Unesco o Que Fazem As Escolas em Educ Ambiental 2006

L E
C O
OD
OS
EDUC
O PA R A T
O que fazem
as escolas
que dizem
que fazem
Educao
Ambiental?
Organizao:
Rachel Trajber
Patrcia Ramos Mendona
1a Edio
Braslia, dezembro de 2006
Edies MEC/Unesco
SECAD Secretaria de Educao Continuada,

Alfabetizao e Diversidade
Esplanada dos Ministrios, Bl. L, sala 700
Braslia, DF, CEP: 70097-900
Tel: (55 61) 2104-8432
Fax: (55 61) 2104-8476
Organizao das Naes Unidas para

a Educao, a Cincia e a Cultura
Representao no Brasil
SAS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6, Ed. CNPq/IBICT/Unesco,
9 andar Braslia, DF, CEP: 70070-914
Tel.: (55 61) 2106-3500
Fax: (55 61) 3322-4261
Site: www.unesco.org.br
E-mail: grupoeditorial@unesco.org.br
L E
C O
OD
OS
EDUC
O PA R A T
O que fazem
as escolas
que dizem
que fazem
Educao
Ambiental?
Organizao:
Rachel Trajber
1a Edio
Braslia, dezembro de 2006
2006. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) e

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco)
Conselho Editorial da Coleo Educao para Todos

Adama Ouane
Alberto Melo
Clio da Cunha
Dalila Shepard
Osmar Fvero
Ricardo Henriques
Coordenao Editorial
Rachel Trajber
Reviso
Anglica Torres
Diagramao
ITECH Instituto de Tecnologia do Habitat
Tiragem: 5.000 exemplares
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Educao na diversidade: o que fazem as escolas que dizem que fazem educao ambiental / Organizao:
Rachel Trajber, Patrcia Ramos Mendona. Braslia: Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade, 2006.
256 p. : il. (Coleo Educao para Todos, Srie Avaliao ; n. 6, v. 23)
ISBN 85-98171-67
1. Educao ambiental. 2. Ensino fundamental. I. Trajber, Rachel. II. Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade. III. Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura. IV. Srie.
CDU 37:502.31(81)
Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos nesse livro, bem como
pelas opinies nele expressas, que no so necessariamente as da UNESCO e do Ministrio da
Educao, nem comprometem a Organizao e o Ministrio. As indicaes de nomes e a apresentao
do material ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte da UNESCO
e do Ministrio da Educao a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio
ou de suas autoridades, nem tampouco a delimitao de suas fronteiras ou limites.
Parceiros
Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (IETS)

Maurcio Blanco Cosso
rica Pereira Amorim
Luiza Azevedo
Universidade Federal do Par (UFPA)

Marilena Loureiro da Silva
Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)

Marjorie da Fonseca e Silva Medeiros
Universidade Federal do Mato Grosso do Sul (UFMS)

ngela Maria Zanon
Iclia Albuquerque Vargas
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)

Carlos Frederico B. Loureiro
Fundao Universidade Federal do Rio Grande (FURG)

Susana Ins Molon
Apresentao
A efetividade das polticas pblicas sociais, entendida como o impacto produzido na vida dos beneficirios pelo investimento de recursos pblicos na rea
social, depende de fatores como a eficincia na gesto dos programas, a eficcia
das aes desenvolvidas e o quanto se est garantindo de atendimento s reais
necessidades do pblico-alvo.
Por essa razo, o desenho adequado de um programa social, orientado
para garantir o mximo possvel de efetividade, depende primordialmente, alm
da identificao precisa do fenmeno sobre o qual se quer atuar, de trs variveis:
i) elaborao de diagnstico detalhado das causas desse fenmeno; ii) construo
de conhecimento profundo tanto dos impactos gerados por programas similares
aplicados a outras populaes quanto das boas prticas de implementao e gesto; e iii) desenvolvimento de sistema de monitoramento e avaliao permanente,
que oriente o aperfeioamento sistemtico do desenho do programa.
Partindo desse entendimento, a fim de contribuir para o fortalecimento de
uma cultura institucional comprometida com a avaliao das polticas pblicas, foi
institudo, no mbito da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao (Secad/MEC), o Departamento de Avaliao
e Informaes Educacionais (DAIE).
As avaliaes levadas a cabo por esse Departamento tm por objetivo subsidiar os processos de aperfeioamento e redesenho dos programas. Para tanto,
a utilizao de metodologias quantitativas (visando refinar e organizar os objetivos
especficos e as aes em indicadores mensurveis) e de abordagens qualitativas
(buscando delinear o contexto dos programas e a situao dos beneficirios) instrumentalizam as equipes das reas finalsticas da Secad/MEC,permitindo, alm
disso, que se garanta a qualidade das aes, com utilizao mais eficiente dos
recursos disponveis.
Essa forma inovadora de fazer poltica torna mais criterioso o processo de

reviso das aes implementadas a cada ano e proporciona aos gestores e agentes uma oportunidade para repensarem dinamicamente suas atuaes, frente aos
objetivos postos pelos diferentes programas.
Alm de dar transparncia e compartilhar as experincias na rea de avaliao obtidas pela Secad/MEC, a Srie Avaliao uma linha editorial concebida para dialogar com as demais obras da Coleo Educao para Todos, que
problematizam, do ponto de vista conceitual, a realidade que se pretende alterar
por meio de programas e aes. Espera-se, ainda, disseminar as metodologias
utilizadas e promover o debate sobre sua adequao aos programas implementados, estimulando o leque de sugestes disponveis para o aprimoramento tanto
das avaliaes realizadas pela Secad/MEC quanto daquelas realizadas por outras instituies.
Finalmente, a divulgao dos resultados alcanados, assim como das crticas construtivas feitas aos programas, contribui para um maior grau de controle
social e indica o caminho a ser trilhado para a melhoria permanente das polticas
pblicas. Espera-se que essas publicaes sejam teis no apenas aos gestores
dos programas e projetos analisados como tambm a todos os que se debruam
sobre iniciativas governamentais ou da sociedade civil voltadas para a transformao da realidade brasileira, em direo a um Pas de todos e para todos,
com igualdade e eqidade.
Ricardo Henriques
Secretrio de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade
Sumrio
Introduo.......................................................................................
11
Metodologia da Pesquisa
Aspectos preliminares
rica Pereira Amorim, Lusa Azevedo, Maurcio Blanco Cosso.......
19
Critrios de seleo: estados, municpios e escolas...............
21
Estrutura do Questionrio........................................................
28
Anlise Nacional
Contedos, gesto e percepo da educao
ambiental nas escolas
Carlos Frederico B. Loureiro, rica Pereira Amorim,
Lusa Azevedo, Maurcio Blanco Cosso...........................................
33
Anlise Quantitativa em mbito Nacional................................
37
Anlise Qualitativa em mbito Nacional .................................
70
Anlise Regional
Regio Norte ..................................................................................
81
Anlise Quantitativa . ..............................................................
82
Anlise Qualitativa ..................................................................
99
Relato de experincia.............................................................. 108
Regio Nordeste ............................................................................ 113

Anlise Quantitativa . .............................................................. 129
Anlise Qualitativa .................................................................. 137
Regio Centro-oeste . .................................................................... 147

Regio Sudeste . ............................................................................ 169

Regio Sul ...................................................................................... 209

Anexo . ............................................................................................ 245
10
Introduo
A Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad/
MEC), agrega em suas aes amplos temas, como alfabetizao e Educao de
Jovens e Adultos, Educao do Campo, Educao Ambiental, Educao para Direitos Humanos, Educao Escolar Indgena e diversidade tnico-racial.
Sua finalidade propiciar aos sistemas de ensino apoio no enfrentamento
das injustias existentes, valorizando a diversidade da populao brasileira, trabalhando para garantir a formulao de polticas pblicas e sociais como instrumento de cidadania. Objetiva tambm contribuir para a reduo das desigualdades educacionais por meio da participao de todos os cidados, em especial de
jovens e adultos, em polticas pblicas que assegurem a ampliao do acesso
Educao continuada.
A Coordenao-Geral de Educao Ambiental (CGEA), lotada na Diretoria de
Diversidade e Cidadania, responsvel pela construo e gesto das polticas pblicas de Educao Ambiental nos sistemas de ensino. Fazem parte dessas polticas:
a formao de professores-educadores ambientais, dedicando esforos tanto para a
formao continuada, quanto formao inicial nas licenciaturas e no magistrio; o
fomento a projetos de Educao Ambiental nas escolas, estimulando o envolvimento
de professores, alunos, direo, funcionrios e a comunidade, como maneiras de se
construir democraticamente a prxis educativo-ambiental e a Educao permanente
e ao longo da vida com a comunidade escolar; ampliar a discusso nacional sobre
o meio ambiente, as finalidades da Educao Ambiental, envolvendo as demais secretarias do MEC, outros coletivos e Conselhos de trabalhadores em Educao, no
que se refere organizao curricular da transversalidade e interdisciplinaridade da
Educao Ambiental; a mobilizao para o debate participativo, o acesso informao, aos conhecimentos e saberes ambientais, por meio da promoo de encontros,
seminrios e conferncias com professores e alunos;e a elaborao e distribuio
de materiais paradidticos, de pesquisas e avaliaes constantes de programas e
projetos desenvolvidos pelo poder pblico em escolas.
11
A preocupao com as aes que so efetivamente realizadas, com a eficcia das polticas pblicas e com os processos avaliativos, fez surgir esta pesquisa
sobre O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental.
Em 2004, a CGEA props publicamente o desafio de responder a essa
questo durante V Frum Brasileiro de Educao Ambiental, em Goinia (GO).
Logo depois, apresentou para o Grupo de Trabalho de Educao Ambiental, da
27 Associao Nacional de Ps-Graduao em Educao (Anped), uma pesquisa
sobre a Educao Ambiental na Universidade, feita em parceria com a Rede Universitria de Pesquisa em Educao Ambiental (Rupea).
Nesse momento, surgiu o interesse da coordenao do Grupo de Trabalho
e da Diretoria de Disseminao de Informaes Educacionais, do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), em realizar, junto
com a CGEA, uma pesquisa sobre a Educao Ambiental praticada nas escolas
do ensino fundamental, tendo como referncia os resultados do Censo Escolar
2001-2004. Assim nasce uma parceria entre a Secad/MEC, o Inep e a Anped, que
possibilitou a elaborao de uma pesquisa em trs etapas, comparvel a um zoom
fotogrfico, com aproximaes sucessivas.
Entre 2001 e 2003, o Censo Escolar do Inep inseriu uma pergunta sobre
a presena da Educao Ambiental nas escolas de ensino fundamental no Brasil. Essa pergunta pedia para identificar as modalidades de insero na prtica
pedaggica: como de projeto, de forma transversal nas disciplinas e como disciplina especfica.
Em 2004, essa pergunta transforma-se numa questo maior sobre os temas sociais contemporneos ou transversais, onde insere a Educao Ambiental
no tema Meio Ambiente e respeita as mesmas modalidades. Assim, foi possvel
verificar que, em 2001, 61,2% das escolas do ensino fundamental declararam trabalhar com Educao Ambiental e, em 2004, este percentual sobe para 94% das
escolas. Com esse dado, podemos afirmar que a prtica de Educao Ambiental
se universalizou nos sistema de ensino fundamental no Pas.
A Educao Ambiental est tambm na Lei n 9.795/99, que estabelece a Poltica Nacional de Educao Ambiental. A Lei afirma em seu Artigo 2, que a Educao
Ambiental um componente essencial e permanente na Educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no-formal. O Artigo 3, inciso II, complementa a
idia ao prescrever que cabe s instituies educativas promover a Educao Ambiental de maneira integrada aos programas educacionais que desenvolvem.
12
Mais adiante, o artigo 9 da referida Lei esclarece: Entende-se por Educao Ambiental na Educao escolar a ser desenvolvida no mbito dos currculos
das instituies de ensino pblicas e privadas, englobando: I Educao Bsica:
a) Educao Infantil; b) Educao Fundamental e c) Educao Mdia; II Educao Superior; III Educao Especial; IV Educao Profissional; V Educao
de Jovens e Adultos.
A Diretoria de Avaliao e Informaes Educacionais (DAIE/Secad) contratou o Instituto de Estudos Trabalho e Sociedade (IETS) para analisar os dados
relativos Educao Ambiental, nos censos de 2001 a 2004. Sob coordenao
direta da CGEA, foi realizada esta anlise e publicado, pelo Inep, um sumrio
executivo na srie Textos para Discusso, em agosto de 2005, com o seguinte
ttulo: Um Retrato da Presena da Educao Ambiental no Ensino Fundamental
Brasileiro: O percurso de um processo acelerado.
Desde a primeira aproximao da pesquisa, verificamos que, se considerarmos alguns pressupostos da Educao Ambiental, como maior envolvimento da
escola com a comunidade para elaborao de projetos transformadores, ou, ainda,
as atitudes desta em relao ao tratamento dos resduos slidos, percebemos algumas contradies dignas de questionamentos.
Mesmo com quase a totalidade das escolas de ensino fundamental com
Educao Ambiental, a interao com a comunidade era apenas 8% desse total.
Assim como a queima de lixo, que, em 2001 era realizada por 36% das escolas e
em 2004, por 41%, e a reciclagem continua extremamente reduzida.
Alm de demonstrar a universalizao e as contradies da Educao Ambiental praticadas nas escolas, foi construdo um ndice sinttico com os resultados
de alguns cruzamentos do censo, tais como: a dimenso da Educao Ambiental
como modalidade nas escolas, o tratamento de resduos slidos e a participao
de eventos na e com a comunidade.
Esse ndice de Desenvolvimento da Educao Ambiental (IDEA) hierarquiza
os municpios mais providos de escolas em condies favorveis para trabalharem
com Educao Ambiental. Ainda que seja apenas uma proposta preliminar de indicadores, entrou como critrio de escolha dos municpios a serem pesquisados e
testados na segunda etapa.
Em 2005, na 28Anped, a CGEA apresentou no GT de Educao Ambiental
os resultados dessa primeira etapa, onde foi compartilhado com os especialistas
das universidades presentes, o processo de construo desse trabalho. Consta-
13
tou-se a carncia de indicadores quantitativos para medir a evoluo da Educao Ambiental no sistema de ensino, a preocupao em avanar nas pesquisas
qualitativas para testar o censo e a inovao que esse processo representava na
avaliao das polticas pblicas no Ministrio da Educao.
Isso nos levou necessidade de mais uma aproximao, pois apareceram
novas perguntas sem respostas entre os educadores ambientais do GT. Mas que
Educao Ambiental esta praticada nas escolas? Quais so as prticas pedaggicas utilizadas pelas escolas para inserir Educao Ambiental no currculo? Que
mudanas esto ocorrendo no cotidiano escolar em decorrncia dessa insero?
H um impacto significativo dessas prticas na comunidade?
Essa problematizao dos resultados do censo nos estimulou a continuar
a pesquisa e investigar, de forma mais detalhada, informaes que possibilitavam
responder alguns desses questionamentos e testar o censo.
Sabemos que o Censo Escolar tem carter estritamente quantitativo e, talvez no seja o melhor instrumento para medir mudanas de atitudes ou avaliar
aes transformadoras, mas certamente nos deu pistas para identificar algumas
contradies entre a teoria e a prtica pedaggica. Assim nasceu o projeto que
intitulamos O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental,
com objetivo de ampliar a escala de investigao e aproximao e conhecer in
loco como a escola pratica a Educao Ambiental.
A segunda etapa do nosso trabalho teve incio ainda em 2005, com o objetivo de aprofundar a compreenso sobre a presena da Educao Ambiental nas escolas pblicas, por meio de uma pesquisa direta em algumas delas. A CGEA convidou ento cinco universidades federais, uma de cada regio do Pas, cabendo
Secad a descentralizao direta de recursos. Com a elaborao do projeto bsico,
a CGEA delimitou parmetros de trabalho e das responsabilidades dos parceiros.
As universidades escolhidas foram aquelas que tm experincia em Educao Ambiental, e cujos coordenadores e/ou responsveis j participaram de algumas atividades referentes s polticas pblicas nesta rea. Sendo uma pesquisa
de pequeno porte, que abrangeu cerca de 420 escolas, ficou definido, neste momento, trabalhar somente com esta equipe e, em seguida ampliar o escopo para a
possibilidade de continuar numa terceira etapa de aproximaes, por meio de um
edital para aprofundamento em estudos de caso ou etnografias.
Assim, a CGEA e o IETS, juntamente com os especialistas das universidades federais do Rio de Janeiro, Mato Grosso do Sul, Par, Rio Grande do Norte
14
e Fundao Rio Grande, construram juntos uma estrutura metodolgica contendo

os critrios de escolha dos municpios e das escolas, o questionrio semi-estruturado e um roteiro de observao para a realizao da pesquisas. Coube a cada
universidade pesquisar em dois estados de sua regio e escolher seus pesquisadores, orientando-os na conduo da pesquisa.
Em maio de 2006, iniciou-se o trabalho de campo nos estados do RJ, MG
e SP (para este estado, foi feita uma parceria especial com a Unesp-Bauru), na
regio Sudeste; RS e SC na regio Sul; PA e AM, na regio Norte; CE e RN, na
regio Nordeste e MT e MS, na regio Centro-Oeste.
Foram realizadas mais duas reunies, em 2005 e 2006, com os parceiros,
para ajustes e detalhamento metodolgicos, como limpeza das informaes coletadas, validao e tabulao dos dados e cruzamentos relevantes. Decidida a
estrutura do texto, cada universidade produziu o da sua regio, cabendo UFRJ
e ao IETS a consolidao de um texto nacional.
Em 2006, a UFRJ, representando a CGEA, apresenta os resultados parciais
dessa etapa no GT de Educao Ambiental, na 29Anped, o que suscitou mais
uma vez interesse na academia em relao evoluo do projeto e seriedade
com que vem sendo desenvolvido pelos parceiros.
Esse entusiasmo nos d condies de aperfeioar, conjuntamente com o GT
de Educao Ambiental da Anped, as especificaes para a prxima etapa, onde
pretendemos envolver de forma mais abrangente as universidades num trabalho
mais focalizado, aprofundado, diversificado e mais qualitativo alm de iniciarmos
um processo de construo de indicadores para a Educao Ambiental, envolvendo
tambm a Diretoria de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente, que,
com o MEC, forma o rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental.
A riqueza de informaes e percepes oriundas desses dois focos da pesquisa est registrada neste volume. Se por um lado, estamos conseguindo cumprir
com os objetivos de aprimorar a pesquisa da Educao Ambiental nas escolas,
perseguindo, em termos quantitativos, indicadores que retratem a insero dessa
temtica na vida das pessoas, por outro lado temos a observao dos pesquisadores e coordenadores. Tais observaes foram muito importantes e serviram de
parmetros qualitativos expressos nas contradies e nas dificuldades de entendimento de algumas questes do instrumento aplicado.
O incio do livro reservado contextualizao da pesquisa em relao
primeira etapa de anlise do censo, explicitao da metodologia, aos critrios de
15
escolha dos municpios e das escolas e significncia cientfica da amostra. Na

segunda parte, temos as anlises quantitativas e qualitativas nacionais, resultado
das anlises regionais consolidadas e apreciadas como tendncias. Na terceira,
temos o relato da pesquisa em cada regio dividido primeiramente nas anlises
quantitativas, seguindo as anlises qualitativas.
Pensamos numa estrutura de texto que fosse similar para todas as regies,
procurando dar coerncia e possibilitar comparabilidade. A anlise quantitativa inicia com uma breve descrio dos municpios escolhidos, em seguida, o perfil do
respondente; como a Educao Ambiental desenvolvida na escola; os atores e
o grau de participao na implementao da Educao Ambiental; como se d a
integrao entre a escola e a comunidade, e os objetivos da Educao Ambiental
na escola.
Na anlise qualitativa, resultado das percepes dos coordenadores e pesquisadores e da sistematizao do roteiro de observao, elencamos alguns temas para serem tratados.
So eles: a polmica surgida em algumas escolas em relao ao ttulo do
projeto; a relao entre o MEC e as secretarias estaduais e municipais de Educao; a relao escola-comunidade; as diferenas de acolhimento da pesquisa e
de estrutura entre as escolas pblicas e particulares e entre as escolas da capital
e do interior; a discusso sobre Educao Ambiental como disciplina; as contradies observadas nos respondentes e na percepo dos pesquisadores, e um
relato de experincia que valesse a pena ser registrado e compartilhado.
Rachel Trajber
Coordenadora-geral de Educao Ambiental,
Departamento de Diversidade
e Cidadania, da Secad

Consultora da Coordenao-Geral
de Educao Ambiental
no Departamento de Avaliao
e Informaes Educacionais, da Secad
16
Metodologia
da Pesquisa
Aspectos
preliminares
rica Pereira Amorim,

Lusa Azevedo,
Maurcio Blanco Cosso1
Coordenao-Geral de Educao Ambiental do Ministrio de Educao desenvolveu uma pesquisa em parceria entre o Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (IETS), as universidades federais do Mato
Grosso do Sul (UFMS), Rio de Janeiro (UFRJ), Fundao Rio Grande
(Furg), Rio Grande do Norte (UFRN) e Par (UFPA) , com o objetivo de adquirir
conhecimento e prover insumos para o aperfeioamento de polticas e programas na
rea da Educao Ambiental nas escolas do ensino fundamental do Pas. Vale ressaltar que cada uma destas universidades est localizada em uma das cinco grandes
regies brasileiras.
Formado o Grupo de Trabalho, entre as instituies acima mencionadas, as
premissas iniciais consistiram:
a) N
a constatao da falta de informaes pblicas sistematizadas e detalhadas sobre as formas, a gesto e a avaliao da Educao Ambiental no Pas.
Apesar de o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), por meio do Censo Escolar, possuir informaes sobre
o nmero de escolas que oferecem Educao Ambiental nas modalidades
Os autores so pesquisadores do Instituto de Educao Trabalho e Sociedade (IETS).
Projetos, Disciplinas Especiais e Insero da Temtica Ambiental nas Disciplinas, no existem outras informaes, por exemplo, sobre a qualificao
de recursos humanos para a Educao Ambiental, os contedos ministrados, as formas de gesto da Educao Ambiental no interior da escola e a
avaliao do apoio das instncias pblicas superiores, nos trs mbitos da
Federao na institucionalizao da Educao Ambiental no Pas.
b)Entender e conhecer a dinmica do processo da Educao Ambiental significa incorporar no prprio processo de pesquisa as suas caractersticas e
natureza. Entre as mais importantes, deve-se mencionar o seu papel transformador e crtico e a sua interseo com uma multiplicidade de dimenses,
com destaque para o contexto social e econmico, a cidadania e, claro, a
temtica ambiental. O reconhecimento destas caractersticas implica que
no possvel adquirir elementos de anlise de tica apenas quantitativa,
mas, sim, incorporar tambm uma perspectiva metodolgica qualitativa.
c) A
adoo da perspectiva qualitativa no se pode esgotar na presente pesquisa; preciso aprofundar o processo no futuro, com a realizao de pesquisas etnogrficas ou estudos de caso, visando a incorporar outras instituies no Pas.
Estas trs premissas serviram de base para elaborar um projeto piloto nas
cinco regies, cujas caractersticas sero descritas nas prximas pginas. Os resultados do projeto piloto devero servir para obter um breve quadro da Educao
Ambiental, testar o instrumento de coleta de informaes (questionrio), prover um
conjunto de insumos para as prximas etapas de pesquisa, e estabelecer um dilogo
com o Inep, para analisar a viabilidade de incorporar, no Censo Escolar, algumas
questes de grande relevncia para as polticas pblicas orientadas ao setor.
Para tornar vivel a elaborao da presente pesquisa, estas instituies organizaram uma srie de trs reunies, onde foi definida a estratgia metodolgica que
norteou a pesquisa. Nas duas primeiras reunies, realizadas em Braslia, o grupo
de trabalho constitudo discutiu o mtodo de seleo das escolas que foram visitadas, o questionrio a ser aplicado e, naturalmente, a perspectiva metodolgica a ser
adotada. Na terceira reunio, realizada na cidade do Rio de Janeiro, discutiram-se
os resultados preliminares e a estrutura do presente livro. As pginas a seguir documentam a metodologia utilizada.
As equipes de cada universidade foram responsveis pela aplicao do questionrio nas escolas e pela elaborao do texto contendo a anlise dos resultados
20
da pesquisa, na respectiva regio. Ao IETS coube o tratamento tcnico dos dados,

como a construo dos indicadores e ndices, e a anlise quantitativa no mbito
nacional. A anlise qualitativa para o Brasil ficou a cargo da UFRJ.
Com o propsito de explicitar a metodologia utilizada nesta pesquisa, este
captulo est subdivido em duas sees alm desta introduo. A primeira seo
dedicada a analisar os principais critrios orientadores, tanto na escolha das escolas entrevistadas quanto dos seus respectivos municpios. A segunda seo realiza
uma descrio e anlise das partes integrantes do questionrio que foi aplicado nas
escolas entrevistadas. Nesta ltima seo, foram incorporados alguns comentrios
adicionais em termos do aperfeioamento do instrumento de coleta.
Critrio de seleo: estados, municpios e escolas

Foram selecionadas 418 escolas a serem entrevistadas e a escolha das mesmas
atendeu a trs conjuntos de critrios principais, a saber: critrios geogrficos, critrios
sobre o tamanho do municpio (em termos de nmero de escolas) e critrios tcnicos. No que diz respeito aos critrios geogrficos, tem-se que foram escolhidos dois
estados em cada uma das cinco grandes regies do Pas. Portanto, a pesquisa esteve
presente em dez estados brasileiros, e em um dos dois estados de cada regio, obrigatoriamente, dever estar localizada a sede da universidade responsvel pela pesquisa.
Antes de passar descrio detalhada dos critrios que configuraram a seleo das escolas entrevistadas, importante ressaltar, que por ser um projeto piloto
a representatividade dos resultados para o mbito nacional, dos estados ou dos
prprios municpios foi deixada de lado. Isto significa que os resultados da presente pesquisa no permitem nenhum tipo de inferncias sobre o quadro nacional,
estadual ou municipal. Estes resultados proporcionam concluses que so apenas
circunscritas s 418 escolas entrevistadas.
Em cada estado, foram selecionados quatro municpios, e as capitais foram
utilizadas como um critrio pr-estabelecido. Desta forma, a seleo dos outros trs
municpios atendeu ao segundo conjunto de critrios utilizados nesta pesquisa, correspondendo ao tamanho do municpio.
Decidiu-se que o tamanho do municpio seria mensurado a partir do nmero
de escolas. Assim, foi selecionado o municpio que possusse, no mnimo, dez escolas com as seguintes caractersticas: duas escolas rurais, trs escolas estaduais, trs
escolas municipais e duas escolas particulares uma catlica e uma laica.
21
Finalmente, o terceiro conjunto de critrios denominado como tcnico

obedecia necessidade de incorporar algum tipo de parmetro endgeno
temtica da Educao Ambiental. Um desafio adicional consistia em relacionar
este parmetro endgeno ao critrio de escolha dos municpios. Para atingir estes
desafios, optou-se pela adoo do ndice de Desenvolvimento da Educao Ambiental (IDEA).
O IDEA um dos resultados obtidos na primeira etapa mencionada na Introduo. Na premncia de manipulao e explorao do Censo Escolar para identificar parmetros de avaliao, foi desenhado um pequeno experimento de construo de um indicador, que mensurasse o desenvolvimento da Educao Ambiental,
e a forma encontrada foi a criao de um ndice sinttico. Este ndice sinttico foi
construdo tambm com o propsito de mensurar de forma um pouco mais acurada
os avanos da Educao Ambiental nas escolas.
As dimenses e os indicadores que compem este ndice sinttico so expressos na Tabela 1. importante sublinhar que os indicadores construdos so relativos
s escolas que declararam possuir educao ambiental.
Com efeito, de acordo com a Tabela 1, verifica-se que o IDEA composto
por trs grandes dimenses que abarcam 19 indicadores. A primeira dimenso denominada de Educao Ambiental, esta por sua vez, est subdivida em duas subdimenses: acesso Educao Ambiental e ndice de diversificao das modalidades
da Educao Ambiental.
A primeira subdimenso acesso Educao Ambiental composta por
dois indicadores: cobertura em relao s matrculas e porcentagem de escolas que
oferecem Educao Ambiental. A segunda subdimenso possui como indicador a
porcentagem de escolas que oferecem as trs modalidades de Educao Ambiental.
J a segunda dimenso chamada de apoio da escola Educao Ambiental
e subdividida em duas subdimenses: equipamentos e infra-estrutura das escolas.
A subdimenso equipamentos composta por quatro indicadores, so eles:
porcentagem de escolas que possuem vdeo-cassete, televiso, computadores para
uso pedaggico e acesso Internet.
A subdimenso infra-estrutura das escolas constituda pelos seguintes indicadores: porcentagem de escolas que possuem videotecas, biblioteca, laboratrio de
informtica, sala de TV e vdeo, banheiro fora da escola, banheiro dentro da escola
e depsito de alimentos.
22
Finalmente, a terceira dimenso denominada participao e insero comunitria. Esta dimenso composta por cinco indicadores que esto divididos em
duas subdimenses, a saber: participao em campanhas e aes comunitrias.
Em primeiro lugar, a subdimenso participao em campanhas composta
por dois indicadores: porcentagem de escolas que participam do TV Escola e de
outros programas da TV Educativa. Em segundo lugar, a subdimenso caracterizada como aes comunitrias composta por trs indicadores que visam a mensurar
a interao entre a escola e as comunidades: porcentagem de escolas em que a comunidade participa colaborando na manuteno de hortas, pomares e jardins; em
mutires de limpeza e de manuteno da estrutura fsica da escola.
23
Tabela 1: Componente e Dimenses do ndice

de Desenvolvimento da Educao Ambiental (IDEA)
Dimenses
1 Dimenso:
Educao Ambiental
Componentes/Indicadores
1 Acesso Educao Ambiental
Cobertura em relao as matrculas
Porcentagem de escolas que oferecem Educao Ambiental
2 ndice de Diversificao das modalidades
Porcentagem de escolas que oferecem trs modalidades
1) Equipamentos
Vdeo Cassete
2 Dimenso: Apoio da Escola
Educao Ambiental
Televiso
Computadores para uso pedaggico
Acesso internet

2) Infraestrutura da escola
Videoteca
Biblioteca
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3 Dimenso: Participao
e Insero Comunitria
Depsito de alimentos
1) Participao em Programas
TV Escola
Outros Programas da TV Educativa

2) Aes Comunitrias
Comunidade colaborando na manuteno de hortas,

pomares e jardins
Mutiro de Limpeza da escola
Mutiro de manuteno da estrutura fsica da escola
Fonte: Amorim, Blanco e Veiga com base nos dados do Censo Escolar INEP/MEC.
24
importante ressaltar que o IDEA ainda est em fase de construo e que o

mesmo precisa ser aperfeioado. Este ndice possui dois conjuntos de limitaes. O
primeiro conjunto guarda relao com a prpria construo do ndice, ao passo que
o segundo conjunto de limitaes est diretamente relacionado com as modificaes
realizadas pelo Inep em relao ao questionrio do Censo Escolar.
No que diz respeito construo do ndice de Desenvolvimento da Educao
Ambiental, tem-se que o mesmo no incorpora dimenses como o tamanho do
municpio e o da prpria escola em que este ndice calculado. Desta forma, fatos
tais como altos nveis deste ndice podem ser obtidos por escolas extremamente
pequenas, assim como o contrrio pode ser verificado. Devido a isto, o critrio de
maior IDEA no pode ser utilizado em alguns municpios, pois, os mais altos valores, muitas vezes, estavam associados a escolas muito pequenas.
Alm disso, os indicadores utilizados com o propsito de mensurar o desenvolvimento da Educao Ambiental so indicadores denominados como indiretos.
Ou seja, preciso realizar inferncias hipotticas em relao aos indicadores que
no esto diretamente abordando algum recorte da prpria Educao Ambiental.
Assim, o desenvolvimento da Educao Ambiental quando avaliado pelo IDEA
mensurado atravs de variveis proxy.
O segundo conjunto de limitaes est diretamente relacionado com as modificaes ocorridas no questionrio do Censo Escolar do Inep, no que se refere s
perguntas relativas interao da comunidade com a escola, que fazem parte da terceira dimenso do IDEA e que foram retiradas do questionrio do Censo, em 2005.
De posse dos critrios descritos acima, foram selecionadas dez escolas por municpio e, conforme mencionado, tem-se um total de quatro municpios, somando um
total de 40 escolas por estado. Como a pesquisa esteve presente em dez estados, a
amostra de escolas entrevistadas seria de 400. Entretanto, importante realizar duas
consideraes em relao ao nmero total de escolas entrevistadas.
Em primeiro lugar, a incluso do estado de So Paulo na pesquisa, que no
estava prevista no projeto original. Porm, diante da completa disponibilidade da
equipe da regio Sudeste para a articulao com os pesquisadores deste estado, assim como a disposio dos pesquisadores paulistas em participar da pesquisa, foi
vivel a ampliao do nmero de escolas na regio Sudeste, incorporando dois municpios do estado de So Paulo: Bauru e So Paulo.
Em segundo lugar, na regio Centro-Oeste, no municpio de Ivinhema localizado no estado do Mato Grosso do Sul os dados do Inep afirmavam que
25
existiam 12 escolas de ensino fundamental Entretanto, no momento da coleta dos

dados, verificou-se que o municpio possua apenas oito escolas, pois as outras quatro haviam encerrado suas atividades. Por este motivo, no municpio de Ivinhema
foram entrevistadas apenas oito escolas e no as dez que estavam presentes no projeto original.
Desta forma, a pesquisa contemplou um total de 418 escolas entrevistadas. O
nmero total de escolas e seus respectivos municpios, estados e regies, assim como
o valor do IDEA para cada municpio, so expressas na Tabela 2. Deve-se sublinhar
que, como todo ndice, o IDEA atinge valores entre 0 e 1, e que, quanto mais prximo da unidade, significa que o municpio possui um desenvolvimento maior, no
que diz respeito Educao Ambiental.
Tabela 2: Distribuio das Escolas Entrevistadas segundo Grandes Regies
e Unidades da Federao - 2006

Regies e
Unidades da
Federao
Municpios Selecionados
Nmero de Escolas
IDEA
UFRN
UFPA

Norte

Par

Belm
10
0,350

Santarm
10
0,331

Benevides
10
0,357

Novo Progresso
10
0,394

Amap

Macap
10
0,362

Santana
10
0,355

Tartarugalzinho
10
0,325

Porto Grande
10
0,335
Total
80

Nordeste

Cear

Fortaleza
10
0,347

Sobral
10
0,376

Trairi
10
0,413

Ubajara
10
0,294

Rio Grande do Norte

Natal
10
0,369

Mossor
10
0,321

Caic
10
0,315

Macau
10
0,362
Total
80
26
(cont.)
FURG
UFRJ
UFMS

Centro-Oeste

Mato Grosso do Sul

Bonito
10
0,370

Campo Grande
10
0,397

Costa Rica
10
0,488

Ivinhema
8
0,425

Mato Grosso

Cuiab
10
0,344

Chapada dos Guimares
10
0,314

Diamantino
10
0,441

Pocon
10
0,394
Total
78

Sudeste

Minas Gerais

Belo Horizonte
10
0,397

Juiz de Fora
10
0,376

Arax
10
0,484

Uberaba
10
0,414

Rio de Janeiro

Rio de Janeiro
10
0,372

Niteri
10
0,394

Maca
10
0,371

Maric
10
0,402

So Paulo

So Paulo
10
0,414

Bauru
10
0,427
Total
100

Sul

Santa Catarina

Itaja
10
0,477

Jaragu do Sul
10
0,475

Florianpolis
10
0,387

Joinville
10
0,424

Rio Grande do Sul

Canela
10
0,457

Novo Hamburgo
10
0,488

Porto Alegre
10
0,391

Rio Grande
10
0,336
Total
80
Total de Escolas Entrevistadas
418
Os critrios acima colocados no foram completamente respeitados, devido,

principalmente, a um conjunto de mediaes que envolvem um problema de dilogo entre os mbitos federais e municipais. Assim, em alguns casos, como na regio
Sudeste, mais especificamente, no estado do Rio de Janeiro, as secretarias municipais de Educao participaram ativamente na seleo das escolas.
27
Estrutura do Questionrio
Aps aplicar os critrios descritos acima, e feita a seleo das escolas que seriam entrevistadas, passou-se para a fase da pesquisa propriamente dita: a aplicao
do questionrio nas escolas selecionadas.
O questionrio da pesquisa (anexo 1) era originalmente composto por 23
perguntas, sendo 13 dicotmicas (questes onde se pode escolher apenas um
item dentre as opes), sete de mltipla escolha (questes onde se pode assinalar vrios itens) e duas questes para ordenar prioridades (as trs primeiras,
dentre algumas opes).
importante frisar que, depois de o questionrio ter sido aplicado, com o
intuito de aproveitar ao mximo as informaes, foram consideradas onze questes
dicotmicas e nove mltiplas escolhas, alm da flexibilizao do fluxo do questionrio (questes em que, em alguns itens, h indicao para que o respondente pule
para outra pergunta que no a prxima, na seqncia natural do questionrio) -devido s peculiaridades de cada escola.
necessrio realizar um comentrio adicional em relao s perguntas de
carter mltipla escolha. Com efeito, nesta categoria de pergunta, dado que o respondente pode optar por mais de um item, quando se faz referncia s porcentagens, deve-se atentar para o fato de que as mesmas no somaro 100%, pois estas
porcentagens so feitas em relao ao total de escolas entrevistadas e no ao total de
respostas da questo. Isto se deve ao fato de que o nmero de respostas nas questes
deste tipo, muitas vezes, supera o total de escolas entrevistadas, o que provocaria
uma distoro das propores obtidas.
A primeira parte do questionrio dedica-se identificao profissional
do respondente, ressaltando-se aspectos como cargo e formao. A partir da 5
questo, o questionrio volta-se para a investigao de como foi implementada
a Educao Ambiental nas escolas, abordando temas como o tempo que a escola a desenvolve, assim como as suas modalidades de aplicao lembrando
as trs modalidades classificadas pelo MEC: Projetos, Insero da Temtica
Ambiental nas Disciplinas e Disciplinas Especiais e as caractersticas correspondentes a cada uma.
Na terceira parte do questionrio, foca-se o papel dos diferentes atores na
implementao, desenvolvimento e gesto da Educao Ambiental na escola e tambm na percepo do respondente da importncia da participao dos respectivos
atores. O questionrio termina com uma pergunta referente s principais dificulda-
28
des encontradas pela escola no desenvolvimento da Educao Ambiental. Em seguida, h quatro perguntas abertas com o objetivo de complementar s informaes
j obtidas com uma anlise qualitativa.
Em sntese, o instrumento construdo para a pesquisa faz uso de dois mtodos de pesquisa amplamente difundidos nas Cincias Sociais. Por um lado, uma
anlise quantitativa e, por outro, uma anlise qualitativa. A anlise qualitativa de
extrema relevncia para que se possa verificar, atravs de perguntas abertas, onde o
respondente tem maior margem de liberdade para expor seus comentrios, sugestes e dificuldades.
29
Anlise
Nacional
Contedos, gesto
e percepo
da educao
ambiental nas
escolas*
Carlos Frederico B. Loureiro1

rica Pereira Amorim
Lusa Azevedo
Maurcio Blanco Cosso2
Brasil vem realizando esforos, por meio de diretrizes e polticas pblicas, no sentido de promover e incentivar a Educao Ambiental nas
escolas do ensino fundamental, principalmente, desde a segunda metade dos anos 90. Com o intuito de mensurar esses avanos no que diz
respeito expanso da Educao Ambiental, o Ministrio da Educao iniciou um
projeto de pesquisa que, em sua primeira etapa, teve como objetivo mapear a presena da Educao Ambiental nas escolas, bem como seus padres e tendncias.
Depois de alcanadas as metas da primeira etapa, decidiu-se iniciar uma
aproximao e um detalhamento da forma pela qual a Educao Ambiental realizada nas escolas brasileiras, numa busca permanente de quais so efetivamente
os incentivos, prioridades, atores envolvidos, modalidades e resultados observados
em decorrncia de sua implementao. O presente captulo apresenta os resultados
desta segunda etapa da pesquisa no mbito nacional.
Os dados expostos nesta introduo foram retirados do texto: Um Retrato da Presena da Educao Ambiental no Ensino Fundamental Brasileiro: O percurso de um processo acelerado de expanso/ Alinne Veiga, rica Amorim, Maurcio Blanco. Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira, 2005.
1
Coordenador da pesquisa na Regio Sudeste Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
2
Equipe do Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (IETs)
*
Entre os resultados mais importantes da primeira etapa da pesquisa e apesar de diferenas regionais existentes, no tocante ao funcionamento das escolas de
ensino fundamental, possvel traar um breve panorama nacional que revela a
evoluo e atual situao da Educao Ambiental no Brasil.
Atravs da observao e anlise de indicadores construdos com base nos dados
dos censos escolares elaborados pelo Inep/MEC foram feitas algumas consideraes a respeito do acesso Educao Ambiental pelas crianas brasileiras. O processo
de expanso nas escolas de ensino fundamental foi bastante acelerado: entre 2001 e
2004, o nmero de matrculas nas escolas que oferecem Educao Ambiental foi de
25,3 milhes para 32,3 milhes, correspondendo a uma taxa de crescimento de 28%.
O fenmeno de expanso da Educao Ambiental foi de tamanha abrangncia e magnitude que provocou, de modo geral, a diminuio de diversos tipos de
heterogeneidades e desequilbrios existentes. Ao se analisar a evoluo da Educao Ambiental nas grandes regies brasileiras, constatou-se uma convergncia que
revela que, as regies onde sua cobertura alcanava baixos valores, conseguiram, de
forma surpreendente, diminuir as distncias em relao s que j apresentavam altas taxas de cobertura. Porm, isto no significa que as regies que possuam altos
ndices de acesso Educao Ambiental ficaram estagnadas; pelo contrrio, elas
tambm obtiveram desempenhos satisfatrios.
Em 2001, apenas trs estados superavam o limite de 90% em termos da cobertura da Educao Ambiental: Cear (91,9%), Esprito Santo (91,4%) e Gois
(91,3%), ao passo que, em 2004, apenas quatro Estados possuam uma cobertura
superior a 80% e inferior a 90%: Acre e Maranho, em torno de 85%, e Rondnia e
Roraima, em torno de 89%. As outras 23 unidades da Federao, em 2004, possuem
taxas de cobertura para a Educao Ambiental superiores a 90%.
Em 2001, o nmero de escolas que ofereciam Educao Ambiental era de
aproximadamente 115 mil, ao passo que, em 2004, foram registradas quase 152
mil instituies.
A Educao Ambiental no Brasil aplicada por intermdio de trs modalidades principais: Projetos, Disciplinas Especiais e Insero da Temtica Ambiental nas Disciplinas. Verificou-se que o desempenho das diferentes modalidades de
Educao Ambiental no foi uniforme no perodo de 2001 a 2004. As taxas de
crescimento para este perodo alcanaram aproximadamente 90% para as modalidades Projetos e Disciplinas Especiais, enquanto que a taxa de crescimento para a
Insero da Temtica Ambiental nas Disciplinas foi de apenas 17%.
34
Em nmeros absolutos, essas taxas correspondem a: presena de Insero da

Temtica Ambiental nas Disciplinas em torno de 94 mil escolas, outras 33,6 mil
escolas oferecendo Projetos e somente 2,9 mil escolas desenvolvendo Disciplinas
Especiais, em 2001. J em 2004, os nmeros so de 110 mil escolas, 64,3 mil escolas
e 5,5 mil escolas, respectivamente.
Em sntese, conclui-se, com base nos pargrafos anteriores, que no somente
houve crescimento do nmero de escolas que realizam Educao Ambiental, como
tambm aumentou o nmero de crianas matriculadas no ensino fundamental que
tm acesso a ela.
Um segundo conjunto de resultados do relatrio acima mencionado revelou
duas tendncias preocupantes. Em primeiro lugar, as tabulaes sobre o destino do
lixo nas escolas revelaram que, em 2004, no Brasil, 49,3% das escolas que realizaram
Educao Ambiental utilizavam a coleta peridica como destino final do lixo; lamentavelmente, em segundo lugar encontram-se as escolas que queimam o lixo, com
41,3%; e, em terceiro lugar, as escolas que jogam o lixo em outras reas, com 11,9%. A
porcentagem de escolas que reutilizam ou reciclam o lixo no ultrapassa 5%.
Em termos da evoluo temporal, quando se compara com o ano de 2001,
tem-se que a porcentagem de escolas que utilizam a coleta peridica do lixo aumentou em trs pontos percentuais, pois em 2001 era de 46,4%.
Por outro lado, no perodo sob anlise, existe uma diminuio importante da
porcentagem de escolas que oferecem Educao Ambiental e que jogam o lixo em
outras reas, passando de 20,4%, em 2001 para 11,9%, em 2004. Porm, preocupante o aumento da porcentagem de escolas que oferecem Educao Ambiental
e que queimam o lixo produzido. Com efeito, em 2001, esta porcentagem era de
36,1%, ao passo que, em 2004, era de 41,3%.
Apesar de todas as limitaes de infra-estrutura pblica no que diz respeito
coleta de lixo, o quadro descrito acima revela um indcio sobre uma prtica contraditria com os postulados principais, sobre os quais se constri a lgica pedaggica
da Educao Ambiental.
Em segundo lugar, uma das funes mais importantes da escola seu poder de transformao e influncia da comunidade na qual esta inserida. Por outro lado, na temtica ambiental que a escola poderia apresentar um impacto
significativo na sociedade, por meio da criao de canais de comunicao com a
populao, onde seja possvel a discusso e reflexo sobre o papel dos cidados nas
condies socioambientais.
35
Apesar de ser difcil mensurar esta influncia com mtodos quantitativos, o

Censo Escolar de 2004 traz informaes sobre a participao da escola em diversas atividades comunitrias. Porm, nada diz sobre a interao efetiva e real entre
a escola e a comunidade sobre certos temas e, alm disso, no permitem avaliar o
verdadeiro impacto destas atividades comunitrias desenvolvidas pela escola.
Do total de atividades comunitrias presentes no Censo Escolar 2004, o relatrio mencionado selecionou trs que foram consideradas como tendo relao direta
com a temtica ambiental:
a) Comunidade colaborando na manuteno de hortas, pomares e jardins;
b) participando em mutiro de limpeza da escola;
c) e em mutiro para manuteno da estrutura fsica da escola.
Apenas 8,8% (ou 13,4 mil) das 152 mil escolas que oferecem Educao Ambiental participam na atividade de colaborar na manuteno de hortas, pomares
e jardins. A atividade que envolve a maior participao corresponde ao mutiro
de limpeza da escola - 17,9% ou 27,2 mil escolas, aproximadamente. Finalmente,
10,5% dos estabelecimentos que oferecem Educao Ambiental aproximadamente 15,9 mil participam na manuteno da estrutura fsica da escola.
Mais uma vez, os dados agregados, para o Brasil como um todo, escondem determinadas heterogeneidades que podem ser consideradas significativas. Em primeiro lugar, a regio Sul alcana em duas atividades comunitrias as maiores propores,
quando comparada com as outras regies do Pas: das escolas que oferecem Educao
Ambiental, 22,6% participam da atividade de manuteno de hortas, pomares e jardins
e 20,5% participam dos mutires para a manuteno da estrutura fsica da escola.
Um dado verdadeiramente preocupante a baixa insero das escolas que
oferecem Educao Ambiental em atividades comunitrias na regio Nordeste.
Com efeito, nas trs atividades comunitrias estudadas, o Nordeste apresenta
as menores propores: das escolas que oferecem Educao Ambiental, 3,9%
participam na manuteno de hortas, pomares e jardins; 10,6%, participam de
mutires de limpeza, e 4,7% atuam em mutires para a manuteno da estrutura
fsica da escola.
Em sntese, o relatrio concluiu que ainda existe um enorme caminho para
avanar nessas atividades comunitrias.
O quadro sinttico exposto acima constatou que, a universalizao do acesso
Educao Ambiental no Brasil atual encapsula um nmero significativo de desa-
36
fios, que podem e devem ser identificados, a partir da realizao de uma pesquisa
em profundidade no prprio loco do processo pedaggico: a escola. Alm do mais,
como explicitado na seo metodolgica, os resultados do primeiro relatrio serviram como insumos para traar estratgias de pesquisa que preencham vazios que
o Censo Escolar pela sua estrutura e pelos objetivos colocados pelo Inep no
consegue completar.
Dessa forma, com o propsito de indagar sobre as reais condies da insero
da Educao Ambiental nas escolas de ensino fundamental, assim como as condies da sua gesto no interior da escola e a participao efetiva dos diversos atores
envolvidos na temtica, o MEC decidiu realizar um projeto piloto via pesquisa de
campo, onde a unidade de anlise a escola.
Esse projeto piloto foi ao campo no segundo semestre de 2005, com o
objetivo de determinar um conjunto de critrios no futuro tal como mencionado na Introduo que permitam ampliar o escopo dessas aproximaes com
a Educao Ambiental. Assim, possvel vislumbrar uma terceira fase, aprofundando o trabalho de campo com a realizao de estudos de caso e pesquisa de
carter etnogrfico.
Finalmente, essa pesquisa de campo visa a incorporar novas questes
sobre a temtica da Educao Ambiental nos prximos Censos Escolares, no
mbito nacional. Diante disso, foi decidido investigar mais profundamente a
natureza, estrutura e as caractersticas da Educao Ambiental no interior das
escolas selecionadas.3
Anlise Quantitativa em mbito Nacional

Respondente do questionrio
Com o propsito de conhecer de forma detalhada as escolas que dizem que
fazem Educao Ambiental, o enfoque metodolgico da presente pesquisa tem
como ponto de partida a necessidade de aproximar-se da escola e, portanto, coletar
e sistematizar as primeiras impresses sobre a mesma. Neste processo de aproximaes sucessivas, importante obter alguns dados sobre a funo e a formao de
quem recebeu os entrevistadores representando a escola.
No captulo dedicado a documentar a metodologia, encontram-se detalhes sobre: a estrutura do questionrio aplicado, os critrios de seleo dos municpios e das escolas e os indicadores construdos com base
na pesquisa de campo.
37
Dessa forma, nesta seo sero descritas as caractersticas dos respondentes

do questionrio, com o intuito de conhecer o perfil dos 420 representantes das escolas brasileiras de ensino fundamental visitadas.
O Grfico 1 apresenta a distribuio das escolas, tanto para o Brasil quanto para as grandes regies, segundo o cargo ocupado pelos respondentes. A partir
deste grfico, pode-se observar que a maior parcela de respondentes so diretores,
cuja participao foi de mais de 35%. Logo depois, com aproximadamente 30%,
aparecem os coordenadores pedaggicos, seguidos dos professores, que foram quase
25% dos respondentes. Por ltimo, h uma reduzida participao dos vice-diretores,
correspondendo a pouco mais de 8%.
Cabe destacar que nestas porcentagens esto contidas diferenas importantes
entre as regies. Em relao ao nmero de diretores, as regies Sul e Norte foram
as maiores responsveis pela alta porcentagem no Brasil: na regio Sul, mais de 50%
dos respondentes foram diretores esta porcentagem corresponde a 42 escolas; ao
passo que cerca de 44% dos respondentes na regio Norte ocupam o cargo de diretor (35 escolas).
Ainda nesse quesito, h um dado que destoa: na regio Sudeste, em apenas
19 das 100 escolas, o respondente foi um diretor, o menor nmero dentre todas as
regies. Isto se deveu, principalmente, ao fato de que a regio Sudeste apresentou
45 professores respondentes, um nmero muito alto, comparado aos apresentados
pelas demais regies brasileiras (que oscila entre 24 escolas na regio Norte e seis
escolas na regio Sul).
Finalmente, na regio Nordeste, 36 coordenadores pedaggicos responderam
ao questionrio, ajudando a elevar a participao destes no Pas como um todo.
38
Grfico
1: 1:
Brasil
Grande Regies
Regies
Grfico
Brasil ee Grandes
Distribuio
de
escolas
segundo
a
posio
dorespondente
respondente
Distribuio das escolas segundo a posio do
- 2006 2006
Vice-diretor
Professor
Coordenador pedaggico
Diretor
0%
Centro-Oeste
10%
20%
Norte
30%
40%
Nordeste
50%
Sudeste
60%
Sul
Fonte:
Projeto
" O O
queque
fazem
as escolas
que dizem
que fazem
Educao
Ambiental"
. 2006. 2006.
Fonte:
Projeto
fazem
as escolas
que dizem
que fazem
Educao
Ambiental.
No tocante a formao dos respondentes, a maior parte possui especializao,

seguida de perto pelos que possuem superior completo: 197 e 141 dos 418 respondentes, respectivamente. A partir da Tabela 1, verifica-se que poucos profissionais
possuem mestrado, e ainda menor o nmero de doutores: apenas 1,9% dos diretores e 1% dos professores. Agregando o superior completo e a especializao, deve-se
sublinhar o fato de que mais de 86% dos professores, 84% dos coordenadores pedaggicos e 75% dos diretores se enquadram neste grupo.
A rea de Cincias Humanas a que aparece em destaque como rea de formao
dos respondentes. Quando considerado um determinado grau de formao (por exemplo,
mestrado), a participao desta disciplina oscila entre 50% (doutorado) e 70% (especializao, que, vale lembrar, a categoria que possui maior nmero de respondentes).
notvel o fato de que nenhum dos respondentes no Sudeste possui doutorado, o que revela a singular situao do mercado de trabalho nesta regio
comparada com a realidade do resto do Brasil. Devido existncia de melhores
oportunidades tanto no mbito da realizao profissional, quanto no salarial, os
39
profissionais que possuem doutorado no Sudeste no permanecem nas escolas de

ensino fundamental.
Esse fato tambm se reflete em outro dado importante: a porcentagem de
escolas que contribuem para a formao continuada do professor em Educao
Ambiental, liberando-o para ps-graduao. O Sudeste obteve apenas 16 respostas
afirmativas neste quesito, o menor nmero dentre as regies.
parte peculiaridades no que diz respeito s caractersticas profissionais dos
respondentes que revelam diferenas regionais, chega-se a um quadro razovel da
apresentao das escolas visitadas.
Tabela 1: Brasil
Distribuio dos respondentes por cargo e grau de formao 2006

Magistrio
Superior completo
Especializao
Mestrado
Doutorado
Diretores 9,0%
26,9%
48,1%
2,6%
1,9%
C. Agrrias
-
0,6%
0,0%
0,0%
0,0%
C. Biolgicas
-
1,9%
1,3%
0,0%
0,6%
Engenharias
-
0,6%
2,6%
0,6%
0,0%
C. Humanas
-
20,5%
35,9%
1,9%
1,3%
C. Sade
-
0,6%
3,8%
0,0%
0,0%
C. Exatas e da terra
-
2,6%
1,3%
0,0%
0,0%
Lingustica, Letras e Artes
-
0,0%
3,2%
0,0%
0,0%

Vice-Diretor
14,7%
35,3%
44,1%
11,8%
0,0%
C. Agrrias
-
0,0%
2,9%
0,0%
0,0%
C. Biolgicas
-
5,9%
0,0%
0,0%
0,0%
Engenharias
-
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
C. Humanas
-
20,6%
32,4%
8,8%
0,0%
C. Sade
-
2,9%
0,0%
0,0%
0,0%
-
5,9%
0,0%
2,9%
0,0%
-
0,0%
8,8%
0,0%
0,0%

Coordenador pedaggico 4,0%
29,6%
54,4%
5,6%
0,0%
C. Agrrias
-
0,0%
1,6%
0,0%
0,0%
C. Biolgicas
-
0,0%
1,6%
1,6%
0,0%
Engenharias
-
0,0%
1,6%
0,0%
0,0%
C. Humanas
-
29,6%
43,2%
4,0%
0,0%
C. Sade
-
0,0%
2,4%
0,0%
0,0%
-
0,0%
1,6%
0,0%
0,0%
-
0,0%
2,4%
0,0%
0,0%

Professor 9,7%
48,5%
37,9%
8,7%
1,0%
C. Agrrias
-
1,9%
0,0%
0,0%
0,0%
C. Biolgicas
-
16,5%
12,6%
1,9%
0,0%
Engenharias
-
1,9%
1,0%
1,0%
0,0%
C. Humanas
-
20,4%
18,4%
3,9%
0,0%
C. Sade
-
1,0%
0,0%
1,9%
0,0%
-
6,8%
3,9%
0,0%
0,0%
0,0%
1,9%
0,0%
1,0%
Fonte: Projeto O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental. 2006.
Nota: As porcentagens no somam 100%, pois em alguns questionrios a pergunta foi considerada mltipla escolha, quando deveria
ser dicotmica. Ex.: O respondente possui doutorado. Ao invs de marcar apenas doutorado, o respondente marcou todos os nveis
de formao at o grau atual, ou seja, magistrio, superior, mestrado e doutorado.
40
Evoluo e caractersticas da Educao Ambiental nas escolas

O objetivo da presente seo consiste em descrever detalhadamente as caractersticas da Educao Ambiental no interior das escolas de ensino fundamental
visitadas, as motivaes para desenvolv-la e as diversas modalidades de sua implementao. Uma informao importante diz respeito ao tempo que a escola vem
desenvolvendo esse trabalho. Das 418 escolas entrevistadas, 396 responderam a esta
questo. De acordo com o Grfico 2, constata-se que mais de 30% das escolas visitadas no Brasil realizam Educao Ambiental de um a trs anos (em nmeros
absolutos, esta porcentagem corresponde a 121 escolas).
Nos dados apresentados no Grfico 2, importante ressaltar que grande porcentagem de escolas (22,7%) oferece Educao Ambiental h mais de dez anos. Por
outro lado, apenas 22 escolas desenvolvem a Educao Ambiental de nove a dez
anos, o que corresponde a 5,6% das escolas entrevistadas.
Grfico 2: Brasil e Grande Regies

Tempo em que as escolas desenvolvem Educao Ambiental 2006
Mais de 10 anos
De 9 a 10 anos
Anos
De 7 a 9 anos
De 3 a 7 anos
De 1 a 3 anos
Menos de 1 ano
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Distribuio das Escolas
Centro-Oeste
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
41
Em termos de tendncias regionais, tem-se que o Norte obteve o primeiro

lugar dentre as escolas que oferecem Educao Ambiental at trs anos: 12 escolas
desenvolvem Educao Ambiental a menos de um ano e 32 entre um e trs anos.
Nestas duas categorias, o segundo lugar ocupado pela regio Nordeste.
importante ressaltar, que, esses dados so completamente compatveis com
a principal concluso do relatrio da primeira fase da pesquisa, em que se verificou
que a expressiva expanso da Educao Ambiental deu-se, justamente nestas duas
regies, no perodo 2002-2004. Deve-se notar que tanto na regio Sudeste quanto
na regio Sul, a maior parte das escolas implementou a Educao Ambiental h
mais de dez anos (35 e 29 escolas, respectivamente).
Alm do tempo em que as escolas desenvolvem a Educao Ambiental,
importante analisar os motivos pelas quais elas comearam a trabalhar com esta
temtica. Os dados so apresentados no Grfico 3 e na Tabela 2 o grfico, relativo
ao total de escolas visitadas no Brasil e a Tabela, s grandes regies.
Grfico 3: Brasil
Grfico 3: Brasil
Motivao inicial para o desenvolvimento
de Educao Ambiental
Motivao inicial para o desenvolvimento de Educao Ambiental
Projeto de ONG
Projeto de empresa
Outros
Quesitos
Polticas e prog Nac e Est de EA

Notcias vinculadas na mdia
Conf Nac Infanto-Juvenil para o Meio Ambiente
Diretriz da Sec Est-Mun de Educao
Interesse dos alunos
Prob amb na comunidade
Parmetros em Ao
Iniciativa prof ou grupo de prof
0
0,05
0,1
0,15
Escolas
Fonte: Projeto "O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental". 2006.
42
0,2
0,25
0,3
A partir da anlise do Grfico 3, possvel observar que a iniciativa de um

professor ou grupo de professores (24%), o programa Parmetros em Ao (14%) e os
problemas ambientais da comunidade (13,7%), so as respostas mais freqentes e,
juntas, correspondem a aproximadamente 52% das motivaes iniciais para o incio
do trabalho com Educao Ambiental. No outro extremo, tem-se que o papel das
ONGs, por meio da implementao de projetos, apresentou a menor porcentagem
em relao s escolas entrevistadas menos de 2%.
Tabela 2: Grandes Regies
Motivao inicial para o desenvolvimento de Educao Ambiental

Motivao Inicial
Centro-Oeste
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
18,8%
29,9%
19,8%
26,5%
24,8%
Parmetros em Ao
19,3%
9,1%
19,3%
11,3%
11,7%
13,6%
17,5%
15,0%
12,0%
12,1%
10,2%
9,1%
6,8%
13,4%
11,2%
9,1%
12,3%
8,7%
9,2%
11,7%
8,5%
5,2%
13,0%
2,8%
5,1%
5,1%
6,5%
5,8%
6,7%
7,9%
6,3%
2,6%
3,9%
5,7%
7,0%
Outros
5,1%
4,5%
3,4%
6,0%
4,7%
Projeto de empresa
1,7%
1,3%
2,4%
4,6%
2,8%
Projeto de ONG
2,3%
1,9%
1,9%
1,8%
0,9%
De acordo com a Tabela 2, como era de se esperar, das cinco grandes regies
do Pas, quatro delas apresentam como principal motivao de iniciar os trabalhos
em Educao Ambiental a iniciativa de um professor ou grupo de professores, a
saber: regies Norte (29,9%), Sudeste (26,5%), Sul (24,8%) e Nordeste (19,8%).
Dessa forma, somente na regio Centro-Oeste esta motivao ocupa o segundo lugar, cabendo o primeiro lugar ao programa Parmetros em Ao (19,3%).
No outro extremo, tem-se que as motivaes que apresentaram as menores porcentagens so projetos de ONG nas regies Nordeste, Sudeste e Sul e projetos de
Empresa nas regies Centro-Oeste e Norte.
43
Um exerccio realizado pela presente pesquisa com base nos dados coletados foi
tentar relacionar o tempo em que a escola desenvolve a Educao Ambiental (Grfico
2) com a motivao inicial de trabalhar com esta temtica (Grfico 3 e Tabela 2), com o
propsito de tentar identificar algum padro entre o tempo e a motivao das escolas.
Conforme foi mencionado anteriormente, a maior parte das escolas desenvolve a Educao Ambiental h um perodo de um a trs anos (mais de 30% das
escolas entrevistadas), seguida pelo perodo de trs a sete anos (aproximadamente
26%) e esse exerccio revelou que, a maior parte delas, foi motivada por iniciativa de
um professor ou por um grupo de professores (ver Tabela 3).
Em segundo lugar, a Tabela 3 revela a importncia dos Parmetros em Ao praticamente em todas as faixas de tempo em que as escolas vm realizando Educao
Ambiental. Finalmente, a Conferncia Nacional Infanto-Juvenil mostra forte associao com as escolas que iniciaram Educao Ambiental entre um e trs anos.
O exerccio realizado na Tabela 3 revelou, sem dvida alguma, o importante
papel dos educadores como motivadores iniciais dos trabalhos em Educao Ambiental. Um elemento adicional de anlise de grande relevncia diz respeito a que o
vnculo institucional entre as escolas e as secretarias estaduais e municipais segundo a Tabela 3 ainda incipiente. Fato este que ser abordado na seo dedicada
anlise da parte qualitativa do presente captulo.
Tabela 3: Brasil
Tempo em que a escola desenvolve Educao Ambiental
e motivao inicial para trabalhar com Educao Ambiental

Motivaes/Tempo
desenvolve EA
Conferncia Nacional
Infanto-Juvenil para
o Meio Ambiente
Diretriz da secretaria Estadual
Municipal de Educao
Inicitativa de um professor

ou grupo de professores
Interesse dos Alunos
Parmetros em ao: meio
ambiente na escola
Polticas e Programas Nacional
e Estadual de EA
Problema Ambiental na escola
Projeto de empresa
Projeto de ONG
Outros
Menos de
1 ano
De 1
a 3 anos
De 3 a
De 7 a
7 anos 9 anos
De 9
a 10 anos
Mais de
10 anos
30
24
29
28
23
21
8
4
63
72
21
11
49
25
15
28
21
8
4
6
3
27
18
34
42
11
10
35
14
19
12
3
0
0
3
43
7
3
10
42
10
9
8
8
3
1
4
7
0
2
5
33
7
3
16
44
Alm de informaes no que diz respeito ao tempo em que a escola desenvolve Educao Ambiental e o motivo inicial pelo qual a mesma comeou a
trabalhar com a temtica, de grande interesse da presente pesquisa identificar o
objetivo principal da Educao Ambiental nas escolas, assim como as formas pelas
quais a mesma desenvolvida.
Sem sombra de dvidas, os dados revelam que os objetivos principais da Educao Ambiental nas escolas so conscientizar alunos e comunidade para a plena cidadania
e sensibilizar para o convvio com a natureza (162 e 55 escolas, respectivamente). Estes
dois itens somados correspondem a 217 escolas, ou seja, mais de 50% das que responderam questo (total de 377 escolas) escolheram estes quesitos como os principais.
Aqui, mais uma vez se verifica a necessidade de alterar o quadro sobre as
percepes do que se coloca como objetivos da Educao Ambiental, incluindo elementos para alm da prtica discursiva da sensibilizao ou conscientizao. Limitar os fins da Educao Ambiental sensibilizao do convvio com a natureza e
conscientizao para a cidadania plena permite identificar um conceito estreito
dessa Educao. Finalmente, no outro extremo, tem-se que apenas uma escola identificou, que, situar historicamente a questo socioambiental, objetivo primordial
da Educao Ambiental nas escolas. (Ver Grfico 4).
Grfico
Brasil
Grfico 4:4:
Brasil
Distribuio
de escolas
segundo
prioridade
objetivos
para desenvolver
Distribuio
das escolas
segundo a
a prioridade
dosdos
objetivos
para desenvolver
Educao
Ambiental (Primeira
prioridade)
- 2006 2006
Educao
Ambiental
(Primeira
prioridade)
Situar historicamente a questo socioambiental
Conhecer os ecossistemas
Demanda do governo
Melhor desenvolvimento de determinadas reas/disciplina
Objetivos
Dialogar para a construo de sociedades sustentveis

Promover desenvolvimento sustentvel
Envolver e motivar para os estudos
Intervir na comunidade
Valores de solidariedade e zelo planetrio
Preservao dos recursos naturais
Compreenso crtica e complexa da realidade socioambiental
Sensibilizar para o convvio com a natureza
Conscientizar para a cidadania
25
50
75
100
125
150
175
Nmero de escolas
Fonte:
Projeto
O que
fazem
as escolas
que que
dizem
queEducao
fazem Educao
2006.
Fonte:
Projeto
"O que
fazem
as escolas
que dizem
fazem
Ambiental".Ambiental.
2006.
45
Conforme foi mencionado nas pginas anteriores, de acordo com o Censo

escolar, a Educao Ambiental pode ser desenvolvida nas escolas a partir de trs
modalidades: projetos, disciplinas especiais e insero da temtica ambiental nas
disciplinas. Entretanto, a estas trs modalidades, o questionrio da presente pesquisa
incluiu mais quatro, tambm comumente utilizadas pelas escolas para o desenvolvimento da Educao Ambiental, so elas: Tema Transversal, Insero no Projeto
Poltico Pedaggico, datas e eventos significativos e atividades comunitrias.
Das 418 escolas, tem-se que 66% declararam desenvolver a Educao Ambiental mediante a modalidade Projetos (275 escolas). Em segundo lugar, encontram-se as escolas que declararam praticar a Educao Ambiental via Insero no
Projeto Poltico Pedaggico 38% (157 escolas). No ltimo lugar, encontram-se
aquelas que desenvolvem a Educao Ambiental por intermdio das Disciplinas
Especiais, com apenas 6% (25 escolas).
A partir da observao do Grfico 5, que revela as modalidades de desenvolvimento da Educao Ambiental, observa-se que a maior parte das escolas a
desenvolve por meio da modalidade Projetos. A regio Sudeste foi a que apresentou
o maior nmero de escolas com a prtica desta modalidade (79), quando comparada
com as outras regies do Pas.
Conforme foi mencionado nos pargrafos anteriores, os Projetos so as modalidades primordiais de desenvolvimento da Educao Ambiental segundo as
escolas entrevistadas. Em relao modalidade que apresenta a segunda maior incidncia, verifica-se uma heterogeneidade entre as escolas entrevistadas.
As regies Centro-Oeste e Nordeste apresentam o Tema Transversal como
a segunda modalidade de desenvolvimento desta temtica, ao passo que a regio
Norte elege a opo datas e eventos comemorativos e a regio Sudeste escolhe o
item insero da temtica em disciplinas especficas. importante mencionar que
na regio Sul existe tambm uma participao significativa da Insero no Projeto
Poltico Pedaggico (44 escolas).
Em todas as regies, o nmero de escolas que declararam implementar
a Educao Ambiental via Disciplinas Especiais no ultrapassa a dez escolas
(ver Grfico 5).
46
Grfico 5: Brasil
Grfico 5: Brasil
Modalidades da Educao
Ambiental nas escolas 2006
Modalidades da Educao Ambiental nas escolas - 2006
Atividades comunitrias
Modalidades
Datas e eventos
comemorativos
Insero no projeto poltico
pedaggico
Insero da temtica em
discipinas especficas
Tema transversal
Projetos
Disciplina especial
10
20
30
40
50
60
70
80
Nmero de escolas
Centro-Oeste
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Fonte:
Projeto
"O que
fazem
as escolas
que dizem
fazem
Educao
Ambiental".Ambiental.
2006.
Fonte:
Projeto
O que
fazem
as escolas
queque
dizem
que
fazem Educao
2006.
A partir da constatao da existncia de maior preponderncia da modalidade Projetos, o Painel 1 apresenta uma aproximao mais detalhada das formas e
temas que so tratados nesta modalidade.
Inicialmente, tem-se que a maior parte das escolas (82%) afirmou que
as formas pelas quais realizam os projetos so a partir de uma nica disciplina no currculo e, em segundo lugar, a partir da integrao de duas ou mais
disciplinas (72%).
No que diz respeito insero de Projetos nas temticas, possvel observar que a maior parte dos projetos se realiza a partir de questes socioambientais relacionadas aos contedos disciplinares (77% das escolas escolheram a opo
sim em relao a este quesito), seguido pelas opes de modo integrado ao PPP
(76%), atravs da atuao conjunta entre professores, alunos e comunidade (75%).
Por outro lado, a opo sob o enfoque dirigido soluo de problemas foi o que
apresentou apesar de a porcentagem no ser baixa o menor nmero de respostas (51%).
47
Painel 1: Brasil
Maneiras de realizao dos Projetos de Educao Ambiental 2006
A partir de uma nica disciplina no currculo
9%
9%
82%
Sim
No
Eventualmente
A partir da integrao de duas ou mais disciplinas
15%
13%
9%
15%
72%
Sim
No
Eventualmente
76%
Sim
No
Eventualmente
48
De modo integrado ao PPP
15%
9%
15% 13%
72%
Sim
No
Eventualmente
76%
Sim
No
Eventualmente
A partir de questes socioambientais

relacionadas aos contedos disciplinares
16%
7%
19%
77%
6%
Sim
No
Eventualmente
75%
Sim
No
Eventualmente
49
16%
Atuao conjunta entre professores,
alunos e comunidade
7%
19%
77%
6%
Sim
No
Eventualmente
75%
Sim
No
Eventualmente
Sob o enfoque dirigido a soluo de problemas
29%
25%
51%
20%
18%
Sim
No
57%
Eventualmente
Sim
No
Eventualmente
50
Escolha de um tema gerador para ser

trabalhado em diversas disciplinas
25%
57%
18%
Sim
No
Eventualmente
Outra caracterstica fundamental em relao aos projetos de Educao Ambiental guarda relao com os contedos desenvolvidos pelo mesmo. O Grfico 6
revela, claramente, que o principal tema abordado nos projetos gua (103 escolas),
seguido pelos temas lixo e reciclagem (66 escolas); e poluio e saneamento bsico
(30 escolas). Este comportamento verificado nas quatro das cinco regies do Pas.
A exceo deste comportamento encontra-se na regio Sul, onde o terceiro tema
mais abordado nos projetos o relativo sade e nutrio.
Por outro lado, trs temas merecem destaque, pelo baixo nmero de escolas
que os abordam como tema principal ao interior das temticas dos projetos, a saber:
biomas, prticas agrcolas e problemas rurais.
51
Grfico 6: Brasil
Grfico a6:temtica
Brasil
Distribuio das escolas segundo
abordada nos projetos
Distribuio das escolas segundo a temtica abordada nos projetos
(primeira prioridade) 2006
(primeira prioridade) - 2006
1
1
Biomas
Prticas agrcolas
Problemas rurais
5
5
6
7
8
9
9
10
10
Culturas e saberes tradicionais e populares

Com-vida
Arte educao com sucata
Temas
Outras
Agenda 21
Problemas urbanos
Plantas, animais
Plantio de rvores
Hortas e pomares
17
17
Diversidade social e biolgica

Sade e nutrio
30
Poluio e saneamento bsico
66
Lixo e reciclagem
103
gua
15
30
45
60
75
90
105
Nmero de escolas
Fonte:
Projeto
"O que
as escolas
que dizem
que
fazemque
Educao
Fonte:
Projeto
O fazem
que fazem
as escolas
que
dizem
fazem Ambiental".
Educao 2006.
Ambiental. 2006.
No que diz respeito modalidade de aplicao da Educao Ambiental denominada insero da temtica em disciplinas especficas, observa-se uma maior
relevncia das disciplinas Cincias Naturais e, em segundo lugar, Geografia, como
as disciplinas especficas onde est inserida com maior predominncia a temtica
ambiental. Esta ordem verificada tanto no nvel nacional quanto em todas as
grandes regies do Pas.
No entanto, na regio Centro-Oeste, Geografia compartilha o segundo lugar
com Portugus e Educao Artstica (sete escolas em cada uma destas matrias).
Por outro lado, a disciplina Lngua Estrangeira foi a que apresentou menor incidncia da temtica ambiental nas escolas entrevistadas (ver Tabela 4).
52
Tabela 4: Brasil
Insero da Educao Ambiental em Disciplinas Especficas - 2006

Disciplinas

Matemtica
Geografia
Portugus
Cincias Naturais
Lngua Estrangeira
Educao artstica
Histria
Educao Fsica
Nmero de escolas
Centro-Oeste
3
7
7
12
1
7
5
4
Nordeste
3
17
8
18
1
9
6
2
Norte
2
8
4
10
2
6
6
2
Sudeste
15
50
33
53
14
28
32
17
Sul
11
21
18
23
6
17
14
6
Brasil
31
103
70
116
24
67
63
31
Nota: importante mencionar que o nmero total de escolas no soma a amostra de 418 escolas pois, uma
escola poderia marcar mais de uma disciplina.
Como foi mencionado anteriormente, tem-se que a modalidade disciplinas

especiais apresenta a menor incidncia dentre as escolas entrevistadas em todas as
regies do Pas na regio Nordeste, apenas uma escola assinalou esta opo. Entretanto, necessrio fazer uma caracterizao das disciplinas especiais, na medida
em que esta pesquisa estava interessada em identificar as formas pelas quais elas
so realizadas, assim como a carga horria a elas dedicada na grade curricular. Esses
dados so revelados nas Tabelas 5 e 6.
A Tabela 5 revela que, no nvel nacional ltima coluna, em cor azul as
escolas que declararam realizar Educao Ambiental por meio das disciplinas especiais, incluem, em primeiro lugar, o vnculo das questes socioambientais com os
contedos formais e as atividades de campo e estudos do meio (ambos os quesitos com
60 respostas afirmativas). Em segundo lugar, as disciplinas especiais incorporam o
enfoque dirigido a projetos e soluo de problemas e a articulao entre elementos tericos
e prticos da discusso ambiental (59 respostas afirmativas).
Este padro seguido por praticamente todas as regies do Pas, com exceo da regio Sul, onde as disciplinas especiais envolvem principalmente um enfoque
dirigido a projetos e soluo de problemas (24 respostas afirmativas). Por outro lado, a
temtica que menos est presente na disciplina especial a reflexo sobre a participao dos diversos segmentos envolvidos na problemtica scio-ambiental.
53
Tabela 5: Brasil
Caractersticas da Disciplina Especial de Educao Ambiental 2006

Centro-oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
Total
Enfoque dirigido a projetos

e soluo de problemas
Sim
8
10
10
7
24
No
2
5
5
0
1
Eventualmente
1
4
4
3
5
59
13
17
Articulao entre elementos

tericos e prticos
da discusso ambiental
Sim
6
11
11
8
23
No
1
6
6
1
2
Eventualmente
1
2
2
1
5
59
16
11
Vnculo das questes

socioamb com
os contedos formais
Sim
7
11
11
10
21
No
1
4
4
0
5
Eventualmente
1
2
2
0
4
60
14
9
Atividades de campo,
estudos do meio
Sim
9
11
11
6
23
No
1
4
10
1
3
Eventualmente
0
1
6
3
4
60
19
14
Contedos mais
aproximados de
disciplinas como
Bio e Geo
Sim
9
10
10
6
15
No
0
6
6
2
6
Eventualmente
0
1
1
2
7
50
20
11
Reflexo sobre a partic

dos diversos segs
envolvidos na
prob socioamb
Sim
5
6
6
4
14
No
2
6
6
3
5
Eventualmente
2
3
3
3
10
35
22
21
Outros
Sim
0
2
2
0
1
54
No que diz respeito carga horria dispensada disciplina especial, a Tabela

6 revela que, mais da metade das escolas entrevistadas que fazem uso da modalidade disciplina especial, possuem carga horria de duas horas aulas por semana em
sua grade curricular, ao passo que apenas quatro escolas oferecem carga horria de
quatro horas aulas por semana.
Tabela 6: Brasil
Carga Horria da Disciplina Especial
Carga horria
Nmero de escolas
1h/aula semanal
18
30,00
2 hs/aula semanais
33
55,00
4 hs/aula semanais
6,67
Mais de 4hs/aula semanais
8,33
Neste ponto, importante lembrar a afirmao colocada em um dos relatrios regionais em relao s disciplinas especiais. Em termos gerais, estas cumprem
o papel de aumentar o tempo de trabalho e criar espaos e alternativas de dilogo
em torno da questo ambiental, diante de uma grade curricular escolar que privilegia a disciplinarizao.
Poucas escolas trabalham com a disciplina especfica, apesar de ter-se encontrado professores que concebem essa prtica como um espao necessrio especfico
para discutir a temtica ambiental nas escolas.
Mais uma vez, segundo o captulo dedicado ao Sudeste, para a concretizao deste componente curricular, muitas escolas tm aproveitado professores que
estavam sem turmas ou que poderiam completar sua carga horria com novas atribuies, e estes, dentro do horrio determinado para a Atividade Complementar,
tm optado por desenvolver uma atividade mais livre com as turmas. A Educao
Ambiental, pelo que vimos, tem sido a preferida dentre as questes possveis de
serem a trabalhadas.
Por ltimo, dois temas foram abordados no questionrio, para uma discusso
mais aprofundada da insero da temtica ambiental nas escolas de ensino fundamental do Pas. Em primeiro lugar, a pesquisa julgou necessrio indagar sobre a
percepo dos fatores que contribuem para a insero da Educao Ambiental nas
escolas. Em segundo lugar, procurou-se identificar quais eram as principais dificul55
dades percebidas pelas escolas no seu desenvolvimento. Os dados relativos a estas

duas questes so expressos na Tabela e no Grfico 7.
A partir da anlise da Tabela 7, possvel observar, no nvel nacional, que os
trs principais fatores que contribuem muito para a insero da Educao Ambiental esto relacionados com os docentes: em primeiro lugar, a presena de professores
idealistas que atuam como lideranas e a de professores qualificados com formao
superior e especializados (ambos os itens com 71% de respostas afirmativas), seguidos pela formao continuada de docentes (69%). Em ltimo lugar, ainda no nvel
nacional, encontra-se a participao ativa da comunidade nos projetos de interveno, com 38%.
De maneira geral, preocupante que a comunidade participativa ocupe o
ltimo lugar na percepo como fator que contribui para uma melhor insero da
Educao Ambiental nas escolas, no somente no nvel nacional, mas tambm em
todas as regies do Pas com exceo da regio Norte, onde o ltimo lugar corresponde contribuio da biblioteca bem equipada (46%).
Nas regies Sudeste, Sul, Centro-Oeste e Nordeste, a porcentagem das escolas que consideram a comunidade como fator de contribuio ao desenvolvimento
da Educao Ambiental no ultrapassa 40%. Essa constatao forma parte do conjunto de indcios que revela a necessidade de fortalecer os vnculos da escola com
atores envolvidos na gesto da Educao Ambiental fora dela entre os quais a
comunidade ou as universidades.
No nvel regional, esses indcios revelam a necessidade de simplesmente
mencionar que, na regio Nordeste, itens como livros, jornais e revistas especficas, e
utilizao de materiais pedaggicos inovadores e com maior fundamentao terica,
ocupam os primeiros lugares na percepo das escolas como fatores de contribuio
para o desenvolvimento da Educao Ambiental.
56
Tabela 7: Brasil e Grandes Regies: Fatores que mais contribuem para a insero da Educao Ambiental nas Escolas
Brasil
Norte
Professores idealistas
que atuam como
lideranas
Presena de professores qualificados com

formao superior e
especializados

formao superior e
especializados
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
57
Livros, jornais e revistas

especficas

formao superior e
especializados
Professores idealistas que atuam como

lideranas

formao superior e
especializados
Formao continuada de
professores

lideranas

lideranas
professores

especficas
Formao continuada
de professores

lideranas
Utilizao de materiais
pedaggicos inovadores
e com maior fundamentao terica
professores
Uso da Internet
professores
Livros, jornais e revistas especficas

formao superior e
especializados

especficas

especficas

lideranas
Uso da Internet
Uso da Internet
Conhecimento de
polticas pb nacionais
e internacionais sobre o
meio ambiente
Conhecimento de
meio ambiente

formao superior e
especializados
Conhecimento de
e internacionais sobre
o meio ambiente
Conhecimento de
meio ambiente
professores
Uso da Internet
Biblioteca bem equipada
Uso da Internet
pedaggicos inovadores e com maior
fundamentao terica

especficas
Conhecimento de
meio ambiente
Participao Ativa da comunidade nos projetos

de interveno
Uso da Internet
Conhecimento de
meio ambiente
Participao Ativa da
comunidade nos projetos de interveno

de interveno

de interveno

de interveno

de interveno
No tocante s dificuldades enfrentadas pelas escolas entrevistadas tem-se que,

no mbito nacional, os fatores mais citados foram a precariedade de recursos materiais (267 escolas das 418 entrevistadas) e a falta de tempo para o planejamento
e realizao de atividades extracurriculares (249 escolas). No outro extremo, apenas
19 escolas selecionaram como dificuldade a falta de integrao entre professores e
direo.
O comportamento verificado no mbito nacional esconde heterogeneidades
significativas entre as grandes regies brasileiras. Estas heterogeneidades seguem
um padro baseado nas principais caractersticas contextuais de cada regio. Por
exemplo, como mostra o Grfico 7, a precariedade de recursos materiais e a falta
de recursos humanos qualificados concentram-se basicamente nas regies Norte e
Nordeste do Pas, ao passo que o Sul ocupa o ltimo lugar entre as regies, quando
se mencionam estas duas dificuldades.
Por outro lado, tanto na regio Sudeste quanto na regio Sul, a maior concentrao de respostas foi no item falta de tempo para planejamento e realizao de
atividades extracurriculares (64 e 61 escolas, respectivamente).
Grfico 7: Grandes Regies
Grfico enfrentadas
7: Grandes Regies
Principais dificuldades
no desenvolvimento
Principais Dificuldades
noAmbiental
desenvolvimento
da Educao Ambiental daenfrentadas
Educao
2006
2006
Falta de integrao entre

professores e direo
Conflito de interesses
Dificuldade da com escolar de

entender questes amb
Falta de recursos humanos

qualificados
Falta de tempo para o planej e

realizao de ativ
extracurriculares
Precariedade de recursos
materiais
10
20
Centro-oeste
30
40
Nmero de Escolas
Nordeste
Norte
58
50
Sudeste
60
Sul
70
Gesto, Recursos humanos e percepo sobre o impacto

da Educao Ambiental
Na presente seo, discute-se os resultados da pesquisa de campo no que diz
respeito a algumas caractersticas da forma como gerida a Educao Ambiental
no interior das escolas. A nfase colocada na participao dos diversos atores em
todas as etapas da gesto, nas condies e formas de qualificao dos recursos humanos, assim como o apoio institucional que recebem neste tema, e na percepo
sobre as mudanas experimentadas em decorrncia da realizao de atividades e
projetos de Educao Ambiental.
Nesse ltimo ponto, voltar tona as relaes institucionais da escola com
atores externos envolvidos ou que em tese deveriam se inserir no processo de fortalecimento como a universidade, o setor privado e a prpria comunidade.
A Tabela 8 produto de um exerccio de cruzar duas questes importantes:
a) quais os atores que propiciam as iniciativas de realizao dos projetos de Educao Ambiental e b) em que etapas do processo de gesto eles participam.
Tabela 8: Brasil
Iniciativa e participao do processo de Gesto da Educao Ambiental

Atores

Apenas um professor
Grupo de Professores
Equipe de Direo
Funcionrios
Aluno
ONG
Comunidade
Empresa
Universidade
Iniciativa de Gesto da Educao Ambiental

realizao de Planejamento Tomada Execuo Avaliao
projetos
de deciso
21
279
255
100
203
36
92
39
37
1
7
19
36
24
5
24
10
6
2
15
30
20
20
6
19
11
7
1
22
42
10
61
5
16
2
4
15
229
157
27
92
3
16
5
6
No Participam

da Gesto
2
6
7
7
6
17
17
11
14
No que diz respeito iniciativa, tem-se, que os nmeros mais expressivos so

do Grupo de Professores e da Equipe de Direo da escola (279 e 255 respostas positivas do total de 418 escolas). Em terceiro lugar, encontram-se os Alunos, com 203 escolas. Os quatro atores fora da escola (ONG, Comunidade, Empresa e Universidade)
ocupam as ltimas colocaes. As ONGs e a Universidade participam em menos de
9% do universo de escolas pesquisadas (36 e 37 respostas, respectivamente).
59
interessante observar que as iniciativas provenientes da Comunidade esto

presentes em 92 escolas, porm, como foi observado na seo anterior, mesmo que
as comunidades sejam um fator de grande contribuio, elas ocupam o ltimo lugar
no mbito nacional e em quatro das cinco regies do Pas.
A ltima coluna da Tabela 8 expressa a quantidade de escolas que declararam que aqueles grupos, que geraram a iniciativa de projetos em Educao
Ambiental, ficaram fora de todas as etapas do processo de gesto (Planejamento,
Tomada de Deciso, Execuo e Avaliao). Assim, por exemplo, das 21 escolas
que declararam que as iniciativas de projetos saram de apenas um professor,
duas declararam que esses professores no participaram de nenhuma etapa do
processo de gesto (10%).
Em relao a esta ltima coluna da Tabela 8, dois casos merecem meno:
ONG e Universidade. Estas duas categorias apresentam as maiores porcentagens de
escolas que declararam sua no participao em qualquer das etapas da gesto da
Educao Ambiental (47% e 38%, respectivamente). Este fato adquire relevncia,
em termos da maior insero dos atores externos escola, devido ao fato de que, se
o objetivo ampliar a participao destes atores, no possvel atingir o sucesso se
eles ficam de fora das diferentes etapas da gesto.
No que diz respeito s etapas da gesto, importante perceber que existe
uma forte concentrao na avaliao das seguintes categorias: apenas um professor
(15 escolas); grupo de professores (229 escolas); equipe da direo (157 escolas); e,
alunos (92 escolas).
Em sntese, a partir da anlise da Tabela 8, pode-se mencionar que todos
os atores no interior da escola encontram-se sobre-representados na Avaliao, com exceo dos funcionrios que possuem maior peso na etapa inicial do
Planejamento. Mais do que isso, os funcionrios possuem o mesmo padro que
os agentes externos escola. Com efeito, ONG, comunidade, empresa e Universidade participam mais do Planejamento e da Tomada de deciso do que na
Execuo e Avaliao.
Em outras palavras, os projetos de Educao Ambiental no que diz respeito
ao Planejamento e Tomada de Deciso ficam a cargo, principalmente, de atores
fora da escola, ao passo que a Execuo e Avaliao parecem ser etapas de responsabilidade de professores e da equipe de direo.
Em termos regionais, no que diz respeito iniciativa de projetos tem-se que
as regies Norte e Centro-Oeste apresentam o mesmo comportamento verificado
60
no mbito nacional. No entanto, quatro questes merecem ser sublinhadas em relao s regies Nordeste, Sudeste e Sul.
No Nordeste, o primeiro lugar nas iniciativas no de um grupo de professores, mas sim da equipe de direo (53 e 57 escolas, respectivamente). Outro fato
importante em relao a esta regio o maior peso das universidades quando comparada com as outras regies do Pas, revelando assim o maior entrosamento das
escolas com as universidades, em torno da temtica ambiental (ver Tabela 9).
Na regio Sudeste, o nmero de escolas que declararam que a iniciativa proveniente de alunos e da equipe de direo semelhante. Em termos
absolutos, 53 escolas declararam que a iniciativa de realizao dos projetos de
Educao Ambiental oriunda dos alunos, ao passo que 60 escolas afirmaram
ser da equipe de direo.
Finalmente, em relao ao peso das iniciativas realizadas pelas empresas,
verifica-se um padro inverso quando se comparam as regies Sudeste e Sul. A
regio Sudeste apresenta o maior nmero de escolas que declararam que as empresas tiveram iniciativas na realizao dos projetos, ao passo que, no outro extremo, na regio Sul, apenas uma escola assinalou que a empresa teve participao
na iniciativa dos projetos.
Tabela 9: Grandes Regies
Iniciativa e participao do processo de Gesto da Educao Ambiental

Atores


projetos
de deciso
Apenas um professor

Centro-Oeste
2

Nordeste
4

Norte
2

Sudeste
7

Sul
6
Grupo de Professores

Centro-Oeste
49

Nordeste
53

Norte
54

Sudeste
75

Sul
48
Equipe de Direo

Centro-Oeste
45

Nordeste
57

Norte
51

Sudeste
60

Sul
42
No Participam

da Gesto
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
3
2
5
5
1
0
0
1
0
3
0
3
1
0
3
2
6
1
3
3
6
3
5
5
35
45
41
68
40
5
0
1
0
0
11
0
4
2
2
5
7
7
6
5
5
10
7
12
8
21
39
30
40
27
3
1
3
0
0
61
(Continuao)

Atores


projetos
de deciso
Funcionrios

Centro-Oeste
21

Nordeste
25

Norte
19

Sudeste
19

Sul
16
Aluno

Centro-Oeste
40

Nordeste
40

Norte
32

Sudeste
53

Sul
38
ONG

Centro-Oeste
11

Nordeste
6

Norte
7

Sudeste
8

Sul
4
Comunidade

Centro-Oeste
15

Nordeste
20

Norte
21

Sudeste
23

Sul
13
Empresa

Centro-Oeste
7

Nordeste
6

Norte
7

Sudeste
18

Sul
1
Universidade

Centro-Oeste
7

Nordeste
10

Norte
6

Sudeste
7

Sul
7
No Participam

da Gesto
10
9
5
7
5
5
3
3
4
5
2
3
2
2
1
2
10
6
5
4
2
0
3
1
1
12
1
5
6
0
4
4
4
4
4
10
13
8
17
13
10
22
14
25
21
4
0
1
1
0
3
1
0
1
0
1
1
1
2
1
0
0
1
2
2
1
0
2
0
0
6
4
3
3
1
4
4
5
5
6
3
5
6
2
3
1
4
1
9
1
1
7
1
4
3
6
0
8
3
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2
1
5
1
1
1
3
6
0
0
0
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2
0
2
2
0
1
0
3
1
3
4
0
3
1
1
1
0
2
0
2
1
2
0
0
0
3
1
0
6
0
0
0
2
3
3
2
4
Conforme foi mencionado no incio desta seo, um dos objetivos mais importantes da gesto da Educao Ambiental guarda relao com a poltica de apoio qualificao dos recursos humanos. A Tabela 10 apresenta os mecanismos pelos quais as escolas
contribuem para a qualificao e acesso informao por parte dos docentes. Neste sentido, os dez itens colocados como opo na questo em relao formao continuada
do professor podem ser distribudas em duas grandes categorias. A primeira categoria
constituda por mecanismos que no estabelecem de forma inequvoca investimentos financeiros concretos (cor azul). A segunda categoria constituda por itens onde possvel
identificar, claramente, um investimento financeiro concreto (cor amarela).
62
Tabela 10: Brasil e Grandes Regies

Contribuio da Escola para Formao Continuada
de Professores em Educao Ambiental
Centro-Oeste
Norte
Sul
Brasil
Acesso a informaes em EA
45
28
62
69
67
271
Incentivo qualificao dos professores
40
25
46
65
60
236
Liberao de carga horria para EA
20
19
28
40
38
145
23
21
39
33
27
143
19
16
32
24
21
112
Promoo de grupos de estudos na unidade

escolar
Participao de congressos, seminrios,
oficinas sobre EA
Nordeste Sudeste
Liberando para cursos de extenso
24
20
21
29
102
Liberando para ps-graduao
21
17
18
16
24
96
Ajuda de custo para EA
17
15
55
Educao distncia sobre EA
10
27
Aquisio e distribuio de material didticopedaggico sobre EA
No mbito nacional, as maiores concentraes esto em dois itens que pertencem primeira categoria: acesso informao em Educao Ambiental (271
escolas) e incentivo qualificao dos professores (236 escolas). A liberao de
carga horria item que pertence segunda categoria ocupa o terceiro lugar,
com 145 escolas.
Dois instrumentos de enorme relevncia e impacto para a qualificao
de docentes so: a liberao para a ps-graduao e a ajuda de custo para Educao Ambiental. Em ambos os itens, a porcentagem de escolas que utilizam
estes mecanismos no ultrapassa 25% (quando se levam em considerao as 418
escolas entrevistadas).
Um fato preocupante que nenhuma das escolas entrevistadas assinalou
a opo aquisio e distribuio de material didtico-pedaggico sobre Educao Ambiental.
Se os itens da segunda categoria implicam um dispndio de recursos financeiros, deve-se esperar que os mecanismos privilegiados pelas regies menos afluentes sejam os da primeira categoria, e que as regies mais afluentes faam uso dos
mecanismos da primeira categoria.
Com efeito, excluindo o acesso informao e o incentivo qualificao dos
professores, nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, a liberao da carga horria para a Educao Ambiental ocupa o quarto lugar aps a promoo de grupos
63
de estudos na unidade escolar. Em contraposio, nas regies Sudeste e Sul, o terceiro lugar ocupado pela liberao de carga horria para a Educao Ambiental.
Alm do mais, na regio Sul, a liberao para a ps-graduao o item que
mais respostas obteve quando comparada com as outras regies do Pas, ao passo
que o Sudeste privilegia a ajuda de custo para a Educao Ambiental, em relao a
todas as outras regies brasileiras.
No entanto, um dado curioso e sintomtico da regio Sudeste diz respeito a
que esta regio obteve o menor nmero de respostas, em relao liberao para
cursos de ps-graduao. Este ltimo fato da regio Sudeste deve ser associado com
a inexistncia de doutores entre os respondentes das 100 escolas entrevistadas4.
Outra faceta importante na qualificao dos professores diz respeito s instituies responsveis pelos eventos de formao continuada dos mesmos. O Grfico
8 apresenta os principais resultados no mbito nacional.
Grfico 8: Brasil
Instituies responsveis pelos eventos para formao dos professores
em Educao Ambiental
0,6
55,5%
46,7%
0,5
0,4
36,1%
34,0%
0,3
18,9%
0,2
13,2%
12,9%
11,5%
10,8%
10,0%
9,6%
0,1
5,3%
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es
co
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o
Instituies
Deve-se mencionar tambm que na regio Centro-Oeste nenhum respondente possua doutorado.
64
De acordo com o Grfico 8, tem-se que 56% das escolas declararam que
estes eventos so realizados na prpria escola. Em segundo lugar, encontram-se as
secretarias municipais de Educao como as instituies promotoras de formao
continuada dos docentes, com 47% das escolas. Os ltimos lugares so ocupados
pelas ONGs (10,8%), Empresas (10%) e as Mantenedoras/Congregaes (5%). Finalmente, importante mencionar que apenas 13% das escolas declararam que o
MEC promoveu eventos para a formao do docente.
Em termos regionais, o padro apresentado no mbito nacional corresponde
maior parte das grandes regies brasileiras. No entanto, vale destacar o importante
papel das secretarias municipais de Educao nas regies Sul e Centro-Oeste, onde
estas se configuram nos principais agentes para a formao de professores (44 e 47
escolas, respectivamente), tal como revela o Grfico 9.
Grfico
9: Grandes Regies
Instituies
responsveis
pelos
eventos
para formao
dos em
professores
Instituies responsveis
pelos
eventos
para formao
dos professores
Educao
em Educao
Ambiental
Ambiental
60
50
40
30
20
10
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Instituies
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Centro-Oeste
Norte
Sudeste
Sul
Nordeste
A ltima parte da presente seo dedicada reflexo sobre as percepes

das escolas entrevistadas, em relao ao processo de mudanas decorrente da insero da temtica da Educao Ambiental. Esta parte ser complementada e aprofundada na ltima seo deste capitulo, dedicada anlise qualitativa, com base nas
questes abertas do instrumento de coleta.
65
No mbito nacional, as mudanas mais freqentemente percebidas pelos

respondentes dizem respeito reduo do lixo na escola (337 escolas), sensibilizao dos alunos com a conservao do patrimnio fsico (331 escolas) e melhoria no ambiente fsico da escola (330 escolas). Como era de se esperar, existe
uma dificuldade maior na percepo de modificaes nas relaes interpessoais
como, por exemplo, a solidariedade nas aes cotidianas, a melhoria nas relaes
dos alunos com o corpo docente e entre os mesmos alunos, e o melhor dilogo
entre professores.
Retomando o papel da escola e a sua relao com o contexto social no qual
est inserida, preocupa mais uma vez que, nesta questo sobre a percepo das
mudanas, alguns quesitos relacionados obtiveram o menor nmero de respostas.
por exemplo, para uma maior participao em campanhas, apenas 220 escolas das
418 visitadas responderam afirmativamente. Outros resultados preocupantes so:
maior participao na comunidade (194 escolas) e maior participao em conselhos
e comits comunitrios (114 escolas).
neste ponto o das percepes das mudanas na escola, decorrentes da
insero da Educao Ambiental onde se verifica as maiores discrepncias, em
termos dos padres regionais. Segundo o Grfico 10, tem-se que, na regio Sudeste,
trs itens encontram-se praticamente no primeiro lugar: sensibilizao dos alunos
com a conservao do patrimnio fsico, a melhoria da solidariedade nas aes cotidianas e a reduo do lixo na escola.
Na regio Sul, obtiveram maior quantidade de respostas, a melhoria do ambiente fsico da escola (69 das 80 escolas entrevistadas), a incorporao de novas
prticas pedaggicas e menos lixo na escola (ambos os itens com 64 respostas).
Na regio Nordeste, as escolas declararam que as maiores mudanas ocorreram nas
novas prticas pedaggicas (70 respostas).
No outro extremo, deve-se mencionar que, em todas as regies do Pas, as
escolas visitadas revelam a menor quantidade de respostas para as mudanas na
participao em conselhos e comits comunitrios (ver Grfico 10).
66

Mudanas
na escola
percebidas em decorrncia
Mudanas na escola percebidas em decorrncia da insero da Educao Ambiental - 2006
da insero da Educao Ambiental 2006
90
80
Nmero de Escolas
70
60
50
40
30
20
10
0
er
ns
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Centro-Oeste
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Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Fonte: Projeto
Projeto "O
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escolas
que que
dizem
que fazem
Educao
Ambiental".
2006.
Fonte:
Oque
quefazem
fazem
escolas
dizem
que fazem
Educao
Ambiental.
2006.
Para completar o quadro das percepes do impacto da insero da Educao Ambiental preciso indagar sobre mudanas percebidas no cotidiano da
comunidade em que esta inserida a escola. A Tabela 11 sintetiza os principais
resultados. Inicialmente, deve-se sublinhar que existe uma natural e crescente dificuldade de avaliar estas mudanas, na medida em que aumenta o tamanho do
municpio onde esto localizadas as escolas. Esta dificuldade faz com que, nesta
questo, existam altas taxas de impossibilidade de avaliar. Este o caso da reduo
do volume de resduos slidos na comunidade (com 161 escolas que dizem que
no foi possvel avaliar).
De acordo com a Tabela 11, no mbito nacional, 254 escolas afirmaram ter
percebido melhorias em seu entorno; em segundo lugar, com 233 respostas, encontra-se a maior articulao entre os projetos da escola e as necessidades da comunidade. Por outro lado, cabe destacar, de forma preocupante, que o maior nmero de
respostas negativas (alm do quesito formao de associaes e ONGs ambientalistas) foi no quesito formao de grupos de educadores ambientais na comunidade.
Em termos regionais, o Sul e o Nordeste apresentam o mesmo padro que
no mbito nacional, no que diz respeito ordem das respostas afirmativas na
Tabela 11. Na regio Sudeste, deve-se sublinhar a relevncia, na percepo de mu67
danas positivas, na maior articulao entre os projetos da escola e as necessidades

da comunidade.
Finalmente, cabe mencionar as tendncias encontradas na regio CentroOeste. Os dados da Tabela 11 revelam que existe uma percepo muito mais positiva das relaes entre a escola e alguns atores da comunidade, decorrente da insero
da Educao Ambiental, quando comparada com as outras regies do Pas.
Assim, o Centro-Oeste apresenta a melhor avaliao, em relao ao dilogo
entre comunidade e o poder pblico, para o avano das condies socioambientais
da comunidade (45 respostas afirmativas) e para a formao de associaes e ONGs
ambientalistas (11 respostas afirmativas) e de grupos de educadores ambientais na
comunidade (24 respostas afirmativas).
Tabela 11: Brasil e Grandes Regies
Mudanas percebidas no cotidiano da Comunidade em decorrncia da insero
da Educao Ambiental na Escola
Centro-Oeste Norte Nordeste Sudeste
Melhorias no entorno da escola
Sim
No
Ainda no foi possvel avaliar
Maior sensibilizao dos moradores para a conservao
do patrimnio da comunidade
Sim
No
Sul
Brasil
52
9
12
51
7
15
53
11
16
46
17
34
52
11
16
254
55
93
43
7
22
42
10
21
40
16
24
48
17
33
43
17
20
216
67
120
36
12
23
33
16
25
36
20
24
23
22
53
27
17
36
155
87
161
42
6
22
42
12
21
45
20
15
56
17
25
48
10
21
233
65
104
24
19
29
14
36
24
19
46
14
16
45
37
16
35
29
89
181
133
11
40
17
5
49
20
7
58
15
7
61
30
6
54
20
36
262
102
45
10
16
27
21
25
37
24
19
37
34
27
38
21
20
184
110
107
Reduo do volume de resduos slidos na comunidade

Sim
No
Maior articulao entre os projetos da escola
e as necessidades da comunidade
Sim
No
Formao de grupos de educacores ambientais
na comunidade
Sim
No
Formao de associaes e ONGs ambientalistas
Sim
No
Dilogo entre comunidade e o poder pblico para a
melhoria das condies scio-ambientais da comunidade
Sim
No
68
O instrumento de coleta construdo inclui uma questo que completa a anlise da temtica da relao entre a escola e a comunidade, no que diz respeito aos
projetos de Educao Ambiental. Esta questo interroga sobre os canais pelos quais
se realiza a interao escola-comunidade. No mbito nacional, o instrumento privilegiado so as palestras de sensibilizao (236 escolas), seguido pelas parcerias no
desenvolvimento das aes de Educao Ambiental (194 escolas). Finalmente, apenas 141 escolas afirmaram que a participao na agenda pblica tambm utilizada
como forma de interao entre a escola e a comunidade.
O Grfico 11 apresenta os resultados para essa questo no nvel regional.
Assim, tem-se que, no que tange s palestras de sensibilizao, no Nordeste onde
este canal mais utilizado (56 das 80 escolas) e no Sul, onde se obteve menos respostas (36 das 80 escolas).
Grfico
Grandes
Regies
Grfico 11:
11: Grandes
Regies
Meios
dedeinterao
Comunidade
Escola
Meios
Interao ComunidadeEscola
60
56
51
51
50
45
Nmero de Escolas
42
40
37
36
39
40
34
33
29
30
32
27
21
19
20
27
25
18
19
10
0
Palestras de
sensibilizao
Centro-Oeste
Parceria no desenv das

aes de EA
Norte
Participao na agenda
pblica
Nordeste
Sudeste
Os projetos so
trabalhados somente
dentro da escola
Sul
Fonte:
Projeto
"O que
as escolas
que dizem
fazem
Ambiental".
2006.
Fonte:
Projeto
O fazem
que fazem
as escolas
que que
dizem
queEducao
fazem Educao
Ambiental.
2006.
A regio Sudeste lidera em dois canais de interao: as parcerias no desenvolvimento das aes da Educao Ambiental e os projetos trabalhados apenas dentro
da escola. No entanto, este resultado pode estar enviesado, devido a que o nmero
de escolas visitadas nesta regio maior do que nas outras regies do Pas. Final69
mente, o Nordeste a regio onde mais se utiliza a participao na agenda pblica,

quando comparada com as outras regies do Brasil.
A reflexo e anlise dos resultados da pesquisa identificam heterogeneidades regionais prprias de uma realidade multifacetada. Em alguns temas, a viso
tradicional de regies mais modernas ou urbanizadas que outras uma varivel
explicativa para entender, por exemplo, as dificuldades para o desenvolvimento da
Educao Ambiental, o quantidade de recursos humanos disponiveis canais da formao do corpo docente.
No caso das percepes, no se identifica um padro muito robusto em termos
regionais. talvez aqui onde possa se encontrar um enorme conjunto de elementos
dspares em torno de questes, como ser a contribuio dos fatores determinantes
que contribuem para o melhor desempenho da Educao Ambiental ou sobre as
mudanas percebidas a partir da insero da temtica nas escolas.
A pesquisa mostrou um sucesso significativo na aproximao da tentativa
de conhecer o contedo especifico que se realiza na Educao Ambiental. Porm,
ainda h muito onde avanar. Apesar de as escolas na sua grande maioria terem
declarado que gua, lixo e reciclagem e poluio e saneamento bsico so os temas
mais abordados, os objetivos da Educao Ambiental revelam pautas importantes
para o trabalho futuro de pesquisa.
Esses contedos diferem dos objetivos mais freqentemente citados:
sensibilizao para o convvio com a natureza e conscientizar para a cidadania. No mnimo, a juno destas dimenses impe a necessidade de aprofundar o estudo dos processos de mediao entre objetivos e contedos da
Educao Ambiental.
Um segundo aspecto em termos do contedo guarda relao com o fato de
que, dado que a modalidade Projetos a mais difundida entre as escolas visitadas,
sintomtico que a mesma seja realizada a partir de uma nica disciplina.
As prximas pginas concentram-se nos aspectos qualitativos e institucionais
da pesquisa.
Anlise Qualitativa no mbito Nacional

Na parte qualitativa do relatrio nacional, enfatizaremos sinteticamente
apenas os aspectos identificados como mais recorrentes, uma vez que, ao se analisar os relatrios por regio, verificamos grande diversidade de situaes e nfases
70
analticas impeditivas de afirmaes que possuam validade e credibilidade em termos de generalizao.

Alm disso, no nosso objetivo fazer afirmaes com tal abrangncia explicativa, uma vez que a amostragem trabalhada e o tipo de pesquisa de campo no garantem esta condio, permitindo levantar pontos de interesse para o cumprimento
do que foi proposto com o projeto principalmente no que se refere a fornecer
subsdios para diretrizes de futuras polticas pblicas em Educao Ambiental voltadas para as instituies escolares.
Sobre o ttulo do projeto e outras dificuldades

De um modo geral, o ttulo no gerou maiores problemas no processo de
aceitao e explicao do projeto, com exceo das regies Norte e Sudeste. Isto
pode ser explicado por fatores, no necessariamente excludentes entre si, como:
modo de se estabelecer contato com secretarias; problemas de relacionamento
entre secretarias estaduais ou municipais e o MEC, em projetos de natureza diversa; o grau de aceitao ou no da presena de pesquisadores de universidades
ou rgos federais, em escolas de certos municpios; e a possibilidade de se ter
determinado um ttulo de entendimento no muito favorvel a uma aproximao e ao dilogo inicial.
Contudo, mesmo nas duas regies citadas acima, incmodos ou desconfortos atrasaram mas no inviabilizaram a pesquisa. E podem ser entendidos
como legtima desconfiana em relao ao modo como, historicamente, instituies de pesquisa e MEC estabelecem relaes com as escolas, em determinados
estados ou municpios.
Houve, em termos nacionais, reclamaes relativas ao tamanho do questionrio e ao tipo de questes feitas. Para os respondentes, algumas so de
difcil compreenso imediata, resultando em pedidos de esclarecimentos aos
pesquisadores. Tal recorrncia de reclamaes nos obriga a pensar quais so as
questes absolutamente indispensveis nos desdobramentos desta pesquisa, de
modo a se assegurar um mnimo de srie histrica sobre determinados assuntos estratgicos para a poltica em Educao Ambiental, sem, com isso, sobrecarregar os respondentes das escolas ou gerar nmero significativo de falhas
nas respostas obtidas, diminuindo a credibilidade dos resultados alcanados.
71
Relao MEC/Secretaria de Educao/escola

Mesmo considerando todos os esforos feitos para se assegurar relaes favorveis ao bom andamento do projeto, possvel afirmar que os laos institucionais
existentes so frgeis. No geral, a Educao Ambiental est pouco fortalecida na
estrutura organizacional de secretarias e as relaes entre estas e o MEC so por
demais pautadas em fatores conjunturais, dificultando a construo de uma poltica
pblica de longo prazo.
No entanto, algo observado na regio Norte gera uma hiptese interessante
que merece estudo especfico em ocasio futura. Estados com instncias coletivas j
estruturadas, como a Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental (Ciea),
parecem facilitar a articulao e a consolidao de canais de intercmbio, o que
algo bastante plausvel, pois indicam esforos efetivos existentes em tais localidades
para a consolidao de polticas municipais ou estaduais.
Por outro lado, essa possibilidade tambm refora a necessidade de se buscar
a valorizao e o estmulo formao de tais fruns pblicos interinstitucionais,
como meio para se inserir a Educao Ambiental nos diferentes espaos pedaggicos e setores sociais, capilarizando-a e garantindo um grau de permanncia da
mesma para alm de polticas governamentais.
Na regio Nordeste, a capilaridade do programa Vamos Cuidar do Brasil com as
Escolas contribuiu diretamente para uma relao fortalecida com o MEC, por meio
da construo de uma rede de professores-formadores engajados, que atuam como
articuladores com outras instituies e fruns de Educao na questo ambiental.
Um outro aspecto a ser destacado refere-se s relaes entre instncias
governamentais e projeto em cada municpio. Cada um tem que ser entendido
em sua dinmica e especificidade. No processo de chegada e abertura do dilogo, uns enfatizaram o trabalho que realizam e procuraram mostr-lo como
estratgia de divulgao nacional; alguns no criaram obstculos, mas tambm
no mostraram muito interesse pela pesquisa; outros desconfiaram deste tipo
de projeto, exigindo explicaes preliminares; e um nmero expressivo em capitais, principalmente no Sudeste, em funo da enorme demanda de pesquisas
escolares, estabeleceram procedimentos de aprovao demorados e que levam a
dificuldades de aproximao inicial.
Em decorrncia desta diversidade e das frgeis relaes institucionais identificadas, os pesquisadores de algumas regies tiveram maior autonomia para escolher
as escolas e outros no. Isto no atrapalhou a pesquisa, pois interessante verificar
72
este tipo de comportamento, que se reflete na definio da amostra e do respondente e que precisa ser considerado em pesquisas de mbito nacional.
De modo geral, as capitais so mais burocrticas e lentas na aprovao de
projetos de pesquisa do que os demais municpios. Isto no significa dizer que apresentam projetos melhores ou piores, mais ou menos interesse na Educao Ambiental, mas sim que a organizao do sistema escolar em tais localidades tende a
ser bem mais complexa e impessoal, em funo dos desafios e problemas que os
centros urbanos colocam prpria estruturao do aparato estatal.
Algo interessante a se comentar ainda no escopo deste item que a busca por
parcerias foi identificada como mais factvel junto a ONGs e empresas do que as
universidades, provavelmente em decorrncia da agilidade institucional e operacional das mesmas e dos interesses de certos setores sociais na promoo de projetos
vistos como de Educao Ambiental.
Quando as instituies de ensino superior aparecem, a referncia feita preponderantemente a entidades particulares, que buscam adequar seus cursos e horrios de oferta dos mesmos demanda dos professores e equipe de direo e coordenao, atendendo s necessidades imediatas destes e garantindo, com isso, um
nmero de cursistas que viabilizam a lucratividade da iniciativa.
Independentemente do percentual de escolas que se articulam com uma
dessas instituies, mas reconhecendo a relevncia e implicaes educacionais
dessas parcerias, importante ampliar as discusses sobre o tipo de relacionamento que pode assegurar o carter pblico, autnomo e crtico da Educao
Ambiental brasileira e as atribuies das instituies de ensino superior na
garantia disto.
Relao escola/comunidade
apresentada como prioridade, tanto no que encontramos nas observaes
de campo, quanto nas respostas s perguntas abertas e nos resultados quantitativos.
Contudo, h contradies entre um discurso de participao e a construo efetiva
de canais de dilogo e comunicao.
Os processos socioeconmicos e culturais de esvaziamento da vida pblica,
da ao coletiva, e o uso de propostas pedaggicas que no colocam centralidade
neste tipo de relao e nem na dimenso dialgica e poltica da atividade educativa,
certamente contextualizam a baixa problematizao escolar sobre o distanciamento
73
identificado, apesar de existir discursivamente a aceitao de que a prtica da Educao Ambiental passa pelo envolvimento da comunidade.
Isso pode ser agravado por situaes de extrema violncia e insegurana pblica, como identificado no Sudeste e em municpios do Sul, ou minimizado pelo
uso de estratgias educativas ambientais, que partem de problemas locais ou que
potencializam as redes de educadores ambientais, tal como verificado nas regies
Centro-Oeste e Norte.
Ainda em relao a esse aspecto, h certo padro nacional encontrado no fato
de que, quanto menor o municpio, onde a escola assume maior centralidade, inclusive espacialmente, na vida pblica, se mais autnoma a instituio, mais intensa
a relao com a comunidade escolar e do entorno.
Relao capital/interior
visvel que as escolas das capitais apresentam relaes interpessoais massificadas, com pais relativamente distantes da vida cotidiana da escola, o que pode ser
associado s condies materiais de vida, ao ritmo de trabalho e ao prprio tamanho das escolas pesquisadas (no geral, de mdio para grande porte), tornando mais
complexa a aproximao entre as pessoas e exigindo a definio de estratgias claras
neste sentido, por parte das instituies de ensino o que nem sempre acontece ou
entendido como prioridade.
Alm disso, em cidades menores ou em zonas rurais, a escola aparece
como uma referncia ou possibilidade de resoluo dos problemas existentes
nas comunidades do entorno, favorecendo a proximidade e a organizao. Em
contrapartida, nestas ltimas, os casos de precariedade material e de condies
de trabalho, bem como as dificuldades de acesso informao e aos programas
de governo so maiores.
No mais, as escolas da capital tendem a exigir esclarecimentos para a realizao de projetos de pesquisa e a ter menor necessidade de apresentar o que
feito, ao contrrio dos demais municpios. Fato que pode estar associado ao
volume elevado de pesquisas realizadas nas capitais, centralidade poltica destas
nas estratgias de governo e facilidade de divulgao e intercmbio, alcanando
maior visibilidade social.
74
Relao escola particular/escola pblica

Quanto s condies materiais de funcionamento, as escolas pblicas apresentam grande diversidade em cada regio e no comparativo entre as regies, o
que dificulta fazer generalizaes. Contudo, algumas tendncias so possveis de
serem afirmadas:
a) A
s escolas particulares possuem melhores condies de infra-estrutura e de apoio material e de recursos didticos, maior diretividade
exercida pelo corpo diretor, e nfase nos contedos e nos resultados,
com vistas satisfao das expectativas familiares, principalmente no
que se refere boa qualificao profissional para garantir a insero
no mercado de trabalho. A relao com a comunidade do entorno
indireta ou inexistente, e quando ocorre apresenta majoritariamente
cunho assistencial. Escola particular desconsidera polticas pblicas,
como no caso da Lei da Pnea, pois constitui a maioria das que insere
a disciplina de Educao Ambiental, bem como na participao em
aes do governo federal, como a Conferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente, onde so minoria (apenas 5% das escolas
participantes). Neste levantamento, uma escola da regio Sul inicialmente recusou atender os pesquisadores, alegando que, por particular,
nada tem a ver com uma pesquisa do MEC.
b) A
s escolas pblicas possuem maior precariedade material, professores
em condies salariais e profissionais pouco satisfatrias, maior autonomia pedaggica e nfase no processo educativo, at por fora do
pblico atendido. Apesar de a relao com a comunidade ser contraditria, so mais permeveis ao estabelecimento de canais de dilogo e
incorporao dos problemas a existentes em suas propostas pedaggicas implementadas.
Educao Ambiental como disciplina especfica

Aparece em menor nmero do que as demais modalidades de insero
da Educao Ambiental, mas possui algum destaque no Rio de Janeiro, em
dois municpios da regio Centro-Oeste, um na regio Sul e na regio Norte. So mltiplas as formas desta ocorrer, passando por projetos, discusses
de problemas socioambientais e dilogo entre contedos de disciplinas. Ao
sarem do padro disciplinar clssico (principalmente no que diz respeito ao
75
contedo curricular e avaliao), constituindo-se em uma alternativa da comunidade escolar diante da estrutura da instituio, diretrizes e normas de
secretarias e do que a sociedade cobra em termos de resultados do processo
de escolarizao, a anlise sobre sua inadequao aos princpios da Educao
Ambiental deve ser bem situada e problematizada, considerando as mltiplas
variveis que definem tal prtica.
Assim, no cabe, aprioristicamente, fazer julgamentos dos trabalhos realizados, pelo fato de estarem numa condio classificada como disciplinar, mas entender
os condicionantes disto, o que concretamente significa na prtica, buscando construir e assegurar alternativas pedaggicas e materiais s escolas, a serem garantidas
nas polticas pblicas especficas, preferencialmente articuladas s demais polticas
de Educao e de meio ambiente. Do contrrio, corre-se o risco de recairmos na
Educao Ambiental em normatizaes e imposies que desconsideram a realidade escolar e sua dinmica.
Algumas contradies
Alm de serem observadas contradies entre discurso e prtica, algo de difcil anlise, pois muitos fatores e determinaes podem gerar isto (incongruncias
conceituais, dificuldades materiais, limites estruturais da escola, entre outros), dois
acontecimentos merecem destaque.
interessante constatar que os pesquisadores encontraram escolas em
que os respondentes tinham dificuldades em definir a Educao Ambiental ou
afirmar com convico que esta existia ou no na instituio. Associado a isto,
foi possvel identificar casos em que os respondentes no mencionaram projetos
e atividades que poderamos classificar como sendo de Educao Ambiental
(segundo princpios bsicos contidos na Poltica Nacional de Educao e no
Programa Nacional de Educao Ambiental, por exemplo), por no as considerarem como tal.
Entretanto, no decorrer da entrevista, acabavam surgindo experincias interessantes de interveno direta da escola junto ao poder pblico local ou comunidade escolar para a melhoria da qualidade de vida, sem nome-las como Educao
Ambiental. Foram observadas tambm situaes opostas, onde a escola registra preocupaes com a limpeza dos espaos e cuidados com jardins e o patrimnio fsico,
mas ignora os efeitos nocivos da queima sistemtica do seu lixo no entorno e a falta
de qualidade da gua.
76
Logo, as formas de apropriao, significao e realizao da Educao Ambiental so mltiplas e no est evidenciado para o universo escolar o que se pretende com a mesma, pelo menos no que se refere ao atendimento das diretrizes da
Poltica Nacional.
Aparecendo com mais nfase no Norte, mas ocorrendo tambm em outras
regies, observamos nos respondentes uma percepo de que as escolas interioranas
ou rurais possuem maior facilidade de fazer Educao Ambiental por estarem mais
prximas da natureza, ao contrrio das urbanas que esto em locais degradados. Isto
evidencia uma compreenso romntica e idealizada do que a natureza e de quais
so os processos sociais que definem as condies existentes de degradao ambiental e da base vital, reproduzindo a dicotomia cultura-natureza.
Todavia, estas constataes no invalidam ou desmerecem os trabalhos identificados com a pesquisa. Pelo contrrio, consenso na equipe que a riqueza de
experincias e a criatividade na construo das prticas demonstram a vitalidade do
que ocorre na escola.
Tendncias, ainda que podendo ser entendidas como modestas, de alterao
no quadro do que se pretende com a Educao Ambiental, incorporando-se novos
objetivos para alm da conscientizao e da sensibilizao; a preocupao, mesmo
que essencialmente discursiva, com a relao com a comunidade; a diversificao
na formao acadmica dos professores, coordenadores e diretores; e os efeitos
rpidos das aes federais principalmente no Norte e Nordeste, sinalizam favoravelmente para a busca de superao dos problemas e deficincias encontradas
e exigem dos educadores envolvimento na consolidao da Educao Ambiental
como poltica pblica.
77
Anlise
Regional
Instituies e pesquisadores
Regio Norte
Universidade Federal do Par (UFPA)
Grupo de Estudos em Educao, Cultura e Meio Ambiente (Geam)
Marilena Loureiro da Silva
Pesquisadores(as)
Irlanda do Socorro Milo mestranda em Educao (UFPA)
Maria Rosana de Oliveira Castro mestranda em Educao (UFPA)
Rejane Costa dos Reis graduanda em Pedagogia (UFPA)
Rosngela Carneiro Farias mestranda em Educao (UFPA)
Regio Nordeste
Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)
Diviso de Meio Ambiente (DMA)
Marjorie da Fonseca e Silva Medeiros
Pesquisadores(as)
Ana Luzinete Pereira da Silva especialista em Gesto Estratgica de Sistemas de Informao (UFRN)
Tatiana de Lima Corra mestranda do Prodema/UFRN
Remo Ren Pimentel mestrando do Prodema/UFRN
Sheila Santos mestranda do Prodema/UFRN
Ogna Pereira da Silveira graduada em Biblioteconomia (UFRN)
Regio Centro-Oeste
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS)
ngela Maria Zanon
Iclia Albuquerque de Vargas
Pesquisadores(as)
Diego Correia da Silva (UFMS)
Michelle Tatiane Jaber da Silva (UFMT)
Regina Aparecida Silva (UFMT)
Ronaldo Eustquio Feitosa Senra (UFMT)
Samuel Borges de Oliveira Jnior (UFMT)
Yara Medeiros dos Santos (UFMS)
Regio Sudeste
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
Carlos Frederico B. Loureiro
Pesquisadoras
Nadja Janke pesquisadora do LIEAS (UFRJ)1
Maira Jacqueline Giro Soares de Lima pesquisadora do LIEAS (UFRJ)
Marlia Freitas de Campos Tozoni Reis (coordenao) (UNESP)
Beatriz Castro Maroni (UNESP)
Janana Michelini (UNESP)
Regio Sul
Fundao Universidade Federal do Rio Grande (FURG)
SusanaIns Molon
Pesquisadores(as)
Caroline da Silva Ana pedagoga (FURG)
Dayse Melo da Silva graduada em Pedagogia (FURG)
Felipe Alonso dos Santos mestrando do Programa de Ps-Graduao em Educao Ambiental (FURG)
Janaina Amorim Noguez mestre do Programa de Ps-Graduao em Educao Ambiental (FURG)
Jussara Botelho Franco mestre do Programa de Ps-Graduao em Educao Ambiental (FURG)
Sabrina das Neves Barreto mestre do Programa de Ps-Graduao em Educao Ambiental (FURG)
Regio Norte
pesquisa O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental? origina-se da necessidade de empreender um olhar mais aproximado das experincias e prticas de Educao Ambiental no Pas,
capaz de revelar o significado delas. A metodologia da pesquisa obedeceu aos pressupostos da pesquisa quanti-qualitativa, com a utilizao de questionrios com questes estruturadas, semi-estruturadas e ainda questes abertas,
utilizao de roteiros de observao para maior aproximao das experincias e
prticas, bem como composio de memorial fotogrfico.
O universo de estudo foi definido a partir de critrios relacionados ao
nvel de desenvolvimento de projetos e aes de Educao Ambiental. Na
regio Norte, foram estudados os estados do Par e do Amap, com os seguintes municpios:
Tabela 1 Critrios de escolha dos municpios Regio Norte

Par
Amap
Critrios
Belm
Macap
Capital do Estado
Santarm
Tartarugalzinho
Localizao prxima a reas de preservao ambiental e indicativo de experincias em projetos de

Educao Ambiental
Benevides
Porto Grande
Indicativo de experincias em projetos de Educao

Ambiental
Novo
Progresso
Santana
Localizao prxima a reas impactadas por problemas ambientais
A pesquisa foi desenvolvida considerando a diversidade regional e seus

resultados indicam a necessidade de estudos ainda mais aprofundados para o
enfrentamento de questes mais especficas da regio, como: as grandes distncias, o baixo acesso instrumental tecnolgico e a informatizao das informaes, e a heterogeneidade presente nas experincias, embora realizadas sob uma
aproximao de perspectivas tericas, conforme ser demonstrado na anlise dos
resultados mais especficos.
O processo de pesquisa revelou-se muito rico em termos de composio de
um mosaico de prticas e experincias na rea de Educao Ambiental e de suas
orientaes tericas e metodolgicas, ora prximas, ora mais distanciadas das formulaes tericas da rea.
Anlise Quantitativa
A resposta essa questo nos parece interessante na medida em que demonstra o grau de percepo que a escola possui da Educao Ambiental desenvolvida
em seu interior, independente do respondente.
Os resultados apresentados no grfico a seguir indicam que, no Par, as respostas ao questionrio foram predominantemente apresentadas pelo sujeito professor (15 escolas), seguido muito de perto pelo sujeito diretor (14) e secundariamente
pelo coordenador pedaggico (aproximadamente sete escolas).
82
No Amap, verifica-se uma diferena, e o sujeito diretor quem responde

predominantemente (22 escolas), seguido pelo coordenador pedaggico (dez escolas), e o professor responde em apenas oito escolas.
Grfico 1 Regio Norte
Regio Norte
Distribuio
das
escolas
segundo a posio do respondente 2006
Distribuio das escolas segundo a posio do respondente - 2006
Posio na escola
Professor
Coordenador pedaggico
Vice-diretor
Diretor
10
15
20
Nmero de escolas
AP
PA
25
30
35
Total
Fonte:
Projeto
"OO
que
fazem
as escolas
que que
dizem
que fazem
Educao
Ambiental".
2006. 2006.
Fonte:
Projeto
que
fazem
as escolas
dizem
que fazem
Educao
Ambiental.
A escolaridade e a rea de conhecimento desses sujeitos respondentes na regio Norte apresentam-se de modo bastante aproximadas, com evidente predominncia de sujeitos oriundos de formao especializada, com ps-graduao lato sensu
(29); e ps- graduao strito sensu mestrado (2) e doutorado (1), seguido daqueles
que possuem nvel superior completo (25), superior incompleto (13) e a formao
em nvel de magistrio (06). Verifica-se uma elevada predominncia da formao na
rea de Cincias Humanas.
83
Tabela 2 Escolaridade e rea de Conhecimento Regio Norte

Nvel de escolaridade
AP
PA
Total
Mdio incompleto
Magistrio
Superior incompleto
11
13
Agrrias
Biolgicas
Engenharias
Humanas
11
13
Sade
Exatas e da Terra
Lingstica, Letras e Artes
Superior completo
13
12
25
Agrrias
Biolgicas
Engenharias
Humanas
12
20
Sade
Exatas e da Terra
Especializao
12
17
29
Agrrias
Biolgicas
Engenharias
Humanas
11
12
23
Sade
Exatas e da Terra
Mestrado
Agrrias
Biolgicas
Engenharias
Humanas
Sade
84
(cont.)
6
Exatas e da Terra
Doutorado
Agrrias
Biolgicas
Engenharias
Humanas
Sade
Exatas e da Terra
Em relao aos professores respondentes, verificou-se que a ampla

maioria destes leciona disciplinas vinculadas ao tratamento de aspectos fsicos
e naturais, como Cincias Naturais e Geografia, uma tendncia tanto no Par
quanto no Amap, o que pode revelar uma perspectiva naturalista para o tratamento as questes ambientais na ao escolar.
Contudo, a presena de respondentes de outras disciplinas, como, Histria, Educao Artstica, Lngua Portuguesa e Matemtica, pode tambm indicar
a constituio de outra tendncia mais vinculada ao enfoque interdisciplinar
para a Educao Ambiental realizada.
85

Regio Norteas matrias que lecionam 2006
Distribuio dos respondentes segundo
Distribuio dos respondentes segundo as matrias que lecionam - 2006
Outros
Educao fsica
Matria do currculo
Histria
Educao artstica
Lngua estrangeira
Cincias Naturais
Lngua portuguesa
Geografia
Matemtica
4
5
Nmero de escolas
AP
PA
Fonte:
"OO
que
fazem
as escolas
que dizem
que fazem
Ambiental".
2006.
Fonte:Projeto
Projeto
que
fazem
as escolas
que dizem
queEducao
fazem Educao
Ambiental.
2006.
Educao Ambiental nas escolas pesquisadas

Neste item, revela-se um dado muito interessante, que indica o pouco tempo
de presena da Educao Ambiental nas escolas pesquisadas, na medida em que a
maioria a desenvolve h, no mximo, trs anos (18 escolas no Amap e 14 no Par),
indicando-se no campo entre trs e sete anos, o nmero de apenas oito escolas no
Par e seis escolas no Amap. Menos de cinco escolas no Par e no Amap desenvolvem Educao Ambiental h mais de dez anos.
86
Grfico 3
Regio
Norte
Regio
Norte
Tempo
que a escola
desenvolve
Educao Ambiental
Ambiental - 2006
Tempo em
que em
a escola
desenvolve
Educao
2006
Mais de 10 anos
De 9 a 10 anos
Anos
De 7 a 9 anos
De 3 a 7 anos
De 1 a 3 anos
Menos de um ano
10
15
20
25
30
35
Nmero de escolas
AP
PA
Total
Fonte: Projeto
Projeto O
2006. 2006.
asas
escolas
queque
dizem
que que
fazem
Educao
Ambiental.
Fonte:
Oque
quefazem
fazem
escolas
dizem
fazem
Educao
Ambiental.
Quanto motivao inicial para o desenvolvimento de aes de Educao

Ambiental, verifica-se nos dois estados a indicao de trs motivos principais: em
primeiro lugar, a iniciativa de um professor ou de um grupo de professores; em segundo lugar, a existncia de um problema ambiental na comunidade; e em terceiro
lugar, a adoo de diretrizes das secretarias estaduais e ou municipais.
Aqui se pode depreender que essas motivaes encontram-se relacionadas
com a trajetria histrica da Educao Ambiental no Brasil e suas tendncias, na
medida em que revelam, numa primeira instncia, que, para se fazer Educao Ambiental, necessrio, antes de tudo, sujeitos interessados e sensibilizados para a causa
o que implica a constituio de uma vontade coletiva, vista como pressuposto para
o desenvolvimento das aes. Ao lado dessa vontade coletiva, insere-se o enfoque
voltado soluo de problemas da realidade circundante, um princpio da Educao
Ambiental erigido ainda em Tbilise, a primeira Conferncia Intergovernamental de
Educao Ambiental, realizada em 1977.
A adoo das diretrizes do MEC e das secretarias de Educao estaduais e
municipais, que aparecem em terceiro lugar na lista das principais motivaes, pode
indicar que os esforos realizados pelas equipes dos rgos gestores da Educao
nas esferas federal, estadual e municipal vm conseguindo gerar resultados prticos
nas aes escolares.
87

Regio Norte
MotivaoMotivao
inicial para
desenvolvimento
Ambiental
inicialopara
o desenvolvimentode
de Educao
Educao Ambiental
Outros
Projeto de ONG
Projeto de empresa
Quesitos

Parmetros em ao
10
15
Nmero de escolas
AP
20
25
PA
Fonte: Projeto
Projeto O
. 2006. 2006.
asas
escolas
queque
dizem
que que
fazem
Educao
Ambiental
Fonte:
Oque
quefazem
fazem
escolas
dizem
fazem
Educao
Ambiental.
Em termos de prioridades de objetivos, as escolas pesquisadas apresentam

a seguinte ordem hierrquica: a) conscientizar para a cidadania; b) compreenso
crtica e complexa dos problemas ambientais e, c) sensibilizar para o convvio com
a natureza. Essa hierarquizao de objetivos indica que a Educao Ambiental
realizada preocupa-se prioritariamente com a gerao de novas possibilidades de
interveno cidad frente aos problemas ambientais, que devem ser percebidos de
modo crtico, o que significa a elaborao de anlises e de propostas de interveno na realidade.
88

Regio Norte
Distribuio
das
escolas
segundo
objetivos
para desenvolver
Distribuio das escolas segundoaa prioridade
prioridade dosdos
objetivos
para desenvolver
Educao
Ambiental
prioridade)
Educao
Ambiental(Primeira
(Primeira prioridade)
- 2006 2006
Objetivos

Demanda do governo
10
15
20
25
Nmero de escolas
30
35
Fonte:
Projeto
2006.
O que
as escolas
que dizem
fazem
Educao
Ambiental. Ambiental.
Fonte:
Projeto
O fazem
que fazem
as escolas
queque
dizem
que
fazem Educao
2006.
Em conformidade com os objetivos apresentados pelas escolas pesquisadas,

as principais temticas indicadas para o desenvolvimento da Educao Ambiental
so: a) gua; b) poluio e saneamento bsico, e c) lixo e reciclagem. A indicao
dessas temticas reafirma a proposio de uma perspectiva de Educao Ambiental
relacionada anlise dos problemas socioambientais da realidade e da conseqente
necessria elaborao de solues.
89

Regio Norte
Distribuio das escolas segundo a temtica
para desenvolver Educao Ambiental
Distribuio das escolas
segundo aprioridade)
temtica paradesenvolver
Educao Ambiental
(Primeira
2006
(Primeira prioridade) - 2006
Outras
Plantio de rvores
Biomas
Agenda 21
Prticas agrcolas
Temas
Problemas urbanos
Hortas e pomares
Plantas, animais
Sade e nutrio
Lixo e reciclagem
Com-vida
Problemas rurais
gua
8
10
12
14
Nmero de escolas
16
18
20
22
Fonte:
"OO
que
fazem
as escolas
que que
dizem
que fazem
Educao
Ambiental".
2006. 2006.
Fonte:Projeto
Projeto
que
fazem
as escolas
dizem
que fazem
Educao
Ambiental.

As escolas pesquisadas na regio Norte apresentam uma peculiaridade em
relao aos resultados do ltimo censo educacional, que indicou o crescimento da
Educao Ambiental em trs modalidades especficas: Projetos, Insero Temtica
nas Disciplinas e Disciplina Especial.
Na regio Norte, verifica-se coincidncia com o censo apenas na modalidade
Projetos, e so indicadas outras modalidades, como: insero no Projeto Poltico
Pedaggico e Datas Comemorativas.
A aluso a essas trs modalidades reflete uma diversidade de vises e perspectivas entre as prticas de Educao Ambiental realizadas, acentuando tanto uma
viso possivelmente progressista e crtico-reflexiva, indicada na aluso aos projetos de articulao intercurricular, vistos atravs de sua insero no prprio projeto
poltico pedaggico da escola, quanto, na mesma medida, pode revelar uma viso
conservadora de Educao Ambiental, com enfoque pontual e episdico, traduzido
na aluso s datas comemorativas.
90
Grfico 7 Regio
Regio
Norte
Norte
Modalidades
da Educao
Ambientalnas
nas escolas
escolas - 2006
Modalidades
da Educao
Ambiental
2006
Modalidades
Datas e eventos
comemorativos
pedaggico
Tema transversal
Projetos
Disciplina especial
10
15
Nmero de escolas
AP
20
25
30
PA
Fonte:
escolas
que
dizem
queque
fazem
Educao
Ambiental".
2006.2006.
Fonte: Projeto
Projeto"O
Oque
quefazem
fazemasas
escolas
que
dizem
fazem
Educao
Ambiental.
Um olhar sobre os projetos

Os resultados da pesquisa demonstram que a Educao Ambiental nas escolas da regio Norte se realiza predominantemente sob a forma de Projetos, desenvolvidos sob a seguinte configurao: por meio da articulao de duas ou mais
disciplinas (89% no Amap e 68% no Par); de modo integrado ao Projeto Poltico
Pedaggico; a partir de questes socioambientais (79% no Amap e 59% no Par);
por meio da atuao conjunta de professores, alunos e comunidade (79% no Par e
66% no Amap); com enfoque voltado soluo de problemas (50% no Par e 60%
no Amap); via temas geradores (62% no Amap e 58% no Par).
91

Regio Norte
Maneiras de realizao
dos projetos de EA
de realizao
dos ou
projetos
EA
A partir daManeiras
integrao
de duas
maisdedisciplinas
A partir da integrao de duas ou mais disciplinas
100%
90%
1
2
6
80%
4
70%
60%
50%
23
40%
39
16
30%
20%
10%
0%
AP
PA
Sim
No
Total
Eventualmente
Fonte:
Projeto
quefazem
fazem as
as escolas
dizem
queque
fazem
Educao
Ambiental".
2006. 2006.
Fonte:
Projeto
O"O
que
escolasque
que
dizem
fazem
Educao
Ambiental.

Maneiras de realizao
dos projetos de EA
Regio Norte
Maneiras de entre
realizao
dos projetos de
EA
Atravs da atuao conjunta
professores,
alunos
e comunidade
Atravs da atuao conjunta entre professores, alunos e comunidade
100%
5
90%
12
7
1
80%
3
70%
60%
50%
40%
30%
23
40
17
20%
10%
0%
AP
PA
Sim
No
Total
Eventualmente
Fonte: Projeto
"O que
fazem
escolas que
que dizem
que
fazem
Educao
Ambiental".
2006.
Fonte: Projeto
O que
fazem
asas
escolas
dizem
que
fazem
Educao
Ambiental.
2006.
92
Os sujeitos que predominantemente so responsveis, tanto pela iniciativa

dos projetos, quanto pelo envolvimento em sua realizao, so os professores (100%
no Par e 89% no Amap), equipe de direo (89% no Amap e 84% no Par), e os
alunos (89% no Par e 78% no Amap).
Regio Norte
Iniciativa de realizao
de projetos de EA
Iniciativa
de realizao
de projetos de EA
Grupos
de Professores
Grupos de Professores
100%
90%
3
0
3
0
80%
70%
60%
30
50%
54
24
40%
30%
20%
10%
0%
AP
PA
Sim
No
Total
Eventualmente
Fonte:
Projeto
quefazem
fazem as
as escolas
dizem
queque
fazem
Educao
Ambiental".
2006.
Fonte:
Projeto
O"O
que
escolasque
que
dizem
fazem
Educao
Ambiental.
2006.
Verifica-se um reduzido grau de iniciativa e envolvimento da sociedade

(ONG 10% no Amap e 19% no Par; Comunidade 36% no Amap e 48%
no Par; Empresas 12% no Amap e 18% no Par; e Universidades 12%
no Amap e 14% no Par), no desenvolvimento dos projetos nas escolas, que
guardam, portanto, a caracterstica de uma realizao isolada. Esta afirmao
pode ser evidenciada a partir da percepo da pouca relao estabelecida entre
escola e comunidade.
93
Tabela 3 Regio Norte

Meios de Interao Comunidade-Escola 2006
Os projetos so trabalhados somente dentro da escola
AP
PA
Total
Sim
10
11
21
s vezes
14
11
25
No
12
10
22
Sim
21
16
37
s vezes
16
No
15
Sim
25
26
51
s vezes
No
Sim
12
19
s vezes
12
17
No
10
16
26
Parceria no desenvolvimento das aes de EA
Palestras de sensibilizao
Participao na agenda pblica
Um olhar sobre disciplina especfica

Os resultados da pesquisa refletem o que se pode chamar de transio de
perspectivas de desenvolvimento da Educao Ambiental nas escolas pesquisadas
na regio Norte. Pois, apesar de evidenciarem uma concentrao de pontos de
abertura para a insero da Educao Ambiental em disciplinas tradicionalmente
mais aproximadas da discusso ambiental, em funo de seus contedos, como
Cincias Naturais e Geografia, so indicadas tambm outras disciplinas, como:
Histria, Educao Artstica, Educao Fsica, Portugus, Matemtica e ainda
Lngua Estrangeira o que significa uma ampliao do dilogo entre reas de
conhecimento e saberes tradicionalmente mais fechados insero qualificada das
discusses ambientais.
94

Insero da Educao Ambiental em Disciplinas Especficas 2006
Disciplinas
Nmero de escolas
Matemtica
Geografia
Portugus
Cincias Naturais
11
Lngua Estrangeira
Educao Artstica
Histria
Educao Fsica
A adoo da Educao Ambiental sob o enfoque de uma disciplina especfica

aparece nas respostas das escolas, apesar da Poltica Nacional de Educao Ambiental indicar sua realizao sob o enfoque interdisciplinar e apesar, tambm, das
prprias escolas indicarem respostas contrrias, quando perguntadas sobre a modalidade de Educao Ambiental adotada.
Essa incongruncia pode significar ausncia de compreenso das questes
referentes ao tema, ou mesmo, uma tentativa sistemtica de adoo da Educao Ambiental que no se separa das demais modalidades. De acordo com os
resultados, a disciplina especial desenvolvida de modo predominantemente
voltado para: enfoque dirigido a problemas; articulao entre elementos tericos
e prticos da Educao Ambiental; vinculao das questes socioambientais aos
contedos formais; atividades de campo e estudos do meio; e vinculao aos
contedos de disciplinas biologia e geografia. De um modo geral, a disciplina
especial ofertada com carga horria de duas horas semanais.
95

Disciplina Especial de Educao Ambiental - 2006
Enfoque dirigido a projetos e soluo de problemas
AP
PA
Total
Sim
10
No
Eventualmente
Sim
11
No
Eventualmente
Sim
11
No
Eventualmente
Sim
11
No
Eventualmente
Sim
10
No
Eventualmente
Sim
No
Eventualmente
Articulao entre elementos tericos

e prticos da discusso ambiental
Vnculo das questes socioamb com os contedos formais
Atividades de campo, estudos do meio
Contedos mais aproximados de disciplinas como Bio e Geo
Reflexo sobre a partic dos diversos segs

envolvidos na prob socioamb
Outros
Sim
96
Fatores que contriburam para a insero da Educao Ambiental

na escola
Quanto aos fatores que contribuem para a insero da Educao Ambiental,
as respostas obtidas pela pesquisa podem ser agrupadas em trs grupos. No primeiro grupo de respostas, inserem-se aquelas relativas ao sujeito professor. A presena
de professores qualificados com formao superior e especializada vista por 70%
dos respondentes no Amap e 85% no Par, como contribuindo muito para a insero da Educao Ambiental na escola. A presena de professores idealistas e com
liderana indicada por 69% dos respondentes no Amap e 65% no Par observa-se aqui certa preponderncia da formao especializada em relao ao exerccio
da militncia ambientalista.
Outro fator importante, porm com menor preponderncia, refere-se aos processos de formao continuada de professores, vistos por 58% dos respondentes do
Amap e 79% do Par, como de grande importncia. Ainda nesse campo, apresentase como fator de contribuio o conhecimento das polticas pblicas nacionais e internacionais, indicadas por 60% dos respondentes no Par e no Amap, igualmente.
No segundo grupo de respostas, apresentam-se as indicaes sobre a contribuio dos equipamentos e materiais pedaggicos para a insero da Educao
Ambiental na escola. A presena de materiais pedaggicos e de maior grau de fundamentao terica vista por 70% dos respondentes no Amap e 59% no Par,
como contribuindo muito para a insero da Educao Ambiental na escola.
A existncia de uma biblioteca bem equipada indicada por 42% dos respondentes no Amap e 50% no Par, como fator de contribuio insero da
Educao Ambiental na escola.Observa-se aqui um dado importante para anlise,
na medida em que as respostas evidenciam pouca atribuio de importncia para
esse fator o que pode ser considerado indcio de ausncia de compreenso da
Educao Ambiental, como oriunda de conhecimentos tericos associados sua
dimenso prtica.
O acesso a livros, jornais e revistas visto como fator que contribui muito,
por apenas 47% dos respondentes do Amap e 61% do Par. O acesso internet
contribui muito para 59% dos respondentes do Amap e 64% do Par.
No terceiro grupo de respostas insere-se a questo referente participao
da comunidade, que indicada como fator que contribui muito por apenas 49%
dos respondentes do Amap e 46% do Par, o que demonstra ainda uma reduzida
relao entre escola e comunidade.
97
Mudanas percebidas na escola e na comunidade

As mudanas percebidas na escola, em decorrncia da insero da Educao
Ambiental, foram agrupadas em trs grupos de respostas.O primeiro grupo referese s mudanas no ambiente fsico, como: melhoria do ambiente fsico, identificada
por 81% dos respondentes no Amap e 83% do Par, o que pode ser considerado
um bom ndice de percepo de mudanas na regio Norte; menos lixo na escola,
identificada por 81% dos respondentes do Amap e 98% dos respondentes no Par,
revelando tambm um alto grau de percepo de mudanas positivas; menos desperdcio, indicado por 66% dos respondentes do Amap e 71% do Par.
O segundo grupo de respostas refere-se s mudanas nos sujeitos que
compem a escola e suas formas de se relacionar com o ambiente, como: alunos mais sensveis conservao do patrimnio escolar, indicada por 77% dos
respondentes no Amap e 76% do Par; maior dilogo entre professores de diferentes disciplinas, identificado por 63% dos respondentes do Amap e 86% do
Par; melhoria nas relaes aluno/aluno, aluno/professor e aluno/funcionrios,
identificada por 78% dos respondentes no Amap e 89% do Par; atitudes mais
solidrias nas aes cotidianas, indicadas por 76% dos respondentes no Amap
e 72% no Par; maior nmero de trabalhos apresentados em feiras culturais e
de cincias, identificada por 39% dos respondentes do Amap e 50% do Par; e
incorporao de novas prticas pedaggicas, percebida por 62% dos respondentes do Amap e 63% do Par.
O terceiro grupo de respostas refere-se s mudanas na relao com a comunidade, como: maior participao da comunidade, indicada por 62% dos respondentes, tanto do Par quanto do Amap; participao em conselhos e comits
comunitrios, indicada por apenas 32% dos respondentes no Amap e 22% no Par;
e a participao crescente em campanhas, identificada por 48% dos respondentes no
Amap e 46% no Par.
Em relao as mudanas percebidas no cotidiano da comunidade, em decorrncia da insero da Educao Ambiental, foram organizadas em dois grupos
de respostas.
No primeiro grupo, apresentam-se as mudanas mais vinculadas a
(re)organizao do ambiente da comunidade, a partir das aes escolares, como: sensibilizao dos moradores para a conservao do patrimnio, identificado por 58%
dos respondentes no Amap e 59% no Par; reduo do volume de resduos slidos
na comunidade, percebido por 55% dos respondentes no Amap e 32 % no Par.
98
No segundo grupo, so apresentadas as mudanas relativas organizao e

gesto comunitria, a partir das aes escolares, como: maior articulao dos projetos da escola s necessidades da comunidade, percebidos por 58% dos respondentes no Amap e 53% do Par; formao de grupos de educadores ambientais
na comunidade, percebida por apenas 10% dos respondentes no Amap e 28% no
Par; formao de associaes e ONGs ambientalistas, percebida por apenas 8% dos
respondentes no Amap e 6% no Par; dilogo entre comunidade e poder pblico,
indicada por 41% dos respondentes no Amap e 31% no Par.
Em termos de dificuldades para a implementao da Educao Ambiental,
observa-se uma predominncia de aspectos relativos falta de organizao e estruturao da ao escolar para a insero da Educao Ambiental, localizados num
campo de preocupaes materiais, na medida em que, as principais dificuldades
apontadas so: a) a precariedade de recursos materiais; b) a falta de recursos humanos qualificados; e, c) a falta de tempo para o planejamento e realizao de atividades extracurriculares.
Anlise Qualitativa
Sobre o ttulo do projeto
O titulo da pesquisa O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental gerou algumas reaes que variaram de um simples desconforto, em funo
da identificao de desconfianas em relao s prticas escolares, at resistncias
em responder aos questionrios da pesquisa e a elaborao de questionamentos
como: Quem disse que as escolas fazem Educao Ambiental? Os cruzamentos de
questes gerais do Censo Escolar? Os maiores problemas foram evidenciados nas
capitais e menos nos demais municpios.
Apesar da identificao desse tipo de problema relacionada com o ttulo da
pesquisa, as explicaes apresentadas pelos pesquisadores foram satisfatrias e no
houve grande dificuldade.
99
Relao MEC/Secretaria de Educao

A percepo das relaes entre o Ministrio da Educao, a secretaria estadual de Educao e secretarias municipais dada ainda de forma pouco aproximada.
Os resultados da pesquisa demonstram fragilidade na composio dessas relaes,
apesar dos esforos empreendidos pela esfera federal, traduzidos na prpria Poltica Nacional de Educao Ambiental, cujas orientaes se dirigem construo
de autonomia, por parte dos estados e municpios, para o desenvolvimento de suas
polticas locais de Educao Ambiental.
O estado do Par sinaliza melhor essa relao, por meio da atuao da Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental (CIEA/PA). O estado do Amap
ainda se encontra em momento de consolidao da articulao interinstitucional em
torno da Poltica de Educao Ambiental.
Independente disso, a regio Norte no apresentou dificuldades para a realizao da pesquisa; as secretarias de Educao estaduais e municipais foram extremamente solcitas no acompanhamento da pesquisa e na abertura das escolas
para sua realizao, auxiliando os pesquisadores na seleo e nos encaminhamentos
prticos para a operacionalizao da mesma.
O fato de ser uma pesquisa vinculada ao MEC facilitou sobremaneira a sua
realizao, o que no significa exatamente uma adeso poltica nacional, na medida em que, em alguns casos, nos pareceu que a receptividade foi dada em funo
das prerrogativas hierrquicas e institucionais. A aluso ao MEC sinalizava para as
secretarias quase uma obrigao a ser cumprida, o que pode ser compreendido ainda como resqucios de uma poltica educacional centralizadora, apesar dos esforos
contrrios em realizao pelo prprio MEC.
O indcio mais perceptvel da composio de uma nova relao entre as secretarias e o Ministrio foi evidenciado atravs da participao de algumas das escolas pesquisadas nas aes de fortalecimento da Educao Ambiental realizadas pelo
MEC, como: as conferncias Infanto-Juvenis de Meio Ambiente, e o Programa de
Formao de Educadores Ambientais Vamos Cuidar do Brasil com as Escolas.
Um exemplo dessa relao pode ser apresentado por uma escola na capital
do Amap, em que, no momento da realizao da pesquisa, encontrava-se completamente mobilizada, pelo fato de possuir um delegado selecionado para participar
da II Conferncia Infanto-Juvenil. Essa mobilizao se demonstrava em faixas e
cartazes na entrada e no interior da escola, aludindo importncia do evento e
parabenizando os alunos por sua participao.
100
Outro exemplo pode ser dado por meio de trs escolas do Par que possuam
projetos de Educao Ambiental, criados e desenvolvidos em virtude da participao de professores e alunos nos seminrios de formao do Programa Vamos Cuidar
do Brasil com as Escolas.
A Educao Ambiental potencializa as relaes entre escola e comunidade,
na medida em que gera condies de articulao de prticas educativas que superam
a dinmica interna da ao escolar e ampliam-se para o encontro com os desejos e
necessidades da vida alm da escola. Os resultados da pesquisa revelam que, onde
so desenvolvidos projetos de Educao Ambiental com apelo participao comunitria, consegue-se instalar uma ao conseqente, que gera rebatimentos nos
saberes e fazeres que a escola realiza em seu dia-a-dia.
Foram identificados alguns movimentos importantes nas formas de relao
entre escola e comunidade, assim agrupados:
a) da comunidade para a escola: em algumas escolas pesquisadas, verifica-se
um movimento de entrada da comunidade e suas demandas no desenvolvimento de
trabalhos focalizando a Educao Ambiental na escola; isso se verifica muito naquelas
escolas que possuem projetos de Educao Ambiental, cujos objetivos se relacionem
com a necessidade de melhorias para a vida comunitria interna e externa escola.
Um exemplo positivo dessa relao pode ser dado por meio de escolas tanto
no Amap, quanto no Par, que articulam suas prticas pedaggicas aos saberes
da comunidade, que vem escola regularmente para ensinar suas prticas. Como
tambm na escola que trabalha com artesanatos e, para isso, utiliza-se de diversas
sementes que os prprios alunos trazem para suas aulas de arte, empregando-as ainda na confeco de quadros e outros objetos; a escola que trabalha com reciclagem e
confecciona produtos a partir das demandas da comunidade, que, quando solicitada,
vende os produtos em feiras comuns e ornamenta a escola em pocas de festas; a
que recebe segmentos organizados da comunidade, como a madeireira, que se organizou e solicitou espao na escola, para explicar os problemas ocasionados pelas
retiradas ilegais de madeira e as conseqncias de um manejo desordenado.
b) da escola para a comunidade: tanto no Par quanto no Amap, foram
identificadas escolas que conseguem demonstrar bom nvel de articulao com a
comunidade de seu entorno, via suas prticas educativas. Em algumas delas, a Educao Ambiental se realiza a partir dessa aproximao entre os problemas da co101
munidade e as respostas que a escola precisa apresentar. Como, por exemplo, so

trabalhados temas ambientais a partir de seleo temtica empreendida pela anlise
da realidade circundante, seus problemas e necessidades; so realizadas atividades
que envolvem a comunidade no desenvolvimento das temticas (palestras, sesses
de vdeo, exposies) e ao final os projetos so encerrados com uma mostra de todas
as atividades realizadas e uma caminhada ecolgica.
Outras formas e movimentos para essa relao escola-comunidade podem
se referir ampliao das possibilidades de parceria para o desenvolvimento da
Educao Ambiental. Os resultados da pesquisa demonstram que as parcerias
funcionam como elementos fundamentais para a Educao Ambiental. Como
nos exemplos de escolas que, com o apoio de universidades e ONGs, vm conseguindo instituir uma nova prtica pedaggica; que reorganizam os espaos e
as estruturas escolares, demonstrados em cartazes alertando para a necessidade
de reciclar o lixo e de manter a limpeza do ambiente; que criam estratgias para
superar as dificuldades se a escola ainda no dispe uma biblioteca, ela tem
um clube de leitura que funciona por meio de emprstimo de livros entre os
alunos ; que criam grupos de formao e disseminao de prticas de Educao Ambiental entre alunos multiplicadores.
Relao projeto/escola
As observaes dos pesquisadores em referncia a essa questo indicam que a
existncia de relaes de sincronia, entre os projetos de Educao Ambiental realizados pela escola e o seu cotidiano, est condicionada pela origem e motivao dos
projetos. Onde estes se constituem a partir de um grupo organizado de sujeitos da
ao escolar e de fora dela, percebe-se uma presena maior e mais viva.
Nos dois estados, Par e Amap, foram encontradas experincias dessa
natureza, que demonstram alto grau de articulao entre as aes de Educao
Ambiental, projetadas a partir das demandas da comunidade, (leia-se comunidade interna e externa escola) e o cotidiano escolar, suas prticas e formas
de organizao.
Em cada um dos estados foram estudadas escolas que j nasceram sob o signo da Educao Ambiental e guardam em suas estruturas, desde a estrutura fsica
pedaggica, os sinais de uma preocupao com a conservao da vida humana em
sua plenitude, e da utilizao da Educao Ambiental como eixo fundamental para
o desenvolvimento das prticas curriculares.
102
Outra observao interessante refere-se percepo da Educao Ambiental independente das formalidades projetuais, que pode ser demonstrada em
exemplos de escolas pesquisadas que no se manifestam quanto existncia formal de projetos de Educao Ambiental, mas que possuem espaos de convivncia e dilogo entre professores, alunos, funcionrios e comunidade, dirigidos s
preocupaes ambientais.
Essas escolas no dizem que fazem Educao Ambiental, mas a fazem a
partir de suas estruturas. Por exemplo: possuem reas livres para convivncia dos
alunos e reas ajardinadas com plantas ornamentais, sem que as crianas destruam
os canteiros e jardins; relacionam-se muito bem com a comunidade do entorno;
possuem sistemas de identificao e controle de entrada e sada dos alunos e visitantes, por meio de crachs com a identificao dos espaos para onde devem
se destinar; e organizam a merenda escolar, de modo a atender a vocao regional. So exemplos como esses que demonstram algumas possibilidades de prticas
educativas diferenciadas.
Os resultados da pesquisa demonstram que as escolas da capital, de um
modo geral, tendem a se relacionar melhor com as polticas nacionais, dadas as
suas possibilitadas de acesso informao e recursos, bem como, maior proximidade com os rgos do sistema educacional. Contudo, apresentam maiores dificuldades na implementao de aes de Educao Ambiental, porque, menos vinculadas organicamente s questes e problemas ambientais, verifica-se um maior
distanciamento dessas questes, revelando a impresso de que mais fcil fazer
Educao Ambiental nas localidades mais prximas da natureza, pensada unicamente como recursos naturais.
As escolas das capitais so mais resistentes implementao de prticas educativas que se relacionem melhor com as demandas comunitrias, o que, em geral, no
ocorre no interior dos estados, na medida em que, as escolas do interior, especialmente
as da zona rural, so por vezes, a nica referncia de poltica pblica na localidade.
Transformando-se assim em centro de atrao e organizao comunitria, a escola
representa a nica possibilidade de melhorias para a vida daquelas populaes, e isso
implica que, os projetos e aes desenvolvidas ali, so da prpria comunidade.
Os exemplos mais significativos dessa relao encontram-se nas escolas de assentamentos rurais e naquelas prximas a reas de conservao ambiental pesquisadas.
103
Existem ainda diferenas claras em relao estrutura fsica As escolas localizadas nas capitais e nas sedes municipais possuem estrutura fsica melhor adequada do que aquelas localizadas nas zonas rurais dos municpios. Evidenciam-se
tambm diferenas em relao s possibilidades de formao dos professores, que,
embora mais facilitada nas capitais e centros urbanos, tem seus resultados mais bem
percebidos no interior.
Outra diferena relevante e correlacionada aos aspectos j tratados refere-se ao nvel de abertura das escolas das capitais e dos centros urbanos,
em relao s escolas do interior em suas zonas rurais. As escolas do interior,
tanto no estado do Par quanto no Amap, so literalmente mais abertas,
inclusive em termos fsicos. O que pode ser ilustrado, por exemplo, pelos problemas diferenciados que podem advir desse grau diferenciado de abertura:
numa escola do municpio de Novo Progresso, no Par, onde so desenvolvidos projetos de Educao Ambiental via cultivo de hortas e pomares, mas que
no possui muros ou cercas, os plantios so sistematicamente destrudos pelo
gado dos fazendeiros vizinhos.
Outra escola em Belm, apesar de conter em seu projeto poltico pedaggico indicaes para a implementao da Educao Ambiental, sofre com as
ameaas de violncia urbana, obrigando-se a possuir grades em todos os seus ambientes. Esta escola no consegue desenvolver bem seus projetos, em virtude dos
problemas de violncia e da alta rotatividade dos professores, que no querem l
permanecer, por causa das contnuas ameaas. Essa escola possui um sistema de
rdio comunitrio, que, utilizado como meio de comunicao junto comunidade,
est desativado por ameaas de roubo.

Em relao s diferenas percebidas entre as escolas particulares e as escolas pblicas pesquisadas, pode-se indicar que o maior diferencial encontra-se na
assimilao das diretrizes da poltica pblica e de suas manifestaes, a partir das
recomendaes e legislao educacional.
Na regio Norte, a partir dos resultados obtidos nas escolas pesquisadas, verifica-se uma quase ausncia dessas diretrizes nas prticas das escolas particulares.
E tem-se uma forte impresso de que estas se percebem como do lado de fora da
poltica educacional, sem necessidade de atender suas recomendaes, num processo
de aparente desencaixe.
104
Nos dois estados, Par e Amap, foram percebidas maiores resistncias para a
participao na pesquisa, por parte das escolas particulares Ora, em virtude das ocupaes de seus diretores, sem tempo para atender os pesquisadores e responder aos
questionrios; ora, pela pouca atribuio de importncia aos resultados da prpria
pesquisa. Em geral essas escolas perguntavam quais os benefcios que uma pesquisa
desta natureza poderia trazer para as escolas particulares?
Em se tratando da especificidade da Educao Ambiental desenvolvida nessas escolas, pde-se verificar a constituio de nfase numa perspectiva de Educao
Ambiental voltada sensibilizao dos alunos para os cuidados com a natureza, de
ordem contemplativa ou de interveno em problemas pontuais.
Uma escola particular em Belm desenvolve, h mais de dois anos, atividades
de Educao Ambiental a partir de projeto estimulado pela professora de ingls,
com o envolvimento de outros professores. O projeto contava com trabalhos no
interior da instituio e algumas atividades extra-escolares desenvolvidos na praa
defronte escola. Os alunos lavaram esta praa, como forma de sensibilizar a comunidade sobre a importncia da limpeza dos logradouros pblicos.
Outra escola j desenvolve atividades de Educao Ambiental h nove
anos, por intermdio de uma disciplina especial, com carga horria especfica. A
escola possui parceria com instituies de pesquisa da regio como o Museu
Paraense Emlio Goeldi, nos projetos Jovem Cientista e Pesquisador Mirim que
tm como objetivo estimular os alunos a se interessarem por pesquisas sobre o
meio ambiente.
A escola tambm possui parceira com a Secretaria de Cincia, Tecnologia e
Meio Ambiente (Sectam), no projeto de Trilhas Ecolgicas, atividade desenvolvida
no Parque Ecolgico, de propriedade escola, onde realizam-se tambm aulas interdisciplinares e gincanas educativas para os alunos da escola.
Em Santarm, no oeste do Par, foi pesquisada uma escola particular que
trabalha um projeto amplo de Educao Ambiental, por meio de vrias palestras;
com a produo de lixeiras coloridas, por meio da Matemtica, ao ensinar as formas
geomtricas; com a realizao de constantes concursos que elegem a sala que mais
conserva o meio ambiente, onde so observados aspectos, como, se as luzes e o ventilador so desligados ao final da aula; se h lixo pela sala; entre outros.
A escola realiza gincanas culturais e ambientais, com atividades como: estimular os alunos a conter o desperdcio de gua em casa; a realizarem caminhadas ecolgicas, alm de visitas s secretarias do municpio e outros rgos, para
105
detectar como esto as condies ambientais da cidade. Os alunos realizam suas

pesquisas via filmagens, entrevistas, entre outros meios, para fazer a observao
na realidade.
As escolas pblicas pesquisadas apresentaram menor grau de resistncia
pesquisa e tenderam a uma melhor receptividade, at mesmo em funo do apoio e
colaborao das secretarias estaduais e municipais. Em se tratando da especificidade da Educao Ambiental desenvolvida nessas escolas, pde-se verificar a nfase
numa perspectiva mais vinculada articulao de temas ambientais em seus projetos poltico pedaggicos, tendo como base os documentos de referncia recebidos
dos rgos do sistema educacional.
Algumas contradies
O processo de pesquisa possibilitou a percepo de muitas contradies entre as afirmaes realizadas em torno das prticas e dos significados da Educao
Ambiental nas escolas pesquisadas e de sua realizao efetiva. Em algumas escolas,
verifica-se uma dissociao entre as falas e indicaes dos respondentes da pesquisa
e a percepo da realidade estudada.
Do ponto de vista dos espaos fsicos, as escolas em sua maioria possuem
reas amplas e uma boa estrutura fsica, (principalmente, as escolas estaduais do
Amap), preocupando-se com a limpeza dos espaos e com os cuidados para a
conservao do patrimnio. Apesar disso, continuam sistematicamente sem cuidar
adequadamente de seus resduos.
Essa situao pode ser ilustrada por uma escola no estado do Amap, onde
existem muitas reas marcadas pela abundncia do verde e com indicativos de conservao, com vegetao rasteira e grandes rvores ao seu redor. sombra das rvores h vrios banquinhos feitos de troncos que convidam a contemplar a beleza
da natureza.
Entretanto, ao lado da preocupao com a manuteno de espaos como esses, verifica-se que o lixo queimado no quintal da escola. E, conforme depoimentos, a gua utilizada pelos alunos era imprpria para consumo, visto que h mais de
dez anos no se fazia limpeza na caixa dgua e na cisterna.
Em outra escola, no Par, que indica desenvolver trabalhos de Educao
Ambiental por meio de hortas e jardins, a horta plantada e cuidada pela diretora e seus produtos complementam a alimentao dos alunos. Nesta escola,
106
o ptio do recreio arborizado e possui um belo jardim que, por sua vez,
cuidado pelas serventes.
Ainda nessa mesma escola, salienta-se que o trabalho considerado como
sendo Educao Ambiental do tipo altear a bandeira nas segundas-feiras e discursar sobre a necessidade de cuidar do jardim da escola e quanto ao lixo produzido pelos alunos.
Outra flagrante contradio, que diz respeito concepo de Educao Ambiental presente nas prticas, relaciona-se com o exemplo de uma diretora de escola
no Amap que, ao perceber que os alunos no respeitavam as plantas dos canteiros
que separam as salas de aulas, tomou a deciso de cimentar todos os canteiros da
escola e pintar paisagens de plantas e flores nas paredes.
Essas contradies evidenciadas demonstram certo distanciamento entre o
que dizem e fazem as escolas em termos de Educao Ambiental e um contnuo
trnsito entre discursos de adeso a um determinado iderio terico, que, no entanto, no consegue se relacionar com a proposio de prticas coerentes.
A questo da disciplina especfica

Em relao a este item, as escolas pesquisadas, apesar de em sua maioria
indicarem a prtica da Educao Ambiental via projetos, bem como sua insero
na ao educacional por meio do projeto poltico pedaggico e da ateno as datas
comemorativas, verifica-se uma presena razovel da disciplina especial de Educao Ambiental.
As escolas que desenvolvem a disciplina especial trabalham sob duas perspectivas predominantes. A primeira, com enfoque voltado aos problemas socioambientais internos escola, discutindo-os de forma ldica e criativa, sem, no entanto,
estabelecer pontes com questes prticas relativas a proposio de solues, criando-se, desse modo, uma espcie de artificialismo pedaggico.
A segunda perspectiva realiza-se sob o enfoque da articulao de discusses das questes ambientais, a partir de dilogo com outras disciplinas, tratando-se dessa forma, de uma disciplina especial, que ocupa lugar na grade disciplinar tradicional, com carga horria especifica para seu desenvolvimento. Mas
que se nutre da juno e ou justaposio de contedos curriculares dispersos em
torno do tema ambiental.
107
Relato de experincia
A escola selecionada para a realizao de observao mais especfica em torno das prticas de Educao Ambiental foi a Fundao Centro de Referncia em
Educao Ambiental Escola Bosque Professor Eidorfe Moreira.
Essa instituio de ensino foi fundada em 1996, com o objetivo de se constituir num grande Centro de Referncia em Educao Ambiental, promovendo e irradiando prticas educativas inovadoras e dirigidas promoo da sustentabilidade
ambiental da localidade onde foi implantada.
Localizada na ilha de Caratateua, a 40 quilmetros de Belm, ocupa uma rea
de 120 mil metros quadrados de floresta, atende aproximadamente 2.300 alunos de
Caratateua e de outras trs ilhas da cidade, com oferta de Educao Infantil, Educao Fundamental e Educao Mdia Profissional, para a formao de tcnicos
em meio ambiente. O curso tcnico encontra-se organizado em quatro mdulos:
Cincia do Meio Ambiente, Fauna, Flora e Ecoturismo.
Em se tratando especificamente da questo ambiental, a Escola Bosque desenvolve diversos projetos, como o da horta escolar, por meio de uma parceria com empresas. Outro projeto desenvolvido o de Plantas Medicinais, cujo objetivo o de alertar
as pessoas para o cuidado com a natureza, pois, a partir do momento que se est destruindo a floresta, est-se perdendo tambm o que se tem de medicinal naquela flora.
Com isso, estimula-se a conhecer melhor a planta, suas utilidades, e ao mesmo tempo gerar nos sujeitos a preocupao quanto aos cuidados que devem ter com
sua sade, bem como a perceberem a importncia da natureza para a conservao
da sade humana.
O espao fsico da Escola Bosque bem conservado, apresentando poucos
riscos e manchas nas paredes das salas de aula. Estas so ventiladas e iluminadas,
com as carteiras limpas e adequadas s crianas, de acordo com suas idades.
A Escola Bosque possui espaos e projetos de articulao intercurricular organizados para dar suporte proposta pedaggica da escola, que tem como eixo de
articulao a Educao Ambiental desenvolvida em todas as disciplinas integrantes
do currculo escolar, todo ele voltado compreenso das relaes entre sujeitos humanos natureza cultura trabalho.
Os espaos e estruturas educadores da Escola Bosque so a Praa da Leitura
e da Brincadeira, que envolve uma biblioteca com excelente acervo, uma brinquedoteca, uma videoteca; os laboratrios de Informtica com mais de 40 equipamentos
108
de excelente qualidade e atualidade; de Biologia, contendo colees biolgicas, e

um herbrio; e o de reciclagem, onde so realizadas as atividades de reciclagem de
papel. Esses espaos so dispostos de modo a atenderem todas as turmas da escola
comatividades de Educao Ambiental.
Outro espao que mereceu especial ateno durante a pesquisa foi a horta,
que ocupa um terreno de 50 metros de comprimento por sete metros. de largura.
acompanhada por tcnicos e todos os professores da escola tm acesso a ela
com seus alunos, onde recebem aulas prticas sobre como plantar e cuidar de
verduras e hortalias. Toda a produo da horta escolar destinada alimentao
das crianas da escola.
Foto 1:
Escola Bosque
do Amap
A escola possui ainda um auditrio com espao amplo e bem equipado,

onde so realizados seminrios, palestras, apresentaes com grupos de danas,
dentre outros; alojamentos; refeitrio amplo, bem arejado, com as instalaes
bem higienizadas.
A cozinha espaosa e bem iluminada. A merendeira nos informou que a
merenda acompanhada por uma nutricionista da Fundao Municipal de Alimentao Escolar (FMAE) e por uma pessoa da escola, que acompanha o manuseio e
preparo dos alimentos.
109
De forma geral, a escola limpa; possui lixeiras espalhadas estrategicamente

pelos caminhos que conduzem aos diversos espaos que integram a instituio. O
lixo recolhido diariamente pela coleta da prefeitura.
A escola possui uma arquitetura muito bonita e foi construda no meio de
um bosque com muitas rvores nativas da regio. Sua estrutura est bem conservada
e se molda harmonicamente com a paisagem sua volta.
A partir das entrevistas realizadas com os alunos, professores, funcionrios e
pais de alunos, foi possvel perceber o orgulho que eles tm de fazer parte da histria e dos trabalhos pedaggicos da Escola Bosque.
Para os alunos, a escola representa um local muito bom para estudar, pois oferece
diversas atividades, das quais podem participar. Sentem-se estimulados a aprender e a participar das oficinas de dana, de msica e de outras atividades desenvolvidas pela escola.
De acordo com seus relatos, eles mantm boa relao com os professores e
com a direo escolar. Alm disso, falaram sobre os cursos que a escola promove
para a comunidade local, a qual participa efetivamente dos mesmos.
Os professores entrevistados tambm reafirmaram essa viso. De acordo com
suas falas, a Escola Bosque promove muita discusso sobre a Educao Ambiental.
Esta perpassa todo o currculo escolar, no como disciplina, mas como filosofia de
vida em seu Projeto Poltico Pedaggico.
Uma das professoras entrevistadas, falou que a questo do desenvolvimento
sustentvel e da Amaznia com sua rica biodiversidade precisa ser mais discutida.
Outra professora acredita que, no imaginrio da comunidade local, ter um
filho estudando na Escola Bosque ter status, ser valorizado, porque a escola
referncia educacional, tanto na questo do ensino quanto na sua estrutura fsica.
Nas suas palavras: A escola realmente prazerosa de se estudar e trabalhar.
Para outra professora entrevistada, a escola um local muito bom para trabalhar, pois tem um ambiente natural que ajuda a relaxar. Esta professora falou sobre
o projeto de reciclagem de papel, realizado com os alunos no laboratrio de Qumica. H uma coleta de papel nas salas de aula, cada dia levada uma turma.
L, primeiro faz-se uma sensibilizao com os alunos sobre a importncia da reciclagem para a natureza. Depois, passa-se para a confeco do
papel, de embalagens, cartes, etc. Posteriormente, feita uma exposio dos
trabalhos dos alunos.
110
Uma das funcionrias entrevistadas, que foi aluna da escola, falou que muito bom trabalhar na Escola Bosque por desenvolver muitos projetos e estimular a
participao da comunidade no espao escolar.
A experincia de Educao Ambiental da Escola Bosque de Belm ilustra para
a pesquisa uma tentativa de trabalho na rea de Educao Ambiental, que nasce da
preocupao com a conservao ambiental de uma ilha nas proximidades da capital
do estado Uma escola que se apresenta ao poder pblico como proposta da comunidade, e que a partir dessa origem histrica passa a desenvolver suas aes educativas.
A realizao das observaes na Escola Bosque possibilitou-nos a percepo
de que possvel dizer e fazer Educao Ambiental, e que esse dizer e fazer no
esto isentos de contradies, mas nutrem-se delas para continuar.
A histria vivida pelos alunos/alunas, professores/professoras, senhoras/senhores da comunidade, na Escola Bosque da Ilha de Caratateua, nas proximidades
de Belm do Par para onde eles vo aprender e ensinar, ouvir e falar e construir
o dia-a-dia de seus projetos , a histria da possibilidade de se fazer uma nova
Educao no Pas, uma Educao que ambiental.
111
Regio Nordeste
a regio Nordeste, os estados pesquisados foram o Rio Grande do

Norte e o Cear. O primeiro, por ser a sede da universidade parceira
e o segundo, por apresentar melhor desempenho no ndice de Desenvolvimento da Educao Ambiental (IDEA). De cada estado seriam
pesquisados quatro municpios, incluindo as duas capitais Natal e Fortaleza dois
municpios com a melhor colocao no (IDEA); e, por ltimo, um municpio que
tivesse unidade de conservao (UC).
A escolha dos municpios no Rio Grande do Norte apresentou, de imediato,
um grande problema: aqueles com melhor (IDEA) no tinham um nmero suficiente de escolas que atendesse aos critrios estabelecidos pela equipe nacional.
Como, tambm, 64,96 % dos municpios (107 dos 167) potiguares tm menos de
dez mil habitantes e apenas 14,97%, mais de 20 mil habitantes, optou-se por realizar
a pesquisa naqueles que apresentassem melhor IDEA dentre os mais populosos.
A partir dessa nova perspectiva, buscou-se uma distribuio dos municpios
que caracterizassem melhor as diversas regies homogneas do estado. Por esses
critrios, foram escolhidos Mossor e Caic.
A escolha de um municpio com UC no Rio Grande do Norte no ocasionou problemas, tendo em vista s existirem 14 UC no estado e apenas um
municpio com o nmero suficiente de escolas, atendendo aos critrios da pesquisa. No caso, foi escolhido o municpio de Macau, que abriga a Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel Ponta do Tubaro resultado de uma grande luta
envolvendo as comunidades de Diogo Lopes e Barreiras (distritos de Macau),
ambientalistas, bilogos, instituies pblicas e privadas, contra a ameaa de
construo de um hotel por um grupo de italianos e a carcinocultura, na restinga de Ponta do Tubaro.
No Cear a escolha dos municpios deu-se com maior facilidade, tendo em
vista serem mais populosos e possurem uma quantidade bem maior de escolas. Pelo
melhor (IDEA), foram escolhidos os municpios de Trairi e Sobral.
Tendo a escolha no RN recado sobre uma UC de uso sustentvel, a opo no
Cear foi por uma de proteo integral. Coincidentemente, os municpios com UCs
so os menos populosos no estado. Por isso a necessidade de se buscar aqueles que
atendiam aos critrios do nmero de escolas e de uma distribuio espacial dentro
de territrio cearense que contemplasse diferentes biomas e ecossistemas. Dentre
as inmeras unidades existentes no estado (49), optou-se pelo Parque Nacional de
Ubajara, localizado na Chapada de Ibiapaba, no municpio de Ubajara.
Um dado interessante observado pelos pesquisadores que, os municpios
que tm unidade de conservao, no so, como se poderia esperar, aqueles com
melhor (IDEA), salvo algumas excees. Este um fato que pode ser melhor estudado no futuro, pois seria de se esperar que esses municpios tivessem um alto
investimento em Educao Ambiental.
Uma escolha prvia das escolas por municpio foi feita pelos pesquisadores,
tomando por base os dados do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) fornecidos pelo Instituto do Estudo do Trabalho
e Sociedade (IETS), em que se considerou o nmero de alunos matriculados e a
esfera administrativa e se a escola era urbana ou rural.
A definio final das escolas a serem pesquisadas s foi possvel aps estabelecer contato com as secretarias estaduais e municipais de Educao, para saber a
localizao das mesmas, se central ou de periferia, se laica ou religiosa.
Um fator decisivo para a realizao do trabalho, tanto no Rio Grande
do Norte quanto no Cear, foi o envolvimento dos Formadores I do programa
Vamos cuidar do Brasil, com as escolas nas secretarias estaduais de Educao,
nos dois estados, e dos Formadores II nas Diretorias Regionais de Educao
(Direds), no Rio Grande do Norte, e dos Centros Regionais de Desenvolvi-
114
mento da Educao (Credes), no Cear. A participao destes atores locais da

Educao Ambiental facilitou o acesso dos pesquisadores s escolas, muitas
vezes desfazendo, com muita habilidade, os ns da burocracia, prprios do
servio pblico.
A adeso de municpios da regio Nordeste ao programa Selo Unicef
Municpio Aprovado, uma iniciativa do Fundo das Naes Unidas para a Infncia, que visa a elevar a qualidade de vida de 11 milhes de crianas e adolescentes do semi-rido brasileiro, tem contribudo para melhorar alguns indicadores
sociais da regio.
Para receber a certificao, prefeitos e prefeitas devem elaborar e implementar polticas pblicas de sade, Educao e proteo e promover a melhoria de indicadores como vacinao, mortalidade infantil e materna, repetncia e abandono
escolar, trabalho infantil, saneamento bsico e violncia.
S na edio de 2006, 963 municpios aderiram voluntariamente ao Selo
Unicef. O Rio Grande do Norte tem participao de 79% dos seus municpios. O Cear tem 97% de participao e a maior quantidade de municpios
inscritos (179).
Rio Grande do Norte

Com uma populao estimada em 3,087 habitantes e com 52.796,791 km2
de superfcie, o Rio Grande do Norte um dos menores estados do Pas, ocupando
3,41% da rea nordestina e 0,62% do territrio brasileiro1.
Apesar da pequena dimenso territorial, tem enorme potencial turstico, o
que origina a maior receita do estado. responsvel por 60% de toda produo
brasileira de sal e figura como um dos maiores exportadores de frutas tropicais, com
destaque para o melo e castanha de caju.
, ainda, o maior produtor de petrleo do Brasil em terra e o segundo no
mar. Tambm o segundo maior produtor de gs natural do Pas. A despeito de
toda a sua riqueza, 90% dos municpios norte rio-grandenses tm sua economia girando em torno, nica e exclusivamente, do Fundo de Participao do Municpio.
Dados da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais referentes ao meio
ambiente, feita pelo IBGE em parceria com o Ministrio do Meio Ambiente, com
1
http://www.ibge.gov.br/
115
base em dados de 2002, apontam que as maiores causas da poluio das guas e
contaminao do solo no estado esto relacionadas falta de saneamento bsico:
destinao inadequada de esgoto domstico, de resduos slidos, de resduos industriais e de servios de sade.
Essa situao confirmada pelos dados da PNAD 20052, que mostra 87,8%
dos domiclios do estados atendidos por rede geral de abastecimento dgua; 83,5%
atendidos por servios de coleta de lixo; 97,5% por energia; mas apenas 55,9% esto
ligados rede coletora de esgoto ou utilizam fossa sptica. Com este quadro, no
difcil imaginar o desafio que se apresenta Educao Ambiental no estado.
O municpio de Natal totalmente assentado sobre dunas e, com um alto
ndice de expanso urbana, inevitvel que se verifiquem srios danos ao ecossistema. Contudo, deve-se levar em considerao a grande importncia deste sistema
ambiental para a cidade, uma vez que responsvel pela captao e pelo armazenamento de guas pluviais para a recarga do aqfero abastecedor de gua da cidade;
amenizador climtico da cidade, pois d suporte vegetao fixadora de dunas e
retentor de calor atmosfrico.
A falta de cumprimento da legislao ambiental causa danos paisagem natalense e compromete a qualidade de vida de sua populao. Durante o processo de
construo da Agenda 21 local, os principais impactos ambientais detectados foram:
devastao de dunas; contaminao das guas subterrneas; poluio e contaminao de guas superficiais; contaminao e devastao de manguezais; enchentes e
alagamentos; grande produo e destinao inadequada do lixo urbano; e poluio
visual, sonora e atmosfrica.3
A escolha das escolas deu-se de maneira que, alm de atender a todas as
exigncias pr-estabelecidas, contemplasse as quatro regies administrativas do municpio. Apesar de to necessria preservao da qualidade de vida da populao
de Natal, a Educao Ambiental no se mostrou ser uma prtica recorrente nas
escolas visitadas.
Nas escolas privadas visitadas, os respondentes demonstraram ter maior conhecimento e informao sobre a temtica ambiental que os das escolas pblicas.
Entretanto, a prtica cotidiana na escola no reflete as preocupaes colocadas acerca do tema. A nfase ao tema meio ambiente dada em feiras de cincias ou em
2
3
www.ibge.gov.br
O processo de construo da Agenda 21 de Natal deu-se entre 2002 e 2005, com a participao de todos
os segmentos da sociedade em todas as suas etapas. Os dados aqui reproduzidos so provenientes de
anotaes da autora, no perodo em que esteve frente da comisso pr-Agenda 21, de Natal.
116
datas comemorativas, como dia do ndio, da rvore ou semana do meio ambiente,

mesmo nas escolas localizadas nas proximidades do Rio Potengi, que corta a cidade no sentido oeste-leste, local em que despejado in natura, praticamente, todo
o esgoto de Natal, com danos enormes ao meio ambiente e sade da populao
local. O rio, que j foi espao de lazer e sobrevivncia das comunidades ribeirinhas
do municpio, e de onde se contempla o mais belo pr do sol da cidade, hoje um
grande esgoto correndo a cu aberto.
Das dez escolas pesquisadas, apenas uma privada havia realizado a Conferncia Infanto Juvenil pelo Meio Ambiente, em 2005. J nas escolas municipais, algumas disseram participar de um projeto de coleta seletiva patrocinado pela prefeitura
municipal, em parceria com a Agncia Reguladora de Servios de Saneamento Bsico do Natal (Arsban), em que a mesma contrata os servios de uma ONG para
executar o projeto nas escolas.
Entretanto, o que foi observado que, a coleta seletiva resume-se
colocao dos coletores coloridos, atividades realizadas pelo pessoal da ONG
com as crianas em algumas salas de aula, mas sem nenhuma utilizao da
mesma pelos professores, como instrumento pedaggico e estratgia para a
Educao Ambiental. Como resultado, quando a ONG se afasta, a coleta seletiva tambm acaba.
Se nas escolas pblicas foi observada pouca ou nenhuma interao com a
comunidade do entorno, esta situao muito mais acentuada nas escolas privadas.
Nas primeiras, a violncia foi um dos fatores alegados para o seu fechamento comunidade, bem como a falta de recursos para o desenvolvimento de projetos desse
tipo. Nas privadas, possivelmente o fato dos alunos no pertencerem, em sua grande
maioria, comunidade do entorno, no existe um sentimento de pertencimento ao
lugar ou de compromisso com os problemas locais.
As escolas pblicas estaduais da capital tm um relacionamento muito mais
direto com a secretaria estadual de Educao do que com a 1 Dired. Por outro
lado, a comunicao entre as secretarias municipal e estadual tem alguns rudos, o
que ocasiona o pouco envolvimento da primeira nas aes que so coordenadas pela
segunda, em alguns casos com prejuzo para as escolas.
As escolas privadas queixaram-se de no haver praticamente nenhuma comunicao entre as secretarias municipal e estadual com as escolas da rede privada,
ficando as mesmas quase sempre alijadas de programas e projetos desenvolvidos
pelas trs esferas de governo.
117
Mossor o segundo municpio mais importante do RN. A escolha das

escolas no municpio foi finalizada com a ajuda de tcnicos da Dired, que tm
forte atuao no municpio, proporcionando maior envolvimento das escolas com
as polticas de Educao Ambiental, por meio de programas dos governos federal
e estadual.
Esse municpio coloca-se em bom patamar em termos qualificao de docentes, infra-estrutura das escolas e interao com a comunidade, pois algumas escolas
pesquisadas so habilitadas pelo Selo Unicef e isto tem resultado em maior compromisso com as escolas por parte da secretaria municipal, conforme relato de professores e pessoas na comunidade. O relacionamento das escolas com as secretarias
municipal e estadual de Educao muito bom, facilitado pelo fato do municpio
ser plo e abrigar a sede daDired.
Perceptivelmente, em Mossor, na zona rural h maior preocupao
com a questo ambiental, ainda que faltem recursos para executar qualquer
ao. H boa vontade de se fazer, de conscientizar a populao, os alunos, mas
muitas vezes se deparam com problemas de ordem financeira e at mesmo do
descaso pblico.
Em uma das escolas, na comunidade rural Jucuri, apesar das dificuldades
financeiras, h um intenso trabalho que envolve reciclagem de materiais, maquetes, panfletos, murais temticos. Apesar de s ter um ano de existncia, a escola
bem organizada.
Como na maioria das escolas visitadas fora da capital, um problema bastante
grave que tem que ser enfrentado, principalmente na zona rural, a constante falta
de gua na escola, nem sempre por problemas no sistema de abastecimento, mas
ocasionada, principalmente pela seca que periodicamente assola a regio Nordeste.
Algumas escolas ainda tm de arcar com o custo da compra da gua para poder
atender s suas necessidades de abastecimento.
Embora esse seja um grande problema, as escolas procuram aproveitar
da melhor maneira possvel esse recurso natural. Por exemplo, a gua que escorre do bebedouro nessa escola rural armazenada e reaproveitada na limpeza dos banheiros.
Em uma outra escola, so desenvolvidas aulas de campo em que os alunos
exploram as margens do rio Mossor, fazendo uma espcie de mapeamento das
reas mais devastadas do mesmo. Posteriormente os alunos trabalham em oficinas
os principais problemas que identificaram, geralmente lixo e poluio.
118
Nas oficinas so feitas maquetes retratando os problemas ambientais e criadas pardias que abordam os problemas urbanos etc. Entretanto, esta atividade se
encerra na constatao do problema, no havendo soluo de continuidade, com
uma proposta de interveno da escola na comunidade.
Uma das escolas que desenvolve um trabalho bastante interessante participa
do projeto Agrinho, uma iniciativa da Federao da Agricultura do Rio Grande do
Norte (Faern), por intermdio do Servio Nacional de Aprendizagem na Agricultura (Senar), executada pela Emater/RN, em parceria com o Sebrae e prefeituras
municipais. O programa tem o patrocnio do Ministrio da Educao.
Seu objetivo incentivar mudanas de hbitos e atitudes dos participantes em
relao ao meio ambiente e sade, Educao e cidadania e, ainda, promover maior
integrao entre a escola, os professores, alunos e a comunidade. O Rio Grande do
Norte foi o segundo estado nordestino a aderir ao programa, que capacita professores e fornece material didtico, cujo contedo aborda temas como, meio ambiente,
sade, agrotxicos e cidadania.
Dentro do projeto, a escola trabalha com reciclagem, e houve uma tentativa
de criao de horta, mas a falta dgua foi fator determinante para que a mesma no
se desenvolvesse. Por meio do Senar, os alunos participam de diversos eventos que
envolvem a temtica ambiental.
A escola tem tambm bom relacionamento com a comunidade, cedendo seu
espao para diversas atividades e parceria com uma ONG que trabalha com multiplicadores de arte e cultura.
As escolas do municpio, no geral, apresentam diversas formas de abordar
as questes ambientais, como por exemplo, realizao de palestras e passeatas que
envolvem alunos e comunidade, apresentao de mamulengo em praa pblica etc.
Mas, o que se observa que, em sua maioria, as atividades esto voltadas problemtica da gua.
Um caso curioso o de uma diretora que vende doces e salgados na entrada
da escola para arrecadar dinheiro destinado limpeza da instituio. A falta de
agentes de servios gerais nas escolas no um fato isolado no estado, como pode
ser observado pelos pesquisadores. Interessante notar que esta mesma escola j recebeu prmios pelo trabalho que desenvolve, no II Festival Mossoroense do Folclore
Brasileiro e tambm do projeto Mossor quer Sorrir.
A cidade de Caic, conhecida como Rainha do Serid, est distante 269 quilmetros de Natal. Localizado na regio do Serid, o municpio possui vrios au119
des para abastecimento dgua, pois sofre constantemente com as mazelas da seca e
da ao humana sobre os recursos naturais da regio, que j possui uma extensa rea
em processo avanado de desertificao.
Em uma das escolas privadas visitadas em Caic, h coleta seletiva em que
o lixo separado em tonis coloridos e encaminhado para reciclagem. O papel
separado dos demais resduos e vendido e o plstico, encaminhado a uma fbrica de
reciclagem existente no municpio. O respondente informou que so desenvolvidas
diversas atividades de Educao Ambiental por uma rede privada de ensino, entretanto no soube explicar quais.
A comunidade do entorno no tem nenhuma participao nessas atividades,
segundo a mesma pessoa, porque o projeto no aceito pela comunidade ao redor. A infra-estrutura boa; tem playground, muitas plantas formando um jardim
suspenso e muitos vasos com plantas espalhados por toda a escola. Possui salas de
vdeo e de leitura, biblioteca e laboratrio de informtica.
A outra escola, particular e catlica, considerada uma das melhores da cidade
e conhecida em todo o estado, possui tima infra-estrutura, com espaos adequados
e climatizados, bibliotecas para uso infantil e adulto, salas de informtica, igreja,
sala de psicologia, laboratrio bem equipado, sala de vdeo, complexo esportivo com
duas quadras poliesportivas, rea aqutica com trs piscinas e academia. A academia
oferece comunidade aulas de dana, musculao, aero jump etc.
A escola tem tambm uma estufa com plantas medicinais, mas que utilizada apenas para atender aos alunos em caso de necessidade, e no como instrumento
de EA. O cardpio oferece aos alunos frutas e saladas, itens indispensveis para
uma alimentao saudvel. Tem tambm a Rdio Rural (AM/FM), que no utilizada para comunicao e informao ambiental. Na rea infantil possui zoolgico,
parque, sala de artes, brinquedoteca, videoteca etc.
O contraste com as escolas pblicas no municpio enorme. Estas, em sua
maioria, apresentaram espaos inadequados para servirem de sala de aula, ausncia de reas destinadas ao esporte e lazer e, em alguns casos, sem espao sequer
para ser servida a merenda. A falta de higiene e o acmulo de lixo tambm se
mostraram constantes.
Em uma das escolas, rural estadual, funcionrios e professores afirmam que
h preocupao com a preservao ambiental, mas que a falta de recursos impede
o desenvolvimento de qualquer tipo de projeto. A escola possui cisterna e muitas
rvores frutferas plantadas pela prpria merendeira, mas que no so aproveitadas
120
na merenda escolar. O lixo colocado em caamba doada por uma fbrica de camisetas da regio e que depois coletado pela prefeitura. Existem duas caambas
destas no povoado.
A problemtica da falta dgua mais uma vez se faz presente. Em algumas
escolas, a gua s chega por meio de carros pipa. Ainda assim, um professor, mesmo com tanta adversidade, e talvez por causa delas, com muita criatividade, fez
uma pardia em que discute com seus alunos as conseqncias da ao humana
sobre o planeta:
T vendo tudo (bis)
No fico calado
porque eu j no sou mudo (refro 2x)
O Homem que agride a natureza
Que faz queimadas e polui o ambiente
necessrio que ele seja responsvel
E no destrua tudo que nosso.
T vendo tudo (bis)
No fico calado
porque eu j no sou mudo (refro 2x)
Provoca vento, furaces e tempestade
o Katrina, o Rita e outros mais.
E ns sofremos dia-a-dia os seus ataques
E os responsveis so os homens de hoje em dia.
T vendo tudo (bis)
No fico calado
porque eu j no sou mudo (refro 2x).
Esse mesmo professor relatou que, em uma atividade de campo, levou os alunos para uma visita companhia de gua e esgoto, e pediu que tcnicos analisassem
a gua consumida na comunidade coletada por eles. O resultado que a mesma foi
considerada imprpria para consumo. Mas o professor disse que s vezes s tem
essa gua, e so obrigados a beb-la.
Esse professor tambm confessou j ter sido mais entusiasmado: na I Conferncia Nacional Infanto-Juvenil para o Meio Ambiente (ICNIJMA) sentiu-se bem
mais motivado que na segunda. Disse tambm que com as aulas e os passeios, con-
121
ferncias e experincias seus alunos comearam a ter atitudes mais responsveis em

relao ao meio ambiente e uma postura mais crtica.
O municpio de Macau, localizado na Microrregio Salineira e distante 180
quilmetros de Natal, tem uma populao de 25.521 habitantes, distribudos em
788 km2. o maior produtor de sal do Brasil e um dos maiores do mundo, com
alta qualidade e pureza. Do solo macauense brota petrleo nas bacias martima e
terrestre, tornando a regio salineira plo de investimentos.
As monumentais pirmides de sal marinho formam um belo e inesquecvel
cenrio, que encantam os turistas, bem como suas praias calmas e lmpidas, formando,
assim um complexo natural para a prtica de banhos e de esportes nuticos. Juntamente com outros municpios da regio, Macau faz parte da chamada Costa Branca.
Todas as principais atividades econmicas do municpio so extremamente
predadoras e degradantes do meio ambiente. Toda tecnologia ligada extrao de
petrleo convive lado a lado com colnias de pescadores, que mantm suas tradies
e costumes e sobrevivem essencialmente da pesca.
A carcinocultura, que comeou a ser implantada na regio, a prospeco e extrao de petrleo tm causado enorme impacto na atividade pesqueira local, assim
como o das salinas aos mangues so de causar tristeza. Apesar de toda essa degradao e o municpio ter um rgo ambiental, no h legislao especfica que trate
das questes ambientais locais.
Talvez devido s perdas ambientais dos ltimos anos, as escolas tm conseguido mobilizar a universidade federal e as instituies governamentais e no-governamentais e ter um apoio efetivo no desenvolvimento de atividades de EA na
comunidade e para a qualificao de professores. O municpio tem boa participao
no programa Vamos Cuidar do Brasil nas Escolas e desde a primeira verso participou
com bom nmero de escolas nas conferncias infanto-juvenil.
A Petrobras, por meio do programa Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS),
tem qualificado professores do ensino fundamental em EA. Isto tem fortalecido e
ampliado as prticas no municpio, que ainda abriga a Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel Ponta do Tubaro, o que contribuiu para potencializar as prticas de
EA nas escolas do municpio.
Mas, apesar destas aes, ainda que isoladas e pontuais, verifica-se que a cidade
sofre de problemas com relao disposio final do lixo e ao saneamento bsico,
com esgotos correndo a cu aberto em vrios pontos da cidade. Em algumas escolas,
o mau cheiro proveniente desses esgotos, tornou a visita insuportvel. Em uma delas,
122
a proximidade da escola com uma galeteria que despeja todos os seus dejetos na rua,
chega, algumas vezes, a inviabilizar as atividades na escola, como explicou a diretora.
Mais uma vez, as escolas privadas apresentaram infra-estrutura muito superior s pblicas. Em uma das escolas particulares visitadas, havia mapoteca, sala de
informtica e ar-condicionado em todas as salas. Havia tambm muitos cartazes
espalhados pelos corredores, com trabalhos realizados pelos alunos envolvendo diversas temticas, dentre as quais a ambiental.
Atividades como caminhadas, passeios ciclsticos e outros costumam envolver
a comunidade do entorno. Com relao disposio do lixo, as pessoas afirmaram
existir coleta seletiva na escola, mas os pesquisadores no encontraram recipiente
algum apropriado para a separao do lixo.
Uma experincia interessante foi apresentada por uma escola municipal na
zona urbana de Macau, que desenvolve um projeto com o objetivo de valorizar e
cultivar atitudes de proteo e conservao dos espaos coletivos da comunidade;
mais especificamente a praa Olda Avelina, prxima escola.
A metodologia utilizada para a execuo desse trabalho envolve discusses sobre o tema nas aulas e o reconhecimento dos problemas na praa;
palestras, confeco de materiais para divulgao e exibio de fitas de vdeo;
pesquisa, entrevista, aulas e mutiro de limpeza; relatrio e fotos; maquetes,
exposio dos trabalhos realizados durante todo o processo e confeco de
cartes postais.
A escola tem dois computadores, ganhos em um concurso de pardias realizado pela Petrobras.
Cear
O Estado do Cear a terceira economia do Nordeste brasileiro, superada apenas pelas da Bahia e de Pernambuco. Ao lado do crescimento industrial, o setor de turismo o que mais se desenvolveu no estado, nas duas ltimas dcadas. Fortaleza recebe
anualmente uma mdia de meio milho de turistas, atrados, em boa parte, por 576
quilmetros de litoral, nos quais se espalham 87 praias e grandes extenses de dunas.
Dados da Pnad 20054 mostram que, 74% dos domiclios do estado, so atendidos por rede geral de abastecimento dgua; 95,6% possuem energia eltrica;
4
www.ibge.gov.br
123
72,2% so atendidos por servios de coleta de lixo; mas apenas 40% esto ligados
rede coletora de esgoto ou utilizam fossa sptica.
Os indicadores do Pnad apresentam ndices bastante reduzidos em relao ao Rio Grande do Norte, mas, ao mesmo tempo, o Cear tem o maior
IDEA da regio, o que demonstra uma ao mais efetiva de Educao Ambiental no estado realmente comprovada com as visitas s escolas pelos pesquisadores , mesmo tendo, proporcionalmente um nmero menor de professores por aluno.
Nas escolas pesquisadas no estado, constatou-se um grande amadurecimento das prticas de EA no ensino fundamental. A maioria das escolas
apresenta forte interao com a comunidade e uma diversidade de iniciativas
voltadas para a EA. Certamente que, o fato do estado e dos municpios terem polticas de incentivos, a EA o maior diferencial, se comparado ao Rio
Grande do Norte.
As escolas contam ainda com um quadro de profissionais mais qualificados
e de muita iniciativa. Percebe-se uma preocupao maior do poder pblico e da
sociedade civil em fortalecer essas experincias.
Todo esse esforo tem gerado reconhecimento e atrado novas parcerias. So
organizaes nacionais e internacionais, como Unicef, FAO, Unesco, que vm ampliando a perspectiva da EA nas escolas.
H sete anos, o Selo Uunicef desenvolvido no Cear. A iniciativa contribuiu para o alcance de resultados importantes: a taxa de mortalidade infantil caiu,
em quatro anos, de 40 para 26, por mil nascidos vivos, e o nmero de escolas com
gua potvel subiu de 78,6% para 96%, dentre outros.
A coleta de dados no Cear, e mais especificamente na capital Fortaleza,
teve alguns contratempos iniciais devido a uma greve dos professores do estado,
que atrasou a coleta de dados. Quando finalmente se concretizou a ida da equipe
para Fortaleza, as escolas estaduais ainda no haviam retornado ao seu funcionamento normal, e no mesmo dia estava sendo deflagrada uma greve dos professores
do municpio.
Por isso no foi possvel visitar as escolas previamente agendadas. O questionrio foi aplicado naquelas indicadas pela secretaria estadual que j haviam
restabelecido seu funcionamento ou alguns dos gestores se dispunham a receber
os pesquisadores na escola bem como naquelas que a secretaria de Educao do
municpio detectava no haver ainda aderido greve. Apesar destas dificuldades, foi
124
possvel atender aos critrios de tipo, localizao das escolas e nmero de matrculas
devido quantidade de escolas da capital.
As prticas so as mais diversas possveis e vo desde a concepo do Projeto
Poltico Pedaggico das escolas at a promoo de concursos, gincanas, seminrios
e cursos de formao oferecidos pelas secretarias. Vrias escolas do municpio trabalham a Educao Ambiental utilizando a horta como instrumento pedaggico,
uma rdio gerenciada pelos prprios alunos, ou produzem um jornal informativo
nas salas de informtica.
Mesmo no estando em perodo de normalidade, todas as escolas apresentavam bom padro de limpeza e higiene. Tanto as escolas estaduais como as municipais, de periferia ou central, tm boa infra-estrutura. Foi possvel perceber a existncia de sala de informtica com vrios computadores, biblioteca bem organizada com
uma pessoa responsvel pela mesma, rea para esporte e lazer, entre outras coisas,
em quase todas as escolas, principalmente nas municipais.
As escolas municipais destacaram-se por ter um programa de abertura para a
comunidade, em que a populao do seu entorno pode usar o espao da mesma para
festas (aniversrios, casamentos) e eventos e em troca levar para a escola saco de lixo
ou outros materiais, de acordo com o tipo de evento e as condies das pessoas.
Entre as experincias mais exitosas, est a de uma escola municipal de periferia, que trabalha a Educao Ambiental envolvendo a comunidade escolar, os pais
dos alunos e moradores do entorno, em vrias estratgias, destacando-se a rdio
escolar, horta, farmcia viva e coleta seletiva.
Diferentemente do RN, as escolas que apresentam maior dificuldade em desenvolver EA so as particulares, por agirem sozinhas e no conseguirem interagir
com o poder pblico nem com a comunidade, e desconhecerem as polticas pblicas
das diversas esferas relacionadas EA.
O municpio de Trair situa-se na faixa litornea do estado, a oeste de Fortaleza. Est inserido na microrregio de Itapipoca, e a diviso territorial do municpio compreende seis distritos: Sede, Munda, Cana, Fleixeiras, Crrego Fundo,
Gualdrapas. O principal acesso ao municpio feito pela rodovia estruturante
Costa do Sol Poente, de apoio ao turismo, que o interliga capital e aos municpios vizinhos.
Nesse municpio, 10% das escolas foram habilitadas pelo SeloUnicef, devido
um grande esforo da secretaria municipal de Educao, que dispe de um Ncleo
de Educao Ambiental para promover a interao das escolas pblicas com os
125
objetivos da EA o que feito por meio de incentivos e apoio na elaborao de

projetos pedaggicos com a insero da temtica ambiental, alm de concursos para
premiar as melhores experincias e suporte na execuo das atividades de EA.
Durante a pesquisa realizada no municpio, foi possvel observar o grau de
envolvimento da secretaria municipal de Educao em promover a Educao Ambiental nas escolas pblicas. Todas as escolas visitadas tinham projetos ambientais
em execuo, e algumas contavam com outras parcerias, como uma ONG que apia
as aes de uma das escolas, no distrito de Flecheiras.
Nessa escola, encontramos todos os elementos que compe um processo de
Educao Ambiental: participao, alto grau de interao com a comunidade, de
cuidado e respeito com a escola e atividades interdisciplinares voltadas para as questes locais.
A escola, assim como as demais do municpio, tm projeto pedaggico especfico de Educao Ambiental com um tema gerador, no caso, Vamos Cuidar da
Nossa gua. Alm desse projeto, h envolvimento direto das aes educativas com
outros projetos de manejo sustentvel de recursos naturais da comunidade, como
por exemplo, com o de cultivo de algas marinhas, desenvolvido por uma ONG.
A cidade de Ubajara um osis em pleno serto cearense. Fica numa regio
de clima agradvel, com muito verde, onde esconde riquezas como a Gruta de Ubajara, que significa senhor da canoa. Esse nome originou-se de uma lenda indgena,
na qual, um cacique do litoral morou na gruta durante muitos anos. Intensamente
visitada, a gruta j foi alvo de depredaes, mas hoje est totalmente restaurada.
O Parque Nacional de Ubajara foi criado em 1959 para proteger amostras de caatinga e floresta tropical no serto cearense, alm de um grande nmero de grutas e cavernas. Com 563 hectares, o menor parque nacional do
Brasil. O relevo recortado da Chapada de Ibiapaba, onde se localiza o parque,
apresenta precipcios, com grutas e cavernas e rochas calcrias cercados por
vasta vegetao.
Algumas escolas aproveitam a proximidade do Parque para trabalhar a Educao Ambiental com seus alunos, embora no costumem lev-los em visita, pois o
mesmo fica um pouco afastado do ncleo urbano.
As escolas municipais desenvolvem mais projetos relacionados temtica
ambiental, embora encontrem limitaes, tais como: pouco envolvimento de professores e alunos, falta de parceria da comunidade, burocracia excessiva, entre outros.
126
Uma das escolas do municpio apresentava estrutura fsica bastante estranha

para um estabelecimento de ensino, o que se justificou com a explicao da coordenadora de que aquele prdio j fora um matadouro e que havia recebido poucas
reformas para ser uma escola. No entanto, apesar de no possuir aspecto de prdio
escolar dificultando algumas atividades, a escola tentava trabalhar a questo ambiental de acordo com as suas possibilidades. Uma das formas eram os murais, com
bastante informao sobre a questo do lixo, os 3 Rs.
A escola tambm realizava um projeto, intitulado Lixo de Cada Dia, desenvolvido com as turmas da 4 e 7 sries, que, com a prtica dos 3 Rs, objetiva
conscientizar os alunos sobre a destinao adequado do lixo para minimizar o
problema na escola, manter a cidade mais limpa, economizar matria-prima e
beneficiar a sociedade.
Com o projeto, os alunos foram instigados a identificar os tipos de lixo, visitar o lixo, entrevistar os catadores de lixo e distribuir folder com informaes
relativas ao tema. A coordenadora disse que no havia outros trabalhos na escola
relacionados temtica, devido s dificuldades financeiras e ao pouco material didtico especfico encaminhado pelos rgos pblicos, ministrios e secretarias de
Educao e meio ambiente.
Outra escola localizada no distrito de Jaburuna suspendeu as aulas exatamente no dia em que o questionrio estava sendo aplicado. Motivo: falta dgua.
Tudo porque a Associao Comunitria, composta por pessoas simples e de poucos
recursos financeiros, atrasou o pagamento de algumas contas - o que fez a companhia fornecedora do servio cortar o abastecimento.
Naquele mesmo dia, a diretora da escola marcou reunio com o prefeito da
cidade para que a prefeitura pagasse o dbito ou, ento, providenciasse carro-pipa.
O irnico em toda a histria que, pelo terreno da escola, passava uma mangueira
para irrigar hortas no terreno vizinho.
Uma das escolas estaduais destacou-se exatamente por no realizar atividade
alguma de EA. Em conversa com a diretora sobre a inexistncia do tema na escola,
ela falou que os professores no se interessavam em abord-lo em sala de aula. Esta
postura possivelmente teve reflexos diretos no aspecto visual da instituio: ela no
era nem um pouco limpa.
Sobral, distante 235 quilmetros de Fortaleza, tombada pelo Instituto do
Patrimnio Histrico Nacional e, em meados do sculo XIX, o municpio prosperou a tal ponto que superou Fortaleza e se transformou no mais importante plo
127
comercial do norte do estado, com a chegada de indstrias e a prestao de servios

de sade e educacional.5
No municpio, pde ser observado que a maioria das escolas so bem conservadas, possuem boa estrutura, tm laboratrios (Qumica, Biologia, Fsica e Matemtica). No entanto, notou-se que no existe acessibilidade para portadores de
necessidades especiais.
Das escolas visitadas, destacaram-se duas que trabalham a temtica de Educao Ambiental, partindo da iniciativa dos professores. Numa delas, o professor
desenvolveu um projeto intitulado Arborizando a Escola, que consiste em plantar
rvores frutferas para amenizar o calor na escola e no seu entorno. Para conseguir
recursos e realizar o projeto, foi promovido um desfile focado na Educao Ambiental, em que foram reutilizados materiais que iriam para o lixo. Isso despertou o
interesse da comunidade escolar para o tema.
Em outra escola, j haviam sido desenvolvidos diversos projetos com a temtica ambiental, tais como: arborizao, biodiversidade, hortas, farmcia viva e,
recentemente, lixo problemas e solues. Todas essas iniciativas foram idealizadas
por um professor de Matemtica, que, segundo ele, tentou trabalhar a questo de
forma interdisciplinar.
Durante a visita os pesquisadores tiveram a oportunidade de assistir uma
oficina de Matemtica, em que os alunos faziam uso da reutilizao e reciclagem
de materiais. Na ocasio, pode-se perceber os alunos integrados e motivados em
realizar todas as atividades propostas pelo professor.
Uma terceira escola, esta no Distrito do Jordo, Serra do Rosrio, tem
desenvolvido iniciativas por intermdio da Ao Cidado do Jordo (Acijo), que
semestralmente tem reunies para debater e encontrar solues para os problemas mais freqentes na comunidade, como: lixo de garrafas pet, desmatamento,
poluio do Rio Jordo com resduos domsticos, que demoram a ser recolhidos
pela prefeitura.
Alm disso, todos os meses, o Conselho de Sade da localidade, formado
por integrantes de secretarias municipais, programas federais, Agenda 21 e outros
rgos governamentais, escolhem assuntos que no podem esperar seis meses para
serem solucionados.
5
http://www.ceara.com.br/cepg/localizacao.htm, http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1
128
Anlise Quantitativa
Na Regio Nordeste, destacou-se a participao dos coordenadores pedaggicos no preenchimento do questionrio. Este grupo representou 45% dos respondentes, seguido pelo de diretores (36,25%) e de professores (17,5%). A participao
dos vice-diretores foi totalmente insignificante, com apenas um respondente desta
categoria, no Cear.
As disciplinas que os professores lecionam so, predominantemente, cincias naturais, lngua portuguesa e geografia, aparecendo cada uma com 11,76%.
Este mesmo percentual apareceu para outras, que consistem, geralmente, em matrias complementares includas pela escola na grade curricular, como Informtica, Msica etc.
Quanto ao grau de escolaridade, importante destacar a grande quantidade
de especialistas entre os respondentes (50%), e a presena de um mestre em cada
estado. Entretanto, constata-se, ainda, a existncia de profissionais sem nvel superior: 8,75% apenas com o magistrio e 5% com nvel superior incompleto.
Por outro lado, nas entrevistas, estes profissionais demonstraram bastante
interesse em melhorar sua qualificao. A formao desses profissionais predominantemente na rea das Cincias Humanas, representando 88,88% dos que tm
nvel superior completo, 80% dos especialistas e 100% dos mestres.

Na regio Nordeste, 35% das escolas afirmaram desenvolver Educao Ambiental de um a trs anos. Este foi o mesmo percentual das que afirmaram desenvolver EA de trs a sete anos. Apenas 10% afirmaram faz-lo h mais de dez anos.
E 11,25%, h menos de um ano.
O que mais motiva as escolas para trabalhar com Educao Ambiental ,
segundo as respostas fornecidas: iniciativa de um professor ou grupo de professores;
Parmetros em Ao: Meio Ambiente na Escola (Pama); problemas ambientais na comunidade e a Conferncias Nacional Infanto-Juvenil para o Meio Ambiente, nesta
ordem. O Pama aparece em 50% das escolas. O que menos motiva projeto de
Empresa (6,25%), ou de ONG (5%).
129
Tabela 1 Regio Nordeste

e motivao inicial para trabalhar com Educao Ambiental
motivaes/tempo
desenvolve ea
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
CE
RN
TOTAL
menos de
1 ano
de 1 a 3
anos
de 3 a 7
anos
de 7 a 9
anos
Conferncia nacional infanto-juvenil para o meio ambiente

1
8
6
0
0
4
6
1
1
12
12
1
Diretriz da Secretaria Estadual Municipal De Educao
2
4
4
0
2
4
1
1
4
8
5
1
Inicitativa de um professor ou grupo de professores
2
2
8
1
2
7
11
3
4
9
19
4
1
2
2
0
1
2
1
1
2
4
3
1
0
2
2
0
0
3
2
1
0
5
4
1
Parmetros em ao: meio ambiente na escola
2
6
4
0
1
9
10
2
3
15
14
2
Polticas e programas nacional e estadual de ea
0
4
2
0
0
0
2
0
0
4
4
0
Problema ambiental na comunidade
2
9
6
0
0
2
8
0
2
11
14
0
Projeto de empresa
0
1
1
0
0
2
0
0
0
3
1
0
Projeto de ONG
0
0
1
0
0
1
2
0
0
1
3
0
Outros
0
1
1
0
1
0
2
1
1
1
3
1
Fonte: projeto O Que Fazem as Escolas que Dizem que Fazem Educao Ambiental. 2006.
130
de 9 a 10
anos
mais de
10 anos
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
1
4
0
4
1
0
1
2
1
3
1
0
1
0
1
1
2
0
2
1
3
4
0
0
0
0
0
0
1
0
1
2
1
3
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
Por outro lado, ao relacionar o tempo e a motivao (tabela acima), observa-se que estes motivos so os que esto mais presentes na parcela de 50%
das escolas que fazem Educao Ambiental entre um e sete anos. Nas que
trabalham h mais de dez anos esto, empatados com quatro escolas cada,
iniciativa de um professor ou grupo de professores, Parmetros em Ao: Meio
Ambiente na Escola (Pama).
Nas escolas que trabalham com EA h menos de um ano, os maiores incentivos esto, com quatro escolas cada, nas diretrizes da secretaria estadual ou municipal
de Educao e na iniciativa de um professor ou grupo de professores.
A Educao Ambiental nas escolas do Nordeste d-se 72,5% a partir da modalidade Projetos, seguida da utilizao de Temas Transversais (37,5%) e Datas e
Eventos Comemorativos, com 36,25%. O Cear reproduz este quadro, como pode
ser comprovado no grfico abaixo, com 77,5%, 45% e 40%, respectivamente.
O Rio Grande do Norte difere deste padro, com 67,58% para projetos, 35%
para Temas Transversais e 30% como insero no Projeto Poltico Pedaggico. Datas
e Eventos Comemorativos aparece apenas com 27,5%.
Grfico 1Regio
Regio
Nordeste
Nordeste
Modalidades
da Educao
Ambiental
2006
Modalidades
da Educao
Ambientalnas
nasescolas
escolas
- 2006
Modalidades
Datas e eventos
comemorativos
pedaggico
Tema transversal
Projetos
Disciplina especial
10
15
20
Nmero de escolas
CE
25
30
35
RN
131
Apenas uma escola no Rio Grande do Norte afirmou trabalhar com disciplina especial de Educao Ambiental. Entretanto, em vrias escolas, os respondentes apontaram caractersticas para uma disciplina especial de EA: os quesitos
articulao entre elementos tericos e prticos da discusso ambiental, vnculo das questes
socioambientais com os contedos formais e atividades de campo, estudos do meio receberam 11 respostas cada um deles. E ainda apareceram duas escolas afirmando que a
disciplina desenvolvida em uma hora/aula semanal; trs escolas em que a mesma
acontece em duas horas/aula semanal; e uma escola, em que a disciplina acontece
durante quatro horas/aula semanal.
Esse fato pode ter acontecido, provavelmente, devido dificuldade que os
respondentes tiveram em manter o fluxo da questo em que se perguntava por qual
meio a EA era desenvolvida na escola (questo n 8); somente na questo 14 perguntava-se as caractersticas da disciplina e na 15, a carga horria.
O fato da EA ser desenvolvida por meio de insero da temtica em disciplinas especficas foi apontada por 22,5% das escolas, mantendo o mesmo percentual
nos dois estados (22,5%), ou seja, nove escolas. As disciplinas que mais participam
so: Cincias Naturais, com 18 escolas, seguida de Geografia (17) e Educao Artstica, com nove.
Um fato bastante positivo detectado que 66,25% das escolas no desenvolvem os projetos de EA a partir de uma nica disciplina. As questes socioambientais
relacionadas aos contedos disciplinares foram a maneira encontrada pela maioria das
escolas (65%), ou seja, 52 escolas, para desenvolver seus projetos de EA.
Esta maneira foi seguida por integrao entre duas ou mais disciplinas e atuao
conjunta entre professores, alunos e comunidade, ambas com 49 escolas e tema gerador
para ser trabalhado em diversas disciplinas, com 45 escolas. O enfoque dirigido soluo
de problemas apareceu em 31 escolas.
Uma contradio encontrada aqui diz respeito ao projeto integrado ao
Projeto Poltico Pedaggico, que foi a opo em 42 escolas. Quando perguntados (questo 8) o meio pelo qual a EA desenvolvida nas escolas, apenas
23 responderam por meio de insero no Projeto Poltico Pedaggico - 12 escolas
no RN e 11 no CE.
132
Nordeste
GrficoRegio
2 Regio
Nordeste
Maneiras
realizao dos
de EA
Maneiras
dederealizao
dosprojetos
projetos
de EA
60
50
40
30
20
10
0
Sim
Uma nica
disciplina no
currculo
Sim
Integrao
entre duas ou
mais
disciplinas
Sim
Integrado ao
PPP
Sim
questes
socioamb
relacionadas
aos contedos
disciplinares
CE
Sim
Atuao
conjunta entre
professores,
alunos e
comunidade
RN
Sim
Enfoque
dirigido a
soluo de
problemas
Sim
Tema gerador
para ser
trabalhado em
diversas
disciplinas
Total
Quanto iniciativa para a realizao de projetos na escola, em 57 delas, ou

seja, 71,5%, partem da direo, seguida de grupos de professores, que responde por
66,25% das iniciativas, 65% por um nico professor e os alunos, que respondem por
50% das iniciativas.
Os atores que participam dos projetos de EA desenvolvidos nas escolas so,
em sua grande maioria, os membros da comunidade escolar: alunos, que aparecem
em 57 escolas; a equipe de direo, com 55 escolas; grupo de professores aparece em
51 escolas; e os funcionrios aparecem em 41 escolas.
133
Regio Nordeste
Grfico 3 Regio Nordeste
Iniciativa de realizao de projetos de EA
Iniciativa de realizao dos projetos de EA

60
50
40
30
20
10
Si
m
Ap
e
na
s
um
pr
E
of
Si ve
m nt
N
gr ual ao
up m
os en
de te
pr
Ev
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Si e
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ut
ro
s
CE
RN
Total
bastante preocupante a posio ocupada pelas universidades: 39 escolas, ou

seja, 48,75% das escolas no identificam as universidades como parceiras.
Em relao gesto dos projetos de EA, os professores so os atores que
mais contribuem com o desenvolvimento da EA na escola, participando ativamente
de todas as fases do mesmo: planejamento, em 79 escolas; tomada de deciso, em
70 escolas; execuo, em 78; e avaliao, em 77.
A equipe de direo vem em seguida, com participao de 70 escolas no planejamento e tomada de deciso, e 61 na execuo e avaliao. Os funcionrios tm
boa participao na execuo (59 escolas), mas participam muito pouco da tomada
de deciso (apenas em 17 escolas); enquanto os alunos participam da tomada de
deciso em 70 escolas.
A gua e lixo e reciclagem foram as temticas escolhidas pela maioria das escolas, como primeira prioridade para serem trabalhadas no desenvolvimento da Educao Ambiental, aparecendo em 24 e 14 escolas, respectivamente. Ao ligar estes
dados com o fato que a maioria das escolas afirmou realizar seus projetos via questes socioambientais relacionadas ao contedo, deve-se levar em considerao que
estes dois temas fazem parte do cotidiano do nordestino. O primeiro, por escassez;
o segundo, por excesso.
134
Os problemas ambientais relacionados falta de saneamento bsico so os

que mais afetam a populao nordestina. Estes mesmos temas aparecem novamente como mais indicados como segunda prioridade, invertendo apenas a posio e a gua ficando em segundo lugar. Na terceira prioridade, estes dois temas
ficam empatados no primeiro lugar, e aparece o tema sade e nutrio como segundo colocado.
Regio Nordeste
Nordeste
Distribuio das escolas segundo a Regio
temtica
para desenvolver Educao Ambiental
Distribuio das escolas segundo a temtica para desenvolver Educao Ambiental
(Primeira
prioridade) 2006
(Primeira prioridade) - 2006
Outras
Plantio de rvores
Biomas
Agenda 21
Prticas agrcolas
Temas
Problemas urbanos
Hortas e pomares
Plantas, animais
Sade e nutrio
Lixo e reciclagem
Com-vida
Problemas rurais
gua
10
15
Nmero de escolas
20
25
Fonte:
Projeto
"O O
queque
fazem
as escolas
que dizem
que fazem
Educao
Ambiental".
2006. 2006.
Fonte:
Projeto
fazem
as escolas
que dizem
que fazem
Educao
Ambiental.
Quanto formao dos professores em Educao Ambiental, os respondentes identificaram como os principais responsveis por esses tipos de evento o Ministrio da Educao, citado por 59 escolas, e as secretarias estadual e municipal de
Educao, citadas respectivamente em 35 e 25 escolas. Mais uma vez, a universidade
pblica mostra-se ausente, aparecendo em penltimo lugar, citada por sete escolas,
atrs das universidades particulares, que apareceram em 12 escolas.
Mas, observa-se tambm que, algumas dificuldades que impedem a formao e
qualificao de seus quadros, partem das prprias escolas, tendo em vista que 53 escolas
responderam no liberar seus professores para cursos de ps-graduao; 48 no liberam
para cursos de extenso e 32 afirmaram no liber-los de carga horria para dedicar-se
EA. Entretanto, 62,50% das escolas afirmaram que a presena de professores qualificados
com formao superior e especializados contribui muito para a insero da EA na escola.
135
Outros fatores apontados pelos respondentes que contribuem para a insero

da EA nas escolas foram: livros, jornais e revistas especializadas, com 73,75%; a presena de professores idealistas que atuam como liderana e a utilizao de materiais pedaggicos inovadores e com maior fundamentao terica (63,75%). A participao ativa
da comunidade apareceu como o fator que menos contribui para a insero da EA
nas escolas, com 67,5% delas afirmando que no contribui ou contribui muito pouco. O uso da internet apareceu com 53,75% e a existncia de uma biblioteca bem
equipada, com 56,25%.
O maior impacto referente s mudanas percebidas nas escolas com a insero da EA foi a incorporao de novas prticas pedaggicas, que aparece em
87,5% das escolas, seguida pela presena de alunos mais sensveis conservao do
patrimnio escolar (86,25%) e reduo do desperdcio, com 83,75%. A diminuio
da presena de menos lixo na escola aparece em 82,50% delas.
Mudanas percebidas na comunidade

Em relao s mudanas percebidas no cotidiano da comunidade, em decorrncia da insero ambiental da escola, foram melhorias no entorno da escola, que
aparece em 66,25% delas, mas, que, na realidade um dado muito superficial, tendo
em vista que no so especificadas que melhorias foram essas.
Mais significativo o fato de 56,25% apontarem maior articulao entre
os projetos da escola e as necessidades da comunidade. Entretanto, a EA na escola no tem influncia na formao de ONGs e associaes ambientalistas na
comunidade (72,5%) nem na formao de grupos de educadores ambientais na
comunidade (57,5%).
As principais dificuldades apontadas no desenvolvimento da Educao Ambiental nas escolas foram: precariedade de recursos materiais (75%); falta de recursos
humanos qualificados (58,75%); e falta de tempo para o planejamento e realizao
de atividades extracurriculares (51,25%). Esta situao repete-se nos dois estados da
mesma maneira.
136
Regio Nordeste
Regio Nordeste
Principais
dificuldades enfrentadas no desenvolvimento da Educao Ambiental
Principais dificuldades enfrentadas no desenvolvimento da Educao Ambiental
4

professores e direo
3
1
13
8
5
32
Dificuldade da com escolar

de entender questes amb
16
16
Falta de tempo para o

planej e realizao de ativ
extracurriculares
41
19
22
47

qualificados
20
27
60
materiais
30
30
0
10
20
30
40
Nmero de Escolas
50
CE
60
RN
70
Total
Fonte: Projeto O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental . 2006.
As questes relativas falta de recursos humanos qualificados e falta de

tempo para o planejamento, apontados pelos respondentes, podem ser um reflexo da no liberao de carga horria do professor para desenvolver atividades
de EA ou sua no liberao para cursos de ps-graduao, j identificados em
questo anterior.
Anlise Qualitativa
No houve muitos questionamentos acerca do ttulo da pesquisa, talvez,
porque, sempre no incio da conversava com o interlocutor, fossem apresentados os objetivos da pesquisa e esta como sendo uma proposta inicial para um
estudo mais aprofundado no futuro sobre a EA, que se pensa e se faz nas escolas. Apenas em duas escolas da capital, os respondentes no compreenderam
muito bem o sentido da pergunta, mas ao receberem as explicaes devidas
consideraram-se satisfeitos.
137
Dificuldades encontradas pelos respondentes

Em geral, os diretores, professores e funcionrios demonstraram uma certa insegurana ao responder as questes do formulrio, principalmente porque, em sua maioria,
quem estava respondendo o questionrio no era quem realizava a atividade de EA.
Como os pesquisadores foram orientados no sentido de deixar o respondente livre na hora do preenchimento do questionrio, foram muitas as dificuldades
encontradas pelos mesmos no entendimento das questes. A primeira delas para
alguns, principalmente nas escolas do interior, foi identificar qual a sua rea de formao (questo 4). A seguir, as questes que apresentaram mais dificuldades foram
as de nmeros 7, 8, 13, 16, 20, 21 e 22.
Na questo 7, possivelmente, pelo enunciado comear com a palavra Marque,
um grande nmero dos respondentes, em vez de numerar de 1 a 3, em ordem de
importncia, marcou apenas com x. Noutras vezes, ocorreu de preencherem todas os
parnteses com os nmeros 1, 2 ou 3.
Problema semelhante aconteceu com a questo 13, quando alguns marcaram
todos os espaos, numerando-os de 1 a 16, ou apenas 3, mas apenas com um x.O
fluxo na questo 8 raramente foi considerado, e o respondente preenchia todas as
questes subseqentes.
A falta de entendimento sobre a questo 16 gerou algumas respostas bastante
inusitadas, como, por exemplo, em uma das escolas, os professores participam do
planejamento, execuo e avaliao da gesto da EA na escola, mas no fazem parte
da tomada de deciso, que cabe apenas equipe de direo que, por sua vez, no
planeja, mas executa e avalia; enquanto os alunos s planejam, os funcionrios s
executam e a ONG presente planeja e avalia.
Outros questionrios apresentam apenas os professores participando de todas as etapas do processo. Ou, mais curiosos ainda, os casos em que no havia ator
algum assinalado na tomada de deciso.
A formulao da questo 20 levou a maioria dos respondentes a fazer uma
idealizao do que gostaria que tivesse em sua escola e outros que, entre no contribui e contribui um pouco, preferiam optar pela segunda opo. Nas questes 21 e 22
percebeu-se que, ao se colocar a opo ainda no foi possvel avaliar, esta quase que
em sua totalidade foi a substituta do no.
Na conversa posterior ao preenchimento, os pesquisadores perceberam que
essas trs questes eram respondidas quase que aleatoriamente, e a leitura completa
138
do questionrio demonstra grande incoerncia entre as respostas anteriores e as

dessas questes.
Por fim, deve-se destacar que a primeira falha do questionrio foi no
deixar uma opo para o respondente dizer que no havia atividade de Educao Ambiental na escola, criando a iluso de que todas as escolas pesquisadas
trabalhariam com EA.
A confirmao desse fato deu-se pela anlise das perguntas abertas. Por outro lado, provavelmente o uso do tempo verbal na primeira questo Como voc
definiria a EA na sua escola? levou alguns respondentes a descrever uma situao
idealizada da EA que gostariam que tivesse na sua escola.
A inexistncia da EA em algumas escolas confirmada por respostas a esta
pergunta, tais como: no existe; seria timo; ou na atual gesto, no foi possvel
dar continuidade aos projetos de EA, at porqu no encontramos os documentos
dos mesmos nem as avaliaes pela gesto anterior. E tambm: muito bom que
acontea e renascer o projeto que teve incio em 2000-01-02 e que ficou sem ao
durante os ltimos anos, empregadas como respostas questo Como voc v e/ou
planeja a EA na sua escola nos prximos trs anos?.
Relao MEC/escola/instituies
Na regio Nordeste, a receptividade realizao da pesquisa foi bastante satisfatria. Algumas dificuldades iniciais de contato com as secretarias municipais de
Educao foram sanadas depois que foram acionados os formadores II do Programa
Vamos Cuidar do Brasil com as Escolas (MEC/Secad), das Diretorias Regionais de
Educao (Direds), no Rio Grande do Norte, e dos Centros Regionais de Desenvolvimento da Educao (Credes), no Cear. Apesar de todas as escolas terem sido
contatadas previamente por telefone ou internet, isso no evitou que os pesquisadores tivessem que vencer alguns obstculos.
Em Natal, inicialmente houve algumas dificuldades em agendar a visita dos
pesquisadores s escolas, pois nem todas as pessoas contatadas se prontificavam de
imediato, alegando indisponibilidade de tempo. Em outras ocasies, a ida escola
no horrio previamente marcado no garantia o preenchimento do questionrio,
porque no havia ningum disponvel para isso. Houve ocasies dos pesquisadores retornarem trs vezes mesma escola at que conseguissem serem atendidos.
Outras vezes ocorreu que o respondente queria entregar posteriormente o questionrio, alegando que o tempo no seria suficiente para respond-lo.
139
Em algumas ocasies, os respondentes pareciam ter pressa em responder os

questionrios, incomodados com o passeio dos pesquisadores pela escola ou por
no darem muito crdito pesquisa, mesmo tendo recebido a carta de apresentao
entregue pelos pesquisadores. Porm, o mais grave foi um caso em que um dos
respondentes pediu a outra para assin-lo, demonstrando preocupao em assumir
a responsabilidade pelas informaes fornecidas.
Nos demais municpios no aconteceram incidentes que prejudicassem
o andamento da pesquisa. Em algumas escolas, os responsveis acharam, inicialmente, que estavam sendo auditados Mas toda preocupao desaparecia,
aps receber os esclarecimentos necessrios e descobrir que os pesquisadores
no eram tcnicos do MEC. Em muitas escolas, principalmente do interior,
as pessoas demonstravam orgulho por sua escola ter sido escolhida para participar da pesquisa.
Entretanto, era quase unnime a reclamao sobre o distanciamento entre
o MEC e as escolas e a falta de um canal direto de comunicao entre elas e este
rgo, para que essa interlocuo no se restrinja apenas s secretarias estaduais.
Nas escolas privadas, esta relao mostrou-se quase inexistente, nos dois estados. O mesmo ocorreu nas escolas de Natal. Entretanto, as escolas do interior
do RN apresentam alguma interao com a comunidade. Nas escolas pblicas do
Cear, o estranho no encontrar uma escola que no mantenha estreito relacionamento com a comunidade do entorno.
Uma das principais diferenas que as escolas do interior, mesmo com maiores dificuldades, so as que possuem maior potencial mobilizador de pessoas e instituies na realizao de atividades que promovam a EA na comunidade. Talvez
porque essas escolas ainda tm se configurado como espao de referncia e articulao da comunidade.
As escolas da capital, em sua grande maioria, agregam poucos alunos do bairro e/ou comunidade onde se localizam, e isso tem sido um elemento desagregador
no que tange identidade da escola.
140

As escolas privadas, em sua maioria, so as que possuem melhor infra-estrutura, mais recursos, mas so as que menos realizam atividades de EA. Tambm
mantm poo, ou nenhuma interao, com a comunidade do entorno da escola nem
se articulam com as secretarias estadual ou municipal de Educao.
As escolas pblicas conseguem interagir melhor com os programas e iniciativas, sejam federal, estadual ou municipal. Um bom exemplo o fato de todas
as pesquisadas terem se envolvido ou pelo menos terem algum conhecimento, do
programa federal Vamos Cuidar do Brasil nas Escolas e das conferncias.
Algumas contradies
Em geral, os relatos esto ligados a temas especficos, desenvolvidos em atividades
espordicas, com pouco poder de mobilizao, gerando nessas escolas uma certa frustrao com relao EA. No existe preocupao alguma com os valores que precisam ser
construdos para dar sustentabilidade a essas prticas (solidariedade, tica, amor).
Um exemplo disso so as escolas que afirmaram trabalhar com a temtica do
lixo, mas no foram encontrados coletores apropriados nem detectadas prticas de
reciclagem ou observado esforo para reduzir a produo de lixo ou manter o ambiente escolar limpo. Os alunos no demonstravam cuidado algum com a temtica
e nem zelo pela escola.
Algumas escolas percebem o problema ambiental, mas no reagem, muitas
vezes deixando a cargo do poder pblico a soluo do problema. Tambm foi observado que existem iniciativas que tentam combater determinados problemas com
palestras, caminhadas ecolgicas etc., para as comunidades escolar e local. Iniciativas que demonstraram pouco poder mobilizador no mbito escolar.
A escola escolhida para que se fizesse um relato mais detalhado sobre as prticas de Educao Ambiental foi a Escola Municipal Herondina Cavalcante.
Localizada em um bairro de periferia de Fortaleza, Barra do Cear, a escola,
com mais de 1500 matrculas no ensino fundamental, desenvolve diversos projetos na
rea ambiental e mantm uma relao bastante intensa com a comunidade do entorno,
inclusive cedendo seu espao para atividades e eventos promovidos pelos moradores.
141
A escola apresenta um espao fsico bem conservado, com salas amplas e

ventiladas, refeitrio bem organizado e reas de convivncia no ptio interno bem
arborizado. Em relao acessibilidade, foi observado que todos os acessos da escola so dotados de rampas.
Foto 1: Ptio interno da escola
Foto 2: Rampas de acesso
Foto 3: A comunidade na escola
As atividades de Educao Ambiental da escola articulam-se em projetos

interdisciplinares que encontram o suporte necessrio para a concretizao da sua
proposta pedaggica, voltada compreenso da relao sociedade-natureza, na cidadania, na tica, e que est pautada na ao/formao/transformao.
A presena de professores qualificados, com especializao e mestrado e atuao em reas diversificadas, como, Engenharia de Alimentos, Farmcia, Histria,
Arquitetura, Pedagogia, Geografia, entre outros, tem garantido o apoio tcnico necessrio para o desenvolvimento dos projetos especficos.
142
Procurando integrar as diversas disciplinas que compem o currculo escolar,

a escola apresenta-se como espao apropriado ao desenvolvimento de processos que
visam a despertar a comunidade para os problemas ambientais locais, reconhecendo
as mltiplas potencialidades da populao interagente.
A comunidade do entorno bastante carente, com reas de invaso, degradao de mangues, histrico de violncia e risco social, mas a escola tem conseguido
garantir a participao desses sujeitos em seus projetos e concretizado uma parceria
profcua na troca de saberes.
As estruturas educadoras da escola so compartilhadas com a comunidade em
diversos momentos. O Cantinho da natureza, como conhecido o espao que abriga
a horta, a farmcia viva, o minhocrio para produo de hmus e o tanque de criao
de peixes, ocupa rea de mais de 400 m2, onde est sendo construdo, tambm, um
laboratrio para manipulao de plantas medicinais produo de pomadas e xaropes.
Foto 4: Cantinho da natureza
foto 5: Vista da horta e farmcia viva
Foto 6: Tanque de criao de peixes
143
Mesmo sem o laboratrio, so oferecidos cursos e oficinas para a comunidade

em que so produzidos tinturas, xaropes, sabonetes e detergentes, o que tem contribudo para melhorar a renda de algumas famlias no entorno da escola. A produo
de mudas tambm tem contribudo para mudar um pouco a paisagem local.
Em relao gua, problema sempre presente em se tratando de regio Nordeste, a escola o resolveu parcialmente com a perfurao de um poo, o que viabiliza as atividades no Cantinho da natureza e garante o abastecimento da escola nas
pocas mais crticas do ano.
Biblioteca bem equipada e organizada e um laboratrio de informtica com
dez computadores so espaos que garantem bom acesso informao. No momento de nossa visita, havia outros dez que tinham chegado, mas que ainda estavam
empacotados devido greve.
A rdio escolar coordenada por um professor, mas posta no ar e gerenciada pelos prprios alunos, que, nos horrios de entrada, sada e intervalo, tm
sempre um spot sobre meio ambiente, uma msica, uma notcia ou uma informao
para os ouvintes. Em cada sala de aula h uma pequena caixa de som que facilita a
comunicao na escola. Os exerccios de relaxamento durante o recreio tambm so
rotina na escola.
A coleta seletiva tambm se destaca, com espao adequado para confinamento seletivo dos resduos, coletores coloridos bem distribudos e com reflexos na
limpeza da escola.
Foto 7: Confinamento seletivo
144
Foto 8: Rdio Escola Liderana
Foto 9: Produo de mudas
Esta experincia, premiada com uma parceria da Unesco, serviu de exemplo

para a secretaria municipal de Educao, que est adaptando e reaplicando projetos
semelhantes, em todas as escolas do municpio.
145
Regio
Centro-oeste
a regio Centro-Oeste, esta pesquisa se desenvolveu nos estados de

Mato Grosso do Sul e Mato Grosso, tendo sido coordenada pela
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Decidiu-se
pelo desenvolvimento do trabalho nas duas capitais, Campo Grande e
Cuiab, somando-se mais trs municpios em cada estado.
Para a escolha dos municpios, alm das capitais, estabeleceu-se: 1) Municpios que apresentassem alto ndice de Desenvolvimento de Educao Ambiental (IDEA); 2) Municpios que possussem Unidades de Conservao (UC); 3)
Municpios que possussem, no mnimo, dez escolas de ensino fundamental; 4) A
localizao geogrfica dos municpios, tendo-se a preocupao em eleger aqueles
que pudessem representar diferentes bacias hidrogrficas e/ou biomas da regio
Centro-Oeste.
Diante desses critrios, foram selecionados em Mato Grosso do Sul: Campo
Grande (capital), Costa Rica (maior IDEA, UC Bacia do Paran), Ivinhema (UC
Bacia do Paran) e Bonito (UC Bacia do Alto Paraguai); e, em Mato Grosso:
Cuiab (capital, Bacia do Alto Paraguai), Chapada dos Guimares (UC), Pocon
(alto IDEA Bacia do Alto Paraguai) e Diamantino (maior IDEA Alto Parecis).
Foram selecionadas dez escolas em cada um desses municpios.
Em alguns casos, por tratar-se de municpios pouco populosos, aconteceu de

abarcar 100% das escolas existentes, como em Costa Rica e Ivinhema, em Mato
Grosso do Sul. Na seleo, tomou-se tambm como critrio a indicao de escolas
de diferentes modalidades, envolvendo mbitos do pblico, do privado, do confessional, alm dos espaos urbano e rural de cada municpio.
O estado de Mato Grosso mundialmente conhecido pela fora do seu
agronegcio, propalando seus nmeros recordes a cada ano. Sabe-se, entretanto, que esse modelo que coloca as terras mato-grossenses a servio do mercado internacional, tem gerado um grande nus ambiental s populaes locais,
como o uso excessivo de agrotxico, a perda e contaminao dos solos e das
guas, a eroso gentica em funo da monocultura e, conseqentemente, a
perda da biodiversidade.
Com todo este legado de problemas e questes ambientais, a pesquisa O que
fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental? revela que as discusses e
abordagens ambientais realizadas no interior das instituies escolares esto distantes dos atuais problemas que o estado tem enfrentado. Geralmente as inseres da
temtica ambiental tm se limitado a atividades pontuais em datas comemorativas,
com pouca ou nenhuma participao da comunidade.
Pacotes governamentais chegam s escolas, que, na maioria das vezes, detm
infra-estrutura fsica mnima e professores com formao insuficiente. Esses pacotes
nem sempre avanam, pois trazem temticas desconectadas das realidades escolares,
das preocupaes e dos problemas do estado, do Brasil e do cenrio mundial.
Tendo definido onde seriam aplicados os questionrios, os pesquisadores
partiram para os municpios selecionados Cuiab, Chapada dos Guimares,
Pocon e Diamantino.
Cuiab foi escolhida por ser a capital do estado de Mato Grosso. Est localizada no centro da Amrica do Sul, entre o Pantanal, a Amaznia e o Cerrado,
tendo, portanto, posio geogrfica das mais privilegiadas. O municpio divide as
guas das bacias Amaznica e Platina, e entre os principais rios dessas grandes
redes hidrogrficas esto o rio Cuiab e o rio das Mortes. Pde ser observado
que, as escolas municipais so cuidadas de maneira mais atenta que as estaduais,
embora ainda apresentem grandes limitaes nas estruturas fsicas e tambm nas
propostas pedaggicas.
A escolha da Chapada dos Guimares deu-se pela importncia desta rea em
seus aspectos ambientais, sociais e culturais onde est localizado o Parque Nacional
148
de Chapada dos Guimares. Socialmente tem grande importncia como rea de

lazer da comunidade cuiabana e se apresenta tambm como um importante plo
turstico no mbito nacional.
Em relao s escolas, percebemos que a realidade atual no difere dos demais municpios do estado, abordando a EA de maneira pontual, principalmente
em datas comemorativas, como dia da rvore, semana do meio ambiente, distribuio de mudas e folhetos em festas municipais, campanhas de arborizao, coleta de
lixo e reciclagem.
Diamantino possui um dos mais altos ndices de Desenvolvimento de Educao Ambiental (IDEA) do Estado de Mato Grosso, justificando assim o interesse
em pesquisar as escolas desta localidade. Durante o levantamento dos dados, pdese constatar que muitas escolas no realizam projetos de Educao Ambiental e
que esta temtica s abordada nas aulas de Cincias, Biologia, Geografia, ou nas
disciplinas afins, contradizendo o IDEA deste municpio.
O lado mais antigo da cidade situa-se em um vale s margens de um rio
Diamantino Velho, enquanto que Novo Diamantino fica na rea mais elevada
do vale, onde se concentra grande parte das atividades econmicas, como a produo e comercializao de soja. A pesquisa foi realizada nas duas cidades, que
distam, uma da outra, aproximadamente dez quilmetros. Pode-se perceber que
todas as escolas atendem a um nmero muito elevado de alunos, contando em
mdia com cerca de 400 a 600 alunos e alunas. Contudo, no pudemos observar
a presena dos mesmos nas escolas, porque a pesquisa foi realizada na ltima
semana do perodo letivo.
A opo pelo municpio de Pocon deu-se por representar o ecossistema do
Pantanal Mato-Grossense, alm de apresentar um histrico de projetos de Educao Ambiental desenvolvidos em parceria com a Rede Aguap Rede Pantanal de
Educao Ambiental e um alto IDEA.
Uma das instituies com que a Rede Aguap trabalhou foi a Escola Juscelino Kubitschek. O diretor relatou o sucesso do projeto Nosso Ambiente / Nossa Vida,
idealizado para atender a todas as reas do ensino na escola, com diversos subprojetos trabalhados de forma transversal e interdisciplinar.
Nessa pesquisa, foi aplicado o questionrio em uma escola que possui apenas
uma pessoa, que no pde respond-lo durante as observaes por ser a responsvel por todas as funes, como, preparar a merenda, fazer a limpeza, administrar a
escola e, claro, ministrar aulas. Essa professora apresentou dificuldades no preen-
149
chimento do questionrio. Apesar de ter sido oferecida ajuda, ela preferiu entregar
o questionrio com vrias questes sem resposta.
Esse um dado apresentado por esta pesquisa, que pde refletir a dificuldade
de muitos professores na compreenso do que seja Educao Ambiental, bem como
das possibilidades de se trabalhar as questes pertinentes a este campo de conhecimento em sala de aula.
Em Mato Grosso do Sul, a capital Campo Grande est dividida em regies
geogrficas por seu plano diretor, e a escolha das escolas foi baseada nessas delimitaes, buscando ter uma amostragem de diferentes bairros da cidade. Do ensino
fundamental ao mdio, Campo Grande conta com uma escola federal, 92 escolas
estaduais, 85 escolas municipais destas, oito localizam-se na zona rural , e 156
escolas privadas. A pesquisa foi realizada nos meses de junho e julho, em dez escolas
do municpio. Foram selecionadas cinco escolas municipais (duas delas rurais), trs
estaduais e duas escolas particulares (sendo uma confessional).
Costa Rica uma cidade da regio nordeste de Mato Grosso do Sul, com
populao de 15.955 habitantes. Como principal atividade econmica desponta a
agropecuria, responsvel pelas imensas reas de pastagens e monoculturas, que se
tornaram as grandes vils dos rios da regio que sofrem com o assoreamento. O
municpio apresenta o maior ndice de Desenvolvimento da Educao Ambiental
(IDEA) de Mato Grosso do Sul e por isso foi escolhido para a coleta de dados
desta pesquisa, atendendo ao principal critrio de seleo.
O ensino particular vem sofrendo dificuldades, relatadas pelas diretoras
dos dois nicos estabelecimentos privados de Costa Rica. Os motivos aparentes
para a diminuio dos alunos algumas salas contam com apenas quatro estudantes so a crise do setor agrcola e o aumento no investimento no ensino
da rede municipal.
Existe um Parque Municipal do Sucuri, bem equipado e prximo ao centro
urbano, que conta com duas cachoeiras e uma mata de cerrado bem conservada. A
visita e a coleta de dados foram realizadas no perodo de 16 a 18 de maio de 2006,
percorrendo dez escolas uma rural, duas escolas particulares, quatro escolas municipais urbanas e trs estaduais. Nesse municpio, a pesquisa abrangeu 100% das
escolas que oferecem ensino fundamental.
Ivinhema est situada na parte sul do estado de Mato Grosso do Sul e faz
parte da Bacia Hidrogrfica do Rio Paran. Foi escolhida pela sua localizao
geogrfica e pela proximidade com a rea de Proteo Ambiental (APA) das
150
Vrzeas do rio Ivinhema. Esta Unidade de Conservao fica afastada do centro

urbano e os moradores desconhecem sua existncia da APA. Praticamente toda a
cobertura vegetal original foi retirada deixando o solo arenoso bastante suscetvel
eroso, gerando grandes problemas. Pelo menos duas grandes voorocas amedrontam os moradores.
O relatrio do Inep apresentava 12 escolas de ensino fundamental, entretanto, quando da realizao da pesquisa, foi constatada a existncia de apenas oito
escolas em funcionamento trs rurais e uma escola privada haviam encerrado suas
atividades. Segundo relato dos pesquisadores, o fechamento dessas escolas deu-se
em funo do xodo rural no municpio. Portanto, a pesquisa foi realizada em apenas oito escolas, durante trs dias, entre 29 e 31 de maio de 2006, perfazendo a
totalidade do municpio.
Bonito essencialmente um municpio turstico por causa de suas belezas naturais. Existem inmeras ONGs que atuam em defesa da conservao do ambiente
natural do municpio e regio. Isso tambm repercute em aes diretas nas escolas
de Bonito. Boa parte das escolas visitadas apontou para aes de EA fomentadas
por alguma entidade local.
Analise Quantitativa
Dentre os respondentes na regio, houve predominncia dos diretores
das escolas pesquisadas, correspondendo, esta categoria, a quase 40% do universo de pessoas responsveis pelo preenchimento dos questionrios. J os
coordenadores pedaggicos representaram aproximadamente 32%, seguidos
por professores indicados por diretores e/ou coordenadores em um total
aproximado de 18%; por fim, os vice-diretores, que representaram, aproximadamente, 10%.
Em Mato Grosso, os diretores se encarregaram da tarefa em, aproximadamente, 50% das escolas, seguidos dos coordenadores pedaggicos (pouco mais de
30%), dos professores (quase 20%) e de apenas um vice-diretor. Enquanto que, em
Mato Grosso do Sul, houve uma participao mais eqitativa entre os encarregados
no preenchimento dos questionrios, com a presena de, aproximadamente, 35%
de coordenadores pedaggicos, seguidos, de perto, pelos diretores. Por sua vez, professores e vice-diretores representaram, aproximadamente, 15% cada categoria na
funo de respondentes.
151
Sobre a formao dos responsveis pelo preenchimento, foi constatada a incidncia do nvel superior completo em sua grande maioria (mais de
90%). H um expressivo nmero de profissionais com ps-graduao, com o
grau de especialista. Destacam-se, dentre os profissionais qualificados, a forte
presena de especialistas na rea das Cincias Humanas em Mato Grosso do
Sul e, em Mato Grosso, tambm h a predominncia das Cincias Humanas,
mas com a presena de especialistas em Cincias Biolgicas e Cincias Exatas
e da Terra.
Alm desses, foi verificada a presena de dois mestres em Mato Grosso do
Sul, um com formao em Cincias Biolgicas e outro com a formao em Cincias Humanas. J, em Mato Grosso, a pesquisa revelou, dentre os respondentes,
a presena de dois doutores com formao em Cincias Humanas, atuando no
ensino fundamental.
Dentre os respondentes que indicaram disciplinas lecionadas, h forte incidncia de professores atuando em Cincias Naturais, em Mato Grosso, enquanto
que, em Mato Grosso do Sul, h uma distribuio mais eqitativa entre os respondentes e as disciplinas lecionadas, conforme figura abaixo:
Grfico Regio
1 Regio
Centro-Oeste
Centro-Oeste
Distribuio
dos respondentes
asmatrias
matrias
que lecionam
Distribuio
dos respondentessegundo
segundo as
que lecionam
- 2006 2006
Outros
Educao fsica
Matria do currculo
Histria
Educao artstica
Lingua estrangeira
Cincias Naturais
Lingua portuguesa
Geografia
Matemtica
3
4
Nmero de escolas
MS
MT
Fonte:
Projeto
O que
fazem
as escolas
que que
dizem
queEducao
fazem Educao
Ambiental.
2006.
Fonte:
Projeto
"O que
fazem
as escolas
que dizem
fazem
Ambiental".
2006.
152

A pesquisa revelou que a Educao Ambiental apresenta-se como uma realidade recente na regio Centro-Oeste. Dentre as escolas pesquisadas, a grande
maioria apontou que as atividades pertinentes a essa temtica se desenvolvem h
aproximadamente trs anos.
Como principais motivaes para a implementao da Educao Ambiental
na regio, so destacadas, a iniciativa de professores, individualmente ou em grupo, como principal agente motivador em Mato Grosso, aparecendo, como segundo
fator motivador, a implantao dos Parmetros em Ao Meio Ambiente na Escola1.
Situao inversa verifica-se em Mato Grosso do Sul, onde os Parmetros em Ao
aparecem como principal agente motivador, seguidos da iniciativa de professores.
Ainda pode-se destacar que, em Mato Grosso, um dos fatores motivadores
para o desenvolvimento da temtica ambiental em mbito escolar foi a percepo de
problemas ambientais na comunidade e, em Mato Grosso do Sul, esse mesmo fator
dividiu a ateno com a presena das diretrizes da secretaria Municipal de Educao
e a participao das escolas nas conferncias Infanto-Juvenil para o Meio Ambiente.
Em relao s modalidades de Educao Ambiental desenvolvidas nas escolas da regio, h forte incidncia de projetos voltados para a temtica, seguidos
da presena de Meio Ambiente como tema transversal nas disciplinas escolares e,
tambm, com a prtica de eventos comemorativos em datas ou perodos previstos
no calendrio escolar. Apesar de contrariar todas as orientaes oriundas de convenes e movimentos nacionais e internacionais, esta pesquisa registrou, ainda que
pouco expressiva, a presena de disciplinas especficas de Educao Ambiental na
regio Centro-Oeste.
Quando trabalhada na forma de projetos, a Educao Ambiental, no geral,
tem, por base, duas ou mais disciplinas. Nesse caso, em sua maioria, contemplada
pelo Projeto Poltico Pedaggico, podendo ser inspirada por um tema gerador, alm
de relacionar-se aos contedos curriculares, com enfoque na soluo de problemas,
por meio de aes conjuntas de professores, alunos e comunidades.
Por outro lado, quando a Educao Ambiental trabalhada por intermdio
de disciplinas, destaca-se sua forte presena nas Cincias Naturais, seguida das disciplinas de Geografia, Lngua Portuguesa e Educao Artstica.
1
BRASIL. Ministrio da Educao, Programa Parmetros em Ao, Meio Ambiente na Escola. Secretaria de
Educao Fundamental. Braslia-MEC/ SEF, 2001.
153
Como os fatores considerados de grande contribuio ao desenvolvimento

almejado da Educao Ambiental para a regio Centro-Oeste foram citados: a presena de professores qualificados, incluindo a formao continuada; seguida de disponibilidade de materiais didtico-pedaggicos atualizados, como jornais, revistas e
livros; alm da presena de professores com autonomia, que atuam como lideranas
na conduo da Educao Ambiental.
Entretanto, dentre as principais dificuldades enfrentadas no desenvolvimento
da Educao Ambiental, apontadas na pesquisa, aparecem a precariedade de recursos materiais, a exigidade de tempo para o planejamento e realizao de atividades extracurriculares, a falta de recursos humanos qualificados para a atuao nesse
campo, alm das dificuldades de compreenso das questes socioambientais pela
comunidade escolar.
Os atores envolvidos e seu grau de participao

Ao serem questionados sobre as iniciativas para a realizao de projetos de Educao Ambiental, os respondentes apontaram a supremacia da ao de grupos de professores das escolas pesquisadas. Tambm destacam-se a meno s equipes de direo
(diretor e coordenador pedaggico), bem como as iniciativas que partem dos alunos.
Embora menos expressivas, mas presente, ocorrem atividades estimuladas pelas Comunidades, por ONGs, Universidades e, tambm, por Empresas.
A gesto da Educao Ambiental nas escolas pesquisadas tem presena marcante de professores, diretores e coordenadores pedaggicos, nas fases de planejamento, execuo e avaliao enquanto os alunos participam mais das fases de
execuo e avaliao. J os funcionrios das escolas participam da execuo, assim,
como as comunidades, as ONGs, as empresas e universidades.
Questionados sobre a contribuio das escolas para a formao continuada
dos professores para Educao Ambiental, foi constatada, na regio Centro-Oeste,
que h incentivo qualificao, entretanto os resultados indicam algumas diferenas
entre os dois estados. Em Mato Grosso, por exemplo, a liberao para participao
em cursos de extenso e ps-graduao, participao em congressos, seminrios e
oficinas, mais facilitada do que em Mato Grosso do Sul.
Por outro lado, a pesquisa revela que, em Mato Grosso do Sul, a liberao
de carga horria para a realizao de atividades de Educao Ambiental mais
freqente do que em Mato Grosso. Outro dado relevante apontado a quase ine-
154
xistncia, em ambos os estados, de liberao de ajuda de custo por parte das escolas
para a realizao de atividades de Educao Ambiental, bem como a aquisio e
distribuio de materiais didtico-pedaggicos.
Em relao s instituies responsveis pela promoo de eventos voltados
para a formao de educadores ambientais na regio Centro-Oeste, h destaque
para as secretarias de Meio Ambiente, seguidas do Ministrio de Educao, das
secretarias estaduais de Educao e iniciativas das prprias escolas. A pesquisa tambm constatou a pouca participao das universidades nos programas de Educao
Ambiental das escolas da regio Centro-Oeste.
Percebe-se, entretanto, que as instituies de ensino superior so acionadas
quando algum problema ambiental agrava-se, como, por exemplo, o envolvimento
de uma universidade pblica de Mato Grosso do Sul no caso de uma vooroca presente em um dos municpios pesquisados.
O grfico abaixo bem retrata a participao das instituies na formao de professores, considerada, pelos respondentes, como essencial s aes de
Educao Ambiental.
Grfico 2 Regio Centro-Oeste

Regio Centro-Oeste
pelos eventos para formao
dos professores em Educao Ambiental
em Educao Ambiental
os
ut
r
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en
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o
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Instituies
155
Mudanas percebidas na escola e na comunidade

Em relao interao Comunidade-Escola no desenvolvimento de
aes de Educao Ambiental, na regio Centro-Oeste, a pesquisa revela
sensvel diferena entre os dois estados. A participao na Agenda Pblica
Conferncia Infanto-Juvenil para o Meio Ambiente, Comisso de Meio
Ambiente e Qualidade de Vida na Escola (Com-Vida/MMA/MEC), Agendas-21, participao em conselhos e comits muito mais expressiva em
Mato Grosso do Sul.
A insero da Educao Ambiental na regio Centro-Oeste traduzida em inmeros benefcios para as escolas pesquisadas Como, por exemplo, a
melhoria do ambiente fsico das escolas; a reduo de resduos slidos e de
desperdcios em geral; maior sensibilidade dos alunos para a conservao do
patrimnio; aumento da participao dos alunos em eventos culturais e feiras de
Cincias; e, por parte dos professores, a introduo de novas prticas pedaggicas e atitudes interdisciplinares. Pode-se constatar tambm o relato, por parte
dos respondentes, de um avano na melhoria das relaes entre os professores e
os alunos, bem como das atitudes solidrias.
Os benefcios captados pela pesquisa, que se refletem em mudanas no
cotidiano das comunidades onde se localizam as escolas pesquisadas, podem
ser definidos como melhorias do entorno, como, maior sensibilizao dos moradores com relao questo ambiental; a reduo da presena de resduos
de slidos; o estabelecimento de dilogos entre poder pblico e comunidade.
Entretanto, essa realidade ainda no se reflete na promoo de movimentos
da sociedade civil, como a formao de ONGs, associaes, grupos educadores ambientais.
Os objetivos da Educao Ambiental e suas repercusses

As entrevistas e observaes revelaram que os temas mais populares, sempre recorrentes na discusso sobre a Educao Ambiental, ainda so a gua e os
resduos slidos.
156
Grfico 3 Regio
Regio
Centro-Oeste
Centro-Oeste
Distribuio
das
escolas
segundo
temtica
paraEducao
desenvolver
Distribuio das escolas segundo a temticaapara
desenvolver
Ambiental
(Primeira
prioridade)prioridade)
- 2006
Educao Ambiental
(Primeira
2006
Outras
Agenda 21
Temas
Problemas urbanos
Plantas, animais
Sade e nutrio
Com-vida
gua
10
12
14
16
18
Nmero de escolas
Fonte:Projeto
Projeto"OOque
que
fazem
as escolas
dizem
que fazem
Educao
Ambiental.
Fonte:
fazem
as escolas
que que
dizem
que fazem
Educao
Ambiental".
2006. 2006.
Entretanto, quando questionados sobre os problemas que dificultam o bom

curso dos programas de Educao Ambiental, professores e gestores das escolas,
apontam a ausncia de materiais pedaggicos especficos e insuficincia de programas de capacitao que possam proporcionar formao adequada aos educadores.
Sem dvida uma outra questo desafiadora a distncia que h entre a escola e a comunidade em que est inserida. Ainda no se constitui em uma prtica
a busca, na comunidade, de temas, inclusive ambientais, que possam ser discutidos
em sala de aula, embora isto seja recomendado. A realidade socioambiental quase
nunca problematizada pelos programas escolares. As questes locais nem sempre
esto presentes no processo educativo, o que se traduz na mnima interveno nas
realidades de cada comunidade.
De maneira geral, constata-se que a maioria das escolas de ensino fundamental da regio Centro-Oeste no possui proposta pedaggica de Educao Ambiental. As escolas desenvolvem atividades pontuais com nfase nas datas comemorativas, como o dia (ou a semana) do Meio Ambiente, utilizando, em sua maioria,
uma abordagem das temticas relacionadas aos resduos slidos destinao e/ou
reutilizao e gua utilizao e conservao. Muitas das aes limitam-se s
prticas pontais, como o plantio de rvore, que geralmente acontecem sem um devido monitoramento subseqente da atividade.
157
Anlise Qualitativa
Em muitas escolas de Mato Grosso do Sul, verificou-se certa percepo,
por parte dos respondentes, de que a pesquisa poderia se caracterizar como uma
avaliao de conhecimento, de contedos, dos conceitos adotados. Foi manifestada tambm alguma reticncia ao preenchimento diante da alegao de que se
encontravam cansados de tantos levantamentos e poucas mudanas, ou que necessitariam de mais tempo para se dedicarem ao preenchimento. Isso exigiu maior
detalhamento sobre a proposta do projeto e empenho no convencimento, por parte dos pesquisadores.
Houve um caso em que o representante da direo da escola chegou a
ventilar a possibilidade de encaminhar o questionrio para ser preenchido por
um conhecido seu, especialista no assunto. Aps muita conversa e esclarecimentos, os diretores e/ou coordenadores aceitavam responder pesquisa, quando
no, transferiam a responsabilidade aos professores ligados s Cincias Naturais.
Tambm houve certa resistncia ao questionrio, sob a alegao de ser difcil o
seu preenchimento.
Em Mato Grosso, quando da aplicao da pesquisa, pde-se observar que
a maioria das pessoas entrevistadas teve muita dificuldade em responder ao questionrio e at mesmo em compreender o motivo pelo qual a pesquisa estava sendo
realizada. Entre elas, algumas pareciam desconhecer o prprio Inep e, em alguns
casos, foi necessrio um acompanhamento direto, item por item, com a pessoa entrevistada, mesmo no sendo recomendvel para a metodologia da pesquisa. Houve
tambm o relato de que muitas escolas no realizam projetos especficos de Educao Ambiental e que esta s ocorre nas aulas de Cincias, Biologia, Geografia, ou
de disciplinas afins.
Mesmo o ttulo do projeto sendo percebido como ameaa por parte de alguns
representantes das instituies, em Mato Grosso os pesquisadores foram muito bem recebidos. Houve, algumas vezes, a transferncia da responsabilidade pelo preenchimento
para os professores. Em uma escola, o representante da direo considerou necessrio
submeter o questionrio apreciao da Secretaria de Educao, antes de preench-lo.
Os pesquisadores de Mato Grosso manifestaram a sensao de que a Educao Ambiental vista, por muitos dos respondentes, como um encargo, como
mais uma obrigao. E que fazer Educao Ambiental implicaria no recebimento
de incentivos financeiros.
158
Destaca-se o pronunciamento da coordenadora de uma escola de Mato Grosso,

que, em sua simplicidade, afirma: (...) como a Educao Ambiental um Tema Transversal2, a escola no desenvolve ela (sic) nem como disciplina e nem como projeto. Nesse
sentido, a entrevistada manifestou muita dificuldade em responder ao questionrio, j
que o mesmo no apontava para a possibilidade da escola no desenvolver a Educao
Ambiental, ou desenvolv-la, ocasionalmente, apenas em uma ou outra disciplina.
Da mesma forma, em Mato Grosso do Sul, ocorreu um caso no qual a direo da escola manifestou pouqussima importncia pesquisa, demonstrando na
conversa que no estaria preocupada com o desenvolvimento da Educao Ambiental. Entretanto, seu questionrio respondido revela um cenrio muito favorvel
prtica da temtica ambiental nas escolas.
Isso poderia se traduzir em duas possibilidades: 1) esse respondente (representante legal da escola), ao deparar-se com a bateria de questes, transmuta-se, e
suas respostas refletem a escola ideal; 2) por ser um projeto oriundo do MEC, esse
respondente, enquanto dirigente da instituio, v-se compelido a manifestar-se
pelo cumprimento das normas vigentes, que determinam a insero do tema Meio
Ambiente, no ensino formal.
Por outro lado, a direo de uma outra escola de Mato Grosso do Sul considerou a visita dos pesquisadores extremamente positiva, j que promoveu um repensar do Projeto Poltico Pedaggico e da necessidade de se implementar a Educao
Ambiental na escola, o que at ento no havia acontecido.

Em um municpio de Mato Grosso do Sul, muito forte a ao de ONGs
ambientalistas na conduo de trabalhos voltados para a Educao Ambiental junto
s escolas. Como exemplo, destaca-se o Projeto Vivo, desenvolvido com professores e
alunos das 4 srie do ensino fundamental. Este projeto investe no processo de sensibilizao e conscientizao ambiental, por meio de atividades realizadas em uma fazenda do municpio pesquisado, devidamente preparada para tais atividades. Tambm
promovem seminrios sobre reciclagem de lixo e Educao Ambiental, em geral.
Por outro lado, a Prefeitura desse mesmo municpio instalou, em todas as escolas, cestos para coleta seletiva de lixo, que ainda no esto sendo adequadamente
utilizados, em funo de um preparo prvio com a comunidade escolar.
2
O Tema Transversal proposto, na realidade, Meio Ambiente.
159
Nesse municpio tambm h uma efetiva ao da Empresa de Saneamento

de Mato Grosso do Sul (Sanesul), como uma das principais parceiras nas discusses
sobre meio ambiente. A empresa oferece oficinas para professores e alunos sobre
recursos hdricos e saneamento.
Ainda em Mato Grosso do Sul, em outro municpio foi demonstrada a existncia de parcerias entre algumas escolas e o Instituto de Desenvolvimento Agrrio,
Assistncia Tcnica e Extenso Rural de Mato Grosso do Sul (Idaterra), sobretudo
no projeto que analisa o processo avanado de eroso em reas urbanas.
Entrevistados de Mato Grosso do Sul relataram que, nos ltimos dez anos,
houve vrias capacitaes em Educao Ambiental. Porm, os principais empecilhos para a formao continuada de professores so a falta de substitutos subsidiados pelo poder pblico, para cobrirem as ausncias nas salas de aula, quando das
participaes nos programas de capacitao , assim como a falta de continuidade
dos programas de formao.
Em Mato Grosso, conforme relato de uma diretora, a maioria dos projetos
trabalhados por sua escola se d via Centro de Formao e Aperfeioamento do
Professor (Cefapro), sob a responsabilidade das secretarias de Educao do estado
e do municpio. Como temtica eleita, no ano passado foi trabalhada na escola a
higiene e, para este ano, estava programado o tema gua.
Com relao aos programas de estmulo Educao Ambiental promovidos
pelo MEC e MMA, a pesquisa constatou que, em Mato Grosso, quase no so
feitas referncias sobre a participao das escolas nas Conferncias Infanto-juvenis
pelo Meio Ambiente, na Agenda 21 na Escola, nas Comisso de Meio Ambiente e
Qualidade de Vida (Com-Vida).
J em Mato Grosso do Sul, a I Conferncia encontra-se mais presente
na memria das comunidades escolares. H, inclusive, uma escola que participou das duas Conferncias e, agora, discute a implementao da Com-Vida.
Entretanto, foram atribudos srios problemas organizao da II Conferncia,
relacionados, sobretudo, ao atraso no recebimento dos documentos/materiais
preparativos ao evento.
A I Conferncia foi lembrada por ter sido a principal responsvel pelo
contato mais estreito com a temtica ambiental por parte de alguns professores
de Mato Grosso do Sul. Tambm, por meio de informaes difundidas por professores que participaram do curso de formao para a implantao da Agenda
21 na Escola e da Com-Vida. Mesmo no sabendo definir tais conceitos, alguns
160
professores demonstraram-se dispostos a conhecer esses programas e solicitaram materiais didticos e sugestes na forma de utiliz-los, pois considerarem
o tema importante.
Uma escola de Mato Grosso do Sul organizou o registro da I Conferncia
em seu lbum de fotos. Em uma das cidades pesquisadas, o evento aconteceu
condensado em uma nica escola, mobilizando toda a rede de ensino da cidade.
O assunto escolhido pelos professores como tema para os cartazes foi alimentos.
As discusses decorrentes resultaram em investimento, por parte da prefeitura
municipal, na contratao de uma nutricionista e na utilizao dos produtos da
horta escolar, visando ao enriquecimento nutricional da merenda. Este fato considerado pelos professores uma conquista, porm no percebido como fruto de
uma atividade ambiental.
Em Mato Grosso do Sul, destacam-se os trabalhos de Educao Ambiental,
decorrentes do projeto de adoo de uma grande eroso (vooroca) perto de uma
escola pesquisada. A partir da percepo do problema, foi desenvolvido um projeto
em parceria com a Secretaria Municipal de Turismo e Meio Ambiente, com o Instituto de Desenvolvimento Agrrio, Assistncia Tcnica e Extenso Rural de Mato
Grosso do Sul (Idaterra) e com o Albergue da Cidade, que cedeu parte das mudas
para a recomposio do terreno.
Os alunos realizaram plantio de mudas nas margens da vooroca e os professores usaram a atividade para abordar a temtica ambiental em vrias disciplinas. A
situao da eroso melhorou, embora a atividade no tenha tido continuidade.
Situada na divisa dos estados de Mato Grosso do Sul e Gois, o municpio de Costa Rica situa-se prximo ao Parque Nacional das Emas. Funcionrios
deste parque realizaram palestras sobre queimadas, animais em extino e as
plantaes da regio. Inclusive, a questo das queimadas foi um dos problemas citados pelos professores nas proximidades da escola, moradores promovem
queimadas em terrenos baldios e a fumaa resultante atinge a escola, prejudicando a qualidade ambiental.
Conversas com professores revelaram a existncia de um projeto de reciclagem em parceria com a Cooperativa de Lixo da cidade. Os alunos realizaram visitas
ao local de separao e implantaram cestos de separao na escola. Mas, como a
maioria dos projetos, a parceria com a Cooperativa no foi concretizada.
161
Em Mato Grosso, uma das escolas pesquisadas estabelece parceria com a

Rede Aguap Educao Ambiental para o Pantanal. Esta parceria vista pela
coordenadora como uma ao extremamente positiva, que incentiva o processo de
insero da temtica ambiental na escola. So desenvolvidas nesta escola atividades
de Educao Ambiental desde 1995, tais como o projeto Divindade Pantaneira, um
trabalho de resgate da histria e da cultura pantaneiras, que proporcionou a realizao de vrias palestras, seminrios e exposies.
Atualmente est sendo desenvolvido, na mesma escola, o projeto Reciclarte,
que promove discusses sobre resduos slidos, reciclagem e reaproveitamento de
materiais do lixo. Assim como em outras escolas de Mato Grosso que apresentam
alguns projetos de Educao Ambiental, centrados exclusivamente na questo dos
resduos slidos, desenvolvendo atividades de coleta de lixo das margens dos rios da
regio, via projetos incentivados pelo poder pblico municipal.
Relao entre capital/interior

Em Mato Grosso do Sul, foi constatada boa aceitao pela pesquisa nas escolas dos municpios do interior, inclusive com a colaborao do poder pblico dos
municpios de Costa Rica e Ivinhema. J, na capital, Campo Grande, a receptividade foi significativamente diferente. Nesta cidade, com exceo das escolas rurais, a
maioria no valorizou a visita dos pesquisadores deste projeto. Houve certa resistncia em algumas escolas, quase sempre justificada pela escassez de tempo, protelando
assim, o processo de levantamento de dados.
Os pesquisadores no sentiram diferenas, com relao receptividade da
pesquisa, nas escolas da capital e do interior.

Foram observadas, durante a execuo do projeto, diferenas acentuadas em
relao s escolas das redes estaduais e redes municipais. Nos estados de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, em todas as cidades pesquisadas, as escolas municipais
apresentaram melhor estado de conservao (espao fsico mais limpo, organizado e
equipado) do que as escolas das redes estaduais.
Situao similar foi observada em Mato Grosso. Em termos de organizao
e padro esttico-estrutural, as escolas da rede municipal apresentam-se, no geral,
bem conservadas, contando com tima estrutura fsica. Algumas possuem pinturas
162
decorativas de representaes de animais e paisagens do Pantanal, alm de personagens da literatura infantil.

Algumas prefeituras disponibilizam informaes sobre a estrutura fsica e recursos materiais, como computadores e bibliotecas.
Em relao s escolas estaduais, percebem-se instituies com estrutura fsica
mais degradada pelo tempo de existncia e algumas reformadas recentemente.
Em Mato Grosso, os pesquisadores afirmam que poucas escolas da rede
estadual possuem horta e cardpio de merenda. Parecem menos assistidas que
as escolas municipais. Este fato, talvez, se deva proximidade fsica entre as
instituies de ensino e os rgos responsveis por suas gestes as secretarias
de Educao.
Em relao ao funcionamento de bibliotecas nas escolas estaduais, os pesquisadores apontaram para a existncia de acervos interessantes, mas que o acesso no
tem sido favorecido porque, no geral, so destinados para a funo de bibliotecrios
aqueles professores que contraram problemas de sade, sendo afastados das salas de
aula e encostados nas bibliotecas.
Tambm foi percebida maior heterogeneidade por parte do alunado
das escolas das redes estaduais, comparada com o pblico atendido pelas
redes municipais.
O poder pblico municipal tambm se faz mais presente, inclusive no interior existe a figura do coordenador geral que traa as aes e projetos das escolas
em cada rede municipal.
A merenda escolar das escolas municipais costuma ser mais diversificada e
atraente para os alunos. Em um municpio pesquisado de Mato Grosso do Sul, por
exemplo, a rede municipal possui um cardpio padronizado para todas as escolas,
com superviso de nutricionista e composies variadas em cada dia da semana.
Enquanto que, em algumas escolas da rede estadual, a merenda chega a se limitar
a bolachas ou canjica.
Entretanto, os pesquisadores perceberam que, apesar de menos assistidas, as
escolas da rede estadual de Mato Grosso do Sul costumam apresentar uma relao
muito mais prxima com a comunidade, inclusive com a abertura de seus espaos
fsicos em finais de semana (as quadras esportivas so as mais citadas) e em outros
momentos para a realizao de festas populares e eventos, em geral, organizados
pelas comunidades.
163
Sobre as escolas privadas, evidenciou-se que no h participao efetiva

nos programas e aes oriundos do poder pblico. Os motivos se baseiam nas
diferenas ideolgicas, assim como na alegao da falta de investimento, por
parte dos poderes pblicos e privados, para cobrir despesas com os custos da
liberao de professores advindos de escolas da rede privada, quando da oferta
de programas de capacitao.
Uma escola privada de grande porte de Mato Grosso do Sul, por exemplo, por
meio de seu representante, alegou a no participao desta instituio nos eventos
e programas promovidos pelo Ministrio de Educao e Ministrio do Meio Ambiente, em funo de considerar essas aes inconsistentes. Sobretudo por no apresentarem continuidade, serem voltadas s prticas e s necessidades momentneas, e
no promoverem uma reflexo crtica do modelo de sociedade e de homem.
Algumas contradies
A realidade verificada pelo projeto revela muitas aes que no so consideradas, pelos agentes das escolas, como aes de Educao Ambiental. Constatou-se
que as contradies revelam-se com mais intensidade atravs dos funcionrios, dos
alunos e de outras pessoas no ligadas gesto das escolas.
Percebe-se claramente, em instituies de ensino de Mato Grosso do Sul, a
prtica de corte de rvores (Figura 1) e de desperdcio de gua quando da lavao
de caladas e/ou atravs da presena de torneiras quebradas ou mal reguladas em
escolas que dizem que fazem Educao Ambiental.
Em uma das escolas visitadas, foi detectada a presena de um cartaz alusivo
aos problemas de desperdcio de gua, disposto prximo a um bebedouro com visvel vazamento de gua.
Tambm foi apontada pelos pesquisadores, como um problema recorrente, a
incinerao de lixo nas dependncias das escolas.
Por outro lado, mesmo no havendo iniciativas contnuas de Educao Ambiental, a temtica ambiental est sempre presente na alma das escolas, ou seja, h
sempre murais, cartazes alusivos ao ambiente natural, com nfase no Pantanal, que
nem sempre so assimiladas como potenciais para a realizao de atividades educativas So vistas, apenas, como meras ilustraes decorativas.
Com relao compreenso do que seja Educao Ambiental, podemos pontuar como exemplo, um caso em Mato Grosso do Sul, em que a direo da escola
164
admitiu que a Educao Ambiental fosse trabalhada apenas nos contedos curriculares. Porm, foi constatado que as atividades de Educao Ambiental vo muito
alm do relatado. Esta escola recebeu um prmio pela construo de maquete sobre
o uso adequado de energia eltrica, promovido pelo Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica (Procel).
Isso demonstra uma atuao interdisciplinar, visto que a construo desse
tipo de maquete requer conhecimentos de vrias reas e tem estreita relao com
a questo ambiental. Alm disso, essa mesma escola possui uma horta com boa
variedade de legumes e verduras, utilizados na merenda escolar que tambm serve
como recurso pedaggico para alguns professores.
Tambm em Mato Grosso do Sul h um significativo trabalho de Educao Ambiental, desenvolvido desde 2003, que se trata de um projeto de plantio
de mudas tpicas do Cerrado, nas margens do rio Sucuri, onde acontece intenso
processo de assoreamento. O rio Sucuri passa perto da escola que desenvolve esse
trabalho. Os alunos fizeram o plantio e tambm se envolveram no acompanhamento do desenvolvimento da vegetao cultivada, procurando usar a atividade como
reflexo para temas ambientais em aulas de campo, tendo como foco principal o
assoreamento de um rio.
Nesse mesmo municpio, em uma escola rural, de regio agrcola, a realidade
apresenta uma contradio cruel. Ao mesmo tempo em que so percebidas prticas
de Educao Ambiental, como o plantio de rvores, com a devida identificao de
cada uma delas, com a organizao das atividades de cuidados com o desenvolvimento dessas plantas realizadas pelos alunos sob a coordenao de professores ,
constata-se, tambm, a convivncia das pessoas dessa comunidade com sistemticas
prticas de pulverizao de agrotxicos.
Situando-se no interior de uma regio agrcola, a escola convive com essa ameaa.
A pulverizao de agrotxicos realizada nas plantaes presentes em todo o entorno
da escola e pelas estradas empoeiradas que as crianas percorrem todos os dias.
Um dos professores chegou a relatar que, atualmente, no h tanto problema
porque a plantao vizinha escola de milho, que no exige muito agrotxico, enquanto que, em 2004, quando foi plantado algodo, os avies chegavam a pulverizar
as lavouras durante as aulas. Havia muito barulho e o ar ficava contaminado. A escola precisou entrar em contato com as fazendas para pedir que a pulverizao fosse
feita apenas noite, quando no h aula. O pedido foi atendido, mas o problema
no foi abordado junto aos alunos.
165
Percebeu-se um grande conformismo por parte dos professores e dirigentes da escola sobre essa questo da utilizao intensa de agrotxicos na regio. Parece que todos j se acostumaram com as pulverizaes e no buscam
tipo algum de discusso sobre o assunto. Inclusive as empresas agropecurias
da regio, responsveis pela situao, apresentam-se como parceiras da escola,
apoiando festas e outras atividades. A presena dessas empresas do agronegcio nesa escola muito mais visvel na quadra de esportes, cujas paredes
estampam campanhas publicitrias, inclusive de multinacionais do ramo de
insumos agrcolas.
Discusses sobre a disciplinaridade, interdisciplinaridade

e transversalidade
Aparentemente, existe um consenso, por parte dos grupos de coordenadores,
administradores e professores da regio Centro-Oeste, de que a Educao Ambiental deva ser trabalhada na forma interdisciplinar, utilizando o meio ambiente
como Tema Transversal s tradicionais disciplinas. Entretanto, foi constatado que,
em dois municpios pesquisados, ocorreu a existncia da Educao Ambiental como
disciplina obrigatria no currculo do ensino fundamental das redes municipais, e
tambm em algumas escolas da rede privada, tanto em Mato Grosso, quanto em
Mato Grosso do Sul.
Em um dos municpios pesquisados de Mato Grosso do Sul, a disciplina
Educao Ambiental foi incorporada ao currculo do ensino fundamental, em 1995,
fruto de uma lei municipal aprovada em 1993, contrariando o consolidado consenso
internacional de desenvolv-la na Educao formal, somente atravs de enfoque
interdisciplinar. Segundo os professores entrevistados, essa disciplina foi extinta em
2006, em funo da indicao do MEC de trabalhar o tema meio ambiente de forma transversal, em todas as disciplinas do currculo.
Entretanto, uma diretora de escola defendeu a manuteno da Educao Ambiental como disciplina obrigatria, sobretudo em municpios que renem recursos
naturais de grande importncia e beleza. A diretora justifica sua idia, afirmando
que o encargo para os demais professores muito grande, revelando desconhecimento e dificuldades em trabalhar com os contedos previstos para a Educao
Ambiental. Ao mesmo tempo reconhece que sua implementao, juntamente com
aes educativas fora da escola, minimiza vrios problemas ambientais na cidade,
como, por exemplo, a prtica de queimadas em terrenos baldios.
166
Da mesma forma, em um dos municpios-alvo da pesquisa em Mato Grosso,

foram obtidas informaes de que, durante quatro anos, o currculo das escolas de
ensino fundamental manteve uma disciplina especfica de Educao Ambiental, o
que perdurou at o ano de 2005. Somente em 2006, o tema comeou a ser apresentado de forma transversal.
possvel afirmar que, no geral, em conversa com os professores, percebem-se pouqussimas iniciativas interdisciplinares de Educao Ambiental. Prevalecem as abordagens individuais fomentadas pelos contedos curriculares. H
um grande desconhecimento do corpo docente sobre o que seja Educao Ambiental e como faz-la.
Os resduos slidos so relatados como o maior problema ambiental, pelos
sujeitos entrevistados. Alguns funcionrios responsveis pela limpeza dos recintos
escolares reclamam do comportamento dos alunos que jogam muito lixo no cho e
sujam as paredes. H inclusive, observao de funcionrios sobre a inexistncia de
projetos e/ou aes para minimizar o problema.
Percebeu-se a prtica de incinerao de lixo em algumas escolas, realizadas
em seu prprio recinto. Outras apontam para a necessidade de fazer um trabalho de
separao dos resduos. Tambm cogitam a possibilidade de desenvolver trabalhos
no entorno da escola, para mobilizar os pais dos alunos e moradores do bairro em
torno da temtica. H exemplo de escola que promove, todas as sextas-feiras, um
mutiro de limpeza, envolvendo todos os alunos.
Em um dos municpios de Mato Grosso do Sul, todas as escolas encontramse estruturadas para a coleta seletiva dos resduos slidos, entretanto, tal prtica
ainda no se efetivou, embora as condies sejam favorveis para tal.
H uma escola de Mato Grosso do Sul, em outro municpio, que organiza
o destino dos resduos slidos. Os orgnicos so jogados numa fossa e o restante
do material coletado por funcionrios de uma grande propriedade rural, de 86
mil hectares, considerada importante parceira. Nessa fazenda, os resduos so separados e depois vendidos. O que no aproveitado na separao incinerado na
prpria fazenda. Porm, a escola nada recebe em troca por esta ao ambiental.
Outra escola de Mato Grosso do Sul possui brinquedoteca, ou seja, uma sala
com brinquedos, feitos por meio da reciclagem e do reaproveitamento de resduos
167
slidos: quebra-cabeas, mini-cadeiras de caixas de leite, carrinhos e vaie-vem de

garrafas pets etc., utilizados pelos alunos da Educao Infantil.
Em Mato Grosso h uma escola que realiza trabalhos relacionados ao tema
lixo, dando nfase reutilizao e coleta seletiva. Em 2005, realizou-se oficinas de
reciclagem de papis e papelo, produzindo representaes de animais da regio.
A mesma escola realiza campanhas de conscientizao sobre o problema do lixo
domiciliar deixado nas ruas do entorno e dos bairros vizinhos.
Em relao preocupao com a nutrio dos educandos, destaca-se um municpio de Mato Grosso do Sul, onde prevalece uma lei municipal que probe a
comercializao de doces e frituras nas cantinas escolares.
Dentre as prticas pedaggicas constatadas nas instituies pesquisadas da
regio Centro-Oeste, pode ser destacado um projeto desenvolvido por uma escola
de Mato Grosso do Sul, em parceria com uma universidade pblica, tendo como
temtica principal o avano do processo erosivo na zona urbana da cidade. A universidade envolvida ofereceu capacitao para os professores da escola, visando
formao continuada para experincias interdisciplinares em Educao Ambiental.
Houve a realizao de um amplo trabalho, com orientaes para usarem o
processo erosivo como recurso pedaggico. Os resultados desta capacitao proporcionaram o envolvimento de vrias reas do conhecimento, e resultou em um relato
de experincias publicado em uma revista.
Para mostrar comunidade o problema do Buraco, tambm apelidado de
Titanic uma vooroca com aproximadamente seis quilmetros de extenso foram realizadas atividades diversas, como uma pea de teatro encenada dentro da
vooroca e uma festa, visando a incentivar a populao a conhecer o problema. At
mesmo o cemitrio da cidade j est sendo atingido. possvel, inclusive, visualizar
o lenol fretico, de to profunda que a cratera.
Foto da Vooroca
168
Regio Sudeste
Sudeste detm o maior contingente populacional do Brasil. Segundo

o Censo 2000 (IBGE, 1999), a regio concentra cerca de 42% da populao total residente no Pas, situada, em grande parte, nos centros
urbanos. Nessa regio esto tambm as maiores metrpoles do Brasil
que, juntas (regies metropolitanas de So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte),
concentram cerca de 20% da populao total.
Segundo o Censo Escolar 2005, embora o Sudeste esteja em segundo lugar no nmero de estabelecimentos de ensino fundamental, ficando atrs da regio
Nordeste, o nmero de matrculas nesse segmento o maior do Pas, com grande
concentrao na zona urbana. Do total de escolas de ensino fundamental situadas
na regio Sudeste, 36% encontram-se em So Paulo, Minas Gerais concentra 35%
e Rio de Janeiro detm 21% do total da regio.
O processo de escolha dos municpios que participaram da pesquisa seguiu um
percurso no-linear: buscando atender inicialmente aos critrios estabelecidos pelo MEC
para esta seleo (municpios com maior IDEA e, se possvel, tendo escolas com nmero
superior a 500 alunos, preferencialmente com boa distribuio entre escolas urbanas e rurais, pblicas e particulares), percebemos que, em geral, os municpios com reduzida rede
de ensino tendem a ter IDEAs maiores, sem que isto corresponda necessariamente a um
trabalho amplo e consolidado de Educao Ambiental nas instituies escolares.
Alm do mais, muitos municpios pequenos no dispem de escolas rurais e,

em geral, apresentam baixo nmero de matrculas, o que inviabilizou o cumprimento dos critrios: nmero de alunos e diversidade de escolas. Como tais municpios
possuem nmero limitado de escolas, por vezes, algumas poucas experincias interessantes geram importantes alteraes nos indicadores, possibilitando um entendimento impreciso do que, de fato, acontece na realidade escolar.
Assim, foi preciso combinar o IDEA com os demais critrios postos, considerando as caractersticas do Sudeste. Este cruzamento de diversas variveis foi
factvel na regio, pois a mesma concentra estados e municpios com grandes redes
pblicas e particulares de ensino e IDEAs relativamente altos.
Feita a combinao das diferentes variveis, no estado do Rio de Janeiro,
alm da capital, foram escolhidos os municpios de Maric (com bom IDEA e em
rea de turismo e expanso urbana); Maca (principalmente por causa da presena
do Ncleo de Pesquisas Ecolgicas, em Maca, da UFRJ, e da intensa ao da Petrobras nos municpios da Bacia de Campos, em funo das atividades de extrao
de petrleo); e Japeri (municpio da baixada fluminense com elevado IDEA).
Esse ltimo, porm, precisou ser substitudo pela dificuldade de se estabelecer
contato com as secretarias estadual e municipal de Educao. Assim, o quarto municpio passou a ser Niteri, que, alm de atender aos critrios propostos, desenvolve
interessantes trabalhos de EA em algumas de suas escolas e de fcil acesso.
Em Minas Gerais, a escolha das cidades tambm contemplou os critrios
acima estabelecidos. Embora houvesse municpios com IDEAs mais altos, nestes,
os critrios nmero de escolas disponveis, nmero de alunos matriculados ou variedade de estabelecimentos de ensino (particular, pblica, rural, urbana) no puderam
ser atendidos satisfatoriamente.
Assim, alm da capital, os municpios escolhidos foram: Juiz de Fora, localizado na Zona da Mata mineira; sudeste do estado (com bom IDEA, a presena
da UFJF e empresas patrocinadoras de programas ambientais); Arax e Uberaba,
cidades do Tringulo Mineiro (os maiores IDEAs dentre os municpios escolhidas
para este estado).
O caso de So Paulo foi uma excepcionalidade, pois sua incluso no estava
prevista inicialmente na amostragem do projeto. Contudo, diante da disponibilidade
da equipe do Sudeste, em viabilizar a articulao com pesquisadoras desse estado sob
a coordenao de uma docente da Unesp, e de sua boa aceitao no cumprimento das
tarefas, tornou-se vivel a ampliao do nmero total de escolas visitadas.
170
No estado de So Paulo, diante de sua especificidade, foi realizado trabalho

de campo tendo, como critrio bsico de escolha dos municpios, a viabilidade de
acesso s escolas e o reconhecimento da importncia da capital. Com isso, os municpios trabalhados foram Bauru e So Paulo.
Para a seleo das escolas, inicialmente, fizemos o levantamento das que atendiam ao critrio de tamanho proposto. Contudo, diante das relaes estabelecidas com
instituies escolares e secretarias, optamos por solicitar s secretarias municipais e estaduais que nos indicassem aquelas que, reconhecidamente, vm desenvolvendo prticas
de Educao Ambiental e que tivessem o nmero de alunos previsto pelo projeto.
No municpio do Rio, devido ao grande nmero de escolas, essa indicao
foi feita por intermdio das Coordenadorias Regionais de Educao (CREs), que,
por sua vez, foram selecionadas para cobrir as principais regies administrativas da
cidade (zona sul, zona norte, centro e zona oeste).
O critrio de indicao das escolas pelas secretarias mostrou-se bastante apropriado, pois a maioria das escolas visitadas demonstrou, de fato, grande preocupao
e interesse pelo campo em estudo. Em alguns casos isolados especialmente nos
municpios menores houve dificuldade em selecionar quatro escolas com atividades de Educao Ambiental que se destacassem das demais. Mas isto no atrapalhou, pois tambm foi oportuno visitar escolas com menor tradio, que, todavia, se
mostraram motivadas a ampliar suas atividades, alm, evidentemente, de comporem
a realidade contraditria e o universo dinmico da Educao Ambiental no Brasil.
No que se refere escolha das escolas particulares, foi feita uma busca na
internet e considerado o conhecimento prvio da realidade municipal, com exceo
do municpio de Maca, que, alm das escolas da rede municipal, nos indicou tambm as escolas particulares.
Anlise Quantitativa
Embora o respondente no seja o foco desta pesquisa, as primeiras impresses
referem-se ao conhecimento sobre a identidade do sujeito, que, alm de responder
ao questionrio, recebeu-nos e demonstrou, tambm por meio da entrevista, qual o
interesse das escolas pelo processo educativo ambiental. Em geral, os entrevistados
foram os professores (45%). Os coordenadores pedaggicos (27%) tambm constituram-se em parte significativa das entrevistas realizadas.
171
Uma vez que os professores representam a maioria dos entrevistados, h necessidade de conhecermos qual a disciplina em que esto diretamente envolvidos.
No total dos dados obtidos, a disciplina mais citada pelos respondentes, na qual
ministram aulas, a de Cincias Naturais (26%), seguida por Geografia (12%).
Em terceiro lugar, aparece a alternativa Outras (11%) referente a disciplinas
alternativas, criadas e inseridas na grade escolar pela prpria instituio de ensino
ou por determinao das secretarias (estaduais ou municipais).
Alguns professores respondem tambm pelas disciplinas de Histria, Lngua
Portuguesa, Matemtica e Educao Fsica, o que demonstra os avanos obtidos na
diversificao de formao dentre os profissionais que atuam diretamente na promoo da Educao Ambiental.
preciso ressaltar que muitos professores realizam seus cursos de especializao e mestrado no mbito das cincias sociais e humanas, destacadamente em
campos do conhecimento como Educao, Psicopedagogia, entre outros.
Isto pode estar vinculado s necessidades e dvidas postas pela prtica concreta das escolas e do processo educativo como um todo, configurando grande desafio principalmente para os que possuem formao em cincias naturais e exatas,
levando-os a buscar formao complementar em reas mais afins com as problemticas sociais, como meio para novas snteses entre ambos os saberes.
Nenhum dos professores declarou possuir ttulo de doutorado. Esse dado, a
princpio, surpreende em funo da elevada concentrao de cursos de ps-graduao
stricto sensu na regio Sudeste, se comparada s demais. Todavia, podemos avaliar que
esta informao bem como as complementares, obtidas em algumas outras questes
do questionrio que sero tratadas adiante , se vinculam ausncia de polticas concretas de formao e qualificao dos docentes do ensino fundamental e mdio.
Apesar de haver um discurso de valorizao da carreira do magistrio, na prtica observam-se, com freqncia, as dificuldades de obteno de liberao de carga
horria para participao em cursos acadmicos e um reduzido retorno financeiro
para aqueles que se especializam. Alm disso, as precrias condies de trabalho,
a desvalorizao social da docncia e a baixa remunerao criam condies muito
adversas s iniciativas pessoais de formao.
De modo complementar, h ainda um outro fenmeno identificado que se
refere dinmica do mercado na regio Sudeste. Aps a obteno do ttulo de
mestre ou doutor, so abertas novas possibilidades de insero deste profissional
altamente qualificado em outras instncias da estrutura educacional, ou em reas de
172
atuao no especificamente vinculadas ao ensino, em condies materiais e financeiras mais atraentes e adequadas, afastando o professor da sala de aula.
necessrio, portanto, a definio de uma poltica de estmulo ao professor,
valorizao da carreira e da docncia, e oferta de condies objetivas para a liberao do profissional qualificao em nvel de ps-graduao (lato ou stricto sensu).
Educao Ambiental e a escola: temas, mtodos e dificuldades

Com relao ao tempo em que a escola desenvolve a Educao Ambiental
(Grfico 1), podemos observar que, de forma geral, a maioria das escolas respondentes o fazem h um perodo de Mais de dez anos (35,71%), percentual elevado
diante da mdia nacional. Porm, outras escolas incorporaram o tema h um perodo pouco menor, de trs a sete anos (27,55%).
Quanto ao padro especfico de respostas para cada estado pesquisado, os
estados que mantm semelhanas em realizar trabalhos h Mais de dez anos, so,
Rio de Janeiro (42,5%) e So Paulo (35%). No estado de Minas Gerais, esse padro
sofreu uma inverso, no qual a maioria das escolas declarou praticar a Educao
Ambiental h um perodo de trs a sete anos (36,84%).
Grfico
1 Regio
Grfico
1 - Regio Sudeste
Sudeste
que a escola
desenvolveEducao
Educao Ambiental
- 2006 2006
Tempo em Tempo
que aem
escola
desenvolve
Ambiental
Mais de 10 anos
De 9 a 10 anos
Anos
De 7 a 9 anos
De 3 a 7 anos
De 1 a 3 anos
Menos de um ano
10
15
20
Nmero de escolas
MG
RJ
SP
25
30
35
Total
173
Das escolas que afirmam realizar a Educao Ambiental h mais de dez anos,
a motivao inicial para o incio dos trabalhos em Educao Ambiental refere-se
iniciativa de um professor ou grupo de professores, a um problema ambiental na
escola ou ao interesse dos alunos.
Entendemos que, a dominncia no Rio de Janeiro e em So Paulo, de escolas com atuao estruturada h mais de uma dcada, explica-se pelo histrico
envolvimento de atores sociais, de ambos os estados, na fase de tornar pblicas as
discusses ambientais no Brasil, ao longo da dcada de 1980. Mas, tambm, explica-se na participao destes e de novas entidades voltadas Educao Ambiental,
na organizao da Rio92, evento que, naquela conjuntura, foi decisivo para a sua
ampliao e divulgao em todo o Pas.
no perodo de trs a sete anos que a diretriz da secretaria estadual/municipal de Educao passa a se tornar motivao importante. nesse perodo, tambm,
que a Conferncia Nacional Infanto-Juvenil para o meio ambiente e os Parmetros
em Ao motivam, de forma um pouco mais significativa, a elaborao de projetos
de Educao Ambiental nas escolas.
Esses dados sustentam certa eficincia na tentativa pblica, por meio da promoo de polticas mais direcionadas, de apoiar a insero da Educao Ambiental
nas escolas, pois demonstram que um nmero significativo destas iniciou seus projetos em um perodo coincidente com o do lanamento de tais polticas/programas.
Voltando ao tema da motivao, independente do perodo em que esteja sendo citada, observamos que grande parte das escolas relaciona a Iniciativa de um
professor ou grupo de professores (65%) e Interesse dos alunos (38%) como principais
motivaes para o incio dos trabalhos. Em relao aos estados quanto a estes dados,
Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo mantiveram padro semelhante.
Portanto, embora possamos apontar certa eficincia no carter estimulador
das polticas pblicas, os dados anteriores demonstram que, de maneira geral, as
escolas tm iniciado os trabalhos, muito mais estimuladas por iniciativas individuais
do que por aes institucionalizadas, oriundas de instncias pblicas, programas ou
projetos governamentais, com capacidade inicial de fomentar a ao coletivizada.
Outro dado a se destacar refere-se ao modo como a Educao Ambiental
desenvolvida, ou seja, qual o meio utilizado para a realizao das atividades.
De um modo geral, para a regio Sudeste, o meio mais utilizado para a
insero da Educao Ambiental nas escolas por intermdio da realizao de
Projetos (79%). Em seguida, as modalidades mais recorrentes so, respectiva174
mente: Insero da temtica em disciplinas especf icas (55%) e a Insero no projeto

poltico-pedaggico (52%).
No grfico 2, podemos observar que, em relao a cada um dos estados pesquisados, o Rio de Janeiro o que mais se assemelha ao padro de resposta para toda a
regio, que sofre algumas variaes nos estados de So Paulo e Minas Gerais.
Grfico
2 2Regio
Grfico
- RegioSudeste
Sudeste
Modalidades
da Educao
Ambientalnas
nas escolas
Modalidades
da Educao
Ambiental
escolas- 2006
2006
Modalidades
Datas e eventos
comemorativos
pedaggico
Tema transversal
Projetos
Disciplina especial
10
15
20
Nmero de escolas
MG
RJ
25
30
35
SP
Fonte:
Projeto
"OO
queque
fazem
as escolas
que que
dizem
que fazem
Educao
Ambiental".
2006. 2006.
Fonte:
Projeto
fazem
as escolas
dizem
que fazem
Educao
Ambiental.
Os projetos, que podem ser trabalhados de forma transversal ou no, diante

das condies objetivas da escola e seu funcionamento curricular, parecem ser a
opo encontrada para otimizar e aumentar a presena da Educao Ambiental nas
escolas. Neste escopo, tornam-se o caminho por excelncia para conseguir se atuar
em uma estrutura curricular fortemente disciplinar, procurando romp-la ou no,
dependendo do tipo de prtica e organizao das iniciativas na rea.
No caso da insero da Educao Ambiental via disciplinas especficas, do
total de respostas da regio Sudeste, as disciplinas de Cincias Naturais e Geografia
foram, respectivamente, as mais citadas, seguidas pelas disciplinas de Lngua Portuguesa, Histria e Educao Artstica, dentre outras.
Isso refora o quadro j conhecido de que, as disciplinas Biologia e Geografia
so tratadas e aceitas historicamente no mbito formal de ensino, como as maiores
175
portadoras de temas e meios referentes Educao Ambiental seja em funo da

comum associao direta entre as representaes sociais sobre ambiente e os contedos prprios de tais disciplinas, seja em funo do envolvimento tradicional desses
profissionais e de suas instituies representativas em assuntos que versam sobre a
temtica ambiental.
J com relao aos trabalhos elaborados sob a forma de projetos, necessrio
observar algumas de suas caractersticas estruturais.
Grande parte das escolas declarou desenvolver seus projetos De modo
integrado ao PPP (67%), enquanto outras o realizam A partir de questes socioambientais relacionadas aos contedos disciplinares (64%). Podemos notar que a
Integrao entre duas ou mais disciplinas (61%) e a Atuao conjunta de professores,
alunos e comunidade (60%), tambm, so caractersticas de insero desses projetos pesquisados. A realizao de projetos Atravs de uma nica disciplina no
currculo foi a alternativa que mais respostas negativas obteve, padro seguido
tambm nas respostas dos estados.
Esses dados surpreendem, uma vez que, se os projetos estivessem sendo
desenvolvidos de modo integrado ao Projeto Poltico Pedaggico (PPP), no
dependeriam tanto da iniciativa pessoal, como citado em questo posterior
referente iniciativa para a insero da Educao Ambiental nas escolas.O
PPP representa as diretrizes educacionais da escola, implicando, em tese, em
envolvimento de todos os segmentos da comunidade escolar em sua definio
e execuo.
Estando inserido no PPP, como afirmado, esses projetos deveriam ser realizados na escola muito mais como ao institucional do que por fora de iniciativas
pessoais, que refletem carncia de programas formalmente constitudos e assumidos
pela unidade educacional.
176
Grfico
RegioSudeste
Sudeste
Grfico33- Regio
Maneiras
dederealizao
dosprojetos
projetos
Maneiras
realizao dos
de de
EA EA
100%
15
80%
10
16
7
12
16
18
60%
40%
20
65
61
67
64
28
20
60
41
38
A partir de
Atuao
questes
conjunta de
socioprofessores,
ambientais
alunos e
relacionadas comunidade
aos
contedos
disciplinares
Sob o
enfoque
dirigido
soluo de
problemas
Escolha de
um tema
gerador para
ser
trabalhado
nas
disciplinas
No
Eventualmente
20%
0%
25
6
A partir de
Integrao
De modo
uma nica entre duas ou integrado ao
disciplina no
mais
PPP
currculo
disciplinas
Sim
Esta aparente incoerncia talvez se explique pelo fato de que, apesar de muitas
escolas inserirem a Educao Ambiental em seus Projetos Polticos Pedaggicos por
reconhecerem a sua importncia no contexto socioambiental das sociedades brasileiras, esta insero por razes que s vezes fogem ao controle das escolas, tais como o
cumprimento de extensos programas curriculares e/ou agendas impostas pelas secretarias acaba acontecendo, na prtica, a partir da iniciativa individual de professores.
Em termos de respostas por estados, a maioria dos respondentes em Minas
Gerais e So Paulo elencou como caracterstica principal dos projetos sua insero
De modo integrado ao PPP (77,5% e 75%, respectivamente). No caso do Rio de Janeiro, a insero ocorre A partir de questes socioambientais relacionadas aos contedos
disciplinares (70%).
Outra caracterstica fundamental para o conhecimento sobre os projetos desenvolvidos na escola refere-se sua temtica. Os principais temas trabalhados, segundo as escolas pesquisadas, so: gua; lixo e reciclagem; e poluio e saneamento
bsico. Tm peso significativo, tambm, os temas sade e nutrio, diversidade social
e biolgica e problemas urbanos.
Temas como a gua, lixo e reciclagem e poluio e saneamento bsico, em
geral, so recorrentes em apostilas, cartilhas e demais materiais didticos de contedo
177
ambiental, em materiais institucionais e ainda em livros de disciplinas como Biologia

e Geografia. Alm disso, so temas consagrados entre educadores ambientais de todo
o Pas por sua relevncia e por terem se estabelecido, h mais de dez anos, como questes motivadoras e temas geradores para projetos em Educao Ambiental.
Os demais se constituem como novas questes que evidenciam uma ampliao temtica, mesmo que ainda tmida, no tratamento complexo da realidade.
Com relao insero da Educao Ambiental em disciplina especial, os
dados so muito escassos, pois poucas escolas declararam pratic-la por meio dessa
modalidade de insero. Porm, parte dos respondentes declarou realizar a disciplina especial por intermdio do Vnculo das questes socioambientais com os contedos
formais. Outra importante caracterstica citada foi a Articulao entre elementos tericos e prticos da discusso ambiental.
Observamos tambm respostas referentes s Atividades de campo, estudos do
meio e Contedos mais aproximados de disciplinas como Biologia e Geografia, como forma de destacar as caractersticas das atividades realizadas pelas disciplinas especiais
criadas. O maior nmero de respondentes a essa questo localizou-se no Rio de
Janeiro, ou seja, houve um maior nmero de escolas entrevistadas, neste estado,
que declararam praticar Educao Ambiental por intermdio de disciplina especial,
provavelmente motivadas pela existncia das Atividades Complementares definidas
pela Secretaria de Educao do Estado, tal como est descrito na parte qualitativa
do relatrio.
O horrio da disciplina especial tem sido usado, em algumas escolas, como
um espao para a elaborao e realizao de projetos, o que viabiliza um tempo a
mais dentro da grade escolar para o trabalho com a Educao Ambiental. Portanto,
na prtica, no parece diferir significativamente o que feito nestas disciplinas do
que ocorre nos projetos, configurando possibilidades encontradas diante das condies escolares.
Deve ser lembrado, tambm, que as disciplinas especiais realizam a funo de
possibilitar o aumento no tempo de trabalho e alternativas de dilogo em torno da
questo ambiental, diante de uma grade curricular que prima pela disciplinarizao2.
Quanto ao horrio semanal dedicado s disciplinas especiais, metade das escolas que responderam declarou realizar tal atividade em um perodo de duas horas/aula semanais, enquanto 25% relataram dedicar uma hora/aula semanal para as
2
Este aspecto est mais bem desenvolvido no presente relatrio na parte qualitativa da regio Sudeste.
178
atividades, o que configura uma reduzida disponibilidade temporal, apesar de no

podermos menosprezar os efeitos qualitativos de tais iniciativas.
Os fatores que contriburam para a insero da Educao Ambiental nas
escolas representam outro tema importante para reflexo (grfico 4). De maneira
geral, na regio Sudeste, a maioria das caractersticas referentes aos itens da questo
foi considerada, por parte dos respondentes, como contribuinte para o processo de
insero da Educao Ambiental na escola.
As mais citadas foram a Presena de professores qualificados com formao superior
e especializados (75%) e Professores idealistas que atuam como lideranas (74%). A Formao continuada de professores (74%) tambm foi considerada importante contribuio
aos trabalhos de Educao Ambiental. O item menos citado como contribuinte foi o
referente Participao ativa da comunidade nos projetos de interveno (39%).
Grfico 4 - Regio Sudeste
Grfico 4 Regio Sudeste
Fatores que contribuem para a insero de EA na escola
Fatores que contribuem para a insero de EA na escola

100%
13
13
27
12
19
13
13
9
21
23
20
13
75%
20
17
26
24
34
50%
75
74
74
55
25%
71
71
62
52
Contribui muito
Contribui um pouco
Conhecimento de
polticas pblicas
nacionais e
internacionais.
Uso da Internet
Livros, jornais e
revistas
especficas
Biblioteca bem
equipada
Formao
continuada de
professores
Materiais
pedaggicos
inovadores, maior
fundamentao
terica
Participao ativa
da comunidade
Professores
idealistas como
liderana
0%
Professores
qualificados
39
No Contribui
Especificamente sobre os estados, podemos perceber que os dados revelam algumas diferenas relativas ao padro do Sudeste. Para as escolas pesqui-
179
sadas do estado de Minas Gerais, Professores idealistas que atuam como lideranas
foi considerado o fator que mais contribui, seguido pela opo Livros, jornais e
revistas especializados.
No Rio de Janeiro e em So Paulo, os fatores que mais contribuem para
a insero da temtica de EA so, respectivamente, a Presena de professores qualif icados com formao superior e especializados e a Formao continuada de professores. O item que menos contribui para a insero da Educao Ambiental, ou
seja, o que recebeu o maior nmero de respostas do tipo no contribui, segue o
mesmo padro geral para o Sudeste e refere-se Participao ativa da comunidade nos projetos de interveno.
Esses ndices demonstram que grande parte dos trabalhos em Educao Ambiental tem alcanado xito graas aos esforos dos atores sociais mais diretamente
envolvidos, em geral professores, que acabam por desempenhar com centralidade a
tarefa de inserir o tema nas escolas.
Isso refora que a prtica em Educao Ambiental se vincula muito mais ao esforo de um grupo de indivduos ligados escola do que a uma diretriz institucional da
prpria escola, ou oriunda de secretarias ou, o que seria desejvel, s articulaes entre os
rgos pblicos, instituies e grupos sociais que configuram a comunidade escolar.
Outra caracterstica relacionada insero da Educao Ambiental nas escolas refere-se s principais dificuldades enfrentadas. A inteno em obter dados sobre
este assunto foi observar quais itens representam maior entrave para o desenvolvimento de um trabalho de qualidade no contexto escolar.
No total das respostas para a regio Sudeste, a maior dificuldade enfrentada
pelas escolas a Falta de tempo para o planejamento e realizao das atividades extracurriculares (64%). Outros fatores muito citados foram a Precariedade de recursos
materiais (57%) e a Falta de recursos humanos qualificados (35%).
Em relao aos dados dos estados, o padro geral o mesmo encontrado em
Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo. Esses dados corroboram os obtidos nas
questes anteriores e em nossos comentrios acerca da necessidade de estabelecimento de polticas pblicas focalizadas na estruturao da Educao Ambiental nas
escolas e no estmulo qualificao docente.
Posto isto, fica claro que, no entendimento dos respondentes, a falta de aparatos materiais e organizacionais (incluindo a distribuio de carga horria) e a
ausncia de formao direcionada para a Educao Ambiental so os principais
elementos que limitam a sua insero na escola.
180
Os atores envolvidos e o grau de participao

A inteno com este tpico visualizar um panorama geral sobre os atores
envolvidos no processo educativo ambiental, quem so eles, como participam das
atividades e como realizam sua formao nesta rea de atuao.
No Grfico 5, podemos compreender de quem parte a iniciativa de realizao dos projetos, ou seja, quais atores sociais so responsveis pela insero.
Para as escolas pesquisadas, a iniciativa para a realizao de projetos parte
principalmente da atuao de um Grupo de professores (75%), da Equipe da direo
(60%) e dos Alunos (53%).
Grfico
Sudeste
Grfico5 5- Regio
Regio Sudeste
Iniciativa
dede
realizao
projetos
Iniciativa
realizao dos
de projetos
de de
EA EA
100%
8
4
15
14
17
15
27
80%
13
19
17
60%
52
42
63
40%
60
67
62
39
75
53
20%
23
19
No
id
ad
e
er
s
U
ni
v
Em
C
om
Sim
pr
es
as
7
un
id
ad
e
N
G
O
A
lu
no
s
Fu
nc
i
o
di
re
da
Eq
ui
pe
ru
po
de
pr
of
es
so
re
pr
of
es
so
r
um
A
pe
na
on
r
io
s
0%
18
Eventualmente
Outro indicador que surpreende a baixa participao das universidades

(7%) nas iniciativas em projetos de Educao Ambiental nas escolas (Grfico 6).
Surpreende porque grande parte das universidades do Pas est concentrada na regio Sudeste, o que possibilitaria, pelo menos a princpio, um maior nmero de
projetos vinculados a tais instituies.
181
Em Minas Gerais, houve nmero relativamente menor de respostas entre sim

e eventualmente para o item Universidades, o que permite concluir que a participao dessas instituies de ensino nos projetos menor neste estado (lembrando
que h diferenas de amostra entre os estados So Paulo corresponde metade do
conjunto estudado nos demais estados).
Grfico 6 Regio Sudeste
Grfico 6 - Regio Sudeste
Iniciativa
de realizao dos projetos de EA
Iniciativa de realizao de projetos de EA
Universidades
Universidades
100%
4
15
3
15
75%
10
50%
32
12
62
18
25%
3
0%
2
MG
Sim
RJ
No
Eventualmente
SP
No respondeu
Total
Fonte:
Projeto
"O O
queque
fazem
as escolas
que dizem
que fazem
Educao
Ambiental".
2006. 2006.
Fonte:
Projeto
fazem
as escolas
que dizem
que fazem
Educao
Ambiental.
As ONGs tm participao reduzida nestas iniciativas. no estado do Rio

de Janeiro que elas recebem um maior nmero de respostas entre sim e eventualmente, o que demonstra que h mais ONGs envolvidas na promoo da Educao
Ambiental neste estado e na execuo de projetos em parceria com as escolas.
J com relao ao item Empresas, tambm no houve grande participao
das mesmas como promotoras de iniciativas na rea. No entanto, preciso destacar
que o estado de Minas Gerais recebeu um maior nmero de citaes relativas s
iniciativas das empresas, o que parece ser uma realidade extremamente presente
em, pelo menos, uma das cidades mineiras escolhidas, como nos mostram os dados
qualitativos relativos pesquisa.
182
Complementar a isto, preciso conhecer que tipo de atuao realizam esses

setores sociais na relao com a escola, ou seja, como participam da gesto da Educao Ambiental em tais instituies e em quais fases participam: do planejamento,
da tomada de deciso, da execuo e da avaliao.
Os dados observados para a regio Sudeste demonstram que, para os respondentes, os Professores participam similarmente de todas as fases da gesto do
projeto, do Planejamento Avaliao. J os Funcionrios participam mais ativamente
da Execuo desses projetos, estando pouco envolvidos nas demais fases. A Equipe de
direo e os Alunos tambm participam, de forma geral, em todas as fases. No entanto, tais atores foram mais citados, respectivamente, nas fases de Tomada de deciso e
Execuo dos trabalhos na escola.
Especificamente para os estados da regio Sudeste, o padro de respostas
para Professores, Funcionrios, Equipe da direo e Alunos segue o mesmo do total
anteriormente citado para a regio.
As universidades, nos dados gerais para a regio Sudeste, so citadas como
participantes prioritariamente do processo de execuo dos projetos, sendo que o
planejamento representa tambm uma possvel atuao dessa instituio na gesto
de projetos, embora tenha sido bem menos citada.
As empresas, nos dados gerais para a regio Sudeste, embora tenham recebido certa nfase na fase do planejamento, mantm esse ndice graas s escolas
de Minas Gerais, que citaram o planejamento, muito mais do que a execuo, como
funes das empresas na gesto dos projetos. Os outros dois estados mantm o
mesmo padro para a regio, onde as empresas so citadas em grande parte como
executoras no processo educativo ambiental.
Sendo os professores os maiores participantes nas iniciativas e na gesto dos
projetos nas escolas, outro fator fundamental para o andamento dos projetos conhecer como realizada a formao especfica dos profissionais.
O primeiro dado importante, referente ao Grfico 7, diz respeito s principais instituies promotoras de eventos de formao dos professores em Educao Ambiental.
Nos dados gerais da regio Sudeste, os cursos freqentados pelos respondentes so aqueles promovidos destacadamente Na prpria Escola (para 57% dos
respondentes). A secretaria municipal de Educao (48%) e a Secretaria de Meio
Ambiente (43%) tambm so citadas com relativo destaque como promotoras de
cursos de formao freqentados pelos respondentes.
183
Digno de comentrio o distanciamento da universidade pblica do processo de formao, evidenciando preocupante dado referente ao no cumprimento
de uma das atribuies estruturantes das IES pblicas (a vinculao com escolas e
professores em projetos de extenso, via secretarias de Educao ou no) e ao esvaziamento da esfera pblica na garantia da educao autnoma, crtica, laica e de
qualidade, voltada para a construo da cidadania.
Paralelamente, observa-se a ocupao crescente de IES particulares deste espao
de oferta de cursos de formao para fins de atendimento primordialmente aos interesses de mercado em torno da Educao Ambiental, resultado que, por outro lado, evidencia a existncia real de demanda por parte de professores do ensino fundamental.
Grfico
RegioSudeste
Sudeste
Grfico 77
- Regio
Instituies
responsveis
eventospara
paraformao
formao
dos
professores
Instituies
responsveis pelos
pelos eventos
dos
professores
em
Ambiental
em Educao
Educao Ambiental
60
50
40
30
20
10
o
re
ga
ca
fi
en
e
do
ra
/
o
an
t
fo
rm
a
m
te
N
o
si
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M
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Se
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M
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uc
e
al
d
Se
c
Se
c
re
t
ar
ia
N
a
pr
p
ria
es
co
l
a
o
Instituies
A escola, citada como importante promotora de cursos de formao em

Educao Ambiental, pode auxiliar de maneiras distintas na formao continuada dos profissionais. Nesse sentido, foram consideradas como contribuies mais
comumente realizadas por estas: Acesso informao em EA e o Incentivo qualificao dos professores.
As alternativas que menos receberam respostas afirmativas foram a Educao
Ambiental a Distncia, a Liberao para ps-graduao e a Ajuda de custo para EA. Especificamente para os estados, esses padres mantm-se em todos eles. Aqui visvel
184
a ausncia de uma poltica de gesto municipal e estadual que priorize a qualificao

docente e sua insero e participao nos fruns prprios de discusso e deliberao,
o que torna precrio o trabalho feito e afasta a comunidade escolar de instncias de
decises importantes para os rumos assumidos pela Educao Ambiental no Pas.
O acesso informao sobre Educao Ambiental realizado, em grande
medida, pelo esforo individual de alguns profissionais da escola, como coordenadores ou vice-diretores, ligados aos projetos promovidos. Nas entrevistas realizadas
pelas pesquisadoras responsveis, notamos um grande esforo desses profissionais
em aumentar a possibilidade dos professores em realizar bons trabalhos, buscando
materiais de fontes diversas, muitas vezes com recursos prprios, e tentando suprir
as faltas institucionais de material e informao.
Complementar ao encontrado nas questes fechadas, na pergunta aberta de
n 3 (O que necessrio saber em termos de EA na sua escola que no foi contemplado
no questionrio nem nas nossas conversas?), o fomento s parcerias com universidades e o MEC foi bastante mencionado como uma necessidade no satisfatoriamente atendida. Os trabalhos ainda dependem majoritariamente da iniciativa de
alguns professores, o que mostra que, na prtica, no esto ancorados agenda e
ao PPP da maioria das escolas e nem satisfatoriamente a uma poltica pblica.
Integrao com a comunidade

Um aspecto de especial relevncia e que tem sido considerado como um
princpio norteador da Educao Ambiental refere-se importncia da participao dos diferentes atores sociais, agentes do processo educativo. No que diz
respeito ao ambiente escolar, a participao pode representar um aumento crescente na repercusso das prticas no entorno da escola e uma interao efetiva
com a comunidade.
A avaliao de fatores que permitem compreender o processo participativo
significativa para os trabalhos de Educao Ambiental porque determina, em ltima anlise, a capacidade de mobilizao e ao coletiva dos projetos e de estmulo
organizao social em espaos coletivos ou entidades que atuam junto escola e
comunidade e que intervm em polticas pblicas.
Uma primeira necessidade advinda desta avaliao entender como as escolas tm promovido a integrao com a comunidade. Mais especificamente, de que
forma vem sendo trabalhada a Educao Ambiental, a fim de inserir a comunidade
nos projetos da escola.
185
Na Tabela 1 a seguir, observamos que as escolas da regio Sudeste tm trabalhado de forma muito incipiente para o alcance de uma participao de qualidade
da comunidade do entorno escolar.
Tabela 1 Regio Sudeste
Meios de Interao Comunidade-Escola 2006
Os projetos so trabalhados somente
dentro da escola
MG
RJ
SP
Total
Sim
14
27
s vezes
12
10
29
No
20
16
43
Sim
19
18
45
s vezes
11
11
29
No
10
24
Sim
21
24
51
s vezes
10
24
No
24
Sim
15
27
s vezes
11
25
No
19
14
12
45
Parceria no desenvolvimento das aes de EA
Palestras de sensibilizao
Participao na agenda pblica
Para grande parcela das escolas pesquisadas, a principal forma de interao

com a comunidade tem sido por meio de palestras de sensibilizao. Observemos
que, neste sentido, a qualidade da participao torna-se muito pouco efetiva, pois
tais atividades, mesmo que relevantes e meritrias, pouco avanam na construo
de processos dialgicos e igualitrios de organizao, comunicao e deciso.
Contudo, apesar de no se ter elementos aqui para avaliar o que se entende
por parceria, o item Parceria no desenvolvimento das aes em Educao Ambiental, em
186
tese, sinaliza para uma possibilidade de avanos na relao escola e comunidade. Ou

seja, potencialmente h alternativas existentes para a superao do distanciamento
constatado dentro das respostas obtidas.
Outro dado relacionado tabela anterior remete interao nos diferentes estados pesquisados. Enquanto os estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro mantm o
mesmo padro para o total da regio, So Paulo sofre uma pequena variao, invertendo
os valores entre palestras de sensibilizao e parceria no desenvolvimento de aes.
Note-se que um dos itens que menos recebeu respostas positivas e o maior
nmero de respostas negativas refere-se Participao na agenda pblica. Isto indica
novamente que no h priorizao das escolas posta na construo com a comunidade de aes comuns por melhorias no espao interno e externo escola.
Os dados anteriores so corroborados por aqueles obtidos ao longo do questionrio referentes interao com a comunidade promovida pelas escolas pesquisadas. Na questo que trata da participao da gesto de Educao Ambiental, a comunidade muito pouco citada como ator social nas diversas fases de consolidao
dos projetos, o que confirma os limites da relao estabelecida.
A tabela a seguir (tabela 2) demonstra que menos de 30%, em mdia, das
escolas que responderam ao questionrio na regio Sudeste, citaram a comunidade como gestores no planejamento, tomada de deciso, execuo ou avaliao dos
projetos, mantendo-se esse mesmo padro para os dados dos estados isoladamente.
Esse ndice sofre uma certa variao em So Paulo, no que diz respeito avaliao
do papel da comunidade na tomada de deciso.
Tabela 2 Regio Sudeste
Atores que participam da gesto de EA
Comunidade
MG
RJ
SP
Total
Planejamento
20
Tomada de deciso
12
23
Execuo
18
13
39
Avaliao
15
27
Ainda com relao aos fatores que contribuem para a insero da Educao
Ambiental na escola, o nmero reduzido de respostas positivas Participao ati-
187
va da comunidade nos projetos de interveno indica que esse fator, apesar de todos
os destaques que possui nas diretrizes nacionais e internacionais para a Educao
Ambiental, entendido como pouco significativo em termos de contribuio para a
introduo de projetos ou programas nas escolas.
preciso problematizar e avanar em pesquisas futuras, diante desta informao, se os projetos de Educao Ambiental tm promovido mudanas no grau de
participao da comunidade no contexto escolar. Alguns elementos iniciais podem
ser encontrados na anlise das mudanas percebidas na escola em decorrncia da
insero da Educao Ambiental.
No Grfico 8, observamos que as escolas no relatam Maior participao da
comunidade, j que os ndices demonstram nmeros reduzidos em relao ao total
dos respondentes. Apenas no estado de Minas Gerais esse nmero alcana um grau
mais significativo, diferindo do padro para os outros estados.
Grfico
8 8 -Regio
Sudeste
Grfico
Regio Sudeste
Mudanas
percebidas
na escola em decorrncia
da insero
Mudanas percebidas
na escola
em decorrncia
da insero
da Educao Ambiental
da Educaco Ambiental
Maior participao
da comunidade
Maior participao da comunidade
100%
11
80%
40
18
11
60%
7
19
9
40%
3
21
40
20%
13
0%
MG
Sim
RJ
No
SP
Total
Os dados tendem a reforar a necessidade crescente de busca, em cada instituio escolar, por mecanismos de incluso da comunidade do entorno. Tambm
fornecem subsdios para se afirmar a urgncia de polticas pblicas que possibilitem
e incentivem a participao da populao no acompanhamento e gesto daquilo
188
que afeta suas vidas diretamente e que implicam em uma compreenso da realidade
complexa e global dos problemas socioambientais.
Os demais dados referentes s mudanas na escola em decorrncia da insero da Educao Ambiental demonstram que h uma melhoria geral no quadro
do ambiente escolar. o caso das alternativas que relatam tanto avanos no ambiente psicossocial da comunidade escolar evidentes nos tpicos: Atitudes mais
solidrias nas aes cotidianas (81%), Melhoria nas relaes aluno/aluno, aluno/professore
aluno/funcionrio (79%), Maior dilogo entre professores de diferentes disciplinas (72%)
como nas alternativas relacionadas diretamente Melhoria do ambiente fsico da
escola (74%), tais como: Alunos mais sensveis conservao do patrimnio (81%), jogando Menos lixo na escola (80%) e tendo comportamentos de Menos desperdcio
papel, gua, luz (66%).
As alternativas menos citadas, reforando o padro anteriormente identificado e comentado, foram a Maior participao da comunidade (40%) e a Participao em
conselhos e comits comunitrios (29%), que expressam, mais uma vez, as dificuldades
nas relaes institudas entre escola e comunidade e a baixa politizao do processo
educativo ambiental.
Os dados referentes s mudanas percebidas no cotidiano da comunidade, em
decorrncia da insero da Educao Ambiental (grfico 9), demonstram que existe
Maior articulao entre os projetos da escola e as necessidades da comunidade (56%). O
que determina que, embora ainda no alcance um nvel desejado de dilogo, interao e reconhecimento da necessidade de participao dos atores sociais em todas
as etapas de um projeto de Educao Ambiental, h, segundo os respondentes, uma
certa percepo de que ela passa pela compreenso da realidade e dinmica dos grupos envolvidos, e que a mesma potencialmente vincula as prticas s necessidades
imediatas da comunidade.
No entanto, os dados tambm demonstram que, embora trabalhando com
problemas relacionados ao cotidiano da comunidade, a Educao Ambiental no
est inserida de maneira efetiva no processo educativo, j que muito pouco est se
refletindo na alterao objetiva das condies de vida e na mudana de hbitos e
atitudes mesmo se considerarmos o alcance da Educao e suas mediaes com
outros fatores que interferem em nosso cotidiano.
Para isso, oportuno observarmos os baixos ndices relativos s Melhorias no
entorno da escola (46%) e a Sensibilizao dos moradores para a conservao do patrimnio da comunidade (48%); alm dos problemas na Reduo do volume de resduos sli-
189
dos na comunidade (23%), que, embora seja um tema permanentemente trabalhado

em Educao Ambiental, como demonstra a questo 13, no alcanou o pblico do
entorno das escolas de modo satisfatrio nem em termos diretos de reduo de
volume total, nem no sentido de maior mobilizao e organizao comunitria para
o enfrentamento da questo posta.
A questo da participao, mais uma vez, mostra-se precria, quando observamos os baixos ndices para os quesitos relacionados Formao de grupos de educadores ambientais na comunidade (16%); Formao de associaes e ONGs ambientalistas
(7%); e o Dilogo entre a comunidade e o poder pblico para a melhoria das condies
socioambientais da comunidade (37%). Para os trs estados pesquisados do Sudeste, os
dados demonstram o mesmo padro encontrado para a regio.
Grfico
Sudeste
Grfico9 9- Regio
Regio Sudeste
Mudanas
percebidas
no cotidiano
da comunidade
em decorrncia
Mudanas percebidas
no cotidiano
da comunidade
em decorrncia
da insero
da insero
da Educao
Ambiental
da Educaco
Ambiental
100%
34
25
33
30
37
75%
27
53
17
17
17
34
50%
45
22
25%
46
61
56
48
37
23
16
0%
Melhorias no
entorno da
escola
Maior
Reduo do
Maior
sensibilizao
volume de
articulao entre
dos moradores resduos slidos os projetos da
para a
na comunidade
escola e as
conservao do
necessidades da
patrimnio da
comunidade
comunidade
Sim
No
Formao de
grupos de
educadores
ambientais na
comunidade
Formao de
associaes e
ongs
ambientalistas
Dilogo entre a
comunidade e o
poder pblico
para a melhoria
das condies
scioambientais da
comunidade
Todos os dados relativos participao da comunidade vm corroborar as

informaes cedidas pelos respondentes nas questes discursivas propostas ao final
do questionrio, particularmente a questo 2: Como voc v e/ou planeja a EA na sua
escola nos prximos trs anos?.
Nessa pergunta aberta, em todos os estados, a participao e o envolvimento
das comunidades foram considerados prioritrios, apesar dos possveis questiona-
190
mentos quanto forma como tal relao se estabelece, bem como a continuao dos
trabalhos que j vm sendo desenvolvidos.Ou seja, h um reconhecimento de que,
o que foi feito at aqui, representa avanos e potencialidades para a consolidao
da Educao Ambiental, junto s instituies escolares. Alm disso, a incluso da
Educao Ambiental no PPP e a participao dos professores so metas apontadas
como necessrias de serem conquistadas.
De modo complementar ao comentrio feito na questo 4: A escola faz
alguma integrao com a comunidade?, alm do destaque integrao com a
comunidade, h dificuldades nos grandes centros urbanos, sobretudo em comunidades de baixa renda que convivem com a questo da pobreza e da violncia crescente.
Portanto, possvel afirmar que h preocupao crescente frente a essa questo da relao com a comunidade. Tanto que os projetos tm procurado aumentar
a viabilidade da interao, inserindo atividades que priorizem as necessidades da
comunidade. Porm, as escolas ainda tm grande dificuldade em estabelecer metodologias mais participativas na elaborao e gesto dos projetos e na construo
do PPP, e de aceitar que os atores sociais comunitrios so igualmente sujeitos do
processo educativo ambiental.
Com isso, o que ocorre, em geral, o aumento do nmero de palestras de
sensibilizao e de eventos comemorativos, possibilitando de alguma forma trazer
a comunidade para o interior do ambiente escolar, mas que, nem sempre, garante
complexificao do conhecimento ambiental, ou aumento na capacidade de atuao
dos indivduos e de interao dialgica escola-comunidade.

Essas questes, em parte, podem estar refletidas nos objetivos do programa
de Educao Ambiental da prpria escola.
Para a regio Sudeste (grfico 10) a Compreenso crtica e complexa da realidade
socioambiental representa uma prioridade para parcela reduzida das escolas pesquisadas; no entanto, Conscientizar para a cidadania apresenta um ndice superior, mostrando que essa tendncia, normalmente concebida como levar de modo unilateral
conhecimentos e comportamentos adequados para o objeto da ao educacional,
sem um processo dialgico de construo de conhecimentos e de interveno prtica na realidade, ainda muito forte nos trabalhos.
191
Logo, os objetivos que poderiam implicar em aumento da participao crtica

de alunos e comunidade do entorno so pouco citados como prioridades. Ainda assim, evidenciam certa dinmica contraditria dos projetos e programas em Educao Ambiental, pois apresentam ndices um pouco maiores do que outros objetivos
historicamente buscados. Como, por exemplo, Valores de solidariedade e zelo planetrio, Sensibilizar para o convvio com a natureza e Preservao dos recursos naturais,
demonstrando aumento na percepo, mesmo que modesto, sobre a necessidade de
maior envolvimento crtico do cidado e da participao popular para a superao
da situao ambiental.
Grfico10
10 - Regio
Sudeste
Grfico
Regio
Sudeste
Distribuio
escolas
segundo aa prioridade
dos
objetivos
para desenvolver
Distribuio
das das
escolas
segundo
prioridade
dos
objetivos
para desenvolver
Educao Ambiental
Ambiental - 2006
Educao
2006
Objetivos

Demanda do governo
10
20
30
40
Nmero de escolas
primeira prioridade
segunda prioridade
terceira prioridade
Fonte:
Projeto
"O que
fazem
as escolas
que dizem
fazem
Ambiental".
2006.
Fonte:
Projeto
O que
fazem
as escolas
que que
dizem
queEducao
fazem Educao
Ambiental.
2006.
Em relao aos dados em cada estado, as escolas de Rio de Janeiro e So Paulo pesquisadas citam como prioridade de objetivos de seus programas Conscientizar
para a cidadania. Em Minas Gerais, a prioridade desses projetos a Compreenso
crtica e complexa da realidade socioambiental.
Comparando esses dados queles produzidos pelas questes discursivas, particularmente a questo 1: Como voc definiria a EA desenvolvida na sua escola?, observamos que os objetivos esto diretamente ligados com as definies de Educao
Ambiental explicitadas pelas escolas.
192
Grande parte destas compreende a EA como possibilidade de conscientizao e sensibilizao dos indivduos, pensados em grande medida abstratamente
e fora de contextos e relaes sociais especficas. Outras respostas apontam para a
tradio naturalista, em que os objetivos estariam associados ao conhecimento sobre a natureza (entendida de modo dicotmico sociedade-natureza), preservao de
recursos naturais, entre outros.
Alguns, no entanto, comentam a necessidade de atender s demandas da
participao crtica, da construo da cidadania, do levantamento, compreenso e
atuao sobre os problemas socioambientais; fatores que se aproximam mais de uma
tendncia crtica nos projetos de Educao Ambiental.
Cabe destacar que, ao se fazer esta pergunta, problemas como a falta de tempo para planejamento, dificuldades de articulao das equipes e condies de trabalho foram recorrentemente citadas, apesar de no estarem vinculadas diretamente
com a mesma. O que demonstra o quanto tais questes e dificuldades operacionais
e materiais condicionam o tipo de trabalho realizado.
Todavia, apesar das dificuldades identificadas e da predominncia de uma
tendncia a se fazer Educao Ambiental de modo menos dialgico em sua relao com a comunidade, cabe lembrar, tal como visto anteriormente sobre a questo 2 da parte aberta do questionrio, que, ao questionarmos os respondentes
sobre as metas para os prximos anos, parte expressiva considerou o aumento da
participao da comunidade e maior envolvimento dos alunos com os problemas
ambientais do entorno das escolas como principais objetivos de novos projetos.
O que demonstra que a tendncia de compreenso crtica da complexidade da
realidade socioambiental tem potencialidade para ocupar espao crescente como
objetivo dos trabalhos em Educao Ambiental.
Anlise Qualitativa
Muitas foram as observaes relativas ao ttulo da pesquisa: O que Fazem as
Escolas que Dizem que Fazem Educao Ambiental. Em grande parte das entrevistas, as
crticas acenaram para um descontentamento com a conotao da frase, que, segundo
tais depoentes, carrega um tom negativo e at irnico. Alis, alguns desses entrevistados pediram que explicitssemos aos responsveis pela pesquisa seu total descontentamento com o ttulo do projeto, sugerindo a possibilidade de reformul-lo.
193
Esse foi o caso da equipe de Educao Ambiental da Secretaria Municipal

de Educao da Prefeitura do Rio de Janeiro, que emitiu parecer sobre a pesquisa enfatizando sua crtica ao ttulo, considerando-o inadequado por, segundo a
mesma, pressupor a separao entre teoria e prtica, em que a primeira define a
segunda, como se existisse uma nica teoria correta e uma prtica que devesse ser
exatamente correspondente a esta. Assim, no caberia questionar o que as escolas
fazem, mas saber o que fazem e por que fazem de determinada forma.
Outros, no entanto, e em menor nmero, consideraram o ttulo interessante por tratar-se, segundo estes, de uma atitude de desafio e de enfrentamento dos organizadores da pesquisa diante das questes educativas ambientais e
da prpria situao das escolas e suas possibilidades e impossibilidades. Entenderam o ttulo no como uma dvida quanto ao trabalho escolar ou quanto
competncia dos profissionais, mas como uma problematizao do que feito,
pois, por no ser suficiente dizer que se faz, preciso explicar quem, como e
por qu, quando se visa construir diretrizes para uma poltica pblica de alcance nacional.
Salientaram, ainda, que o ttulo remete necessidade de saber o que os profissionais destas escolas entendem por Educao Ambiental, j que cada uma realiza
suas prprias prticas baseadas em seus conhecimentos e percepes sobre o tema,
gerando mltiplas significaes, o que interfere diretamente na qualidade e contedo dos trabalhos produzidos e na definio dos objetivos. Portanto, o ttulo do
projeto demonstraria a necessidade de conhecer quem pratica Educao Ambiental
e como isso feito no contexto escolar.
Alm disso, tambm baseados no ttulo dado pesquisa, alguns declararam considerar importante a objetividade com que foi tratada a questo, tocando em aspectos centrais para o entendimento da Educao Ambiental e suas
prticas na escola.
Relao MEC/Secretaria de Educao/escola

Algumas das secretarias estaduais e municipais contatadas relataram dificuldades em estabelecer projetos construdos a partir dos Temas Transversais, dado a
necessidade de cumprimento da agenda escolar e do contedo curricular, o que evidencia a existncia de problemas entre diretrizes que estimulam a transversalidade
e as estruturas curriculares consolidadas e as polticas educacionais nacionais que
privilegiam a organizao disciplinar.
194
Na verdade, consideramos que a questo de difcil resoluo, pois, se por um

lado, os Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs) valorizam as disciplinas escolares
tradicionais, por outro, recomendam que alguns temas sejam tratados transversalmente no interior das disciplinas, sem muita explicitao sobre como fazer este
trabalho e, principalmente, sobre como dar conta dos mesmos contedos e ainda
inserir os Temas Transversais.
importante relatar, tambm, que muitas das diretrizes e recomendaes
existentes no documento no significaram mudanas ou novidades para um grande
nmero de escolas e professores que j vinham, por iniciativa prpria, desenvolvendo trabalhos na perspectiva dos PCNs ou prxima desta.
Dentro desse prisma, alguns relataram dificuldade relativa ao distanciamento
entre o MEC e as secretarias, principalmente em mbito municipal. Reclamaram
a falta de projetos promovidos diretamente pelo MEC para serem inseridos nas
escolas que, segundo eles, seriam muito bem-vindos.
As secretarias municipais sugeriram parcerias mais diretas com o MEC, no
sentido de que este oferea cursos de aperfeioamento aos professores e verbas para
a realizao dos projetos sugeridos pelo prprio MEC e/ou provenientes das secretarias e escolas. Ou seja, as escolas reivindicam que o MEC cumpra o papel de
oferecer formao continuada aos professores e de financiar os projetos realizados
pelas escolas, garantindo-lhes, ao mesmo tempo, autonomia na escolha e no direcionamento de seus projetos.
Com relao ao depoimento das escolas, ficou claro, em alguns casos, certo
descontentamento com o MEC em face ao projeto. Segundo algumas, o projeto parece apenas querer cobrar atitudes, enquanto o MEC no d suporte necessrio para
que melhorias sejam feitas, de uma forma geral, na estrutura das mesmas (material
e de apoio formao). Assim, quer obter informaes para exigir o cumprimento
de diretrizes e normas sem oferecer os meios para que as iniciativas se aprimorem e
as condies materiais se viabilizem.
Isso foi dito no apenas em relao aos temas diretamente envolvidos com a
Educao Ambiental, mas tambm no que diz respeito manuteno de toda a estrutura da escola, da valorizao docente e demais projetos.Ou seja, muitos reclamaram
do conjunto das pesquisas dirigidas pelo MEC que, segundo eles, cobram resultados,
mas no efetivam as possibilidades para que bons trabalhos possam ser realizados.
Algumas escolas, inclusive, inicialmente dificultaram sua participao na pesquisa, tomando por base tal descontentamento na formulao de seus argumentos
195
e, aps conversas, aceitaram participar justamente pela possibilidade de relatar esse

posicionamento e cobrar uma atuao direta do MEC na resoluo dos problemas
da escola, desde a infra-estrutura, apoio tcnico e suporte de material didtico, at
a garantia da formao docente.
Alguns responderam ao projeto tendo por motivao principal a possibilidade
de obter maiores incentivos financeiros e estruturais para a melhoria do ambiente
da escola embora tal possibilidade no tenha sido mencionada diretamente pelo
projeto ou pelas pesquisadoras.
Outras, ainda, reclamam da impossibilidade de aumentar a viabilidade
de execuo de projetos em Educao Ambiental, por no possurem pessoal
qualificado, j que muitas secretarias no investem na formao continuada e
na valorizao da capacitao do professor, por meio de: liberao de horrio
para cursos e congressos; incentivo financeiro; promoo de palestras, encontros,
entre outros, na rea.
Inclusive, alguns dos respondentes do questionrio declararam, baseados nas
questes 17 e 18, que a escola gostaria de promover a formao continuada dos
professores, mas que no possui autonomia para isso, sendo de responsabilidade das
secretarias estaduais e municipais.
Outro ponto importante foi que, no estado do Rio de Janeiro, a quase totalidade dos profissionais que nos recebeu perguntou qual seria o retorno que o MEC
daria s escolas a partir desta pesquisa, talvez at como recompensa pelo tempo
que tiveram que dedicar mesma e desconfiana em relao ao tipo de uso que ser
feito com o conhecimento produzido.
Com este questionamento, ficou claro no somente um interesse no repasse
de recursos materiais, verba e apoio tcnico, mas a existncia de uma sensao de
abandono por parte de professores e diretores de escolas municipais e estaduais,
especialmente nos municpios do interior, em relao ao MEC e demais rgos
pblicos de Educao.
As escolas pblicas, em funo de sua maior autonomia e do perfil socioeconmico dos alunos, so mais permeveis e sensveis necessidade ou proposta de
estabelecer relaes com a comunidade. Alm disso, muitas vezes ela um espao
social central, principalmente nos bairros de periferia. Nessas localidades, as escolas
196
acabam se tornando um espao de atuao poltica no enfrentamento dos problemas do bairro. Contudo, ainda h muita dificuldade em estabelecer parmetros de
comparao entre o antes e o depois da articulao e de atuao poltica voltada
para o ambiente.
Muitas vezes, as aes se focam em palestras e eventos comemorativos, o que,
de certa forma evidencia que a escola acredita que sua funo primordial sensibilizar e transmitir conhecimentos. Alm de ser discutvel o alcance de tais atividades,
quando estruturadas isoladamente, so de difcil verificao quanto aos resultados,
pois dependem essencialmente de como cada um vai se apropriar do tema e agir,
algo nem sempre vivel de ser acompanhado.
Outras vezes os problemas so to intensos e complexos que o pouco alcanado no considerado como um avano ou nem identificado. Isto vlido
principalmente em capitais, pois o entorno escolar condicionado por tantas variveis, que, no factvel uma anlise mais clara do que se circunscreve ao da
comunidade escolar para alm da sala de aula.
Ainda assim, algumas escolas avaliam que a sensibilizao e a mobilizao
comunitria j um avano dentro do processo de melhoria ambiental do seu entorno e buscam elaborar projetos que valorizem este tipo de iniciativa.
Uma das maiores dificuldades encontradas pelas escolas, para a realizao
de projetos com a comunidade, acontece quando elas se localizam prximas ou no
interior de comunidades de baixa renda, com grandes contingentes populacionais
excludos economicamente, dominadas pelo trfico de drogas.
Nesses casos, para preservar a segurana de professores, alunos e funcionrios, os projetos com a comunidade no acontecem, ou acontecem estritamente dentro das escolas. Essa uma varivel nada desprezvel em grandes centros
urbanos e que precisa ser considerada na definio dos processos de estmulo
participao comunitria.
Um ponto importante na anlise dos resultados da pesquisa est nas diferenas entre a estrutura escolar das cidades da capital em relao quelas do interior
dos estados. A princpio, as dificuldades burocrticas para a abertura de um espao
formal para a realizao da pesquisa foram maiores nas capitais. Ou seja, o tempo
e as dificuldades enfrentadas para se conseguir uma autorizao via secretarias esta-
197
duais e municipais nas capitais dos estados foi maior e dificultou, por vezes, o bom
andamento do projeto. Isso se deve em grande medida a trs fatores, dentre outros
que no tm tanta relevncia explicativa:
- elevada burocracia para se obter autorizao de contato com as escolas, em
que a protocolao do projeto e do pedido de aceite da pesquisa implicou
em longo trmite interno;
- elevada demanda interna s secretarias para a aprovao de pesquisas, obrigando-as a atenderem elevado nmero de requisies e a exigirem muitas
explicaes (por vezes justificveis como forma de proteo ao trabalho escolar) para a realizao destas, tendo que considerar, na avaliao, a contribuio das mesmas para a melhoria do ensino pblico e geralmente isto
feito com reduzida equipe tcnica;
- o prprio tipo de relao que as secretarias estabelecem com projetos oriundos do MEC, querendo garantir o mximo de autonomia no processo.
Enquanto isso, nas cidades interioranas foi mais fcil encontrar e acessar, dentro do organograma das secretarias, pessoas responsveis por nos auxiliar e acompanhar nas visitas s escolas das cidades, com destaque especial para a Secretaria
de Educao dos municpios de Maca (RJ), Uberaba (MG) e Arax (MG), que se
mostraram bastante interessadas em divulgar as prticas significativas de Educao
Ambiental desenvolvidas em suas escolas. Recebemos, por parte dessas secretarias,
todo o apoio logstico ao projeto: transporte, alimentao e o acompanhamento de
funcionrias, que nos conduziram pessoalmente s escolas.
Em Bauru, o responsvel pela Educao Ambiental na Diretoria Regional
de Ensino tentou definir as escolas que deveriam ser entrevistadas e, inclusive, os
professores que deveriam responder aos questionrios. O critrio utilizado para
esta seleo foi o grau de participao das escolas e professores em um projeto
de Educao Ambiental desenvolvido pela diretoria nas diferentes instituies
de ensino da cidade. No entanto, devido no compatibilidade de horrios e
localizao das escolas, nem todos os questionrios foram respondidos seguindo
as indicaes deste funcionrio.
H um outro aspecto a ser considerado quando pensamos nas capitais. Nestas, o grande nmero de escolas parece aumentar significativamente a dificuldade de
realizao de projetos mais efetivos nas redes pblicas como um todo, fato que tem
relao com dificuldades operacionais, de disponibilizao de pessoal e de fornecimento de materiais e cursos de apoio ao processo.
198
Portanto, para o xito de tais iniciativas e sua universalizao so necessrios

investimentos materiais e de formao, estrutura operacional, organizao institucional e um nmero maior de profissionais mobilizados na elaborao, concretizao
e manuteno dos projetos, portanto, a definio poltica de Educao Ambiental
como prioridade. Este tipo de comentrio pode ser observado principalmente nos
relatos dos depoentes quando analisavam as dificuldades de implementao de projetos das prprias secretarias.
Diante das incipientes polticas pblicas especficas, da falta de dilogo
entre secretarias de Educao e Meio Ambiente e da ausncia de priorizao
da Educao Ambiental nas polticas de Educao, uma alternativa vivel para
essas escolas passa a ser a parceria com ONGs, universidades e empresas. Estas,
por sinal, tm estabelecido na regio pesquisada significativo nmero de parcerias com escolas na execuo de projetos, ainda que em termos absolutos, reduzido diante do total de escolas existentes. O que determina, muitas vezes, uma
parcialidade nos temas e nos mtodos escolhidos, por falta de melhor mediao
das instncias pblicas.
Na cidade de Juiz de Fora, por exemplo, uma empresa patrocina projetos de
Educao Ambiental em grande parte das escolas pblicas e particulares.
Nos casos em que a escola se vincula a uma empresa para a realizao de
um programa de Educao Ambiental, observamos que muitas delas no sentem
necessidade de implementar projetos prprios, de pesquisar sobre os temas mais
relevantes para serem trabalhados com o seu pblico de alunos, o que empobrece
o processo Educativo Ambiental, acabando por subordinar o interesse pblico ao
interesse privado e limitando a necessria autonomia escolar.
A parceria pode ser estimulada, mas as diretrizes, os objetivos e metas, bem
como o acompanhamento dos resultados e seus efeitos socioambientais, precisam
ser de competncia do Estado particularmente das instncias da Educao por
suas atribuies legais, sob o controle social democrtico e a participao ampliada
das instituies da sociedade civil, como meio para se garantir um ensino autnomo, crtico e criativo.
A questo do distanciamento entre secretarias estaduais e escolas tambm
est presente quando grandes reas, contemplando vrias cidades, so administradas
por uma mesma superintendncia, o que dificulta um contato prximo e um dilogo
aprimorado na criao, implementao e monitoramento dos projetos em Educao
Ambiental. Mais uma vez, se essas escolas no estabelecem maior autonomia na
199
criao, na responsabilizao e implementao de programas, a Educao Ambiental acaba sendo abordado precariamente.
No entanto, em algumas cidades percebemos uma articulao direta e intensa
das secretarias, principalmente municipais, com sua rede de escolas, o que possibilita grande variedade de projetos, elaborados de forma coletiva. O resultado uma
mobilizao crescente para a insero dos temas ambientais nas escolas, em que os
mesmos deixam de ser trabalhados de forma desarticulada, fazendo parte da prpria
programao das secretarias e das escolas.
Esse o caso, por exemplo, das escolas municipais de Arax (MG) onde, por
intermdio do apoio de ONGs, a Secretaria Municipal de Educao realiza um
trabalho intenso e em parceria ativa com os professores da rede pblica, na tentativa
de implementar seu projeto transdisciplinar de ensino. O envolvimento de todos os
responsveis no processo educativo, inclusive dos alunos, fica claro tanto na produo das atividades quanto na manuteno e avaliao dos resultados obtidos.
Tambm em Maca (RJ), verificou-se grande aproximao entre as escolas e a
Secretaria Municipal de Educao, que acompanha de perto e com grande interesse
o trabalho desenvolvido em sua rede. Tal aproximao no significa que a relao
seja estabelecida sobre consensos, mas mostrou que escolas e secretaria trabalham
conjuntamente para a melhoria da qualidade do ensino no municpio.

Observamos diferenas importantes entre as prticas de Educao Ambiental nas escolas pblicas em relao s particulares. So claros a preocupao e o
envolvimento desses dois universos com as questes ambientais. Por vezes, os temas
tratados so os mesmos, porm o enfoque e a prpria metodologia de trabalho variam consideravelmente. Como exemplo, podemos citar a questo do lixo nas ruas
do entorno das escolas.
Enquanto as escolas pblicas tentam implementar projetos que trabalhem a
realidade local e com a populao do entorno os problemas causados pelo descarte
indevido de lixo domstico nas ruas (mesmo que muitas vezes apenas por meio de
palestras e eventos pontuais), escolas particulares (com poucas e louvveis excees),
bem localizadas, trabalham com seus alunos a importncia de recolher os dejetos
dos animais domsticos quando passeiam pelas ruas. Ou se limitam a projetos de
coleta seletiva, pouco considerando as especificidades da regio em que se insere a
escola e a dinmica produo-consumo.
200
Nesse caso, a localizao e o nvel social do alunado parecem determinar

as necessidades relacionadas aos trabalhos de Educao Ambiental. De forma geral, as escolas particulares definem as questes ecolgicas, em sua grande maioria,
como foco dos trabalhos. As escolas pblicas, por sua vez, tm apresentado maior
preocupao com o ambiente do entorno, que a grande fonte de seus problemas.
Nesse sentido, as escolas pblicas buscam realizar projetos voltados para a realidade
da comunidade em que esto inseridas, mesmo que esta atuao nem sempre seja
voltada para um dilogo e participao igualitria.
Dessa forma, mesmo considerando os limites existentes, e comparativamente falando, h envolvimento mais ativo de alunos e professores, tanto na criao como no desenvolvimento dos projetos ambientais, o que pode possibilitar
potencialmente aes mais efetivas na melhoria do ambiente no qual se situa a
comunidade escolar.
As escolas particulares, embora em menor nmero, tambm trabalham tentando inserir seus projetos na comunidade. Contudo, isso no feito na comunidade do entorno da escola, mas pensado como insero indireta em funo do
trabalho interno escola, dada prpria localizao destas e ao perfil de aluno
que atendem.
Assim, quando a relao se estabelece, a parceria parece se dar de maneira
assistencialista, principalmente quando se trata de escolas confessionais. Nesse caso,
a comunidade no participa da escolha do tema ou do tipo de trabalho que deve
ser realizado.
Para algumas dessas escolas particulares destacadamente nos estados pesquisados em que h grandes conglomerados urbanos com problemas srios de desigualdade socioeconmica e de insegurana pblica , difcil uma interveno mais
direta e ativa dos alunos porque h grande preocupao em no expor os mesmos
a situaes consideradas de risco. Os projetos, ento, ficam limitados a visitas dos
alunos a comunidades carentes, para que possam vivenciar realidades socioambientais distintas das suas, algumas vezes com propostas de cunho assistencialistas
com poucas trocas culturais.
No entanto, a infra-estrutura das escolas particulares pode favorecer a
amplitude dos conhecimentos sobre o ambiente, pois facilita o contato dos
alunos com os contedos das formas mais diversas possveis. Como, por exemplo, por meio de material didtico especfico, viagens, aulas prticas, computadores com acesso a internet, vdeos etc. J as escolas pblicas precisam
201
trabalhar com muita criatividade para superar a falta de incentivos financeiros

e materiais entre outros que enfrentam.
Apesar da carncia de recursos da maioria das escolas pblicas, tivemos
contato com equipes pedaggicas extremamente crticas e desejosas de melhorar
sua atuao/formao em relao Educao Ambiental e comunidade. Precisamos ressaltar, tambm, que o empenho dos profissionais das escolas que ocupam cargos de confiana (tais como coordenadores, orientadores educacionais e
diretores), tem feito a diferena na qualidade das atividades realizadas em muitas
escolas. Embora muitas vezes sob condies desfavorveis, estes profissionais tm
trabalhado muito para implementar os projetos, buscando financiamento, aumentando o acervo de material sobre o tema, criando e auxiliando os professores na
elaborao de seus projetos.
Dificuldades encontradas pelos respondentes

Parte dos respondentes teve dificuldades relacionadas com o entendimento
sobre determinados termos, como a sigla EA, que, em algumas escolas de Bauru
(SP) e de Minas Gerais era entendida como Educao Artstica. Nos estados pesquisados, verificamos grande desconhecimento sobre os temas Agenda 21 e ComVida (especialmente o segundo). Houve consideraes a respeito do distanciamento
entre esses programas que, por vezes, nem chegam ao conhecimento dos profissionais de Educao e as realidades enfrentadas pelas escolas.
Muitos consideraram o questionrio repetitivo. Isso foi uma constante em
todas as cidades pesquisadas. Para eles, questes como 11, 12 e 16 tratam do mesmo
tema, assim como as questes referentes ao envolvimento com a comunidade. Nas
questes em que o eventualmente era uma das alternativas, alguns respondentes se
confundiram e questionaram essa possibilidade como vlida para o conhecimento
do que ocorre na escola. Eles acreditam que a resposta a essas questes s poderia
ser sim ou no. Isto dificultou a resposta e aumentou os erros de preenchimento no
momento da escolha.
As questes 14 e 15 foram muitas vezes respondidas, mesmo quando a escola
no praticava a Educao Ambiental em forma de disciplina especfica. Algo que
parece ser um reflexo da falta de ateno ao responder o questionrio, necessitando
ser revisto o enunciado para facilitar o entendimento.
Algumas vezes, os respondentes utilizaram uma lgica na forma de responder
centrada em uma Educao Ambiental que gostariam que tivesse em suas escolas e
202
no efetivamente o que ocorre, o que pode ser observado no tipo de resposta dada
a questes como a 20. Nesta, visivelmente as alternativas de resposta confundiram
os respondentes, j que no entendiam se deveriam responder em relao ao que
acreditam ser ideal ou pelo que realmente possuem na escola.
Acharam igualmente complicado comprometer-se com uma resposta como
no contribui ou contribui pouco. O mesmo aconteceu em relao questo 23:
muitos dos respondentes no quiseram se comprometer ao apontar dificuldades
como conflito de interesses ou falta de recursos humanos qualificados.
Na questo 17, existiram dvidas sobre se participar de eventos tais
como palestras e fruns caracterizaria formao continuada em Educao
Ambiental. Da mesma forma, houve dvidas sobre se a promoo ou participao em eventos na escola poderiam ser considerados como atividades de
formao continuada.
A questo 4 provocou alguns erros e confuses pela extenso do nmero de
alternativas. Ficaram em dvida se poderiam marcar toda a formao ou somente
o ltimo grau obtido. Nesta mesma questo, particularmente em Bauru, algumas
pessoas preencheram apenas o grau de formao, mas no a rea de formao.
Foi preciso explicar a alguns respondentes como deveriam responder a questo de
forma completa.
Em relao s questes 21 e 22, muitos marcaram ainda no foi possvel avaliar
quando a resposta correta seria no, em funo do descrito e apresentado no momento da conversa com as pesquisadoras. De certa forma, a primeira opo mostrou-se um
tanto incua, pois fica complicado discernir se algum dos itens no acontece porque as
aes nas escolas ainda no surtiram efeito ou se, de fato, no acontece.
Houve tambm dificuldades em hierarquizar respostas, destacadamente no
caso das questes 7 e 13. Algumas vezes, os respondentes marcaram x nos itens que
julgavam adequados ou repetiam nmeros, procurando evidenciar que mais de uma
das opes tinha a mesma importncia, ou que todas as sinalizadas tinham igual relevncia. Isto pode refletir certa dificuldade de se estabelecer hierarquias em relao
aos projetos desenvolvidos ou pouca clareza sobre o que realmente indispensvel
ao processo feito na escola, por parte do respondente.
Alm dessas questes, houve grande dificuldade, para parte dos depoentes,
em responderem sozinhos ao questionrio; muitos preferiram responder em grupos,
entre professores, diretores e coordenadores; outros pediam que as pesquisadoras
ficassem por perto para esclarecer o significado das perguntas.
203
Em parte, isto reflete a falta de institucionalizao da Educao Ambiental

nas escolas, gerando esta necessidade de se buscar um conjunto de pessoas que de
alguma forma trabalham-na, alm de poder significar que o que feito tem carter
mais coletivo que deve ser assim tratado em todas as ocasies.
Algumas contradies
Algo que pode primeira vista parecer contradio o fato de que, tanto em
escolas estaduais do estado do Rio quanto na Escola Municipal de Pescadores de
Maca, a Educao Ambiental acontece de forma bastante peculiar e interessante
no mbito de uma disciplina especfica (Atividades Complementares e Relaes
Socioambientais, respectivamente).
Dizemos primeira vista, porque, vrios indcios na literatura sobre currculo nos mostram que, o principal problema no reside em se tratar os contedos
no mbito de algo denominado por disciplina, mas, sim, em no se questionar a
seleo de conhecimentos e de metodologias utilizadas para apresent-los. Muitas
vezes, as disciplinas, dentro da estrutura curricular vigente, ignoram a diversidade cultural presente na sociedade e nas escolas e no problematizam a prpria
funcionalidade das instituies escolares em uma sociedade determinada pelos
interesses do mercado.
Com certeza, necessrio que seja feito um questionamento sobre a
compartimentalizao e a fragmentao das disciplinas escolares, bem como
sobre a importncia de os conhecimentos escolares serem associados s questes socioambientais. Contudo, existem diferenas epistemolgicas entre os
pares conhecimento escolar/conhecimento cientfico e disciplina escolar/disciplina cientfica.
Sendo assim, no se pode transpor para umas as crticas feitas s outras, pois,
da mesma forma que o conhecimento escolar no um simples reflexo ou simplificao das disciplinas cientficas de referncia, tambm os processos de disciplinarizao nas cincias obedecem a normas e padres intrnsecos a seus objetos de
estudo e forma como produzem conhecimentos.
Outro ponto que, a princpio, aparece como contradio, diz respeito falta de interdisciplinaridade dos trabalhos desenvolvidos nas escolas. Os que fazem
esta crtica precisam perceber que uma das maiores dificuldades em se realizar um
trabalho interdisciplinar reside no fato de os professores no terem sido formados
nesta perspectiva; alm disso, a estrutura da escola (horrios, grades curriculares
204
etc.) acaba por fazer com que atividades interdisciplinares sejam absorvidas pela
estrutura disciplinar.
Evidentemente, as dificuldades no devem ser entendidas como obstculos
intransponveis para a realizao de projetos interdisciplinares; entretanto, essa modalidade pedaggica no garante um carter crtico e libertador para as atividades
de Educao Ambiental, assim como trabalhos realizados numa perspectiva disciplinar no so, a priori, ruins.
Compreendemos que, com esta pesquisa, tivemos a oportunidade de verificar
a complexidade da Educao Ambiental ocorrida nas escolas, e observar que bons
trabalhos interdisciplinares ou no so realizados em escolas pblicas e privadas,
principalmente se considerarmos as mediaes entre as prticas docentes e as condies objetivas nas quais as mesmas se realizam.
Como qualquer grupo social profissional ou no os professores tm suas
dificuldades de realizar o trabalho em Educao Ambiental e formas prprias de
buscar alternativas. Mas, seu maior mrito advm da capacidade de resistncia e de
encontrar novas possibilidades com criatividade, apesar das grandes contradies de
nossa sociedade e, evidentemente, das polticas curriculares e do sistema escolar.

Poucas escolas trabalham com a disciplina especfica, apesar de termos encontrado alguns professores que defendam essa prtica por considerarem necessrio
que se abra um espao especfico para se tratar da temtica ambiental nas escolas.
Porm, no estado do Rio de Janeiro, algumas interessantes experincias em Educao Ambiental disciplinar tm acontecido por causa da criao, pela Secretaria
Estadual de Educao, do Programa de Atividades Complementares na grade curricular do ensino fundamental e mdio.
De acordo com a Portaria E/SAPP n 48/2004, a Atividade Complementar,
assim como o Ensino Religioso e Lngua Estrangeira, compem a parte diversificada do currculo. Sendo um componente obrigatrio, seu objetivo visa a atender s
caractersticas sociais, econmicas e culturais locais.
Esta portaria, com fundamento na Resoluo SEE n2242, de 9 de setembro
de 1999, prev no Art. 17:
205
A Atividade Complementar do currculo deve ser definida em conjunto pela unidade escolar, podendo ser oferecida atravs de disciplinas e de
projetos que, integrados ao currculo, abordem temas relevantes para a comunidade escolar.
Para a concretizao deste componente curricular, muitas escolas tm aproveitado professores que estavam sem turmas ou que poderiam completar sua carga
horria com novas atribuies, e estes, dentro do horrio determinado para a Atividade Complementar, tm optado por desenvolver uma atividade mais livre com
as turmas. A Educao Ambiental, pelo que vimos, tem sido a preferida dentre as
questes possveis de serem a trabalhadas.
Com espao fsico (sala de aula) e carga horria prprias, as Atividades Complementares esto se configurando em um importante palco para que a Educao
Ambiental cumpra com algumas das determinaes existentes nas Leis: ser trabalhada de maneira interdisciplinar, sem avaliaes rgidas, usando metodologia diversificada e seguindo princpios educativos amplos.
Outra experincia interessante em relao Educao Ambiental enquanto disciplina especfica acontece na Escola Municipal de Pescadores de Maca,
onde existe a disciplina Relaes Socioambientais. Esta Escola foi escolhida
para o estudo de caso, tpico seguinte onde est descrita, com detalhes, a proposta da disciplina.
Primeiramente, queremos deixar claro que no estamos escolhendo a escola
que melhor trabalha a Educao Ambiental, at porque isso no seria possvel.
Inmeras escolas desenvolvem trabalhos srios e de qualidade, cada uma dentro
de suas possibilidades e especificidades no teria sentido, nem nosso objetivo,
estabelecer um ranking entre escolas.
Por essa razo, optamos por focalizar uma instituio que se diferencia por
fatores como carga horria, composio disciplinar da grade curricular, caractersticas do corpo docente e parceria com uma instituio de pesquisa (UFRJ): a Escola
Municipal de Pescadores de Maca, que chamou a nossa ateno tambm pelo fato
de ser a primeira escola tcnica de ensino fundamental do Pas. Exatamente por sua
diferenciao, esta experincia nos ajuda a problematizar o processo de universalizao
da Educao Ambiental e a necessidade de adoo de polticas pblicas especficas.
206
Ao criar a Escola de Pescadores h quatro anos, o municpio, de forte tradio pesqueira, visou a formar bases slidas no setor pesqueiro para fortalecer sua
economia. O objetivo oferecer aos filhos de pescadores (mas no s a eles) a oportunidade de se qualificarem para o exerccio da atividade pesqueira, que acontecia
ainda de forma artesanal. Na Escola de Pescadores, os alunos esto sendo preparados para atuar nas diversas etapas da cadeia produtiva da pesca. Se o aluno no tiver
condio objetiva de escolha ou no optar pela profisso de pescador, estar apto a
exercer outra atividade na rea.
A Escola, de tempo integral, garante aos alunos caf da manh, almoo e
lanche da tarde. No turno da manh, oferece as disciplinas do ncleo comum do
segundo segmento do ensino fundamental; no turno da tarde, as matrias que compem a grade curricular da escola so: Oficina de Construo Naval, onde os alunos
aprendem a construir barcos e outros apetrechos de pesca; Arte de Marinharia, em
que aprendem a navegar e se orientar no mar; Peixes Ornamentais, com base na
aqicultura; Organizao para o Trabalho, em que aprendem a tratar o pescado,
separar, limpar, embalar e comercializar o produto; Ecologia, que fornece conhecimentos relativos aos ecossistemas da regio; Criatividade/artesanato, Culinria, Capoeira e Teatro. Segundo a diretora, todos so elementos importantes na formao
do cidado-pescador, proposta maior da escola.
O Laboratrio de Cincia e Ecologia est montado para o estudo dos seres
vivos que compem a fauna aqutica peixes, crustceos, moluscos, entre outros e
efetuar experimentos com plantas ligadas vegetao de restinga e de manguezais.
A Escola conta ainda com o Barco-Escola Nrio Madalena, que utilizado para
aulas semanais de navegao, onde as turmas tm aulas tericas e prticas sobre a
arte de navegar e fazem o monitoramento da gua do rio.
O Ncleo de Pesquisas Ecolgicas em Maca (Nupem/UFRJ), voltado a estudos
dos ecossistemas da regio, tem participao fundamental no projeto Escola de Pescadores,
sendo o responsvel pelo suporte tcnico. O objetivo que a Escola seja um laboratrio
de Ensino e Pesquisa das reas da UFRJ, que trabalham com o mar, os rios e berrios
aquticos, funcionando como uma espcie de colgio de aplicao na rea ambiental.
O trabalho realizado na Escola de Pescadores fruto da parceria entre a
Universidade Federal do Rio de Janeiro (Coppe, Nupem, Soltec e UFRJMar) e a
Prefeitura de Maca. Seus professores so alm de professores concursados ou
contratados pela Prefeitura estagirios ou bolsistas de pesquisa de vrias unidades
da UFRJ, ligados ou no ao Nupem. Para exemplificar a concepo filosfica da escola, vamos transcrever a resposta da diretora primeira pergunta do questionrio:
207
Uma escola que se localiza nas margens de um rio e que tem um mar na
parte de trs, praticamente respira o lado ambiental, porm atuamos com
projetos com uma viso social.
Esta frase, aliada resposta dada questo 7, que definiu como maior prioridade possibilitar uma compreenso crtica e complexa da realidade socioambiental, resume os princpios nos quais a escola pauta suas atividades. Em relao ao
quadro de disciplinas, existe uma situao bastante interessante: trs das disciplinas
da parte tcnica: Organizao do Trabalho, Beneficiamento do Pescado, Ecologia e
Aqicultura foram reunidas em uma nica, denominada Relaes Socioambientais (RSA), com carga horria de quatro tempos semanais, oferecida por vrios professores (os mesmos que davam as disciplinas isoladas e alguns do ncleo comum)
e considerada, por ns e pela equipe pedaggica da escola, como uma proposta de
Educao Ambiental crtica.
A juno das disciplinas, que aconteceu no ano de 2006, se deveu percepo, por parte da equipe pedaggica, da proximidade entre seus contedos, alm de
um desejo de dar visibilidade, a partir desta disciplina, concepo socioambiental
que norteia o Projeto Poltico Pedaggico da escola.
Segundo a diretora, em Relaes Socioambientais os alunos pesquisam, por
exemplo, o ofcio das descascadoras de camaro no mercado de peixe: a remunerao, a identidade pessoal e profissional, a carga horria, as condies de trabalho etc.
Os trabalhos so desenvolvidos por meio de projetos, planejados e acompanhados
pela equipe de professores.
A disciplina Relaes Socioambientais mantm com as disciplinas do ncleo comum uma relao segundo os professores entrevistados interdisciplinar.
Existe preocupao em mostrar aos alunos as co-relaes entre os contedos das
disciplinas do ncleo comum e as vivncias e contedos tratados na RSA.
Finalmente, consideramos que a Escola Municipal de Pescadores de Maca
pode ser considerada um locus de formao de professores, devido s intensas discusses e debates que ali ocorrem, ao convvio de licenciandos com professores mais
experientes, s possibilidades de acesso a contedos de outras reas e s peculiaridades
da sua organizao curricular que demandam a criao, neste espao, de conhecimentos e metodologias para lidar com esta realidade social, natural e educacional.
Acreditamos que uma proposta assim merece ser alvo de inmeras pesquisas,
tanto no campo da Educao Ambiental quanto nos campos dos saberes docentes e
da teoria curricular, ou, mais apropriadamente, na juno entre todos estes campos.
208
Regio Sul
a regio Sul, a escolha dos municpios atendeu aos seguintes critrios:

inicialmente pautou-se nos pr-requisitos definidos no projeto bsico O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental, que
apontavam como critrio a escolha de dois estados por regio. Um,
onde se localiza a sede da universidade parceira Fundao Universidade Federal
do Rio Grande (Furg) no caso, o Rio Grande do Sul. O outro, pelo reconhecimento de implementaes de Polticas Pblicas de Gesto em Educao Ambiental, que o caso do estado de Santa Catarina. Tais requisitos foram adotados na
pesquisa desenvolvida na regio Sul.
Em cada estado, a escolha dos municpios contemplou as capitais, como critrio
pr-definido. No Rio Grande do Sul, dois municpios foram escolhidos devido a sua
colocao no ndice de Desenvolvimento em Educao Ambiental (IDEA) e o quarto
escolhido foi a cidade do Rio Grande, por ser a sede da Furg. Em Santa Catarina, a
escolha deveu-se ao melhor ndice no IDEA para as trs cidades, alm da capital.
A seleo dos municpios com os maiores ndices do IDEA, excetuando as
capitais dos estados e a cidade sede da universidade parceira, atendeu a um outro
critrio, qual seja, que o municpio possusse, no mnimo, dez escolas com as seguintes caractersticas: duas escolas rurais, trs escolas estaduais, trs municipais e duas
particulares, sendo uma catlica e uma laica.
Seguindo essa orientao metodolgica, houve necessidade de escolher cidades com nmeros que se aproximassem dos maiores ndices do IDEA para chegar
aos municpios com essa quantidade de escolas, j que os ndices mais elevados no
disponibilizam o nmero de escolas previstas.
Portanto, o critrio bsico utilizado para a escolha dos municpios ficou subordinado ao maior ndice apresentado no IDEA que contemplasse a quantidade
de escolas e as especificidades indicadas.
Dessa forma, no foram estabelecidos outros critrios para o desenvolvimento da pesquisa, porm torna-se relevante destacar alguns aspectos dos municpios.
Do ponto de vista da gesto ambiental pblica, as cidades da regio Sul podem ser
assim caracterizadas brevemente:
O municpio do Rio Grande pertence Plancie Costeira Sul. Possui Estao
Ecolgica do Taim e rea de Proteo Ambiental da Lagoa Verde, as quais fazem
parte de Unidades de Conservao.
O municpio de Canela pertence Reserva da Biosfera da Mata Atlntica. Encontra-se nele a Floresta Nacional de Canela (unidade de conservao
de uso sustentvel).
Novo Hamburgo localiza-se na regio hidrogrfica do Guaba, pertencendo
sub-bacia do Rio dos Sinos.
Porto Alegre faz parte de bacia hidrogrfica do Lago Guaba. Alm disso, possui o Parque Estadual de Itapu e o Parque Estadual do Delta do Jacu,
dentre outros.
O municpio de Florianpolis possui Agenda 21, que trata de uma
agenda de aes a serem implementadas para enfrentar adequadamente os
grandes desafios do Sculo 21, conciliando conflitos entre proteo ambiental,
desenvolvimento econmico e justia social. Alm disso, possui Unidades de
Conservao, dentre elas: Estao Ecolgica dos Carijs; Reserva Biolgica
Marinha do Arvoredo; Parque Estadual da Serra do Tabuleiro; Parque Municipal
da Lagoa do Peri e outras.
Jaragu do Sul possui Comit de Gerenciamento da Bacia do Rio Itapocu.
Assim como o municpio de Florianpolis, Joinville, possui Agenda 21. Dentre as Unidades de Conservao, cita-se: a rea de Proteo Ambiental Serra Dona
Francisca, a Estao Ecolgica do Bracinho e o Parque Municipal Ilha do Morro
do Amaral.
210
Itaja possui o Parque Nacional da Serra do Itaja, pertencente reserva de

biomas da Mata Atlntica e Agenda 21 do Vale do Itaja e Biguau (SC). Possui
tambm Comit de Gerenciamento da Bacia do Rio Itaja.
Anlise Quantitativa
Neste item, pretende-se salientar algumas caractersticas do entrevistado, no que diz respeito funo desempenhada na escola, ao grau de escolaridade e rea de conhecimento da formao inicial e continuada, quando
for o caso.
A pesquisa realizada na regio Sul apresentou significativa participao dos
diretores de escolas e membros ligados direo. Assim, a predominncia desse
grupo de respondentes foi de 93% nos estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina. Os questionrios foram respondidos pelos diretores (53%), pelos coordenadores pedaggicos (23%) e pelos vice-diretores (18%).
Com menor evidncia, aparece a figura do professor (8%). Esses professores,
em sua maioria, lecionam as matrias de Cincias Naturais, de Lngua Portuguesa
e de Educao Artstica, alm de estarem envolvidos em outras disciplinas vistas
como alternativas, pois so includas na grade curricular pela prpria escola ou por
orientao das secretarias de Educao (estaduais ou municipais).
Em relao ao grau de escolaridade dos participantes, constata-se, com preocupao, que ainda existem profissionais atuando sem formao superior (8%). Essa
preocupao torna-se mais grave quando se verifica que, a grande maioria desses
respondentes, est vinculada direo das escolas. No entanto, pde-se observar, nas
entrevistas, que esses profissionais esto buscando a concluso da graduao, a fim
de adequarem-se Lei de Diretrizes e Bases da Educao.
No que se refere rea de conhecimento da formao dos participantes, os
graduados (33%) so principalmente da rea de Cincias Humanas (62%).
Um dado que merece destaque a formao continuada em nvel de ps-graduao. Na regio Sul, encontra-se um nmero significativo de especialistas (51%),
mestres (9%) e um doutor em Cincias Biolgicas; e a rea das Cincias Humanas predomina tambm na ps-graduao, tanto nos cursos de especializao (73%)
quanto nos cursos de mestrado (71%).
211

A presente pesquisa, neste item, possibilita uma compreenso panormica
sobre o desenvolvimento da Educao Ambiental nas escolas, considerando o tempo em que se desenvolve e sua motivao inicial, bem como as modalidades que
esto sendo realizadas e as temticas priorizadas, alm de evidenciar os fatores que
contribuem para a sua insero e as dificuldades enfrentadas na sua trajetria no
contexto educacional.
A tabela abaixo apresenta um cruzamento de dados entre o tempo em que
a escola desenvolve Educao Ambiental e a sua motivao inicial para trabalhar com essa temtica.
212
Tabela 1 - Regio Sul

e motivao inicial para trabalhar com ela
Motivaes/Tempo
q desenvolve EA
Menos de
De 1
1 ano
a 3 anos
De 3
a 7 anos
De 7
a 9 anos
De 9
a 10 anos
Mais de
10 anos
Conferncia Nacional Infanto-Juvenil para o Meio Ambiente

RS
0
1
1
1
0
0

SC
0
5
2
0
0
1

Total
0
6
3
1
0
1
Diretriz da secretaria Estadual Municipal de Educao
RS
0
1
5
1
0
5

SC
0
3
3
0
2
5

Total
0
4
8
1
2
10
Inicitativa de um professor ou grupo de professores

RS
2
3
9
2
1
8

SC
1
5
6
1
1
12

Total
3

15
3
2
20
Interesse dos Alunos

RS
1
1
4
2
0
4

SC
1
2
4
1
0
3

Total
2
3
8
3
0
7

RS
1
1
5
0
1
2

SC
0
0
2
1
0
3

Total
1
1
7
1
1
5
Parmetros em ao: meio ambiente na escola

RS
0
0
6
0
1
7

SC
0
0
2
1
1
7

Total
0
0
8
1
2
14
Polticas e Programas Nacional e Estadual de EA

RS
0
0
4
0
1
3

SC
0
1
1
0
1
3

Total
0
1
5
0
2
6
Problema Ambiental na escola

RS
0
3
5
1
0
3

SC
0
3
3
0
1
6

Total
0
6
8
1
1
9
Projeto de empresa

RS
0
0
0
1
0
0

SC
0
1
2
0
0
1

Total
0
1
2
1
0
1
Projeto de ONG

RS
0
0
0
0
0
0

SC
0
0
0
0
0
2

Total
0
0
0
0
0
2
Outros

RS
0
1
0
0
2
2

SC
1
2
0
0
0
2

Total
1
3
0
0
2
4
213
Sobre o tempo que a escola desenvolve Educao Ambiental, relacionado com

a motivao inicial para trabalhar com esta temtica, possvel analisar que, provocadas pela Conferncia Nacional Infanto-Juvenil para o Meio Ambiente, seis escolas da
regio Sul afirmam desenvolver de um a trs anos; dessas, cinco em Santa Catarina.
Em relao Diretriz da Secretaria Estadual/Municipal de Educao como
motivao para a Educao Ambiental, a regio Sul totalizou oito escolas que desenvolvem Educao Ambiental de trs a sete anos cinco do Rio Grande do Sul.
De um a trs anos so quatro escolas, dessas, trs de Santa Catarina. De sete a nove
anos, apenas uma escola de Santa Catarina. Com essa mesma motivao, dez escolas da regio Sul desenvolvem a Educao Ambiental h mais de dez anos cinco
em cada estado.
Observa-se que, com a Iniciativa de um professor ou grupo de professores, trs
escolas da regio Sul desenvolvem Educao Ambiental h menos de um ano; 15
escolas, de trs a sete anos, e cinco escolas apresentam essa motivao de sete a dez
anos. E a maioria das escolas, oito no Rio Grande do Sul e 12 em Santa Catarina,
afirmam desenvolver a Educao Ambiental motivadas por esta iniciativa h mais
de dez anos.
Pode-se perceber que, a maior motivao para a realizao da Educao Ambiental, na regio Sul, est relacionada iniciativa de um professor ou grupo de
professores (64%) e que est significativamente presente h mais de dez anos, por
diversos motivos.
Essa trajetria, consolidada h mais de uma dcada, pode ser compreendida
pelo histrico de engajamento dos professores nas questes e discusses ambientais no Brasil, potencializadas pelas figuras de importantes militantes ambientais e
ecologistas ao longo das dcadas de 70 e 80, representadas por Jos Lutzenberger, e
pela participao destes e de diversas entidades que atuaram em eventos importantes da Educao Ambiental, como a Rio92.
As motivaes para desenvolver a Educao Ambiental geradas pelo Interesse
dos alunos e Parmetros em Ao: Meio Ambiente na Escola, mostram que, de trs a
sete anos, 20% das escolas apresentam esses motivos. Cabe salientar que 18% das
escolas afirmam que h mais de dez anos trabalham com Educao Ambiental incentivadas pelos Parmetros em Ao. Porm, sabe-se que os Parmetros Curriculares
em Ao so datados de 1997.
J as escolas incentivadas pelas Polticas e programas nacional e estadual de
Educao Ambiental (cinco e seis escolas) e pelo Problema ambiental na escola (oito e
214
nove escolas), responderam exercer a Educao Ambiental de trs a sete anos e h

mais de dez anos, respectivamente.
No que se refere ao modo como a escola desenvolve a Educao Ambiental,
60% das escolas da regio Sul responderam que a oferecem a partir de Projetos; 55% a
efetivam a partir da Insero no Projeto Poltico Pedaggico; e 24% priorizam as Datas e
Eventos Comemorativos. Somente em 5% das escolas, a Educao Ambiental realizada por meio de disciplina especial, como pode ser observado no grfico a seguir.
Grfico 1:
Regio
Regio
Sul Sul
Modalidades
da Educao
Ambiental
2006
Modalidades
da Educao
Ambientalnas
nas escolas
escolas - 2006
Modalidades
Datas e eventos
comemorativos
pedaggico
Tema transversal
Projetos
Disciplina especial
10
RS
SC
15
20
25
30
35
Nmero de escolas
A Educao Ambiental como disciplina especial desenvolvida apenas no

municpio de Canela, no Rio Grande do Sul.
Quanto s caractersticas da disciplina especial de Educao Ambiental, notam-se incoerncias nas respostas, pois, no que se refere ao modo como a escola a
desenvolve, foi mencionada a utilizao da disciplina especial somente por quatro
escolas. No entanto, foi respondido, por 24 escolas da regio Sul, que essa disciplina
trabalha com o enfoque dirigido a projetos e solues de problemas.
Essa contradio tambm evidenciada nos tpicos referentes articulao entre elementos tericos e prticos da discusso ambiental, em que aparecem 23
215
escolas; ao vnculo das questes socioambientais com os contedos formais, em 21 escolas; a atividades de campo, estudo do meio, em 23; aos contedos mais aproximados
de disciplinas como Biologia e Geografia, foram registradas 15; e reflexo sobre a
participao dos diversos segmentos envolvidos na problemtica socioambiental, em 14
escolas da regio Sul.
Outra incoerncia dos dados diz respeito carga horria da disciplina especial de Educao Ambiental na grade curricular na regio Sul, em que cinco
escolas trabalham uma hora/aula semanal; seis escolas praticam duas horas/aula
semanais; duas escolas trabalham quatro horas/aula semanais; e quatro escolas fixam mais de quatro horas/aula semanais, totalizando 17 escolas com carga horria
semanal para a disciplina especial nmero bem superior em relao s quatro
escolas que afirmaram inicialmente desenvolver a Educao Ambiental por meio
de disciplina especfica.
Tal fato pode ter ocorrido em funo dos respondentes identificarem o trabalho de Educao Ambiental na sua escola, apesar de no trabalharem na modalidade de disciplina especial.
Com relao questo que trata da insero da Educao Ambiental em disciplinas especficas na regio Sul, verifica-se que as maiores incidncias ocorrem nas
disciplinas de Cincias Naturais (29%), de Geografia (26%), de Lngua Portuguesa
(23%) e de Educao Artstica (21%). Aparecem tambm as disciplinas de Histria
(18%), de Matemtica (14%) e, por ltimo, Educao Fsica e Lngua Estrangeira,
com 8% cada, nas escolas investigadas.
Esses dados confirmam a trajetria histrica da Educao Ambiental de ser
abordada pelas disciplinas de Biologia e Geografia, que so legitimadas no ensino
formal como as detentoras das temticas e dos procedimentos para elaborao e
aprofundamento de conhecimentos e discusses vinculadas Educao Ambiental,
quer seja pela proximidade dos contedos tratados em tais disciplinas, quer pelo
engajamento dos profissionais (e das suas entidades representativas) e alunos, em
temas relacionados questo ambiental, por meio de datas e eventos comemorativos e de episdios de riscos ou danos ambientais.
Porm, cabe salientar que essa tendncia sofre alteraes, sendo representativa
a insero da Educao Ambiental nas demais disciplinas, como Lngua Portuguesa,
Educao Artstica, Histria e outras. Essa tendncia pode estar relacionada predominncia da formao inicial e continuada ocorrer na rea de Cincias Humanas,
que vem sistematicamente caracterizando-se por um enfoque interdisciplinar e pelo
pensamento complexo na abordagem das questes educacionais e socioambientais.
216
Os dados da pesquisa permitem algumas indagaes, quando se relaciona a

questo da insero da Educao Ambiental, presente fortemente no Projeto Poltico
Pedaggico e nos Projetos, com a motivao inicial que se encontra expressivamente
na iniciativa de um professor ou grupo de professores. Assim, pode-se dizer que houve uma transformao no modo de desenvolver a Educao Ambiental nas escolas.
A iniciativa pode ter sido um fato isolado, mas a sua insero d-se basicamente por Projetos e pelo Projeto Poltico Pedaggico. Porm, tal fato exige leitura
mais cuidadosa, principalmente se for considerada uma das perguntas abertas realizada na pesquisa: Como voc definiria a Educao Ambiental em sua escola?.
Existem algumas particularidades nessa questo que sero trabalhadas
posteriormente. Por enquanto, cabe ressaltar que vrios entrevistados pontuaram os projetos como a modalidade em que so desenvolvidas as propostas de
Educao Ambiental.
Destaca-se que os projetos so bastante enfatizados nas escolas, tanto na idealizao de propostas futuras quanto na continuidade dos trabalhos j existentes,
configurando um cenrio de aes afirmativas, quer seja por ser o foco das preocupaes, quer seja pela necessidade de sua continuidade, perpassando desde a
elaborao, a manuteno e o aperfeioamento dos existentes, at as possibilidades
futuras de trabalhos que ainda no existem efetivamente nas escolas, mas so projees enfatizadas.
Assim, alguns projetos em processo de elaborao e construo so considerados necessrios serem implementados e objetivam a conservao e a preservao
dos recursos naturais, bem como o planejamento e a implementao de agendas
ambientais, como a Agenda 21 da escola, a Agenda 21 da cidade.
Nesse cenrio, aparece a importncia de a Educao Ambiental estar presente no Projeto Poltico Pedaggico da escola como resultado de um esforo
conjunto, em que se reconhece a potencialidade dessa temtica como possibilidade de concretizao da interdisciplinaridade, do planejamento e do replanejamento curricular constante.
Embora isso tenha sido enfatizado por alguns entrevistados na questo aberta e corroborado no percentual elevado em que as escolas afirmam a insero da
Educao Ambiental no Projeto Poltico Pedaggico, percebe-se que existe uma
contradio nesses dados.
O Projeto Poltico Pedaggico deveria consolidar as diretrizes educacionais
pelo engajamento de todas as dimenses e de todos os atores sociais envolvidos no
217
processo educativo, sobretudo a totalidade da comunidade escolar. Alm disso, j

estaria acontecendo nas escolas a consolidao dos projetos, como programas formalmente institudos e representativos da comunidade escolar, tendo visibilidade
institucional e valorizao social.
Porm, tal fenmeno no foi possvel de ser constatado, o que sugere no
existir a institucionalizao da Educao Ambiental nas escolas. Mas isso no significa dizer que no existe Educao Ambiental nas escolas, muito pelo contrrio.
Inclusive, vrios projetos efetivados nas escolas, contemplam a perspectiva da Educao Ambiental, mas no so identificados como tais, como demonstrado na parte
qualitativa deste texto.
Essa discusso torna-se mais instigante ao se analisar a maneira como
so realizados os projetos de Educao Ambiental nas escolas, que ser abordada a seguir.
A modalidade para desenvolver a Educao Ambiental mais empregada na
regio Sul so os projetos. Nesse sentido, preciso entender como eles so executados na prtica cotidiana das instituies de ensino pesquisadas.
De acordo com o grfico abaixo, pode-se perceber que, os modos de realizao dos projetos de Educao Ambiental nas escolas, ocorrem integrados ao
Projeto Poltico Pedaggico (60%), a partir de questes socioambientais relacionadas
aos contedos disciplinares (59%) e atravs da atuao conjunta de professores, alunos
e comunidade (54%).
As escolas evidenciam que os projetos no so realizados por Uma nica disciplina no Currculo (59%). Essa foi a resposta negativa mais enfatizada pelos respondentes, fato que confirma a baixa insero da disciplina especial de Educao
Ambiental na regio Sul.
218
GrficoRegio
2: Regio
Sul Sul
Maneiras
de
realizao
dos
projetos
Maneiras de realizao dos projetos
dede
EAEA
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Sim
Uma nica
disciplina no
currculo
Sim
Integrao
entre duas ou
mais
disciplinas
Sim
Integrado ao
PPP
RS
Sim
Questes
socioamb
relacionadas
aos contedos
disciplinares
Sim
Atuao
conjunta entre
prof, alunos e
com
SC
Sim
Enfoque
dirigido a
soluo de
prob
Sim
Escolha de um
tema gerador
para ser
trabalhado em
diversas disc
Total
As escolas dizem que os projetos esto integrados ao Projeto Poltico Pedaggico e abordam as questes socioambientais relacionadas aos contedos e que
apresentam integrao entre disciplinas. Diante desse quadro, faz-se necessrio conhecer os principais temas tratados nos projetos de Educao Ambiental ou na disciplina especfica. Percebe-se que, na regio Sul, aparecem igualmente identificados
como primeira prioridade dois temas, o lixo e a reciclagem e a gua. Temticas que
se repetem na segunda e terceira prioridades.
Esse consenso em torno das temticas do lixo, da reciclagem e da gua
explicado em funo de serem assuntos valorizados e reconhecidos historicamente no contexto da Educao Ambiental, presentes nos materiais e livros didticos,
nas publicaes institucionais de rgos governamentais e no-governamentais, nos
materiais de apoio pedaggico e na mdia.
219
GrficoRegio
3: Regio
Sul
Sul
Distribuio
das
escolas
segundo
a
temtica
para
desenvolver
Educao
Ambiental
Distribuio das escolas segundo a temtica para desenvolver
Educao
Ambiental
(Primeira
prioridade)
2006
(Primeira
prioridade) -2006
Outras
Plantio de rvores
Biomas
Agenda 21
Prticas agrcolas
Temas
Problemas urbanos
Hortas e pomares
Plantas, animais
Sade e nutrio
Lixo e reciclagem
Com-vida
Problemas rurais
gua
6
8
10
Nmero de escolas
12
14
16
No entanto, cabe salientar que emergem nesse contexto as temticas da sade

e nutrio, plantas e animais, as quais fortalecem a tendncia de ampliao e diversificao do entendimento das questes socioambientais. Essa tendncia percebida, tambm, no trabalho de campo onde as escolas enfatizam a sade, a nutrio,
a energia e a preservao como temas relacionados Educao Ambiental e como
possibilidades de projetos interdisciplinares.
Alusivo aos fatores que contribuem para a insero da Educao Ambiental
na escola, pode-se destacar a importncia dada presena de professores idealistas que
atuam como lideranas (81%), formao continuada (79%) e presena de professores
qualificados com formao superior e especializados (65%).
A contribuio do uso da internet ressaltado em 71% das escolas; de livros, jornais e revistas especficas, em 70%; de biblioteca bem equipada, em 63%; e da
utilizao de materiais pedaggicos inovadores e com maior fundamentao terica, em
60% das escolas.
Um outro ponto importante para a insero da Educao Ambiental na escola o conhecimento de polticas pblicas nacionais e internacionais (60%). No entanto, o
item que menos contribui na opinio das escolas investigadas a participao ativa
da comunidade (38%), ficando como o ltimo fator escolhido.
220
importante salientar que, os fatores ressaltados pelos participantes, constatam que a Educao Ambiental vem sendo realizada nas escolas, em funo do
envolvimento e do empreendimento resultante do esforo localizado de alguns
membros da instituio escolar, sobretudo dos professores.
Os professores caracterizam-se como lderes idealistas, que buscam suas formaes continuadas e suas qualificaes por meio de leituras virtuais ou impressas,
a fim de se apropriarem do conhecimento da rea da Educao Ambiental. Com
isso, so eles os responsveis pela incluso da temtica na escola e, em muitos casos,
os promotores da sua prpria formao e dedicao rea.
Assim, novamente, questiona-se a insero da Educao Ambiental no Projeto Poltico Pedaggica da escola, j que ela efetivada pelo esforo de alguns
professores comprometidos com essa temtica. Esse argumento ser endossado nos
itens que dizem respeito aos atores sociais envolvidos na Educao Ambiental e o
papel da formao continuada.
Grfico
4: Regio
Sul
Regio
Sul
Principais
dificuldades
enfrentadas no
no desenvolvimento
da Educao
Ambiental
Principais
dificuldades
enfrentadas
desenvolvimento
da Educao
Ambiental
10
2
8
Falta de tempo para o
planej e realizao de ativ
extracurriculares
61
35
26
29

qualificados
14
15
37
materiais
18
19
21
Dificuldade da com escolar

de entender questes amb
4
17
2

professores e direo
0
2
0
10
20
30
40
Nmero de Escolas
50
RS
60
SC
70
Total
No Grfico 4, pode-se verificar que, as principais dificuldades enfrentadas no

desenvolvimento da Educao Ambiental, na regio Sul, so decorrentes da falta
221
de tempo para o planejamento e realizao de atividades extracurriculares (76%). Em

segundo lugar, indicada a precariedade de recursos materiais, por 46% das escolas;
tambm referida a falta de recursos humanos qualificados (36%).
Pode-se notar que a falta de tempo o grande obstculo para a realizao da Educao Ambiental nas escolas. Tal ndice indica a necessidade urgente de discusso nas diretrizes educacionais da escola representadas no seu
Projeto Poltico Pedaggico, de realmente propiciarem a insero da temtica.
Alm disso, aponta para a necessidade da implementao de polticas pblicas,
no sentido de fomentar a estruturao e organizao da Educao Ambiental
nas escolas.
Os atores envolvidos e o grau de participao

Neste item, possvel visualizar a teia dos envolvidos com a Educao Ambiental, ou seja, quem so os seus atores sociais implicados no processo educativo, quais so
seus graus de participao e como realizam sua formao nessa rea de atuao.
Percebe-se, com a pesquisa, que os trabalhos de Educao Ambiental desenvolvidos nas escolas so realizados, em sua maioria, pela iniciativa de grupos de
professores, pela equipe da direo e pelos alunos. Estes atores sociais participam ativamente da elaborao de projetos em Educao Ambiental nas escolas investigadas.
No entanto, outros atores sociais tambm participam, destacando-se com menor
nfase os funcionrios e a comunidade.
Considerando o envolvimento das Universidades e das Empresas, foi possvel visualizar a pouca participao delas, no que se refere realizao de projetos
de Educao Ambiental nas escolas, o que confirmado em 53% das escolas da
regio Sul, ao afirmarem a no participao das universidades, ndice repetido no
caso das empresas.
Cabe esclarecer que os entrevistados se posicionaram tanto com relao aos
atores sociais envolvidos na Educao Ambiental, quanto ao tipo de atuao de
diversos setores sociais na escola, enfatizando em que medida participam da gesto
da Educao Ambiental na escola. Para isso, preciso evidenciar em quais fases
do processo educativo participam, e as alternativas so as seguintes: planejamento,
tomada de deciso, execuo e avaliao.
Assim, ao se observar a pouca participao da universidade, na gesto da
Educao Ambiental, preciso lembrar que ela atua na execuo de alguns projetos
222
(13%). Embora seja um ndice pouco representativo, a presena de algumas universidades particulares foi destacada, conforme constatado na anlise qualitativa.
Da mesma forma, existe pouca participao de funcionrios, ONGs e comunidade. Porm, necessrio considerar algumas particularidades.
Ao observar as respostas dadas ao item que aborda quais atores participam dos
diversos momentos da gesto da Educao Ambiental na escola, verifica-se que a
participao da comunidade evidencia-se principalmente na sua execuo e avaliao.
No entanto, em relao participao dos funcionrios, verifica-se que estes participam dos projetos, mais precisamente na sua execuo, perfazendo um total de 68%
das escolas investigadas na regio Sul. As ONGs, por sua vez, quando participam no
planejamento e na execuo das aes, embora de modo menos expressivo.
Sobre os atores que compartilham da gesto de Educao Ambiental, possvel afirmar que os professores (99%) se engajam no planejamento dos projetos. Alm
disso, eles participam ativamente da tomada de deciso, execuo e avaliao. Da
mesma forma, a equipe da direo (88%) demonstra intensa participao na avaliao
e na tomada de deciso dos projetos.
Um aspecto significativo o mesmo ndice ser encontrado em um outro
grupo de atores sociais implicados na comunidade escolar. Os alunos (88%) aparecem como atores participantes da gesto da Educao Ambiental na escola, engajados na tomada de deciso e na avaliao dos projetos.
Considerando que os professores so os grandes responsveis pela gesto
da Educao Ambiental, nos diversos momentos do processo educativo, pode-se
fazer uma configurao sobre o modo como os professores fazem a sua formao
em Educao Ambiental. A pesquisa demonstra que, em 59% das escolas, ela
promovida pela secretaria municipal de Educao. Essa descentralizao fortalecida pela segunda opo, qual seja, os professores desenvolvem sua formao na
prpria escola (55%).
J a Secretaria do Meio Ambiente a instituio referida como responsvel
pela formao de professores em 41% das escolas e a secretaria estadual de Educao, em 40% das escolas. As ONGs, as mantenedoras, o MEC e as empresas so,
tambm, instituies indicadas na formao em Educao Ambiental dos professores, porm em menor nmero. A no existncia da formao apareceu na regio
Sul em 6% das escolas.
Uma questo que merece destaque a descentralizao da formao continuada na regio Sul. Esse fato, por um lado, revela a autonomia dos municpios e dos
223
estados na definio da poltica de formao. Por outro, as secretarias municipais e

estaduais podem estabelecer as reas prioritrias de formao, inclusive definir os
recursos investidos e as formas de aplicao dos mesmos, priorizando grandes eventos, com a presena de educadores conceituados, os quais so importantes, tambm.
Mas, s vezes, a formao continuada pode ficar restrita aos megaeventos, ou no
contemplar a rea da Educao Ambiental.
Grfico 5: Regio Sul
Regio Sul
pelos eventos para formao
dos professores
em Educao
em Educao
Ambiental Ambiental
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
s
ro
ut
O
fic
c
pe
o
es
gr
on
/C
rm
ra
fo
do
ne
te
te
an
M
Instituies
EC
Em
pr
es
eg
a
N
O
a
bl
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Considerando a contribuio fundamental da escola para que exista a formao continuada de professores em Educao Ambiental, nota-se que 48% das
escolas liberam carga horria para a sua efetivao, e 25% das escolas afirmam no
realizarem essa liberao. possvel perceber que os professores no recebem ajuda
de custo alguma em 59% das escolas da regio Sul. Ou seja, mais do que a metade
das escolas pesquisadas no fornece auxlio aos professores.
Quanto aquisio e distribuio de material didtico pedaggico sobre
Educao Ambiental, existe esse fornecimento em 35% das escolas. J em 49% das
escolas, foi destacado o no fornecimento do mesmo.
Um grande nmero de escolas (84%) evidenciou ter acesso a informaes
sobre Educao Ambiental. Entretanto, percebe-se que existe pouca promoo de
224
grupo de estudos nas escolas, assim como a participao de professores em congressos, seminrios e oficinas baixa.
O que pode ser ocasionado pela pouca liberao de carga horria para Educao Ambiental, bem como para liberao de cursos de extenso, ps-graduao e
Educao a Distncia.
No entanto, 75% das escolas da regio Sul destacaram incentivar a qualificao dos professores, porm, no se consegue entender de que forma, j que os investimentos, a liberao para os cursos, seminrios, oficinas e ps-graduao do-se
de forma mnima.
Diante desse quadro, os professores enfrentam grandes dificuldades para a
sua formao, contando na maioria das vezes com o seu esforo e investimento.
Integrao com a comunidade

No que tange interao entre a escola e as comunidades nos projetos de
Educao Ambiental, um dado significativo que, na regio Sul, 40% das escolas
pesquisadas afirmam que no trabalham os projetos somente dentro da escola, ou seja,
apresentam abertura s comunidades. Esse fato percebido em virtude da Educao Ambiental apontar mudanas, que so refletidas de forma significativa na
melhoria do entorno das escolas.
Entretanto, verifica-se que seus maiores ndices de mudanas encontram-se
ainda dentro do ambiente escolar, tanto em seus aspectos subjetivos quanto nos
objetivos. Por exemplo, quanto aos aspectos subjetivos, 78% das escolas indicam atitudes mais solidrias nas aes cotidianas; 79% referem-se a melhorias nas relaes aluno/aluno, alunos/professores e alunos/funcionrios; e 78% do nfase ao maior dilogo
entre professores de diferentes disciplinas. Os aspectos objetivos refletidos so melhoria
no ambiente fsico (86%); menos lixo na escola (80%); e maior sensibilidade em relao
ao patrimnio (80%).
Uma das contradies presentes que, quando se fala em Educao Ambiental nas escolas, uma das principais referncias temticas a reciclagem de
lixo. Isso, porm, no se verifica em mudanas na comunidade, j que a reduo
do volume de resduos slidos nas mesmas percebida em apenas 34% das escolas na regio Sul.
No entanto, em 60% das escolas, a insero da Educao Ambiental no cotidiano das comunidades contribui para maior articulao entre os projetos da escola
225
e as necessidades da comunidade, expressando a preocupao de estar voltada aos

problemas e interesses da comunidade, que vem participando de maneira gradativa
na agenda pblica.

At o momento presente, pde-se conhecer muitas das caractersticas da
Educao Ambiental na escola. Mas necessrio ainda compreender como so definidos os seus objetivos, assim como perceber como a escola a conceitua.
No universo investigado, os principais objetivos da Educao Ambiental so
Conscientizar para a cidadania (38%) e Sensibilizar para o convvio com a natureza
(19%). Alm desses objetivos, aparecem outros menos expressivos, como, Valores de
solidariedade e zelo planetrio, Compreenso crtica e complexa da realidade socioambiental e Preservao dos recursos naturais.
Apesar da alternativa A demanda do governo aparecer como objetivo
prioritrio para desenvolver a Educao Ambiental em apenas uma escola de
Santa Catarina, isso se contrape ao que se observou nas visitas s escolas deste Estado, que demonstram que a maioria dos projetos desenvolvidos parte de
polticas pblicas governamentais, tal como mencionado na anlise qualitativa
deste estudo.
Apesar de, nas observaes, ter sido constatado que a Educao Ambiental, na maioria dos casos, se desenvolve por meio de intervenes, a opo Intervir na comunidade s foi destacada por quatro escolas, o que contradiz, tambm, o
observado no trabalho de campo. Nos dilogos mantidos nas escolas, apesar de a
historicidade do ser humano ser enfocada, a opo Situar historicamente a questo
socioambiental no foi eleita como prioridade nos estados.
Um outro aspecto relacionado a essa questo entender como a escola
define o que a Educao Ambiental. Cabe esclarecer que, ao se elaborar essa
pergunta, a inteno era obter, de forma clara, uma definio de Educao Ambiental que pudesse expressar ou se aproximasse da multiplicidade de tendncias
pelas quais ela atualmente percebida e desenvolvida. Porm, constata-se que
pouqussimas escolas esboaram uma definio para a Educao Ambiental desenvolvida na escola.
Essas a percebem como um processo contnuo, algo crescente que necessita
de uma batalha para dispor de recursos humanos, de recursos materiais, bem como
226
a disposio de carga horria e o apoio institucional; alm da busca pela continuidade e ampliao, tanto das aes quanto dos atores sociais envolvidos, o que, na
opinio dos entrevistados, exige um trabalho de sensibilizao constante.
Nesse sentido, possvel destacar que algumas definies de Educao Ambiental pautaram-se por um trabalho que ainda no est pronto, mas que deve ser
continuado ou implementado. O que refora a constatao anteriormente feita, de
que no existe um processo de institucionalizao da Educao Ambiental nas escolas, sendo fundamental a existncia de polticas pblicas dirigidas ao ensino fundamental e o incentivo da formao continuada nessa rea.
Outro aspecto significativo em torno da conceituao da Educao Ambiental que muitos entrevistados se referem aos temas trabalhados na escola, sendo os
mais destacados: lixo e reciclagem, horta (nfase significativa na sua construo) e
plantio de rvores. Observa-se tambm a preocupao com a reduo de resduos
na comunidade e a soluo desse problema, fato trabalhado por meio de reunies
informativas com a comunidade. Percebe-se que o trabalho tenta integrar a escola e
a comunidade e busca a qualidade de vida desta por meio da conscientizao, estimulando a criao de hortas e a preservao do meio ambiente.
Com relao s pretenses da Educao Ambiental, surge a necessidade de
aes que visem tanto continuidade dessas quanto reflexo, planejamento, avaliao e ampliao, na tentativa de realizar aes mais sistematizadas e multiplicadas
que sejam benficas ao meio ambiente.
Alm disso, no que se refere projeo da Educao Ambiental para os prximos anos, as escolas pretendem fundamentalmente investir na conscientizao,
quer seja dos graves problemas ambientais e da busca de soluo para eles (citam o
aproveitamento do lixo domstico), quer seja do bem pblico e particular, visando
formao de cidados crticos e conscientes em relao s questes socioambientais
e contribuio para a melhoria da qualidade de vida e mudanas de atitudes.
Assim, a perspectiva de desenvolver projetos e programas de Educao
Ambiental objetivando sociedades sustentveis e maior integrao com os interesses da comunidade.
Nesse sentido, as polticas pblicas referentes Educao Ambiental podem
possibilitar que a comunidade escolar construa, com amparo terico, uma viso de
Educao Ambiental por meio da consolidao de um espao de discusso e formao continuada que trabalhe na criao de prticas, projetos e programas voltados
sua realidade educacional, socioambiental e cultural, potencializando proximidades
227
entre o conhecimento produzido na academia, a gesto das polticas pblicas e a

realidade das escolas.
Perceber como a regio Sul, em especial, pensa e age, com base em dois estados, no caso Rio Grande do Sul e Santa Catarina, analisando quatro municpios em
cada estado, em cada municpio dez escolas, resultando nossa totalidade em apenas
80 escolas, constitui-se o recorte que propicia uma amostra sucinta da realidade.
Ainda mais, ao se levar em considerao as questes regionais, polticas e socioculturais que permeiam as realidades municipais.
, portanto, mais do que um desafio. buscar no particular o geral e projet-lo na diversidade de percepes da realidade, o que o maior desafio, porque,
ao mesmo tempo em que proporciona a interao de diferentes pesquisadores,
com diferentes concepes de mundo, de Educao e de pesquisa, traduz nessa
diversidade a riqueza do contato proporcionado com o cotidiano escolar em diferentes municpios.
Anlise Qualitativa
No se percebeu, na regio Sul, possveis desconfortos com o ttulo do projeto. Talvez porque no se tenha dado nfase a ele, mas pesquisa em si e ao que
ela busca saber. Isto , explicava-se o propsito da pesquisa, a partir do estudo
que a originou e seus objetivos, sem enfatizar o ttulo. Ao entregar o questionrio,
onde constava o ttulo da pesquisa, no houve resistncia dos participantes, j que
nessa oportunidade foi ressaltado seu carter de instrumento de testagem de um
estudo piloto.
Assim, falou-se da relevncia da pesquisa e de sua finalidade, alm de mencionar a possibilidade de aproveitamento de algumas questes, dependendo do grau
de entendimento e das dificuldades encontradas nas respostas poderem ou no ser
includas no prximo censo escolar.
Entretanto, necessrio enfatizar que, em uma escola do Rio Grande do Sul,
ao ser relatado o teor da pesquisa, houve o questionamento sobre sua finalidade. Da
mesma forma, foram explicados os objetivos e a origem da pesquisa, bem como foi
destacado que sua finalidade era subsidiar a elaborao de questes especficas sobre
Educao Ambiental, que poderiam vir a fazer parte do Censo Escolar de 2007,
mediante a aplicao do instrumento de pesquisa, o prprio questionrio.
228

Na regio Sul, houve boa receptividade por parte das secretarias municipais e
estaduais de Educao. De forma geral, no se percebeu resistncia realizao da
pesquisa, bem como na recepo aos pesquisadores, tanto pessoalmente quanto por
meio de contato telefnico. Mesmo assim, possvel destacar algumas particularidades nos estados pesquisados.
No Rio Grande do Sul, o contato com as secretarias de Educao (estadual
e municipal) foi bem tranqilo, feito por via telefnica, falando diretamente com
o setor de Educao Ambiental, e pelo envio da carta de apresentao do projeto,
por meio do endereo eletrnico, sendo liberada imediatamente a possibilidade de
agendar com as escolas o incio das visitas, o que tambm foi feito por via telefnica, conforme cronograma estabelecido previamente.
Apenas na capital, Porto Alegre, houve algumas dificuldades para comear a
pesquisa nas escolas municipais. Isso porque a Secretaria Municipal de Educao,
por meio das responsveis pela Educao Ambiental no municpio, apresentou
inmeros obstculos sua efetivao, exigindo um tempo para que fosse realizada
a leitura e anlise do projeto: O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao
Ambiental , alm da visita prvia dos pesquisadores Secretaria Municipal.
Nesse caso, em particular, ocorreu um constrangimento devido quantidade
de questionamentos, os quais procuravam testar a credibilidade da pesquisa e impor
algumas condies para sua concretizao. Foi solicitado o preenchimento de um
documento a respeito da autorizao das visitas, como tambm a garantia do anonimato das escolas, mediante um acordo verbal.
Tambm foi sugerida, nessa ocasio, a troca de algumas escolas definidas para
a pesquisa, pois, segundo a Secretaria, as escolas escolhidas no demonstrariam um
trabalho efetivo de Educao Ambiental desenvolvido no municpio. Isso pode indicar a tentativa de direcionamento para visibilidade de escolas que se destacam nas
propostas implementadas de Educao Ambiental e uma certa preocupao no que
se refere a sua no objetivao em outras.
Como os critrios para amostragem j haviam sido definidos, que, por sinal,
no esto pautados pela busca de casos atpicos nem das experincias bem sucedidas, no foi acatada a sugesto, pois se acredita que dessa forma os dados poderiam
ser induzidos ou mascarados.
Observou-se em uma escola municipal de Porto Alegre o fato de os pesquisadores serem percebidos como avaliadores do MEC, ali presentes para analisar o
229
projeto de Educao Ambiental que a escola desenvolve e recebe auxlio financeiro.

Tal projeto, Educando para a sustentabilidade planetria, tambm desenvolvido em
outra escola municipal, onde no houve tal confuso.
Em Santa Catarina, os contatos com as secretarias estaduais e municipais de
Educao foram tranqilos e produtivos; ocorreram inicialmente por via telefnica
e as responsveis pela Educao Ambiental dispuseram-se a agendar as visitas s
escolas previamente escolhidas. Dependendo das possibilidades, providenciaram at
viaturas, inclusive, em alguns casos, as secretrias acompanharam os pesquisadores.
O procedimento adotado pelas secretarias facilitou o contato e agilizou o deslocamento at s escolas, medida que j possuam o conhecimento do planejamento
urbano e rural das cidades.
Em Santa Catarina, um fato que merece registro que, nesse movimento
de buscar as secretarias e at mesmo pela carta que apresentava os pesquisadores,
em algumas das escolas, a exemplo do ocorrido em Porto Alegre, as pesquisadoras
foram recebidas como pesquisadoras do MEC, o que logo foi esclarecido que
se tratavam de pesquisadoras da Fundao Universidade Federal do Rio Grande
(Furg), a servio do MEC.
Cabe salientar que, no municpio de Florianpolis, as secretarias (municipal e estadual) inicialmente no se mostraram dispostas a colaborar com a
pesquisa, dificultando o acesso dos pesquisadores junto aos responsveis pela
Educao Ambiental. Esse fato foi determinante para que a capital de Santa
Catarina fosse a ltima pesquisada, a fim de que fossem feitas adequaes s
suas exigncias de: ter acesso prvio ao projeto para leitura e anlise do seu
contedo, assim como ter conhecimento do nome das escolas que se pretendia visitar.
Em Santa Catarina tambm ocorreram sugestes para redefinio das
escolas participantes da pesquisa, que s foram aceitas quando as pesquisadoras entendiam a necessidade. Por exemplo, o caso de Joinville, em que a escola
escolhida estava realizando obras na totalidade do prdio e por isso no foi
possvel a visita, tendo que ser trocada por outra sugerida pela Secretaria. J
em Florianpolis, a mudana se deu porque a escolhida no possua o ensino
fundamental completo.
A maior resistncia realizao da pesquisa foi oferecida por uma escola
particular em Joinville, cujo contato prvio com a diretora, por via telefnica, no
foi possvel e o encontro presencial foi marcado por um intenso interrogatrio. Um
230
dos argumentos utilizados foi o de que a escola particular e no tem vinculao

com as pesquisas do MEC, tentando desacreditar o trabalho o que foi percebido
por meio da seguinte pergunta: Mas, depois que vocs fizerem a pesquisa, o que vo
querer me vender? !
Apesar desses obstculos, conseguiu-se agendar uma visita...
Pode-se dizer que as expectativas e reaes frente pesquisa foram diferenciadas. Em algumas escolas os pesquisadores estavam sendo aguardados.
O interesse pela pesquisa ficou evidente pela forma agradvel e atenciosa da
recepo, pelos questionamentos, pela disponibilidade apresentada e pelos dilogos realizados.
Em outras escolas, o inverso tambm foi verdadeiro, apesar do compromisso
pr-estabelecido. Notou-se que os pesquisadores no eram esperados, sendo considerados inoportunos naquele momento; a recepo foi breve e lacnica, e o questionrio, respondido de maneira rpida e aparentemente descomprometida, revelou a
pouca importncia que estava sendo dada investigao.
O comprometimento verificado em algumas escolas, para com a pesquisa
e com os pesquisadores, mostrou-se inclusive na escolha da pessoa indicada para
acompanhar os pesquisadores durante a observao. Isso possibilitou que se tomasse
conhecimento de projetos e trabalhos desenvolvidos que se encontravam nos murais
e painis, naquele momento. Em outras situaes, o acompanhante no tinha envolvimento com as prticas realizadas, tendo como tarefa apenas abrir e fechar portas
para que fossem olhados os espaos fsicos.
Em sntese, tanto no Rio Grande do Sul quanto em Santa Catarina, foram
constatados focos isolados de desconfiana em relao pesquisa. Talvez por medo
da revelao da realidade das escolas e da avaliao ou julgamento dos pesquisadores. Algumas reaes apresentadas e descritas mostram o quanto a escola no
percebida como um espao de pesquisa talvez pelo pouco retorno que recebam,
quando abrem suas portas.
Apesar de, nas conversas informais, haver sido dado nfase participao
da comunidade na vida da escola, no detalhamento das falas e na anlise quantitativa dos questionrios, verificou-se que essa relao seletiva. Por exemplo:
a comunidade, em Santa Catarina, participa nos finais de semana do Projeto Es-
231
cola Aberta, em um espao reservado a ela, o que no pressupe que ela (comunidade) participe da vida escolar em outros espaos e em instncias decisrias.
De certo modo, isso contraditrio por parte da escola, pois, ao mesmo tempo
em que ela se queixa da no participao, discriminatria ao selecionar sua
forma e contedo.
Alguns fatos dessa relao contraditria e complexa podem ser explicitados.
o caso de uma escola estadual de Joinville, onde os professores se encontravam
em greve naquele momento.
Segundo o relato da diretora, ao deflagrar o movimento grevista, os professores chamaram a comunidade para dar explicaes sobre o porqu da paralisao,
isto , da exigncia ao governo estadual que est concluindo seu mandato de
regularizar ganhos de outros momentos ainda no incorporados ao salrio bsico.
Algumas pessoas compareceram, outras no. Entre os presentes estava o padre, j que a escola mantm boa relao com a parquia local algumas vezes os
cursos de noivos so realizados na escola, outras o salo da parquia serve a reunies
da escola , o que propiciou que, no domingo seguinte, o sermo da missa girasse
em torno das motivaes da greve dos professores estaduais, dando oportunidade,
aos que no estavam presentes na reunio da escola, de tomar cincia do ocorrido.
Observou-se que a relao entre comunidade e escola mais efetiva quanto
menor e mais descentralizada for a escola. Isso pode ser percebido no relato de um
fato ocorrido em uma escola estadual rural, em Joinville, e em funo do movimento grevista. Os pesquisadores chegaram escola junto com o diretor e foram
encontradas diversas mes na porta de entrada, reclamando, que os professores de
Portugus e de Matemtica, os nicos em greve na escola, no poderiam fazer greve
porque essas matrias so as que contam.
Ao final da visita, percebeu-se que, num determinado momento, o diretor
pressionou os professores para que se decidissem sobre a greve, mas que fosse uma
deciso unnime, porque ele tinha de se explicar para a comunidade.
Outro ponto que merece destaque a atuao das Associaes de Pais e
Professores (APPs), que, em alguns casos, recolhem recursos para a manuteno
e benfeitorias das escolas, tomando para si a funo do Estado na manuteno da
escola pblica, que deveria ser gratuita. Isso denota que a comunidade no espera
de forma passiva os investimentos na Educao.
No estado do Rio Grande do Sul, constatou-se pouca articulao entre a
escola e comunidade, pois no foram notados trabalhos ou projetos em conversas
232
com os respondentes, que enfatizassem a participao da comunidade, tanto na elaborao quanto na execuo dos mesmos.
A comunidade, com raras excees, participa de conselho de pais e mestres,
gincanas para arrecadar materiais reciclveis, eventuais reunies para tratar de assuntos que dizem respeito aos alunos, tais como, avaliao, comportamento e avisos
sobre decises administrativas da escola. Como exemplo, pode-se citar a participao dos pais de uma escola particular de Porto Alegre, que freqentam o Clube de
Esportes, localizado ao lado da escola e que dela faz parte, mas mantido pelos pais
que so scios; porm, so atividades desvinculadas da realidade escolar.
Assim como no estado de Santa Catarina, verificou-se que em algumas escolas municipais de Porto Alegre existe a participao da comunidade nos finais de
semana, no Projeto Escola Aberta, em que so oferecidas comunidade oficinas de
artesanato e atividades esportivas.
Relao capita/interior
Na regio Sul, nas escolas das capitais (Porto Alegre e Florianpolis), pdese observar que as relaes interpessoais tendem a ser massificadas, porque no se
evidenciou o sentido de pertencimento e de comunidade. Parece que os pais ou
responsveis so mais distantes da vida cotidiana da escola, devido, provavelmente,
s condies de vida e ao tamanho das instituies de ensino.
Em Porto Alegre, uma escola do centro est instalada em uma antiga fbrica
de velas, o que acarreta sofrimento aos alunos pela falta de isolamento trmico.As
salas muito frias no inverno e intensamente quentes no vero, um prdio projetado
para operrios na metade do sculo passado e no para crianas em sala de aula.
Outra situao observada em Porto Alegre foi o relato de uma diretora, de
que os alunos so oriundos de vrios bairros da cidade, e, em muitos casos, os pais
trazem seus filhos para a escola antes de irem para o trabalho. Esta situao dificulta o sentido de pertencimento comunitrio, bem como o relacionamento entre os
responsveis dos alunos com os professores e diretores da escola.
Em Santa Catarina, verificou-se que a grande diferena na relao entre escolas da capital e do interior ocorre em funo da presena de universidades particulares (Itaja e Joinville) no interior, as quais so vistas com vnculos efetivos nas
escolas e nas conversas dos professores; contudo, na capital, a universidade pblica
no citada como referncia ou como parceira das escolas, fato tambm constatado
233
no Rio Grande do Sul, onde, em Porto Alegre, a universidade pblica no foi lembrada, mas em Novo Hamburgo, a faculdade particular foi citada pelas professoras
pela sua insero na comunidade.
No Rio Grande do Sul, tambm foi possvel perceber que as escolas do interior so mais receptivas e acolhedoras do que as escolas da capital, onde o tratamento dado aos pesquisadores foi bem mais superficial e apressado, pois os respondentes
estavam em sua rotina de trabalho com diversos imprevistos para serem resolvidos;
situao diferente da pesquisa realizada em Santa Catarina.
Se no se pode traar muitas diferenas entre as escolas da capital e do interior, alm dos aspectos destacados, pode-se observar uma diferena entre as escolas centrais e perifricas das capitais. Nas perifricas, percebe-se que a comunidade
tem com a escola uma relao de pertencimento e s vezes de participao efetiva,
o que no ocorre na maioria das escolas centrais.

Em relao diferena entre as escolas pblicas e as escolas particulares, as
observaes indicam que as caractersticas de cada esfera se apresentam de modo
mais uniforme em toda a regio Sul. Isso significa afirmar que as escolas particulares possuem melhores recursos materiais, mais alunos por turmas e os professores
parecem ter o seu trabalho em constante vigilncia por parte da direo, que direciona o seu trabalho, aparentemente impedindo o desenvolvimento de projetos
oriundos tanto do engajamento de um grupo de docentes quanto das atividades
exercidas dentro da sala de aula.
A maioria das escolas pblicas apresenta bibliotecas compatveis com
seu tamanho, disponibilizando um acervo razovel de livros. As salas de aula
so bem iluminadas, amplas e conservadas, organizadas de forma padro, ainda
que nem sempre se apresentem de forma alegre e criativa, como um espao de
construo do conhecimento, da cidadania e da criao, embora nas escolas de
Santa Catarina exista maior preocupao com a aparncia e a construo de um
ambiente acolhedor e harmnico, o que se verificou na variedade de cores da
pintura, nos jardins, nos detalhes de quadros e plantas, nos recantos, cartazes,
trabalhos expostos nos murais etc.
Algumas diferenas a ressaltar entre os estados observados da regio Sul que,
em algumas escolas pblicas de Santa Catarina, foi identificada a presena de aparelhos condicionadores de ar nas salas de aula, alm do fato de que todas as escolas
234
pblicas do estado possuem sala de informtica bem equipada, com a maior parte dos
equipamentos ligados em rede e Internet, e com um monitor responsvel.
ntida, porm, a diferena fsica entre as escolas municipais e estaduais no
Rio Grande do Sul. As escolas municipais apresentam prdios mais conservados,
estruturas mais adequadas, enquanto nas escolas estaduais, os prdios esto mais
deteriorados, com falta de estrutura fsica apropriada. Foram encontradas escolas de
aspecto lgubre, cujos muros se encontravam pichados, as cadeiras e mesas velhas e
pouco conservadas.
Outro aspecto a destacar a diferena salarial dos professores entre os estados. Em Santa Catarina, os professores estaduais so mais bem remunerados do
que no Rio Grande do Sul. Na rede municipal, em cada estado, tambm ocorrem
grandes distores salariais, como, por exemplo, em Santa Catarina, onde grande
a desigualdade entre os municpios de Jaragu do Sul e Itaja, assim como no Rio
Grande do Sul gritante a diferena entre Rio Grande e Porto Alegre.
Considerando o exposto, cabe ressaltar que, apesar das diferenas, os municpios sempre apresentam melhor nvel salarial em relao aos estados. Esse
melhor nvel salarial determinante para o desenvolvimento das atividades educativas, uma vez que quanto mais baixo o salrio menor a motivao dos professores, que se vem obrigados a uma jornada mais intensa para garantir condies
mnimas de subsistncia.
Em sntese, na regio Sul, constatou-se que os tempos destinados s atividades, os espaos e as finalidades educativas so percebidos de forma diferente nas
escolas particulares e nas escolas pblicas. Acredita-se, inclusive, que os objetivos
tambm o so. Enquanto a primeira se preocupa com o produto, a segunda se volta
mais para o processo.
A questo da autonomia do professor tambm diferente. Especificamente
quanto pesquisa, tambm houve diferenas. Nas escolas pblicas, a pesquisa foi
vista como parte de uma totalidade maior, enquanto nas privadas, o foi como o
produto a que se pode chegar pelas suas respostas dadas.
Nas escolas pblicas municipais possvel observar maior nmero de projetos
desenvolvidos, tanto pela direo da escola quanto por grupos de professores; j nas
escolas estaduais, que deveriam ter a mesma autonomia para desenvolver e direcionar o seu trabalho, isto no se verifica. Percebe-se tambm, nas escolas pblicas, um
maior desenvolvimento de projetos vinculados aos rgos pblicos (MEC, secretaria estadual e municipal de Educao).
235
Algumas contradies
Neste item, sero abordadas as atitudes dos respondentes frente ao questionrio, enfocando as principais dificuldades encontradas, bem como as contradies
explicitadas no decorrer do processo de investigao.
Com relao atitude dos respondentes, apareceram dvidas no que se refere
s respostas a serem atribudas s perguntas do questionrio.
Inicialmente importante esclarecer que o instrumento de coleta de dados,
em muitas questes, no dispunha da resposta no, o que forosamente induzia a
escolha dos sujeitos da pesquisa a uma alternativa, a qual poderia no representar o
dado presente na escola.
Em Porto Alegre, por exemplo, em uma escola estadual na zona urbana, o
respondente, em conversa informal, afirmou que a escola no possua a prtica da
Educao Ambiental, portanto no poderia participar da pesquisa, j que no questionrio no existia a opo para que se assinalasse de forma negativa.
Isso gerou insegurana na resposta e desconforto em relao pesquisa,
o que, segundo ele, o comprometia a assumir uma postura que no traduzia
aquilo que a escola faz, ou melhor, o que a escola no faz em termos de Educao Ambiental.
Alm disso, esse sujeito argumentou que o instrumento deveria ser respondido com mais calma e sem possibilitar dvidas nas respostas, uma vez que considera
de suma importncia a pesquisa, inclusive pelo fato de ter sido encomendada pelo
MEC. Depois da insistncia de nossa parte, o participante respondeu o questionrio com o auxlio do diretor da Escola.
A ausncia da alternativa negativa foi uma questo verificada no questionrio
e discutida pela equipe de pesquisadores, mas justificada pelo estudo Um Retrato
da Presena da Educao Ambiental no Ensino Fundamental Brasileiro: O percurso de
um processo acelerado de expanso, realizado a partir do Censo Escolar da Educao Bsica, no perodo de 2001-2004, que constatava a universalidade da Educao
Ambiental nas escolas no Brasil.
A atitude desse respondente provocou o questionamento sobre a universalizao da Educao Ambiental nas escolas, constatao que originou a presente pesquisa e que sugeriu inclusive o seu ttulo O que fazem as escolas que dizem que fazem
Educao Ambiental, ou seja, os pesquisadores estavam motivados a compreender o
significado dessa universalizao.
236
Nos demais entrevistados, no foram identificadas, a priori, escolas que no

desenvolvessem Educao Ambiental, nem foram notadas dificuldades para responder as questes. Porm, com respeito ao entendimento individual sobre as questes
formuladas, percebeu-se que alguns responderam segundo prticas ocorridas no
passado e outros na projeo de atividades futuras, como se essas prticas representassem o momento presente.
Ou seja, o respondente fazia uso de suas lembranas e de seus desejos, identificando um ou outro professor que j realizou ou que pretende concretizar algum
trabalho de Educao Ambiental na escola. Assim, as respostas apresentam uma
dimenso da perspectiva tanto de cunho retrospectivo quanto prospectivo.
Uma das questes que demonstra essa condio por parte dos respondentes
foi a de n 8. Em muitos casos, ao assinalar itens que destacavam a no participao
em projetos, por exemplo (questes 8.5, 8.6 e 8.7), os respondentes assinalavam
posteriormente itens que afirmavam a participao deles em projetos, o que leva a
supor que: ou a compreenso dessa pergunta do questionrio foi equivocada, ou a
escola no tem certeza do trabalho desenvolvido, ou o respondente tentava incluir
todas as atividades lembradas ou desejadas conforme respondia o questionrio, pois
no indagaram aos pesquisadores quanto s suas possveis dvidas no procedimento
de resposta para a questo. Pode-se, ainda, analisar essa situao pela constatao da
pressa com que as questes, muitas vezes, foram respondidas, em funo de outros
fazeres dirios da escola.
Tambm na regio Sul, constatou-se que muitas escolas fazem trabalhos de
Educao Ambiental, porm no os reconhece como tal. o caso de atividades
voltadas para a construo da cidadania, da autonomia, da participao individual e
coletiva e que envolvem as relaes interpessoais.
Como exemplo mais significativo, uma escola do municpio de Itaja, que
demonstrava em seus cartazes projetos de pesquisa referentes s questes de cidadania, participao e identidade, envolvendo a comunidade escolar, a comunidade
do entorno e a Cmara de Vereadores. L constavam entrevistas, sadas de campo,
elaborao de cartas, tabulao e anlise de dados e apresentao das concluses
comunidade escolar.
Esses trabalhos foram desenvolvidos pelos alunos da 2 srie e no identificados pela escola como projetos/trabalhos de Educao Ambiental. Os reconhecidos como tal, nessa escola, so apenas os desenvolvidos pelos professores de
Cincias e Geografia.
237
Muitas aes realizadas nas escolas vo ao encontro do entendimento da relao, no s natural, mas tambm social, da Educao Ambiental. Mesmo assim, os
professores ainda no identificam estas aes sociais e ambientais, que geralmente
so voltadas aos princpios da Educao Ambiental, como a prpria. Considerando
que, por exemplo, projetos voltados preservao das espcies, a conservao da
gua e a reciclagem do lixo so essencialmente de Educao Ambiental. Essa situao acontece, geralmente, no por omisso dos professores, mas por no reconhecerem que o que fazem Educao Ambiental.
Pelas conversas com os professores e com as professoras nas escolas municipais, estaduais e particulares, percebeu-se que eles sentem falta de ter, alm de um
tempo de discusso em que possam refletir sobre suas prticas e redimensionar a
sua ao, um algum fundamentado com prtica, como eles dizem , com quem
possam discutir e dividir suas dvidas e suas experincias.
Um fato percebido, ainda que no em todas as escolas, foi a postura defensiva
de alguns professores, que justificavam as poucas atividades realizadas na rea pesquisada, porm sempre mencionando suas limitaes (de tempo, espao etc.) como
as culpadas da no objetivao de prticas ambientais com maior qualidade.
De um modo geral, ouviu-se, dos envolvidos na direo das escolas, posicionamentos que ressaltavam o negativo, o fato de sempre faltar algo, buscando por
meio disso justificar o pouco construdo. Percebe-se atravs da queixa a denncia e
na expectativa, o anncio da forma como gostariam que as polticas pblicas promovessem a Educao como um todo, e a ambiental especificamente. Isso torna
seus discursos contraditrios na postura que assumem, ao no explicitarem seus
comprometimentos na prtica diria.
Na regio Sul, as escolas visitadas em sua grande maioria afirmaram a
importncia e a preocupao no fomento da Educao Ambiental. Em contrapartida, na maior parte dos casos, no se conseguiu perceber aes direcionadas a essa
proposta, principalmente nas escolas estaduais.
So poucos os projetos realizados nas escolas da regio Sul que enfatizam especificamente a Educao Ambiental. Geralmente as aes atribudas ao desenvolvimento da Educao Ambiental esto atreladas ao trabalho diferencial de algum
professor, a um determinado projeto desenvolvido, ou vinculado a uma temtica ou
contedo trabalhado na escola, como, por exemplo, sobre a gua.
A Educao Ambiental focalizada na mudana comportamental com nfase
no desperdcio da gua, na reciclagem de lixo e no contato com a natureza externa, o
238
que denota uma viso conservacionista, que ficou marcante no discurso das professoras. Em funo do pouco tempo disponvel para estar em cada escola, no foi possvel
que se percebesse se ocorre o dilogo, a interao e o espao para o desenvolvimento
das relaes interpessoais, que tambm so princpios da Educao Ambiental.

Poucas foram as escolas que afirmaram possuir a disciplina de Educao
Ambiental como componente curricular. A grande maioria das escolas trabalha a
Educao Ambiental por meio de projeto ou temas transversais, ou ainda atravs do
Projeto Poltico Pedaggico (PPP) da escola.
No estado do Rio Grande do Sul, apenas uma cidade se destacou com a adoo desta disciplina. Foi o municpio de Canela, no qual foi constatada a existncia
de uma escola que apresenta Educao Ambiental como uma disciplina curricular.
Esta disciplina resultou da fuso da antiga matria Tcnicas Agrcolas, de vis ambiental mais amplo, porm, a questo da horta ainda primordial.
Na regio Sul, opta-se por apresentar a experincia de Educao Ambiental desenvolvida em uma escola particular no estado de Santa Catarina, a
Escola Sarapiqu.
A Escola Sarapiqu, uma instituio particular laica, de Educao Infantil e
Fundamental, com uma proposta de Escola Alternativa: pedagogia da participao1,
tornou-se referncia para as outras escolas da regio. Situada no municpio de Florianpolis, no morro da Lagoa da Conceio, foi criada em 1982, por um grupo de
pais que desejavam uma instituio diferente das que havia na Ilha.
Assim, surgiu a Sarapiqu, integrada mata atlntica, pautada no trabalho
pedaggico que observa o contexto, os significados e as histrias de vida de cada
um, considerando o coletivo. Ela administrada por um grupo de pessoas, em
forma de sociedade, que se fundamentam na relao teoria-prtica e que atuam
segundo a compreenso da escola construtivista, compreendendo os aspectos sociais,
ambientais, culturais e polticos.
1
Para conhecer melhor a proposta da escola consulte: BASTIANI, Mara Lcia. Escola Alternativa: pedagogia
da participao. Florianpolis: Cidade Futura, 2000.
239
um lugar maravilhoso, planejado sob todos os aspectos, concilia a beleza

natural ao bom gosto paisagstico e simplicidade nas relaes interpessoais no
contexto escolar.
A estrutura fsica da Escola Sarapicu composta por vrios prdios, cada
um com sua especificidade, integrada beleza da natureza. Logo na entrada, direita, situa-se a secretaria (prdio com telefone pblico na frente), e, em um desnvel
do terreno, uma pequena quadra de esporte.
Na conversa com a diretora, Mara Lcia Bastini, foi ressaltado que a proposta pedaggica da escola est fundamentada no socioconstrutivismo, por trabalhar com fundamentos do construtivismo e do sociointeracionismo. Isto leva a
Escola a investir na idia de que o aluno aprende a pensar e produzir de maneira
crtica e criativa, e o currculo escolar busca aes que contemplem um fazer pedaggico e democrtico.
Essa filosofia da escola foi vivida durante o trabalho de campo. O acolhimento s pesquisadoras foi constante. Ocorreu desde a entrada, no contato com as equipes administrativa e diretiva (representada pela diretora) e, durante a observao,
tanto por parte dos professores e funcionrios como por parte dos alunos.
Ao final da visita, nos doaram o jornal Informativo da Escola, de abril,
maio e junho, e a Revista Pedaggica, de novembro de 2004 e novembro de
2005. Este material propiciou a percepo da relao entre o que se verificou no
trabalho desenvolvido e o modo como a escola produz conhecimento, a partir
da experincia realizada.
Assim, delineia-se alguns projetos observados com base na produo das
revistas pedaggicas, que afirmam para 2006 o tema central: tica, Esttica e
Meio Ambiente.
Segundo o Projeto Poltico Pedaggico da escola, as temticas do meio
ambiente, tica e esttica se fundem para quem adota uma perspectiva de
ecologia humana e social, uma vez que no separa os seres de seus lugares e
de seus ambientes.
A partir dessas temticas maiores, alguns projetos so desenvolvidos com
objetivos prprios da Educao Ambiental. Outros, em consonncia com uma
perspectiva transformadora, crtica e construtiva de Educao, resgatam prticas
e valores que, hoje, precisam conter a afirmao do enfoque ambiental, visando
principalmente construo de novas relaes sociais e transformao do mundo em que se vive.
240
O projeto Terra, Fogo, gua e Ar, por onde iremos andar? tem como objetivo
mobilizar as crianas a conhecer melhor o mundo em que vivem, uma vez que, na
perspectiva apontada, a Educao como um todo, e a Educao Ambiental, especificamente, est diretamente relacionada construo da identidade, constituindo-se
na interao com o outro e com o mundo sua volta.
Em outro projeto, denominado Reciclar e Criar Vida, transformar o velho em
novo, parte da discusso sobre o consumo, e trabalha as necessidades e a possibilidade de reutilizao de materiais, visando no s a diminuir o dispndio, mas
assumir uma postura de responsabilidade com o mundo, com a idia central de que
os alunos compreendam que todos fazemos parte do ambiente.
A existncia das aes de Educao Ambiental na escola resultado da consistncia da proposta pedaggica e a busca de coerncia em sua prtica educativa,
com a realizao de projetos e a organizao de aes e propostas que buscam construir novas relaes sociais e uma nova postura diante dos desafios da atualidade,
levando em conta a emergncia da questo ambiental neste contexto.
Os princpios da participao, do protagonismo, da tica, da democracia, do
dilogo, entre outros, so construdos no dia-a-dia, e conforme pode-se perceber
na leitura do livro de Bastiani (2000), so esteios que a Escola persegue, desde sua
fundao, como alternativa para a Educao naquele momento histrico.
Caminhando pela escola, verificam-se vrias turmas realizando trabalhos em
grupos, e nossa acompanhante nos informou ser essa uma metodologia curricular,
porque acreditam que o trabalho em grupo propicia a interao com o outro, sem
deixar de ser ele mesmo, o que favorece a construo da autoria e da singularidade
que constituda e constitui o coletivo.
Um fato que chamou a ateno foi que essa Escola no possui cantinas e o
lanche servido coletivamente em cada sala de aula. Assim, foi esclarecido que, a
cada dia, um(a) aluno(a) da turma fica com a responsabilidade de levar o lanche
que partilhado por todos e servido em cada sala de aula pela professora e pelo
patrocinador do lanche.
Essa prtica adotada pela instituio deve-se preocupao com as relaes
econmicas, afetivas, sociais e nutricionais presentes no ato de comer e, tambm,
com o cuidado de garantir espaos de convivncia e de partilha. Conforme observado no trabalho de campo, o horrio do intervalo dos alunos utilizado como
um espao pedaggico e de confraternizao. Em funo desse hbito no existe a
figura do refeitrio.
241
A Escola oferece aos professores formao permanente, o que possibilita a

reflexo sobre a prtica e se desenvolve por meio de reunies semanais e mensais,
oficinas temticas, minicursos, com assessoria pedaggica de profissionais conceituados na rea educacional.
Desenvolve tambm projetos comunitrios, entre eles Pais e Escola: reflexes
sobre educao, que cria um espao de reflexo e debate sobre o tema Educao e sociedade, alm de buscar a insero da famlia em seu projeto poltico e nas questes
educacionais da sociedade. A diretora salienta que os pais so participativos e atendem a todos os chamados da escola, sejam reunies ou eventos comemorativos.
Uma ao citada durante a visita refere-se ao projeto Protagonismo Juvenil
que procura na expresso significativa e representativa da juventude, como parte
da comunidade, propiciar aos adolescentes um olhar mais atento e crtico sobre a
sua participao individual e coletiva na sociedade, trabalhando a solidariedade nas
aes e o exerccio da esttica, como forma de comunicao social.
O trabalho com o Protagonismo Juvenil desencadeou o projeto Rdio na Escola, uma proposta de incluso digital miditica voltado para crianas e adolescentes, que incentiva a viso crtica em relao s informaes transmitidas pela mdia
escrita, visual e eletrnica. A Escola disponibiliza para a Rdio uma sala bem ao
fundo, quase no interior da mata atlntica, que, por sua estrutura fsica, poderia
inserir-se dentro do Programa de Educomunicao Socioambiental, proposto pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA), como poltica de Educao Ambiental. Os
alunos tambm realizam a publicao de uma Revista Eletrnica.
Nas conversas com os(as) professores(as), um professor de Histria relatou
que o importante despertar na criana o raciocnio e a criticidade, pois, a partir
disso, ela cria autonomia para fazer relaes. Fez alguns relatos do acompanhamento que faz dos alunos e do quanto gratificante o momento em que mostram essa
capacidade de se relacionar, momento em que adquirem novo interesse pela Histria e buscam, eles mesmos, saber mais.
Arte, msica, teatro, esportes fazem parte do currculo da escola, assim como
a Hora do Conto, com o objetivo de resgatar a oralidade dos contadores de histrias,
uma tradio massificada pela linguagem visual. Na foto abaixo, em um canto da
biblioteca, os alunos participam de um momento de leitura.
Estas foram as razes que levaram as(os) pesquisadoras(es) a eleger a Escola
Sarapiqu como a que mais se destacou na regio Sul, na prtica da Educao que
se entende como Ambiental.
242
Cabem, para finalizar, algumas consideraes que podem ser feitas a partir
do significado do nome da escola Sarapiqu. Segundo o Informativo da Escola, de
abril de 2006, o nome Sarapiqu surgiu do mundo de histrias do cartunista Ige
associado e fundador da escola que eram contadas aos alunos.
Seu significado seria o de um bicho misterioso e singular, criado pelo imaginrio de cada um, e sua forma um misto de vrios animais. Como se procurou
mostrar, essa instituio de ensino uma escola singular, onde o conhecimento no
um mistrio, mas algo construdo de forma crtica e prazerosa, e encontra-se
ao alcance de poucas crianas que se destacam como representantes de uma classe
privilegiada e no refletem a totalidade da sociedade.
A reflexo que se apresenta ao mesmo tempo um questionamento angustiante:
quando e onde sero disponibilizadas outras escolas com esse desenho organizacional e
essas possibilidades de ensino e aprendizagem toda a populao, para que no se fique
restrito a um Sarapiqu que se torna hbrido por ser destinado a to poucos.
243
Anexo
Questionrio aplicado
Inep Identificador

1. Nome do(a) respondente:
________________________________________________________
2. Cargo
2.1 (
2.2 (
2.3 (
2.4 (
do (a) respondente:
)
Diretor(a)
)
Vice-diretor(a)
)
Coordenador (a) pedaggico(a)
)
Professor (a)
Nota: Se responder o item 2.4, responde tambm a questo 3. Qualquer outro item, ir
para a questo 4.
3. Indicar que matrias leciona:
3.1 (
)
Matemtica
3.5 (
Lngua Estrangeira
3.2 (
Geografia
3.6 (
Educao Artstica
3.3 (
Lngua Portuguesa
3.7 (
Histria
3.4 (
Cincias Naturais
3.8 (
Educao Fsica
3.9 (
Outras: ____________
4. Formao: colocar o grau e a rea de formao

4.1 ( )
Mdio Incompleto
4.2 (
Magistrio
4.3 (
Superior
incomp.
4.3.1
4.3.3
4.3.5
4.3.7
(
(
(
(
) 4.3.2 (
) 4.3.4 (
) 4.3.6 (
)
)
)
)
4.4 (
Superior
4.4.1
4.4.3
4.4.5
4.4.7
(
(
(
(
) 4.4.2 (
) 4.4.4 (
) 4.4.6 (
)
)
)
)
4.5 (
Especializao
4.5.1
4.5.3
4.5.5
4.5.7
(
(
(
(
) 4.5.2 (
) 4.5.4 (
) 4.5.6 (
)
)
)
)
246
Cincias Agrrias (1)

Cincias Biolgicas (2)
Engenharias (3)
Cincias Humanas (4)
Cincias da Sade (5)
Cincias Exatas e da Terra (6)
Lingstica Letras e Artes (7)
4.6 (
Mestrado
4.7 (
Doutorado
4.6.1
4.6.3
4.6.5
4.6.7
4.7.1
4.7.3
4.7.5
4.7.7
(
(
(
(
(
(
(
(
5. Tempo que a escola desenvolve EA:

5.1 (
)
Menos de 1 ano
)
)
)
)
)
)
)
)
4.6.2 (
4.6.4 (
4.6.6 (
)
)
)
4.7.2 (
4.7.4 (
4.7.6 (
)
)
)
5.4 (
De 7 a 9 anos
5.2 (
De 1 a 3 anos
5.5 (
De 9 a 10 anos
5.3 (
De 3 a 7 anos
5.6 (
Mais de 10 anos
6. A escola
6.1 (
6.2 (
6.3 (
6.4 (
6.5 (
6.6 (
6.7 (
6.8 (
6.9 (
6.10 (
6.11 (
comeou a trabalhar com EA provocada por:

)
Conferncia Nacional Infanto-Juvenil para o Meio Ambiente
)
Diretriz da Secretaria Estadual/Municipal de Educao
)
Iniciativa de um professor ou um grupo de professores
)
)
Notcias vinculadas na mdia (TV, jornal).
)
Parmetros em Ao: meio ambiente na escola
)
Polticas e programas Nacional e Estadual de EA
)
Problema ambiental na comunidade
)
Projeto de empresa
)
Projeto de ONG
)
Outros. Especifique_____________________________________
7. Marque de 1 a 3, em ordem de importncia, os trs principais objetivos da EA

na escola:
7.1
7.2
7.3
(
(
(
)
)
)
7.4
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
7.10
(
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
)
7.11 (
7.12 (
7.13 (
)
)
Conscientizar alunos e comunidade para a plena cidadania
Envolver e motivar os alunos para os estudos
Possibilitar um melhor desenvolvimento de determinadas
reas/disciplinas
Atender a demanda de governo
Promover o desenvolvimento sustentvel
Ensinar para a preservao dos recursos naturais
Promover valores de solidariedade e zelo planetrio
Dialogar para construo de sociedades sustentveis
Possibilitar uma compreenso crtica e complexa
da realidade socioambiental
247
8. A EA desenvolvida na escola por meio de:

Disciplina Especial (ir para
as questes 13, 14 e 15)
Projetos (ir para as questes 10, 11, 12 e 13 e ir
para questo 16.)
8.1 (
8.2 (
8.3 (
Tema Transversal
Insero da Temtica em
Disciplinas Especficas.
(responder a questo 9 e ir
para a questo 16. )
8.4 (
8.5 (
Insero no Projeto
PolticoPedaggico
8.6 (
Datas e Eventos Significativos
8.7 (
OBS:
Atividades Comunitrias
Se responder a qualquer um dos outros
itens, ir para a questo 16.
Pode haver mais de
uma resposta
9. No caso de a EA ser desenvolvida por meio de insero da temtica em disciplinas

especficas, indicar quais so estas disciplinas:
9.1 (
Matemtica
9.5 (
Lngua Estrangeira
9.2 (
Geografia
9.6 (
Educao Artstica
9.3 (
Lngua Portuguesa
9.7 (
Histria
9.4 (
Cincias Naturais
9.8 (
Educao Fsica
10. Os projetos de EA so realizados das seguintes maneiras:

Sim
10.1 A
partir de uma nica disciplina do
currculo
10.2 A partir da integrao entre duas ou
mais disciplinas
10.3 De modo integrado ao PPP
10.4 A
partir de questes socioambientais
relacionadas aos contedos disciplinares
10.5 Por meio da atuao conjunta entre
professores, alunos e comunidade
10.6 Sob o enfoque dirigido soluo de
problemas
10.7 Escolha de um tema gerador para ser
trabalhado em diversas disciplinas
248
No
Eventualmente
11. A iniciativa da realizao de projetos de EA da escola parte de:

Sim
No
Eventualmente
11.1 Apenas um professor
11.2 Grupos de professores
11.3 E
quipe da direo (diretor e coordenador
pedaggico)
11.4 Funcionrios (merendeiras, jardineiro etc.)
11.5 Alunos
11.6 ONG
11.7 Comunidade
11.8 Empresas
11.9 Universidades
11.10 Outros: Especifique_____________________________________

12. Os projetos de EA envolvem os seguintes atores:
Sim
12.1 Apenas um professor
No
Eventualmente
12.5 Alunos
12.6 ONG
12.7 Comunidade
12.8 Empresas
12.9 Universidade
12.2 Grupos de professores

12.3 E
quipe da direo (diretor e coordenador pedaggico)
12.4 Funcionrios (merendeiras, jardineiro
etc.)
12.10 Outros: Especifique_____________________________________
249
13. Numerar, em ordem de prioridade (do maior para o menor), os trs principais temas
tratados nos projetos de EA ou na disciplina especial que so desenvolvidos na sua
escola:
13.1
) gua
13.10
) Hortas e pomares
13.2
) Poluio e saneamento bsico
13.11
) Problemas urbanos
13.3
) Arte-educao com sucata
13.12
) Prticas agrcolas
13.4
) Problemas rurais
13.13
) Agenda 21
13.5
) Com-vida
13.14
13.15
(
(
13.16
13.17
(
(
) Biomas
) Culturas e saberes
tradicionais e populares
) Plantio de rvores
) Outras.
Quais__________________
13.6 (
) Lixo e reciclagem
13.7 (
) Sade e nutrio
13.8 (
) Diversidade social e biolgica
13.9 (
) Plantas, animais
14. A disciplina especial de EA envolve:

14.1 E
nfoque dirigido a projetos e soluo de
problemas
14.2 A
rticulao entre elementos tericos e
prticos da discusso ambiental
14.3 Atividades de campo, estudos do meio
Sim
No
Eventualmente
14.4 Vnculo das questes socioambientais

com os contedos formais
14.5 C
ontedos mais aproximados de disciplinas como a Biologia e a Geografia
14.6 R
eflexo sobre a participao dos diversos segmentos envolvidos na proble(
)
(
)
(
mtica socioambiental (ex: estado, mov.
sociais, ONG, empresas etc.)
14.7 Outros. Quais_________________________________________________
15. Indique a carga horria da disciplina especial na grade curricular:
15.1
) 1 hora/aula semanal
15.2
) 2 horas/aula semanais
15.3
) 4 horas/aula semanais
15.4
) Mais de 4 horas/ aula semanais
250
16. Quais atores participam da gesto da EA na escola:
16.1 Professores
Tomada
de deciso
(
)
16.2 Funcionrios
16.3 Equipe da direo
16.4 Alunos
16.5 ONG
16.6 Comunidade
16.7 Universidade
16.8 Empresa
Planejamento
Execuo
Avaliao
17. Os professores da escola fazem a sua formao de EA em eventos promovidos por:

18. A escola atua na formao continuada do professor em EA com:
18.1 Liberao de carga horria para EA

18.2 Ajuda de custo para EA
18.3 Aquisio e distribuio de material didtico-pedaggico sobre EA
18.4 Acesso a informaes em EA
Sim
s vezes
No
18.5 Promoo de grupos de estudos na unidade escolar (hora/atividade)
18.6 Participao de congressos, seminrios,

oficinas, (fruns etc.) sobre EA
18.7 Educao a distancia sobre EA
18.8 Liberando para cursos de extenso
18.9 Liberando para ps-graduao
18.10 Incentivo qualificao dos professores
18.11 Outras. Especifique________________________________________________
251
19. A interao comunidade-escola nos projetos de EA se d por meio de:

Sim
s vezes
No
19.1 Os projetos so trabalhados somente

dentro da escola
19.2 Parceria no desenvolvimento das aes

de Educao Ambiental.
19.3 Palestras de sensibilizao
19.4 Participao na agenda pblica
(Conferncias, Com-vida, Agenda 21,
Conselhos, Comits etc.)
20. Quais fatores esto contribuindo para a insero da Educao Ambiental na escola?
Contribui
muito
20.1 A
presena de professores qualificados com formao superior e
especializados
20.2 P
rofessores idealistas que atuam
como lideranas
20.3 P
articipao ativa da comunidade
nos projetos de interveno
20.4 U
tilizao de materiais pedaggicos inovadores e com maior
fundamentao terica
20.5 F
ormao continuada
de professores
20.6 Biblioteca bem equipada
20.7 Livros, jornais e revistas especficas
20.8 Uso da internet
20.9 C
onhecimento de polticas pblicas
nacionais e internacionais sobre
Meio Ambiente, como: Poltica Nacional de EA, Protocolos, Tratados
e Convenes
252
Contribui
um pouco
No contribui
21. possvel perceber mudanas na escola em decorrncia da insero da Educao

Ambiental?
Ainda no
Sim
No
foi possvel avaliar
21.1 Houve melhoria no ambiente fsico
da escola
21.2 O
s alunos ficaram mais sensveis
conservao do patrimnio da escola
21.3 H menos lixo na escola
21.4 H
menos desperdcio (de gua, luz,
papel)
21.5 P
rofessores de diferentes disciplinas
dialogam mais
21.6 Maior participao da comunidade
21.7 M
elhoria nas relaes aluno/aluno, alunos/professores e alunos/funcionrios
21.8 P
articipao em conselhos e comits
comunitrios
21.9 Participao crescente em campanhas
21.10 M
aior nmero de trabalho de EA
apresentados em feiras culturais ou
de cincias
21.11 A
titudes mais solidrias nas aes
cotidianas
21.12 Incorporao de novas prticas pedaggicas
21.13 Outras.Quais_____________________________________________________
253
22. possvel perceber mudanas no cotidiano da comunidade em decorrncia da

insero da Educao Ambiental na escola?
Ainda no foi
Sim
No
possvel avaliar
22.1 Melhorias no entorno da escola
22.2 Maior sensibilizao dos moradores para
a conservao do patrimnio da comunidade
22.3 Reduo do volume de resduos slidos
na comunidade
22.4 Maior articulao entre os projetos da
escola e as necessidades da comunidade
22.5 Formao de grupos de educadores
ambientais na comunidade
22.6 Formao de associaes e ONGs
ambientalistas
22.7 Dilogo entre a comunidade e o poder
pblico para a melhoria das condies socioambientais da comunidade
23. Indicar as principais dificuldades enfrentadas no desenvolvimento da EA na escola:
23.1 Falta de integrao entre professores e direo
23.2 Dificuldade da comunidade escolar de entender as questes ambientais
23.3 Precariedade de recursos materiais
23.4 Falta de recursos humanos qualificados
23.5 Falta de tempo para planejamento e realizao de atividades extracurriculares
23.6 Conflito de interesses
Questes abertas
1 Como voc definiria a EA desenvolvida na sua escola?
2 Como voc v e/ou planeja a EA na sua escola nos prximos trs anos?
3 O que necessrio saber em termos de EA na sua escola que no foi contemplado no questionrio nem na nossa conversa?
4 A escola faz alguma integrao com a comunidade?
254
Coleo Educao para Todos
Volume 01: Educao de Jovens e Adultos: uma memria contempornea, 1996-2004

Volume 02: Educao Anti-racista: caminhos abertos pela Lei Federal n 10.639/03
Volume 03: Construo Coletiva: contribuies educao de jovens e adultos
Volume 04: Educao Popular na Amrica Latina: dilogos e perspectivas
Volume 05: Aes Afirmativas e Combate ao Racismo nas Amricas
Volume 06: Histria da Educao do Negro e Outras Histrias
Volume 07: Educao como Exerccio de Diversidade
Volume 08: Formao de Professores Indgenas: repensando trajetrias
Volume 09: Dimenses da Incluso no Ensino Mdio: mercado de trabalho, religiosidade
e educao quilombola
Volume 10: Olhares Feministas
Volume 11: Trajetria e Polticas para o Ensino das Artes no Brasil: anais da XV CONFAEB
Volume 12, Srie Vias dos Saberes n. 1: O ndio Brasileiro: o que voc precisa saber
sobre os povos indgenas no Brasil de hoje
Volume 13, Srie Vias dos Saberes n. 2: A Presena Indgena na Formao do Brasil
Volume 14, Srie Vias dos Saberes n. 3: Povos Indgenas e a Lei dos Brancos:
o direito diferena
255
Volume 15, Srie Vias dos Saberes n. 4: Manual de Lingstica: subsdios para a formao de professores indgenas na rea de linguagem
Volume 16: Juventude e Contemporaneidade
Volume 17: Catlicos Radicais no Brasil
Volume 18, Srie Avaliao n. 1: Brasil Alfabetizado: caminhos da avaliao
Volume 19, Srie Avaliao n. 2: Brasil Alfabetizado: a experincia de campo de 2004
Volume 20, Srie Avaliao n. 3: Brasil Alfabetizado: marco referencial para avaliao
cognitiva
Volume 21, Srie Avaliao n. 4: Brasil Alfabetizado: como entrevistamos em 2006
Volume 22, Srie Avaliao n. 5: Brasil Alfabetizado: experincias de avaliao dos
parceiros
Volume 23, Srie Avaliao n. 6: O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental?
Volume 24, Srie Avaliao n. 7: Diversidade na Educao: experincias de formao
continuada de professores
Volume 25, Srie Avaliao n. 8: Diversidade na Educao: como indicar as diferenas?
Volume 26: Pensar o Ambiente: bases filosficas para a Educao Ambiental
Volume 27: Juventudes: outros olhares sobre a diversidade
Volume 28: Educao na Diversidade: experincias e desafios na educao intercultural
bilnge
Volume 29: O Programa Diversidade na Universidade e a Construo de uma Poltica
Educacional Anti-racista
Volume 30: Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior
256
foi possvel destacar informaes preciosas sobre

a realidade ambiental e das relaes com a comunidade nas escolas de ensino fundamental brasileiras.
A segunda etapa se props ento a fornecer
respostas a algumas indagaes de educadores e
educadoras ambientais do GT de Educao Ambiental da Associao Nacional de Ps-graduao
e Pesquisa em Educao (Anped): que Educao
Ambiental esta praticada nas escolas? Quais so
as prticas pedaggicas utilizadas pelas escolas
para inserir Educao Ambiental no currculo? Que
mudanas esto ocorrendo no cotidiano escolar
em decorrncia dessa insero? H um impacto
significativo dessas prticas na comunidade?
Assim, a SECAD, envolvendo o trabalho de
duas de suas Coordenaes-Gerais: de Educao
Ambiental e de Estudos e Avaliao, em parceria
com o IETS - Instituto de Estudos do Trabalho e
Sociedade e especialistas das Universidades Federais do Rio de Janeiro, Mato Grosso do Sul, Par,
Rio Grande do Norte e Fundao Rio Grande,
definiram metodologia de coleta e sistematizao
dos dados. Foi ento realizada a pesquisa O que
fazem as escolas que dizem que fazem Educao
Ambiental? desde os critrios de escolha dos municpios e das escolas, at o questionrio semi-estruturado, o roteiro de observao aplicados junto
aos atores que representassem a escola (professores, coordenadores ou diretores) e a construo
coerente de cada captulo do livro. A escola foi entendida como unidade de anlise .
Apresentamos agora os resultados desta etapa, com informaes quantitativas e qualitativas
obtidas. A busca de conhecimentos que aprimorem
decises e fortaleam polticas pblicas em Educao Ambiental continua. J estamos propondo uma
terceira etapa de pesquisas, a ser efetivada em
parceria com a Anped Associao Nacional de
Pos-Graduao e Pesquisa em Educao, e que
permitir a realizao de uma grande diversidade
de trabalhos acadmicos aprofundados, envolvendo metodologias qualitativas e participativas, que
contribuiro para o desenvolvimento e a construo
de indicadores para a Educao Ambiental. Esses
indicadores, indispensveis para a avaliao de
programas e projetos, bem como dos avanos da
Educao Ambiental no Brasil, so parte dos objetivos do rgo Gestor da Poltica Nacional de Educao Ambiental, formado pelo MEC e o Ministrio
do Meio Ambiente, e seu Comit Assessor.

Unesco o Que Fazem As Escolas em Educ Ambiental 2006

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L E

Braslia, dezembro de 2006

SECAD Secretaria de Educao Continuada,

Organizao das Naes Unidas para

Braslia, dezembro de 2006

2006. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) e

Conselho Editorial da Coleo Educao para Todos

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (IETS)

Universidade Federal do Par (UFPA)

Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)

Universidade Federal do Mato Grosso do Sul (UFMS)

Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)

Fundao Universidade Federal do Rio Grande (FURG)

Essa forma inovadora de fazer poltica torna mais criterioso o processo de

Critrios de seleo: estados, municpios e escolas...............

Anlise Quantitativa em mbito Nacional................................

Anlise Qualitativa em mbito Nacional .................................

Anlise Quantitativa . ..............................................................

Anlise Qualitativa ..................................................................

Relato de experincia.............................................................. 108

Regio Nordeste ............................................................................ 113

Anlise Quantitativa . .............................................................. 129

Anlise Qualitativa .................................................................. 137

Relato de experincia.............................................................. 141

Regio Centro-oeste . .................................................................... 147

Anlise Quantitativa . .............................................................. 151

Anlise Qualitativa .................................................................. 158

Relato de experincia.............................................................. 167

Regio Sudeste . ............................................................................ 169

Anlise Quantitativa . .............................................................. 171

Anlise Qualitativa .................................................................. 193

Relato de experincia.............................................................. 206

Regio Sul ...................................................................................... 209

Anlise Quantitativa . .............................................................. 211

Anlise Qualitativa .................................................................. 228

Relato de experincia.............................................................. 239

Anexo . ............................................................................................ 245

e Fundao Rio Grande, construram juntos uma estrutura metodolgica contendo

escolha dos municpios e das escolas e significncia cientfica da amostra. Na

Patrcia Ramos Mendona

rica Pereira Amorim,

Os autores so pesquisadores do Instituto de Educao Trabalho e Sociedade (IETS).

da pesquisa, na respectiva regio. Ao IETS coube o tratamento tcnico dos dados,

Critrio de seleo: estados, municpios e escolas

Finalmente, o terceiro conjunto de critrios denominado como tcnico

Tabela 1: Componente e Dimenses do ndice

1 Acesso Educao Ambiental

Cobertura em relao as matrculas

Porcentagem de escolas que oferecem Educao Ambiental

2 ndice de Diversificao das modalidades

Porcentagem de escolas que oferecem trs modalidades

Comunidade colaborando na manuteno de hortas,

importante ressaltar que o IDEA ainda est em fase de construo e que o

existiam 12 escolas de ensino fundamental Entretanto, no momento da coleta dos

Os critrios acima colocados no foram completamente respeitados, devido,

Carlos Frederico B. Loureiro1

Em nmeros absolutos, essas taxas correspondem a: presena de Insero da

Apesar de ser difcil mensurar esta influncia com mtodos quantitativos, o

Anlise Quantitativa em mbito Nacional

Dessa forma, nesta seo sero descritas as caractersticas dos respondentes

No tocante a formao dos respondentes, a maior parte possui especializao,

profissionais que possuem doutorado no Sudeste no permanecem nas escolas de