TERCEIRO SETOR

O QUE O TERCEIRO SETOR ?

Chama-se terceiro setor as Organizaes No Governamentais
(sigla ONG) que congregam objetivos sociais, filantrpicos,
culturais, recreativos, religiosos, artsticos. Mas que no tm
como finalidade a obteno de lucros.

PRINCIPAIS CARACTERSTICAS
A principal caracterstica dessas organizaes que no visam ao lucro.
Os seus recursos so oriundos da prpria atividade, alm de doaes,
subvenes e financiamentos. Sendo que a sua aplicao do recurso deve ser
integralmente na prpria atividade a qual foi instituda, de acordo com estatuto.

No terceiro Setor caso haja supervit ele no dividido

associados, e sim, aplicado dentro da entidade.

Essas organizaes tem como finalidade gerar servios de carter pblico.

entre os

FONTES DE RECURSO

NATUREZA JURDICA
A natureza jurdica das organizaes do Terceiro Setor abordada nos
incisos I, III, IV e V do art. 44 do Cdigo Civil, Lei n 10.406, de 10 de
janeiro de 2002.
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:
I as associaes;
II as sociedades;
III as fundaes.
IV as organizaes religiosas; (Includo pela Lei n 10.825,
de 22.12.2003);
V os partidos polticos. (Includo pela Lei n 10.825, de
22.12.2003).

NATUREZA JURDICA
Associaes: Constituem-se da organizao de pessoas fsicas, as quais se
renem e se organizam para desempenhar atividades com fins no econmicos.
Fundaes: So institudas a partir da destinao de um patrimnio com a
finalidade de servir a uma causa, podendo esta ser de fins religiosos, morais,
culturais ou de assistncia.
Organizaes Religiosas: So entidades sem fins lucrativos que professam culto
de qualquer credo e so integradas por membros de confisso religiosa.
Partidos Polticos: Correspondem pessoa jurdica, sem fins lucrativos, com a
finalidade de assegurar o regime democrtico e defender os direitos constitucionais.

TITULAES E CERTIFICAES
O Poder Pblico confere s entidades do Terceiro Setor titulaes e/ou
Certificaes:
Ttulo de Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico
(OSCIP);
Ttulo de Organizaes Sociais (OS);
Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social
(Cebas);
Ttulo de Utilidade Pblica Federal;
Ttulo de Utilidade Pblica Estadual;
Ttulo de Utilidade Pblica Municipal, entre outros.

ORGANIZAO DA SOCIEDADE
CIVIL DE INTERESSE PBLICO
(OSCIP)
Essa titulao conferida a essas organizaes, as quais estabelecem
parceira com o Estado. Essa cooperao prevista em lei e sistematizada
por meio do chamado Termo de Parceria.
A Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999 e o Decreto n 3.100, de 30 de
junho de 1999, estabelecem as condies para o funcionamento
dessas organizaes.
Determinam quais as entidades jurdicas esto vedadas de usar essa
titulao e estabelecem algumas finalidades ,objetivos sociais, para que
a entidade receba a qualificao de OSCIP.

ORGANIZAO SOCIAL (OS)

Essa titulao conferida a pessoas jurdicas de direito privado, sem a finalidade
de lucro com atividades voltadas:

ao ensino;

pesquisa cientfica;

ao desenvolvimento tecnolgico;

proteo e preservao do meio ambiente;

cultura e sade.

celebrado um contrato de gesto com o Poder Pblico, o qual define os

objetivos estabelecidos. Esse ttulo permite que a organizao receba Recursos
oramentrios e administre servios, instalaes equipamentos do Poder Pblico.

OS

OSCIP
ORGANIZAO DA SOCIEDADE
CIVIL DE INTERESSE PBLICO

CRIADA POR INDUO DA SOCIEDADE

TERMO DE PARCERIA

ORGANIZAO DA SOCIAL

CRIADA POR INDUO DO GOVERNO

CONTRATO DE GESTO

CERTIFICADO DE ENTIDADE BENEFICENTE DE

ASSISTNCIA SOCIAL (CEBAS)
Essa certificao concedida pela Unio a organizaes sem fins
lucrativos que atuem especificamente nas reas da sade, educao
e/ou assistncia social,
Os rgos certificadores so:
o Ministrio da Sade (MS);
o Ministrio da Educao (MEC); e
o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS).
Benefcios:
Imunidade de tributos na esfera federal, estadual e municipal, conforme
art. 150 da Constituio Federal.
Iseno do recolhimento da quota patronal para o INSS e das demais
contribuies sociais, conforme a legislao infraconstitucional referida.

IMUNIDADE E ISENO
TRIBUTRIA

So imunes do imposto sobre a renda e esto obrigadas a DIPJ:

os templos de qualquer culto (CF/1988, art. 150, VI, "b");

os partidos polticos, inclusive suas fundaes, as instituies de educao e as de assistncia social,

sem fins lucrativos (CF/1988, art. 150, VI, "c").

instituio de educao ou de assistncia social que preste os servios para os quais houver sido

instituda e os coloque disposio da populao em geral, em carter complementar s atividades do

Estado, sem fins lucrativos (CF/1988, art. 150, VI, "c").
Consideram-se isentas:

as instituies de carter filantrpico, recreativo, cultural e cientfico;

associaes civis que prestem os servios para os quais houverem sido institudas e os coloquem

disposio do grupo de pessoas a que se destinam, sem fins lucrativos.

IMUNIDADE E ISENO
TRIBUTRIA
Para o gozo da imunidade, as instituies citadas em "b" e "c" esto obrigadas a
atender aos seguintes requisitos:
I.
II.

no remunerar, por qualquer forma, seus dirigentes pelos servios prestados;

aplicar integralmente no pas seus recursos na manuteno e desenvolvimento dos seus objetivos
institucionais;
III.
manter escriturao completa de suas receitas e despesas em livros revestidos das formalidades que
assegurem
IV. a respectiva exatido;
V.
conservar em boa ordem, pelo prazo de cinco anos, contado da data da emisso, os documentos que
comprovem a origem de suas receitas e a efetivao de suas despesas, bem assim a realizao de
quaisquer outros atos ou operaes que venham a modificar sua situao patrimonial;
VI. apresentar, anualmente, a DIPJ, em conformidade com o disposto em ato da Secretaria da Receita
Federal;
VII. assegurar a destinao de seu patrimnio a outra instituio que atenda s condies para gozo da
imunidade, no caso de incorporao, fuso, ciso ou de extino da pessoa jurdica, ou a rgo
pblico;
VIII. no distriburem qualquer parcela de seu patrimnio ou de suas rendas, a qualquer ttulo;
IX. outros requisitos, estabelecidos em lei especfica, relacionados com o funcionamento das entidades
citadas

IMUNIDADE E ISENO
TRIBUTRIA
IMUNIDADE TRIBUTRIA

Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza (IR);

Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS);
Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU);
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI);
Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores (IPVA);
Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS);
Imposto Territorial Rural (ITR);
Imposto sobre Transmisso Causa Mortis ou Doao de Bens e Direitos (ITCD);
Imposto sobre Transmisso Inter Vivos de Bens Imveis (ITBI);
Imposto sobre Importao (II);
Imposto sobre Exportao (IE).

Obs. As entidades sem fins lucrativos de que trata o Decreto n o 3.048, de 1999, art. 12, I, que no se enquadrem
na imunidade ou iseno da Lei n o 9.532, de 1997, esto sujeitas CSLL, devendo apurar a base de clculo e a
CSLL devida nos termos da legislao comercial.

IMUNIDADE E ISENO
TRIBUTRIA
As entidades consideradas isentas pela finalidade ou objeto devero atender aos
seguintes requisitos (Lei n 9.532, de 1997, art. 15, 3 , alterado pela Lei n 9.718, de
1998, art. 10 e 18, IV):
I.
II.

no remunerar por qualquer forma seus dirigentes pelos servios prestados;

aplicar integralmente no pas os seus recursos na manuteno e desenvolvimento dos objetivos
institucionais;
III. manter escriturao completa de suas receitas e despesas em livros revestidos das formalidades que
assegurem a respectiva exatido;
IV. conservar em boa ordem, pelo prazo de cinco anos, contados da data da emisso, os documentos que
comprovem a origem de suas receitas e a efetivao de suas despesas, bem assim a realizao de
quaisquer outros atos ou operaes que venham a modificar sua situao patrimonial;
V. apresentar, anualmente, declarao de informaes (DIPJ), em conformidade com o disposto em ato da
Secretaria da Receita Federal.

Obs. Estar fora do alcance da tributao somente o resultado relacionado com as finalidades essenciais destas
entidades. Assim, os rendimentos e os ganhos de capital auferidos em aplicaes financeiras de renda fixa e
varivel no esto abrangidos pela imunidade e pela iseno.

PRINCIPAIS OBRIGAES
TRABALHISTAS,
FISCAIS E PREVIDENCIRIAS
Principais obrigaes trabalhistas e previdencirias:

Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS);

Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED);
Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS (SEFIP);
Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social (GFIP).

Principais obrigaes fiscais acessrias:

Demonstrativo de Apurao de Contribuies Sociais (DACON);

Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais (DCTF);
Declarao de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ);
Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF)
Sistema de Cadastro e Prestao de Contas (SICAP).

ETAPAS DA CONTABILIDADE
2 Etapa

1 Etapa
Registro das transaes

Lanamento contbil
Registro contbil
Dbito e Crdito
Documentos
Livro Dirio
Razonetes
Balancetes
Plano de Contas
Legislao

3 Etapa

Demonstraes Contbeis

Balano Patrimonial
Demonstrao do Supervit ou
Dficit
Demonstrao das Mutaes do
Patrimnio Social
Demonstrao de Fluxo de caixa
Notas Explicativas
Demonstrao do Valor Adicionado

Interpretao

Interpretao
Anlise
Tomada de decises
Planejamento
Avaliar desempenho
Tendncias
Expectativas
Controle
Prestao de contas

3 etapa depende de boas praticas contbeis

utilizadas na 1 e 2 etapa que envolvem:
a) Princpios Contbeis
b)Normas Contbeis
Fonte: Conselho Regional de Contabilidade de So Paulo.

DEMONSTRAO DO SUPERVIT OU DFICIT

Nas Entidades do Terceiro Setor, a Demonstrao do Resultado do Exerccio substituda pela

Demonstrao do Supervit ou Dficit, tendo em vista, que a DRE serve para evidenciar os Lucros e
Prejuzos e o Terceiro setor composto por ONGs no h existncia nem de lucros ou prejuzos.

Supervit do Exerccio = registra a confrontao peridica de receitas x despesas, sendo o respectivo

saldo credor transferido para esta conta, para aplicao nas atividades objeto da entidade.

Dficit do Exerccio = registra a confrontao peridica de receitas x despesas, sendo eventual saldo

devedor tal transferido para esta conta, at futura amortizao pelos associados ou por supervits
subsequentes.

DEMONSTRAO DO SUPERVIT
OU DFICIT

Fonte:

DEMONSTRAO DAS MUTAES DO PATRIMNIO

SOCIAL
A Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Social, substitui a demonstrao das mutaes do
patrimnio lquido utilizada pelas entidades com fins lucrativos. Esta demonstrao deve evidenciar, num
determinado perodo, a movimentao das Contas que integram o seu patrimnio.

O Patrimnio Social no composto de Capital Social, Reservas de Lucros, Reservas de Reavaliao e

Lucros ou Prejuzos Acumulados, e sim, de contas com terminologias especiais:

Subgrupo Fundo Patrimonial:

Fundo Institucional = composto dos valores de formao aportados pelos associados ou subscritores.

Fundos Especiais = aqueles definidos pelo estatuto, para aplicao especfica.

Doaes e Subvenes = aportes espontneos de bens ou direitos de pessoas fsicas ou jurdicas,

especificamente com o objetivo de destin-los s atividades objeto da entidade.

DEMONSTRAO DAS MUTAES DO PATRIMNIO

SOCIAL

Fonte:

PATRIMNIO SOCIAL
Conceito bsico de Patrimnio Lquido o mesmo tanto nas empresas quanto no terceiro setor. A equao
patrimonial clssica no se altera, mas os ttulos sim. Ao invs de Patrimnio Lquido, chamar-se
Patrimnio Social:

Patrimnio Social = ATIVO - PASSIVO (exigibilidades)

Fonte: Fundao SOBECCan - pesquisa, preveno e assistncia ao cncer

FUNDOS PATRIMONIAIS
Nas entidades do terceiro setor comum que alguns recursos venham acompanhados de
restries impostas pelo doador, ou seja, esses recursos s podero ser utilizados em atividades ou
Projetos especficos.
O Fundo Irrestrito (geral) corresponde aos ativos livres de quaisquer restries por parte de terceiros,
dependendo unicamente dos rgos diretivos da entidade gerir os mesmos. Nesse fundo estaro
presentes, tambm, as dvidas a ele relacionadas, que devero ser saldadas, obviamente, com recursos
do prprio fundo.
O Fundo Temporariamente Restrito origina-se de contribuies cujo doador impe certas restries
para sua utilizao, as quais deixaro de existir to logo se cumpram os propsitos para os quais os
recursos foram doados.
Fundo Permanentemente Restrito constaro os ativos cuja utilizao esto permanentemente
Atrelados s condies impostas por seus doadores.

Obs. Na Contabilidade por Fundos, em funo das categorias de fundos evidenciadas (uso irrestrito,
temporariamente restrito e permanentemente restrito), o Patrimnio Lquido Social (PLS) ser, igualmente, separado
por categoria de Fundo, isto , para cada fundo teremos tambm um PLS correspondente.
Eventuais alteraes no PLS de cada fundo so evidenciadas na Demonstrao das Mutaes no Patrimnio
Lquido Social (DMPLS).

APLICAO

BIBLIOGRAFIA
http://www.portaldeauditoria.com.br/tematica/contterceirosetor_caractbasicas.htm

http://www.receita.fazenda.gov.br/PessoaJuridica/DIPJ/2005/PergResp2005/pr24a31.htm

http://www.portaldecontabilidade.com.br/tematicas/terceirosetor.htm

TERCEIRO SETOR: GUIA DE ORIENTAO PARA O PROFISSIONAL DA CONTABILIDADE

Autor: Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul. Ano: 2011.

Olak, Paulo Arnaldo

Contabilidade para entidades sem fins lucrativos (Terceiro Setor) / Paulo Arnaldo Olak Toledo do Nascimento 3.ed
So Paulo: Atlas, 2010