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Conhecimentos-Bancarios Aula 00
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PGINA
1-3
3-4
56
7 17
18 30
32 - 35
36 - 44
46 - 47
47 - 57
Apresentao
Cronograma
Noes Gerais do SFN
Conselho Monetrio Nacional
Banco Central
COPOM
Comisso de Valores Mobilirios
CRSFN
Lista das questes apresentadas
1 - Apresentao
Carssimo aluno,
com grande felicidade que escrevo esta aula demonstrativa de
Conhecimentos Bancrios. Em primeiro lugar, porque sempre me
interessei
muito
pelo
dinamismo
pela
importncia
do
Sistema
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Prof. Caio Oliveira Aula 00
Enfim, me entusiasmei demais com a matria e no me apresentei!
Meu nome Caio Oliveira e estou h quatro anos envolvido com
concurso pblico e, h dois, com o mercado financeiro. Sou Analista de
Mercado de Capitais na Comisso de Valores Mobilirios (vamos falar
bastante sobre ela neste curso) e, anteriormente, trabalhei trs anos
como Analista de Comrcio Exterior na Secretaria de Comrcio Exterior
(um dos rgos anuentes do SISCOMEX, o qual estudaremos mais para o
final do curso). Ainda, tenho MBA em Finanas pelo IBMEC: disciplina
que,
afinal,
est
englobada
em
parte
da
nossa
matria
de
Conhecimentos Bancrios.
Em concluso, vou tentar neste curso aliar minha experincia em
concursos, estudo terico e exemplos da vida real. Com seu empenho na
leitura das aulas e a sua participao nos fruns de dvidas, teremos
boas oportunidades de aprendizado!
Meu mtodo de estudo simples e direto, mas no abro mo de
lhes ensinar todos os detalhes necessrios para que vocs sejam
aprovados no concurso! As aulas seguiro, basicamente, a seguinte
estrutura:
para
ser
aprovado,
alcanaremos
gradualmente
um
conhecimento da matria.
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slido
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Neste curso, focaremos no Edital do Banco do Brasil 03/2012
para escriturrio, que acabou de ser publicado! Em relao ao edital,
a grande dificuldade que vejo na preparao do concurseiro que,
primeiro, o contedo exige uma ateno constante s novas normativas
que surgem, e, segundo, os tpicos do Edital pertencem a reas diversas
como economia, direito e administrao. A grande vantagem deste curso,
na minha opinio, apresentar informao completamente atualizada e
juntar, num mesmo lugar, diversas disciplinas de forma que um aluno
sem nenhuma bagagem na rea possa entender tudo.
Alm
de
percorrermos
todo
programa
de
Conhecimentos
2 Cronograma
O cronograma das nossas aulas ser o seguinte:
Aula Demonstrativa (1/10/2012)
Estrutura do Sistema Financeiro Nacional: Noes Gerais do SFN;
Conselho Monetrio Nacional; Banco Central do Brasil; COPOM Comit
de Poltica Monetria; Comisso de Valores Mobilirios.
Aula 01 (22/10/2012)
Atualidades
do
Mercado
Financeiro:
Sistema
Financeiro
Nacional;
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Aula 03 (29/10/2012)
Produtos Bancrios (Parte 2): capitalizao; previdncia; investimentos;
seguros.
Aula 04 (2/11/2012)
Noes do mercado de capitais
Aula 05 (5/11/2012)
Noes do mercado de cmbio.
Aula 06 (12/11/2012)
Garantias do Sistema Financeiro Nacional: aval; fiana; penhor mercantil;
alienao fiduciria; hipoteca; fianas bancrias; Fundo Garantidor de
Crdito (FGC).
Aula 07 (19/11/2012)
Crime de lavagem de dinheiro: conceito e etapas. Preveno e combate
ao crime de lavagem de dinheiro: Lei n 9.613/98 e suas alteraes,
Circular BACEN 3.461/2009 e suas alteraes e Carta-Circular Bacen
3.542/12.
Aula 08 (26/11/2012)
Autorregulao Bancria.
Aula 09 (03/12/2012)
Exerccios para reviso. Resoluo dos exerccios.
Agora, vamos ao que interessa!
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outro
exemplo.
Imagine
que
eu
ainda
quero
comprar
um
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fao a proposta, ele olha para a minha cara, mas, apesar de eu estar com
gel no cabelo e engomadinho, fala que no empresta para mim porque eu
tenho cara de caloteiro e ele no gostaria de perder todas as economias
que
tem.
Porm,
veja
l,
Brasil
tem
um
SFN
relativamente
amplo
Sistema
que
busca
cumprir
funo
de
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Entidades
supervisoras
Fonte: BACEN
Operadores
Demais
Instituies
instituies
Banco Central do
financeiras
financeiras
Outros intermedirios
Brasil - Bacen
captadoras de
Conselho
financeiros e
depsitos vista Bancos de
Monetrio
administradores
de recursos
Cmbio
Nacional - CMN
de terceiros
Comisso de
Bolsas de
Bolsas de
Valores Mobilirios mercadorias e
valores
- CVM
futuros
Conselho
Entidades
Nacional de
Superintendncia
Sociedades
Sociedades
abertas de
Seguros
de Seguros
Resseguradores
de
seguradoras
previdncia
Privados Privados - Susep
capitalizao
complementar
CNSP
Conselho
Superintendncia
Nacional de
Nacional de
Entidades fechadas de previdncia complementar
Previdncia
Previdncia
(fundos de penso)
Complementar Complementar - CNPC
PREVIC
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Na aula de hoje, estudaremos o CMN, o Banco Central e a Comisso
de Valores Mobilirios. Os demais rgos normativos e entidades
reguladoras sero estudados, em parte, na prxima aula e sero apenas
brevemente introduzidos agora. O COPOM, que tambm estudaremos
nesta aula est inserido dentro do BACEN, como veremos.
Pronto! Agora estamos aptos a entender como funciona e para que
serve o CMN.
Segundo a Lei 4.595/64, que criou o CMN, o seu objetivo o de
formular a poltica da moeda e do crdito como previsto nesta lei,
objetivando o progresso econmico e social do Pas. Essa frase
muito abstrata, mas, em poucas palavras, quer dizer que o CMN tem que
fazer o melhor de si para que o SFN funcione bem, sem que a moeda
nacional se torne disfuncional e garantindo que os investidores tenham
dinheiro para investir.
O Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho
Nacional de Previdncia Complementar (CNPC), por sua vez, tm
responsabilidade semelhante do CMN, mas nas reas de seguro e
previdncia complementar, respectivamente. O CNSP responsvel por
fixar as diretrizes e normas da poltica de seguros privados e o CNPC tem
a competncia de regular o regime de previdncia complementar operado
pelas entidades fechadas de previdncia complementar (fundos de
penso).
Voltando agora para o CMN, vamos ver os seus principais objetivos.
Em negrito, coloco o texto da lei (muitas questes so dadas para quem
conhece a lei!) e, depois dos dois pontos, explico melhor o que a lei quer
dizer:
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poder de compra da moeda. Atualmente, o CMN define a meta de
inflao e o BACEN executa a poltica monetria para alcanar essa
meta (estudaremos melhor essa questo mais a frente).
Adaptar
volume
dos
meios
de
pagamento
reais
dlares,
caso
contrrio
compra
no
pode
ocorrer.
Orientar
aplicao
dos
recursos
das
instituies
nas
favorveis
ao
diferentes
regies
desenvolvimento
do
Pas,
harmnico
condies
da
economia
no
sistema
bancrio
populao
de
regies
menos
Propiciar
aperfeioamento
das
instituies
dos
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porque haver mais investimento e, portanto, mais riqueza no
futuro. O CMN, portanto, tem o importante objetivo de fazer com
que o recurso para o investimento seja mobilizado de forma rpida
e eficiente.
de
coordenar
diversas
reas
do
governo
direta
ou
(BACEN),
creditcia
(prprio
BACEN
instituies
decorrentes
desta
Lei,
bem
como
as
normas
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Determinar as caractersticas gerais das cdulas e das
moedas: se o CMN quiser, a nota de R$100 pode ter a cara do Tio
Patinhas, por exemplo. este rgo normativo o responsvel por
definir as caractersticas das cdulas e das moedas!
sero
fiscalizados.
Basicamente,
frase
em
negrito
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D) Bolsa de Valores no governo e, portanto, j podemos imaginar que
no faz parte do subsistema normativo;
E) O Fundo Monetrio Internacional uma entidade composta por vrias
naes e, portanto, no parte integrante do Sistema Financeiro
Nacional.
O CMN e o BACEN, como sabemos, regulam e fiscalizam o SFN.
Portanto, so sem dvida entidades do subsistema normativo do
SFN.
(CESGRANRIO; BB 2010)
3 - O Sistema Financeiro Nacional (SFN) constitudo por todas as
instituies financeiras pblicas ou privadas existentes no pas e seu
rgo normativo mximo o(a)
(A) Banco Central do Brasil.
(B) Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social.
(C) Conselho Monetrio Nacional.
(D) Ministrio da Fazenda.
(E) Caixa Econmica Federal.
Soluo: s marcar a bolinha e somar mais um pontinho! Letra C. O
CMN o rgo normativo mximo do SFN.
(CESGRANRIO; BACEN 2009)
4 - O Conselho Monetrio Nacional a entidade superior do sistema
financeiro nacional, NO sendo de sua competncia
(A) estabelecer a meta de inflao.
(B) zelar pela liquidez e pela solvncia das instituies
financeiras.
(C) regular o valor externo da moeda e o equilbrio do
balano de pagamentos.
(D) regular o valor interno da moeda, prevenindo e corrigindo
surtos inflacionrios ou deflacionrios.
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(E) fixar o valor do supervit primrio do oramento pblico.
Soluo: Letra E. Essa questo no para aventureiros! Estudamos todas
as competncias do CMN, mas fixar o supervit do oramento pblico no
est entre elas. O CMN fixa apenas a meta de inflao e no tem
poderes sobre a poltica fiscal do governo (poltica fiscal =
determinar o quanto ser gasto, tendo-se em considerao o que deve
ser arrecadado, gerando-se, assim, supervit ou dficit do oramento
pblico).
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E: O CMN responsvel por regular o valor externo da moeda e o
equilbrio no balano de pagamento do Pas, mas a poltica
internacional algo infinitamente mais amplo e responsabilidade da
Presidncia da Repblica e do Ministrio das Relaes Exteriores.
Marque Certo ou Errado:
(CESPE; BB 2009)
6 - O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social uma das
principais entidades supervisoras do SFN.
Soluo: Errado. Presente de Natal adiantado! O BNDES apenas uma
Instituio Financeira. Entidades supervisoras so apenas: BACEN;
CVM; SUSEP; PREVIC.
(CESPE; BB 2009)
7 - A rea normativa do SFN tem como rgo mximo o Banco Central do
Brasil (BACEN).
Soluo: Errado. Essa para pegar quem no estudou para a prova, o
que no o seu caso!
os
trs
primeiros
objetivos
do
CMN
que
destacamos
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(CESPE; BB 2009)
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Presidente do Conselho ainda tem o voto de qualidade e a prerrogativa de
decidir em situaes de urgncia ad referendum dos demais membros do
CMN. Opa, com latim fica mais bonito! O Ministro ter voto de qualidade
quer dizer que ele o ltimo a votar. Ainda, a prerrogativa de decidir ad
referendum do Conselho em casos de urgncia e interesse relevante, quer
dizer que o Ministro da Fazenda pode tomar uma deciso em nome do
CMN em caso de urgncia e essa deciso ser confirmada ou no pelos
demais ministros na reunio seguinte do CMN.
Para finalizar com chave de ouro o estudo sobre o CMN, marque
certo ou errado para as questes abaixo, de elaborao prpria:
(Questo do Professor)
10 - O Conselho Monetrio Nacional (CMN) composto pelo Presidente da
Repblica, pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central.
Soluo: Errado. O Presidente da Repblica no faz parte do Conselho.
So membros apenas: Ministro da Fazenda; Ministro do MPOG;
Presidente do BACEN.
(Questo do Professor)
11 - As reunies ordinrias do Conselho Monetrio Nacional (CMN)
ocorrem semestralmente e as extraordinrias sempre que convocadas por
seu presidente.
Soluo: Errado. As reunies ordinrias ocorrem mensalmente.
(Questo do Professor)
12 - As deliberaes do Conselho Monetrio Nacional (CMN) so por
maioria de votos, tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a
prerrogativa de decidir ad referendum em questes de relevante interesse
e emergenciais.
Soluo: Certo. Definio perfeita do processo decisrio no CMN!
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instituies
financeiras
outros
intermedirios
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instituio socorrida passa por uma crise de credibilidade (as demais
instituies no acreditam muito na sua sobrevivncia) ou porque o
mercado como um todo est temendo muitas falncias (quando h uma
crise, os bancos desconfiam uns dos outros e praticamente deixam de
emprestar dinheiro entre si).
A operao de emprstimo que o BACEN realiza como emprestador
de ltima instncia, para evitar que instituies financeiras quebrem e o
SFN sofra com isso, chamada de operao de redesconto. Em uma
operao de redesconto, a instituio financeira (IF) com problema de
liquidez pede um emprstimo para o BACEN e este decide se vai ou no
conced-lo. Se decidir conceder, a instituio financeira entrega ttulos
pblicos para o BACEN em garantia pelo emprstimo e este entrega
dinheiro para a IF, para ser devolvido em determinado prazo e por certa
taxa de juros. Os ttulos pblicos so uma garantia para o BACEN,
porque, se a instituio financeira falir, o Banco Central vende os ttulos e
reduz seu prejuzo com o emprstimo no pago.
Vamos a um exemplo da funo do BACEN como Banco dos
Bancos. O Banco X tem, nos prximos dois dias, que pagar R$300
milhes para os seus credores Y e Z. Porm, ir receber nos prximos
dois dias apenas R$50 milhes do seu devedor A e tem em caixa, ou seja,
no seu cofre, R$30 milhes. O Banco X, portanto, precisa de R$220
milhes nos prximos dois dias para cumprir suas obrigaes, seno ter
problemas de liquidez. A primeira opo do Banco X a de pedir
emprestados os R$220 milhes para os demais bancos do SFN: Banco B e
Banco C. Caso estes dois bancos, porm, se recusem a emprestar R$220
mi para o Banco X, ele dever pedir um emprstimo urgente para o Banco
Central. O BACEN pode se recusar a oferecer o emprstimo (o que
obrigaria o Banco X a dar calote nos credores Y e Z), mas, se achar que o
emprstimo
necessrio
para
bom
funcionamento
do
SFN,
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recompr-los em alguns dias por um valor um pouco superior aos R$220
mi (a diferena entre o que recebeu pelos ttulos e o que pagou na
recompra o juros que o Banco paga ao BACEN pela operao de
redesconto).
nico
Banco
Emissor,
BACEN
executa
poltica
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A inflao ruim para o pas principalmente por dois motivos: (1) com a
inflao, os assalariados perdem o poder de compra mais rapidamente
que os mais ricos (os salrios so normalmente fixos durante 12 meses,
enquanto
os
investimentos
financeiros
acompanham
de
perto
Executar
os
servios
do
meio-circulante:
substituio
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Receber
os
recolhimentos
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compulsrios e, ainda, os
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A responsvel por gerir a dvida pblica do governo federal a
Secretaria do Tesouro Nacional. Apenas a STN pode criar novos
ttulos de dvida pblica. O que o BACEN faz, na execuo da
poltica monetria, apenas comprar e vender os ttulos de dvida
j existentes (lembrando que o BACEN tem uma mquina para imprimir
dinheiro at o limite imposto pelo CMN). Ento: quando est sobrando
dinheiro na economia, o BACEN vende ttulos de dvida, que so pedaos
de papel, e recebe dinheiro, o qual sai de circulao; quando est faltando
dinheiro na economia, o BACEN compra ttulos de dvida e entrega
dinheiro, o qual passa a circular na economia. Essas operaes so
chamadas de operaes de mercado aberto, que vamos ver em mais
detalhes a seguir.
O Banco Central atua no sistema SELIC (onde so negociados os
ttulos pblicos federais) por meio do seu Departamento de Mercado
Aberto (Open Market, em ingls). Esse Departamento do BACEN tem a
misso de controlar diariamente a quantidade de moedas disponvel para
as instituies financeiras. Se comear a sobrar muito dinheiro na
mo das IFs, dentro de padres pr-determinados pelos diretores
do BACEN, o citado Departamento comea a vender ttulos
federais que o BACEN tinha na sua carteira. Com a venda desses
ttulos, as IFs entregam dinheiro para o BACEN, retirando liquidez do
mercado monetrio. Por sua vez, se faltar dinheiro para as IFs, o
BACEN compra ttulos do mercado, injetando assim moeda no
sistema financeiro. A operao em mercado aberto pode ser ento
resumida:
Tendncia Inflacionria => Venda de Ttulos Pblicos =>
Reduo da Liquidez
Tendncia Deflacionria => Compra de Ttulos Pblicos =>
Aumento da Liquidez
Como j vimos nesta aula, as operaes em mercado aberto so
realizadas principalmente em operaes compromissadas. As operaes
compromissadas so muito simples: por exemplo, o BACEN vende um
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ttulo pblico federal para o Banco X, pelo qual recebe R$1 milho, e
assina um compromisso de recomprar este ttulo de volta em um dia por
R$1.000.415 (e o Banco X, claro, assume o compromisso de revender por
esse valor). Nesse caso, o BACEN pegou R$1mi emprestado por um dia e
pagou por isso R$415 de juros. Com isso, o BACEN retirou um pouco da
liquidez
da
economia,
possivelmente
para
limitar
uma
tendncia
Apenas
instituies
credenciadas
chamadas
de
vendidas
compradas,
e,
por
fim,
efetua
as
operaes
compromissadas.
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das
instituies
financeiras
no
financeiras
de
sua
responsabilidade:
muita
volatilidade
no
cmbio,
como
tambm
vimos
anteriormente.
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Conceder autorizao s instituies financeiras, a fim de
que possam:
a) funcionar no Pas;
b) instalar ou transferir suas sedes, ou dependncias, inclusive no
exterior;
c) ser transformadas, fundidas, incorporadas ou encampadas;
d) praticar operaes de cmbio, crdito real e venda habitual de
ttulos da dvida pblica federal, estadual ou municipal, aes,
debntures, letras hipotecrias e outros ttulos de crdito ou
mobilirios;
e) ter prorrogados os prazos concedidos para funcionamento;
f) alterar seus estatutos;
g) alienar ou, por qualquer outra forma, transferir o seu controle
acionrio.
concurseiro
quer
saber
de
questes
de
prova,
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13 - O Banco Central do Brasil o rgo executivo central do sistema
financeiro e suas competncias incluem
(A) aprovar o oramento do setor pblico brasileiro.
(B) aprovar e garantir todos os emprstimos do sistema bancrio.
(C) administrar o servio de compensao de cheques e de outros papis.
(D) organizar o funcionamento das Bolsas de Valores do pas.
(E) autorizar o funcionamento, estabelecendo a dinmica operacional de
todas as instituies financeiras do pas.
Soluo: Letra E. Voc que j sabe tudo sobre o BACEN poderia marcar
direto a letra E. Mas, na dvida, o mais seguro sempre comear
eliminando as incorretas:
A)
B)
E)
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Soluo: Letra D. Estudamos que todas essas so atribuies do BACEN,
menos a de garantir todos os emprstimos feitos pelas IFs.
(CESPE; CEF 2010)
15 - Ao exercer as suas atribuies, o BACEN cumpre funes de
competncia privativa. A respeito dessas funes, julgue os itens
subsequentes.
I Ao realizar as operaes de redesconto s instituies financeiras, o
BACEN cumpre a funo de banco dos bancos.
II Ao emitir meio circulante, o BACEN cumpre a funo de banco emissor.
III Ao ser o depositrio das reservas oficiais e ouro, o BACEN cumpre a
funo de banqueiro do governo.
IV Ao autorizar o funcionamento, estabelecendo a dinmica operacional,
de todas as instituies financeiras, o BACEN cumpre a funo de gestor
do Sistema Financeiro Nacional.
V Ao determinar, por meio do Comit de Poltica Monetria (COPOM), a
taxa de juros de referncia para as operaes de um dia (taxa SELIC), o
BACEN cumpre a funo de executor da poltica fiscal.
Esto certos apenas os itens
A I, II, III e IV.
B I, II, III e V.
C I, II, IV e V.
D I, III, IV e V.
E II, III, IV e V.
Soluo:
I)
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IV)
Correta!
banca
preferiu
palavra
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gestor ao invs de
regulador, que seria a mais correta, mas j estudamos o tema. Para fins
de prova, portanto, gestor = regulador.
V)
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II)
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Errada! Como vimos mais no incio da aula, o CMN o maioral do
IV)
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compensao e de liquidao. Ademais, sabemos que, no que diz respeito
a valores mobilirios, a CVM tambm importante.
(CESPE; BB 2009)
19 - Realizar operaes de redesconto e emprstimo s instituies
financeiras e regular a execuo dos servios de compensao de cheques
e outros papis so as atribuies do BACEN.
Soluo: Certo! J vimos que so duas competncias do BACEN: realizar
operaes
de
redesconto
(emprstimo
de
ltima
instncia
para
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cair,
porque
haver
pouca
gente
procurando
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O mercado de taxas de juros entre poupadores (quem empresta) e
gastadores (quem pega dinheiro emprestado) acontece livremente. Como
vimos, centenas de instituies financeiras so especializadas em fazer
essa intermediao e, dependendo da operao e do cliente envolvido,
estabelecem taxas de juros muito diversas. No entanto, posso garantir
que nenhuma IF com fim lucrativo (o que no inclui, por exemplo, o
BNDES) empresta dinheiro a uma taxa de juros menor do que aquela em
vigor no mercado interbancrio da SELIC (sistema onde so negociados
ttulos pblicos federais entre as instituies financeiras nas chamadas
operaes de redesconto). Este mercado monetrio, como se costuma
dizer, estabelece a taxa bsica de juros da economia. Com base nele,
portanto, os demais agentes financeiros estabelecem suas taxas de juros:
basicamente, pegam a taxa bsica de juros SELIC e acrescentam um
valor a mais (chamado spread) para compensar o risco do cliente, do tipo
de garantia oferecida (se for com penhor, o spread menor do que sem
garantia alguma, por exemplo) etc.
Voc j sabe quase tudo sobre a taxa bsica de juros SELIC, mas
ainda no se deu conta. Essa taxa aquela que o BACEN paga nas
operaes compromissadas de mercado aberto, quando empresta ou pega
dinheiro emprestado por um dia (overnight, que quer dizer de um dia
para o outro) com as instituies financeiras que atuam como dealers.
Mas essa taxa no cai do cu, como voc j pode imaginar. Vamos ver de
onde ela vem exatamente e qual o seu objetivo (o nosso amigo COPOM
entrar em jogo).
A histria comea com o grande e poderoso Conselho Monetrio
Nacional. Ele define a meta de inflao para o pas e qual ser seu teto e
piso. Atualmente, por exemplo, est determinado pelo CMN que a meta
de inflao de 4,5% e que aceitvel que ela v at 6,5% ou desa at
2,5%. Determina, assim, que o BACEN deve atuar na poltica monetria
dentro desses parmetros de inflao.
Com essa meta de inflao em mente, o Comit de Poltica
Monetria (COPOM) se rene a cada 45 dias para decidir qual ser
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a taxa de juros bsica da economia (a popularmente conhecida
SELIC). O COPOM constitudo pelo presidente e oito diretores do
BACEN. Eles se renem para analisar como est o mercado e,
principalmente, as expectativas de evoluo da inflao. Se acharem que
h uma tendncia de a inflao ficar acima da meta estabelecida pelo
CMN, aumentam a taxa bsica de juros: se o dinheiro fica mais caro, as
pessoas vo gastar menos e a inflao ir diminuir. Se os membros do
COPOM, ao contrrio, acharem que o mercado no est ameaando o
cumprimento da meta de inflao, podem diminuir a taxa SELIC: com
dinheiro mais barato, as pessoas iro consumir e investir mais, inclusive
potencialmente aumentando a inflao.
A histria da SELIC termina no Departamento de Mercado Aberto do
BACEN. Sabendo qual taxa de juros o COPOM definiu para os prximos 45
dias, o BACEN comea a comprar e vender ttulos pblicos, principalmente
em operaes compromissadas mas tambm em definitivas, no mercado
aberto. Vamos a um exemplo para entendermos melhor.
O CMN estabeleceu que a meta de inflao de 4,5%. O COPOM,
por sua vez, analisou os dados gerais da economia e concluiu que, para
uma meta de inflao de 4,5%, a taxa bsica de juros SELIC deve ser de
10%. A rea de mercado aberto do BACEN, ento, passa a tentar
concretizar, diariamente, esta taxa de juros no mercado. No dia
16/10/2012, o BACEN olhou para o mercado interbancrio de um dia na
SELIC com operaes compromissadas de ttulos pblicos federais e
percebeu que os bancos estavam cobrando, uns dos outros, 10,5% de
juros de forma anualizada (na verdade, 0,0396% para cada dia til, mas,
de forma anualizada, 10,5% - no se preocupe com o clculo, isso
matria de matemtica financeira). Com essa taxa de 10,5%, toca um
sinal vermelho no BACEN, porque obrigao dele manter essa taxa
bsica em 10% apenas. Ento, o BACEN comea a emprestar dinheiro a
rodo, por meio de operaes compromissadas com ttulos pblicos, at
que a taxa de um dia desse mercado desa para os 10% anualizados.
Essa taxa desce quando o BACEN comea a emprestar muito dinheiro
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nesse mercado (o que ele faz comprando ttulos) pela famosa lei da oferta
e demanda: o BACEN oferta muito um produto emprstimo de dinheiro
-, o qual passa com isso a valer menos, porque no mesmo tempo no
houve um aumento equivalente de demanda.
Por fim, algum aluno poderia perguntar: Mas o que acontece se o
Departamento de Mercado Aberto no conseguir acertar exatamente nos
10% ou, pior, se o BACEN com base nas decises do COPOM - no tiver
sucesso em manter a inflao entre 2,5% e 6,5%?. Bem, diria que no
primeiro caso no haveria problema e at esperado que a taxa SELIC
mdia real no seja exatamente a programada: plenamente aceitvel
que, no exemplo, ela fique entre mais ou menos 10,10% e 9,90%. Os
10% so um objetivo difcil de acertar na mosca. No segundo caso, se a
inflao rompesse o teto de 6,5%, porm, o Presidente do Banco Central
deveria fazer uma declarao pblica, em carta aberta dirigida ao Ministro
da Fazenda, na qual explicaria os motivos do acontecido e de que forma a
inflao ser corrigida para o centro da meta.
Enfim, gostou do tema? Vamos fazer agora uma questo de
despedida desta aula:
(CESPE; BB 2009 alterada pelo professor)
22 - O Comit de Poltica Monetria (COPOM) do BACEN foi institudo em
1996, com os objetivos de estabelecer as diretrizes da poltica monetria
e de definir a taxa de juros. A criao desse comit buscou proporcionar
maior transparncia e ritual adequado ao processo decisrio do BACEN.
Acerca do COPOM e da taxa bsica de juros, julgue os prximos itens.
I O juros definido pela oferta e demanda de fundos emprestveis.
II Desde a adoo da sistemtica de metas para a inflao como diretriz
de poltica monetria, as decises do COPOM visam cumprir as metas
para a inflao definidas pelo CMN. Se as metas no forem atingidas,
cabe ao presidente do BACEN divulgar, em carta aberta ao ministro da
Fazenda, os motivos do descumprimento, as providncias e o prazo para
o retorno da taxa de inflao aos limites estabelecidos.
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III
taxa
Selic
referncia
para
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todos os emprstimos e
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poltica
monetria
pelo
BACEN).
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mercado de crdito rene
prprios,
dotada
de
autoridade
administrativa
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diretores (sendo um deles o presidente), cada um com mandato fixo de
cinco anos, sem direito a reconduo (ou seja, no podem ficar mais de
cinco anos seguidos no cargo). Ademais, a lei estabelece que 1/5 do
colegiado de diretores deve ser renovado a cada ano, ou seja, todo ano
pelo menos um diretor deve ser substitudo. Por serem estveis, os
diretores, depois de nomeados, no podem ser demitidos nem pelo
Presidente da Repblica: s saem do cargo por renncia, condenao
judicial transitada em julgado (ou seja, condenao na justia sem direito
a recurso) ou processo administrativo disciplinar (instaurado pelo Ministro
da Fazenda). Quando um diretor no termina o seu mandato, por motivo
de morte, renncia ou perda de mandato, outro diretor nomeado para
terminar o tempo restante do mandato.
Vamos apresentar um exemplo para voc no esquecer o assunto
(costuma ser questo de prova). Em julho de 2013, temos cinco
diretores: A, B, C, D, E. O mandato do diretor E termina neste ms,
quando completa 5 anos no cargo, e ele no pode emendar dois
mandatos seguidos. Portanto, o diretor E vai sair do colegiado e outro
ser nomeado no seu lugar. O Presidente da Repblica, avisado do fato,
indica o Sr. F, que tem ilibada reputao (no conhecido por ser
criminoso ou antitico) e reconhecida competncia em matria de
mercado de capitais (tem um currculo bom na rea de mercado de
capitais) para ser aprovado pelo Senado. Os senadores discutem e
entrevistam o Sr. F, indicado pelo Presidente da Repblica, e decidem ou
no aprov-lo. Se aprovado, o Presidente pode nome-lo e, a partir de
ento, ele ser estvel durante todo o seu mandato (de 5 anos, no caso).
CVM
detm
autonomia financeira
e oramentria:
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dotaes das reservas monetrias que lhe forem atribudas pelo
Conselho Monetrio Nacional (no caso, parte da arrecadao do
IOF);
receitas provenientes da prestao de servios pela Comisso,
observada a tabela aprovada pelo Conselho Monetrio Nacional;
renda de bens patrimoniais e receitas eventuais;
receitas de taxas decorrentes do exerccio de seu poder de polcia,
nos termos da lei (por exemplo, taxas de fiscalizao cobradas dos
fundos de investimento).
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fiscalizar permanentemente as atividades e os servios do mercado
examinar
extrair
cpias
de
registros
contbeis,
livros
ou
empresa pblica;
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Com o fim de prevenir ou corrigir situaes anormais do mercado, a
CVM poder:
suspenso
da
autorizao
ou
registro
para
exerccio
das
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As penalidades citadas acima so aplicadas aps concluso de
processo administrativo que investigue o suposto desrespeito a norma
vigente. No obstante, a CVM poder, a seu exclusivo critrio e se o
interesse
pblico
permitir,
suspender,
em
qualquer
fase,
ilcito.
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Soluo: Letra A. Mamo com acar. A CVM normatiza e controla o
mercado de valores mobilirios (=mercado de capitais).
Marque a opo correta:
(CESPE; CEF 2010)
25 - A Lei n. 6.385/1976 criou a Comisso de Valores Mobilirios (CVM),
entidade autrquica em regime especial, vinculada ao Ministrio da
Fazenda, com personalidade jurdica e patrimnio prprios, dotada de
autoridade
administrativa
independente,
ausncia
de
subordinao
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aplicar a penalidade de
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A censura pblica.
B inqurito policial.
C expulso.
D alerta administrativo.
E advertncia.
Soluo: A resposta correta a letra E (Advertncia). Na dvida, porm,
voc poderia chegar resposta por excluso: censura pblica (no existe:
o mais prximo disso a advertncia); inqurito policial ( a investigao
de um crime na fase que antecede a instaurao de um processo penal
mas a CVM s tem processos administrativos!); expulso (a CVM s
pode suspender ou inabilitar por at 20 anos algum do cargo de
administrador ou conselheiro fiscal de entidade que dependa do registro
da CVM, no expulsar propriamente); alerta administrativo (isso no
existe no mbito da CVM; o mais perto disso seria a prpria advertncia).
(CESPE; CEF 2010)
27 - Examinar e extrair cpias de registros contbeis, livros ou
documentos, inclusive programas eletrnicos e arquivos magnticos,
pticos ou de qualquer outra natureza, bem como papis de trabalho de
auditores independentes dos fundos e sociedades de investimento,
carteiras e depsitos de valores mobilirios, consultores e analistas de
valores mobilirios, companhias abertas e demais emissoras de valores
mobilirios, pessoas naturais e jurdicas que integram o sistema de
distribuio de valores mobilirios so funes
A do Banco Central do Brasil (BACEN).
B da Comisso de Valores Mobilirios (CVM).
C do Conselho Federal de Contabilidade (CFC).
D da Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP).
E da Secretaria de Previdncia Complementar (SPC).
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Soluo: Letra B. J estudamos esta funo na aula de hoje, mas, s por
ler diversas referncias ao tema valores mobilirios na questo, j dava
para saber que se tratava de funo da CVM, no?
Sobre a CVM, marque Certo ou Errado:
(CESPE; BB 2009)
28 - A CVM o rgo do SFN que se responsabiliza pela fiscalizao das
operaes de cmbio e dos consrcios.
Soluo: Errada. J sabemos que o mercado de cmbio fiscalizado
pelo BACEN, no pela CVM. Ademais, aprenderemos na prxima aula
que as administradoras de consrcio so fiscalizadas pelo BACEN.
(CESPE; BB 2009)
29 - A CVM tem como um de seus objetivos assegurar o acesso do pblico
s informaes acerca dos valores mobilirios negociados, assim como s
companhias que os tenham emitido.
Soluo: Certo. Como j vimos, uma das competncias da CVM a de
fiscalizar permanentemente as atividades e os servios do mercado de
valores mobilirios, bem como a veiculao de informaes relativas
ao mercado, s pessoas que dele participem, e aos valores nele
negociados.
(CESPE; BB 2009)
30 - A CVM exerce a funo de assegurar a observncia de prticas
comerciais equitativas no mercado de valores mobilirios e a de estimular
a formao de poupana e sua aplicao em valores mobilirios.
Soluo: Certo. De forma ampla, est certssimo. Este o fim ltimo de
todas as atividades da CVM.
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Este tpico no foi indicado pelo Edital, mas, como relevante tato
para o BACEN quanto para a CVM, acho que vale a pena apresent-lo
brevemente.
Contra as penalidades administrativas aplicadas pelo BACEN e pela
CVM, as partes atingidas podem recorrer, em segunda e ltima instncia,
no Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional. Ainda, contra os
arquivamentos de processo administrativo, tambm pode haver recurso
no CRSFN.
O CRSFN composto por oito conselheiros designados pelo Ministro
da Fazenda, com mandatos de dois anos e possibilidade de reconduo
por uma nica vez. O Ministro da Fazenda designa cada Conselheiro com
base em uma lista trplice enviada por alguns rgos pblicos e
associaes do mercado financeiro: dois representantes do Ministrio
da Fazenda; um do Banco Central; um da CVM; quatro de
associaes do Mercado Financeiro tais como ANBIMA, FEBRABAN.
Fazem ainda parte do Conselho de Recursos trs Procuradores da Fazenda
Nacional, designados pelo Procurador-Geral da Fazenda Nacional, com
atribuio de zelar pela fiel observncia da legislao aplicvel, e um
Secretrio-Executivo, nomeado pelo Ministro da Fazenda, responsvel
pela execuo e coordenao dos trabalhos administrativos. Para tanto, o
Banco Central do Brasil e, subsidiariamente, a CVM proporcionam o
respectivo apoio tcnico e administrativo. Um dos representantes do
Ministrio da Fazenda o presidente do Conselho e o vice- presidente o
representante designado pelo Ministrio da Fazenda dentre os quatro
representantes das entidades de classe que integram o Conselho.
Agora, para finalizar esta aula, algumas questes sobre o CRSFN:
(CESPE; BB 2009)
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O Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional (CRSFN) um
rgo colegiado, de segundo grau, integrante da estrutura do Ministrio
da Fazenda. Com relao ao CRSFN, julgue os itens a seguir.
30 - atribuio do CRSFN julgar, em segunda e ltima instncia
administrativa,
os
recursos
interpostos
das
decises
relativas
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O Sistema Financeiro Nacional se subdivide em dois subsistemas: o
normativo e o de intermediao. Do subsistema normativo fazem parte
o(a)
(A) Conselho Monetrio Nacional e o Banco Central do
Brasil.
(B) Banco Central do Brasil e a Caixa Econmica Federal.
(C) Caixa Econmica Federal e o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social.
(D) Superintendncia de Seguros Privados e as Bolsas de
Valores.
(E) Comisso de Valores Mobilirios e o Fundo Monetrio
Internacional.
(CESGRANRIO; BB 2010)
3 - O Sistema Financeiro Nacional (SFN) constitudo por todas as
instituies financeiras pblicas ou privadas existentes no pas e seu
rgo normativo mximo o(a)
(A) Banco Central do Brasil.
(B) Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social.
(C) Conselho Monetrio Nacional.
(D) Ministrio da Fazenda.
(E) Caixa Econmica Federal.
(CESGRANRIO; BACEN 2009)
4 - O Conselho Monetrio Nacional a entidade superior do sistema
financeiro nacional, NO sendo de sua competncia
(A) estabelecer a meta de inflao.
(B) zelar pela liquidez e pela solvncia das instituies
financeiras.
(C) regular o valor externo da moeda e o equilbrio do
balano de pagamentos.
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(D) regular o valor interno da moeda, prevenindo e corrigindo
surtos inflacionrios ou deflacionrios.
(E) fixar o valor do supervit primrio do oramento pblico.
(CESPE; CEF 2010)
5 - A Lei n 4.595/1964, alterada pela Lei n 6.045/1974, dispe sobre as
competncias do CMN. De acordo com essa lei, compete ao CMN
A determinar as caractersticas gerais, exclusivamente, das cdulas e dos
tributos.
B coordenar sua prpria poltica com a de investimentos dos
governos federal, estadual e municipal.
C autorizar as emisses de papel-moeda.
D disciplinar o crdito em determinadas modalidades.
E fixar diretrizes e normas da poltica internacional.
Marque Certo ou Errado:
(CESPE; BB 2009)
6 - O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social uma das
principais entidades supervisoras do SFN.
(CESPE; BB 2009)
7 - A rea normativa do SFN tem como rgo mximo o Banco Central do
Brasil (BACEN).
(CESPE; BB 2009)
8 - As funes do CMN incluem: adaptar o volume dos meios de
pagamento s reais necessidades da economia e regular o valor interno e
externo da moeda e o equilbrio do balano de pagamentos.
(CESPE; BB 2009)
9 - O CMN o rgo formulador da poltica da moeda e do crdito,
devendo atuar at mesmo no sentido de promover o aperfeioamento das
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instituies e dos instrumentos financeiros, com vistas maior eficincia
do sistema de pagamentos e de mobilizao de recursos.
(Questo do Professor)
10 - O Conselho Monetrio Nacional (CMN) composto pelo Presidente da
Repblica, pelo Ministro da Fazenda e pelo Presidente do Banco Central.
(Questo do Professor)
11 - As reunies ordinrias do Conselho Monetrio Nacional (CMN)
ocorrem semestralmente e as extraordinrias sempre que convocadas por
seu presidente.
(Questo do Professor)
12 - As deliberaes do Conselho Monetrio Nacional (CMN) so por
maioria de votos, tendo o seu presidente direito a voto de qualidade e a
prerrogativa de decidir ad referendum em questes de relevante interesse
e emergenciais.
13 - O Banco Central do Brasil o rgo executivo central do sistema
financeiro e suas competncias incluem
(A) aprovar o oramento do setor pblico brasileiro.
(B) aprovar e garantir todos os emprstimos do sistema
bancrio.
(C) administrar o servio de compensao de cheques e
de outros papis.
(D) organizar o funcionamento das Bolsas de Valores do
pas.
(E) autorizar o funcionamento, estabelecendo a dinmica
operacional de todas as instituies financeiras do pas.
14 - (CESGRANRIO; Casa da Moeda 2009)
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O Banco Central do Brasil tem vrias atribuies, dentre as quais NO se
encontra a de
(A) receber os recolhimentos compulsrios dos bancos
comerciais.
(B) emprestar s instituies financeiras para resolver
problemas de liquidez.
(C) autorizar o funcionamento de instituies financeiras.
(D) garantir cada emprstimo feito pelas instituies
financeiras.
(E) regular o servio de compensao de cheques.
(CESPE; CEF 2010)
15 - Ao exercer as suas atribuies, o BACEN cumpre funes de
competncia privativa. A respeito dessas funes, julgue os itens
subsequentes.
I Ao realizar as operaes de redesconto s instituies financeiras, o
BACEN cumpre a funo de banco dos bancos.
II Ao emitir meio circulante, o BACEN cumpre a funo de banco emissor.
III Ao ser o depositrio das reservas oficiais e ouro, o BACEN cumpre a
funo de banqueiro do governo.
IV Ao autorizar o funcionamento, estabelecendo a dinmica operacional,
de todas as instituies financeiras, o BACEN cumpre a funo de gestor
do Sistema Financeiro Nacional.
V Ao determinar, por meio do Comit de Poltica Monetria (COPOM), a
taxa de juros de referncia para as operaes de um dia (taxa SELIC), o
BACEN cumpre a funo de executor da poltica fiscal.
Esto certos apenas os itens
A I, II, III e IV.
B I, II, III e V.
C I, II, IV e V.
D I, III, IV e V.
E II, III, IV e V.
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(CESPE; CEF 2010)
16 - As atividades de competncia privativa do BACEN incluem
I efetuar, como instrumento de poltica monetria, operaes de compra e
venda de ttulos pblicos federais.
II coordenar as polticas monetria, creditcia, oramentria, fiscal e da
dvida pblica, interna e externa.
III exercer a fiscalizao das instituies financeiras e aplicar as
penalidades previstas.
IV executar os servios do meio circulante.
V receber os recolhimentos compulsrios dos bancos comerciais e os
depsitos voluntrios das instituies financeiras que operam no pas.
Esto certos apenas os itens
A I e IV.
B II e V.
C I, II e III.
D I, III, IV e V.
E II, III, IV e V.
Marque certo ou errado:
(CESPE; BB 2009)
17 - O SFN tem como rgo executivo central o BACEN, que estabelece
normas a serem observadas pelo CMN.
(CESPE; BB 2009)
18 - O BACEN tem competncia
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taxa
Selic
referncia
para
todos
os
emprstimos
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ou financiamento, sobre a taxa bsica de juros acrescentado o spread
correspondente ao risco da operao.
IV Ao comprar ttulos pblicos federais no mercado aberto, o Banco
Central busca diminuir a taxa de juros interbancria praticada na
plataforma SELIC para emprstimos de um dia.
V O COPOM, constitudo no mbito do BACEN, tem como objetivo
implementar as polticas econmica e tributria do governo federal.
Esto certos apenas os itens
A I, II, III e IV.
B I, II, III e V.
C I, II, IV e V.
D I, III, IV e V.
E II, III, IV e V.
(CESGRANRIO; BB 2010)
23 - A Comisso de Valores Mobilirios (CVM) uma autarquia ligada ao
Poder Executivo que atua sob a direo do Conselho Monetrio Nacional e
tem por finalidade bsica
(A) normatizao e controle do mercado de valores mobilirios.
(B) compra e venda de aes no mercado da Bolsa de
Valores.
(C) fiscalizao das empresas de capital fechado.
(D) captao de recursos no mercado internacional
(E) manuteno da poltica monetria.
(CESPE; CEF 2010)
24 - A Lei n. 6.385/1976 criou a Comisso de Valores Mobilirios (CVM),
entidade autrquica em regime especial, vinculada ao Ministrio da
Fazenda, com personalidade jurdica e patrimnio prprios, dotada de
autoridade
administrativa
independente,
ausncia
de
subordinao
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aos membros do colegiado da CVM, assinale a opo que apresenta,
respectivamente, o tempo de durao do mandato de cada um e a
proporo de membros que deve ser renovada anualmente.
A dois anos metade
B trs anos um tero
C quatro anos um quarto
D cinco anos um quinto
E seis anos um sexto
Marque a opo correta:
(CESPE; CEF 2010)
25 - No exerccio das suas funes, a CVM poder impor penalidades aos
infratores da Lei do Mercado de Valores Mobilirios, da Lei das Sociedades
por Aes, das suas resolues, bem como de outras normas legais cujo
cumprimento
lhe
incumba
fiscalizar.
No
exerccio
dessa
atividade
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os
recursos
interpostos
das
decises
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Questo
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29
30
31
Gabarito
Certo
A
C
E
C
Errado
Errado
Certo
Certo
Errado
Errado
Certo
E
D
A
D
Errado
Certo
Certo
Errado
Certo
A
A
D
E
B
Errado
Certo
Certo
Certo
Errado
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