CONSIDERAES SOBRE A JUSTIA

Manoel Augusto Santos

Resumo
Dentre as palavras mais invocadas na vida social e poltica, e de entendimento mais complexo, encontramos a justia. Ela converteu-se em palavrachave de declaraes polticas, econmicas, sociais e culturais, que se encontra presente em todas as culturas, mas cuja extenso e cujas concretas aplicaes variam de povo a povo e de poca a poca. Com efeito, ao longo da
histria, os conceitos de justia e de comportamento justo foram enriquecidos, mas tambm ofuscados, por outros elementos. Pode-se dizer que a justia apresenta hoje um dos conceitos mais complexos e mais difceis de explicar. Isso leva a mudanas reais de contedo, segundo a interpretao que dele fazem os diversos sistemas econmicos e os programas polticos. Cada interpretao conduz a um resultado distinto. O presente artigo pretende fazer
uma aproximao do leitor ao conceito de justia.
Palavras-chave: Justia; Conceito complexo; mudanas interpretativas.

Abstract
Amongst the more invoked words in the social life and politics, and of more
complex agreement, we find justice. It became a key word in politic, economic, social and cultural declarations. Its extension and concrete applications
vary from people to people. Throughout history, the concepts of justice and
behavior have been enriched, but also dimmed. It can be said that justice presents one of the more difficult concepts today to be explained. Thus appear
real changes of content according to the interpretation made by diverse economic systems and political programs. Each interpretation leads to a distinct
result. The present article intends to make an approach to the justice concept.
Key words: Justice; Complex concept; Changes in interpretation.

Prof. Dr. de Teologia da PUCRS.

Rev. Trim.

Porto Alegre

v. 36

N 154

Dez. 2006

p. 747-766

Dentre as palavras mais invocadas na vida social e poltica, mais pronunciadas em sentido reivindicatrio, e de entendimento mais complexo, encontramos a justia. particularmente importante no contexto atual, no qual os valores da pessoa
humana, de sua dignidade e de seus direitos se vem muito ameaados e vilipendiados em vrias partes do orbe. Palavra com
grande capacidade convocatria, justia converteu-se em palavra-chave de declaraes de sistemas polticos, sistemas econmicos, programas sociais e movimentos culturais, de modo que
constitui um dos slogans mais usados.
A justia um sentimento primrio, o conceito de um
comportamento tico que se encontra presente em todas as culturas, mas cuja extenso e cujas concretas aplicaes variam de
povo a povo e de poca a poca. Inclusive a criana, sem nomela, protesta, de modo espontneo, quando experimenta que tratada injustamente. Convm sublinhar que a idia to originria
de justia acompanha o homem em sua histria e adquire tonalidades e contedos distintos ao ritmo das sensibilidades de poca.
Segundo sua formulao mais tradicional, justia consiste na constante e firme vontade de dar a cada um o que seu1.
Desde o ponto de vista subjetivo, a justia se traduz na atitude
determinada pela vontade em reconhecer o outro como pessoa,
enquanto que, desde o ponto de vista objetivo, constitui o critrio
determinante da moralidade no mbito intersubjetivo e social.
1 Problemtica
A idia de justia um conceito fundamental da existncia humana e ocupa um lugar destacado na cultura ocidental.
1

Iustitia est perpetua et constans voluntas ius suum unicuique tribuendi. STh
II-II, q. 58, a. 1.

748

 uma noo natural e espontnea que acompanha o homem na

sua relao com os demais. Exprime um comportamento pessoal
ou social, seja nas microestruturas, seja nas macroestruturas. Trata-se de uma realidade imprescindvel para a convivncia. Significa um equilbrio entre pretenso e prestao. Quando se diz que
a justia exige algo, refere-se a direitos aos quais se deve corresponder, e, por conseguinte, obrigao de respeit-los.
A justia constitui, junto com a verdade e o bem, a
trilogia dos grandes conceitos e realidades humanas. Pelo contrrio, a injustia faz relao com a mentira e o mal. Por conseqncia, a otimizao do ser humano e a melhora da sociedade
est no rumo da verdade, do bem e da justia, assim como a existncia e a convivncia social perdem sentido, se tomam o rumo
do erro, do mal e da injustia.
Como diria Plato, quem pratica a justia seja o indivduo ou a sociedade est eticamente so; pelo contrrio, quem
a fere est doente2. O indivduo e a coletividade social esto
doentes, quando no se professa e no se pratica a justia.
Porm, a semntica do conceito de justia polivalente,
possui diversos significados em diversos mbitos: bblico, teolgico, filosfico, jurdico, social, poltico, tico, religioso e laico.
Este pluralismo da noo de justia uma realidade mundial.
Com efeito, ao longo da histria, os conceitos de justia e de
comportamento justo foram enriquecidos, mas tambm ofuscados, por elementos filosficos, jurdicos, polticos e ideolgicos, provenientes de diversas teorias e ideologias. Pode-se dizer
que a justia apresenta hoje um dos conceitos mais complexos e
mais difceis de explicar. Ao mesmo tempo, um conceito que
figura entre os mais comprometidos, na medida em que cada regime e cada sistema criam a sua prpria justia, segundo as
quais procedem, no somente na teoria, mas tambm na prxis e

Cf. Repblica IV, 18, 444.

749

na legislao. Portanto, um conceito anlogo: nem unvoco

nem equvoco.
Como lgico, o uso to reiterado do termo esticou o seu
significado e o abuso que dele se faz o ideologiza. Assim, as diversas ideologias foraram o que com ele se expressa, de forma
que o termo mesmo de justia receba vrias acepes. Esse
conota mudanas reais de contedo segundo a interpretao que
dele fazem os diversos sistemas econmicos e os programas polticos. Cada interpretao conduz a um resultado distinto. Com
efeito, as diversas particularidades pesam de tal forma, em certas
ideologias, que interpretam o unicuique suum segundo seus diversos interesses. Ora, uma difundida tendncia utilitarista reduz
o seu significado mais pleno e autntico, porque a justia no
uma simples conveno humana, porque o que justo no est
determinado originariamente pela lei, mas pela identidade profunda do ser humano.
Em suas diversas formas, a justia expressa uma profunda e unitria exigncia: todo sujeito h de ser reconhecido e tratado por toda outra pessoa como princpio absoluto de seus prprios atos, outorgando-lhe valor de fim e no de simples meio ou
instrumento. Em conseqncia, deve excluir-se todo comportamento, disparidade e desigualdade no-fundados no efetivo ser e
agir de cada um: todo comportamento tem que ser nivelado objetivamente com a mesma medida, quer dizer, com o valor da pessoa.
Nosso tempo tem uma grande sensibilidade pela justia.
Mas, o Papa Joo XXIII, ao comentar que a cultura contempornea admite uma pluralidade de sentidos, pela qual existe certa
confuso, afirma: Verdade que os termos justia e exigncias da justia continuam a andar na boca de todos. Mas tm
significaes diversas ou opostas para uns e para outros. E por
isso que os apelos, repetidos e apaixonados, justia e s exigncias da justia, longe de oferecerem possibilidades de contato
ou de entendimento, aumentam a confuso, agravam as diferen-

750

as, e tornam mais acesas as contendas. Da espalhar-se a persuaso de que no h outro meio para fazer valer os prprios direitos e conseguir os prprios interesses, que no seja o recurso
violncia, fonte de males gravssimos3. Num mundo e numa
histria to perturbados pelos erros humanos, como dizia Santo
Toms de Aquino, a diversidade das formas de injustia serve
para fazer patente a diversidade de formas de justia4.
E o Papa Joo Paulo II denunciou, com freqncia, que,
em nossos dias, no existe paridade entre a exigncia de justia e
a prtica da mesma; quer dizer, se professa o amor justia, mas
ela no praticada. Prova disso o ingente nmero de injustias
que se acumularam ao longo do sculo XX.
O conceito de justia parecia to claro e, no entanto, foi
desdobrado segundo as diversas interpretaes. Todas podem
aduzir em seu favor razes de peso, mas cada uma conduz a um
resultado distinto. Isso se deve basicamente na hora de fixar os
limites.
Em se tratando de defender o que pertence a cada um,
conforme o estado de posse, se pretende guardar um estado jurdico de propriedade, com o fim de dar certa garantia a esse direito. Mas, tambm se pode recorrer a esse princpio em defesa
de propriedades injustamente adquiridas. A aquisio da propriedade deve estar legitimada juridicamente, mas necessrio que,
com justia, se tipifiquem os modos de acesso propriedade, de
forma que se salvaguarde a funo social da mesma.
Tomando-se como critrio a justia de rendimento ou
de excelncia, pode ser um fator vlido como prmio ao fazer
bem as coisas e um estmulo produtividade, mas introduzir alguns critrios injustos, tais como a competitividade excessiva na
vida social, onde s os mais bem-dotados saem frente em prejuzo de uma maioria que dispe de qualidades normais ou bai3
4

Mater et Magistra, 205.

Cf. In Ethicor V, 1, 893.

751

xas. Alm de favorecer o egosmo, ser um fator que introduz

novas e injustas desigualdades sociais. Pelo que tal critrio deve
ser compensado com algum outro fator, com o fim de corrigir
tais desigualdades.
A justia de oportunidades est baseada no conceito jurdico da igualdade de todos ante a lei. Tal justia legtima e
deve ser demandada, em diversas instncias. Mas no basta a igualdade jurdica, dado que podem existir situaes sociais que
devam ser favorecidas: existem grupos que no podem aceder a
esses direitos, a no ser amparados pela exceo da lei. o caso,
por exemplo, das pessoas com deficincia.
Quando a situao justa medida pela justia de necessidades, a ningum se lhe ocultar a diversidade de situaes
que cabe expressar por necessidade. Pode fazer-se referncia a
necessidades mnimas e estas podem ser reduzidas s indispensveis para subsistir. Noutro limite, se podem esticar as necessidades at chegar ao abusivo conceito de necessidades de situao ou de estado. Por isso, ser necessrio fixar o conceito
de necessidade, e se apenas o material, segundo uma sociedade
consumista, ou tambm os valores do esprito. Por exemplo, a
prioridade a famlias numerosas ou a aspectos culturais.
Essas interpretaes acima consideradas so vlidas somente no caso em que cumpram realmente a essncia da justia:
que se d a cada um o que seu. Nesse sentido, as interpretaes
citadas podem oferecer critrios vlidos, mas no so suficientes
e devem receber correes para a implantao de uma sociedade
justa.
Cumpre observar que h autores cticos com relao ao
ideal de justia. Marx entendeu que a justia nada mais seria do
que um produto das relaes de classe, uma crena que derivaria
da infra-estrutura econmica da sociedade burguesa. Nietzsche
identificou na justia uma vontade de impor valores, no se tratando de um juzo de adequao, mas de uma prescrio soberana. Para outros, como Kelsen, a justia um ideal irracional que

752

tem como alicerce o pensamento metafsico acerca do jurdico.

No difcil imaginar as conseqncias prticas de tais concepes.
A plena verdade sobre o homem a que permite superar
a viso contratual da justia, uma viso limitada, abrindo-a ao
horizonte da solidariedade e do amor. Com efeito, junto ao valor
da justia, a doutrina social da Igreja coloca o da solidariedade,
enquanto via privilegiada da paz.
O presente artigo pretende fazer uma aproximao do leitor ao conceito de justia, no pensamento de Santo Toms de
Aquino, em nvel de conceituao e em nvel de classificao,
depois de breves consideraes acerca do tema no pensamento
grego, na Bblia e no perodo patrstico.
2 Conceito de justia
A origem do conceito de justia se perde no mito. Plato
escreve que a justia uma verdade transmitida de muito tempo
atrs5. Ele cita Simnides, autor de um sculo anterior ao seu,
mas sua origem remonta etapa pr-filosfica da Grcia. Segundo a mitologia grega, a justia a deusa Dik (igualdade), filha
de Zeus e de Themis. A deusa Dik era representada com uma
espada, pois tinha o ofcio de dividir para dar a cada um o que
lhe corresponde. E assim se definiu a justia: dar a cada um o
que seu.
O desconhecimento da origem do termo no diminui em
nada a sua importncia. Plato recolhe, de modo insistente, a
sentena que Scrates repete quase que literalmente em numerosos discursos: quem comete uma injustia com minha pessoa, reporta mais prejuzo ao responsvel do ato que a mim mesmo,

Cf. Repblica I, 331.

753

pois quem a comete mais digno de compaixo do que quem a

sofre, ainda que seja eu a vtima6.
Por sua parte, Aristteles, na tica a Nicmaco, que
consta de dez captulos, dedica o captulo central, o quinto,
doutrina sobre a justia, para significar que esta virtude o centro da tica. Chega a afirmar que uma virtude completa, a mais
importante das virtudes7. Segundo Ccero, o esplendor da virtude
mximo na justia e por ela os homens so chamados bons8.
No pensamento grego, a justia no uma qualificao
que tem a ver somente com o ser humano ou a convivncia em
geral: a justia submisso a uma ordem universal, graas qual
todas as coisas ocupam um lugar e desenvolvem um encargo determinado. Mas j com Plato a justia concebida como virtude
humana, seja social, seja pessoal: em nvel social, ela procura
manter na prpria ordem as classes sociais, dando a cada um o
que seu; em nvel pessoal, ela salvaguarda a ordem nas relaes das trs almas (concupiscvel, irascvel, racional) que
constituem o ser humano. Aristteles aperfeioa e definitivamente esclareceu o conceito de justia social, distinguindo trs formas principais de dar a cada um o que seu: distributiva, comutativa e legal. Na justia distributiva o nus de dar a cada um o
que seu toca ao Estado na relao com os cidados; na justia
comutativa o nus toca aos cidados nas relaes recprocas; na
justia legal o nus toca aos cidados com relao ao Estado e
consiste na observncia da lei.
J a partir de Aristteles, a concepo mais difundida entende justia como conformidade com a lei: justo quem se atribui somente aquilo a que tem direito. Essa viso se funda sobre
uma referncia ltima das leis, a uma ordem natural e imutvel,
apresentada como regra do agir humano.
6

Cf. Grgias 469.

Cf. Etic. Nic. V, 1, 1129.
8
Cf. De officiis, VII, 20.
7

754

A concepo bblica sobre a justia diferente. O conceito bblico religioso, pessoal e espiritual. Diz respeito a Deus, ao
povo eleito e ao membro individualmente considerado, no fora,
mas em seu interior. Nas Escrituras, a justia , antes de tudo,
justia divina e remete fidelidade de Deus a si mesmo. No Antigo Testamento, o termo justia qualifica, antes e acima de tudo,
a ao de Deus, que justo por excelncia. A justia de Deus se
manifesta na sua fidelidade Aliana, isto , no ajudar o seu povo e no conceder-lhe a salvao. A expresso justia de Deus
perde ento o carter jurdico que a palavra possua ao incio e
torna-se quase sinnimo de misericrdia, clemncia e salvao.
O mesmo significado conserva o termo justia no Novo Testamento. Mas sobretudo So Paulo a teorizar a doutrina da justia fundada sobre a bondade de Deus, sobre a misericrdia e sobre a f, contra a doutrina da justia fundada sobre a lei.
fcil perceber a distncia que separa as concepes bblica e greco-romana. Esta ltima tem carter profano, filosfico,
jurdico e poltico. Ela diz respeito ao homem individualmente e
convivncia social dentro da plis, determina os limites das leis
que regulam a vida da plis. Para os sofistas, assim como para os
epicureus, as leis justas tm valor puramente convencional; para
Scrates, Plato e Aristteles, ao contrrio, so uma expresso da
racionalidade da natureza humana. Enquanto a filosofia grega
desenvolve a teoria, o estoicismo, precisamente o romano, com
Sneca, acentua tambm a prxis, a ascese.
O conceito de justia encontra-se como herana sagrada
em cada cultura e em cada religio. Por exemplo, no Cdigo de
Hammurabi, que contm 282 artigos, redigidos entre os anos
1717 e 1665 a.C., Hammurabi designado pelos deuses para
administrar a justia no pas, para dar justia ao povo, para
proteger as vivas e os rfos e fazer com que o forte no oprima
o fraco. Ademais, pode-se afirmar que a justia como relao entre o homem e o Absoluto se encontra em todas as grandes religies do Oriente e em algumas religies africanas. Os seguidores

755

dessas religies devem fazer justia, o que, em certo sentido, os

aproxima da Bblia.
A viso religiosa e teocntrica da Bblia foi eclipsada no
Ocidente cristo. Embora tenha derivado de duas fontes, primeiro a bblico-teolgica, depois a filosfico-jurdica, j a Antigidade crist recebeu uma profunda influncia da viso grega. Perante uma concepo da justia que se reduz a puro jogo de foras individuais, em um quadro de regras pblicas, a concepo
bblica reafirma ser possvel avizinhar justia e amor, conseqentemente pensar a justia, do ponto de vista das pessoas e no das
normas. Na literatura patrstica, o termo justia empregado em
duas acepes: uma jurdica, vinculada estreitamente com o ato
judicial realizado em conformidade com as normas vigentes; outra tica, que designa a conduta do homem ante a lei em suas diversas articulaes.
Santo Agostinho, herdeiro da cultura latina, afirma que o
termo justia foi cunhado em tempos imemoriais. E adiciona que
ali onde no h justia, no existe sociedade9. Sem jamais abandonar inteiramente a filosofia clssica ou as idias do direito romano sobre a justia, enraizadas em sua concepo de que a justia o hbito da alma ou a virtude pela qual uma pessoa d a
cada um o que lhe devido10, Agostinho acentua sua compreenso das idias que expem o Novo Testamento e os Padres Latinos acerca da justia11 identificando a virtude com o amor que
devido a Deus e ao prximo12. A idia filosfica clssica de justia, que se concebe em termos de justia distributiva natural, se
transforma assim em termos cristos, expressando-se como dar a
9

Cf. De civ. Dei, 19, 21, 1.

Cf. Enarrationes in Psalmos 83, 11; De civ. Dei 19, 4.21; lib. arb. 1, 27;etc.
11
Em particular, p. ex., Cipriano (De opere et eleemosynis), Ambrsio (De
officiis ministrorum; De Nabuthae historia 47-48; Expositio Psalmi CXVIII
35, 7).
12
Cf. De diversis quaestionibus 61, 4.
10

756

Deus e ao prximo o amor que se lhes deve, em virtude do mandamento do amor13.

A idia crist de justia garante que o amor ao prximo
no se encontra em competio, nem com o amor de si mesmo,
nem com o amor de Deus, porque o verdadeiro amor consiste em
amar os outros, porque so justos ou para que sejam justos14.
Portanto, viver justamente significa amar nossos semelhantes
de uma maneira que os ajude a viver justamente, permitindolhes amar-se a si prprios, amar seus semelhantes e amar a Deus.
Assim, pois, a justia se entende em conexo com a idia que
Agostinho tem da ordem, em particular com a ordem do amor
(ordo amoris), que oferece uma hierarquia de bens estabelecidos
por Deus como objetos de amor e desejo. A justia, entendida
como arranjo a essa devida ordenao do amor, harmoniza o aspecto volitivo do amor com a ordem criada da natureza. Como
tal, a justia expressa uma srie de relaes retas que vo ascendendo em valor de maneira proporcional ordem querida por
Deus. Nesse contexto, Agostinho define a justia como o amor
que serve apenas a Deus e que desse modo bem governa aquelas
coisas que esto sujeitas aos homens15. Da que a justia na sociedade poltica e em seus dirigentes sempre, no melhor dos casos, uma justia parcial, contingente, sujeita reforma, com base
na experincia, e de uma constante converso do corao operada pela graa. Assim, nenhuma sociedade pode ser qualificada de
justa, se por isso se entende que j se realizou plenamente o correto amor a Deus e ao prximo.
Aps os Padres da Igreja, com os escolsticos, a dimenso bblico-teolgica foi quase esquecida, enquanto o conceito
greco-romano se tornou quase nico. Como conseqncia, os tratados escolsticos eram desprovidos das dimenses profundas
13

Cf. De Trinitate 8, 10.

Cf. De Trinitate 8, 9.
15
Cf. De moribus ecclesiae catholicae et de moribus Manichaeorum 1, 25.
14

757

bblico-teolgicas no que tange justia. Com exceo da doutrina de Santo Toms, tomada em seu conjunto, pode-se dizer,
em geral, que as definies clssicas manifestam uma justia por
demais objetiva, quantificada ou matemtica, como se tratasse
somente dos bens externos que no tm nada a ver com o sujeito
agente, nem com a sua conscincia, nem com a inteno subjetiva, como se no devesse em absoluto levar em conta a pessoa do
agente e a pessoa a quem se d o seu, respectivamente.
Santo Toms aceita a tese de Aristteles sobre a condio
do homem, poltico por sua natureza (animal politicum), dotado
de linguagem, aberto totalidade, insuficiente a si mesmo e
chamado a viver em famlia e no Estado. Como Aristteles, Santo Toms sublinha o papel capital que desenvolve a virtude da
justia na convivncia social: como o moderar as paixes fazlas corresponder regra da razo, assim o moderar as aes externas por respeito aos outros adequ-las no confronto dos outros, dando a cada um aquilo que se deve e na medida em que se
deve. Ali onde essa adequao se encontra de modo perfeito, se
tem a virtude especial da justia16.
Santo Toms assume a idia de justia como a firme e
constante vontade de dar a cada um aquilo que seu17. Com pequenos retoques, uma definio clssica, quase a mesma de Aristteles. Mas o Aquinate alude tambm ao pensamento romano.
Assim glosa a definio do jurista Ulpiano, que se havia feito
clssica entre os Padres: a vontade constante de dar a cada um o
que seu. A novidade de Santo Toms no se encontra na definio, dado que segue a tradio desde Aristteles, mas na sntese e articulao alcanadas. Importa afirmar que, mesmo em
Santo Toms, encontramos outras frmulas de distintas contexturas, p. ex., quando afirma que a justia aquilo merc do qual se
16

Cf. III Sent., d. 33, q. 3, a. 4.

Habitus secundum quem aliquis constanti et perpetua voluntate jus suum
unicuique tribuit. STh. II-II, q. 58, a. 1.

17

758

distingue o prprio do alheio18, ou quando ensina ser peculiar da

justia estabelecer a ordem entre as coisas19.
A justia a virtude que ordena o homem ao outro e que
faz com que se deva respeitar sempre tal alteridade, porque cada
homem um outro, uma pessoa. O outro abraa tambm a comunidade. Portanto, a indicao dar a cada um o que seu
contempla, seja o dever do singular a contribuir ao bem comum,
seja o dever da comunidade de dar o que cabe aos singulares cidados.
Santo Toms sublinha trs aspectos que se integram na
virtude cardeal da justia: o objeto da justia o direito, ou seja,
o que exigvel, o que devido (unicuique suum); a justia faz
relao a outro, por isso, o constitutivo essencial dessa virtude
a alteridade (ningum justo consigo mesmo, mas com os outros); a justia se fundamenta na igualdade (demanda igualdade
entre o que se deve e o que se recebe).
Cabe observar que Santo Toms estuda o direito antes
que a justia. A razo no s filolgica (justitia deriva de
jus), mas filosfico-teolgica, pois somente se pode falar de justia, se existem direitos: se o ato de justia consiste em dar a cada um o que seu, porque dito ato supe outro precedente, pela
virtude do qual algo se constitui em propriedade de algum20. Ou
seja, se algo se deve a algum como seu, o fato mesmo de que tal
se lhe deva no em si obra da justia. Pelo que o tratado sobre
o direito precede ao tratado sobre a justia. Com efeito, porque o
ser humano sujeito de direitos, estes devem ser respeitados: por
isso a justia trata de dar a cada um o seu direito. Mas, dado que
a justia demanda respeito aos direitos alheios21, segue-se que
faa relao aos outros. Finalmente, ningum tem direito a mais
18

Cf. Quaestio disputata de virtutibus cardinalibus, 1, ad. 12.

Cf. Comentrio ao De Divinis Nominibus de Dionsio Areopagita, 8, 4, 778
20
Cf. Summa contra gentiles, 2, 28.
21
Iustitia est ad alterum. STh. II, II, q. 57, a. 1.
19

759

do que se lhe deve. Em conseqncia, a justia est baseada na

igualdade em dar a cada um o que seu por direito.
Assim, na viso tomista, a justia se baseia no direito e
no o direito na justia. Primeiro esto os direitos; e a conduta
que se harmoniza com os direitos dos outros que constitui a
virtude da justia.
3 Diviso da justia ou classes de justia
Santo Toms recolhe o aspecto de unio da justia com a
religio (expresso tpica do conceito bblico de justia), enquanto que a religio expressa o que se deve a Deus, dvida que por
outra parte impagvel, posto que o homem deve tudo a Deus e
jamais poder devolver-lhe qualquer compensao em p de igualdade22.
Mas a originalidade prpria da concepo tomista da justia h que busc-la na distino entre justia geral (ou legal)
entendida como norma objetiva das relaes sociais e justia
particular manifestao subjetiva da dita norma , que se subdivide em justia comutativa e justia distributiva, de acordo
com a tradio aristotlica. As espcies particulares da justia
no possuem, todavia, sentido mais que no marco da norma geral
objetiva. Essa doutrina no se pode entender plenamente sem
enquadr-la na concepo de sociedade e do bem comum avanada por Santo Toms, concepo com a qual de todo coerente.
No fundo, responder s questes que envolvem dar a cada um
o que lhe devido: o que deve o cidado sociedade? O que a
sociedade deve ao cidado? O que devem entre si os cidados?
O fim e o objeto prprios da justia cifram-se em regular
as relaes com os outros: nisso difere e se distingue das outras
virtudes (como, p. ex., a religio e a piedade), com as quais, no
entanto, guarda estreita relao, porque seu objeto a constitui
22

Cf. STh. 2-2, q. 80, a. 1.

760

certa aequalitas na relao intersubjetiva e no a intrnseca qualidade do agente23.

A relao com o outro pode revestir-se de um duplo aspecto: a) ao outro pode considerar-se em sua individualidade (ento temos a justia particular); b) ou cabe consider-lo socialmente, ou seja, como membro de uma comunidade, de um todo
social (ento temos a justia geral, qual precisamente compete
orientar o homem para o bem comum). A justia geral est subordinada justia particular, j que a primeira projeta ao bem
comum (irredutvel, na perspectiva tomista, soma dos interesses particulares dos quais difere qualitativamente) os atos da justia particular. Enquanto regula a relao com o bem comum, a
justia geral no se expressa neste ou outro ato especfico, mas
concerne a todas as relaes particulares; por isso a sntese da
justia particular e se efetua atravs dessa.
Santo Toms denomina a justia geral como legal; mas
no se esgota nas determinaes da lei positiva, posto que tambm, e prevalentemente, expressa as indicaes do ius naturae
que os ordenamentos jurdicos devem precisar, mas nunca contradizer, sob pena de degenerarem em violncia imoral e, portanto, desprovida de todo poder tico de obrigar. Pelo fato de ter
que se concretizar nos atos da justia particular, a justia geral
no chega a perder a sua consistncia, pois a primeira tira da segunda a sua norma objetiva. Igualmente, como o bem comum
no se esgota na resultante dos bens particulares24, assim tambm a justia geral mantm uma posio privilegiada, com respeito justia particular que dela extrai norma e inspirao.
Se a justia a virtude da alteridade, haver tantas classes
de justia quantas relaes possam dar-se na convivncia entre
os homens. Os diversos tipos de relaes podem ser reduzidos a
trs: relaes horizontais (dos indivduos entre si); relaes ver23
24

Cf. STh. II-II, q. 57, a. 1.

Cf. STh. II-II, q. 58, a. 7 ad 2.

761

ticais de baixo para cima (dos sditos com a autoridade legtima); relaes verticais de cima para baixo (da autoridade com os
sditos). Como Aristteles, Santo Toms j distinguia essas trs
formas principais de justia: comutativa, legal e distributiva.
Nessas trs classes de justia d-se a noo estrita de justia, mas cada uma delas toca aspectos diversos que se devem ter
em conta, tanto para sublinhar seu contedo especfico, como para chamar a ateno sobre certos riscos a que cada uma delas se
v submetida. As espcies da justia particular, que Santo Toms
chama partes subjetivas da justia, so a comutativa e a distributiva. A soma dos direitos e deveres que medeiam entre os indivduos particulares e os que existem entre os governantes e sditos
se encontram todos subordinados justia geral, que ordena todo
ato e toda pessoa ao bem comum.
A justia comutativa diz respeito aos deveres de justia
entre as pessoas privadas. As relaes de uma parte com a outra,
isto , aquelas de uma pessoa privada com a outra so guiadas
pela justia comutativa, a qual abraa os deveres recprocos existentes entre duas pessoas25. Portanto, a justia comutativa considera a qualidade valiosa do indivduo, que deve ser protegido em
seus direitos e do qual se exige o cumprimento de seus respectivos deveres. A dignidade do homem protegida pela prtica da
justia. Por isso, a justia comutativa se refere a todos os sujeitos
humanos, dado que todos tm a mesma dignidade. Mas, por sua
vez, a justia comutativa supe as diferenas pessoais e funcionais, o que exclui o igualitarismo em tudo.
A justia legal diz respeito aos deveres dos indivduos
com relao comunidade. Por essncia, a parte pertence ao todo. Portanto, qualquer bem da parte ordenvel ao bem do todo.
Porque diz respeito lei ordenar o bem comum, esta justia geral
se denomina justia legal. Por ela o homem vem a concordar
com a lei que ordena os atos de todas as virtudes ao bem co25

Cf. STh. II-II, q. 61, a. 1.

762

mum26. A justia legal responde ao carter social da pessoa humana: sua sociabilidade radical demanda que cada indivduo
cumpra seus deveres com relao aos demais, com os quais vive
e convive. Por sua vez, a justia legal reclama os direitos que lhe
so devidos na qualidade de cidado. Por isso, a justia legal
demanda do cidado que cumpra as leis justas, de forma que a
convivncia se leve de acordo com as exigncias da justia.
A justia distributiva diz respeito aos deveres da comunidade, com relao aos indivduos, portanto, o todo em ordem s
partes, entre a coletividade e as pessoas singulares. Esta implica
o interesse da sociedade pela justa distribuio dos bens (coisas
comuns) entre todos os seus membros (de maneira proporcional)27. O nus de distribuir os bens comuns pertence apenas a
quem preside a coletividade. A distribuio dos bens deve fazerse de modo proporcional. A determinao tanto maior quanto a
parte ocupa um posto mais alto na coletividade28. A justia distributiva exige do Estado que distribua eqitativamente os bens
comuns, que so resultado dos bens entregues por todos e por
cada um dos cidados.
Segundo Santo Toms, dentre as trs formas de justia, a
mais eminente a legal: porque o bem comum superior ao bem
singular de uma s pessoa29.
Essa diviso clssica da justia tem vigncia permanente.
No obstante, a partir do sculo XIX, a essas trs classes de justia se incorpora uma quarta que se denomina justia social.

26

Cf. STh. II-II, q. 58, a. 5.

Cf. STh. II-II, q. 61, a. 1.
28
Cf. STh. II-II, q. 61, a. 2.
29
Cf. STh. II-II, q. 58, a. 12.
27

763

4 Justia social
A origem do termo justia social remonta ao sculo
XIX, devido aos excessos do capitalismo liberal, que quase sempre instrumentalizava o ser humano e desrespeitava o cumprimento dos contratos de trabalho, negligenciando, assim, os postulados mais profundos e amplos das necessidades humanas.
H uma discusso acadmica se a justia social constitui
uma nova categoria de justia ou se, de algum modo, reduzida
s outras dimenses dela. Uns autores sustentam que a justia
social idntica legal. Outros julgam que a justia social deve
ser tomada como sinnimo de justia legal e distributiva, consideradas simultaneamente. H os que consideram a justia social
uma nova espcie de justia. Finalmente, no faltam defensores
de que a justia social constitua um gnero que deve encontrar-se
nas demais dimenses da justia, como elemento dinamizador.
Na linguagem de Santo Toms, no aparece uma expresso muito apreciada nos tempos atuais: justia social. Mas se trata de uma carncia meramente lexical, porque de fato todos os
trs tipos de justia estudados pelo Aquinate pertencem justia
social: trata-se sempre do dever com relao aos outros (singularmente ou comunidade), salvaguardando uma certa igualdade
de relaes, porque o ato especfico da justia no consiste em
outra coisa que no dar a cada um o que seu30. Portanto, a justia social no anula as exigncias das trs formas de justia, mas
impele a uma sua aplicao mais consoante e completa. Essa tem
em mira a finalidade de um modelo superior de eqidade, que estabelea o direito dos outros, mais ainda que sob a considerao
daquilo que o rigorosamente devido, sob o plano quantitativo,
sob a base das necessidades que emergem da prpria dignidade
de pessoas humanas. Portanto, essa d naturalmente a cada um o
que seu, segundo quanto estabelecem a justia legal, comutati30

Cf. STh. II-II, q. 58, a. 11.

764

va e distributiva, mas parte do reconhecimento dos direitos inalienveis, prprios de cada pessoa humana, que essa deve ajudar
na prpria afirmao e no prprio desenvolvimento.
O Magistrio social da Igreja invoca o respeito das formas clssicas da justia: a comutativa, a distributiva e a legal.
Tambm um relevo cada vez maior tem adquirido no Magistrio
a justia social, que representa um verdadeiro e prprio desenvolvimento da justia geral, reguladora das relaes sociais, segundo o critrio da observncia da lei. Justia social tornou-se,
desde Pio XI, um Leitmotiv repetido por todos os papas. A justia social uma exigncia vinculada com a questo social, que
hoje se manifesta com dimenso mundial, tendo a ver com os aspectos sociais, polticos e econmicos e a dimenso estrutural
dos problemas e das solues correspondentes.
Referncias
ABBAGNANO, N. Dicionrio de Filosofia. 2.ed. So Paulo: Mestre Jou,
1982.
BARRETO, V. (dir.). Dicionrio de Filosofia do Direito. So Leopoldo - Rio
de Janeiro: Unisinos Renovar, 2006.
BASTOS DE VILA, F. Pequena Enciclopdia de Doutrina Social da Igreja.
So Paulo: Loyola, 1991.
BATTISTA MONDIN, G. Dizionario Enciclopedico del pensiero di San
Tommaso dAquino. Bologna: Edizioni Studio Domenicano, 2000.
CESSARIO, R. Las Virtudes. Valencia: EDICEP, 1998.
CLOTET, J. et alii. A justia abordagens filosficas. Porto Alegre: PUCRSAcadmica, 1988.
DI BERARDINO, A. (dir.). Diccionario Patrstico y de la Antigedad Cristiana. Salamanca: Sgueme, 1992.
DRAGO, M.; BOROLI, A. Enciclopedia del Cristianesimo. Novara: De Agostini, 1997.
FERNNDEZ, A. Teologa Moral. 3.ed. Burgos: Facultad de Teologa Del
Norte de Espaa, 2001. Tomo III.
___. Diccionario de Teologa Moral. Burgos: Monte Carmelo, 2005.

765

FITZGERALD, A. Diccionario de San Agustn. Burgos: Monte Carmelo,

2001.
LATOURELLE, R.; FISICHELLA, R. (dir.). Dicionrio de Teologia Fundamental. Petrpolis-Aparecida: Vozes-Santurio, 1994.
MESSNER, J. tica social. So Paulo: Quadrante-USP, s. d.
PIEPER, J. Las virtudes fundamentales. 3.ed. Madrid-Bogot: Rialp-Quinto
Centenario, 1988.
PONTIFICIO CONSEJO JUSTITIA ET PAX. Compendio de la Doctrina
Social de la Iglesia. Vaticano: LEV, 2005.
ROSSI, L.; VALSECCHI, A. Diccionario Enciclopdico de Teologa Moral.
5.ed. Madrid: Paulinas, 1986.
ULLMANN, R. O Solidarismo. So Leopoldo: Unisinos, 1993.
WADELL, P. La Primaca del amor; una introduccin a la tica de Toms de
Aquino. Madrid: Palabra, 2002.

766