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INTRODUO
estmulo para escrever este artigo veio da leitura do documento
produzido pela Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao (FAO) (2011), intitulado O Estado Mundial da Agricultura e da Alimentao. As Mulheres na Agricultura: Superar a Brecha de
Gnero em prol do Desenvolvimento. Trata-se de uma longa discusso sobre a contribuio que as mulheres rurais poderiam dar para a alimentao dos 925 milhes de pessoas subnutridas existentes no mundo.
Segundo a FAO, as mulheres representam, em mdia, 43% da fora de
trabalho agrcola nos pases em desenvolvimento, variando esta taxa
de 20%, na Amrica Latina, a at 50% na sia oriental e frica subsaariana. Na verdade, as estatsticas subestimam a contribuio da
mo de obra feminina ao trabalho nas lavouras, porque, geralmente, as
mulheres veem os campos em volta de sua moradia como uma extenso da casa e no separam o trabalho que fazem nos dois espaos, declarando todas as atividades como trabalho domstico. Porm, levantamentos feitos em vrias regies levam a acreditar que so as mulhe-
DADOS Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 56, no 2, 2013, pp. 285 a 310.
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res que fazem a maior parte do trabalho agrcola nos pases em desenvolvimento. H estimativas da prpria FAO, em colaborao com outras instituies mundiais, de que se pode falar em participao de 60%
a 80% de trabalho feminino na agricultura dos pases do Sul. Essa proporo vem aumentando por causa da diminuio do nmero de homens em decorrncia de guerras, migraes e da AIDS que devasta,
principalmente, o continente africano.
No trabalho assalariado as mulheres tambm esto presentes nos campos, mas muito ausentes das estatsticas, porque a elas fica reservado o
trabalho temporrio, principalmente durante as colheitas. As prprias
agricultoras no veem esse trabalho como assalariado, consideram
uma ajuda temporria para o oramento domstico, apenas um dinheirinho a mais. A preferncia dos proprietrios por este tipo de mo
de obra deriva justamente do carter de ajuda atribudo a tais atividades, resultando em pouca revolta por parte das trabalhadoras com
relao baixa remunerao.
Por um lado, o documento analisado , sem dvida, um avano, porque cumpre um importante papel no sentido de mostrar a desigualdade de gnero e, mais importante ainda, afirmar que essa condio, no
sendo uma fatalidade biolgica, pode ser mudada, inclusive citando
exemplos. Por outro lado, toma como padro de medida ideal a produtividade agrcola masculina, minimizando, desta forma, os fatores que
impedem as mulheres de atingirem esse patamar e, o que mais grave,
no discute se a equalizao por esse caminho desejvel, ou mesmo
isenta de consequncias perversas. Nada se pode obstar afirmao
que feita de que as mulheres no tm o mesmo acesso que os homens
terra, aos financiamentos, insumos, servios produtivos e instncias
decisrias. Quando este acesso igualitrio, as agricultoras so to
eficientes quanto seus homlogos masculinos (FAO, 2011:4; traduo
livre). Para demonstrar essas afirmaes, h uma grande preocupao
em levantar experincias, em nvel mundial, que confirmam esta assertiva.
De acordo com os autores, so vrios os objetivos a serem alcanados:
a) apresentar os melhores dados empricos disponveis em relao
contribuio das mulheres e os obstculos que elas enfrentam nas empresas agrcolas e rurais em diferentes regies do mundo; b) demonstrar como a brecha de gnero limita a produtividade agrcola, o desenvolvimento econmico e o bem-estar humano; c) avaliar de maneira
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crtica as intervenes dirigidas a reduzir a brecha de gnero e recomendar medidas prticas que os governos nacionais e a comunidade
internacional possam adotar para promover o desenvolvimento agrcola mediante o empoderamento das mulheres (ibidem:5).
Ainda segundo o documento, se as mulheres tivessem o mesmo acesso
aos recursos produtivos que os homens, poderiam aumentar o rendimento de suas exploraes agrcolas em cerca de 20% a 30%, incrementando a produo total em aproximadamente 2,5% a 4% nos pases em
desenvolvimento e, com isso, reduzir o nmero de famintos entre 12%
e 17% em todo o mundo. Alm disso, quando as esposas e mes conseguem mais dinheiro, geralmente investem em nutrio, sade e educao dos filhos.
O que colocamos em questo se as polticas propostas, todas de cunho produtivista (aumento de crdito, maior uso de insumos e de tecnologia etc.), seriam as mais eficazes para alcanar esses objetivos. As
crticas que fazemos tm mais a ver com as questes que no so tratadas no relatrio do que com as que o so. Podemos, grosso modo, dizer
que a ausncia sentida gira em torno de dois problemas: a relevncia
econmica do trabalho domstico e o modelo de desenvolvimento que
est implcito nas sugestes apresentadas.
O TRABALHO DOMSTICO
As atividades domsticas tm uma trajetria interessante dentro do
texto. Aparecem nas pginas iniciais como sendo um empecilho ao trabalho produtivo da mulher:
(...) entre 85% e 90% do tempo dedicado preparao domstica de alimentos fica a cargo das mulheres, que tambm se encarregam habitualmente do cuidado dos filhos, alm de realizarem outras tarefas domsticas. A carga que supe a combinao do tempo dedicado s tarefas do
lar e ao trabalho agrcola especialmente pesada no caso das mulheres
da frica () razes que explicam sua incapacidade para aumentar a
produo destinada ao mercado () (ibidem:13-14; traduo livre)
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mente pelo mercado, atravs de um aumento da produtividade feminina nas suas propriedades ou empregos mais bem remunerados, as sugestes da FAO para reduzir o tempo gasto com as atividades domsticas dependem, em muito, de uma ao dos rgos pblicos: instalar
fontes de gua prximas das casas, encontrar outro combustvel que
no a lenha para o preparo dos alimentos, desenvolver novas tecnologias mais adequadas fora fsica das mulheres, abertura de creches,
pesquisas voltadas a cultivos melhorados resistentes a pragas, e aumento significativo da presena das mulheres em rgos decisrios.
Essa proposta de ao mais intensiva do Estado com relao ao alvio
do peso das atividades domsticas surpreende porque destoa do carter mercantilista das aes sugeridas para o aumento da produtividade das mulheres. Surpreende tambm por ser uma ao historicamente
rara nos pases em desenvolvimento, mesmo quando o Estado de
bem-estar social presente nos pases desenvolvidos poderia servir de
inspirao. Hoje temos uma eroso do papel dos governos nos pases
ricos, em decorrncia de uma viso neoliberal dominante, que se reflete nos pases pobres.
Uma outra proposta merece ateno: o emprego das mulheres em cadeias de produo para exportao, onde os salrios so mais altos.
Pode-se citar um exemplo em que a participao feminina na produo
de frutas para exportao no Chile, na Argentina e no Brasil foi bem
analisada em um livro organizado por Mnica Bendini e Nlida Bonaccorsi (1998). Entre as principais concluses temos que realmente os salrios so mais altos e isso pode levar a um maior ou menor empoderamento das mulheres nas relaes familiares, dependendo da rigidez
ou da flexibilidade dos costumes locais. Porm, como as mulheres so
contratadas com base no que se considera capacidades inatas femininas, como delicadeza das mos para a colheita2 e cuidado no manuseio das frutas, elas no so preparadas para outros tipos de trabalho,
no lhes sendo dada uma capacitao mais ampla. Quando so substitudas por mquinas, como j aconteceu em algumas regies, estas mulheres se veem totalmente despreparadas para outro tipo de atividade.
Quanto grande demanda que o cuidado com os filhos exerce sobre as
atividades femininas, guardada, no documento analisado, a precauo costumeira para que a reproduo no seja considerada um obstculo. Alguns pases da Europa j esto precisando incentivar a natalidade. As crianas que nascem no so apenas uma garantia de sustento para seus pais, mas para a sociedade toda. Quando adultos, so eles
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Ao se casarem, homens e mulheres estabelecem uma espcie de contrato, mesmo que no escrito, segundo o qual cada um desempenha sua
parte e h uma expectativa de reciprocidade entre os dois. Essa reciprocidade, porm, no se aplica aos filhos pequenos, eles tm que ser sustentados e cuidados. Nancy Folbre, no texto j citado, trabalha bem
essa questo da reciprocidade, mostrando que a cincia econmica se
dedicou muito ao que pode ser comprado e vendido, mas as pessoas
so produzidas por outras pessoas, no s no sentido fsico de gerar,
mas por meio de alimentao, educao, cuidados e sacrifcios pessoais, e isso se d dentro das famlias. Nos compndios de economia no
aparece a palavra famlia, mas deveria aparecer, segundo ela. Os
economistas simplesmente ignoram, em termos de produo de riquezas e qualidade de vida, o trabalho no remunerado, sua importncia
para a prpria produo capitalista e seu papel fundamental na criao
do capital humano, por meio do cuidado exercido pelas mulheres.
Para Folbre, a reciprocidade entre marido e mulher, por ser algo que
acontece no presente, pode ser mais controlada e o casamento um
contrato que pode ser desfeito. Mas a reciprocidade entre pais e filhos
se d em termos de futuro. Temos uma imagem que o amor dos pais
incondicional, mas no bem assim. Somos educados para pensar que
alguns valores j nasceram conosco, que so naturais, mas so normas
que aprendemos desde crianas e que esto interiorizadas, so sociais
embora paream individuais. Se os pais no tivessem nenhuma obrigao com os filhos, a humanidade j teria desaparecido h tempos, ou
mesmo no teria surgido.
A sociedade espera que os pais cuidem dos filhos, tanto que podem ser
punidos quando no o fazem, inclusive com a perda da guarda das
crianas6. Espera-se, tambm, que os filhos cuidem dos pais idosos e j
esto aparecendo casos na Justia de pedido de penso de pais aos seus
filhos. Mas h uma diferena: os pais podem controlar o que do aos filhos, mas no podem saber ou ter poder de deciso sobre o que vo receber no futuro.
A educao das mulheres, voltada para o lar, no preparava grande nmero delas para obter seu prprio sustento a no ser em funes sem
qualificao e mal remuneradas. Ainda assim, as mulheres de famlias
pobres, principalmente as que viviam no meio rural, sempre trabalharam. Porm, como o modelo idealizado era ficar em casa, mesmo quando estavam sempre trabalhando, o trabalho produtivo feminino7, re-
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munerado ou no, era visto como uma ajuda ao marido e era interrompido sempre que a famlia precisava: filhos pequenos, doenas,
mudanas de cidade por causa do emprego do marido etc. No s a famlia cobrava esse papel da mulher, como o prprio Estado o reforava. Segundo a pesquisadora Rgine Dhoquois (2003), no final do sculo XIX, na Frana, na regio onde as mulheres trabalhavam nas fbricas
txteis, constatou-se que seus filhos eram mais frgeis: houve 35% de
dispensa do servio militar, contra 17% em regies rurais. No ter bons
soldados sempre preocupou as naes. No Brasil, o discurso mdico
no incio do sculo XX associava higiene e sade e, como na Frana (e
no resto do mundo), atribuam s mes a responsabilidade pela mortalidade infantil e fragilidade dos filhos. A educao das mulheres e seu
acesso ao mercado de trabalho vm mudando, mas a situao descrita
ainda permanece, at hoje, em diferentes regies e grupos sociais.
Segundo Alicia Puleo (2004:18), se em tempos passados a legitimao
da diviso de trabalho nos lares era dada pela religio, com a modernidade outras justificativas foram e vo sendo criadas, de acordo com a
linguagem e as categorias conceituais de cada poca. O discurso higienista um exemplo. Considerar casa e filhos como um encargo feminino resultou no s em um desestmulo ao trabalho remunerado das
mulheres, como tambm em uma forte condenao moral. Hoje, a insero das mulheres no mercado de trabalho no sofre esse preconceito, mas a condenao moral da me continua quando h os assim chamados desvios de conduta ou problemas de sade durante a criao
dos filhos. Tambm continua pequena a participao dos homens nos
afazeres domsticos. Embora tenha havido mudanas com relao s
geraes passadas, o envolvimento masculino nos cuidados da casa,
dos filhos e dos enfermos no guarda nenhuma proporcionalidade
com o grande aumento do nmero de mulheres em profisses remuneradas.
O carter produtivo do trabalho domstico negado tanto pela economia neoclssica como pela marxista. Segundo Cristina Carrasco
(1999), a economia neoclssica racionaliza os papis de homens e mulheres, na famlia e no mercado de trabalho, reforando o status quo. O
marxismo trabalha como se as categorias proletariado, explorao,
produo e reproduo fossem neutras quanto ao gnero, pressupondo uma convergncia de interesses entre os membros da classe trabalhadora, independente do sexo. Apenas os economistas clssicos mostraram alguma preocupao ao defender a ideia de um salrio compa-
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gos domsticos, mas essas mudanas ainda so tmidas, haja vista que,
quanto maneira de gastar o tempo, h bastante semelhana entre homens e mulheres quando so jovens e solteiros. Porm, uma vez que
casem ou coabitem, as coisas mudam e as diferenas de gnero ficam
ntidas. Nos pases em desenvolvimento, as mulheres e as meninas
gastam 3 a 5 horas a mais por semana que os homens em trabalhos de
subsistncia no pagos por exemplo, buscar gua e lenha e processar
produtos agrcolas e 20 a 30 horas a mais em trabalhos domsticos.
Pesquisas mais recentes (CEPAL, 2010:35-36) mostram que a diferena
entre homens e mulheres quanto ao trabalho domstico est longe da
paridade. Dados relativos a 12 pases da Amrica Latina que realizaram levantamentos, em 1998, sobre o uso do tempo, mostram que, em
todos eles, as mulheres dedicam mais tempo aos afazeres domsticos
que os homens e, no s isso, tm tambm uma carga maior de trabalho
total, resultado da soma dos esforos remunerados e no remunerados. Quando as mulheres no se inserem no mercado de trabalho, ou o
fazem em tempo parcial, isso no significa necessariamente mais
bem-estar para elas, porque o fato de ter pouca renda, ou nenhuma,
pesa negativamente em sua autonomia e poder de deciso. Segundo a
mesma fonte, em 2008, na mdia dos pases estudados da Amrica Latina que dispunham de dados, da populao de 15 anos ou mais, 32%
das mulheres, contra 10% dos homens, estavam fora do mercado de
trabalho.
No Brasil, segundo a obra j citada de Simes e Matos (2010), entre
1995-2005, em que pese a luta das mulheres por igualdade, houve pouco incremento da participao masculina no trabalho domstico, pois
enquanto as mulheres declararam dedicar 25,2 horas semanais aos cuidados da casa, os homens declararam 9,8 horas semanais. Entre mulheres e homens trabalhadores, a mdia foi de 21,8 horas para as primeiras e 9,1 horas para os segundos.
Gelinsky e Pereira (2005) afirmam que, para cobrir as lacunas das Contas Nacionais quanto contabilizao dos trabalhos no pagos, esto
sendo utilizadas as Contas Satlites que focam setores especficos,
como, por exemplo, transportes, viagens e turismo, e a produo domstica fora do mercado. Quanto a essa ltima atividade, desde os
anos 1960 alguns pases tm desenvolvido pesquisas de uso do tempo
que posteriormente passaram a ser utilizadas no clculo das contas satlites do trabalho no remunerado. Nos time use surveys, a imputao
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do valor econmico das horas de trabalho em casa pode ser feita a partir do custo de oportunidade ou do custo de substituio. Pelo custo de
oportunidade, calcula-se o montante potencial que uma pessoa receberia se, em vez de trabalhar em casa, desempenhasse uma atividade de
mercado, de acordo com suas habilitaes. O custo de substituio estimado sobre quanto custaria contratar algum para fazer o mesmo
servio. Tem havido uma preferncia pelo ltimo mtodo.
As mulheres sobrecarregadas com a dupla jornada no precisam entender de estatsticas para chegarem a concluses semelhantes quanto
ao uso do tempo (Paulilo, 1987:64):
A mulher acorda e levanta antes do marido. Prepara o caf, tira o leite,
encaminha o almoo e, s vezes, ainda pe a roupa de molho. A o marido levanta, e vo pra roa juntos. Voltam da roa, o marido est cansado, claro. A mulher no, porque ela feita de ao inoxidvel [...]. Eu j
assisti e me escandalizei a esposa ter at que cortar o fumo e fazer o
cigarro para o homem fumar... (professora primria e esposa de pequeno produtor, sul de Santa Catarina).
Mara ngeles Duran, sociloga espanhola, diz que se Aristteles revivesse e fosse visitar a Faculdade de Cincias Econmicas e Empresariais da Universidade Complutense de Madri, certamente ficaria com a
boca aberta (Duran, 2000; traduo livre), assustado com a mudana de
sentido que sofreu a palavra economia, oykonomikos em grego, que
deriva do termo oykos, ou seja, casa, significando, portanto, administrao da casa. bem verdade que, naquele perodo, o responsvel
pela casa administrava tambm campos, plantaes, criaes e escravos, mas no havia a separao entre trabalho produtivo e improdutivo que a Economia moderna tanto preza e hierarquiza.
De acordo com a mesma autora, tentar contabilizar os bens e servios
que passam pelo mercado e os que no o fazem requer a descoberta de
uma medida comum entre eles, o que dificultado por trs tipos de
problemas: definio do que trabalho; medio do tempo de trabalho; e atribuio de valor aos distintos tipos de trabalho10. Alm dessas
dificuldades, ao procurar informaes junto s Organizaes para a
Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDEs) de vrios pases, Duran (ibidem:101) descobriu que se estima que o esforo dedicado
a conhecer o trabalho no remunerado equivale a menos da centsima
parte do que investido (dinheiro, recursos institucionais, pesquisas
etc.) no levantamento do trabalho remunerado. Apesar de os dados
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no serem facilmente comparveis, aqueles obtidos em quatorze pases mostram que, com uma nica exceo, o trabalho desenvolvido
fora do mercado de trabalho igual ou maior que o trabalho desenvolvido para o mercado. Assim sendo, o nvel de vida de diferentes naes
depende em muito do trabalho no remunerado, realizado majoritariamente pelas mulheres. Na Espanha, segundo dados da Encuesta
CIRES para 1996, se fosse atribudo ao trabalho no remunerado 80%
do valor do remunerado, o PIB espanhol seria cerca de 102% maior; se
fosse atribudo o mesmo valor, o crescimento seria de 128% (idem:113).
A autora ressalta, tambm, que a proporo de trabalho no pago frente ao montante de trabalho total maior na Espanha do que em outros
pases da OCDE ou da Unio Europeia, embora em todos o PIB aumentaria caso a incorporao das atividades no remuneradas fosse feita
em uma proporo de 40% a 60% (idem:113).
Melo et alii (2005), tendo por base as estatsticas demogrficas e sociais
levantadas, no Brasil, pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) que, entre outros objetivos, contabiliza o tempo gasto com
o trabalho domstico desde 2001, afirmam que esse trabalho corresponde a cerca de 12,7% do PIB nacional. Em 2004, correspondeu a 225,4
bilhes de reais, sendo que 82% desse valor, 185 bilhes de reais foram
gerados por mulheres.
O trabalho domstico no s gera valor como tem uma flexibilidade
que lhe permite, como diz a pesquisadora moambicana Isabel Maria
Casimiro (2004:231), constituir lugar seguro para aparar os golpes
dos programas de ajustamento estrutural, caracterstica que o torna
essencial para amenizar os abalos que as polticas do Banco Mundial
podem provocar.
Diante do exposto, vemos que se as mulheres investirem o mesmo tempo que os homens na produo, podemos ter duas situaes. Na primeira, a famlia teria um incremento de renda to substancial que lhe
permitiria comprar no mercado os bens e servios antes a cargo da esposa, o que no s difcil pelo alto custo, mas por possveis diferenas
de qualidade e pela sua escassez em determinadas regies. Na segunda, tanto os membros da famlia, como toda a sociedade, perderiam em
qualidade de vida e bem-estar. Em uma proposta que diz justamente
respeito ao aumento da satisfao e do bem-estar das mulheres rurais,
o trabalho domstico jamais poderia ficar em segundo plano, como ficou no documento apresentado pela FAO. Em vez de tomar como pa-
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MODELO DE DESENVOLVIMENTO
As crticas ao modelo produtivista de desenvolvimento j um tema
bastante discutido atualmente, muito em virtude das preocupaes
ecolgicas. Por isso, no precisar de uma anlise to longa como foi a
do valor do trabalho domstico, tema ainda incipiente como rea de estudo.
A noo de desenvolvimento contm um otimismo no sentido de que
desenvolver evoluir para algo melhor. Nem sempre se faz a pergunta:
melhor para quem? No se questiona quem so os beneficirios porque h, implcita, a ideia de que embora a sociedade seja desigual (ningum pode, em s conscincia, negar a pobreza), no contraditria,
no sentido do bem de alguns depender do mal de outros. Permanece no
conceito, assim, um carter evolucionista que faz com que os pobres
sejam vistos como algum que no se desenvolveu, fazendo recair sobre eles mesmos a responsabilidade por sua situao precria. Ainda
que no se atribua aos desfavorecidos uma culpa, considerando-os
preguiosos, pouco inteligentes etc., o que bastante comum principalmente onde h racismo, parte-se do princpio de que eles no tm
oportunidades iguais e que preciso cri-las, e isto no implicaria diminuir a riqueza dos que a tm.
No preciso lembrar que foi Karl Marx e seus seguidores que trouxeram a ideia de classes sociais antagnicas, quando os donos dos meios
de produo enriqueciam com a explorao da fora de trabalho de outros. Mas nem s de classes vive a explorao. Os grupos feministas lutaram muito para poder falar de uma explorao de gnero, porque assim como a sociedade pode ser supostamente vista como um todo orgnico em que o bem de um se transmite aos outros, a famlia geralmente vista da mesma forma, o bem do chefe, no caso o homem, traz
o bem de todos. Quando as mulheres so lembradas dentro de um contexto desenvolvimentista, as duas noes de todo integrado se juntam e se reforam. Da decorre o pressuposto de que as mulheres, para
sarem de sua situao de subordinao, tm que se igualar aos homens, e mais, essa situao de igualdade ser positiva para a famlia e
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1970, o que fez com que as grandes regies produtoras, no caso regies
desenvolvidas, como a Amrica do Norte, a Oceania e, posteriormente, a Europa Ocidental, voltassem sua produo de gros para esse
mercado. Porm, na medida em que crises polticas e econmicas,
guerras ou desastres naturais diminuram a capacidade de importao
dos pases pobres, a produo tambm diminuiu nas regies exportadoras e comeou a ser mais direcionada para a produo de animais. A
pecuria tem um forte poder de excluso das populaes pobres quanto ao consumo de cereais. O grande crescimento da produtividade
agrcola no manteve as mesmas taxas obtidas no incio da Revoluo
Verde. A disponibilidade de produtos alimentares no garante o fim da
fome e da desnutrio porque no a quantidade produzida, mas, sim,
as possibilidades de comercializao, ou seja, o mercado o fator mais
determinante.
Em resumo, o lento aumento do crescimento agrcola mundial explica-se tambm pelo fato de que as pessoas que poderiam consumir mais
no dispem de renda suficiente para demandar um suplemento de
produtos alimentares e suscitar assim uma maior produo. A produo mundial poderia progredir mais rapidamente se a demanda efetiva
aumentasse com maior velocidade. (Chonchol:36-37)
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questo, se o maior incremento seria por meio do autoconsumo da famlia ou da renda obtida atravs do mercado. Outra questo que o documento no leva em conta a disponibilidade e a qualidade das terras. H tecnologias, como certos tratores, por exemplo, que s so compensatrias se utilizadas em reas planas e no to pequenas. Porm, a
questo mais central que no discutida so os riscos do uso intensivo
de agrotxicos e biotecnologias.
Quanto aos malefcios dos agrotxicos em pessoas, um problema ainda no solucionado a dificuldade de registro dos casos ocorridos. Os
sintomas da intoxicao por produtos qumicos podem ser confundidos com outras formas de mal-estar. Ainda assim, Adriana Mello
Barotto (2012), coordenadora clnica do Centro de Informaes Toxicolgicas de Santa Catarina (CIT/SC) taxativa em seu alerta aos perigos
desses produtos para a sade humana. A anlise dos dados sobre o
Estado de Santa Catarina, que vo de 2003 a 2011, mostra que depois
dos animais peonhentos e medicamentos, que perfazem 53,9%
do total das causas de intoxicao, a terceira causa, 9,2%, so os agrotxicos agrcolas e domsticos, muito acima das drogas de abuso, que
respondem por 3% dos casos. Se separarmos os produtos de uso domstico dos agrcolas, temos que os segundos respondem por 6,63% do
total. Entre os anos 2003 e 2011, foram registrados 5.004 casos de intoxicao humana por agrotxicos de uso agrcola em Santa Catarina. Segundo a pesquisadora, o Glifosato, bastante utilizado no Brasil, muito prejudicial sade.
Marineide Maria Silva (2003), ao analisar a fumicultura em um municpio de Santa Catarina, sentiu falta de dados regionais e nacionais mais
precisos sobre intoxicaes por agrotxicos, independente dos atingidos serem fumicultores ou no. Com base em dados da Organizao
Mundial da Sade para o incio dos anos 1990, afirma que, para cada
caso diagnosticado, existem cerca de mais cinquenta, o que resultaria
em um total de aproximadamente 185 mil intoxicaes agudas por ano
no Brasil durante sua pesquisa de campo, realizada na segunda metade dos anos 1990.
Citamos apenas esses dados, resultantes de pesquisas bem localizadas
no tempo e no espao, porque h muita polmica e informaes insuficientes sobre dados mais globais. Nosso intento aqui apenas chamar
a ateno para a falta de uma discusso sobre assunto to pertinente no
documento da FAO. por esse mesmo motivo que nos limitamos a fa-
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lar de problemas com seres humanos, deixando de lado a literatura sobre danos ao meio ambiente, na qual se destaca a contaminao das
guas, o efeito estufa, a perda da biodiversidade, entre outros.
Entre as biotecnologias, vamos nos limitar aos transgnicos pela controvrsia que provocam. Essas controvrsias geram conflitos nacionais
acentuados, inclusive polarizaes, porque o poder de permitir seu
cultivo ou sua importao depende do governo de cada pas. O Brasil,
at incio dos anos 2000, teve uma posio mundial emblemtica na resistncia introduo de soja transgnica em mbito nacional, apesar
da forte presena desse cultivo na Argentina (Otero, 2012). Devido a
isso, quando essa resistncia foi vencida, principalmente pela forma
como as coisas aconteceram, a ateno de ativistas de diferentes posies, espalhados por todo o mundo, se voltou para o nosso pas.
Inicialmente vamos clarear algumas confuses frequentes, sendo a
primeira a diferena entre Organismos Geneticamente Modificados
(OGMs) e transgnicos. Esses dois termos no so sinnimos, mas comum us-los como equivalentes porque todo transgnico um OGM,
mas o reverso no verdadeiro. Os OGMs so organismos geneticamente modificados, mas que no receberam partes de outros organismos; j os transgnicos so organismos que possuem uma sequncia
de DNA ou partes do DNA de outros organismos, inclusive de espcies
diferentes14. Enquanto a descoberta da transformao gentica se deu
em 1928, a primeira planta transgnica de 1983. Esta identificao entre processos diferentes no incua, facilita a aceitao e a falta de rotulagem adequada dos produtos transgnicos. No podemos igualar
todas as biotecnologias quanto s suas implicaes, sendo que, dentre
as biotecnologias, a transgenia e a clonagem de mamferos tm consequncias mais profundas. Enquanto a primeira abre as possibilidades
de riscos ao ambiente e sade humana e seu uso sofre forte influncia
das relaes socioeconmicas e polticas, a clonagem pode ameaar a
biodiversidade (Nodari e Guerra, 2003).
O texto da FAO trata os mercados como se fossem realmente autorregulveis, deixando de lado as presses polticas. No Brasil, a aprovao do plantio de soja transgnica um claro exemplo do que podem as
presses. Embora fosse proibido esse cultivo no Brasil, a falta de fiscalizao fez com que, em 2003, quando Luiz Incio Lula da Silva assumiu o governo, j houvesse mais de um milho de hectares plantados
com soja transgnica ilegal no pas, principalmente no Rio Grande do
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o tm a ver com o peso corporal: alm de, em geral, as mulheres serem mais leves que os homens, podem estar grvidas ou acompanhadas de crianas pequenas.
Ao citarmos apenas exemplos que pem em xeque a disseminao de
agrotxicos16 e transgnicos, no queremos tomar aqui, neste texto,
uma posio contrria a eles. Queremos alertar para o fato de que documentos como o analisado tomam todas as inovaes tecnolgicas
como sendo sempre benficas, mesmo que de maneira implcita, numa
postura evolucionista que precisa ser questionada, do mesmo modo
que precisa ser questionado o fato de que as mulheres dos pases em
desenvolvimento, em nenhum momento, foram ouvidas.
Por serem as mulheres que, tradicionalmente, cuidam da sade da famlia, elas tm uma grande preocupao com a qualidade da alimentao e o uso de agrotxicos. No por acaso que, no Brasil, um dos movimentos sociais rurais que carrega com mais fora a bandeira da produo de alimentos saudveis seja o Movimento de Mulheres Camponesas (MMC). Surgido no incio dos anos 1980 com preocupaes voltadas para questes trabalhistas, foi pouco a pouco incorporando
questes de gnero que acabaram por fazer aflorar as questes de sade e, com elas, uma forte rejeio agricultura feita com uso de agrotxicos e transgnicos e uma recusa aos reflorestamentos17. Existe tambm o medo da dependncia das empresas, principalmente quando h
oligoplio ou monoplio por parte delas, na obteno das sementes,
porque, quando se usa as sementes modificadas, no possvel produzi-las na propriedade. O MMC no um movimento pequeno, abrange
19 estados brasileiros. Esta tambm a posio da Via Campesina, movimento internacional ao qual o MMC se encontra vinculado. Sem a
concordncia das mulheres, dificilmente alguma poltica pblica voltada para elas surtir efeito.
CONSIDERAES FINAIS
Podemos considerar um avano o fato de organizaes como a FAO comearem a levar em conta a grande importncia das produtoras rurais
na produo de alimentos, bem como denunciar as desigualdades
existentes entre os sexos em termos de financiamentos, acesso terra e
a rgos decisrios, sobrecarga de trabalho, entre outros. Tambm
importante que surjam propostas de solucionar a fome nos pases pobres, atravs de formas endgenas de aumento da produo agrcola.
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Porm, o documento analisado ainda conserva muito da viso tradicional sobre a relao entre mulheres e desenvolvimento, no sentido de
apresentar como nica possibilidade a insero da mo de obra feminina no modelo agrcola produtivista, tendo como inspirao o comportamento masculino. Contra esse tipo de igualdade em que o homem
visto como certo e a mulher como atrasada, mesmo que no seja
por sua prpria culpa ou por motivos biolgicos, muito j tm lutado
os movimentos feministas.
A postura produtivista, e porque no dizer machista, da FAO implicou
srias consequncias, como menosprezar o valor econmico do trabalho domstico e no dar a devida importncia s graves polmicas que
cercam o uso das novas tecnologias. O documento conserva e refora a
convico de que a eliminao da fome no mundo depende da quantidade de alimentos produzidos, convico j bastante criticada pelos
que levam em conta o poder e a concentrao dos mercados mundiais.
Outro ponto menosprezado so as diferenas de poder entre os que podem produzir muito e os que passam fome. Nada dito que so as presses exercidas pelos defensores dos agronegcios lucrativos sobre o
governo de diferentes naes. No Brasil, a fora poltica da Bancada
Ruralista no Legislativo fato sabido. As dificuldades de dilogo entre
diferentes formas de agricultura so to fortes em nosso pas que temos dois ministrios ligados produo agropecuria: o Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) e o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA).
Mas, de todas as crticas, a que deve ser feita com mais veemncia o
estabelecimento do padro de produtividade masculino como um
ideal a ser alcanado pelas mulheres. Mudam-se os termos, mas no a
inferiorizao e a desqualificao do trabalho feminino. Se no a religio e a biologia que so chamadas para legitimar as desigualdades,
o padro tecnolgico produtivista que exerce esse papel. Mesmo que
no texto no haja uma culpabilizao das agricultoras dos pases pobres, fica a ideia de que do aumento de produtividade delas que depende, em grande parte, a diminuio da fome no mundo. Seria o caso
de se perguntar por que, entre tantos responsveis, uma carga to
grande est sendo posta em ombros to frgeis, debilitados por sculos
de colonizao, racismo e explorao econmica.
(Recebido para publicao em julho de 2012)
(Reapresentado em outubro de 2012)
(Aprovado para publicao em fevereiro de 2013)
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NOTAS
1. Seminrio internacional Poltica para Mulheres na Reforma Agrria e no Desenvolvimento Rural, Porto Alegre, 2006.
2. Em uma reunio de feministas na Argentina, em 1987, um mdico, o nico homem
presente, disse que a delicadeza das mos femininas so muito lembradas na hora
dos trabalhos mal pagos, porm, quando a questo so as microcirurgias, nada se diz
sobre o tamanho da mo dos mdicos responsveis por elas.
3. As autoras usaram fontes primrias e secundrias, entre as quais a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD/IBGE, 2005), a pesquisa do International Social Survey Programme (ISSP) sobre Gnero, Famlia e Trabalho (2003), e a pesquisa
A Mulher Brasileira no Espao Pblico e Privado (Fundao Perseu Abramo, 2001).
4. Abrange pessoas que desempenham trabalho pago ou no pago (por exemplo, membros no remunerados da famlia na agricultura) na produo de bens e servios,
com dez ou mais anos de idade (PNAD-IBGE, 2005).
5. Silvana M. Bitencourt (2010) fez uma anlise interessante sobre o sofrimento das mulheres no campo da Engenharia.
6. Por no tomar o amor das mes como natural, algo inato, o livro de Elizabeth Badinter, Um Amor Conquistado: O Mito do Amor Materno, causou muita polmica (ver
Badinter, 1980).
7. Como a separao entre trabalho produtivo e improdutivo remete a construes tericas especficas como, por exemplo, o marxismo, em que o trabalho produtivo produz mais-valia e o improdutivo, no, com a flexibilizao e releituras das grandes teorias o conceito de trabalho produtivo foi tomando distintas significaes. Neste
texto, usamos o termo tanto no sentido de trabalho remunerado, como de trabalho
no remunerado, desde que voltado para a produo de bens e servios que tm valor no mercado, que podem ser comercializados. Reconhecemos a fragilidade terica
dessa conceituao, mas como assim que o trabalho produtivo visto, inclusive no
documento da FAO, onde aparece tambm o termo economicamente ativo como
sinnimo, mantivemos o sentido para facilitar o dilogo com o material analisado.
8. Em termos internacionais, no podemos esquecer o trabalho pioneiro de Ester
Boserup (1970), realizado na frica, que denunciou como os trabalhos realizados pelas mulheres na produo e nos servios de subsistncia, fundamental para o bem-estar econmico das populaes, eram subestimados no clculo do Produto Nacional.
9. Para um apanhado das vrias possibilidades tericas desenvolvidas no perodo, ver
Gelinsky e Pereira (2005). Para elas, tanto quanto para Melo (2005), como para Hirata
(2004), o trabalho domstico no pode ser avaliado em termos puramente econmicos, por ser uma atividade psicossocial. Para Gelinsky e Pereira essa a causa do debate sobre sua caracterizao como produtivo ou improdutivo ter ficado inconcluso.
10. Tem havido tentativas, por parte de alguns pases, de incorporar o valor do trabalho
domstico na Contabilidade Nacional. Helena Hirata (2004) cita o exemplo da Noruega, que fez isso depois da Segunda Guerra Mundial, mas abandonou logo tal procedimento, embora ainda desenvolva propostas com relao ao problema. Segundo
Gelinky e Pereira (2005), a incluso do gnero na elaborao dos oramentos pblicos uma das bandeiras de luta da Unifem/ONU. H uma vasta literatura internacional sobre a necessidade de uma anlise do oramento com enfoque de gnero. No
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ABSTRACT
FAO, Hunger, and Rural Women
This study aims to conduct a critical analysis of the report The State of Food and
Agriculture: Women in Agriculture, Closing the Gender Gap in Development,
pointing to solutions to close the gender gap in rural development projects.
The two main critiques center on the lack of analysis on the value of domestic
work and the productivist nature of the proposals. The analysis draws on
calculations performed by feminist economists concerning the importance of
domestic work for the National Accounts, in addition to books, articles, and
documents on the situation of women farmers in the world, besides material
on rural womens movements in Brazil, obtained through direct participation
in meetings and public demonstrations, besides newspapers, manuals,
correspondence, and ethnographic fieldwork.
Key words: gender; family farming; pesticides
RSUM
FAO, la Faim et les Femmes Rurales
Dans cet article, on fait lanalyse du document El Estado Mundial de la
agricultura y la alimentacin: Las mujeres en la agricultura. Cerrar la brecha de
gnero en areas del desarrollo, dans lequel se trouvent des solutions pour
combler le foss de genre dans les projets de dveloppement rural. Les deux
principales critiques concernent labsence danalyse de la valeur du travail
domestique et le caractre productiviste des propositions. On a donc utilis
des calculs labors par des conomistes fministes propos de limportance
des activits domestiques dans la Comptabilit Nationale, plusieurs ouvrages,
textes et documents produits sur la situation des femmes agricultrices dans le
monde, ainsi que des articles sur les mouvements ruraux des femmes au Brsil,
sur la base de leur participation des runions et manifestations publiques, la
pratique de recevoir des journaux et prospectus, lactivit dchange de
correspondance et de travail ethnographique.
Mots-cls: genre; agriculture familiale; pesticides
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