Questão 1.

(MPE-SP – 2022 – Promotor de Justiça) No que diz respeito às Agências Reguladoras independentes,
assinale a alternativa correta.

A. Por definição, as Agências Reguladoras destinam-se unicamente à atividade fiscalizatória dos contratos de
delegação de serviços públicos celebrados pelo Poder Público.

B. Para assegurar a expertise técnica das Agências Reguladoras, os dirigentes devem possuir reputação ilibada e
notório conhecimento no campo de sua especialidade, requisitos esses aferíveis em fase própria, quando da indicação
pelo Chefe do Poder Executivo.

C. A regulação não é uma atribuição privativa das Agências Reguladoras, podendo ser exercida por outros órgãos e
entes públicos que receberem esta competência por lei.

D. São órgãos autônomos e independentes do chefe do Poder Executivo, de modo que suas decisões não podem ser
por ele revistas, ressalvadas aquelas contrárias a políticas públicas, que expressamente afrontem texto de lei ou que
impactem significativamente no orçamento público.

E. Aquelas que se qualificarem, como autarquias, são criadas por lei de inciativa do chefe do Poder Executivo e têm
regime especial, definido pela competência regulatória normativa.

Questão 2. (TJ-RS – 2022 – Juiz de Direito Substituto) Relativamente às empresas públicas e sociedades de
economia mista, é correto afirmar que

A. não poderão gozar de privilégios fiscais não extensivos às empresas do setor privado.

B. estão sujeitas ao mesmo regime jurídico das autarquias, inclusive quanto aos seus direitos e obrigações civis,
comerciais, trabalhistas e tributários.

C. terão os seus procedimentos licitatórios e contratos regidos pela Lei Federal nº 8.666 de 1993.

D. terão no Conselho de Administração um representante do órgão regulador da sua área de atuação.

E. poderão alterar unilateralmente seus contratos, quando houver modificação do projeto ou das especificações, para
melhor adequação técnica aos seus objetivos.

Questão 3. (DPE-TO – 2022 – Defensor Público) Submetem-se ao regime jurídico próprio das empresas
privadas, inclusive no que tange aos direitos e às obrigações de natureza civil, comercial, tributária e
trabalhista,

A. sociedades de economia mista prestadoras de serviços públicos.

B. autarquias.

C. sociedades de economia mista exploradoras de atividade econômica.

D. agências reguladoras.

E. fundações públicas.

Questão 4. (MPE-GO – 2019 – Promotor de Justiça) Acerca da Administração Indireta do Estado, assinale a
alternativa incorreta:

A. As empresas públicas e as sociedades de economia mista que explorem atividade econômica em sentido estrito não
respondem objetivamente pelos danos que causarem a terceiros.
B. Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, as empresas públicas e sociedades de economia mista que
prestam serviços públicos essenciais e próprios do Estado, em condições não concorrenciais, sujeitam-se ao regime de
precatórios.

C. As despesas e receitas das entidades integrantes da Administração Indireta do Estado integram o orçamento fiscal
da pessoa política a que estão vinculadas.

D. As entidades integrantes da Administração Indireta sujeitam-se ao controle finalístico da pessoa política, por meio
do órgão da Administração Direta a que estejam vinculadas, em razão do poder hierárquico da pessoa política que as
criou.

Questão 5. (TJ-AL – 2019 – Juiz de Direito Substituto) Considerando as medidas de organização da

Administração Pública necessárias para o desempenho de suas atividades, operadas a partir dos mecanismos de
desconcentração e de descentralização, nos limites estabelecidos pela Constituição Federal, tem-se que a

A. desconcentração e a descentralização pressupõem a criação de novos entes, com personalidade jurídica própria, no
primeiro caso para execução direta e, no segundo, para execução indireta de atividades públicas.

B. descentralização por colaboração é utilizada precipuamente para transferência da titularidade de serviços públicos
para a iniciativa privada ou organizações do terceiro setor, mediante delegação operada pelos institutos da concessão
ou permissão.

C. descentralização ocorre sempre que se cria um novo órgão com plexo de atribuições próprias, o que se insere na
competência normativa e regulamentar do Chefe do Executivo para dispor sobre organização administrativa.

D. criação de órgãos públicos é uma expressão da desconcentração, porém extravasa a competência do Chefe do
Executivo para dispor, mediante decreto, sobre organização da Administração, sendo matéria de reserva de lei formal.

E. desconcentração pressupõe a criação de outros entes públicos ou privados, integrantes da estrutura administrativa,
enquanto a descentralização refere-se à mera realocação de competências dentro da estrutura existente.

Questão 6. (DPE-DF – 2019 – Defensor Público) A respeito da organização administrativa e de poderes e

deveres da administração pública, julgue o item seguinte.
A distribuição de competências a órgãos subalternos despersonalizados, como as secretarias-gerais, é
modalidade de descentralização de poder.

A. Certo

B. Errado

Questão 7. (TJ-PR – 2019 – Juiz de Direito Substituto) As pessoas jurídicas de direito privado que compõem a
administração pública são

A. passíveis de integrar tanto a administração pública direta quanto a indireta.

B. instituídas para fins de desconcentração de poderes e de competências administrativas.

C. criadas por atos de direito privado, mas a sua instituição depende de autorização legislativa.

D. investidas de poderes de autoridade e encarregadas de realizar funções de interesse público, a partir da

descentralização de poderes.

Questão 8. (TRF-2ª Região – 2018 – Juiz Federal Substituto) A reforma administrativa, no âmbito da gestão do
Estado brasileiro, busca tornar administração pública mais eficiente e voltada para a cidadania. Nesse sentido,
é correto afirmar que:
A. foram restringidas as modalidades de parceria do poder público a fim de permitir maior controle de gastos e, por
conseguinte, maior eficiência.

B. foram criadas fontes de receitas para o Estado, sob autorização do STF, tais como a taxa de iluminação pública e a
taxa de limpeza e conservação urbana.

C. a Lei 13.334, de 13.09.2016 criou o Programa de parceiros de investimento, destinado ao fortalecimento da

interação entre o Estado e a iniciativa privada, para a execução de empreendimento público de infraestrutura.

D. o Estado retoma atividades que são próprias da iniciativa privada, ampliando sua atuação, a título de intervenção no
domínio econômico, nos termos do art. 173 da Constituição Federal.

E. foi retomada a ideia de uma administração pública rígida e voltada para o controle interno, em detrimento da
administração pública gerencial, que se mostrou inábil no combate à corrupção e ao nepotismo.

Questão 9. (TJ-CE – 2018 – Juiz de Direito Substituto) Relativamente às entidades da administração pública
indireta, assinale a opção correta.

A. Embora seja reconhecida a natureza autárquica dos conselhos de classe, em razão da natureza privada dos recursos
que lhes são destinados, essas entidades não se submetem ao controle externo exercido pelo TCU.

B. As empresas públicas e as sociedades de economia mista poderão ser constituídas sob qualquer forma empresarial
admitida em direito, ressalvando-se, em relação às empresas públicas, a obrigatoriedade de que o capital social seja
exclusivamente público.

C. A instituição de fundação pública de direito público, diferentemente das autarquias, cuja criação se dá por meio de
edição de lei, exige, além de previsão legal, a inscrição de seu ato constitutivo junto ao registro civil das pessoas
jurídicas.

D. Autarquias e fundações públicas podem receber, por meio de lei específica, a qualificação de agência executiva,
para garantir o exercício de suas atividades com maior eficiência e operacionalidade.

E. São traços distintivos do regime jurídico especial das agências reguladoras: a investidura especial de seus
dirigentes; o mandato por prazo determinado; e o período de quarentena após o término do mandato diretivo.

Questão 10. (TRF-3ª Região – 2018 – Juiz Federal Substituto) A possibilidade de criação, pela União, de pessoas
jurídicas de direito público e de direito privado, com atribuições para prestar serviços públicos, caracteriza
uma das faces mais relevantes da Administração Indireta. Nesse tema, indique a afirmação correta:

A. Nas hipóteses de descentralização, em que a União crie por lei autarquia vinculada a um ministério, haverá relação
hierárquica entre o ente autárquico e o órgão ministerial, porém não o controle político.

B. É legítima a criação, por lei, de pessoa jurídica de direito público, a ela atribuindo-se a execução de determinado
serviço público, retendo, porém, a União, a titularidade sobre tal serviço.

C. Lei que crie sociedade de economia mista controlada pela União pode conter cláusula genérica que permita àquela
sociedade adquirir participação em outras empresas.

D. Em nome do princípio da eficiência e da boa gestão, admite-se que lei federal autorize genericamente a União a
criar sociedades de economia mista e fundações que sejam necessárias para dar cumprimento ao planejamento setorial.

Questão 11. (DPE-RS – 2018 – Defensor Público) Acerca da desconcentração e descentralização, é correto
afirmar:

A. Na desconcentração nunca haverá a criação de novos órgãos públicos.

B. A descentralização se consubstancia na transferência de poderes e atribuições para um sujeito de direito distinto e
autônomo.

C. A distribuição interna de competências é hipótese de descentralização.

D. Ocorre descentralização quando há criação de um Ministério pelo Presidente da República, atribuindo-lhe parcela
de competência que, até então, era sua.

E. A criação de uma autarquia se consubstancia em uma desconcentração.

Questão 12. (PGE-PE – 2018 – Procurador do Estado) Assinale a opção correta acerca da organização
administrativa.

A. Ocorre descentralização por serviços quando o poder público contrata empresa privada para desempenhar atividade
acessória à atividade finalística da administração.

B. A descentralização por colaboração resulta na transferência da titularidade e da execução do serviço público para
empresas públicas ou sociedades de economia mista.

C. O ente titular do serviço público pode interferir na execução do serviço público transferido a outra pessoa jurídica
no caso descentralização por serviços.

D. No caso de descentralização por colaboração, a alteração das condições de execução do serviço público independe
de previsão legal específica.

E. A autorização, a permissão e a concessão de serviços públicos a empresas privadas caracterizam desconcentração

administrativa.

Questão 13. (PGE-TO – 2018 – Procurador do Estado) O Governo do Estado pretende instituir uma entidade
dedicada a prestar serviços relacionados ao turismo no Estado e encaminha à Assembleia Legislativa o
respectivo projeto de lei autorizativa. Sabe-se que tal entidade terá capital social dividido em quotas. O
Governo estadual criará uma

A. sociedade de economia mista.

B. empresa pública.

C. associação pública.

D. autarquia.

E. fundação de direito privado.

Questão 14. (DPE-DF – 2019 – Defensor Público) A respeito da organização administrativa e de poderes e
deveres da administração pública, julgue o item seguinte.

A. Certo

B. Errado

Questão 15. (DPE-MG – 2019 – Defensor Público) Analise as afirmativas a seguir.

I. Segundo entendimento exarado pelo Supremo Tribunal Federal, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) não é
obrigada a realizar concurso público para admitir seus empregados.
PORQUE
II. A OAB é uma autarquia sui generis vinculada à administração pública indireta.
A respeito dessas afirmativas, assinale a alternativa correta.
A. A afirmativa I é verdadeira e a II é falsa.

B. As afirmativas I e II são verdadeiras e a II justifica a I.

C. A afirmativa I é falsa e a II é verdadeira.

D. As afirmativas I e II são verdadeiras, mas a II não justifica a I.

Questão 16. (PGE-SP – 2018 – Procurador do Estado) Modelo de gestão orientado para práticas gerenciais com
foco em resultados e atendimento aos usuários, qualidade de serviços e eficiência de processos com autonomia
gerencial, orçamentária e financeira, sem abandonar parâmetros do modelo burocrático pode, em tese, e de
acordo com o ordenamento jurídico em vigor, ser adotado por autarquia

A. de forma autônoma, por meio de seu regimento interno, que deverá estabelecer objetivos estratégicos, metas e
indicadores específicos observados os critérios de especialização técnica que justificaram a autorização legal para
criação do ente descentralizado.

B. mediante celebração de contrato entre o Poder Público, por meio da Pasta tutelar, e o ente descentralizado, que
abranja plano de trabalho voltado ao alcance dos objetivos e metas estipulados de comum acordo entre as partes.

C. mediante lei específica que autorize a contratualização de resultados entre o setor regulado e a autarquia que
pretenda adotar o modelo gerencial, observada a finalidade de interesse público que justificou a desconcentração
técnica no específico setor de atuação do órgão.

D. observada a autonomia, desde que qualificada como agência executiva, por meio de deliberação da autoridade
máxima da autarquia, ratificada pelo Titular da Pasta tutelar, a quem competirá executar controle de finalidade e
monitorar o atingimento das metas especificadas no âmbito do programa de ação do ente descentralizado.

E. mediante celebração de acordo de cooperação técnica, precedido de protocolo de intenções, a serem firmados entre
a autarquia em regime especial e a pessoa de direito público interno que autorizou a sua criação, com derrogação em
parte do regime jurídico administrativo, nos limites de lei específica.

Questão 17. (PGE-RS – 2021 – Procurador do Estado) Quanto às agências reguladoras independentes, assinale
a alternativa correta.

A. Compete à Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Rio Grande do Sul – AGERGS a
regulação de serviços públicos delegados, dentre eles, o transporte ferroviário.

B. São autarquias especiais caracterizadas pela tutela, pela autonomia funcional, decisória, administrativa e financeira
e pela investidura derivada de seus dirigentes, que contam com estabilidade durante os mandatos.

C. São a expressão contemporânea do poder de polícia administrativo, visto que se destinam a limitar o exercício de
liberdades por parte das pessoas privadas.

D. Um dos itens que caracteriza a independência das agências reguladoras federais é a possibilidade de conceder
diárias e passagens em deslocamentos nacionais e internacionais e autorizar afastamentos do País a servidores da
agência.

E. São desdobramentos (desconcentração) da organização político-administrativa nacional, sendo imediatamente

subordinadas à União, aos Estados, ao Distrito Federal ou aos Municípios.

Questão 18. (PGE-MS – 2021 – Procurador do Estado) Muito embora cada setor regulado conte com suas
peculiaridades, a Lei n.º 13.848/2019 surgiu como instrumento uniformizador da forma e dos instrumentos de
atuação dos agentes reguladores, consagrando elevada autonomia decisória desses agentes frente à
administração direta. Nesse sentido, à luz da Lei n.º 13.848/2019, assinale a opção correta com referência à
autonomia e transparência das agências reguladoras.
A. Quando uma agência pública submeter a consulta pública minutas e propostas de alteração de atos normativos de
interesse geral dos agentes econômicos, consumidores ou usuários dos serviços, competirá ao órgão responsável no
Ministério da Economia opinar, quando considerar pertinente, sobre os respectivos impactos regulatórios.

B. Uma das características da autonomia administrativa conferida à agência reguladora é a possibilidade de

encaminhar diretamente ao Congresso Nacional sua proposta orçamentária, ouvido previamente o Ministério da
Economia.

C. As reuniões deliberativas envolvendo matéria regulatória e administrativa do conselho diretor ou da diretoria

colegiada da agência reguladora serão públicas e divulgadas por meio eletrônico.

D. A natureza especial conferida à agência reguladora é caracterizada pela ausência de subordinação hierárquica,
autonomia funcional, decisória, administrativa e financeira, pela investidura a termo de seus dirigentes e a estabilidade
durante os mandatos, estando ela sujeita apenas à tutela ministerial, que não a sujeitará a interferência nas suas
competências finalísticas.

E. É facultado à agência reguladora adotar processo de delegação interna de decisões regulatórias, sendo assegurado
ao diretor-presidente ou ao presidente do conselho diretor, ad referendum da diretoria colegiada ou do conselho
diretor, o direito de reexame das decisões delegadas.

Questão 19. (MPE-MG – 2021 – Promotor de Justiça) Quanto ao tema da administração pública, assinale a
alternativa CORRETA:

A. Pelo princípio da imputação volitiva, característica da teoria do órgão, a atividade exercida por agente que não
tenha investidura legítima não pode ser imputada à pessoa jurídica de direito público.

B. As autarquias, conquanto dotadas de personalidade jurídica de direito público, praticam atos administrativos de
direito privado, os quais são considerados atos de autoridade para fins de controle de legalidade por mandado de
segurança.

C. As decisões prolatadas pelas agências reguladoras, a despeito da autonomia decisória no exercício da função do
controle de determinadas atividades públicas e privadas de interesse social, devem indicar os motivos de fato e de
direito que as determinam, inclusive quanto à edição ou não de atos normativos.

D. O órgão, por ser despersonalizado, apenas integra a pessoa jurídica de direito público, razão pela qual não pode, em
nenhuma hipótese, figurar em qualquer dos polos de uma relação processual.

Questão 20. (MPE-PI – 2019 – Promotor de Justiça) De acordo com o STF, a competência das agências
reguladoras para editar atos normativos que visem à organização e à fiscalização das atividades por elas
reguladas representa o exercício de seu poder administrativo

A. regulamentar, visando à normatização de situações concretas voltadas à atividade regulada.

B. disciplinar, objetivando a punição do administrado pela prática de atividade contrária ao disposto no ato normativo.

C. de polícia, na sua função normativa, estando subordinado ao disposto na lei.

D. normativo, que é dotado de autonomia com relação às competências definidas em lei.

E. discricionário, que depende da conveniência e da oportunidade.

Questão 21. (MPE-BA – 2018 – Promotor de Justiça) Sobre a atuação das agências reguladoras no
funcionamento dos serviços públicos objetos de concessão, permissão e autorização, a doutrina moderna vem
abordando, de forma crescente, a denominada “Teoria da Captura”.
A alternativa que contém situação indiciária da chamada captura e admissível de aplicação da referida
construção doutrinária, de modo a possibilitar o controle judicial de ato administrativo discricionário é

A. nomeação de dirigente de agência reguladora para um mandato certo.

B. norma de agência reguladora que autoriza a cobrança de bagagem despachada, com a finalidade devidamente
demonstrada de ensejar a redução do custo do serviço principal para a maioria dos usuários, os quais não usufruíam de
toda a franquia de bagagem antes oferecida.

C. fixação de período de quarentena para o ex-dirigente da agência reguladora, durante o qual está proibido de exercer
atividade na iniciativa privada, dentro do setor ao qual estava vinculado.

D. nomeação para o Conselho Consultivo de agência reguladora, nas vagas destinadas à representação de entidades
voltadas aos usuários e à sociedade, de determinadas pessoas que haviam ocupado cargo diretivo nas empresas
concessionárias.

E. norma de agência reguladora que amplia a proteção ao usuário consumidor, estabelecendo padrões técnicos de
excelência a serem observados pelas concessionárias.

Questão 22. (TRF-3ª Região – 2018 – Juiz Federal Substituto) Um dos principais objetivos do “Consenso de
Washington” (1989) foi fornecer um receituário para implantar o neoliberalismo na América Latina, sendo um
dos principais vetores a redução do papel do Estado na economia. Nesse contexto, tivemos no Brasil as
privatizações e a mudança do perfil do Estado, de interventor e/ou empresário para o Estado regulador. Esse
foi o cenário em que nasceram as agências reguladoras. Com base no regime jurídico a que elas se submetem,
indique a afirmação CORRETA:

A. No exercício de atividade típica de regulação, as decisões das agências reguladoras podem ser reformadas por meio
de recurso hierárquico endereçado ao chefe do Poder Executivo.

B. As agências reguladoras regulam e controlam as atividades objeto de concessão, permissão ou autorização de

serviços públicos ou de concessão para exploração de bem público, vedados os atos de repressão (sanção) com
fundamento no poder de polícia.

C. As agências reguladoras são as únicas entidades da Administração Pública competentes para regular a atividade
econômica.

D. No seu âmbito de atuação, as agências reguladoras podem exercer todas as prerrogativas e funções que a lei
outorga ao Poder Público na gestão de contratos e atos de delegação relacionados ao serviço público.

Questão 23. (PGE-RS – 2021 – Procurador do Estado) Quanto à organização administrativa brasileira, assinale
a alternativa correta.

A. As autarquias possuem personalidade jurídica de direito público e são criadas mediante decreto do Chefe do Poder
Executivo da respectiva unidade federativa.

B. Uma vez que exercem atividade administrativa descentralizada, os concessionários de serviço público e os
delegados de ofício público compõem a Administração Indireta.

C. Compete à justiça comum julgar as causas em que é parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em
seu detrimento.

D. As sociedades de economia mista e as empresas públicas devem promover licitações como requisito à validade de
seus contratos administrativos.

E. A qualificação de agência executiva pode ser outorgada a autarquias e empresas públicas, desde que apresentem
plano de planejamento estratégico e firmem contrato de gestão com a Administração Direta.
Questão 24. (PGE-GO – 2021 – Procurador do Estado) O Estado Alfa editou lei autorizativa para constituição
de uma sociedade de economia mista de capital aberto, para fins de exploração do serviço de distribuição de
gás canalizado. A propósito de tal empresa, considere as afirmações:

I. Por explorar serviço público, a empresa goza de todos os privilégios processuais típicos da Fazenda Pública.
II. Como se trata de serviço sob monopólio federal, a empresa estadual atuará como concessionária da União.
III. Apesar de atuar na atividade serviço público, a empresa será regida pela Lei nº 13.303/2016.
IV. Apesar de sua natureza estatal, a empresa se sujeita à atuação normativa e fiscalizadora da Comissão de Valores
Mobiliários.

Está correto o que se afirma APENAS em

A. II e III.

B. II e IV.

C. I e IV.

D. I e II.

E. III e IV.

Questão 25. (PGE-GO – 2021 – Procurador do Estado) A partir de apontamentos efetuados por órgãos de
controle interno e externo, com a constatação de falhas reiteradas na gestão de pessoal, estrutura e materiais
necessários à adequada prestação dos serviços hospitalares pela Administração de determinado Estado, estudo
visando a dotá-los de maior eficiência propôs a criação de empresa pública, de capital do Estado, com a
finalidade de prestar serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar e ambulatorial à comunidade. Para
tanto, competiria à empresa pública em questão administrar unidades hospitalares, promovendo, entre outros
atos de gestão de hospitais, a contratação de empregados, submetidos a regime celetista, por meio de concurso
público, e a aquisição de materiais, de modo centralizado, mediante licitação.

À luz das disposições constitucionais pertinentes e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a criação
da empresa pública, nos moldes propostos, seria, em tese,

A. inviável, no que se refere à submissão de empregados ao regime celetista, uma vez que, diante da natureza pública
dos serviços prestados, os funcionários concursados deverão ser regidos pelo estatuto dos servidores públicos do
Estado respectivo.

B. inviável, no que se refere à aquisição de materiais, que se sujeita ao estatuto jurídico próprio das empresas públicas
e sociedades de economia mista, estabelecido por lei federal, observados os princípios da Administração pública.

C. viável, desde que haja lei complementar prévia que defina sua área de atuação.

D. viável, dependendo sua instituição de autorização por lei específica.

E. inviável, por não se destinarem as empresas públicas à prestação de serviços públicos, e sim à exploração de
atividade econômica em sentido estrito, submetendo-se o ente ao regime jurídico próprio das empresas privadas,
quanto a direitos e obrigações civis e trabalhistas.

Questão 26. (Promotor de Justiça – MPE-SC – 2021) Acerca do tratamento conferido pela Constituição Federal
de 1988 (CF) à administração pública direta e indireta e aos seus agentes, julgue o item a seguir.

A CF exige lei específica para a criação de subsidiária de sociedade de economia mista.

A. Errado

B. Certo
Questão 27. (TJ-GO – 2021 – Juiz de Direito Substituto) O município de Jararacuçu, após a promulgação de lei
autorizativa, constituiu uma sociedade de economia mista, sob a forma de sociedade anônima com capital
aberto e ações negociadas no mercado acionário, sendo-lhe outorgado o serviço público de coleta e manejo de
resíduos sólidos provenientes das residências e estabelecimentos econômicos situados na área urbana. A
remuneração do serviço público prestado decorrerá do pagamento, pelos usuários, de taxa estabelecida por lei
municipal específica, além de receitas alternativas decorrentes da própria atividade outorgada. Nesse caso,

A. é possível a prestação do serviço público em questão por sociedade de economia mista, mas não é cabível a
cobrança de taxa, por se tratar de serviço uti universi.

B. é inadequada a criação de sociedade de economia mista para a prestação de serviços públicos, visto que tais
serviços devem ser prestados exclusivamente por empresas públicas.

C. é possível a criação da sociedade de economia mista para a prestação do serviço público em questão, mas não lhe
deve ser outorgado o serviço, devendo disputá-lo em concorrência com outras prestadoras.

D. por se tratar de empresa estatal prestadora de serviço público em regime de monopólio, a sociedade em questão
gozará de privilégios inerentes à atuação da Fazenda Pública em juízo, como o prazo em dobro para manifestações
processuais.

E. a empresa em questão, apesar de ser prestadora de serviços públicos, não está sujeita à imunidade tributária
recíproca constante do art. 150, VI, ‘a’, da Constituição Federal.

Questão 28. (TJ-GO – 2021 – Juiz de Direito Substituto) No que se refere às disposições aplicáveis às empresas
públicas e às sociedades de economia mista, segundo a Lei n° 13.303 de 30 de junho de 2016,

A. o acionista controlador da empresa pública e da sociedade de economia mista responderá pelos atos praticados com
abuso de poder, podendo a ação ser proposta pelos demais sócios, desde que autorizados pela assembleia geral de
acionistas.

B. empresa pública é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito público, com criação autorizada por lei e
com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou
pelos Municípios.

C. a exploração de atividade econômica pelo Estado será exercida por meio de empresa pública, de autarquia, de
sociedade de economia mista e de suas subsidiárias.

D. a empresa pública e a sociedade de economia mista poderão celebrar convênio ou contrato de patrocínio com
pessoa física ou com pessoa jurídica para promoção de atividades culturais, sociais, esportivas, educacionais e de
inovação tecnológica, desde que comprovadamente vinculadas ao fortalecimento de sua marca.

E. por explorar atividade econômica, a empresa pública poderá lançar debêntures ou outros títulos ou valores
mobiliários, desde que conversíveis em ações.

Questão 29. (MPDFT – 2021 – Promotor de Justiça) Assinale a alternativa incorreta:

A. Empresas públicas podem lançar debêntures para captar recursos no mercado, embora não possam admitir que
esses papéis sejam conversíveis em futura participação acionária de seu adquirente na qualidade de acionistas
preferenciais.

B. Mesmo após o advento da recente lei de licitações e contratos públicos, as subsidiárias de empresas públicas
mantiveram um regime próprio e especial de contratação.

C. A adoção formal de compliance para as empresas públicas está expressa na obrigação legal de que elas devam criar
e aderir às melhores práticas de gestão e controle interno, o que inclui a formação e a mantença de comitê de auditoria
e a elaboração de código para disciplinar a conduta e a integridade de seus membros.
D. As hipóteses remanescentes de licitações a serem conduzidas por empresas públicas, mesmo após o advento da
recente lei de licitações e contratos administrativos, mantém o cabimento de ação mandamental para controle de ato
coator eventualmente produzido no aludido certame.

E. As sociedades de economia mista, por lei, estão subordinadas ao primado de governança corporativa que impõe a
elaboração e divulgação do planejamento de suas atividades, o qual deverá ser submetido anualmente e aprovado por
seu corpo de diretores.

Questão 30. (TJ-PA – 2019 – Juiz de Direito Substituto) Com relação à distinção entre empresa pública e
sociedade de economia mista, assinale a opção correta.

A. Na empresa pública, o capital social é inteiramente público; na empresa de economia mista, o poder público detém
a maioria do capital social da empresa.

B. Empresa pública é uma entidade privada criada por lei com a finalidade de realizar um serviço público, enquanto a
sociedade de economia mista é criada de forma similar às empresas privadas, com a finalidade de exercer atividade
econômica.

C. Na empresa pública, as ações com direito a voto são exclusivas do ente público que a controla; na sociedade de
economia mista, o ente público controla a maior parte do capital, mas pode não possuir a maioria das ações com
direito a voto.

D. Empresa pública possui personalidade jurídica de direito público, enquanto a sociedade de economia mista possui
personalidade jurídica de direito privado.

E. Na empresa pública, o capital é exclusivo das pessoas jurídicas de direito público; na sociedade de economia mista,
o poder público detém a maioria das ações com direito a voto, mas pode haver participação privada no capital.

Questão 31. (MPE-SP – 2019 – Promotor de Justiça) A respeito do estatuto jurídico da empresa pública, da
sociedade de economia mista e de suas subsidiárias, assinale a alternativa INCORRETA.

A. Os contratos com terceiros destinados à prestação de serviços às empresas públicas e às sociedades de economia
mista, inclusive de engenharia e de publicidade, à aquisição e à locação de bens, à alienação de bens e ativos
integrantes do respectivo patrimônio ou à execução de obras a serem integradas a esse patrimônio, bem como à
implementação de ônus real sobre tais bens, serão precedidos de licitação, ressalvadas as hipóteses de dispensa e de
inexigibilidade previstas na Lei no 13.303/2016.

B. O contratado deverá aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas
obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso
particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinquenta por cento) para os seus
acréscimos.

C. A homologação do resultado pela autoridade competente implica a constituição de direito relativo à celebração do
contrato em favor do licitante vencedor com a empresa pública ou a sociedade de economia mista.

D. Pela inexecução total ou parcial do contrato a empresa pública ou a sociedade de economia mista poderá, garantida
a prévia defesa, aplicar ao contratado as sanções de advertência, multa e suspensão temporária de participação em
licitação e impedimento de contratar com a entidade sancionadora, por prazo não superior a dois anos.

E. O contratado é obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em
parte, o objeto do contrato em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou de
materiais empregados, e responderá por danos causados diretamente a terceiros ou a empresa pública ou sociedade de
economia mista, independentemente da comprovação de sua culpa ou dolo na execução do contrato.
Questão 32. (Promotor de Justiça – MPE-SC – 2019) O atual entendimento do Superior Tribunal de Justiça, no
que pertine aos bens integrantes do acervo patrimonial de sociedade de economia mista, ainda que sujeitos a
uma destinação pública, é de que não são considerados bens públicos.

A. Certo

B. Errado

Questão 33. (PGE-AP – 2018 – Procurador do Estado) Em relação ao Estatuto Jurídico das Empresas Públicas,
das Sociedades de Economia Mista e suas subsidiárias,

A. a constituição de empresa pública ou de sociedade de economia mista não depende de autorização legal prévia, pois
o fato caracterizaria afronta aos princípios da livre iniciativa e do interesse social.

B. a sociedade de economia mista e as empresas públicas constituir-se-ão sob a forma de sociedades por
responsabilidade limitada, a elas se aplicando subsidiariamente as normas do Código Civil.

C. a sociedade de economia mista poderá solucionar, mediante arbitragem, as divergências entre acionistas e a
sociedade, ou entre acionistas controladores e acionistas minoritários, nos termos previstos em seu estatuto social.

D. a exploração de atividade econômica pelo Estado será exercida por meio de empresa pública, de sociedade de
economia mista e por meio de cooperativas.

E. sociedade de economia mista é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito público, com criação
autorizada por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à
União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios ou a entidade da administração indireta.

Questão 34. (PGE-AP – 2018 – Procurador do Estado) No tocante às regras típicas do regime jurídico
administrativo, é sabido que nem todas se aplicam às empresas estatais – assim consideradas as empresas
públicas e as sociedades de economia mista –, em vista da natureza jurídica de direito privado que tais
entidades ostentam. Todavia, toda empresa estatal deve observar

A. o regime de precatórios para pagamento de suas dívidas.

B. a necessidade de autorização legislativa para alienação de bens imóveis de seu patrimônio.

C. os limites constantes do art. 37, XI, da Constituição Federal, no pagamento da remuneração de seus empregados.

D. o regime de licitações da Lei nº 8.666/93.

E. a vedação constitucional à acumulação de cargos, empregos e funções públicas.

Questão 35. (DPE-AM – 2018 – Defensor Público) Considere que o Estado pretenda transferir a execução e
exploração de serviço público de transporte ferroviário em determinada região metropolitana, desonerando-se,
assim, dos custos correspondentes. Para tanto, uma das alternativas juridicamente cabíveis da qual poderia se
valer consiste em

A. celebrar consórcio com Município, para a concessão do serviço, com o rateio dos custos e receitas correspondentes
mediante contrato de gestão.

B. criar, mediante prévia autorização legislativa, sociedade de economia mista que atue como delegatária do serviço
em questão.

C. conceder, mediante prévio procedimento licitatório, o serviço a empresa privada, com a transferência da
correspondente titularidade.
D. instituir, por lei específica, autarquia, sujeita a regime de direito privado, para exploração do serviço de forma
autônoma.

E. firmar convênio com empresa privada tendo por objeto a prestação do serviço mediante a cobrança de tarifa do
usuário.

Questão 36. (PGE-SP – 2018 – Procurador do Estado) De acordo com as disposições da Lei Federal n°
13.303/2016, que estabelece o estatuto jurídico das empresas estatais,

A. as sociedades de economia mista são constituídas, obrigatoriamente, sob a forma de sociedade anônima e, ainda
que sob a modalidade de capital fechado, devem adotar as normas da Comissão de Valores Mobiliários sobre
escrituração e elaboração de demonstrações financeiras.

B. a natureza de empresa pública, conquanto pressuponha que a integralidade do capital social seja detida pela União,
pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios, fica afastada quando ocorra o ingresso, como outros
acionistas, de pessoas jurídicas de direito interno ou entidades da administração indireta do mesmo ente.

C. a participação de empresas públicas e sociedades de economia mista no capital social de empresas privadas é
vedada, salvo para operações de tesouraria e adjudicações de ações em garantia mediante autorização legal específica.

D. a explicitação do interesse coletivo ou imperativo de segurança nacional que justifica a criação de tais entidades
deve constar da lei que autoriza sua constituição apenas quando se tratar de empresa pública.

E. a exigência de autorização legislativa, prevista para criação de empresa pública e sociedade de economia mista, não
se impõe para a criação de subsidiária integral de tais entidades, salvo se caracterizada como sociedade de propósito
específico.

Questão 37. (PGE-PE – 2018 – Procurador do Estado) Assinale a opção correta com relação ao regime jurídico
das empresas estatais e das sociedades de economia mista.

A. Uma empresa pública pode celebrar contrato de patrocínio com pessoa física para a promoção de atividade cultural,
ainda que tal atividade seja desvinculada de sua marca.

B. A aquisição de bens e serviços pelas empresas estatais prestadoras de serviço público deve seguir o procedimento
estabelecido na Lei Geral de Licitações e Contratos.

C. É dispensável às empresas públicas a realização de licitação para a compra de ações, títulos de crédito e bens que
elas comercializem.

D. Por ser atribuição do chefe do Poder Executivo, a extinção de sociedade de economia mista independe de
autorização legislativa.

E. Em razão da posição preponderante da administração pública, aplicam-se as normas de direito público aos contratos
de obras celebrados por sociedades de economia mista.

Questão 38. (TJ-RO – 2019 – Juiz de Direito Substituto) O ente personalizado, integrante da Administração
Pública indireta, cuja criação é autorizada por lei, mas adquire existência jurídica após o registro dos seus
estatutos, é

A. agência reguladora.

B. agência executiva.

C. autarquia.

D. fundação de direito privado.

E. serviço social autônomo.

Questão 39. (MPE-MS – 2018 – Promotor de Justiça) No que se refere às fundações públicas, é correto afirmar:

A. Por força da previsão expressa contida no § 2º do artigo 150 da Constituição Federal, somente as fundações
públicas de direito público gozam da imunidade tributária relativa aos impostos sobre renda, o patrimônio e os
serviços federais, estaduais e municipais, sendo que, na esteira do entendimento do Supremo Tribunal Federal, a
presunção desta imunidade é juris tantum, cabendo à administração tributária fazer prova de eventual mudança de
destinação dos bens da fundação protegidos pela norma constitucional inserta no artigo 150, VI, “a”.

B. Segundo entendimento doutrinário prevalente, as fundações públicas de direito público têm a sua criação
autorizadas por lei.

C. O regime jurídico aplicável às fundações públicas de direito privado, inclusive quanto à constituição e ao registro, é
exclusivamente de direito público, em razão do disposto no artigo 5º, § 3º do Decreto Lei n. 200/1967, que veda
expressamente que lhes sejam aplicáveis as disposições do Código Civil.

D. Somente as fundações autárquicas gozam da prerrogativa prevista no artigo 496, inciso I do Código de Processo
Civil, que trata do duplo grau de jurisdição obrigatório.

E. Cabe ao Ministério Público Federal o encargo de velar por todas as fundações governamentais, quando sediadas no
Distrito Federal e nos Territórios.

Questão 40. (MPE-GO – 2022 – Promotor de Justiça) O Estado Beta editou legislação que (i) define a saúde
pública como área de atuação passível de exercício por fundação pública de direito privado; (ii) autoriza a
instituição de fundações públicas de direito privado destinadas à prestação de serviços de saúde (hospitais e
institutos de saúde); e (iii) atribui a essas entidades autonomia gerencial, orçamentária e financeira, além de
estabelecer o regime celetista para contratação de seus funcionários.

No caso em tela, de acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, a mencionada legislação
estadual é:

A. constitucional, e essas fundações públicas de direito privado fazem jus à isenção das custas processuais e integram
a Administração Pública indireta, mas não estão sujeitas ao controle finalístico pela Secretaria Estadual de Saúde;

B. constitucional, e essas fundações públicas de direito privado não fazem jus à isenção das custas processuais, mas
integram a Administração Pública indireta e estão sujeitas ao controle financeiro e orçamentário realizado pelo
Tribunal de Contas;

C. inconstitucional, haja vista que essas fundações públicas de direito privado não podem prestar serviços de saúde,
sendo certo que tais fundações são veladas pelo Ministério Público Estadual;

D. inconstitucional, haja vista que deve ser adotado o regime jurídico estatutário para seus servidores por se tratar de
fundações públicas, gozando essas entidades das prerrogativas processuais, como isenção de custas;

E. inconstitucional, haja vista que deve ser adotado o regime jurídico estatutário para seus servidores por se tratar de
fundações públicas, mas suas contratações prescindem de prévia licitação.

Questão 41. (PGE-GO – 2021 – Procurador do Estado) O Estado de Goiás pretende se unir a outros 20 (vinte)
estados para instituir parcerias visando impulsionar a regeneração ambiental, o equilíbrio climático e o
desenvolvimento de cadeias econômicas verdes em seus territórios. A Procuradoria-Geral do Estado deverá se
manifestar

A. pela inviabilidade da pretensão diante da ausência do aspecto regional.

B. favoravelmente, desde que haja prévia anuência da União.

C. pela inviabilidade da pretensão diante da competência exclusiva da União para a gestão ambiental em âmbito
nacional.

D. favoravelmente, podendo a parceria ser firmada por meio de consórcio ou de convênio.

E. favoravelmente, desde que a União participe do consórcio ou do convênio a ser celebrado.

Questão 42. (PGE-GO – 2021 – Procurador do Estado) O Município X, que não está no âmbito de uma
prestação regionalizada de abastecimento de água potável e esgotamento sanitário, pretende celebrar com o
Estado um convênio e, em seguida, um contrato de programa envolvendo, ainda, empresa estadual para a
prestação do serviço de abastecimento de água potável e esgotamento sanitário. A orientação jurídica deverá
ser pela

A. viabilidade apenas do contrato de programa.

B. inviabilidade do modelo proposto.

C. viabilidade pelo prazo máximo de 10 (dez) anos.

D. inviabilidade do contrato de programa e inclusão da empresa estadual no convênio.

E. viabilidade, desde que a empresa estadual também participe do convênio.

Questão 43. (PGE-MS – 2021 – Procurador do Estado) As secretarias de saúde de quatro diferentes municípios
celebraram convênio com uma empresa pública federal da área de tecnologia da informação e comunicação,
sem prévio procedimento de licitação, com a finalidade de desenvolver um programa destinado a agendamento
de consultas médicas.

Considerando essa situação hipotética e as normas sobre convênios e consórcios, assinale a opção correta.

A. Na hipótese em apreço, a saída de uma das secretarias de saúde da relação jurídica, por denúncia do ajuste, não
poria necessariamente fim ao ato.

B. A celebração de convênios deve sujeitar-se a licitação prévia ou a procedimento que justifique sua dispensa ou
inexigibilidade.

C. Embora ausente na situação descrita, a finalidade de obtenção de lucro é elemento frequente em convênios
administrativos.

D. Consórcios administrativos são essencialmente distintos dos convênios, porquanto nos primeiros não há o intuito
cooperativo dos segundos.

E. O convênio em questão é inválido, porque, para formação lícita, seria necessário que todos os convenentes
detivessem personalidade jurídica.

Questão 44. (MPE-MG – 2021 – Promotor de Justiça) Sobre os convênios e consórcios públicos, assinale a
alternativa INCORRETA:

A. A União somente participará de consórcios públicos em que também façam parte todos os Estados em cujos
territórios estejam situados os Municípios consorciados.

B. O consórcio público, com personalidade jurídica de direito público ou privado, observará as normas de direito
público no que concerne à realização de licitação, à celebração de contratos, à prestação de contas e à admissão de
pessoal, que será regido pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).

C. O consórcio público com personalidade jurídica de direito público integra a administração direta de todos os entes
da Federação consorciados.
D. Os consórcios públicos poderão emitir documentos de cobrança e exercer atividades de arrecadação de tarifas e
outros preços públicos pela prestação de serviços ou pelo uso ou outorga de uso de bens públicos por eles
administrados ou, mediante autorização específica, pelo ente da Federação consorciado.

Questão 45. ((TJ-RS – 2017 – Juiz de Direito Substituto) Pelas obrigações assumidas por consórcio público:

A. nos termos da lei, respondem pessoal e solidariamente os agentes públicos incumbidos da gestão do consórcio,
observadas as disposições do seu estatuto.

B. responde subsidiariamente o ente público líder do consórcio.

C. respondem pessoal e subsidiariamente os agentes públicos incumbidos da gestão do consórcio, observadas as

disposições do seu estatuto.

D. nos termos da lei, respondem solidariamente os entes públicos consorciados, observadas as disposições do seu
estatuto.

E. respondem subsidiariamente os entes públicos consorciados.

Questão 46. ((MPT – 2020 – Procurador do Trabalho) Em relação aos consórcios públicos previstos no artigo
241 da Constituição de 1988, assinale a alternativa CORRETA:

A. O consórcio público com personalidade jurídica de direito privado, cuja organização e funcionamento são
disciplinados pela legislação que rege as associações civis, não se submete às normas de direito público no que
concerne à realização de licitação, celebração de contratos, prestação de contas e contratação de pessoal.

B. O consórcio público com personalidade jurídica de direito público integra a administração indireta de todos os
entes da Federação consorciados.

C. Os consórcios públicos não podem promover desapropriações ou instituir servidões nos termos de declaração de
utilidade ou necessidade pública, ou interesse social, realizada pelo Poder Público.

D. Como se trata de associações formadas pela União, Estados, Distrito Federal ou Municípios, mediante autorização
legislativa, para gestão associada de serviços públicos, os consórcios públicos sempre terão personalidade jurídica de
direito público, nos termos da lei.

Questão 47. (TJ-AL – 2019 – Juiz de Direito Substituto) Os consórcios públicos são um instituto relativamente
recente, representando uma outra vertente em relação aos mais antigos consórcios administrativos. Referido
instituto, tal como atualmente regulado pela legislação federal (Lei n° 11.107/2005),

A. possui uma governança extremamente complexa em decorrência da obrigação de participação da União, como ente
consorciado, sempre que estiverem consorciados ao menos dois Estados, ou um Estado e Municípios situados fora do
território correspondente.

B. permite a gestão associada de serviços públicos pelos diferentes entes federativos, com a possibilidade de
conjugação de recursos fiscais, podendo o consórcio público ser contratado, com dispensa de licitação, por entidades
da Administração indireta dos entes consorciados.

C. demanda prévia celebração de contrato de rateio entre os entes públicos e os concessionários privados
consorciados, com a definição clara das responsabilidades pelos investimentos demandados para a execução de seu
objeto.

D. é obrigatoriamente constituído como pessoa jurídica de direito público, mediante prévia autorização legislativa, não
admitindo estabelecimento de vínculo jurídico com entidades privadas para compartilhamento de recursos financeiros.
E. constitui uma alternativa de prestação de serviços públicos utilizada em substituição a contratos de concessão,
tendo como diferencial a possibilidade de outorga da titularidade dos serviços de um ente federativo para uma
entidade privada consorciada.

Questão 48. (Promotor de Justiça – MPE-SC – 2019) Os consórcios públicos previstos na Lei n. 11.107/2005
poderão ser contratados pela administração direta ou indireta dos entes da Federação consorciados por meio de
licitação.

A. Certo

B. Errado

Questão 49. (Promotor de Justiça – MPE-SC – 2019) Nos moldes da Lei n. 11.107/2005, o consórcio público é
contrato administrativo multilateral, firmado entre entidades federativas, para persecução de objetivos
comuns, resultando na criação de uma nova pessoa jurídica de direito público, caso em que recebe o nome de
associação pública, ou de direito privado.

A. Errado

B. Certo

Questão 50. (TJ-AC – 2019 – Juiz de Direito Substituto) De acordo com a Lei de Consórcios Públicos, é nula a
cláusula do contrato de consórcio que estabeleça que o ente da Federação consorciado promova, em relação ao
consórcio público,

A. cessão de direitos operadas por força de gestão associada de serviços públicos.

B. a doação de bens móveis.

C. contribuições financeiras ou econômicas em geral.

D. a cessão de uso de bens imóveis.

Questão 51. (TJ-PR – 2019 – Juiz de Direito Substituto) Após autorização legislativa, foi firmado um acordo de
vontades entre entes públicos, criando-se um novo sujeito de direito, dotado de uma estrutura de bens e pessoal
com permanência e estabilidade.

Nessa situação hipotética, o pacto firmado consiste em um

A. contrato de gestão, podendo uma das partes signatárias ser uma autarquia, que, por força desse contrato, passará a
ser uma agência executiva.

B. convênio, podendo uma das partes signatárias ser uma fundação.

C. contrato de consórcio público, que deve ser firmado exclusivamente por entes da administração direta.

D. contrato administrativo, devendo uma das partes signatárias ser uma autarquia.

Questão 52. (PGE-SP – 2018 – Procurador do Estado) Consórcio público, formado por alguns dos Municípios
integrantes de Região Metropolitana e por outros Municípios limítrofes, elaborou plano de outorga onerosa do
serviço público de transporte coletivo de passageiros sobre pneus, abrangendo o território do Consórcio.
Pretende, agora, abrir licitação para conceder o serviço. Essa pretensão é juridicamente

A. questionável, porque o consórcio descrito sequer poderia ter sido constituído sem a participação do Estado em cujo
território se encontram os municípios agrupados.
B. viável, porque o desenvolvimento urbano integrado constitui instrumento de governança interfederativa e
determina que o planejamento, a gestão e a execução das funções públicas de interesse comum sejam conjuntos.

C. questionável, porque, de acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o planejamento, a gestão e a
execução das funções de interesse comum em Regiões Metropolitanas são de competência do Estado e dos Municípios
que a integram, conjuntamente.

D. viável, vez que consórcios públicos podem outorgar concessão, permissão ou autorização de serviços públicos,
ainda que a delegação desse serviço específico não esteja expressamente prevista no contrato de consórcio público.

E. viável, porque o consórcio regularmente constituído possui personalidade jurídica própria e é titular, com
exclusividade, dos serviços públicos que abrangem a área territorial comum.

Questão 53. (TJ-RS – 2018 – Juiz de Direito Substituto) Pelas obrigações assumidas por consórcio público:

A. respondem pessoal e subsidiariamente os agentes públicos incumbidos da gestão do consórcio, observadas as

disposições do seu estatuto.

B. nos termos da lei, respondem solidariamente os entes públicos consorciados, observadas as disposições do seu
estatuto.

C. nos termos da lei, respondem pessoal e solidariamente os agentes públicos incumbidos da gestão do consórcio,
observadas as disposições do seu estatuto.

D. responde subsidiariamente o ente público líder do consórcio.

E. respondem subsidiariamente os entes públicos consorciados.