Servio Pblico Federal

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR

CONSELHO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL CONMETRO

Resoluo no 04, de 15 de dezembro de 2010

Dispe sobre a Aprovao do Programa

Brasileiro de Avaliao do Ciclo de Vida e d
outras providncias

O CONSELHO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE

INDUSTRIAL CONMETRO, usando das atribuies que lhe confere o Art. 3o da Lei no 5.966,
de 11 de dezembro de 1973, e o artigo 2o da Lei no 9.933, de 20 de dezembro de 1999,
Considerando que as informaes reunidas pelos estudos de Avaliao do Ciclo de Vida ACV
constituem importantes instrumentos de avaliao quantitativa de efeitos ambientais oriundos de
toda a cadeia produtiva, das aes operacionais que so executadas, facilitando a definio de
estratgias para as mesmas.
Considerando a necessidade do desenvolvimento de mtodos para melhor compreender e lidar com
os diversos e possveis impactos associados aos produtos e servios, tanto na sua fabricao quanto
no consumo;
Considerando que a ACV pode servir de base identificao de oportunidades para a melhoria do
desempenho ambiental de produtos em diversos pontos de seu ciclo de vida;
Considerando que a ACV pode incrementar o nvel de informao dos tomadores de deciso na
indstria e nas organizaes governamentais ou no-governamentais;
Considerando que a ACV pode fundamentar a seleo pertinente de indicadores de desempenho
ambiental, incluindo tcnicas de medio;
Considerando a necessidade de empreender aes para preservar os recursos naturais com vistas
sustentabilidade e promover o acesso aos mercados, interno e externo, com base em requisitos
reconhecidos internacionalmente;
Considerando a importncia estratgica de o Inmetro dar continuidade aos estudos em
sustentabilidade;
Considerando a necessidade de dar prosseguimento aos esforos empreendidos com o projeto
Inventrio do Ciclo de Vida para a Competitividade Ambiental da Indstria Brasileira SICV
Brasil, que se conclui em dezembro de 2010;
Considerando a necessidade de se inserir e tornar efetiva a Avaliao do Ciclo de Vida como um
instrumento de apoio sustentabilidade ambiental no Brasil;

Considerando a aprovao do Termo de Referncia do Programa Brasileiro de Avaliao do Ciclo

de Vida (PBACV) pelo Conmetro, por meio da Resoluo no 03/2010;
Considerando que este Conselho determinou ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial Inmetro que, no prazo de 6 (seis) meses, submetesse o Programa detalhado a
sua apreciao.
RESOLVE:
Art. 1o - Aprovar o Programa Brasileiro de Avaliao do Ciclo de Vida (PBACV), em anexo.
Art. 2o - Aprovar a criao do Comit Gestor do Programa, que ter as atribuies de coordenar a
implantao, a manuteno e o aperfeioamento do PBACV.
Art. 3o - Determinar ao Inmetro que submeta ao Conmetro, no prazo mximo de 6 (seis) meses, o
Regimento Interno e a constituio do Comit Gestor.

MIGUEL JORGE
Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Presidente do Conmetro

ANEXO
PROGRAMA BRASILEIRO DE AVALIAO DO CICLO DE VIDA PBACV
DETALHAMENTO
1. OBJETIVO
O Programa Brasileiro de Avaliao do Ciclo de Vida estabelece diretrizes no mbito do Sistema
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Sinmetro, para dar continuidade e
sustentabilidade s aes de Avaliao do Ciclo de Vida (ACV) no Brasil, com vistas a apoiar o
desenvolvimento sustentvel e a competitividade ambiental da produo industrial brasileira e a
promover o acesso aos mercados interno e externo.
Com o Programa pretende-se: (a) implantar no Pas um sistema reconhecido em mbito
internacional, capaz de organizar, armazenar e disseminar informaes padronizadas sobre
inventrios do Ciclo de Vida da produo industrial brasileira; (b) disponibilizar e disseminar a
metodologia de elaborao de inventrios brasileiros; (c) elaborar os inventrios base da indstria
brasileira; (d) apoiar o desenvolvimento de massa crtica em ACV; (e) disseminar e apoiar
mecanismos de disseminao de informaes sobre o pensamento do ciclo de vida; (f) intervir e
influenciar nos trabalhos de normalizao internacional e nacional afetos ao tema; (g) identificar as
principais categorias de impactos ambientais para o Brasil.
2. INTRODUO
Em meio s crescentes preocupaes com a escassez de recursos naturais e ao aumento da gerao
de resduos cada vez mais importante a aplicao de ferramentas, de polticas e de metodologias
que reduzam os impactos ambientais negativos das atividades produtivas e promovam os padres de
consumo ambientalmente conscientes. Uma das ferramentas utilizada, principalmente na Europa,
para apoiar as polticas de sustentabilidade, a Avaliao do Ciclo de Vida de produtos, processos e
servios.
A ACV um instrumento de gesto ambiental que permite s organizaes entenderem as
incidncias ambientais dos materiais, dos processos e dos produtos, podendo a informao obtida
conduzir ao desenvolvimento de novos produtos e deteco de melhorias a serem aplicadas, alm
de formular estratgias comerciais especficas (Chehebe, 1997) 1.
Os passos da ACV esto internacionalmente organizados pela International Life Cycle partnerships
for a Sustainable World (UNEP/SETAC) e pela International Organization for Standardization
(ISO). A UNEP/SETAC, parceria internacional entre o Programa Ambiental da ONU e a Society of
Environmental Toxicology and Chemistry, foi criada para capacitar usurios a colocarem em prtica
o pensamento do ciclo de vida. O Brasil um dos parceiros desta iniciativa e parte integrante do
Conselho Internacional do Ciclo de Vida.
No Brasil as normas relacionadas ACV esto condensadas na ABNT NBR ISO14040: 2001 e na
ABNT NBR ISO14044.
A ACV vem sendo utilizada como base de critrios de importao de produtos por alguns pases.
Esse movimento comeou na dcada de 1990 pela exigncia das Environmental Product
Declarations EPDs. A publicao da ISO14025, em 2006, a existncia das polticas europias da
Integrated Product Policy, IPP, de Green Purchasing, RoHS2 ,WEEE3, Reach4, GHS5, Carbon
1

CHEHEBE, J.R. Anlise do ciclo de vida de produtos: ferramenta gerencial da ISO 14000: Rio de Janeiro:
Qualitymark Ed., CNI,1997.
2

Restrio ao Uso de Certas Substncias Nocivas em Equipamentos Eltricos e Eletrnicos (Restriction of Hazardous
Substances Directive RoHS): Diretiva 2002/95/EC, de 27 de janeiro de 2003, do Parlamento Europeu e do Conselho da
Unio Europia Esta Diretiva restringe o uso de substncias nocivas (cdmio (Cd), mercrio (Hg), cromo hexavalente

Footprint, Corporative Sustainability, entre outras, tem sido o principal motor da busca por
informaes padronizadas, para melhor conhecer os impactos ambientais associados a todo o ciclo
de vida de produtos e servios. A Europa, que hoje se encontra num estgio amadurecido no uso de
ACV, promove um movimento para a harmonizao de toda estrutura metodolgica, de forma a
permitir uma correta troca de informaes entre os diversos seguimentos de uma cadeia produtiva.
Nominada inicialmente de plataforma europia, evoluiu para um formato de uso internacional. O
Brasil tem representao e participao ativa nesse movimento.
De acordo com Armando Caldeira Pires, no mbito da Amrica Latina, o Brasil o nico Pas que
possui um programa de desenvolvimento de inventrios de ciclo de vida em total consonncia com
as diretivas da Plataforma Internacional do Ciclo de Vida, apoiado pelos Ministrios da Cincia e
Tecnologia e do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. No entanto, observa-se que o
envolvimento dos setores produtivos ainda acanhado e que h um grande caminho a trilhar para a
implantao da ACV no Brasil.
O PBACV deve estar estrategicamente alinhado s polticas pblicas ambientais e de
sustentabilidade, como o Plano Nacional de Consumo Sustentvel e a Poltica Nacional de Resduos
Slidos, colaborando para sua implantao.
A propsito, a Poltica Nacional de Resduos Slidos, recm aprovada, explicita no item XIII dos
objetivos, o estmulo implementao da ACV de produtos e impacta as organizaes, pois altera a
Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605 de 1998), e traz inmeras inovaes que exigiro mudanas
operacionais e de conduta, como, por exemplo, o compartilhamento de responsabilidades pelo ciclo
de vida dos produtos entre fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores e
titulares dos servios de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos.
Outra determinao relevante a priorizao pelo Estado de acordos que demonstrem o
comprometimento com a reduo de resduos, reciclagem, reutilizao e outras formas sustentveis,
visando reduo dos rejeitos.
A importncia do PBACV, neste contexto, est na possibilidade de apoiar os diferentes esforos, em
mbito nacional, que possibilitem a consolidao do desenvolvimento, unindo os aspectos sociais,
econmicos e ambientais.
3. SIGLAS E ABREVIATURAS
ABCV
ABNT
ACV
CBAC
Conmetro
ELCD

Associao Brasileira do Ciclo de Vida

Associao Brasileira de Normas Tcnicas
Avaliao do Ciclo de Vida
Comit Brasileiro de Avaliao da Conformidade
Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
European Reference Life Cycle Data System Format

(Cr(VI)), bifenilos polibromados (PBBs), teres difenil-polibromados (PBDEs) e chumbo (Pb)) em equipamentos eletroeletrnicos no estgio de fabricao e produo. A RoHS muito clara sobre o tipo de substncias consideradas restritas
e estabelece nveis precisos considerados tolerveis. Produtos contendo as substncias restritas, a cima dos limites
mximos estabelecidos, no podem entrar na Unio Europia (salvo algumas excees ainda toleradas).
3
Resduos de Equipamentos Eltricos e eletrnicos (Waste Electrical and Electronic Equipment WEEE): Diretiva
2002/96/EC, de 27 de janeiro de 2003, do Parlamento Europeu e do Conselho da Unio Europia Esta Diretiva
abrange o tratamento e reciclagem de equipamentos eletro-eletrnicos. Ela foi criada para encorajar a reutilizao e
reciclagem de WEEE e reduzir a quantidade de WEEE sendo descartada. A Diretiva WEEE exige que os fabricantes
paguem ao menos pela coleta de seus produtos no fim de sua durao, estabelecendo pontos centrais e cumprindo as
metas de reutilizao, reciclagem e recuperao.
4
Registro, Avaliao, Autorizao e Restrio de Qumicos (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of
Chemicals)
5
Sistema globalmente harmonizado de classificao e rotulagem de produtos qumicos

FINEP
FUNCATE
IBICT
ILCD
Inmetro
IPP
ISO
NAFTA
PBAC
PBACV
SBAC
SEBRAE
SETAC
SICV Brasil
UNB
UNEP
USP
UTFPR

Financiadora de Estudos e Projetos

Fundao de Cincia, Aplicaes e Tecnologia Espaciais
Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia
International Life Cicle Data Base
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial.
Integrated Product Policy
International Organization for Standardization
North American Free Trade Agreement
Programa Brasileiro de Avaliao da Conformidade
Programa Brasileiro de Avaliao do Ciclo de Vida
Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
Society for Environmental Toxicology and Chemistry
Sistema Brasileiro de Inventrios do Ciclo de Vida
Universidade de Braslia
United Nations Environmental Programme
Universidade de So Paulo
Universidade Tecnolgica Federal do Paran

4. DEFINIES E CONCEITOS
4.1 Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade (SBAC)
Sistema aprovado pelo Conmetro como um subsistema do Sinmetro, destinado ao desenvolvimento
e coordenao das atividades de avaliao da conformidade no seu mbito.
4.2 Comit Brasileiro de Avaliao da Conformidade (CBAC)
Comit assessor do Conmetro, constitudo por representantes das partes interessadas nos diferentes
mecanismos da avaliao da conformidade.
4.3 Avaliao da Conformidade
Processo sistematizado, com regras pr-definidas, devidamente acompanhado e avaliado, de forma a
propiciar adequado grau de confiana de que um produto, processo ou servio, ou ainda um
profissional, atende a requisitos pr-estabelecidos em normas ou regulamentos, com o menor custo
possvel para a sociedade.
http://www.inmetro.gov.br/qualidade/
4.4 Ciclo de Vida
Estgios sucessivos e encadeados de um sistema de produto, desde a aquisio da matria-prima ou
de sua gerao a partir de recursos naturais disposio final. (ABNT NBR ISO 14040:2009)
4.5 Avaliao do Ciclo de Vida (ACV)
Abaixo so referenciados dois conceitos sobre ACV usualmente utilizados.
4.5.1 ACV (UNEP/SETAC)
Processo para:
Avaliar as cargas ambientais associadas a um produto, processo ou atividade, atravs da
identificao e quantificao de energia e materiais usados e resduos liberados;
Avaliar o impacto da energia e materiais lanados no meio ambiente; e
Identificar e avaliar as oportunidades que afetam o melhoramento ambiental durante todo o ciclo
de vida do produto, processo ou atividade, envolvendo a extrao e o processamento de
matrias-primas brutas, manufatura, transporte, distribuio, uso, reuso, manuteno, reciclagem
e destinao final.

4.5.2 ACV (ABNT NBR ISO 14040:2009)

Compilao e avaliao das entradas, sadas e dos impactos ambientais potenciais de um sistema de
produto ao longo do seu ciclo de vida.
4.6 Avaliao do Impacto do Ciclo de Vida (AICV)
Fase da ACV que consiste na avaliao da magnitude e significncia dos impactos ambientais
potenciais de um sistema de produto.
4.7 Inventrio do Ciclo de Vida (ICV)
Conjunto de informaes sobre a quantidade de energia e materiais, fundamentais para a realizao
de estudos de impactos ambientais, utilizados ao longo de toda a cadeia do produto, processo ou
servio, e quanto desse material foi descartado no meio ambiente.
4.8 Sistema de Bancos de Dados do Inventrio Brasileiro do Ciclo de Vida (SICV Brasil)
Estrutura sistematizada que contm dados fundamentais para a realizao de estudos de impactos
ambientais criada com vistas a suportar o inventrio do ciclo de vida dos materiais / produtos /
processos produtivos mais relevantes para a sociedade brasileira.
5. HISTRICO E AES SOBRE AVALIAO DO CICLO DE VIDA NO BRASIL
5.1 Normalizao
Com a criao do TC 207 (Technical Committee on Environmental Management) pela ISO em
1994, a ABNT formou o Grupo de Apoio Normalizao Ambiental (GANA), com o objetivo de
acompanhar e analisar os trabalhos desenvolvidos pelo TC 207 e avaliar o impacto das normas
internacionais ambientais nas organizaes brasileiras. As atividades do grupo foram encerradas em
junho de 1998 e, em abril de 1999, foi criado o Comit Brasileiro de Gesto Ambiental (ABNT / CB
38), para participar na discusso das normas da srie ISO 14000 e na elaborao das normas
brasileiras correspondentes.
A Avaliao do Ciclo de Vida tratada pela ISO no mbito do TC 207 / SC 5 - Life Cycle
Assessment, que unificou as normas na srie ISO 14040:
ISO 14040:2006 Environmental management Life cycle assessment Principles and framework;
ISO 14044:2006 Environmental management Life cycle assessment Requirements and
guidelines.
Alm das normas, foram emitidos ainda relatrios e especificaes tcnicas:
ISO/TS 14048:2002 Environmental management Life cycle assessment Data ocumentation
format;
ISO/TR 14049:2000 Environmental management Life cycle assessment Examples of
application of ISO 14041 to goal and scope definition and inventory analysis.
ISO/WD 14045 Environmental management Eco-efficiency assessment of product systems
principles requirements and guidelines;
ISO/TR 14047:2003 Environmental management Life cycle impact assessment Examples of
application of ISO 14042.
A ABNT incorpora as normas internacionais ao acervo nacional de normas tcnicas. As normas
publicadas pela ABNT em vigor so6:

Fonte: http://www.abntcatalogo.com.br,

ABNT NBR ISO 14040:2009 Gesto Ambiental Avaliao do ciclo de vida Princpios e
estrutura; e
ABNT NBR ISO 14044:2009 Gesto Ambiental Avaliao do ciclo de vida Requisitos e
orientaes.
5.2 Outras aes estruturantes
2003 SISTIB Desenvolvimento de um site de ACV pelo IBICT
2004 Fundao da ABCV Associao Brasileira de Ciclo de Vida
2004 PBAC distingue ACV como questo estratgica para avaliao da conformidade
2004/2005 Desenvolvimento de uma arquitetura de Informao para ICV Treinamentos
eworkshops; parceria Universidade de Braslia/ IBICT
2006/2010 Projeto do Inventrio do Ciclo de Vida para a Competitividade Ambiental da Indstria
Brasileira - SICV Brasil; IBICT/MCT
2008/2010 Projeto Educao ambiental na educao fundamental: uma abordagem
informacional; IBICT
2008/2010 Projeto de Desenvolvimento de infra-estrutura de informao para uma disseminao
efetiva do Pensamento do Ciclo de Vida na Indstria Brasileira. Parceria
SEBRAE/IBICT
2008/ 010 Acordos de Cooperao do IBICT/MCT com a UNEP/DTIE (Iniciativa do Ciclo de
Vida) e com a Comisso Europia (Plataforma Internacional do Ciclo de Vida).
5.3 O Grupo de Trabalho sobre Avaliao do Ciclo de Vida do Comit Brasileiro de Avaliao
da Conformidade (GT-ACV)
O CBAC considerou oportuno formular ao Conmetro a proposta de um Programa Brasileiro de
Avaliao do Ciclo de Vida (PBACV), para criar as condies que possibilitem a continuidade de
aes em torno do tema, de forma alinhada e integrada.
A partir do Termo de Referncia aprovado pela Resoluo n 03/2010 do Conmetro, publicada no
DOU em 12/05/2010, o Comit Brasileiro de Avaliao da Conformidade em sua 30 Reunio
Ordinria em 04/03/2010 criou o GT-ACV, para, em coordenao compartilhada entre
Inmetro/MDIC e Ibict/MCT, proceder ao detalhamento do Programa.
Integraram o GT representantes do (i)setor governamental: Ministrio da Defesa, Ministrio do
Meio Ambiente, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Ministrio da
Cincia e Tecnologia, Anatel, ABDI; (ii) do setor produtivo: Sebrae, Anfavea, Abit, Senai/Cetiqt,
Sindicel, Abinee, Bracelpa, Sindirochas e Cetemag; (iii) da academia: especialistas da UNB, UFTPr
e USP; (iv) de institutos de tecnologia: CTI, ITAL, ABTCP, CETEM, CNPEM-CTBE e Embrapa; e
(v) de outras partes interessadas: Associao Brasileira do Ciclo de Vida, Associao Brasileira de
Normas Tcnicas/Comit Brasileiro de Gesto Ambiental/ Sub-Comit de Avaliao do Ciclo de
Vida, Associao Brasileira dos Organismos de Certificao.
6. TEMAS ESTRATGICOS
Este captulo do Programa detalha os temas: Inventrios do Ciclo de Vida, Avaliao de Impactos
do Ciclo de Vida, Difuso e Implementao da ACV e Formao e Capacitao em ICV e ACV.
No detalhamento so tratados: a problemtica, o estgio futuro que se quer alcanar e as aes
estratgicas que possibilitaro alcanar o estgio pretendido.

6.1 - Inventrios do Ciclo de Vida

Contextualizao
Uma base de dados de inventrios contm um modelo de inter-relacionamento entre processos,
produtos e servios industriais, que suportam estudos de ACV. Um inventrio contm uma srie de
informaes sobre processos industriais. Estes processos inventariados podem ser enquadrados em
seis grandes grupos: (i) de aquisio de matrias primas; (ii) de manufatura; (iii) de distribuio de
produtos; (iv) de uso do produto, por exemplo, atravs do consumo de energia eltrica e gua; (v) de
reciclagem, e (vi) de tratamento de rejeitos.
Um Inventrio de Ciclo de Vida ICV contm fundamentalmente quatro conjuntos de informaes
sobre cada processo industrial no escopo de um estudo de ACV: (i) consumos e liberaes de
energia e substncias qumicas de e para os compartimentos aqutico, terrestre e atmosfrico da
biosfera (chamados de intervenes); (ii) sadas e entradas de subprodutos utilizados por cada
processo da cadeia produtiva do produto ou servio, formando uma rede de interdependncias entre
processos, compondo os fluxos intermedirios; (iii) informaes complementares de natureza
tcnica sobre o processo, como mtodos empregados na realizao da modelagem, atributos e
caractersticas diversas do processo modelado, abstraes fsico-qumicas empregadas na
representao informacional do processo; alm de (iv) informaes de natureza administrativa,
sobre a autoria, proprietrios das informaes e usos permissveis destas informaes.
O desenvolvimento de banco de dados de inventrios para o Brasil necessrio, principalmente,
pelas caractersticas do Pas que possui setores econmicos diversificados, uma matriz energtica
caracterstica e plantas industriais compostas por diversas origens tecnolgicas. O uso de banco de
dados nacional, que contemple as especificidades das diferentes regies do Pas, permitir que os
resultados obtidos nos estudos de ACV sejam consistentes.
Situao atual
O projeto MCT/Finep intitulado Inventrio do Ciclo de Vida para a Competitividade Ambiental da
Indstria Brasileira foi coordenado por Ibict e Inmetro e executado pelo Ibict em parceria com a
UNB, USP e UTFPR. Nesse mbito foi (i) desenvolvido o banco de dados de armazenamento de
inventrios brasileiros, que segue o padro internacional de intercmbio de dados de inventrios; (ii)
desenvolvida metodologia de elaborao de inventrios que descreve critrios de qualidade e
tcnicas de definio e limitao da abrangncia para a aquisio de dados de inventrios de ACV7,
em conformidade com as normas ISO 14040 e 14044; (iii) iniciada uma padronizao de
terminologia brasileira em ACV, expressa na ontologia OACV, disponvel no site da comunidade de
ACV, http://acv.ibict.br; e (iv) elaborados e disponibilizados no site ACV trs inventrios pilotos
que esto servindo de base de validao do banco de dados e incorporam dados e especificidades da
indstria brasileira: diesel a 500 ppm , energia eltrica de uma hidroeltrica brasileira e
caracterizao de um transporte rodovirio de carga mdio do Brasil.
No transcorrer dos trabalhos houve a oportunidade de iniciar o desenvolvimento de outro inventrio
piloto, a de rochas ornamentais, que utiliza esse pacote de ferramentas. Desta forma se consolida no
Brasil a base do conhecimento na elaborao de inventrios, que se pretende disseminar, com vistas
a atingir uma produo de inventrios brasileiros com a padronizao e a qualidade necessrias
elaborao de estudos de ACV consistentes e com reconhecimento internacional.

ILCD, 2008 Recommended LCA Practice Series of Technicla Guidance Handbookds based on ISO 14040 and 14044
Main Guidance Document for all applications and Corp. Situations (draft), JRCIE, Italy.

6.1.1 SICV Brasil

Estgio a ser alcanado

6.1.1.1 SICV Brasil sustentvel

6.1.1.2 SICV Brasil disponvel e

desenvolvido com consistncia e
qualidade

6.1.1.3 SICV Brasil atualizado

Aes estratgicas
a) Definir e implantar um sistema de gesto, operao e
manuteno do SICV Brasil via rede;
b) Estabelecer parcerias e projetos com outros pases com
experincia em banco de dados de inventrios;
c) Definir a poltica de priorizao para o desenvolvimento e
aquisio dos inventrios;
d) Destacar linhas de fomento para o desenvolvimento de
inventrios;
a) Estabelecer parcerias com rgos do SISNAMA e de outros
sistemas de interesse;
b) Repassar a metodologia brasileira de desenvolvimento de
inventrios ao setor produtivo;
c) Incentivar as indstrias a desenvolverem estudos de ACV
dos seus produtos prioritrios;
d) Disponibilizar os inventrios validados;
Promover a atualizao contnua do sistema de software do
banco de dados;

6.1.1.4 Ncleos setoriais

Implantados

Conceber e implantar 6 ncleos setoriais a cada 2 anos;

6.1.1.5 Padro Terminolgico

implantado

Promover a expanso da Ontologia com vistas a incorporar as

convenes adotadas no mbito dos acordos internacionais, na
descrio dos escoamentos, processos e unidades.

6.2 - Avaliao de Impactos do Ciclo de Vida

Contextualizao
A ACV depende da existncia de dados de inventrios aplicveis s matrias primas e aos processos
de produo locais. A qualidade dos resultados dos estudos est fundamentalmente relacionada
confiabilidade dos dados que so utilizados pela metodologia de ACV.
Registre-se que em pases mais desenvolvidos existem diversos bancos de dados de inventrios de
ciclo de vida plenamente aplicveis s condies desses pases, tais como os da Unio Europia,
EUA e Japo, bem como de algumas matrias primas e energia de outros pases asiticos. Por esse
motivo, os modelos de ACV existentes so mais adequados para descrever os processos e impactos
ambientais especficos dos pases onde foram desenvolvidos.
Uma metodologia de ACV para pases em desenvolvimento deve basear-se em um banco de dados
que incorpore corretamente as enormes diferenas existentes, por exemplo, em termos das
tecnologias, matriz energtica, geologia, clima, densidade populacional, biomas e tipos de produtos.
A necessidade de desenvolvimento de mtodos regionais (por exemplo, um mtodo para o Brasil,
outro para Europa, outro para o Japo) foi discutida h algum tempo nos fruns internacionais8.
Concluiu-se que o mtodo de ACV poderia ser o mesmo para todas as regies, no entanto, aplicado
de forma especfica para obteno dos fatores diferenciados por regio.
O fato que as categorias de impacto podem ser distintas em cada regio, por exemplo, a gua que
importante na frica, no era uma categoria de impacto relevante na Europa. Portanto, necessrio
que os mtodos representem a realidade brasileira, incluindo as categorias de impactos mais
relevantes.
8

Conforme depoimento da Prof. Cssia Ugaya, UFTPr.

Considerando-se a complexidade do tema, pretende-se adotar um incio simples, que gradualmente

evolua para contemplar a questo da diversidade das regies no Pas.
Cabe ressaltar que, na ausncia de bancos de dados de inventrios e de modelos que reflitam as
caractersticas da produo no Brasil, em geral so utilizados nos estudos de AICV os dados
atualmente disponveis, embora no adequados realidade brasileira. Em decorrncia desse fato, o
aprimoramento dos modelos realidade brasileira minimizar o risco de incorrer em erros que
possam comprometer a competitividade de produtos e servios locais.
6.2.1Categorias de Impacto do Ciclo de Vida
Estgio a ser alcanado
6.2.1.1 Categorias de impacto de
ciclo de vida para o Brasil
definidas

Aes estratgicas
a) Pesquisar as categorias de impacto relevantes para a
realidade brasileira;
b) Definir as categorias de impacto relevantes para a
realidade brasileira.

6.2.2 Modelos de Caracterizao

Estgio a ser alcanado
6.2.2.1 Dados necessrios definidos
6.2.2.2 Dados necessrios
atualizados e disponveis

Aes estratgicas
Identificar os dados necessrios;
Coletar, atualizar e disponibilizar os dados.

6 2.3-Mtodos de AICV
Estgio a ser alcanado

Aes estratgicas

6.2.3.1 Ter um mtodo validado

de AICV aplicvel no
Brasil

a) Identificar os mtodos de AIVC existentes;

b) Realizar adequaes para estabelecer o mtodo de AICV
para o Brasil.

6.3 - Difuso e Implementao da ACV

Contextualizao
No contexto da globalizao, pases em desenvolvimento tm feito enormes esforos para melhorar
o desempenho ambiental das suas atividades produtivas. Em diversos pases da Amrica Latina j
foram estabelecidos regulamentos ambientais que normatizam o nvel de poluentes lquidos,
gasosos, resduos slidos nas emisses industriais para o meio ambiente ou os nveis de poluentes
em guas superficiais e subterrneas e na atmosfera.
Tecnologias mais limpas foram desenvolvidas e projetos e estudos que quantificam indicadores
ambientais tm auxiliado legisladores e gestores. Estas medidas significam, na maioria das vezes,
somente um ato paliativo. As demandas por aes pr-ativas com relao ao ambiente tiveram lugar
tardiamente nos pases da Amrica Latina, se comparados, por exemplo, com as regies econmicas
Unio Europia, NAFTA, e mesmo com a Cooperao da Asia-Pacfico (APEC).
A ACV a metodologia recomendada pela ISO para a obteno de rtulos ambientais Tipo I, II e
III, conforme estabelecido nas normas ISO 14024:1999 - Environmental labels and declarations -Type I environmental labelling -- Principles and procedures, ISO 14021:1999 - Environmental
labels and declarations -- Self-declared environmental claims (Type II environmental labelling) e
ISO 14025:2006 - Environmental labels and declarations -- Type III environmental declarations --

Principles and procedures. As rotulagens dos tipos I e II consideram o pensamento no ciclo de vida
(life cycle thinking), para assegurar a relevncia ambiental das informaes, mas sem a exigncia de
realizao completa da ACV. J a do tipo III fornece dados ambientais quantificados sobre
parmetros preestabelecidos e baseados numa ACV.
Embora a rotulagem ambiental de produtos no seja obrigatria no comrcio mundial, j ocasiona
uma diferenciao na competitividade dos produtos, em um mercado que cada vez mais exigente
em termos dos impactos ambientais. Por exemplo, na Europa a Poltica Integrada de Produtos (IPP)
tem suas razes no conceito do ciclo de vida. No conjunto das ferramentas para aplicao da IPP,
fica explcito o fortalecimento competitivo dos produtos que j possuem rtulos ambientais
baseados em ACV, quando, por exemplo, compradores estatais, em concorrncias pblicas, usam a
ACV nos critrios para privilegiarem produtos ambientalmente melhores.
6.3.1 Polticas pblicas
Estgio a ser alcanado

6.3.1.1 ACV utilizada na

definio de polticas
pblicas e planos de ao
governamental

6.3.2. Desempenho ambiental

Estgio a ser alcanado

6.3.2.1 Segmentos produtivos

envolvidos com a
consolidao da ACV no
Brasil

Aes estratgicas
a) Realizar articulaes com rgos do Poder Executivo
para promover a divulgao do PBACV e a utilizao
da ACV em suas decises de compra;
b) Promover a divulgao do PBACV e a utilizao da
ACV junto s PDP do MDIC;
c) Promover articulao com os Fruns dos Secretrios
Estaduais de Indstria; e Comrcio, Cincia e
Tecnologia, Meio Ambiente para divulgar o PBACV;
d) Promover a divulgao do PBACV junto ao Poder
Legislativo e Judicirio;
e) Promover a divulgao do PBACV junto aos rgos
estaduais e municipais;
f) Promover a divulgao dos conceitos de ACV e do
PBACV junto aos gestores pblicos e outras partes
interessadas e impactadas;
g) incluir ACV em linhas de crditos de bancos oficiais
financiando projetos.
h) Induzir o financiamento de linhas de pesquisa em ACV
junto a rgos de fomento e financiadores, como CNPq
e Finep.

Aes estratgicas
a) Divulgar para associaes empresariais a evoluo, os
impactos e as demandas sobre o tema no nvel
internacional e nacional;
b) Promover a divulgao do PBACV junto s entidades
setoriais representativas (ind., agropecuria, servios);
c) Promover articulao com o SEBRAE para divulgar os
conceitos de ACV e o PBACV junto s MPE;
d) Promover a divulgao dos conceitos de ACV e do
PBACV junto a outras partes interessadas e impactadas;
e) desenvolver parcerias com a ABCV e outras entidades
afetas e/ou interessadas no tema;
f) incentivar a interao e troca de experincias entre
academia e empresas com experincia em ACV;

Estgio a ser alcanado

Aes estratgicas
6.3.2.2 Populao envolvida com Desenvolver aes dirigidas populao para
a consolidao da ACV no divulgao/sensibilizao sobre ACV por meio do Pensar o
Ciclo de Vida, alinhadas com a Poltica Nacional de
Brasil
Educao Ambiental.
6.3.3 Avaliao da Conformidade
Estgio a ser alcanado

Aes estratgicas
a) Intervir e influenciar nos trabalhos de normalizao
internacional e nacional afetos ao tema (ISO TC 207 e
6.3.3.1 Programas de avaliao da
ABNT / CB 38/ CB 3 (CE 111) );
conformidade
desenvolvidos
b) Desenvolver programas de certificao de pessoas no
mbito do SBAC;
6.3.3.2 Rotulagem ambiental
Desenvolver Programas de Rotulagem Ambiental de
implementada
Produtos no mbito do SBAC.

6.4 - Formao e Capacitao em ICV e ACV

Contextualizao
A anlise de ACV um desafio, pois alm de exigir uma enorme quantidade de informaes com
qualidade requer intensa explicao e interpretao.
Os resultados da ACV permitem a criao de uma estrutura de conhecimento importante e a tradio
do pensar o ciclo de vida, estimulando o desenvolvimento industrial.
essencial para o Brasil capacitar equipes de trabalho na ferramenta de ACV para que as empresas
brasileiras possam utilizar e beneficiar-se dos resultados dos estudos, aliando metas ambientais e de
sustentabilidade com as estratgias de negcios.
No Brasil, as experincias adquiridas ao longo desses ltimos anos, a exemplo de pases
desenvolvidos que j vem trabalhando com ACV h mais de 40 anos, demonstram que o domnio
das metodologias de ACV fundamental para que no futuro o Pas possa se prevenir contra
possveis barreiras tcnicas e que possa otimizar a preservao de seus recursos naturais com vistas
sustentabilidade.
As iniciativas no Brasil de capacitao em ACV so pontuais, esparsas, representadas pelo
oferecimento de disciplinas nos cursos das engenharias ou, eventualmente, includo em outros
cursos regulares de graduao.
6.4.1-Formao em ICV e ACV

Estgio a ser alcanado

Aes estratgicas

6.4.1.1 Especialistas em ACV nos

Incentivar/promover a formao de especialistas em ICV e
nveis de ensino tcnico,
ACV nos nveis de ensino tcnico, graduao e psgraduao e psgraduao;
graduao

6.4.2-Capacitao em ICV e ACV

Estgio a ser alcanado
6.4.2.1 Discentes capacitados no
Pensar o Ciclo de Vida
Estgio a ser alcanado
6.4.2.2 Profissionais da indstria,
comrcio e servios e
Gestores pblicos
capacitados em ICV e
ACV

Aes estratgicas
Incentivar/promover a capacitao no Pensar o Ciclo de
Vida, alinhada Poltica Nacional de Educao Ambiental,
para os pblicos do ensino fundamental; mdio; tcnico;
graduao e ps-graduao;
Aes estratgicas
a) Incentivar/promover a capacitao no Pensar o Ciclo
de Vida e em ICV e ACV na indstria, no comrcio e
em servios;
b) Incentivar/promover a capacitao no Pensar o Ciclo
de Vida e em ICV e ACV dos gestores pblicos;
c) Inserir ICV e ACV como uma terminologia nos
principais bancos de dados de pesquisas brasileiros,ex:
Plataforma Lattes.

7. GESTO DO PBACV
A gesto do Programa atribuio do Comit Gestor do PBACV, formado por representantes do
Governo, da Academia, Setores Produtivos, organizaes afetas ao tema ACV e representantes dos
Comits Assessores do Conmetro com interesse na matria.
8. OPERACIONALIZAO DO PBACV
O Programa ser operacionalizado por meio de Planos de Ao elaborados e validados no mbito do
Comit Gestor do Programa e aprovados pelo Conmetro.
9. OUTROS TEMAS ESTRATGICOS
Apesar do grande avano da ACV, ainda h muito que se caminhar, tendo em vista que a busca pela
sustentabilidade no implica apenas a questo ambiental, mas tambm a econmica e a social. Desta
forma, embora no sejam objeto deste Programa, temas correlatos necessitam ser considerados, com
o objetivo de avaliar sistematicamente tendncias e impactos para a Avaliao do Ciclo de Vida no
Brasil.
Dentre estes podemos mencionar a Avaliao do ciclo de vida social e a Avaliao do ciclo de vida
sustentvel.
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