [];
v) [];
x) [];
z) [];
aa) [];
bb) [];
cc) [];
dd) [].
2 [].
3 [].
4 [].
5 [].
Artigo 70.
[]

1 []:
a) ASAE relativamente aos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a f) do n. 1 do artigo 4.;
b) s cmaras municipais, relativamente aos empreendimentos tursticos referidos na alnea g) do n. 1 do
artigo 4.
2 [].

Alterao ao Decreto-Lei n. 61/2011, de 6 de maio

O artigo 40. do Decreto-Lei n. 61/2011, de 6 de maio,

alterado pelos Decretos-Leis n.os 199/2012, de 24 de agosto,
e 26/2014, de 14 de fevereiro, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 40.
[]

1 [].
2 []:
a) [];
b) A oferta e reserva de servios em empreendimentos
tursticos sem ttulo vlido de abertura, e em estabelecimentos de alojamento local no registados, bem como
a intermediao na venda de produtos de agentes de
animao turstica no registados.
3 [].
4 [].
5 [].
6 [].
Artigo 31.
Sistema informtico

1 A tramitao dos procedimentos e formalidades

previstos no presente decreto-lei realizada informaticamente com recurso ao Balco nico Eletrnico previsto
nos artigos 5. e 6. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26
de julho, acessvel atravs do Balco nico Eletrnico,
nos stios na Internet do Turismo de Portugal, I. P., e das
cmaras municipais.
2 Quando, por motivos de indisponibilidade das
plataformas eletrnicas, no for possvel o cumprimento
do disposto no nmero anterior, as comunicaes podem
decorrer com recurso a outros suportes digitais, ou com
recurso a papel, sendo concedido um nmero de registo
provisrio pela cmara municipal territorialmente competente.
3 O comprovativo de entrega de qualquer uma das
comunicaes referidas no nmero anterior e, quando
atribudo, o nmero de registo provisrio, servem para
os efeitos previstos no artigo 7. at disponibilizao do
nmero de registo referido no n. 5.
4 No caso previsto no n. 2 a comunicao deve
ser simultaneamente remetida para o Turismo de
Portugal, I. P.
5 O nmero definitivo atribudo aps insero dos
dados constantes da mera comunicao prvia no Balco
nico Eletrnico, pela cmara municipal territorialmente

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 166 29 de agosto de 2014

competente, no prazo de cinco dias teis a contar da cessao da indisponibilidade.
6 At atribuio do nmero de registo definitivo
os estabelecimentos de alojamento local esto dispensados
da obrigao de indicao do nmero de registo na sua
publicidade, sem prejuzo do cumprimento das restantes
obrigaes previstas no n. 2 do artigo 17.
7 Os procedimentos e formalidades previstos no
presente artigo esto isentos de taxas.

Artigo 34.
Norma revogatria

1 So revogados o artigo 3., a alnea d) do n. 2 do

artigo 22. e a alnea b) do n. 1 do artigo 67., todos do
Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 228/2009, de 14 de setembro, e 15/2014,
de 23 de janeiro.
2 revogada a Portaria n. 517/2008, de 25 de junho,
alterada pela Portaria n. 138/2012, de 14 de maio.

Artigo 32.

Artigo 35.

Regies Autnomas

1 O regime previsto no presente decreto-lei aplicvel s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem
prejuzo das adaptaes decorrentes da estrutura prpria
da administrao regional autnoma.
2 O produto das coimas cobradas nas Regies Autnomas no mbito da aplicao do presente decreto-lei, na
percentagem correspondente ao Estado, constitui receita
prpria das Regies Autnomas.
Artigo 33.
Disposies transitrias

1 O nmero de registo do alojamento local previsto

no n. 2 do artigo 5. disponibilizado pelo Balco nico
Eletrnico no prazo de 30 dias aps a entrada em vigor do
presente decreto-lei.
2 No caso dos estabelecimentos de alojamento local
registados data da entrada em vigor do presente decreto-lei, nos termos da Portaria n. 517/2008, de 25 de junho,
alterada pela Portaria n. 138/2012, de 14 de maio, as
cmaras municipais territorialmente competentes ficam
responsveis pela insero dos dados necessrios no Balco
nico Eletrnico e pela disponibilizao aos respetivos
titulares de um novo nmero de registo.
3 At disponibilizao do novo nmero de registo os
estabelecimentos de alojamento local referidos no nmero
anterior esto dispensados da obrigao de indicao do
nmero de registo na sua publicidade, sem prejuzo do
cumprimento das restantes obrigaes previstas no n. 2
do artigo 17.
4 Os titulares dos estabelecimentos de alojamento
local referidos no n. 2, que ainda no o tenham feito,
devem, no prazo de 30 dias aps a entrada em vigor do
presente decreto-lei, apresentar a documentao prevista na
alnea e) do n. 2 do artigo 6., junto da cmara municipal
territorialmente competente, que a remete ao Turismo de
Portugal, I. P., para os efeitos previstos no artigo 10., no
lhes sendo aplicveis os restantes requisitos previstos nos
n.os 1 e 2 do artigo 6.
5 Os requisitos previstos no artigo 11. no se
aplicam aos estabelecimentos de alojamento local referidos no n. 2, bem como queles que venham a registar-se nos termos do n. 4 do artigo 75. do Decreto-Lei
n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 228/2009, de 14 de setembro, e 15/2014, de 23 de
janeiro.
6 Os estabelecimentos de alojamento local referidos
no n. 2 que utilizem j a denominao hostel dispem
do prazo de cinco anos, a contar da data da entrada em
vigor do presente decreto-lei, para se conformarem com
os requisitos previstos no artigo 14.

Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor 90 dias aps a

sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 12 de
junho de 2014. Pedro Passos Coelho Maria Lus
Casanova Morgado Dias de Albuquerque Leonardo
Bandeira de Melo Mathias Jorge Manuel Lopes Moreira da Silva.
Promulgado em 21 de agosto de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 26 de agosto de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
ANEXO
(a que se refere o n. 2 do artigo 18.)

A placa identificativa dos estabelecimentos de alojamento local de material acrlico cristal transparente,
extrudido e polido, com 10 mm de espessura, devendo
observar as seguintes caractersticas:
a) Dimenso de 200 mm 200 mm;
b) Tipo de letra Arial 200, de cor azul escura
(pantone 280);
c) Aplicao com a distncia de 50 mm da parede, atravs de parafusos de ao inox em cada canto, com 8 mm
de dimetro e 60 mm de comprimento.
Modelo da Placa Identificativa

(Alojamento Local)
Decreto-Lei n. 129/2014
de 29 de agosto

O Decreto-Lei n. 119/2013, de 21 de agosto, que alterou a Lei Orgnica do XIX Governo Constitucional,
aprovada pelo Decreto-Lei n. 86-A/2011, de 12 de julho, criou o Ministrio do Ambiente, Ordenamento do
Territrio e Energia (MAOTE), para o qual transitaram
as atribuies e os servios e organismos do extinto Ministrio da Economia e do Emprego, nas reas da energia