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VOLUME 31
NMERO 2
ABRIL 1997
p. 184-200
O F
P U B L I C
H E A L T H
31
CHAIMOWICZ, Flvio, A sade dos idosos brasileiros s vsperas do sculo XXI: problemas, projees e
alternativas. Rev. Sade Pblica, 31 (2): 184-200, 1997.
Copyright Faculdade de Sade Pblica da USP. Proibida a reproduo mesmo que parcial sem a devida autorizao do Editor Cientfico.
Proibida a utilizao de matrias para fins comerciais. All rights reserved.
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Resumo
So analizadas as caractersticas atuais e as perspectivas dos processos de transio demogrfica e epidemiolgica no Brasil. Foram utilizados os resultados
do censo demogrfico de 1991 e 1996 e Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (PNAD) de 1993 e 1995, de novas projees populacionais, e de
recentes estudos sobre o perfil socioeconmico e de sade de idosos de trs
grandes capitais brasileiras. Embora se estime que a proporo de idosos dever duplicar at 2050, alcanando 15% do total da populao, doenas crnicodegenerativas e distrbios mentais j tm determinado, atualmente, macia utilizao dos servios de sade. O desenvolvimento de doenas, incapacidades e
dependncia tm sido mais freqentes dentre aqueles de baixa renda que, no
entanto, no tm conseguido garantir a assistncia social e de sade que demandam. Aes preventivas devem ser coordenadas por unidades bsicas de sade,
priorizando necessidades locais. imprescindvel o investimento imediato na
sade, educao e formao tcnica dos jovens, nos programas de apoio aos
familiares e na manuteno de idosos em atividades produtivas adequadas.
Transio demogrfica. Sade do idoso. Necessidades e demanda de servios de sade, tendncias. Indicadores de morbi-mortalidade.
Abstract
Current characteristics and perspectives of Brazilian demographic and epidemiological transition processes are analyzed. Results from the 1991, 1993, 1995
and 1996 censuses, new population projections and recent studies on socioeconomic and health profiles of elderly people of S. Paulo, Rio de Janeiro and Belo
Horizonte are discussed. In 1995, estimated life expectancy at birth in Brazil was
already over 67 years. The number of individuals aged 60 years and older in
1995, 8.3%, of the total population is expected to duplicate and probably stabilize by the year 2050. Yet lacking coverage and quality, health services are already burdened with degenerative diseases and mental disorders, frequent outpatient appointments, high hospital bed occupation and high costs. Functional
impairment and self-reported diseases are related to poverty among the elderly,
* Parcialmente financiado pelo Grant LA-93-2-09 da Sandoz Foundation for Gerontological Research.
Correspondncia para / Correspondence to: Flvio Chaimowicz Caixa Postal 340 30130-100 Belo Horizonte, MG Brasil.
E-mail: flavioch@inet.com.br
Recebido em 24.11.1995. Reapresentado em 13.6.1996. Aprovado em 10.8.1996.
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for whom social and health support are not properly provided. Support from informal caregivers becomes more difficult due to impoverishment, family size reduction and youth migration. Institutionalization remains a poor approach as
scarcity of beds and inadequacy of staff preclude its utilization. To minimize the
impact of population aging on health services, it is proposed that effective programs covering the control of degenerative diseases and the prevention of their
complications should be implemente for the elderly population too. The importance of physical exercise, screening for neoplastic diseases, immunization, prevention of fractures caused by falls and early diagnosis of depression and
dementia is emphasized. Actions must be coordinated by primary health care
units, oriented towards local needs. It is essential to maintain the elderly in adequate, productive activities, invest in young peoples education and health and
in social and medical support programs for the caregivers.
Demographic transition. Aging health. Health services needs and demand,
trends. Indicators of morbidity and mortality.
INTRODUO
A populao brasileira vem envelhecendo de forma rpida desde o incio da dcada de 60, quando a
queda das taxas de fecundidade comeou a alterar
sua estrutura etria, estreitando progressivamente a
base da pirmide populacional. Passados 35 anos, a
sociedade j se depara com um tipo de demanda por
servios mdicos e sociais outrora restrita aos pases
industrializados. O Estado, ainda s voltas com os
desafios do controle da mortalidade infantil e doenas transmissveis, no foi capaz de aplicar estratgias para a efetiva preveno e tratamento das doenas crnico-degenerativas e suas complicaes. Em
um contexto de importantes desigualdades regionais
e sociais, idosos no encontram amparo adequado
no sistema pblico de sade e previdncia, acumulam seqelas daquelas doenas, desenvolvem incapacidades e perdem autonomia e qualidade de vida.
Aps situar os processos de transio demogrfica
e epidemiolgica no Brasil, o presente artigo prope-se a caracterizar a situao da sade dos idosos
no Pas, s vsperas da virada do sculo. Para tanto,
so utilizadas, entre outras, informaes demogrficas, sociais e econmicas originadas dos Censos de
1991 e 1996 e Pesquisas Nacionais por Amostra de
Domiclios (PNADs) de 1993 e 1995, e aquelas derivadas de estudos transversais, realizados em anos
recentes nas regies metropolitanas de So Paulo,
Rio de Janeiro e Belo Horizonte*. Com o objetivo
de dimensionar as dificuldades a serem enfrentadas
pelo sistema de sade sero discutidas algumas peculiaridades das doenas em idosos, tanto no que se
refere resposta fisiopatolgica e apresentao clnica, quanto s suas conseqncias o desenvolvi-
O PROCESSO DE TRANSIO
DEMOGRFICA
Durante as quatro primeiras dcadas deste sculo
o Brasil apresentava grande estabilidade de sua estrutura etria, principalmente devido pequena oscilao das taxas de natalidade e mortalidade (Figura
1). Estima-se que o coeficiente de mortalidade tenha
declinado de 29,1 por mil, em 1900, para 24,4 por mil
em 1940. A esperana de vida ao nascer pouco variou
no perodo, passando de 33,3 para 37,6 anos para homens e 34,1 para 39,4 anos para mulheres68. A taxa
bruta de natalidade, que permanecia ao redor de 46
nascimentos por mil habitantes entre 1870 e 1900 declinou para 43,5 por mil no final daquele perodo52. O
crescimento vegetativo manteve-se por volta de 2%.
A populao era extremamente jovem; o grupo com
menos de 15 anos representava cerca de 42% a 46%
do total e os idosos 2,5% da populao13, 34 .
A partir de 1940 inicia-se o processo de declnio
rpido da mortalidade, que se prolongaria at a dcada de 70. Na dcada de 40 a taxa de mortalidade
* Devido s diferenas entre as fontes consultadas freqentemente sero mencionadas estatsticas relativas s populaes de 60 anos e mais ou 65 anos
e mais. Salvo indicao em contrrio, os termos jovense idosos iro se referir s parcelas da populao com menos de 15 e 65 anos ou mais,
respectivamente.
caiu 13%, contra 16% nas quatro dcadas anteriores68. A esperana de vida aumentou quatro anos para
homens (como nas quatro dcadas anteriores) e 6,8
anos para mulheres (5,4 anos no perodo anterior), e
alcanou 53,7 anos em 1970 18, 68. A combinao de
menores taxas de mortalidade e elevadas taxas de
fecundidade determinou o aumento do crescimento
vegetativo e a populao brasileira saltou de 41 para
93 milhes de pessoas entre 1940 e 1970, crescendo
em mdia 2,8% ao ano. A estrutura etria da populao, no entanto, no se alterou (Figura 2), pois a reduo da mortalidade deveu-se, principalmente,
queda das taxas de mortalidade especficas da infncia. Sendo preservadas mais crianas, o efeito sobre a distribuio etria foi semelhante ao aumento
da fecundidade, levando a um rejuvenescimento
da populao15. Nessas trs dcadas as propores
de jovens e de idosos representaram, em mdia, respectivamente 42,3% e 2,5% do total.
Somente a partir de 1960, com o declnio da
fecundidade em algumas regies mais desenvolvidas
do Brasil, iniciou-se o processo de envelhecimento
populacional. As PNADs da dcada de 70 passaram
a demonstrar que o fenmeno se estendia paulatina-
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* Taxa de fecundidade total corresponde ao nmero mdio de filhos que uma mulher teria ao terminar o perodo reprodutivo, em determinado local e poca.
** ndice de envelhecimento da populao: maiores de 64 anos x 100 / menores de 15 anos.
a)
b)
c)
d)
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188
CARACTERSTICAS DO ENVELHECIMENTO
POPULACIONAL NO BRASIL
A reduo do crescimento demogrfico (1,9% entre 1980 e 1991, contra 2,5%, 2,9% e 3,0% retrospectivamente nas trs dcadas anteriores)59, determinado
pelo declnio da fecundidade, de certa forma permite
ao Estado atender de modo mais adequado as demandas sociais da populao. No entanto, o contexto de
desigualdade e a velocidade com que ocorrem estas
transformaes no Brasil apontam para complexidade crescente nas alternativas de ateno s necessidades desta nova estrutura etria emergente.
Em pases industrializados a queda das taxas de
mortalidade e fecundidade iniciadas no sculo passado, acompanhou a ampliao da cobertura dos sistemas de proteo social e melhorias das condies
de habitao, alimentao, trabalho e do saneamento bsico13, 28, 45, 75. No Brasil, por outro lado, o declnio
da mortalidade que deu incio transio demogrfica
foi determinado mais pela ao mdico-sanitria do
Estado que por transformaes estruturais que pudessem se traduzir em melhoria da qualidade de vida
da populao: nas primeiras dcadas do sculo XX,
atravs de polticas urbanas de sade pblica como a
vacinao, higiene pblica e outras campanhas sanitrias, e a partir da dcada de 40 pela ampliao e
desenvolvimento tecnolgico da ateno mdica na
rede pblica58, 75.
A desigualdade com que se processa a queda da
mortalidade em diferentes regies e classes sociais no
Brasil comprova a importncia, ainda hoje, desta dinmica de interveno do Estado, em detrimento da
real conquista de direitos sociais pela populao. Se
na regio Sudeste a esperana de vida ao nascer aumentou 27 anos entre 1940 e 1984 (de 43,5 para 70,5
anos), no Nordeste o aumento no superou 17 anos
no mesmo perodo (de 38,7 para 55,7 anos)58. Da mesma forma, embora a esperana de vida ao nascer para
o grupo mais rico do Sudeste (rendimento mensal fa-
TRANSIO EPIDEMIOLGICA:
NOVOS PADRES DE MORBIDADE
E MORTALIDADE
O conceito de transio epidemiolgica refere-se s modificaes, a longo prazo, dos padres
de morbidade, invalidez e morte que caracterizam
uma populao especfica e que, em geral, ocorrem
em conjunto com outras transformaes demogrfi-
189
190
* As estatsticas de mortalidade apresentadas excluem os bitos por sinais, sintomas e afeces mal definidas.
** Doenas cerebrovasculares, doenas da circulao pulmonar e outras formas de doena do corao, infarto agudo do miocrdio e doena hipertensiva.
mo, o fenmeno do iceberg, que alerta para a grande proporo de condies clnicas ocultas, ou
submersas.
A abundncia de diagnsticos incorretos ou mesmo corretos no raro provoca outros problemas comuns em pacientes idosos como o uso inadequado
de drogas e a polifarmcia. A prescrio do idoso
deve considerar, alm das peculiaridades da farmacocintica e farmacodinmica desta faixa etria, o
custo e as dificuldades em se obter aderncia ao tratamento. So exemplos os dficits de memria e as
dificuldades para distinguir e manipular diversos
comprimidos por pacientes com distrbios visuais
ou osteoartrite. Se o uso (mesmo correto) de mltiplas drogas em idosos aumenta a incidncia de efeitos colaterais e interaes medicamentosas, o uso
inadequado freqentemente provoca complicaes
graves. O seguinte caso clnico de um idoso auxilia
a compreender a crescente dificuldade com a qual o
sistema de sade dever se deparar diante do envelhecimento da populao:
191
do com o aumento da idade, de indivduos que necessitavam de auxlio para realizao de atividades da
vida diria (AVDs) tais como transferir-se da cama
para o sof, vestir-se, alimentar-se ou cuidar da prpria higiene. Se dos 65 aos 69 anos 54% dos indivduos no necessitavam de auxlio para realizar tarefas, a
partir dos 80 anos apenas 15% dos entrevistados no
necessitavam de algum auxlio, enquanto 28% possuam grau de incapacidade tal que requeriam cuidados
pessoais em tempo integral. No Rio de Janeiro, embora a maioria dos idosos no necessitassem de auxlio para a maioria das atividades, a capacidade para
realizar AVDs com independncia era menor entre as
classes de baixa renda e, como no inqurito da RMBH,
diminuia com a idade38, 72. A proporo de indivduos
que apresentam deficincia fsica e provavelmente
gozam de menor grau de autonomia tambm aumenta de acordo com a idade. Apesar de sua pequena
proporo 8,0% da populao total aqueles com
60 anos ou mais representam quase 50% do total de
indivduos cegos, surdos ou surdo-mudos, e 30% daqueles com falta de um membro ou paralisia, na Grande So Paulo65.
Estas estatsticas reforam a noo de que o envelhecimento populacional pode passar a representar mais um problema que uma conquista da sociedade, na medida em que os anos de vida ganhos no
sejam vividos em condies de independncia e sade. Isto geralmente implica em custos elevados para
o sistema de sade. Nos Estados Unidos um tero
dos recursos destinados aos cuidados individuais com
a sade em 1989 foram consumidos pelos 12% de
idosos10. Na Inglaterra, onde o dispndio estatal per
capita com idosos o triplo daquele com o restante
da populao45, j na dcada de 80 a populao acima de 60 anos (17% do total) utilizava 60% do oramento do Departamento Nacional da Sade e Cuidados Sociais40. Nesses pases e no Japo, programas estatais de suporte domiciliar (incluindo o fornecimento de refeies prontas e auxlio para realizao de AVDs ou para modificaes ambientais)
visam a retardar a institucionalizao e j comprovaram ser custo-efetivos11.
J no Brasil, se a demanda comea a se tornar
similar, a resposta oferecida pelo Estado bastante
diversa. Paralelamente ao crescimento de 51,8% do
nmero de internaes hospitalares pagas pelo SUS
entre 1984 e 1991, verificou-se aumento de 285,3%
nas despesas. O custo mdio por internao se elevou de U$ 83,4, em 1984, para U$ 268,0, em 19979, 50,
sendo os maiores valores aqueles destinados faixa
192
etria da populao remanescente. Exemplo o Estado da Paraba que devido macia emigrao de
jovens apresentava em 1991, a segunda maior proporo de indivduos com 60 anos ou mais 9,0%
dentre todas as unidades da Federao (perdendo
apenas para o Rio de Janeiro), embora mantivesse
elevadas as taxas de mortalidade infantil e fecundidade e baixa a esperana de vida ao nascer31, 33. Por
outro lado, devido imigrao de jovens, estados com
baixas taxas de fecundidade, como So Paulo, vem
perdendo posio em relao proporo de idosos
para outras regies13. O fenmeno se repete no interior dos Estados. Em Minas Gerais a velocidade com
que vem ocorrendo o envelhecimento populacional
nas regies menos desenvolvidas Jequitinhonha,
Rio Doce e Noroeste tem sido maior que a mdia
do Estado devido emigrao de jovens para as regies mais desenvolvidas Tringulo-Paranaba e
Metalrgica-Vertentes62.
O processo de emigrao de jovens tende a enfraquecer o papel da famlia como provedora de suporte aos idosos65. Se os ltimos so inativos e no
recebem auxlio dos filhos, agora distantes, caberia
ao Estado suprir as demandas desta populao, o que
se dar de forma menos eficiente nas regies pobres,
onde a tendncia de emigrao de jovens maior13, 48.
A situao se agrava pelo fato de que o envelhecimento, em condies de trabalho, moradia e alimentao adversas, se associa com maior freqncia s
doenas e dependncia. Kalache45 alerta para o conceito de envelhecimento funcional, que nos pases do Terceiro Mundo pode ocorrer muito antes da
barreira artificial dos sessenta ou sessenta e cinco
anos devido s condies de vida precrias. A situao muitas vezes no melhor para os jovens que
emigraram h algumas dcadas e hoje envelhecem,
nos grandes centros urbanos, em condies financeiras to ruins quanto aquelas que no passado motivaram a migrao63, 65, 74. Os resultados do Censo de
1991, no entanto, sugerem que a dinmica populacional brasileira vem sofrendo importantes modificaes59: reduo das correntes migratrias nordestinas outrora direcionadas para o Sudeste, com reteno das populaes nas prprias capitais e cidades
de mdio porte nos Estados. Alis, tem se generalizado no Brasil o fenmeno de crescimento das cidades de mdio porte, apontando para a perspectiva de
descentralizao da demanda por servios pblicos59.
No Brasil, o suporte informal provido pela famlia
parece ser a base principal do apoio potencialmente
oferecido ao idoso pelo trip famlia-comunidade-Estado. Trs dificuldades principais devero surgir, na
medida em que se consolidar a tendncia de depen-
193
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* O termo cuidadores utilizado em gerontologia para se referir aos familiares ou outros indivduos que prestam auxlio direto ao idoso em suas
atividades bsicas.
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lativamente baixo at que se inicie o perodo de rpida acelerao, por volta de 2020 18. Os trs fatores
tm determinado queda progressiva da Taxa de Dependncia Total,* que alcanar o valor mnimo
(abaixo de 50%) em 2020, como mostra a Figura 6.
Ainda segundo Carvalho e Wong18, o investimento
na sade, educao e treinamento da atual gerao
de jovens cuja presso demogrfica no mais est
crescendo poderia resultar na formao de slida
base de suporte da economia at que se inicie o perodo de rpido crescimento da Taxa de Dependncia
de Idosos, a partir de 2020.
Outro fator favorvel seria o fato de que a exploso demogrfica da terceira idade no Brasil ainda no se caracteriza pelo aumento do nmero de
idosos muito velhos. Estima-se que a proporo
de maiores de 80 anos dentre os idosos varie de 9%
para 11,3% entre 1995 e 2020, embora a proporo
daqueles acima de 70 anos venha aumentando progressivamente e, dentre as mulheres, j represente
39,6% do total37.
A outra alternativa, hoje muito discutida nos pases industrializados, designada compresso da
morbidade e se refere possibilidade de adiar o
surgimento de doenas e seqelas, mantendo fixa a
expectativa de vida, e reduzindo assim o intervalo
de tempo vivido entre o incio das doenas ou incapacidades e a morte (Figura 4). Porm, como assina-
* Taxa de Dependncia Total a soma das Taxas de Dependncia de Crianas (TDC) e Idosos (TDI). TDC: nmero de pessoas menores de 15 anos
dividido pela populao entre 15 e 64 anos; TDI: nmero de pessoas acima de 64 anos dividido pela populao entre 15 e 64 anos.
la Litvak, o envelhecimento no comea subitamente aos 60 anos, mas consiste no acmulo e interao
de processos sociais, mdicos e de comportamento
durante toda a vida. As metas (para se alcanar uma
velhice saudvel, e comprimir a morbidade) so promover a sade e o bem-estar durante toda a vida do
indivduo48. No entanto, enquanto a indstria farmacutica investe na divulgao de efeitos ainda no
comprovados de substncias antioxidantes e oligoelementos, com o propsito de evitar o envelhecimento, so subvalorizadas as prticas corretas para
se envelhecer com sade.
A promoo de sade e a profilaxia primria e
secundria de doenas, inclusive aps os 65 anos,
so as alternativas que apresentam o melhor custobenefcio para que se alcance a compresso da
morbidade57. Sua importncia deve ser enfatizada nos
cursos de graduao e de educao continuada da
rea da sade.
Dentre as intervenes destaca-se o papel do exerccio fsico, discutido em vrias revises e estudos
bem controlados, que atribuem prtica regular de
atividade fsica mesmo se iniciada aps os 65 anos
maior longevidade, reduo das taxas gerais de
mortalidade, melhora da capacidade fisiolgica (e.g.
capacidade aerbica) em portadores de doenas crnicas, reduo do nmero de medicamentos prescritos, preveno do declnio cognitivo, manuteno de
status funcional mais elevado, reduo da freqncia de quedas e incidncia de fraturas e benefcios
psicolgicos, como melhora da auto-estima 8,25.
Alm do exerccio fsico, alguns fatores influenciam de modo definitivo o perfil de morbidade de
uma populao de idosos. A divulgao destas prticas deve alcanar toda a sociedade como forma de
estimular o auto-cuidado. J est bem estabelecida a
importncia da absteno do cigarro e do controle
da hipertenso sistlica isolada na preveno primria e secundria de doenas do aparelho cardiovascular mesmo em idosos1, 47. Devem ser amplamente
divulgadas e seguidas as recomendaes para screening de neoplasias de mama, cervical, colorretal e
de prstata em pacientes idosos56. bem como as prticas de imunizao contra o pneumococo e Influenza20. As orientaes higieno-dietticas para a aquisio de massa ssea adequada antes da menopausa e,
posteriormente, a reposio de estrognios, devem
se estender a toda a populao feminina, de modo a
reduzir a incidncia de fraturas e suas complicaes
na terceira idade. A preveno primria e secundria
de quedas deve ser realizada por equipes interdisciplinares, mas medidas simples como utilizao judiciosa de anti-hipertensivos e medicamentos psico-
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asilos e a qualidade dos servios oferecidos no necessariamente deve ser inadequada, desde que o Estado realize seu papel de financiador e fiscalizador dessas atividades. O cumprimento de normas mnimas
de funcionamento de instituies destinadas ao atendimento de idosos (como as elaboradas pela Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia)71 pode oferecer segurana e dignidade aos residentes atravs de
medidas simples e pouco onerosas.
A garantia de que continuaro sendo teis e produtivos o maior tempo possvel ao longo de suas
vidas, exercendo atividades adequadas s suas potencialidades, um direito que deve assegurado aos
idosos pelo conjunto da sociedade44 e uma alternativa para a reduo real do coeficiente de dependncia. Conforme mencionam Butler e col.11, uma
poltica pblica astuta deve reconhecer o valor de
se manter idosos em atividades produtivas () o
que contribui para o bem estar fsico, mental e financeiro destes indivduos. A estruturao de programas de pr-aposentadoria possibilita ao adulto
instrumentalizar-se, seja atravs do retreinamento
seja da aquisio de novas habilidades, para resistir sada compulsria do mercado de trabalho aos
65 anos de idade.
Todas as alternativas apresentadas nfase no ensino e prtica da sade preventiva e auto-cuidado, suporte
social ao idoso e ao cuidador, incentivos e fiscalizao
de instituies asilares, valorizao do trabalho e benefcios sociais do idoso dependem em grande parte da
iniciativa do Estado, que, no entanto, permanece sobrecarregado com os problemas relacionados sade materno-infantil e ao controle de doenas transmissveis.
Sem programas adequados de controle das doenas crnico-degenerativas e suas complicaes, direciona-se
inevitavelmente o atendimento do idoso aos servios de
urgncia. Cabe sociedade ampliar o debate sobre a transio demogrfica e suas conseqncias para o sistema
de sade, avaliando alternativas que possibilitem minimizar seu impacto sobre a qualidade de vida da populao, e cobrando do Estado o cumprimento de seu papel
na implementao de polticas pblicas direcionadas
manuteno da sade da populao idosa.
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AGRADECIMENTOS
Ao Prof. Jos Teixeira Lopes de Ribeiro da Universidade Federal de Minas Gerais, Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional, pela colaborao.
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