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Perguntas e Respostas Diarias e Passagens Manual Da Cgu
Perguntas e Respostas Diarias e Passagens Manual Da Cgu
passagens
Perguntas e respostas
Edio revisada - 2012
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Dirias e passagens
Perguntas e respostas
Controladoria-Geral da Unio
Braslia, 2011
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO
SAS, Quadra 01, Bloco A, Edifcio Darcy Ribeiro
70070-905 - Braslia/DF
cgu@cgu.gov.br
Apresentao
Com este manual, a Controladoria-Geral da Unio busca
orientar os gestores e servidores pblicos federais quanto aos
procedimentos para utilizao de dirias e passagens no mbito da Administrao Pblica Federal, na modalidade de despesa
disciplinada. O que se pretende evitar erros e promover a
racionalizao dos gastos governamentais, visando melhoria
da qualidade do gasto pblico.
Esta modalidade de despesa tpica e necessria para o
servio pblico, principalmente dada a abrangncia em todo o
territrio nacional das atividades exercidas e da descentralizao das aes e programas de polticas pblicas. Entretanto, ressalta-se a importncia de os gestores e servidores observarem
estritamente os princpios da economicidade, da impessoalidade, da moralidade, da eficincia e, essencialmente, da motivao
dos gastos, que no outra, o interesse pblico.
Dividido em duas partes, a primeira conta com 26 perguntas e respostas que, em linguagem clara e com a utilizao,
sempre que possvel, de exemplos, esclarecem quais situaes
permitem a concesso de dirias e passagens e quais as vedaes constantes na legislao pertinente. A parte final traz as
normas atualizadas sobre o tema: seis decretos e uma portaria,
editados entre 1973 e 2012.
Dirias e passagens
3.
Perguntas e respostas
5.
Dirias e passagens
Caso 4: Quantas dirias devero ser concedidas nas situaes abaixo exemplificadas?
a) Sada de Braslia pela manh para Goinia, com retorno sede tarde e outra viagem noite
do mesmo dia para incio de programao no dia seguinte pela manh, em outra cidade e retorno
para Braslia noite.
No primeiro trecho (Braslia/Goinia/Braslia) o valor corresponder a 0,5 (metade) do valor da
diria e no segundo trecho (Braslia/Outra cidade/Braslia) a 1,5 (uma e meia) do valor das dirias,
sendo obrigatrio o registro de 2 (duas) Propostas de Concesso de Dirias e Passagens PCDPs
no Sistema SCDP.
b) Sada de Braslia pela manh para Goinia, sem retorno sede, seguindo na noite do mesmo dia
para incio de programao no dia seguinte em outra cidade, e retorno para Braslia noite.
A Unidade dever registrar apenas 1 (uma) Proposta de Concesso de Dirias e Passagens PCDP
no Sistema SCDP e o valor a ser recebido 1,5 (uma e meia) do valor das dirias.
Perguntas e respostas
Quando o servidor for designado para compor equipe de apoio s viagens do Presidente ou do Vice-Presidente da Repblica, nos deslocamentos dentro do territrio
nacional, ele ter direito a receber metade da diria, com base de clculo no valor
atribudo a titular de cargo de natureza especial;
O servidor que acompanhar Ministro de Estado, na qualidade de assessor, far jus
a diria correspondente de titular de cargo de natureza especial;
Nos casos de afastamento da sede do servio para acompanhar, na qualidade de
assessor, titular de cargo de natureza especial ou dirigente mximo de autarquia ou
fundao pblica federal, o servidor far jus a dirias no mesmo valor atribudo autoridade acompanhada;
Ser devida a indenizao, equivalente a R$ 45,00 por dia, aos servidores de toda e
qualquer categoria funcional que se afastarem da zona considerada urbana de seu municpio de sede sem direito percepo de diria , para execuo de atividades de:
-- campanhas de combate e controle de endemias;
-- marcao, inspeo e manuteno de marcos divisrios; e
-- topografia, pesquisa, saneamento bsico, inspeo e fiscalizao de fronteiras internacionais.
Com o objetivo de cobrir despesas de deslocamento at o local de embarque, e do
desembarque at o local de trabalho ou de hospedagem (e vice-versa), ser concedido um adicional no valor de R$ 95,00, por localidade de destino, nos deslocamentos
dentro do territrio nacional;
As dirias no exterior podero ser pagas em dlares norte-americanos, ou euros,
ou por seu valor equivalente em moeda nacional, conforme solicitao do servidor;
Quando a misso no exterior abranger mais de um pas:
-- dever ser concedida a diria aplicvel ao pas onde houver o pernoite; e
-- no retorno ao Brasil, prevalecer a diria referente ao pas onde o servidor haja
cumprido a ltima etapa da misso.
Caso 5: Um servidor precisa realizar um trabalho de topografia fora da zona urbana da sede do
municpio em que est lotado. Ele tem direito diria?
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Dirias e passagens
Perguntas e respostas
Dirias e passagens
area?
A autorizao para emisso do bilhete, quando se tratar de passagem area, dever levar
em considerao o horrio e o perodo da participao do servidor no evento, a pontualidade, o tempo de traslado e a otimizao do trabalho, visando garantir condio laborativa produtiva, preferencialmente com base nos seguintes parmetros:
a) deve ser escolhido prioritariamente o voo com percursos de menor durao, evitando-se, sempre que possvel, trechos com escalas e conexes;
b) o embarque e o desembarque devem estar previstos para o perodo entre sete e vinte
e uma horas, salvo a inexistncia de voos que atendam esses horrios;
c) em viagens nacionais, deve-se priorizar os voos cujo horrio previsto para chegada
antecedam em no mnimo trs horas o incio previsto dos trabalhos, evento ou misso;
d) em viagens internacionais, de durao superior a oito horas, realizadas em perodo
noturno, deve-se priorizar os voos do dia anterior ao evento.
dirias?
Perguntas e respostas
13.
Dirias e passagens
Exemplos
Por meio de auditoria realizada em rgo da administrao indireta, com objetivo de
examinar a regularidade das concesses de dirias envolvendo deslocamento de servidores, verificou-se que as justificativas apresentadas relativas aos deslocamentos realizados em finais de semana, continham expresses genricas, sem discriminar de
forma clara a necessidade do deslocamento ser realizado neste perodo. Geralmente
se limitavam a explicar que a viagem se deu por necessidade do servio ou que os
trabalhos eram de natureza contnua.
A equipe, por meio de Nota de Auditoria, orientou a Entidade de que quando houver
necessidade dos deslocamento serem realizados em sextas-feiras, sbados, domingos e
feriados, que os motivos apresentados para a concesso das dirias, sejam descritos de
forma completa e clara.
16.
Perguntas e respostas
Exemplos
Por meio de auditoria realizada pela CGU em rgo pblico federal em processos
referentes s Concesses de Dirias e Passagens, a equipe detectou que determinados servidores participaram de eventos internacionais, tendo permanecido no
exterior aps o trmino do evento. No entanto, foi apresentada justificativa de que
eles adiaram o retorno ao pas por estarem de frias.
Verificou-se, ainda, que os referidos servidores receberam o valor das dirias correspondentes ao perodo de deslocamento quando j no se encontravam mais a
servio da Administrao, contrariando o 4, Art. 5 do Decreto 5.992/06). Logo,
quando houver alterao da data de deslocamento por parte do servidor, visando
a interesse prprio, este no ter direito ao recebimento de dirias referentes ao
deslocamento a servio da administrao.
A autoridade proponente, a autoridade concedente, o ordenador de despesas e o servidor que houver recebido as dirias respondero solidariamente pelos atos praticados em
desacordo com os regulamentos dispostos.
Dirias e passagens
nos deslocamentos do Presidente da Repblica e do Vice-Presidente da Repblica, no territrio nacional, as despesas correro conta dos recursos oramentrios
consignados, respectivamente, Presidncia da Repblica e Vice-Presidncia da Repblica e sero realizadas mediante a concesso de suprimento de fundos a servidor
designado pelo ordenador de despesas competente;
correro, ainda, conta dos recursos oramentrios consignados Presidncia da
Repblica e Vice-Presidncia da Repblica as dirias das autoridades integrantes das
respectivas comitivas oficiais;
as dirias relativas a assessor de Ministro de Estado correro conta dos recursos
oramentrios consignados ao respectivo Ministrio; e
as despesas de alimentao e pousada de colaboradores eventuais sero indenizadas mediante a concesso de dirias correndo conta do rgo interessado, imputando-se a despesa dotao consignada sob a classificao de servios. O dirigente
do rgo concedente da diria estabelecer o nvel de equivalncia da atividade a ser
cumprida pelo colaborador eventual com a tabela de dirias.
Perguntas e respostas
SCDP?
Dirias e passagens
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Perguntas e respostas
Dirias e passagens
define a reserva de passagens de acordo com o menor preo e que melhor atenda
ao objetivo da viagem, tendo como parmetro o horrio e o perodo de participao
do servidor no evento, a pontualidade, o tempo de traslado e a otimizao do trabalho, visando garantir condio laborativa produtiva (se no escolher a de menor preo
deve justificar);
encaminha a PCDP ao Proponente para a aprovao administrativa da viagem;
cancela bilhete e reenvia a PCDP para a agncia de viagem.
c) Proponente/Concedente (exige certificao digital): o responsvel pela avaliao da
indicao do proposto e pertinncia da misso, efetuando a autorizao administrativa.
ainda o responsvel pela aprovao da prestao de contas.
seleciona uma PCDP para aprovao e analisa os dados da viagem bem como os
documentos anexados PCDP;
aprova administrativamente a viagem, devolve para corrigi-la ou no aprova (cancela a PCDP e a viagem cancelada);
aprova a prestao de contas.
d) Autoridade Superior (exige certificao digital): o responsvel pela aprovao das
viagens urgentes que possuam passagem area cuja data da solicitao seja inferior a dez
dias do incio da viagem.
verifica a PCDP de viagem com programao inferior a 10 dias e analisa os dados
da viagem, bem como os documentos anexos PCDP;
aprova:
-- Viagem Nacional - a PCDP encaminhada para pagamento ao Ordenador de
Despesas;
-- Viagem Internacional - a PCDP encaminhada ao Consultor Jurdico/Responsvel
pela verificao de enquadramento legal e outros dados da Viagem;
devolve para corrigi-la ou no aprova (cancela a PCDP, a viagem cancelada).
e) Consultor Viagem Internacional (exige certificao digital): o responsvel por verificar se o enquadramento legal da viagem internacional est de acordo com a misso.
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Perguntas e respostas
Dirias e passagens
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Perguntas e respostas
apresenta ao MP qualquer problema relativo ao SCDP, que no puder ser solucionado no mbito do rgo.
k) Auditor: o responsvel pela auditoria no sistema. Tem permisso para efetuar todas
as consultas no sistema.
efetua consultas para auditoria;
extrai relatrios.
l) Administrador Setorial:
efetua consultas para gerenciamento;
extrai relatrios.
m) Assessor: o responsvel pela anlise prvia das solicitaes de viagem, em sua rea
de atuao. Esse perfil de utilizao opcional.
expressa sua concordncia ou discordncia com relao s PCDPs que estejam
disposio dos seus respectivos Assessorados (Proponente, Autoridade Superior,
Ordenador de Despesas, Consultor de Viagem Internacional, Ministro ou Dirigente)
para aprovao.
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Dirias e passagens
Demais
deslocamentos
458,99
321,29
253,50
211,50
224,20
212,40
200,60
177,00
224,20
212,40
200,60
177,00
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Perguntas e respostas
26
200
190
180
170
Dirias e passagens
280
270
260
250
330
320
310
300
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Perguntas e respostas
Classes
CLASSE
II
420
390
370
350
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Dirias e passagens
Classes
III
IV
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Legislao Pertinente
- Decreto n 7.689, de 2 de maro de 2012;
- Decreto n 7.613, de 17 de novembro de 2011;
- Decreto n 6.907, de 21 de julho de 2009;
- Decreto n 5.992, de 19 de dezembro de 2006;
- Decreto n 3.643, de 26 de outubro de 2000;
- Decreto n 71.733 de 18 de janeiro de 1973;
- Portaria n 205 MPOG, de 22 de abril de 2010.