AUTORIDADE E PODER SOBERANOS

KRISTCH, Raquel. Soberania: a construo de um conceito. So

Paulo: Imprensa Oficial, 2002, p. 20-48.

FACULDADE INTEGRADO DE CAMPO MOURO

CURSO DE DIREITO
CINCIA POLTICA E TEORIA GERAL DO ESTADO
GABRIELA DE RESENDE FERREIRA
gab@grupointegrado.br

A) A Formao do Estado: origem

Conflitos/disputa pela investidura

(Imperium X Sacerdotium);

Nas palavras da autora:

[] um poder secular que afirmava sua

jurisdio sobre um territrio, em oposio
tanto aos poderes locais quanto s
pretenses da Igreja de ingerncia,
p.21.

A) A Formao do Estado: origem

Uma nova realidade (diferentes

processos) de conflitos:

1.

Inglaterra Coroa se afirmava contra

Bares (internamente) e contra
Igreja/Papa (externamente);

2.

Europa Novas monarquias; Imprio

Secular; Papado e Poderes locais;

A) A Formao do Estado: origem

Caractertica central desses conflitos:

Simultaneamente JURDICO (no se apresentavam

como conflitos de poder, mas como questes de
jurisdio e legitimidade) E POLTICO (envolvia a
distribuio de poder entre novos atores);

A) A Formao do Estado: origem

Atores dessa nova realidade:

1.

Rei, ministros, burocratas, juzes, coletores de

impostos;

2.

Grupos urbanos emergentes: artesos e

corporaes de ofcios, prestadores de servios,
comerciantes;

3.

Intelectualidade (dependente da Igreja ou da

espada);

4.

Movimentos herticos (oposio a doutrinas

religiosas dominantes) camadas inferiores e
participantes sublevaes;

A) A Formao do Estado: origem

A partir de qual momento fala-se em Estado

Moderno?

nova realidade se constitui junto (e em oposio)

ideologia communitas humanitatis do Imprio e da
Igreja (luta por descentralizao);

qual era essa nova realidade? novo princpio

jurdico.
[] o rei, que no reconhece poder acima de si,
tem, no mbito do prprio reino, os mesmos
poderes que tem o Imperador sobre todo o
Imprio, p. 26

B) A Formao do Estado moderno:

conceito de soberania.

Quando o conceito de soberania pode ser

associado noo de Estado moderno?
Aps o Ocidente recuperar Aristteles
(Toms de Aquino) e possibilitar a criao
e imposio da lei (em nome de legislador
divino ou humano) como um atributo do
conceito sintetizado na ideia de
soberania.

B) A Formao do Estado moderno:

conceito de soberania.

Exemplo autora:
Felipe, o Belo, decide taxar o clero
francs, independentemente de seus laos
com a Igreja de Roma. Ele impe uma
lei em um territrio determinado, como
a afirmao da vontade humana
suprema.

C) A gnese do conceito de soberania:

processo.

Resulta de processos diferenciados:

1.

consolidao da autoridade real, centralizao

administrativa e burocratizao de funes
pblicas (Inglaterra);

2.

elementos comuns a processo geral:

a.

surgimento unidades polticas que persistem no

tempo e so geograficamente estveis;

b.

instituies duradouras e impessoais;

c.

consenso quanto necessidade de autoridade

suprema e aceita por sditos como lealdade
bsica (legitimidade);

D) A gnese de um novo sistema de

poder estatal (nova ordem jurdica).

Nova ordem jurdica provoca redefinies:

1.

vnculos de comando e obedincia;

2.

unidades polticas (reas de jurisdio exclusiva) e

relaes de igualdade no sentido de nenhuma se
subordinar outra);

3.

direito pblico internacional:

a.

Estados so unidades individuais;

b.

Interesse prprio como fonte absoluta de

direito;

D) A gnese de um novo sistema de

poder estatal (nova ordem jurdica).

Sntese: NOVO SISTEMA DE PODER

[] A novidade aqui consistia em conceber na
figura do Estado o portador de um direito
absoluto e incondicional, isto , pensar o
Estado como detentor de direitos indiscutveis,
de modo anlogo ao direito de propriedade. Essa
seria, na forma acabada, a mais radical concepo
moderna da soberania de cada potncia em face
das demais, p. 37

E) Pretenses e valores nas disputas

por poder.
a.

Disputas entre:

Imprio X Papado;

Imprio e Poderes Estatais Nascentes;

Papado e Poderes Estatais Nascentes;

Poderes Estatais Nascentes e Nobreza;

b.

Mudanas econmico-sociais:

Urbanizao;

Corporaes;

Comrcio;

E) Pretenses e valores nas disputas

por poder.
c.

Redefinies das foras polticas e

instituies;

d.

Papel povo na organizao do

poder;

F) Propriedades do poder soberano

moderno.
1.

domnio definido (seu reino);

2.

poder legislativo amplo (estabelece tudo o que lhe

aprouver para o proveito comum);

3.

carter vinculante das normas (o que o soberano

estabelece deve ser seguido);

4.

o uso da fora como parte da funo (a guarda geral de

todo o reino);

5.

a supremacia da autoridade (o soberano acima de

todos);

6.

a ideia de uma legitimidade independente de qualquer

outro poder (tem de seu direito).

G) Disputas por Jurisdio (sc. XII ao

XIV).
a.

Elementos das disputas:

1.

pretenses de domnio temporal (Papa,

Imperador e dos reis);

2.

superposio/separao das normas

eclesisticas e seculares;

3.

hierarquizao das normas temporais

(direito costumeiro regional X leis mais
gerais);

4.

diviso das funes judicirias;

G) Disputas por Jurisdio (sc. XII ao

XIV).
b.

Formas das disputas:

1.

saber quem julgava e quem punia os delitos

civis ou as violaes de normas religiosas
(implicava a distino entre 2 ordens
normativas 2 classes de autoridade);

2.

Estabelecer a extenso de poderes (o de

tributar, legislar, etc);

3.

esclarecer em nome de qu, ou de quem, se

julgava esta ou aquela causa judicial e a que
instncia cabia a sentena definitiva;

SOBERANIA
[] Entre as diferentes formas de associao
humana, h uma dotada de poder
particular: um poder que administra,
legisla, julga, tributa, no em virtude da
posse da fora material ou das qualidades
pessoais de um chefe [ou transcendentais],
mas em nome de um complexo de normas
que, justamente pertinente ao status rei
publicae, so normas de direito pblico, e
no de direito privado, p. 48